xx年度，我辦以“機關(guān)效能”建設為契機，積極開(kāi)展政府采購和工程招投標的深化改革。一年來(lái)，采購規模增長(cháng)迅速，工程招投標工作健康、穩步發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟社會(huì )效益。政府采購和工程招投標的政策規定體系已基本形成，招投標辦法不斷完善，有形市場(chǎng)的作用得到充分發(fā)揮，招投標監管的力度逐步加強，腐敗現象明顯減少。全年累計政府采購共322次，預算金額5.50億元，實(shí)際采購資金4.33億元,比去年同期增加1.01億元, 節約資金1.17億元， 節資率達21.27%;完成工程招投標項目413項551個(gè)標的，預算造價(jià)31.4億元，中標價(jià)23.83億元，節約資金7.57億元，平均綜合節資率24.1%。兩項合計共節約政府投資資金8.74億元。
一、20xx年度主要工作如下：
(一)強化機關(guān)效能建設，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)效能
認真貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展機關(guān)效能建設的實(shí)施意見(jiàn)》精神，嚴格執行“四條禁令”，以強化效能建設，提高辦事效率為契機，增強服務(wù)意識，公開(kāi)辦事程序、辦事制度。先后下發(fā)了《考勤與請假制度》、《政治業(yè)務(wù)學(xué)習制度》等內部管理文件，強化內部管理和政治業(yè)務(wù)學(xué)習，不斷提高工作人員的自身素質(zhì)。落實(shí)經(jīng)辦人責任制，簡(jiǎn)化和合并辦事程序，明確辦事流程和承諾時(shí)間，對招標公告、招標文件備案、直接發(fā)包確認、中標通知書(shū)核備等手續實(shí)行即時(shí)辦結制，將招投標法規規定的23個(gè)步驟壓縮合并為14個(gè)，大大縮短了招投標周期。
(二)及時(shí)調整工作思路，改進(jìn)監管方式，查處違法違規行為
經(jīng)過(guò)一年半左右的探索和實(shí)踐，我市的招投標秩序已日趨規范，一個(gè)“公開(kāi)、公平、公正”、健康有序的招投標環(huán)境已基本形成，為此，我辦及時(shí)調整工作思路，把工作重心從建立招投標秩序向切實(shí)履行監管職責，重點(diǎn)查處違法違規行為轉變。今年十月，我辦下發(fā)了《 關(guān)于調整政府采購和工程招投標辦事程序的通知》，監管辦不再參加政府采購和工程招投標資格預審、評標專(zhuān)家(供應商)抽取、開(kāi)標、評標的現場(chǎng)監督，主要對政府采購和工程招投標雙方、中介代理機構在招投標過(guò)程中的違法違規行為以及招投標過(guò)程中的投訴舉報情況進(jìn)行查處。
采取日常監督檢查與重點(diǎn)檢查相結合的方式，對鎮街購買(mǎi)的消防車(chē)、20xx年度部分協(xié)議供貨項目進(jìn)行了專(zhuān)項檢查。今年共查處政府采購違規供應商4家，分別給予記入供應商黑名單、暫停2-3年進(jìn)義烏政府采購市場(chǎng)投標的處罰;工程招標人規避招標或肢解發(fā)包行為3起，均得到了及時(shí)糾正，查處投標人弄虛作假行為55起，取消投標資格55 例，取消中標資格2例，其中2項工程進(jìn)行了重新招投標。
(三)進(jìn)一步健全和完善各項規章制度
采招監管辦成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)一年半左右的運作，基本形成了一整套完善的政府采購和招投標監管規章體系，對招投標活動(dòng)從發(fā)布信息到投標、開(kāi)標、評標、定標每道環(huán)節予以規范，保障了招投標活動(dòng)依法有序進(jìn)行。我辦在鞏固和完善去年下發(fā)的各項制度并確保執行到位的基礎上，針對目前招標文件中對評標辦法制定存在問(wèn)題較多的實(shí)際情況，出臺了《政府招標采購評標辦法補充規定》、《義烏市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標細則(試行)》，統一評標標準，減少了評標人員的人為影響。同時(shí)針對投標企業(yè)編制預算質(zhì)量不高、缺項、漏項、差錯、投標報價(jià)高低懸殊過(guò)大等情況，下發(fā)了《關(guān)于加強對評審法施工招標項目招投標管理的通知》，采用工程量清單招標，規范、引導企業(yè)合理報價(jià)。
下半年在全省實(shí)行新的《計價(jià)規則》的形勢下，與財政等部門(mén)密切配合，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于新老定額銜接和工程招投標管理有關(guān)問(wèn)題協(xié)調會(huì )紀要〉的通知》、為順利過(guò)渡到新定額打好基礎。同時(shí)還制定了《關(guān)于規范政府采購供應商報名和資格審查有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于加強義烏市建設工程招標公告發(fā)布管理的通知》、《政府采購和招投標招標人(采購人)不良行為認定和處理辦法(暫行)》、《評審專(zhuān)家抽取管理辦法》等一些配套的規定。在制度上為確保公正、科學(xué)合理評標夯實(shí)了基礎。