(三)優(yōu)化支出結構,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
1-11月,全市一般預算支出完成1641140萬(wàn)元,增長(cháng)28%。一是確保法定支出增長(cháng)。今年市級財政預算安排教育支出7306.4萬(wàn)元,同比增長(cháng)39.4%;科技支出20xx.7萬(wàn)元,同比增長(cháng)60.8%;支農支出7931.4萬(wàn)元,同比增長(cháng)24.7%,均達到了法定增長(cháng)的要求。二是保障和改善民生。進(jìn)一步加大保障和改善民生的力度,確保民生工程配套資金落實(shí)到位。全年市級財政預算安排就業(yè)再就業(yè)、城鄉醫療救助、新型農村合作醫療、城市低保、移民扶貧、義務(wù)教育等民生工程支出達11251.1萬(wàn)元,增長(cháng)35.5%。三是支持教育優(yōu)先發(fā)展,增加教育投入,把教育作為財政支出的重點(diǎn)予以?xún)?yōu)先保障。20xx年市本級財政預算安排教育經(jīng)費7306.4萬(wàn)元,比上年預算新增2065.2萬(wàn)元,增長(cháng)39.4%,比一般預算支出增幅高10.9個(gè)百分點(diǎn)。四是確保機構正常運轉?紤]從20xx年起已執行新的差旅費、會(huì )議費標準,以及水電費、燃油費價(jià)格上漲,今年市級適當提高了行政事業(yè)單位公用經(jīng)費標準,確保了行政事業(yè)機關(guān)高效運轉。五是確保陽(yáng)光津貼提標政策落實(shí)到位。省委、省政府決定從20xx年7月1日起增加公務(wù)員津補貼和事業(yè)單位績(jì)效工資。為此,我局認真制定津補貼提標方案,按市本級600元/人、月的提標標準積極籌措資金,現在已經(jīng)基本到位。同時(shí),指導各縣(市、區)做好此項工作。
(四)夯實(shí)“三農”基礎,推動(dòng)城鄉統籌發(fā)展。
創(chuàng )新財政支農機制,落實(shí)各項強農惠農政策,推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展。一是加大財政支農投入。20xx年匯總全市各級人大批準通過(guò)的財政安排支農支出預算達 112545.1 萬(wàn)元,增長(cháng)20 %,確保了年初預算超過(guò)法定增長(cháng)。此外,還積極爭取上級財政支持,年內共爭取上級財政支農專(zhuān)項資金10.3億元,增長(cháng)20.2%。優(yōu)秀市財政局年度工作總結優(yōu)秀市財政局年度工作總結。二是落實(shí)各項強農惠農政策。全市共發(fā)放農資綜合直補58774萬(wàn)元、石油價(jià)格改革補貼14811萬(wàn)元、良種補貼15239萬(wàn)元、農機購置補貼7095萬(wàn)元、退耕還林糧食折現補貼4726.9萬(wàn)元、家電下鄉補貼9126萬(wàn)元、汽車(chē)下鄉補貼5625.55萬(wàn)元、汽車(chē)以舊換新補貼2319萬(wàn)元。此外,還爭取上級財政3.5 億元資金,認真落實(shí)財政扶貧開(kāi)發(fā)、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等惠農政策。三是支持現代農業(yè)發(fā)展。爭取14個(gè)中央財政現代農業(yè)項目,項目數占全省的13%,資金總額達4310萬(wàn)元,支持我市水稻、水產(chǎn)、油茶、井岡蜜柚四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,市本級預算安排1100萬(wàn)元扶持“一大四小”造林建設。四是開(kāi)展“一事一議”財政獎補試點(diǎn)。新增遂川、萬(wàn)安納入試點(diǎn)縣,試點(diǎn)縣增加到10個(gè)。全年共整合各類(lèi)資金7645萬(wàn)元,在380個(gè)行政村開(kāi)展村級公益事業(yè)試點(diǎn),財政獎補項目達624個(gè),完工項目382個(gè),受益群眾達46.45萬(wàn)人。
(五)深化各項改革,提升科學(xué)理財水平。
一是推進(jìn)部門(mén)預算編制改革。進(jìn)一步細化部門(mén)預算編制內容,完善定員定額標準,應用預算編制軟件,提高部門(mén)預算編制效率。同時(shí)在13個(gè)縣(市、區)及井開(kāi)區全面推行部門(mén)預算,并全部實(shí)現了使用專(zhuān)業(yè)軟件進(jìn)行編制。二是全面實(shí)施市級國庫集中支付改革。第五次擴面工作于年底全面鋪開(kāi),將市直黨委機關(guān)、市政府直管單位及其他應納未納入的全額撥款單位全部納入改革范圍,順利實(shí)現了“改革單位橫向到邊”的工作目標,擴面后國庫集中支付改革單位由原來(lái)的105個(gè)增加到183個(gè)。在各縣(市、區)推行國庫集中支付和會(huì )計核算相結合的國庫支付改革。此外,在XX縣成功試點(diǎn)鄉鎮財政國庫集中支付制度,從20xx年1月1日起在全市所有鄉鎮推行。三是推進(jìn)收支完全脫鉤改革。將執收執罰部門(mén)收支完全脫鉤改革在各縣(市、區)全面推開(kāi),有效遏制了亂收費、亂罰款的行為。四是“金財工程”建設穩步推進(jìn)。集中12月份一個(gè)月的時(shí)間,建設財政系統應用支撐大平臺,從20xx年1月1日起實(shí)現市、縣(區)、鄉鎮全部上線(xiàn)正式運行,屆時(shí)財政內部、預算單位、上下級財政信息資源將實(shí)現共享和有效融合。五是完善惠農補貼“一卡通”支付改革機制。通過(guò)加強部門(mén)溝通,完善基礎臺賬,堅持月報制度,強化督促檢查,進(jìn)一步完善財政惠農補貼資金“一卡通”發(fā)放機制。全年通過(guò)“一卡通”發(fā)放的涉農資金達17億元,資金發(fā)放率和項目發(fā)放率一直走在全省前列。六是擴大政府采購規模。大力推廣電子化政府采購,拓寬政府采購范圍,采購范圍從起的貨物類(lèi)擴大到貨物、工程和服務(wù)類(lèi)。同時(shí)將民政救災、醫療衛生、義務(wù)教育、三農、園林綠化、裝飾修繕工程等政府投資項目納入政府采購范圍。預計全年全市政府采購預算達4.1億元,實(shí)際采購金額達3.6億元,節約資金4961萬(wàn)元,節約率達12.1%。