(四)進(jìn)一步深化政府采購和工程招投標計算機系統管理和信息網(wǎng)站建設
今年以來(lái)，進(jìn)一步深化了政府采購管理系統和義烏采招監管網(wǎng)的建設和完善。政府采購的計劃申報、資金審核、招標文件至合同備案等各環(huán)節，工程項目(包括直接發(fā)包項目)信息以及投標企業(yè)、人員的信息分別納入政府采購管理系統和采招監管網(wǎng)進(jìn)行管理，減少人為管理漏洞;實(shí)現了投標報名網(wǎng)上同步資格審查，方便了投標企業(yè)，杜絕了投標報名及入圍環(huán)節的人為因素干擾;通過(guò)網(wǎng)上操作并實(shí)行招標公告、開(kāi)評標通知、政策法規、中標結果公示、網(wǎng)上報名等信息公開(kāi)發(fā)布，為招投標各方主體提供了公開(kāi)、透明、高效、便捷的信息服務(wù)平臺。
(五)進(jìn)一步加大法律法規、政策的宣傳力度
年初以來(lái)，我辦就一直將宣傳工作作為深化工作內涵，提高工作質(zhì)量的重要手段來(lái)抓，充分暢通宣傳渠道，利用多種形式加強宣傳。
一方面采取印發(fā)《政府采購和招投標》內刊，發(fā)放《政府采購和招投標管理文件匯編》等1500余冊，全面介紹政府采購和工程招投標工作，宣傳政府采購和招投標的政策意義。另一方面，通過(guò)開(kāi)門(mén)納諫，召開(kāi)招標人、采購人及供應商代表座談會(huì )，利用網(wǎng)站、報紙、電臺等多種媒介系統，介紹政府采購和工程招投標的工作動(dòng)態(tài)、操作程序�！吨袊o檢監察報》、《中國財經(jīng)報》等國內、省、地有關(guān)報刊也大幅宣傳了義烏的工作經(jīng)驗。
(六)堅持合理低價(jià)中標，積極穩妥推行工程量清單招標，引導企業(yè)合理報價(jià)
嚴格遵循“公正、公平、科學(xué)合理”的評標原則，堅持合理低價(jià)中標，推行工程量清單招標，規范企業(yè)報價(jià)行為，引導企業(yè)合理報價(jià)。為防止串標、抬標、圍標等違法違規現象，政府投資工程一律設置投標上限，超過(guò)上限的報價(jià)均為無(wú)效標;同時(shí)為防止企業(yè)以低于成本價(jià)等不正當競爭，根據工程性質(zhì)和投標情況，設立工程成本底限，低于成本底限的報價(jià)視為無(wú)效報價(jià)。到目前為止，已有9家投標企業(yè)三次以上出現低于報價(jià)底限，被列入不良行為記錄。按照國家規范，積極穩妥推行工程量清單計價(jià)，逐步糾正投標企業(yè)編制預算質(zhì)量不高、缺項、漏項、差錯較多，投標報價(jià)不規范等現象，進(jìn)一步規范招標人和投標人的計價(jià)行為，合理確定工程造價(jià)，確保工程質(zhì)量和施工安全管理，營(yíng)造公平、健康、有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境.
(七)加強對招標人(采購人)的管理，規范招標(采購)行為
今年下半年，我辦制定了《政府采購和招投標招標人(采購人)不良行為認定和處理辦法(暫行)》，加強對招標人(采購人)的管理，懲處規避招標、暗箱操作等違法違規行為，推進(jìn)廉政建設，對招標人(采購人)三十種違反招投標有關(guān)規定的不良行為加以約束，并規定考核與業(yè)主單位全體員工獎金掛鉤，對招投標實(shí)行業(yè)主黑名單制度。到目前為止，已有2家采購人因規避采購而被列入不良行為黑名單。另外，在各采購人自查的基礎上，從11月下旬至12月上旬，與監察、財政聯(lián)合組成檢查小組，重點(diǎn)對各鎮、街等24個(gè)采購人的《政府采購法》執行情況進(jìn)行了檢查。
(八)繼續培育發(fā)展中介代理，從嚴管理招標代理機構。
采招監管辦成立一年多時(shí)間，招標代理得到快速發(fā)展，目前在我市從事政府采購代理業(yè)務(wù)的中介機構已有5家(其中市內3家，市外2家)，從事工程招標代理業(yè)務(wù)的中介機構已有10家(其中市內3 家，市外7家)，根據我辦下發(fā)的招標代理管理制度，建立了代理機構和專(zhuān)職人員的記分考核制度，對違法違規代理以及代理質(zhì)量差等行為實(shí)行扣分考核，對累計扣分達到一定數額的代理機構或專(zhuān)職人員予以暫停代理資格。到目前為止已有6家代理機構的7人次受到了通報批評和扣分處罰。