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工程監理管理制度(實(shí)用15篇)
在我們平凡的日常里，我們每個(gè)人都可能會(huì )接觸到制度，制度對社會(huì )經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會(huì )公共秩序的維護，有著(zhù)十分重要的作用。那么制度的格式，你掌握了嗎？下面是小編為大家整理的工程監理管理制度，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
工程監理管理制度1
第一章總則
1.1目的
為規范（下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）在建項目的項目監理管理，明確在工程管理過(guò)程中與監理的職責和工作流程，進(jìn)而提高質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等方面的管理水平，特制定本制度。
1.2依據
本制度依據《監理合同范本》等相關(guān)管理制度編制。
1.3適用范圍
本制度適用于所有工程項目。
本制度與其他方面的管理制度、合同范本、操作指引等配套使用。
本制度的條款如與國家的規范、標準或地方法規有矛盾之處，應以國家規范、標準或地方規定為準。
第二章建設單位與監理單位的職責劃分
2.1建設單位的職責
�。�1）負責協(xié)調開(kāi)、竣工政府手續的辦理。
�。�2）負責選定施工單位及材料供應商。
�。�3）負責將施工圖紙、設計變更下發(fā)到承包商，負責與設計單位的聯(lián)系。
�。�4）負責對施工組織設計、深化圖紙的最終審批。
�。�5）負責向施工單位發(fā)出開(kāi)、完工指令、工程的.暫停及復工通知。
�。�6）負責總體工期控制，包括對總體進(jìn)度提前、延長(cháng)的審批及最終確認。
�。�7）負責對已完工程節點(diǎn)的形象進(jìn)度、變更及簽證的工程量的最終
工程監理管理制度2
1、負責本專(zhuān)業(yè)安全、文明施工管理的日常工作。
2、學(xué)習并貫徹執行監理部有關(guān)安全、文明施工管理制度和章程。主持編制本專(zhuān)業(yè)的相關(guān)制度、章程和措施。
3、組織執行監理項目部安全、文明施工領(lǐng)導部門(mén)下達的有關(guān)本部門(mén)的安全、文明施工管理指令。
4、協(xié)助安全監理工程師對涉及本專(zhuān)業(yè)的'有關(guān)安全、文明施工的專(zhuān)項管理方案和專(zhuān)項措施的審查,并從專(zhuān)業(yè)角度提出意見(jiàn)和建議。
5、協(xié)助安全監理工程師檢查考核承包方安全、文明施工的專(zhuān)項資金投入和使用情況。
6、負責在工程計量和各階段結算中落實(shí)合同規定及安全、文明施工管理部門(mén)對承包方的考核。
工程監理管理制度3
一、監理人員開(kāi)展監理工作,應遵循以下守則:
(一)維護國家的利益,按照'守法、誠信、公正、科學(xué)'的準則執業(yè);
(二)認真貫徹、執行國家和鐵道部有關(guān)工程建設的政策、法規、規范和標準,嚴格履行監理合同規定的責任、權力和義務(wù);
(三)努力學(xué)習,不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì);
(四)不得同時(shí)在兩個(gè)以上監理單位注冊和從事監理活動(dòng);
(五)不能在施工、材料、設備生產(chǎn)供應單位兼職,嚴禁向所監理標段介紹施工隊伍,指定建筑構配件、設備、材料的生產(chǎn)廠(chǎng)家;
(六)不泄露所監理工程各方認為需要保密的事項;
(七)嚴格監理,熱情服務(wù),秉公辦事、平等待人,不收受施工單位禮品、禮金。
二、指揮部對全線(xiàn)監理人員嚴格實(shí)行'監理人員違紀、違規、失職警示'制度。
(一)凡發(fā)現有下列情況之一的,將'紅牌'清退出場(chǎng),并給予通報:
1.嚴重失職、與其他單位串通,給工程建設造成不利影響和損失的;
2.出于個(gè)人私利,故意刁難施工單位的;
3.向施工單位吃、拿、卡、要或接收禮金、禮物,經(jīng)核查屬實(shí)的;
4.所監理的工程項目出現與監理職責有關(guān)的工程質(zhì)量事故;
5.偽造原始資料、監理憑證、或未經(jīng)檢查盲目簽字的;
6.執行和掌握技術(shù)標準、規范、設計圖紙、施工合同不嚴格,且造成損失或影響的;
7.故意損害指揮部或設計、施工等單位利益的;
8.其它嚴重違紀、違規、失職行為經(jīng)核查屬實(shí)的。
(二)凡發(fā)現下列情況之一的,將'黃牌'警告,并給予通報:
1.執行和掌握技術(shù)標準、規范、設計圖紙、施工合同不嚴格,造成損失或影響情節較輕的.;
2.不認真填寫(xiě)監理日志,經(jīng)檢查仍不糾正的;
3.其它一般違紀、違規、失職行為經(jīng)核查屬實(shí)的;
4.對工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序檢查無(wú)記錄,應旁站而不到場(chǎng)的;
5.擅離職守,給工程建設造成損失或影響的。
三、凡'黃牌'警告累計達到2次,將'紅牌'清退出場(chǎng),并給予通報。
工程監理管理制度4
為了確保施工安全、保證工程有序進(jìn)行，根據中華人民共和國國安全生產(chǎn)法和建設工程質(zhì)量安全管理規定，以及該工程的實(shí)際情況，特制定以下安全監理管理制度：
一、項目總監理工程師對現場(chǎng)安全負總責，開(kāi)工前工程項目總監必須組織監理部安全監理員編制安全監理方案。
二、總監理工程師開(kāi)工前首先必須熟悉工程項目特點(diǎn)和周邊環(huán)境，審查施工單位報審的五項專(zhuān)項方案、特種作業(yè)人員持證上崗情況，并寫(xiě)出審查意見(jiàn)。
三、安全監理人員必須對施工單位組織實(shí)施的危險性較大的工序，委派安全監理人員實(shí)行現場(chǎng)跟蹤旁站監理，如：深基坑開(kāi)挖與劫掠工程、孔樁工程，起重設備安裝與拆卸工程、大型模板安裝和拆除工程、施工用電安裝與拆除工程、腳手架搭設與拆除工程等，發(fā)現安全隱患及時(shí)向施工單位指出，必要時(shí)下發(fā)安全隱患通知單，并將情況及時(shí)向項目總監理工程師匯報。
四、安全監理人員必須督促施工單位定期對施工機械起重設備進(jìn)行檢修保養，并做好檢修記錄。
五、現場(chǎng)安全監理人員必須對施工單位已安裝完畢的'起重設備，督促施工單位請有關(guān)單位進(jìn)行檢測備案，合格后方可投入使用。
六、現場(chǎng)安全監理人員必須對施工單位已搭設腳手架工程進(jìn)行全面檢查，檢查合格后方可投入使用。
七、現場(chǎng)安全監理人員必須對施工單位施工用電定期進(jìn)行檢查，發(fā)現安全隱患，即時(shí)下發(fā)指令要求施工單位進(jìn)行整改，并將情況及時(shí)向項目總監理工程師匯報。
八、現場(chǎng)安全監理人員必須對施工單位三級安全教育及安全責任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并督促施工單位落實(shí)到位。
九、現場(chǎng)安全監理人員必須對施工現場(chǎng)安全定期巡視檢查，發(fā)現安全隱患，及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改，必要時(shí)下發(fā)安全隱患通知單，并將情況及時(shí)向項目總監理工程師匯報。
十、現場(chǎng)安全監理人員必須對施工單位存在安全隱患整改情況進(jìn)行復查，對施工單位拒不整改的，及時(shí)向項目總監理工程師書(shū)面匯報，由項目總監理工程師向監理單位書(shū)面匯報，由監理單位向建設行政主管部門(mén)書(shū)面報告。
十一、項目總監理工程師必須定期每周到工程現場(chǎng)檢查指導現場(chǎng)安全監理人員的工作，并對施工現場(chǎng)安全情況進(jìn)行檢查。
十二、工地安全例會(huì )制度，每月10號、20號、30號召開(kāi)專(zhuān)題安全會(huì )議，對存在的安全問(wèn)題進(jìn)行總結、要求限時(shí)整改并及時(shí)檢查整改情況，及時(shí)做好記錄。
十三、對不履行安全責任的現場(chǎng)安全監理人員和項目總監理工程師按照監理單位管理處罰制度進(jìn)行處罰。
長(cháng)達白河監理公司錦江工程項目監理部
二0一一年六月十日
工程監理管理制度5
1、工程監理的重要內容之一是合同管理,項目監理部進(jìn)行合同管理的主要負責人─總監理工程師應在監理規劃時(shí)即組織建立合同管理制度,資料員負責保管合同。
2、項目監理部進(jìn)駐現場(chǎng)后,應及時(shí)收集與工程相關(guān)的合同,并與業(yè)主聯(lián)系,掌握工程項目的合同結構(分包商數量、分包專(zhuān)業(yè)項目、項目合同標段的.劃分等),編制合同管理臺帳,詳見(jiàn)附表《合同管理臺帳》。
3、總監理工程師組織熟悉和研究合同內容,充分理解合同內條款,對合同中有明顯違背國家和地方有關(guān)法律法規、規范標準的內容及明顯不合理之處,書(shū)面向合同簽訂雙方予以指出,提醒注意修改。
4、根據合同內容檢查項目部的工作制度,重點(diǎn)關(guān)注與合同內容聯(lián)系較為密切的工程變更處理、現場(chǎng)簽證、工程計量、工程款支付、索賠處理、合同爭議等工作制度。
5、在工程建設過(guò)程中,監理工程師應定期檢查合同履行狀況(附表《合同協(xié)議執行情況檢查記錄》)。
6、根據合同進(jìn)行工程管理,處理合同爭議和索賠事項,按照合同規定審核工程變更、現場(chǎng)簽證、計量、工程支付事項。
7、在工程竣工驗收后,對合同文件及時(shí)進(jìn)行收集、整理、存檔。
8、在監理過(guò)程中,遵守監理工程師職業(yè)道德,不向無(wú)關(guān)方泄漏合同內容,以免損害合同簽訂各方的利益。
工程監理管理制度6
1、總則
安全管理是監理公司管理工作的一項重要內容。監理公司應該依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規，認真做好建筑工程的安全監理工作。
工程監理的每個(gè)施工現場(chǎng)，必須建立以項目監理部為主、各方安全責任人和安全員參加的現場(chǎng)安全保證體系。項目總監是安全管理第一責任人，專(zhuān)（兼）職安全員是安JGJ59-99全管理具體負責人。嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》（）做好安全檢查工作，并做到“兩審一查三備案”。
2、職責
公司經(jīng)理（副經(jīng)理）
公司的安全管理工作中負領(lǐng)導責任。
負責督促項目監理部按有關(guān)規定開(kāi)展安全管理，不定期檢查各項目監理部的安全管理情況，及時(shí)將有關(guān)安全信息向院主管領(lǐng)導反饋。
負責對項目監理部、項目總監、專(zhuān)（兼）職安全員及其他監理人員進(jìn)行安全考核。
項目總監
2. 2.1對具體負責項目的安全工作負全面責任，為安全第一責任人。
2. 2.2不定期檢查現場(chǎng)的安全管理情況，并對違規行為提出考核意見(jiàn)。
根據項目的大小在監理施工現場(chǎng)，設專(zhuān)（兼）職安全員負責安全管理工作，項目總監也可兼任安全員；
在計劃、布置、檢查、總結評比工作時(shí)，必須將安全工作列為重要內容。
負責開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育，組織定期、不定期的安全檢查，及時(shí)落實(shí)整改措施，做好安全管理工作。
2.3專(zhuān)（兼）職安全員
2. 3.1協(xié)助項目總監貫徹有關(guān)安全工作方面的指示和規定；
負責對安全工作的監督和檢查，做好安全教育工作；
深入施工現場(chǎng)巡回檢查時(shí)，應認真做好巡檢記錄。發(fā)現違章作業(yè)時(shí)，應立即制止，不聽(tīng)勸阻者，有權停止其工作。對查出的事故隱患及時(shí)填寫(xiě)整改通知單，通知施工方進(jìn)行整改，并報告項目總監。
參加事故的調查分析工作。
3、安全責任制管理
3. 1監理公司在承接項目監理任務(wù)后，根據監理項目的規模，負責確定項目總
監、專(zhuān)（兼）職安全員，擬定本項目的.安全管理重點(diǎn)和安全管理目標，以及安全考核責任制指標等。
項目總監負責組織審批施工單位提出的《施工組織設計》、《專(zhuān)項安全技術(shù)措施（施工方案）》時(shí)，對其中涉及的安全條款進(jìn)行審查，審查合格后予以簽字確認。
3.3，根據施工組織設計結合工程的難點(diǎn)、重點(diǎn)，對安全難度系數大的施工操作
方案應要求施工單位編制《專(zhuān)項安全技術(shù)措施（施工方案）》（如土方工程支護方案，模板工程施工方案，高處作業(yè)安全防護方案，臨時(shí)用電施工組織設計，焊接工程施工方案等），由項目總監審批后方可允許施工。
3.4）《施工組織設計》、《專(zhuān)項安全技術(shù)措施（施工方案》未經(jīng)審查批準的，不允許施工單位開(kāi)工。
4、安全教育
4.1各施工監理工地必須建立每周安全例會(huì )制度，布置檢查安全工作。
4.2安全教育內容包括：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規、制度及安全生
產(chǎn)的重大意義、一般安全知識、重大事故案例、進(jìn)入施工現場(chǎng)的安全注意事項。
4.3安全教育必須貫徹“安全第一，預防為主，全員參加，綜合治理”的安全方針，做到多樣化、制度化、經(jīng)�；�。
工程監理管理制度7
合同管理既是工程監理的重要內容,又是必不可少的控制手段。因此，需要加強對合同的管理工作。
依照《合同法》和其他相關(guān)經(jīng)濟法規，制定合同管理制度規定如下，
一 由專(zhuān)人負責各項合同的簽訂、執行和管理。
二：合同簽訂必須報主管領(lǐng)導批準。經(jīng)領(lǐng)導同意簽字、蓋公章后方可生效。
三：在合同簽訂過(guò)程中，條文清楚完整，明確雙方的`責任、權利和義務(wù)。明確違約責任。本著(zhù)平等互利，風(fēng)險共擔的原則雙方恪守合同。避免違約行為，盡最大可能消除不利影響實(shí)現合同預期目標。
四：合同管理人員每月對施工合同的執行情況檢查分析一次，并同時(shí)送到業(yè)主、施工單位。檢查結果在監理月應予以反應。 。
五： 由于水利工程耗資大、施工周期長(cháng)、施工條件多變,又具有不可逆轉的質(zhì)量特性,所以在施工階段強化合同措施,協(xié)調約束各方行為,是搞好監理工作的基本途徑。因此應完善合同咨詢(xún)、定期檢查和協(xié)商制度,以實(shí)現工程的建設目標。
六：當發(fā)生合同爭議,監理工程師應本著(zhù)有利于施工的正常進(jìn)行,不損害工程質(zhì)量,維護雙方合法利益的原則,實(shí)事求是,公正合理地協(xié)商調解。
七： 管理好監理委托合同:每月總監主持月度工作總結時(shí),應檢查分析監理委托合同的履行情況,督促每個(gè)專(zhuān)業(yè)工程師按照合同、監理大綱、監理規劃及實(shí)施細則的要求。認真做好本職工作,遵守行業(yè)準則和職業(yè)道德,達到全面履行合同的目標。
八： 對于合同執行中發(fā)生的問(wèn)題和有爭議的重大事項,總監應及時(shí)向監理單位反映,由監理單位主管領(lǐng)導出面進(jìn)一步與合同雙方協(xié)商,以求得爭議及時(shí)解決。 。
九：合同管理人員應保守機密。做好合同歸檔和借閱工作， 建立合同執行情況。根據實(shí)際情況，編寫(xiě)《合同執行情況》匯報。
十：認真做好合同文本的保管工作。合同檔案應防潮、防蛀、防火、防盜。合同檔案需專(zhuān)業(yè)人員保管，避免破損。
工程監理管理制度8
第一條為促進(jìn)公路事業(yè)持續、快速、健康發(fā)展，加強公路建設監督管理，維護公路建設市場(chǎng)秩序，根據《中華人民共和國公路法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和國家有關(guān)法律、法規，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內從事公路建設的單位和人員必須遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)公路建設是指公路、橋梁、隧道、立交、交通工程及沿線(xiàn)設施和公路渡口的可行性研究、勘察設計、施工、驗收全過(guò)程的活動(dòng)。
第三條交通部主管全國公路建設監督管理；縣級以上地方人民政府交通主管部門(mén)主管本行政區域內公路建設監督管理。
公路建設監督管理可由縣級以上地方人民政府交通主管部門(mén)按照職責權限委托公路管理機構具體實(shí)施；公路建設工程質(zhì)量監督管理可由縣級以上地方人民政府交通主管部門(mén)委托公路工程質(zhì)量監督機構具體實(shí)施。
第四條各級政府交通主管部門(mén)必須依照法律、法規及本辦法規定對公路建設實(shí)施監督管理。
有關(guān)單位和個(gè)人應當接受各級政府交通主管部門(mén)依法進(jìn)行的公路建設監督檢查，并給予支持與配合，不得拒絕或者阻礙。
第五條公路建設活動(dòng)及各級政府交通主管部門(mén)對公路建設監督管理工作接受社會(huì )監督。
第二章監督部門(mén)的職責與權限
第六條公路建設監督管理的職責包括：
(一)監督國家有關(guān)公路建設工作方針、政策和法律、法規、強制性技術(shù)標準的執行；
(二)監督公路建設履行國家基本建設程序；
(三)監督公路建設市場(chǎng)秩序；
(四)監督公路工程質(zhì)量和工程安全；
(五)監督公路建設資金的使用；
(六)指導檢查下級人民政府交通主管部門(mén)監督管理工作；
(七)依法查處公路建設違法行為。
第七條公路建設監督管理實(shí)行統一領(lǐng)導，分級管理。
(一)交通部負責全國國道主干線(xiàn)和國家、部重點(diǎn)公路建設項目的監督管理；
(二)省級人民政府交通主管部門(mén)負責本行政區域內國道、省道和省重點(diǎn)公路建設項目的監督管理；
(三)地(市)、縣級人民政府交通主管部門(mén)負責本行政區域內公路建設項目的監督管理；
(四)采用中外合資、合作、貸款及BOT形式的公路建設項目，由立項審批機關(guān)的同級交通主管部門(mén)負責監督管理。
第八條縣級以上地方人民政府交通主管部門(mén)在履行公路建設監督管理職責時(shí)，有權要求：
(一)被檢查單位提供有關(guān)公路建設的文件和資料；
(二)進(jìn)入被檢查單位的工作現場(chǎng)進(jìn)行檢查；
(三)對發(fā)現的工程質(zhì)量和安全問(wèn)題以及其他違規行為依法處理。
第三章基本建設程序的監督管理
第九條公路建設應當按照國家規定的基本建設程序和有關(guān)規定進(jìn)行。
各級政府交通主管部門(mén)必須按職責權限審批公路建設項目，不得越權審批或擅自簡(jiǎn)化基本建設程序。
第十條除國家另有規定外，公路建設應當按照下列程序進(jìn)行：
(一)根據規劃，進(jìn)行預可行性研究，編制項目建議書(shū)；
(二)根據批準的項目建議書(shū)進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報告；
(三)根據批準的可行性研究報告，編制初步設計文件；
(四)根據批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件；
(五)根據批準的施工圖設計文件，編制項目招標文件；
(六)根據批準的項目招標文件、資格預審結果和公路建設計劃，組織項目招標投標；
(七)根據國家有關(guān)規定，進(jìn)行征地拆遷等施工前準備工作，編制項目開(kāi)工報告；
(八)根據批準的項目開(kāi)工報告，組織項目實(shí)施；
(九)項目完工后，編制竣工圖表和工程決算，辦理項目驗收；
(十)竣工驗收合格后，組織項目后評價(jià)。
第十一條縣級以上地方人民政府交通主管部門(mén)根據國家有關(guān)規定，按照職責權限組織公路建設項目的預可行性研究和工程可行性研究工作。
公路建設項目的預可行性研究報告、工程可行性研究報告和初步設計文件應按照國家頒發(fā)的編制辦法編制，并符合國家規定的工作質(zhì)量和深度要求。
第十二條公路建設項目應當按照國家有關(guān)規定實(shí)行項目法人責任制度、招標投標制度、工程監理制度和合同管理制度。
第十三條公路建設項目法人應當依法選擇勘察設計、施工、咨詢(xún)監理單位，采購與工程建設有關(guān)的重要設備、材料，辦理開(kāi)工報告，組織項目實(shí)施，準備項目竣工驗收和后評價(jià)。
第十四條公路建設必須符合公路工程技術(shù)標準。施工單位必須按批準的`設計文件施工。任何單位和人員不得擅自修改工程設計。
重大設計變更和概算調整，應當報原初步設計審批單位批準，未經(jīng)批準不得變更。
第十五條公路建設項目實(shí)施過(guò)程中，監理單位應當依照法律、法規以及有關(guān)技術(shù)標準、設計文件、合同文件和監理規范的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗形式對工程實(shí)施監理，對不符合工程質(zhì)量要求的工程有權責令施工單位返工。
未經(jīng)監理工程師簽認，施工單位不得將建筑材料、構件和設備在工程上使用或安裝，不得進(jìn)行下一道工序施工。
第十六條公路建設項目驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個(gè)階段。交工驗收合格的，經(jīng)項目所在地省級交通主管部門(mén)批準可以試運營(yíng)，未進(jìn)行交工驗收或交工驗收不合格的，不得試運營(yíng)；試運營(yíng)期最多不超過(guò)兩年，試運營(yíng)期結束前必須組織竣工驗收，經(jīng)竣工驗收合格的項目可轉為正式運營(yíng)使用；在試運營(yíng)期限內未組織竣工驗收或竣工驗收不合格的，停止使用。
公路建設項目驗收工作必須符合交通部制定的公路工程竣工驗收辦法。
第四章建設市場(chǎng)的監督管理
第十七條公路建設實(shí)行市場(chǎng)準入管理制度。公路建設項目法人和從事公路建設的勘察設計、咨詢(xún)、施工、監理、試驗檢測和提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì )中介機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)從業(yè)單位)進(jìn)入公路建設市場(chǎng)必須符合交通部制定的公路建設市場(chǎng)準入規定。
各級人民政府交通主管部門(mén)應依法對公路建設市場(chǎng)進(jìn)行管理，維護公路建設市場(chǎng)的統一開(kāi)放、競爭有序，禁止地區分割和行業(yè)保護。
第十八條公路建設項目法人和從業(yè)單位從事公路建設活動(dòng)，必須遵守國家有關(guān)法律、法規、規章和公路工程技術(shù)標準，不得損害社會(huì )公共利益和他人合法權益；
第十九條公路建設項目法人應當承擔公路建設相關(guān)責任和義務(wù)，對建設項目質(zhì)量、投資和工期負責。
公路建設項目法人必須依法開(kāi)展招標活動(dòng)，不得接受投標人低于成本價(jià)的投標，不得隨意壓縮建設工期，禁止指定分包和指定采購。
第二十條公路建設從業(yè)單位應當依法取得公路工程資質(zhì)證書(shū)和資信登記，并在核定的業(yè)務(wù)范圍內承攬工程，禁止無(wú)證或越級承攬工程。
公路建設從業(yè)單位必須按合同規定履行義務(wù)，禁止轉包或違法分包。
第五章質(zhì)量與安全的監督管理
第二十一條公路建設實(shí)行工程質(zhì)量監督管理制度。
公路工程質(zhì)量監督機構應當在政府交通主管部門(mén)的委托權限內實(shí)施工程質(zhì)量監督，并對監督工作質(zhì)量負責。
第二十二條公路工程質(zhì)量監督機構必須配備必要的試驗、檢測設備，根據國家有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規和交通部制定的技術(shù)標準、規范、規程以及質(zhì)量檢驗評定標準，對工程質(zhì)量進(jìn)行監督、檢查和鑒定。任何單位和個(gè)人不得非法干預質(zhì)量監督機構的質(zhì)量鑒定工作。
第二十三條公路建設項目法人和從業(yè)單位應當對工程質(zhì)量和安全負責。工程實(shí)施中應加強對職工的教育與培訓，按照國家有關(guān)規定建立健全質(zhì)量和安全保證體系，落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，保證工程質(zhì)量和安全。
第二十四條政府交通主管部門(mén)應加強對公路建設項目法人和從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理機構、規章制度、安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況的監督檢查。
第二十五條公路建設項目發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故，項目法人應在24小時(shí)內按項目管理權限向政府交通主管部門(mén)報告。工程質(zhì)量事故同時(shí)報公路工程質(zhì)量監督機構。
省級人民政府交通主管部門(mén)或受委托的公路工程質(zhì)量監督機構負責調查處理一般質(zhì)量和安全事故；交通部會(huì )同省級人民政府交通主管部門(mén)負責調查處理重大公路工程質(zhì)量和工程安全事故；特別重大質(zhì)量和安全事故的調查處理按照國務(wù)院有關(guān)規定辦理。
第六章建設資金的監督管理
第二十六條含有使用財政性資金安排的公路建設項目，政府交通主管部門(mén)必須對公路建設資金的籌集、使用和管理實(shí)行全過(guò)程監督檢查，確保建設資金的安全。
公路建設項目法人必須按照國家有關(guān)法律、法規合理安排和使用公路建設資金。
第二十七條公路建設資金監督管理的主要內容：
(一)是否嚴格執行基本建設程序及建設資金專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)存儲、不準侵占、挪用的管理規定；
(二)工程項目是否有擅自改變、擴大和突破建設規模和標準的問(wèn)題；
(三)是否嚴格執行概預算管理規定，有無(wú)將建設資金用于計劃外工程；
(四)資金籌集來(lái)源是否符合國家有關(guān)規定，配套資金是否落實(shí)、到位及時(shí)；
(五)是否按合同規定撥付工程進(jìn)度款，有無(wú)高估冒算，虛報冒領(lǐng)情況，工程預備費使用是否符合有關(guān)規定；
(六)是否按合同規定提取使用建設管理費、提留工程質(zhì)量保證金，有無(wú)亂攤亂擠建設成本的問(wèn)題；
(七)財會(huì )機構是否建立健全，并配備相適應的財會(huì )人員。各項原始記錄、統計臺帳、憑證帳冊、會(huì )計核算、財務(wù)報告、內部制約制度等基礎性工作是否健全規范。
第二十八條政府交通主管部門(mén)對公路建設資金監督管理的主要職責：
(一)制定公路建設資金管理制度；
(二)審核、匯總、編報年度公路建設支出預算、財務(wù)決算，審批年度公路建設財務(wù)決算；
(三)合理安排資金，及時(shí)調度、撥付和使用公路建設資金；
(四)監督管理建設項目工程概預算、年度投資計劃安排(包括年度計劃調整)、工程招投標、合同簽訂、財務(wù)決算、竣工驗收；
(五)監督檢查公路建設項目資金籌集、使用和管理，及時(shí)糾正違規問(wèn)題，對重大問(wèn)題提出意見(jiàn)報上級交通主管部門(mén)；
(六)收集、匯總、報送公路建設資金管理信息，審查、編報公路建設項目投資效益分析報告；
(七)督促項目法人及時(shí)編報工程財務(wù)決算，做好竣工驗收準備工作。
第七章社會(huì )監督
第二十九條政府交通主管部門(mén)應定期向社會(huì )公開(kāi)公路建設進(jìn)展、工程質(zhì)量情況、工程質(zhì)量和安全事故處理等信息。
第三十條公路建設施工現場(chǎng)實(shí)行標示牌管理。標示牌應當標明該項工程的作業(yè)內容，項目法人、勘察設計、施工、監理單位名稱(chēng)和主要負責人姓名，接受社會(huì )監督。
第三十一條公路建設實(shí)行工程質(zhì)量舉報制度，任何單位和個(gè)人對公路建設中違反國家法律、法規的行為，工程質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷都有權向政府交通主管部門(mén)、質(zhì)量監督機構檢舉、控告、投訴。
第三十二條政府交通主管部門(mén)可聘請社會(huì )監督員對公路建設活動(dòng)和工程質(zhì)量進(jìn)行監督。
社會(huì )監督員聘用辦法由交通部另行制定。
第三十三條對舉報內容屬實(shí)的單位和個(gè)人，政府交通主管部門(mén)可予以表彰或獎勵。
第八章罰則
第三十四條違反本辦法第四條規定，拒絕或阻礙依法進(jìn)行公路建設監督檢查工作的，責令停止違法行為，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第三十五條違反本辦法第九條規定，越權審批或擅自簡(jiǎn)化基本建設程序的，責令限期補辦手續，可給予警告或通報批評；造成嚴重后果的，暫停項目執行或暫緩資金撥付，對直接責任人給予行政處分。
第三十六條違反本辦法第十三條規定，項目法人將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級和資信登記的勘察設計、施工和監理單位的，責令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；未按規定辦理項目開(kāi)工報告擅自施工的，責令停止施工、限制改正，視情節可處工程合同價(jià)款1％以上2％以下罰款。
第三十七條違反本辦法第十四條規定，未經(jīng)批準擅自修改工程設計，責令限期改正，可給予警告或通報批評；情節嚴重的，暫停項目執行或暫緩資金撥付。
第三十八條違反本辦法第十五條規定，監理單位將不合格的工程，建筑材料、構件和設備按合格予以簽認的，責令改正，可給予警告或通報批評，情節嚴重的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；施工單位在工程上使用或安裝未經(jīng)監理簽認的建筑材料、構件和設備的，責令改正，可給予警告或通報批評，情節嚴重的，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款。
第三十九條違反本辦法第十六條規定，未組織項目交工驗收或驗收不合格擅自交付使用的，責令改正并停止使用，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；對收費公路項目應當停止收費。
第四十條違反本辦法第十九條規定，項目法人指定分包和指定采購，隨意壓縮工期，侵犯從業(yè)單位合法權益的，責令限期改正，可處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)以下的罰款；造成嚴重后果的，暫停項目執行或暫緩資金撥付。
第四十一條違反本辦法第二十條規定，從業(yè)單位弄虛作假、無(wú)證或越級承攬工程任務(wù)，轉包或違法分包工程的，責令停止違法行為，視情節輕重可給予通報批評、停業(yè)整頓，取消1一2年資信登記的警告處理；有違法所得的，予以沒(méi)收。
第四十二條違反本辦法第二十一條規定，公路工程質(zhì)量監督機構不能對工程質(zhì)量進(jìn)行有效監督的，可停止其行使政府監督職能，限期整改，整改結果報政府交通主管部門(mén)和上級公路工程質(zhì)量監督機構認定。
第四十三條違反本辦法第二十三條規定，項目法人和從業(yè)單位忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成質(zhì)量或安全事故的，對項目法人給予通報批評、限期整改，情節嚴重的，責令停工或暫停資金撥付；對從業(yè)單位給予通報批評，情節嚴重的，取消1—2年資信登記的警告處理。
第四十四條違反本辦法第二十五條規定，項目法人對工程質(zhì)量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，給予警告或通報批評，對直接責任人依法給予行政處分。
第四十五條違反本辦法第二十七條規定，項目法人侵占、挪用公路建設資金，擅自改變、擴大建設規模，亂攤、亂擠建設成本，責令限期整改，可給予警告或通報批評；情節嚴重的，暫停項目執行或暫緩資金撥付，對直接責任人依法給予行政處分。
工程監理管理制度9
為監理工作的各項目標的實(shí)現，有必要建立一系列的監理工作制度，用制度的有效運行保證監理工作的有效進(jìn)行。我公司的各項管理制度主要有:
一、委派公司駐現場(chǎng)項目監理部制度
公司與建設單位簽訂監理合同后，即根據合同的約定組建駐地項目監理部。公司簽發(fā)總監理工程師和總監代表授權任命書(shū)，由總監理工程師代表公司全面開(kāi)展各項工作。并與監理合同簽訂后10天內，書(shū)面通知建設單位該項目監理部組成及職責分工情況。
二、監理規劃和監理實(shí)施細則的編寫(xiě)制度
1、監理規劃
依據我公司《質(zhì)量手冊》和《建設工程監理規程》的要求，在監理合同簽訂1個(gè)月內，由總監理工程師組織專(zhuān)業(yè)監理工程師編寫(xiě)監理規劃。編寫(xiě)內容和方法按照公司要求進(jìn)行。編寫(xiě)完成后，總監簽字報公司總工程師審核、簽字。
監理規劃審批后，報送建設單位。受發(fā)文進(jìn)行登記。
2、監理實(shí)施細則
北京市《建設工程監理規程》中要求:對技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強的工程項目，項目監理部應編制監理實(shí)施細則。監理實(shí)施細則有專(zhuān)業(yè)監理工程師編制，必要時(shí)由公司總工程師審核，總監理工程師審核簽批，并報送建設單位。
監理實(shí)施細則的內容應結合公司特點(diǎn)、設計文件和專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求，對質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全管理、環(huán)�？刂七M(jìn)行科學(xué)、合理、詳細的安排。
三、施工圖紙會(huì )審制度
對圖紙的審核有兩個(gè)層次，首先對復雜工程或專(zhuān)業(yè)性較強的工程由公司組織專(zhuān)家組進(jìn)行審圖，熟悉施工圖，全面閱讀審核，并提出書(shū)面意見(jiàn)。其二對于一般項目，由總監理工程師及時(shí)組織各專(zhuān)業(yè)監理工程師對建設單位提供的成套施工圖紙和補充進(jìn)行審核，將發(fā)現的問(wèn)題以書(shū)面的形式提交建設單位。參與建設單位組織的四方(即業(yè)主、設計、施工、監理)參加的設計交底和圖紙會(huì )審。
在圖紙會(huì )審中提出的有關(guān)問(wèn)題，由設計、業(yè)主、施工、監理單位共同研究解決，由施工單位形成書(shū)面會(huì )審紀要。
四、監理月報制度
工程開(kāi)工后，項目監理部于當月25日開(kāi)始編制監理月報，收集各種施工資料及對監理工作情況進(jìn)行統計，要求內容齊全、準確并符合公司要求。
監理月報由總監理工程師組織人員編寫(xiě)，編寫(xiě)后又總監理工程師簽字，于下月5日前報公司和業(yè)主，并在收發(fā)文上簽字。
五、監理例會(huì )制度
監理例會(huì )由總監理工程師或總監代表主持，在無(wú)特殊情況下每周一次。
監理例會(huì )內容應按照《建設工程監理規程》的要求整理。
上次例會(huì )決議事項的落實(shí)情況，如未落實(shí)，必要時(shí)可寫(xiě)在本次例會(huì )的決議事項中。
與會(huì )各方對上次例會(huì )以來(lái)工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)、安全、材料設備的執行、協(xié)調管理等情況的意見(jiàn)，對工程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)的措施等。本次會(huì )議已取得共識的重要決議事項，應明確執行單位和執行人及時(shí)限要求。
會(huì )議結束由項目監理部編寫(xiě)會(huì )議紀要。
會(huì )議紀要初稿編寫(xiě)后，請與會(huì )各方主要人員審閱征求意見(jiàn)，無(wú)意見(jiàn)后，經(jīng)總監理工程師審核簽字后發(fā)送各有關(guān)方面，并做好發(fā)文記錄。
會(huì )議紀要最遲不得超過(guò)5天報送各單位。
六、專(zhuān)題工地會(huì )議制度
為解決合同實(shí)施及工程進(jìn)行中質(zhì)量、禁賭等方面的問(wèn)題，總監理工程師可根據需要召開(kāi)專(zhuān)題工地會(huì )議。
專(zhuān)題工地會(huì )議由總監理工程師或授權的專(zhuān)業(yè)監理工程師主持，合同各方與專(zhuān)題會(huì )有關(guān)的負責人及專(zhuān)業(yè)人員應參加。
項目監理部應做好會(huì )議記錄，并整理會(huì )議紀要。
會(huì )議紀要應由與會(huì )各方代表簽字，發(fā)至與會(huì )有關(guān)單位，并應有簽收手續。
七、項目監理部?jì)炔繒?huì )議制度
項目監理部?jì)炔慷ㄆ谡匍_(kāi)會(huì )議，會(huì )議內容包括業(yè)務(wù)學(xué)習、討論工程上有關(guān)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)等問(wèn)題。同時(shí)總監理工程師定期將公司召開(kāi)的總監會(huì )的主要精神進(jìn)行傳達，會(huì )議由總監理工程師或總監代表主持。
八、監理人員巡視及旁站制度
(1)項目監理部結合本工程各專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)及圖紙文件，在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工過(guò)程中安排旁站監理，并編制旁站監理方案，報建設單位和承包單位。
(2)專(zhuān)業(yè)監理工程師根據工程的施工進(jìn)度，進(jìn)行旁站監理，旁站監理后，填寫(xiě)旁站監理記錄表，承包單位的配合人員也應簽字。旁站記錄要如實(shí)寫(xiě)明工藝情況、質(zhì)量情況、材料情況、試驗情況，數據要具體真實(shí)。
(3)項目監理部隊施工過(guò)程的巡視作為一個(gè)制度執行。
監理工程師原則上每天上午下午分別不少于一次到現場(chǎng)巡視，每天的巡視情況記錄在監理日志中。
(4)總監理工程師或總監代表定期(每月)檢查巡視和旁站記錄情況。
九、監理日志填寫(xiě)制度
公司給每位員工配發(fā)專(zhuān)業(yè)監理人員日記本。監理人員每天要記錄當天的主要活動(dòng)情況，例如巡視、旁站或參加會(huì )議，對每次活動(dòng)的情況都要作簡(jiǎn)要的記錄，巡視過(guò)程發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題及處理等。
每個(gè)項目監理部由總監或總監代表指定專(zhuān)人做好監理日志的'記錄工作，根據各項目情況，監理日志可以各專(zhuān)業(yè)記錄在一起或各專(zhuān)業(yè)分別記錄。記錄內容按照公司技術(shù)質(zhì)量部文件要求和監理規程要求進(jìn)行。由各專(zhuān)業(yè)記錄人員或專(zhuān)門(mén)記錄人員簽字�？偙O理工程師或總監代表每周檢查一次并簽閱。
我公司在進(jìn)行ISO質(zhì)量認證、檢查、復查及公司的定期檢查時(shí)，都要檢查監理日志的記錄情況。
十、監理資料管理制度
監理規程中和公司管理制度中都有監理資料的管理辦法、監理檔案的借閱辦法與檔案保存期限等。
每個(gè)項目部的資料員(專(zhuān)職或兼職)都應按照資料管理規程的要求進(jìn)行資料管理工作�？偙O理工程師要對資料進(jìn)行不定期的檢查。
每年的年末或年中，在質(zhì)量認證體系的內審中，對每個(gè)項目監理部的監理資料、質(zhì)量記錄、檔案管理進(jìn)行檢查。
十一、公司對項目部的考核制度
公司年中對項目進(jìn)行定期抽查及年終進(jìn)行考核，考核內容按照《質(zhì)量手冊》及公司對項目部的考核辦法的要求進(jìn)行�？己藭r(shí)成立檢查小組，檢查小組到項目監理部對資料、檔案文件、施工現場(chǎng)的質(zhì)量體系施工現狀進(jìn)行檢查。
項目監理部工作結束后，(項目竣工驗收后)，項目監理部應由總監理工程師寫(xiě)出工作總結，對項目監理部的工作進(jìn)行總的評價(jià)。
十二、監理人員培訓制度
鑒于監理工作的特性，為了提高監理人員的工作能力和業(yè)務(wù)能力，適應監理工作的需要，公司建立了一套培訓制度。監理人員必須經(jīng)過(guò)培訓，獲得監理工程師培訓證書(shū)。凡進(jìn)入公司的人員，包括已在其他監理公司工作過(guò)的工程技術(shù)人員，必須進(jìn)行《新上崗人員培訓》，介紹公司的各項管理制度，進(jìn)一步要求公司的管理要求。根據需要技術(shù)質(zhì)量部每年制定培訓計劃，另外還會(huì )派出人員到市有關(guān)培訓班進(jìn)行培訓學(xué)習。
十三、項目監理工作中的其他制度
1、工程洽商與設計變更審核制度
凡工程洽商與設計變更都要經(jīng)業(yè)主和監理審核同意，未經(jīng)監理簽認的工程洽商和設計變更單，不計入已完工程量。
2、對分包單位資質(zhì)的審查制度
工程總承包單位必須預先向監理工程師申報其選擇的分包單位。監理工程師應審核分包單位的資質(zhì)、能力、信譽(yù)等情況，然后確定是否認可。未經(jīng)監理工程師認可簽認的分包單位，總承包單位不得讓其進(jìn)入現場(chǎng)施工，否則監理有權拒辦付款證書(shū)，責令總承包單位停工或返工。
3、施工組織設計和技術(shù)方案的審核制度
工程在施工前，施工單位必須編制工程施工組織設計或技術(shù)方案，并報監理工程師審核。組織設計和技術(shù)方案要針對本工程特點(diǎn)編寫(xiě)，并突出工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和安全措施�？偙O理工程師組織監理工程師共同審核，然后由總監簽認。審批后監理工程師督促施工單位貫徹實(shí)施。當組織設計或技術(shù)方案存在問(wèn)題未經(jīng)審核時(shí)，則嚴禁施工。
4、原材料、構配件質(zhì)量的認可控制
監理工程師對影響工程結構安全、使用功能和觀(guān)感的材料、構配件實(shí)行質(zhì)量預控，依據質(zhì)量標準參與選擇工作。凡未經(jīng)監理工程師鑒定檢驗的主要材料、構配件及不合格品，施工單位在工程上均不得使用。
5、隱蔽及分部分項工程的質(zhì)量報驗控制
隱蔽及分部/分項工程，施工單位的質(zhì)保體系必須自檢合格，技術(shù)資料齊全，提前24小時(shí)通知監理工程師。監理工程師按照圖紙、規范、標準和有關(guān)文件檢驗合格認可后方準進(jìn)行下道工序施工�？偙O理工程師參加分部工程質(zhì)量檢驗。施工單位應預先收集、整理工程質(zhì)量檢驗等資料，以備審驗。
6、砼、砂漿試塊管理審核制度
現場(chǎng)砼和砂漿配制在開(kāi)盤(pán)前，其配合比必須有資質(zhì)符合要求的試驗室發(fā)出，施工單位填寫(xiě)報驗單，經(jīng)總監理工程師審核。
商品砼的供應廠(chǎng)家必須獲得本市建設工程質(zhì)量監督總站的認證。
砼及砂漿在配制時(shí)，必須按施工及驗收規范要求做試塊，并由專(zhuān)人負責管理，建立試塊臺賬。試塊組數應符合工程需要除留置28天標養試塊外，還應留置同條件養護的試塊和其他需要天數(7天及14天)強度試驗的試塊。施工應按試塊的規定時(shí)間進(jìn)行試壓，其試壓結果在三天內送監理工程師。以便監理工程師進(jìn)行正常判斷。
7、實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢制度
對以下主要項目進(jìn)行見(jiàn)證取樣和送檢:
�、儆糜诔兄亟Y構的砼試塊;
�、谟糜诔兄貕w的砂漿試塊;
�、塾糜诔兄貕Φ拇u和小型砼砌塊;
�、苡糜诮Y構工程中的主要受力鋼筋及連接接頭試件;
�、莸叵�、屋面、廁浴間使用的防水材料;
�、抻糜诮Y構實(shí)體檢驗的混凝土同條件試塊;
�、咧匾摻Y構用鋼材和焊接材料;
�、喔邚娐菟�(預拉力、扭矩系數摩擦面抗滑移系數);
�、峒庸烫祭w維正拉粘結強度試驗
�、饷裼媒ㄖこ淌覂蕊椕娌捎玫奶烊换◢弾r石材，人造木板和飾面人造木板等
○14國家規定必須實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢的其他試件、試塊和材料;
○15其他施工合同中約定的項目;
8、工程質(zhì)量問(wèn)題或事故的處理制度
發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題或事故后，施工單位應提出處理申報，請設計單位、業(yè)主及監理單位共同研究認定，由設計單位制定技術(shù)處理方案，責成施工單位組織人員實(shí)施，監理工程師督促檢查實(shí)施處理過(guò)程。由設計、施工、監理單位對處理結果作結論。
9、暫停施工和復工的管理制度
當工程施工發(fā)生下列情況之一時(shí)，總監理工程師簽發(fā)《工程暫停令》(在合同有約定或必要時(shí)，簽發(fā)前應征求建設單位的意見(jiàn))，通知承包單位暫停施工。
1)建設單位要求且工程需要暫停施工;
2)由于出現工程質(zhì)量問(wèn)題，必須進(jìn)行停工處理。
3)由于出現質(zhì)量或安全隱患，為避免造成工程質(zhì)量損失或危及人身安全而需要暫停施工。
4)承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監理部管理。
5)發(fā)生必須暫停施工的其他情況。
在特殊情況下可先要求暫停施工，后補暫停令。簽發(fā)《工程暫停令》時(shí)，應要求承包單位保護該部分或全部工程免遭損失或損害。
工程暫停是由于承包單位原因引起，當承包單位在具備復工條件時(shí)，應填寫(xiě)《工程復工報審表》并附有關(guān)材料(原因分析、原因消除的證據、預防措施)報項目監理部，由總監在48h內簽發(fā)審批意見(jiàn);若工程暫停是由于建設單位原因引起的，當暫停原因消失，具備復工條件時(shí)，總監理工程師應要求承包單位及時(shí)填寫(xiě)《工程復工報審表》并予以簽批，指令承包單位繼續施工。
10、施工計劃管理審批制度
為確�？偣て�，施工單位應及時(shí)編寫(xiě)月計劃，并報業(yè)主與監理工程師審批。于每月25日報送業(yè)主和監理工程師，以利于檢查督促落實(shí)。監理工程師根據施工合同，分階段和部位控制工程進(jìn)度目標，對工程進(jìn)度情況進(jìn)行檢查分析，及時(shí)催促施工單位采取有效措施，以保證總工期按期或提前完成。
11、工程竣工預驗收制度
為促進(jìn)工程及時(shí)竣工驗收，要求承包單位經(jīng)自檢合格并達到竣工驗收條件時(shí)，填寫(xiě)《單位工程竣工預驗收報驗表》并附相關(guān)資料;總監理工程師組織監理人員對質(zhì)量控制資料進(jìn)行核查，督促承包單位完善;總監理工程師組織監理和承包單位共同對工程進(jìn)行檢查驗收(屆時(shí)請甲方、[[設計參加)，經(jīng)檢查需要局部整改的，限期整改后再驗收直至符合合同要求，總監理工程師簽署《單位工程竣工預驗收報驗表》。
十四、公司其他管理制度
保密管理制度、合同管理制度、安全管理制度、建立檢查評價(jià)制度、儀器設備監測制度、人事管理制度等均是公司管理方面的規定，工作過(guò)程中都應嚴格遵照執行，在此不作詳細描述。
工程監理管理制度10
我國公路建設自1985年開(kāi)始在世行貸款項目中按照國際慣例試行工程監理制度、1996年工程建設監理全面開(kāi)始實(shí)行以來(lái)，一改過(guò)去政府部門(mén)的單項行政監督和施工單位的自我監督體系，建立了政府監督、社會(huì )監理和承包商自我監督三結合的全面管理體系，使我國的公路建設有了質(zhì)的飛躍，其社會(huì )效益得到充分肯定。然而由于諸多客觀(guān)和主觀(guān)上的因素，監理制度一直沒(méi)有形成獨立于業(yè)主和承包商之外的、維護雙方利益的完全意義上的“社會(huì )監理制”，甚至成為業(yè)主的雇員或下屬機構，造成了在公路建設中監理過(guò)分依賴(lài)于業(yè)主的行政命令、維護業(yè)主的利益而忽略甚至侵犯承包商的利益的現象大量存在。本文就此現象進(jìn)行分析，愿與同行交流探討。
1.我國公路工程建設業(yè)主、監理、承包商三者行為關(guān)系的現狀及根源
1.1我國公路工程建設業(yè)主、監理、承包商三者關(guān)系的現狀。目前三者之間的關(guān)系是：業(yè)主控制合同管理和建設資金的支付，監理控制工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，由于資金等問(wèn)題，承包商處于被監督管理的狀態(tài)。這存在以下幾方面的矛盾：
1.1.1業(yè)主方面。
1.1.1.1立項后，業(yè)主往往以“優(yōu)化設計”為由，在未和監理、承包商協(xié)商的情況下，擅自刪減、變更相關(guān)的工程項目，或不按照國家制定的規范要求，隨意提高工程的質(zhì)量等級要求，造成工程施工難度加大；前期拆遷等問(wèn)題沒(méi)有徹底解決，造成窩工，后期利用合同外單方制定的獎罰規定要求承包商按期完工，造成搶工，又不愿意支付上述原因增加的費用。
1.1.1.2資金不到位，工程款不能按月計量一次撥付，致使工期因資金不足而拖延，監理也無(wú)可奈何。
1.1.1.3因涉及到工程造價(jià)控制等問(wèn)題，指揮部合同處作為負責業(yè)主審核工程計量、變更、索賠的具體實(shí)施部門(mén)，成為三方矛盾的焦點(diǎn)：指揮部合同處對已經(jīng)經(jīng)過(guò)監理工程師審核、批復過(guò)的工作內容、工程量重新審核，形成業(yè)主對監理不信任的事實(shí)，引起矛盾；重復審核，引起支付時(shí)間的延長(cháng)，致使工程款不能及時(shí)撥付給承包商，引起矛盾；有心到現場(chǎng)核實(shí)，卻又被審核計量等工作困在辦公室中，引起變更、索賠等批復困難。
1.1.2監理工程師方面。監理工程師作為經(jīng)業(yè)主委托、獨立于業(yè)主和承包商之外的第三方，本應按照規范和法律公平公正的維護雙方的利益，而在現行模式下，監理工程師在業(yè)務(wù)上有心科學(xué)、規范的行使監理權力，在行政上卻又受制于業(yè)主，無(wú)所適從，矛盾重重。主要表現有指揮部合同處對工程計量的二次審核引起監理工程師的抵觸情緒；因社會(huì )監理事實(shí)上成為業(yè)主的雇傭，往往會(huì )出現只維護業(yè)主的利益而損害承包商的利益的現象，引起承包商的消極對抗，影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量；利用手中的監督管理權利強制承包商執行。
1.1.3承包商方面。由于資金撥付大權仍然掌握在業(yè)主手中，作為業(yè)主雇傭的監理控制工程進(jìn)度、質(zhì)量的監督管理權卻并不承擔過(guò)多的責任，承包商始終成為三者之間的弱式群體，表現在：業(yè)主派往現場(chǎng)的工作人員(包括總監)大都不具備專(zhuān)業(yè)監理資格，承包商苦不堪言業(yè)主直接插手工程建設和現場(chǎng)管理，和社會(huì )監理一起對承包商進(jìn)行雙重管理，導致承包商在具體施工中手足無(wú)措、無(wú)所適從。
1.2矛盾產(chǎn)生的根源分析。
1.2.1受傳統計劃經(jīng)濟體制的影響，作為出資方的業(yè)主，事無(wú)巨細統抓統管的管理思想和管理模式一時(shí)間難以改變，對自己出資建設，卻將資金使用、進(jìn)度管理、質(zhì)量控制的“大權”完全交由他人處理的現象一下子難以接受的；
1.2.2作為出資方的業(yè)主，經(jīng)常會(huì )認為監理是受自己的委托進(jìn)行工程監督的，承包商是付錢(qián)請來(lái)完成工程施工工作的，不認可監理獨立的監督角色，因而認為監理和承包商都是自己的雇傭，不能接受業(yè)主、監理、承包商“三足鼎立”的局面；
1.2.3作為國家公共設施建設管理的委托人，業(yè)主對工程的進(jìn)度、費用、質(zhì)量負有不可推卸的責任，但業(yè)主認為自己完全可以勝任，不必假手他人。然而為了立項，又不得不按照相關(guān)規定實(shí)行“社會(huì )監理制”。
1.2.4“經(jīng)濟原因”導致失去“社會(huì )監理”職能。監理如果不能按照業(yè)主的命令、指示開(kāi)展工作，就不能順利得到自己應得的費用，因而只能對業(yè)主惟命是從。這樣既不用承擔責任，又可以順利拿到監理費，監理失去了“社會(huì )監理”的職能，成為業(yè)主派出的“施工監督員”。
1.2.5監理人員的業(yè)務(wù)水平和個(gè)人素質(zhì)不高。他們缺乏豐富的施工管理經(jīng)驗、深厚的技術(shù)知識和相關(guān)的法律、經(jīng)濟知識和嚴格的合同意識，綜合水平、信譽(yù)相對不高，在一定程度上不具備全方位、全過(guò)程的`監理能力，不能令業(yè)主十分放心地將工程管理工作完全托付給他們。
1.2.6個(gè)別承包商不能?chē)栏癜凑找幏哆M(jìn)行施工工作，采用非正當的行為誘使或迫使監理人員作假，不能保證工程的質(zhì)量
2. 對當前業(yè)主、監理、承包商混亂的行為關(guān)系這種現象所應采用的對策。
2.1 以FIDIC條款為依據，建立健全相關(guān)的法律、法規或行政措施，嚴格約束三者之間的行為。目前僅僅依靠現有的經(jīng)濟合同方面的法律對工程施工來(lái)說(shuō)是不夠的，需要有專(zhuān)門(mén)的、詳細的、具有較強可操作性的工程施工方面專(zhuān)項立法或行政規定，公平、公正的保障三者的責任和權益，保證工程的正常實(shí)施。
2.2建設方應認真學(xué)習社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的相關(guān)管理知識、法律知識，轉變觀(guān)念，擺脫計劃經(jīng)濟時(shí)代形成的用行政手段管理工程建設的模式和思路，特別是加入WTO后，公路工程建設以及管理思路要逐漸向FIDIC條款的要求靠攏。同時(shí)擺正自己的位置，承認業(yè)主、監理、承包商、三足鼎立局面的事實(shí)，建設方除了對重大變更、索賠進(jìn)行宏觀(guān)控制、審批外，應按照國際慣例充分放權于被委托的合格的社會(huì )監理單位及其派出機構，使其充分享有合同賦予的職權和利益，充分擔負起合同規定的監督管理責任，充分發(fā)揮監理的獨立性和公正性，以合同及相關(guān)法律法規約束監理和承包商的行為，運用法律和合同等經(jīng)濟手段實(shí)施工程建設管理，保證工程進(jìn)度、費用、質(zhì)量等目標的全面實(shí)現。
2.3監理單位除了掌握好工程技術(shù)外，還應認真學(xué)習法律知識，對合同應有清晰的概念，能夠熟練運用合同解決糾紛，保證工程順利實(shí)施。監理單位應不斷提供自身的素質(zhì)，在挑選監理人員時(shí)，在注重專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，也應注重個(gè)人的人品，保證監理人員能公平公正的開(kāi)展工作，真正擔負起合同規定的監督管理職責。
2.4承包商在決定投標的時(shí)候，應對所投標的工程和擬投入的人員、在工程中應承擔的責任有一個(gè)清晰的認識，并保證進(jìn)入工地的人員和投標書(shū)上的人員、設備相一致，開(kāi)工后能?chē)栏癜凑展こ淌┕べ|(zhì)量計劃和進(jìn)度計劃完成工程任務(wù)。同時(shí)相關(guān)部門(mén)通過(guò)嚴格的資質(zhì)審查制度，對進(jìn)入公路施工市場(chǎng)的施工單位、監理單位及其人員的素質(zhì)進(jìn)行綜合的、全面的、從高、從嚴的考察和考核，保證有資質(zhì)和能力的施工隊伍和能真正做到公平、公正地完成監理任務(wù)的監理單位進(jìn)入公路建設市場(chǎng)。
2.5其他的一些建議。
2.5.1考慮是否建立三方履約保證金制度。建設方、監理、承包商在簽訂合同后，都拿出相應比例的資金作為自己保證履約的信用保證金，存入相關(guān)主管部門(mén)(如交通廳質(zhì)量監督站)的專(zhuān)設賬戶(hù)中，在對履約情況進(jìn)行嚴格、細致、深入的考核后，對不能履約者給予經(jīng)濟處罰，對受損者給予補償。
2.5.2考慮是否建立工程資金保證制度。即建設方在開(kāi)展招投標工作之前，應在相關(guān)的賬戶(hù)中存入擬建工程相應比例(50％、60％或80％)的資金，并保證在開(kāi)工后若干時(shí)間內存入的資金達到100％，這樣可以保證工程施工中有充足的資金，避免因資金問(wèn)題引起的工期拖延甚至偷工減料。
3.結語(yǔ) 自1996我國實(shí)施公路工程監理制度以來(lái)，已經(jīng)歷了10多年的磨合期，其社會(huì )效益和經(jīng)濟效益已被廣泛認可。然而，由于上述種種社會(huì )的和歷史的原因，形成了目前的這種建設方全抓全管、監理成為建設方“雇員”的的現狀，這并非真正意義上的“社會(huì )監理”的監理制度，也使得當前公路建設中建設方、監理、承包商在工程施工中的行為關(guān)系較為混亂，已經(jīng)影響到工程的正常開(kāi)展。希望本文能起到拋磚引玉的作用，使參與公路工程施工的各方能逐漸拋棄傳統的思維方式和工作方法，以適應市場(chǎng)經(jīng)濟形式下，特別是加入WTO后公路工程建設市場(chǎng)的特殊需要。
工程監理管理制度11
1工程招投標
首先要建立招投標工作的組織體系，作為業(yè)主單位和責任主體，負責委托招標中介機構實(shí)施招標的具體工作。招標單位要認真編制招標文件，提高招標文件的質(zhì)量。招標要進(jìn)入有形市場(chǎng)公開(kāi)交易，并通過(guò)政府批準的網(wǎng)站招標公告，在時(shí)間允許的情況下，同時(shí)在國家指定的報刊招標公告.以增進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放力度和競爭強度。為進(jìn)一步開(kāi)放地方市場(chǎng)，積極鼓勵并邀請高水平的外埠施工單位、監理單位參與工程投標。按招標法組建評委，評委會(huì )應本著(zhù)公開(kāi)、公正、公平和誠信的原則對投標單位的投標工期、質(zhì)量、施工組織體系、施工方案、企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jì)、總報價(jià)等進(jìn)行綜合的評價(jià)，最終評定出中標單位。
2審查監理單位的前期工作
審查組應由業(yè)主單位的技術(shù)部門(mén)、工程的設計部門(mén)、質(zhì)量監督部門(mén)等組成審查組，對已中標的監理單位的.監理規劃、監理工作實(shí)施細則、監理程序等進(jìn)行審查，在審查結束后批復意見(jiàn)書(shū)。
3技術(shù)交底
開(kāi)工前由業(yè)主主持技術(shù)交底。設計部門(mén)對工程的技術(shù)要點(diǎn)、難點(diǎn)及施工注意事項進(jìn)行說(shuō)明，施工單位及監理單位也可以提出工程中的技術(shù)問(wèn)題，而且通過(guò)交底會(huì )可以使施工單位、監理單位與設計部門(mén)之間建立直接的聯(lián)系。參加施工交底的有業(yè)主單位的技術(shù)部門(mén)、計劃部門(mén)、預算部門(mén)、項目負責人，還有工程總監、駐地監理、設計單位的設計負責人及設計者、施工單位的項目負責人、項目總工及相關(guān)技術(shù)人員。交底后要形成會(huì )議紀要。
4協(xié)助監理單位組織審查施工組織設計及施工方案
市政工程包括道路、橋梁、綠化等專(zhuān)業(yè)，有些工程兼有多個(gè)專(zhuān)業(yè)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)又各有其專(zhuān)業(yè)技術(shù)性，如橋梁有結構復雜、施工難度大等特點(diǎn)，而道路施工有管網(wǎng)排遷繁雜、作業(yè)面大涉及面廣等特點(diǎn)，綠化則是工期要求嚴格、維護性強等特點(diǎn)。因此，為了能按期保質(zhì)的完成工程，必須在施工前進(jìn)行施工組織設計和施工方案的論證。業(yè)主單位應協(xié)助監理單位組織審查施工組織設計及施工方案。
5組織人員對施工單位進(jìn)行開(kāi)工前的檢查，開(kāi)工報告的批復
施工單位應向業(yè)主單位提交開(kāi)工報告。報告被批復后方能進(jìn)行施工。業(yè)主在批復施工單位的開(kāi)工報告前，應組織人員對施工單位進(jìn)行最后的檢查，檢查施工單位的人員、機械設備及相關(guān)技術(shù)儲備情況，檢查施工單位對文明施工及安全生產(chǎn)的落實(shí)情況。檢查后確認已具備開(kāi)工條件的批準開(kāi)工報告，允許開(kāi)工。
6協(xié)助監理單位召開(kāi)第一次工地會(huì )議
會(huì )議的主要內容是：①業(yè)主向監理單位授權。②業(yè)主、施工單位、監理單位及第三方介紹組織機構和人員的分工情況。③業(yè)主向施工單位及監理單位等提出相關(guān)要求，并宣告有關(guān)規定。④會(huì )議要形成會(huì )議紀要。參加人員由業(yè)主單位的項目管理部門(mén)、計劃部門(mén)、拆遷部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、預算部門(mén)、市質(zhì)量監督站、監理單位、總監單位、施工單位，這個(gè)次會(huì )議十分重要，起著(zhù)把關(guān)定向的作用。
7施工階段的管理
�。�1）嚴把質(zhì)量關(guān)。質(zhì)量主要指現場(chǎng)的施工質(zhì)量，也包括材料質(zhì)量。市政工程建設所用的原材料、設備是形成建設工程實(shí)體的直接與間接因素，同時(shí)也是保障工程質(zhì)量的基本要素，究其源頭也是人的問(wèn)題。人是質(zhì)量的創(chuàng )造者，質(zhì)量控制應以人為核心，把人作為控制的動(dòng)力，調動(dòng)全員的積極性、創(chuàng )造性，增強全員的責任感，樹(shù)立質(zhì)量第一的觀(guān)念。材料是構成建筑產(chǎn)品的主體。在施工過(guò)程中，對進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量控制是確保工程質(zhì)量的基礎。施工機械是實(shí)現施工機械化的重要標志，是現代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進(jìn)度、質(zhì)量有著(zhù)直接的影響。因此，加強施工機械設備的管理維護，保證工程施工正常進(jìn)行對工程進(jìn)度和質(zhì)量的控制至關(guān)重要。堅持進(jìn)場(chǎng)材料一定要合格。施工操作一定要規范，并要求按設計圖紙施工，杜絕偷工減料現象的發(fā)生。按圖施工，按規范操作。
�。�3）合同管理（略）
�。�4）信息管理。充分利用網(wǎng)絡(luò )等現代化工具，收集相關(guān)信息，加以利用；同時(shí)匯總所有工程的進(jìn)展情況，定期或隨時(shí)向上級領(lǐng)導匯報并傳達領(lǐng)導的要求和指示。
�。�5）項目施工的安全管理。堅持安全管理原則，制定安全管理措施，加強施工項目的安全管理，根據施工生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色，要落實(shí)安全責任，實(shí)施責任管理，加強安全教育，堅持例行安全檢查。
8竣工驗收及工程總結報告
由業(yè)主單位組織施工單位、總監單位、監理單位、設計單位、市質(zhì)量監督站、接收單位進(jìn)行驗收及移交。工程總結報告應由業(yè)主完成。
工程監理管理制度12
一、工作時(shí)間規定：
1、根據工程管理的特殊性，工作時(shí)間可靈活調整；
2、連續工作后須保證休息時(shí)間；
3、項目總監（或其代表）進(jìn)場(chǎng)后七天內制訂作息時(shí)間計劃；
4、作息時(shí)間計劃必須經(jīng)工程部審批；
5、每周上班時(shí)間不得少于6天。
二、一周出勤計劃：
1、項目總監（或其代表）根據工作計劃制訂本周輪休計劃；
2、輪休計劃盡量考慮在周六、周日安排輪休；
3、若周六、周日無(wú)法安排輪休，須根據工程進(jìn)展集中安排休息；
4、輪休計劃在每周一晨會(huì )制訂。
三、考勤抽查點(diǎn)：
1、抽查點(diǎn)：?jiǎn)T工自我考勤、監理日志、晨會(huì )、巡視記錄、監理資料；
2、從抽查點(diǎn)核實(shí)考勤的真實(shí)性。
四、員工自我考勤：
1、監理機構成員如實(shí)填寫(xiě)《員工自我考勤表》；
2、《員工自我考勤表》報項目總監（或其代表）審核；
3、審核后的《員工自我考勤表》月底報工程部。
五、監理日志抽查：
1、日記填寫(xiě)是否連續；
2、日記內容是否與其它抽查點(diǎn)相符；
3、日記內容是否真實(shí)。
六、晨會(huì )簽到表抽查：
1、項目總監（或其代表）組織晨會(huì )簽到；
2、因值班輪休未簽到，由項目總監（或其代表）備注說(shuō)明；
3、晨會(huì )簽到表月底報工程部。
七、監理資料抽查：
1、工程部考核前查閱現場(chǎng)監理資料；
2、涉及考勤考核的監理資料；
3、監理函件；
4、監理工程師通知；
5、會(huì )議紀要；
6、其它資料。
八、遲到、早退、曠工：
1、上班遲于作息時(shí)間計劃中上班時(shí)間為遲到；
2、下班早于作息時(shí)間計劃中下班時(shí)間為早退；
3、曠工：
a、未經(jīng)項目總監（或其代表）批準，監理人員離開(kāi)工地現場(chǎng)；
b、未經(jīng)項目總監（或其代表）批準，遲到、早退時(shí)間超過(guò)1小時(shí)；
c、未經(jīng)項目總監（或其代表）批假不上班；
d、未向工程部按時(shí)銷(xiāo)假；
e、未向工程部辦理延假手續，不上班；
f、項目總監（或其代表）負責對遲到、早退、曠工進(jìn)行監督。
九、請假：
1、病假兩天以上須縣級以上醫院出具的`診斷意見(jiàn)；
2、事假不得影響現場(chǎng)監理工作的正常進(jìn)行；
3、請假一天，由項目總監（或其代表）批準請假單，報工程部備案；
4、請假一天以上，須工程部批準；
5、項目總監因公外出一天以上報工程部批準；
6、項目總監請假由工程部批準；
7、假期結束后，必須向工程部按時(shí)銷(xiāo)假。
十、配套表格：
1、《員工自我考勤表》；
2、晨會(huì )記錄表；
3、現場(chǎng)巡查記錄；
4、請假單（監理機構成員）。
工程監理管理制度13
1、安全監理工程師是安全、文明施工管理的主要負責人,具體負責組織監理項目部的安全、文明施工管理工作。
2、在總監理工程師授權范圍內進(jìn)行工程建設各單位的安全、文明施工管理的協(xié)調。
3、認真貫徹執行國家有關(guān)安全、文明生產(chǎn)的方針、政策、法律法規并結合業(yè)主有關(guān)要求開(kāi)展具體工作。
4、制定有關(guān)規章、制度,在總監理工程師審核批準后負責貫徹落實(shí),并進(jìn)行檢查。
5、審查并督促各專(zhuān)業(yè)監理工程師對施工承包方報送的.有關(guān)安全、文明生產(chǎn)的專(zhuān)項管理措施和技術(shù)方案進(jìn)行審核,并提出審核意見(jiàn)供總監理工程師參考。
6、參加每月進(jìn)行的安全、文明施工大檢查和安全、文明生產(chǎn)管理專(zhuān)題會(huì )議,審核相關(guān)檢查通報和會(huì )議紀要。
7、編制各類(lèi)有關(guān)安全、文明生產(chǎn)管理的各種報表、報告、專(zhuān)業(yè)監理總結。
8、定期對危險源進(jìn)行辨識及采取控制措施。
9、審查簽發(fā)總監理工程師授權范圍內,下達對由于承包方自身原因而產(chǎn)生的,對于安全、文明施工造成較大影響和較嚴重隱患的處罰通知,并督促其進(jìn)行整改。
10、對監理項目的工程施工安全和承包商的安全工作進(jìn)行現場(chǎng)監督管理。監理工程師對安全、文明施工的監督檢查,并不替代或減輕施工承包商對安全、文明施工應承擔的合同責任與義務(wù)。
11、督促承包商建立、健全安全、文明施工管理工作體系,安全、文明施工管理制度和安全、文明施工管理人員落實(shí)情況;督促承包商按合同履行其安全、文明施工職責。
12、對建筑施工、機電安裝及其安全設施進(jìn)行經(jīng)常性的監督檢查。當發(fā)現有危及設備及人身安全時(shí),及時(shí)制止,并上報總監下達停工令,指令承包商采取措施處理或整頓,由此而延誤的工期和施工費用增加由承包商自負。
13、檢查工程的防汛、渡汛措施。
14、參加對安全事故的調查分析、審查承包商的安全事故及安全表報、監督承包商對安全事故的處理,并協(xié)助國家職能部門(mén)查處違章失職行為。
15、完成總監及分管領(lǐng)導交辦的其它工作。
工程監理管理制度14
7月27日下午，工程建設管理中心組織召開(kāi)工程建設監理業(yè)務(wù)管理制度宣貫會(huì )，會(huì )議由副經(jīng)理董新寧主持，各分公司主管工程建設負責人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加了本次會(huì )議。
按照會(huì )議議程，首先由工程建設管理中心施工管理業(yè)務(wù)負責人李新平就《中國石油天然氣集團有限公司工程建設監理業(yè)務(wù)管理規定》進(jìn)行了培訓和宣貫，在逐條詳細解讀了管理規定的內容后，隨堂進(jìn)行了考試，加深了參會(huì )人員對制度內容的理解，達到了鞏固效果；隨后，工程建設管理中心相關(guān)人員針對工程項目設計、立項及合同、工程檔案及施工現場(chǎng)安全管理等方面，并結合近期工作開(kāi)展情況與分公司相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了交流探討和答疑，同時(shí)也對業(yè)務(wù)推進(jìn)過(guò)程中出現的問(wèn)題做了強調和要求。
副經(jīng)理董新寧在會(huì )議上就近期工程建設管理工作做了總結，并提出要求，一是強調要認真學(xué)習各項規章制度，工程建設管理工作要體現出專(zhuān)業(yè)、水準和水平，必須以規章制度為指導，規范各項業(yè)務(wù)操作流程；二是分公司與工程建設管理中心要切實(shí)履行各自職責，加強施工現場(chǎng)自查、檢查力度，對基礎設施較差、問(wèn)題隱患較多的項目要督促整改進(jìn)程，追蹤整改結果，達到整改效果；三是要以高度的`責任心和實(shí)事求是的態(tài)度面對工程建設管理工作，以高標準高起點(diǎn)做要求，嚴把工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全，力求做到向管理要效益，要成果。
工程監理管理制度15
為使工程監理單位對工程施工進(jìn)行全面有效地管理和控制,特制定本辦法。本辦法由工程部負責實(shí)施。
一、總監理工程師及監理人員監理單位應選派總監理工程師主持項目的監理工作�？偙O理工程師的任命應得到公司總經(jīng)理的認可�？偙O理工程師和主持專(zhuān)業(yè)工作的監理工程師的調配、監理組織機構和人員數量等需得到工程部和分管副總經(jīng)理認可。
二、項目監理規劃和項目監理實(shí)施細則監理單位應按照監理規范的規定在工程項目開(kāi)工后的14日內向公司報送“項目監理規劃”和“項目監理實(shí)施細則”。公司應在7日內審查完畢。監理單位應按照批準的“監理規劃”和“監理實(shí)施細則”認真履行工程監理義務(wù)。
三、圖紙的審查與下發(fā)經(jīng)公司審核的施工圖按照監理合同和施工合同規定的份數發(fā)至監理單位后,監理單位應組織監理工程師和施工單位進(jìn)行圖紙預審,形成審查記錄。之后由總工程師組織設計單位進(jìn)行設計交底和圖紙會(huì )審,經(jīng)審查后的施工圖、設計交底記錄及設計變更文件由監理單位發(fā)至施工單位,按其施工。
四、工程變更
在施工圖審核過(guò)程中,或施工過(guò)程中發(fā)現的一般工程問(wèn)題,監理單位應會(huì )同施工單位提出工程變更意見(jiàn),經(jīng)工程部簽認,并上報公司批準后,書(shū)面通知施工單位實(shí)施。重要變更應由工程部會(huì )同監理單位向設計單位提出申請,由設計單位出具設計變更,交施工單位施工。
五、施工組織設計和技術(shù)方案的審查
監理單位應負責審查施工單位提交的施工組織設計和技術(shù)方案,并提出書(shū)面審查意見(jiàn),連同施工組織設計或技術(shù)方案一同報工程部,經(jīng)工程部審核、總工程師簽認后方可實(shí)施。根據施工合同規定,施工組織設計或技術(shù)方案涉及建設單位向施工單位另行支付費用的,監理單位應同時(shí)進(jìn)行費用評估,在經(jīng)工程部復核、,分管副總經(jīng)理審查批準后方可實(shí)施。
六、工程施工總進(jìn)度計劃的審查
監理單位應根據施工合同中對工程施工進(jìn)度的相應規定,審查施工單位提交的`施工總進(jìn)度計劃和年度施工進(jìn)度計劃,并報公司批準。
七、月施工進(jìn)度計劃
監理單位應督促施工單位編制并提交月施工進(jìn)度計劃。經(jīng)監理單位審核的月進(jìn)度計劃應在每月25日以前報工程部批準。工程部應在月底以前批復月施工進(jìn)度計劃,并將批準的計劃報公司一份備查。
八、施工進(jìn)度的檢查監督
監理單位應注意檢查施工單位的人員和設備投入情況,督促施工單位按進(jìn)度計劃組織施工。對于進(jìn)度落后的施工單位應督促其采取增加人員、設備、加班或其它方式糾正工程進(jìn)度落后的情況。為便于考核,監理單位應在每月15日以前報送當月中期進(jìn)展情況的分析意見(jiàn)。
九、工程質(zhì)量的檢查監督(提供檢查的制度、檢查的器具、報告內容)
監理單位除對施工質(zhì)量進(jìn)行現場(chǎng)監督外,還應按照有關(guān)規定采用自備或使用施工單位的試驗器具對施工質(zhì)量進(jìn)行抽檢,出據試驗報告,對試驗結果進(jìn)行統計分析。對于試驗結果表明施工質(zhì)量不符合規范要求的,應書(shū)面要求返工。對委托第三方進(jìn)行的試驗,監理單位應及時(shí)取得試驗結果,并對試驗結果進(jìn)行統計分析和質(zhì)量評價(jià)。相應的質(zhì)量報告應隨同監理報告提交工程部。
十、關(guān)鍵工序的現場(chǎng)監督(無(wú)驗收單即開(kāi)始施工怎么辦)
對于關(guān)鍵施工工序,如地基處理等隱蔽工程施工工序、混凝土澆筑及重要焊接工序等,監理單位應實(shí)施嚴格的施工過(guò)程旁站監理,并對施工過(guò)程進(jìn)行記錄。隱蔽工程必須在監理單位會(huì )同工程部檢查驗收合格并進(jìn)行相應記錄后方可進(jìn)行隱蔽。
十一、材料質(zhì)量的控制監理單位應嚴格實(shí)行材料進(jìn)場(chǎng)報驗制度,檢查所有建筑材料質(zhì)量單證的完備性和有效性,拒絕不合格材料用于工程施工。還應督促施工單位按照有關(guān)規程規范要求進(jìn)行抽樣檢查主要建材的質(zhì)量。抽樣檢查合格后,方可用于工程當中。(抽樣復查及處理辦法)
十二、停工與復工監理單位檢查發(fā)現施工單位違反有關(guān)規程、規范進(jìn)行施工,并造成嚴重的質(zhì)量和安全問(wèn)題的,在征得工程部同意后,可書(shū)面指令施工單位停工,并限期整改。在施工單位完成整改并提出復工申請,經(jīng)審查具備復工條件后。,方可書(shū)面通知施工單位復工。
十三、監理報告監理單位應在每月最后一個(gè)工作日以前向工程部和公司總工程師提交工程施工監理報告。監理報告應包括,但不限以下內容:
1、工程質(zhì)量狀況;
2、施工進(jìn)度計劃完成情況;
3、完成工程投資情況;
4、各施工單位的合同執行情況等。除此以外,監理單位還應報告現場(chǎng)監理組織結構、各監理人員在場(chǎng)工作日的統計,以及各監理人員的職責范圍等情況。工程部將根據各監理人員的職責范圍,對其工作能力、責任心、工作成效進(jìn)行評價(jià),并有權要求監理單位調換不稱(chēng)職的監理人員,監理單位應按要求迅速進(jìn)行人員調整。
十四、現場(chǎng)的組織協(xié)調監理單位應負責施工場(chǎng)區道路、臨時(shí)設施及現場(chǎng)布置的統一管理,協(xié)調現場(chǎng)各施工單位的施工活動(dòng),合理安排各施工單位的施工次序,綜合協(xié)調水、電供應,施工場(chǎng)地的使用和施工交通組織。
十五、施工現場(chǎng)協(xié)調會(huì )監理單位負責每星期組織一次建設二施工、監理等有關(guān)單位及其他有關(guān)人員參加的施工現場(chǎng)協(xié)調會(huì ),全面檢查和落實(shí)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、現場(chǎng)管理和其它合同約定事項的落實(shí)情況,協(xié)調和解決有關(guān)工程問(wèn)題,并提出下周工作目標。監理單位負責形成會(huì )議紀要,報工程部并發(fā)至有關(guān)施工單位。
十六、工程進(jìn)度款的審核
l、在施工單位按規定每月上報工程進(jìn)度款申請后,監理單位應根據施工合同中有關(guān)合同價(jià)款的規定對工程量和取費進(jìn)行審查。
2、對工程量的審核是指監理單位依據有關(guān)規范檢查為合格產(chǎn)品的工程量,否則不應進(jìn)入計量支付。
3、監理單位審核后的工程量應有相應的工程質(zhì)量評定結果,并隨當月進(jìn)度上報,以便工程部核查。
4、監理單位每月25日前將審核完畢并由主管監理工程師、預算監理工程師和總監理工程師簽字及加蓋公章的工程進(jìn)度款支付憑證報送工程部。
十七、項目監理工作總結報告
工程竣工驗收后,監理單位應向公司提交“項目監理工作總結報告”報告,應包括但不限于以下內容:
1、對竣工項目的監理過(guò)程和施工過(guò)程的描述;2、實(shí)施監理的機構組成、人員和職責范圍;3、監理大事記;4、監理單位對竣工項目的質(zhì)量說(shuō)明;5、竣工項目的完整監理日記;6、重要工程事項的說(shuō)明;7、竣工項目的監理質(zhì)量監測記錄等。
十八、監理費的支付監理費的支付應與各個(gè)項目進(jìn)度完成情況同比進(jìn)行。監理單位應首先按照公司認可的格式提交監理費支付申請,經(jīng)工程部核查工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和監理工作狀況后,提出監理費支付審查意見(jiàn),經(jīng)工程部審核,報公司領(lǐng)導批準后支付。
十九、工程驗收監理單位應根據工程進(jìn)展情況,對工程各個(gè)環(huán)節進(jìn)行驗收
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