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淺談建設工程監理論文

時(shí)間:2023-03-11 13:10:54 論文 我要投稿
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淺談建設工程監理論文

  導語(yǔ):我國推行建設監理制度十幾年來(lái),取得了顯著(zhù)成效,對控制工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度發(fā)揮了重要的作用,促進(jìn)了我國工程建設管理水平的提高。當下面是小編為大家整理的淺談建設工程監理論文,歡迎閱讀。

淺談建設工程監理論文

淺談建設工程監理論文

  摘 要:建設工程監理制度在我國實(shí)行已經(jīng)十多年,隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,自開(kāi)始引入監理制度至今,監理在工程建設各個(gè)行業(yè)中發(fā)揮的作用越來(lái)越大,對保障工程建設領(lǐng)域投資建設起著(zhù)不可替代的作用,既保證了投資能夠發(fā)揮最大效能,又確保工程質(zhì)量和安全,現就監理行業(yè)發(fā)揮的作用進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

  關(guān)鍵詞:工程監理;方法;作用;控制 

  一、工程監理的含義及工作性質(zhì)

  工程建設的投資控制、建設進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制、安全控制;進(jìn)行信息管理、工程建設合同管理;協(xié)調有關(guān)單位之間的工作關(guān)系,即“四控、兩管、一協(xié)調”。建設工程監理按監理階段可分為設計監理和施工監理。設計監理是在設計階段對設計項目所進(jìn)行的監理,其主要目的是確保設計質(zhì)量和時(shí)間等目標滿(mǎn)足業(yè)主的要求,施工監理是在施工階段對施工項目所進(jìn)行的監理,其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿(mǎn)足業(yè)主的要求。

  由于工程建設監理具有委托性,所以監理單位可以根據業(yè)主(建設單位)的意愿并結合自身的實(shí)際情況來(lái)協(xié)商確定監理服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)內容。既可承擔全過(guò)程監理,也可以承擔階段性監理,甚至還可以只承擔某專(zhuān)項監理服務(wù)工作。

  工程建設監理是一種技術(shù)服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)。在監理過(guò)程中,監理單位只承擔服務(wù)的相應責任。它不直接進(jìn)行設計,不直接進(jìn)行施工,不直接進(jìn)行材料、設備的采購、供應工作。因此,它不承擔設計、施工、物資采購方面的直接責任。工程建設監理是提供腦力勞動(dòng)服務(wù)或智力服務(wù)的行業(yè)。由于工程建設監理行業(yè)的存在,使建設項目的經(jīng)濟效益更高,速度更快,質(zhì)量更好。 

  二、工程建設監理的任務(wù)和方法

  工程建設監理的基本任務(wù)是控制工程建設項目目標,即控制經(jīng)過(guò)建設規劃所確定的工程建設項目投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標。三大目標是相互關(guān)聯(lián)、相互制約、對立統一、不可分割的目標系統,監理工程師應統籌兼顧、合理安排,針對整個(gè)目標系統實(shí)施控制,防止盲目追求單一目標而沖擊或干擾其他目標,應該追求目標系統的整體效果。工程建設監理的基本方法是由目標規劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調、信息管理、合同管理構成的有機方法體系。

  三、監理范圍和授權問(wèn)題

  目前,很多業(yè)主把監理當作質(zhì)量檢查的工具,僅給監理人員授予施工階段的質(zhì)量控制權,不愿授予或部分授予監理投資、進(jìn)度控制權(尤其是投資控制權)。業(yè)主出于自身的考慮,有些項目,監理即使被授予投資控制權,在實(shí)際工作過(guò)程中也是流于形式,離真正意義上的“控制”還相差甚遠。但不同的授權范圍會(huì )帶來(lái)不同的監理效果。 只授予施工階段質(zhì)量控制權的工程,監理人員控制質(zhì)量的難度就要高于實(shí)施全面監理的工程。這是因為業(yè)主未授予監理投資控制權,承包商拿工程款不需經(jīng)過(guò)監理批準,不管工程質(zhì)量?jì)?yōu)劣都一樣能拿到錢(qián),導致監理人員也不能很有效地對工程質(zhì)量進(jìn)行監控。倘若業(yè)主授予監理投資控制權,只對檢驗合格的工程簽發(fā)付款通知書(shū),監理工作就不會(huì )那么吃力,監理人員就可以運用經(jīng)濟手段來(lái)約束施工單位的行為,從而更有效地保證工程質(zhì)量。

  實(shí)施局部監理的工程,進(jìn)度控制往往不能落到實(shí)處。而工程進(jìn)度加快,就意味著(zhù)業(yè)主投入的資金周轉就能加快,投資成本就能降低,從而提高投資效益。沒(méi)有實(shí)施全面監理的工程,其進(jìn)度往往是失控的,因而也就影響了業(yè)主的投資效益。

  全方位、全過(guò)程的建設監理,應該是從項目的可行性研究、設計、施工直至項目交付使用的整個(gè)過(guò)程。然而從我國現階段的建設監理工作狀況來(lái)看,監理工作還僅僅局限于施工階段,一方面是現階段業(yè)主對監理工作尤其是設計監理工作的重要性沒(méi)有足夠的認識。另一方面,監理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平也制約著(zhù)設計監理的全面推行。目前,從事監理工作的人員大多是搞施工出身,對設計工作較生疏,不能勝任設計監理工作。另外,從目前國家有關(guān)建設監理的相關(guān)法規、規定來(lái)看,也主要是針對施工階段的,對設計階段的監理工作則無(wú)明確的監理規范,使設計監理工作無(wú)章可循。設計工作是工程項目建設過(guò)程中一個(gè)極為重要的階段。設計質(zhì)量的高低,不僅決定著(zhù)項目的使用功能、結構安全,同時(shí)也決定著(zhù)項目投資效益的高低。而眾多業(yè)主認為,搞設計有專(zhuān)門(mén)的設計院,沒(méi)必要花錢(qián)委托監理。事實(shí)上,在很多情況下,設計結果不一定會(huì )十分完美。有些工程采用不同的設計方案,就會(huì )產(chǎn)生完全不同的經(jīng)濟效果,而監理則可以從某種程度上彌補這些不足。

  四、監理人員素質(zhì)問(wèn)題

  考上的'不工作,工作的考不上。在我國通過(guò)考試并注冊上崗的監理人員在從業(yè)人員中只占少數。注冊的人員有一部分在設計院工作,有一部分從事教學(xué)工作,他們中大部分人在監理企業(yè)注冊?huà)烀,而未從事?shí)際監理工作。也就是說(shuō),通過(guò)考試的人員實(shí)際并未從事監理工作,而實(shí)際從事監理工作的人并未通過(guò)考試,有些甚至未通過(guò)培訓就上崗,企業(yè)注冊監理的工程師與實(shí)際工作人員脫鉤。

  監理人員大多為轉業(yè)而來(lái),無(wú)“專(zhuān)業(yè)”監理人員。目前我國監理從業(yè)人員主要來(lái)源為設計單位的設計人員、施工單位的施工人員和基建單位的管理人員。搞設計出身的對圖紙吃得透,但缺乏現場(chǎng)施工組織管理經(jīng)驗,不熟悉施工質(zhì)量控制點(diǎn);搞施工出身的施工經(jīng)驗豐富,但往往對圖紙吃不透;基建單位的管理人員熟悉工程建設程序,組織協(xié)調能力較強,但解決實(shí)際技術(shù)問(wèn)題的能力欠缺,F有監理人員流動(dòng)性大,大多數監理人員為臨時(shí)聘用。

  因此,要想提高監理隊伍的整體素質(zhì),一是從長(cháng)遠入手,今后在大專(zhuān)院校開(kāi)設監理專(zhuān)業(yè),培養一批精專(zhuān)業(yè)、懂法律、會(huì )管理、能協(xié)調的高素質(zhì)監理人才;二是加大監管力度,嚴把監理人員上崗關(guān),未經(jīng)培訓或培訓不合格的堅決不允許上崗;三是提高并監督企業(yè)落實(shí)監理人員的待遇;四是要注重現有監理人員的再培訓工作,抓好監理全員培訓,加強總監、專(zhuān)業(yè)監理工程師和監理員經(jīng)常性的專(zhuān)門(mén)培訓。

  五、監理企業(yè)的管理問(wèn)題

  監理企業(yè)體制問(wèn)題。我國現在的監理企業(yè)掛靠嚴重,譬如重慶市萬(wàn)州區,大大小小的監理企事業(yè)幾十家,但真實(shí)的只有幾家,大多數為掛靠外地甲級監理企事業(yè)的私人性質(zhì)的皮包公司,不擇手段把監理業(yè)務(wù)抓到手,然后臨時(shí)性拼湊監理隊伍,這就出現一種怪現象,沒(méi)有一個(gè)注冊監理工程師的監理企業(yè)竟然擁有甲級監理企業(yè)資質(zhì)。

  內部管理機構不健全。部分監理企業(yè)雖然管理組織結構圖中各職能部門(mén)齊全,但實(shí)際工作中為了減少人員開(kāi)支,除現場(chǎng)駐地工程師外,只有公司經(jīng)理1人統管公司大小事務(wù),往往就會(huì )影響企業(yè)的管理效能和水平。

  監理企業(yè)內部監理工作責任制未落實(shí),總監一身多職,難以真正起到總監的作用?偙O理工程師(項目總監)是監理單位在工程項目監理活動(dòng)中的全權代表,是監理項目的責任主體,是實(shí)現監理項目的最高責任人,項目總監的作用不是一般專(zhuān)業(yè)監理工程師所能替代的。而由于目前我國監理行業(yè)中缺乏總監人才,部分監理企業(yè)讓一個(gè)總監擔任四五個(gè)甚至更多項目的總監,使總監難以發(fā)揮總監的作用,不能真正履行總監的職責,進(jìn)而也影響到項目的監理效果,這是監理企業(yè)管理存在的一個(gè)很大的弊病。

  結論

  我國的工程建設監理是一個(gè)正處在發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè),它需要政府有關(guān)部門(mén)在政策、制度、措施上予以扶持,也需要社會(huì )各界的廣泛理解與支持,才能充分發(fā)揮它在工程建設中“四控二管一協(xié)調”的作用,才能實(shí)現國家在基本建設中大力推行工程建設監理制度的初衷。

  建設監理工作是一項需要各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律、綜合管理等多學(xué)科知識和技能的智力密集型服務(wù)工作,這就要求監理人員具有控制投資、管理合同和信息,調解經(jīng)濟糾紛的能力,不斷提高自身素質(zhì),增強法制觀(guān)念和合同管理意識。監理工程師只有不斷提高自己,堅持實(shí)事求是的精神和認真負責的態(tài)度,嚴格監理,一絲不茍,才能有效地把好施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節關(guān),真正有效地為業(yè)主控制好建設項目的工程投資。

  參考文獻

  [1].建設工程監理概論,中國建設監理協(xié)會(huì )組織編寫(xiě),知識產(chǎn)權出版社,2006

  [2].楊曉林等主編,建設工程監理,北京,機械工業(yè)出版社,2004

  [3].李維平主編,建設工程監理業(yè)務(wù)工作手冊,北京,中國物價(jià)出版社,2004

  [4].劉平.建設監理制度與方法,北京,地震出版社,2004

  [5].李海軍,施工單位工程造價(jià)管理淺議,現代農業(yè).2006

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