學(xué)校管理存在的問(wèn)題及對策【精華】
學(xué)校管理存在的問(wèn)題及對策1
一、后勤綜合管理存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┖笄诠芾淼闹匾暢潭绕�。教學(xué)工作能否較為輕松、順利地落實(shí)與學(xué)校的后勤管理密切相關(guān)。但是，個(gè)別學(xué)校對后勤管理的工作不夠重視。首先，學(xué)校把教學(xué)工作放到第一位，這并沒(méi)有錯，但是有些學(xué)校認為只要搞好學(xué)生的教學(xué)工作就可以了，忽略后勤管理的重要性，這就會(huì )對實(shí)際工作的落實(shí)產(chǎn)生消極影響。其次，很多學(xué)�？紤]到資金的開(kāi)銷(xiāo)，想減少后勤管理人員與設施的投入，這就導致了后勤人員不足，后勤設施滯后。
�。ǘ┕芾碛^(guān)念相對較落后。首先，后勤管理按照行政的思想與手段進(jìn)行管理，而實(shí)際上，后勤管理應該被理解為服務(wù)部門(mén)。其次，后勤管理部門(mén)存在依賴(lài)心態(tài)，存在懶惰性。最后，很多學(xué)校的后勤管理部門(mén)忽視管理的質(zhì)量與效果。工作人員完全服務(wù)于上級的指示，并沒(méi)有根據具體的形式做出決策，導致后勤機構的管理范圍過(guò)廣，質(zhì)量大大降低。
�。ㄈ┖笄诠芾硐到y與結構存在漏洞。首先，很多學(xué)校在后勤管理路線(xiàn)上走的是直上直下的線(xiàn)性管理模式，直屬于學(xué)校領(lǐng)導，并沒(méi)有自身獨立的結構模式，即沒(méi)有獨立的法人地位。所以說(shuō)，學(xué)校后勤管理不能夠按照企業(yè)運營(yíng)的模式進(jìn)行管理，致使管理結構的內容與形式不協(xié)調。其次，后勤管理的規章制度不完善，管理散漫，導致后勤管理的混亂性。最后，后勤管理的監督機制存在漏洞，很多情況下是道德的約束，嚴重影響了管理的效率與效果。
�。ㄋ模┕芾砣藛T的素質(zhì)與水平偏低。首先，學(xué)校后勤綜合管理人員的文化程度偏低，很多學(xué)校的后勤管理人員都是臨時(shí)工，并沒(méi)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)的管理技術(shù)，缺乏管理經(jīng)驗，對自身職責的認知不夠，服務(wù)意識淡薄。其次，后勤管理人員的來(lái)源相對單一，多為學(xué)校教師與職員的家屬，工作比較懶散，工作效率低。再次，后勤管理人員并沒(méi)有相應的競爭機制，員工年齡相對偏大，思想固化，這也制約了后勤管理的發(fā)展。
二、小學(xué)后勤綜合管理的對策
�。ㄒ唬⿲πW(xué)學(xué)校后勤管理的重視程度要提高。首先，學(xué)校后勤管理人員一定要主動(dòng)學(xué)習管理的專(zhuān)業(yè)知識，加強對后勤管理的進(jìn)一步認識，從片面認知提升為全面認知。其次，學(xué)校的上級管理人員一定要認識到后勤管理工作的.不可替代性以及對于學(xué)校開(kāi)展其他工作的推動(dòng)作用。在對后勤管理工作的地位和作用充分認知后，要協(xié)調好學(xué)校的整體工作與后勤綜合管理的關(guān)系。最后，要做到學(xué)校資源配置的合理性，加強學(xué)校各項管理設施的建設，尤其是后勤管理這一項，及時(shí)有效地加大投入，保障后勤管理的有效實(shí)施。
�。ǘ┨岣吆笄诠芾淼姆⻊�(wù)意識。首先，后勤管理人員要把行政管理轉變?yōu)榉⻊?wù)管理，要有為教師和學(xué)生服務(wù)的理念。后勤管理人員不僅僅要完成上級布置的各項任務(wù)，還要與上級、教學(xué)部門(mén)、管理部門(mén)進(jìn)行溝通，滿(mǎn)足教學(xué)工作的需求。要從服務(wù)人員的角度出發(fā)，提升服務(wù)的質(zhì)量，充實(shí)服務(wù)的內容。其次，后勤管理人員要把自己的工作性質(zhì)由無(wú)償服務(wù)模式轉變?yōu)橛袃敺⻊?wù)模式。但是，我們要清楚受服務(wù)的人員應該提供有償的費用，要嚴格遵守學(xué)校后勤的服務(wù)理念與管理模式。最后，要把后勤原本的“量多質(zhì)少”的模式轉變?yōu)椤百|(zhì)量并多”的模式。在傳統的后勤管理中，往往只注重管理的范圍與內容，而忽視了管理的效果與成效。后勤工作要想取得發(fā)展，一定要提升服務(wù)質(zhì)量，達到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標。
�。ㄈ┙⒂行У暮笄诠芾硐到y。首先，完善后勤的管理機制，使后勤的管理工作有據可依。在實(shí)際的工作中，要加強管理的執行力，將原有的依靠人為管理的模式轉變?yōu)橐揽恐贫燃s束的模式，從而提高后勤工作人員的紀律性。其次，要對原有的管理模式進(jìn)行再創(chuàng )新，對后勤工作的實(shí)施做到全面把控，提高后勤管理的綜合性。最后，加強后勤的成本輸出，建立健全監督體系，實(shí)現經(jīng)費管理的最優(yōu)化。
�。ㄋ模╊I(lǐng)導重視是關(guān)鍵。首先，學(xué)校領(lǐng)導應充分重視后勤管理人員的選拔，把有敬業(yè)精神和后勤管理經(jīng)驗的人充實(shí)到后勤領(lǐng)導崗位。其次，把后勤人員的職稱(chēng)、考級問(wèn)題等納入學(xué)校正常的考核工作的范圍，切實(shí)關(guān)心后勤服務(wù)人員切身利益，充分調動(dòng)他們的工作積極性。第三，要重視增強后勤群體的凝聚力，妥善處理好后勤群體內部的人際關(guān)系及后勤人員與教師、教師和學(xué)生的人際關(guān)系。
�。ㄎ澹┨嵘笄诠芾砣藛T的素質(zhì)。要想提高后勤管理人員的整體素質(zhì)，就要加強后勤管理隊伍的建設。學(xué)校要加強對后勤工作人員的素質(zhì)教育與培訓，不斷提高后勤管理人員的工作能力，加強思想教育，提高服務(wù)意識。
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學(xué)校管理存在的問(wèn)題及對策2
摘要：內容分析了目前小學(xué)學(xué)校后勤管理的現狀，指出幾條改善后勤管理的建設性意見(jiàn)，讓學(xué)校的后勤工作能有效地開(kāi)展。
關(guān)鍵詞：后勤管理；職業(yè)素養；勤儉節約
一、當前小學(xué)學(xué)校后勤管理的工作現狀
1.管理理念落后，重視程度不足
學(xué)校的后勤管理服務(wù)于廣大師生，在工作過(guò)程中要明確工作目的和工作重點(diǎn)，能保證后勤工作可以正常有效地開(kāi)展。在現如今的大部分小學(xué)學(xué)校中，教育工作者對于后勤服務(wù)并不是十分關(guān)注，對后勤工作也無(wú)法做到合理分配，還有的學(xué)校讓行政管理部門(mén)進(jìn)行后勤管理。在這樣的氛圍之下，很多后勤管理人員并沒(méi)有真正履行自己的責任義務(wù)，后勤工作也無(wú)法有效開(kāi)展。許多后勤工作人員認為小學(xué)教學(xué)任務(wù)比較簡(jiǎn)單，在工作環(huán)節中也一直保持一種松懈的態(tài)度，對于后勤工作的落實(shí)缺乏關(guān)注。學(xué)校方面把工作重心也一直放在學(xué)生的考試成績(jì)上，沒(méi)有真正對后勤工作人員進(jìn)行系統的培訓，沒(méi)有對后勤工作做出真正的支持，導致工作開(kāi)展很不順利。
2.人員成分混雜，缺乏職業(yè)素養
因為諸如工資福利、工作性質(zhì)、職位升遷等外界因素的干擾，很多年輕人對投身后勤管理工作的意愿不強烈，后勤部門(mén)沒(méi)有人才的支持，工作開(kāi)展也只能依照以往落后的工作方法，工作模式得不到有效的改善和創(chuàng )新。目前學(xué)校的后勤管理人員工作能力參差不齊，人員組成較為雜亂，甚至還有許多退休教師以及社會(huì )臨時(shí)工，對學(xué)校的后勤管理也帶來(lái)負面作用：一方面在工作過(guò)程中會(huì )出現管理人員的離開(kāi)從而導致崗位空缺，已經(jīng)安排好的工作就不能及時(shí)完成，影響整體工作的進(jìn)行。另一方面工作人員的工作能力不是很強，因為人員組成復雜，無(wú)法對其進(jìn)行統一培訓，后勤工作的進(jìn)行也會(huì )受到阻力。
3.缺乏監督機制，管理工作混亂
長(cháng)期以來(lái)，學(xué)校后勤作為獨立的部門(mén)，既沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的監督管理機制，也沒(méi)有設置相應的監督機構，導致后勤管理工作缺乏有效的約束，在工作開(kāi)展過(guò)程中難免會(huì )出現這樣或那樣的漏洞。例如，學(xué)校后勤經(jīng)費的使用一直是制約后勤管理質(zhì)量的主要因素，尤其是在小學(xué)學(xué)校，本身的職能結構相對簡(jiǎn)單，人員配備數量不足，因此很難在編制之內成立專(zhuān)門(mén)管理監督機構。在這種情況下，后勤管理經(jīng)費的使用不夠透明，加上部分后勤人員責任意識不強，導致后勤管理工作得不到充分的資金支持，學(xué)校內的'許多工作也就不能正常開(kāi)展。
二、做好學(xué)校后勤管理的主要措施
1．要建好一套制度
要明確后勤工作的理念，后勤工作的完成需要很多人的共同努力，要對其中的每個(gè)人都做好分工安排，制定一個(gè)完善的工作制度體系。根據每個(gè)人的能力特點(diǎn)進(jìn)行不同的工作定位和工作安排，要把工作任務(wù)進(jìn)行細化，對工作人員的工作過(guò)程做一個(gè)有效的規范，讓每個(gè)人都能夠明確自己在工作過(guò)程中的責任，做到各司其職，各盡其能，共同完成最終的工作目標，在工作過(guò)程中制定行為準則，制定一套完善的管理體系是后勤工作的有力支持，制度的建立要關(guān)注以下方面：議事制度、工作制度、崗位責任制度。議事制度要求在工作環(huán)節中保證民主科學(xué)，在對后勤工作的處理提議時(shí)能進(jìn)行民主的交流，集合大家想法進(jìn)行工作改良。工作制度主要對工作人員進(jìn)行紀律要求，讓工作人員能夠端正自己的工作態(tài)度。崗位責任制就是對工作人員有一個(gè)細致的分工，明確人員在工作中的責任義務(wù)。在此管理體系之下，工作人員都能夠對工作保持熱情，發(fā)揮個(gè)人最大的工作能力，保證工作的順利開(kāi)展。
2．要加強后勤工作隊伍建設
后勤工作涉及的層面十分廣泛，而且工作內容細節性很高，在管理過(guò)程中如果工作不到位，就會(huì )導致工作環(huán)節破碎，后勤團隊工作的積極性不高、凝聚力下降，就會(huì )出現各式各樣的問(wèn)題。正是因為這樣，學(xué)校才要加強對后勤管理工作的改善。要建立一個(gè)良好的工作團隊，第一要全面完善后勤領(lǐng)導班子，在領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下，引入一些負責的工作人員，構建一個(gè)良好的管理體制，加強團隊建設，保證每個(gè)人員都能夠完成崗位任務(wù)，要根據工作人員的不同特質(zhì)來(lái)進(jìn)行崗位分配和工作安排，根據崗位來(lái)進(jìn)行人員的安排。
3．要善于管好錢(qián)和物，要注重勤儉節約
在后勤工作的進(jìn)行中要控制資金的支出，對于一些農村小學(xué)，后勤工作的資金支出更要謹慎。后勤工作要不斷提高服務(wù)質(zhì)量，還要對學(xué)校的物資財產(chǎn)做好管理，要節約，很多學(xué)校都存在資金不足的問(wèn)題，所以后勤工作更要注重勤儉節約，避免不必要的浪費，要在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節中對一切物資進(jìn)行標準化、規范化管理，要注意廢物利用，提升物資的重復利用率。
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學(xué)校管理存在的問(wèn)題及對策3
論文摘要：近年來(lái)，我國教育職業(yè)教育事業(yè)得到了大力推進(jìn)和快速發(fā)展，其招生規模也在逐步擴大。對固定資產(chǎn)的投入力度也將逐步加大，但是，大多中職院校對自己的固定資產(chǎn)的管理還停留在以前的傳統模式，存在管理薄弱、管理制度不完善、相關(guān)人員職責不清晰、會(huì )計核算不準確等各種問(wèn)題。中職學(xué)校做好固定資產(chǎn)的管理，將有利于保證學(xué)校教學(xué)工作的正常開(kāi)展，促進(jìn)學(xué)校合理、可持續發(fā)展。本文從分析加強對中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理的必要性出發(fā)，提出目前中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的一系列問(wèn)題，最后提出對策，以解決中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題。
論文關(guān)鍵詞：中職院校；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題及對策
一、對固定資產(chǎn)的認識
固定資產(chǎn)的定義：在中國的會(huì )計制度中，固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設備、器具和工具等。固定資產(chǎn)的特征：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有：使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì )計年度：固定資產(chǎn)是有形資產(chǎn)。
二、加強中職學(xué)校的固定資產(chǎn)管理的必要性
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家對職業(yè)教育的高度重視，中央和地方對職業(yè)學(xué)校的教育投入力度逐年加大．以改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)環(huán)境。固定資產(chǎn)是財務(wù)管理的重要內容．是中職學(xué)校的重要經(jīng)濟資源．固定資產(chǎn)在中職學(xué)校的資產(chǎn)結構中占得比例是相當大的，做好固定資產(chǎn)的管理工作是職業(yè)學(xué)校開(kāi)展各項工作的物質(zhì)條件，更是為了能滿(mǎn)足職業(yè)學(xué)校履行其職能的需要和不斷促進(jìn)國家教育事業(yè)的發(fā)展。目前．許多職業(yè)學(xué)校相應的固定資產(chǎn)管理措施還不完善，固定資產(chǎn)管理的局面相對比較混亂，加強學(xué)校固定資產(chǎn)系統化管理．提高其使用效益，已成為中職學(xué)校的一項重要任務(wù)。因此．加強中職院校固定資產(chǎn)的有效管理，具有十分的重要的意義。
三、中職學(xué)校固定資產(chǎn)存在的問(wèn)題
1．固定資產(chǎn)管理意識薄弱．監督機制不完善
由于長(cháng)期以來(lái)形成的只顧盲目投入，忽視管理固定資產(chǎn)的風(fēng)氣，一部分中職院校對固定資產(chǎn)管理的重要性認識不夠，缺乏必要管理意識，思想仍停留在傳統的“經(jīng)費”觀(guān)念上，只關(guān)注教學(xué)計劃是否完成，只注重教學(xué)、政治等方面的制度的建設，從而忽視了保管和監督的管理制度，根本沒(méi)有重視資產(chǎn)的效益性。由于中職院校的內部監督機制不健全，又造成了資金使用的隨意性。目前．大部分中職學(xué)校在固定資產(chǎn)管理沒(méi)有建立、健全固定資產(chǎn)的專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，使用單位、財務(wù)部門(mén)的職責分工制度和管理崗位責任制，管理意識嚴重缺乏，加上缺乏必要的監督和約束機制，在實(shí)際工作中固定資產(chǎn)管理部門(mén)、使用單位和財務(wù)部門(mén)配合不夠，造成固定資產(chǎn)管理嚴重滯后。同時(shí)，在資產(chǎn)的占用情況和使用效益評價(jià)方面還沒(méi)有一個(gè)系統、沒(méi)有建立一個(gè)健全的監督、考核機制．缺乏必要的考核評價(jià)制度，造成日常管理的隨意性較大：購置環(huán)節也缺乏必要的購前分析評價(jià)制度，審批的部門(mén)又缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識。對購置的必需程度難以管到實(shí)處；對設備的配備沒(méi)有統一的標準，對資金的節約沒(méi)有相應的鼓勵政策，也是形成管理混亂，造成嚴重的浪費。
2．忽視固定資產(chǎn)日常管理．沒(méi)有進(jìn)行定期清查盤(pán)點(diǎn)
大部分的中職學(xué)校都缺乏固定資產(chǎn)管理人員．而管理人員多數由財務(wù)人員兼任，并且人員不穩定，調整頻繁。資產(chǎn)轉交缺少交接手續，資產(chǎn)借用歸還手續不完備。缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤(pán)點(diǎn)制度，長(cháng)期不對賬、不清點(diǎn)，賬面反映的固定資產(chǎn)與實(shí)物嚴重不符，導致固定資產(chǎn)存量不清，“有賬無(wú)物”、“有物無(wú)賬”的現象是中職學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)管理中存在的嚴重問(wèn)題。更為嚴重的是，在固定資產(chǎn)進(jìn)入、使用和退出的各個(gè)環(huán)節沒(méi)有置于有效的財務(wù)監督之下，有的先交付使用．辦理入賬手續滯后：有的已報廢，未及時(shí)銷(xiāo)賬。例如：學(xué)生在課室內把設備弄壞、弄丟失了，卻沒(méi)有辦理相關(guān)手續，最后就根本不會(huì )知道是誰(shuí)所為：在物料領(lǐng)發(fā)室領(lǐng)用物件，若沒(méi)有作登記．就會(huì )出現“一去不回頭”的現象；有的教學(xué)設備已經(jīng)報廢，但由于各方面的原因，沒(méi)有及時(shí)銷(xiāo)賬。 3．固定資產(chǎn)管理制度不健全
具體表現在：第一、固定資產(chǎn)購置缺乏計劃性、目的性。重復購置資產(chǎn)，固定資產(chǎn)浪費嚴重。例如：由于固定資產(chǎn)的購置經(jīng)費大部分來(lái)自上級的財政撥款，實(shí)行無(wú)償使用制，而學(xué)校大多．數部門(mén)不講效益，盲目采購教學(xué)設備。第二、固定資產(chǎn)購置制度不完善，缺乏有效的制約機制。例如：在固定資產(chǎn)購置時(shí)，沒(méi)有人驗收或者沒(méi)有辦理財產(chǎn)入庫手續。第三、固定資產(chǎn)購置管理制度不健全，嚴重損害學(xué)校利益。例如：學(xué)校有的部門(mén)為了自身利益，盲目購置、重復購置，導致固定資產(chǎn)閑置，缺乏對固定資產(chǎn)的有效管理。
4．對固定資產(chǎn)的核算不準確、不及時(shí)
中職學(xué)校固定資產(chǎn)核算賬目不全．沒(méi)有按資產(chǎn)類(lèi)別設立固定資產(chǎn)明細賬，缺少登記固定資產(chǎn)卡片。固定資產(chǎn)增加時(shí)，財務(wù)部門(mén)在會(huì )計處理中只做事業(yè)支出，沒(méi)有做固定資產(chǎn)登記；固定資產(chǎn)減少時(shí)，如：固定資產(chǎn)報廢、丟失或者管理使用部門(mén)沒(méi)有及時(shí)辦理相關(guān)手續，這樣財務(wù)部門(mén)就不能及時(shí)記賬．因此。很難做到“賬實(shí)”相符。
四、解決中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題的對策
1．增強固定資產(chǎn)管理意識．優(yōu)化資產(chǎn)配置
中職學(xué)校的各級領(lǐng)導要充分認識到資產(chǎn)是培養優(yōu)秀人才，促進(jìn)學(xué)科建設的物質(zhì)基礎，克服“重錢(qián)輕物”、重購置輕管理的不良傾向，徹底擺脫傳統的對固定資產(chǎn)管理的思想，加強對固定資產(chǎn)的管理，同時(shí)做好宣傳教育工作，增強全體師生的資產(chǎn)意識；在購置各項固定資產(chǎn)時(shí)，應該充分結合學(xué)科的發(fā)展趨勢，根據現代教學(xué)和科研的需要去配置固定資產(chǎn)，保證“物盡其用”，以防盲目購置固定資產(chǎn)；職業(yè)學(xué)校的'專(zhuān)業(yè)多，資產(chǎn)類(lèi)型復雜．在制定資產(chǎn)配置標準時(shí)應該按照不同的專(zhuān)業(yè)、不同的類(lèi)型來(lái)填制。
2．完善管理制度．明確管理責任
為加強中職學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，維護好學(xué)校的固定資產(chǎn)．應該建立、健全本單位的固定資產(chǎn)管理制度和加強對使用固定資產(chǎn)的監督。首先，要建立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，健全固定資產(chǎn)購置審批，驗收管理，保管使用制度，建立和完善固定資產(chǎn)的出、入庫度和“一l帳一卡”制度。管理部門(mén)根據購置合同逐項對照資產(chǎn)，進(jìn)行驗收，保證使用過(guò)程的資產(chǎn)各項指標符合要求；根據“出入庫”登記三級賬戶(hù)，進(jìn)行賬賬核對，保證賬賬、賬實(shí)相符：同時(shí)，把固定資產(chǎn)管理作為組織部門(mén)考核學(xué)校領(lǐng)導干部政績(jì)的一項內容，以明確責任。
3．加大對固定資產(chǎn)核算管理力度
各部門(mén)主管人員應該根據自己所保管的財產(chǎn)物資的管理工作，登記并保管好本部門(mén)賬冊，做好財產(chǎn)物資的正常申請領(lǐng)取、報廢工作，定期與總財產(chǎn)管理員核對，做到賬賬相符；會(huì )計人員應該做好固定資產(chǎn)的總賬和總分類(lèi)賬，并定期核對，做到賬實(shí)相符；師生代表也可以對固定資產(chǎn)使用的日常監督。對固定資產(chǎn)的管理都應該設立卡片，有條件的單位，應盡量選用合適的固定資產(chǎn)管理系統，用電腦來(lái)管理固定資產(chǎn)數據。要及時(shí)對系統中的數據進(jìn)行清理，查錯防漏。
五、結束語(yǔ)
總之，固定資產(chǎn)作為中職學(xué)校教學(xué)與科研活動(dòng)實(shí)施的物質(zhì)基礎．對中職學(xué)校發(fā)展至關(guān)重要。中職學(xué)校加強對固定資產(chǎn)管理必須嚴格遵守規章制度．把分級管理與部門(mén)管理相結合，充分調動(dòng)領(lǐng)導、資產(chǎn)管理員、財務(wù)人員及廣大師生參與管理的積極性．切實(shí)管理好學(xué)校的固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，節約辦學(xué)成本，提高學(xué)校的綜合實(shí)力．進(jìn)而存進(jìn)教育事業(yè)健康、快速、持續發(fā)展。
學(xué)校管理存在的問(wèn)題及對策4
摘 要：高校自擴招以來(lái),一方面資金需求不斷加大,另一方面,高校資金管理制度相對滯后,資金管理理念和手段都與高等教育事業(yè)改革和發(fā)展的要求不相適應。因此，如何建立適應教育快速發(fā)展的高校強有力的內部財務(wù)控制機制，從而進(jìn)一步提高資金管理水平，堵塞漏洞，消除隱患，保障資金安全，適之更加適應高校各項事業(yè)健康有序地發(fā)展是當務(wù)之急。
關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 資金管理問(wèn)題 資金管理對策
隨著(zhù)高校教育事業(yè)的快速發(fā)展，對資金的需求急劇增大，資金緊張問(wèn)題近幾年來(lái)一直困擾著(zhù)高校的發(fā)展。但高校資金浪費現象的普遍存在，這也是一個(gè)嚴峻而不容忽視的現實(shí)問(wèn)題。如何提高高校資金使用效益，加強對高校資金的運作管理，以緩解資金不足對高校生存和發(fā)展的影響，這對于保證高校教育事業(yè)的可持續發(fā)展具有重要的現實(shí)意義。
一．當前高校資金管理存在的問(wèn)題
1．預算資金的安排缺乏必要的論證過(guò)程。高校每年的財務(wù)預算是根據學(xué)校各部門(mén)開(kāi)展各項活動(dòng)對資金的需求，結合學(xué)校財力可能的基礎上提出的學(xué)校年度資金的總體安排，高校在核定過(guò)程中對預算項目安排的必要性、輕重緩急、經(jīng)濟效益等缺乏必要的論證，對預算資金的使用缺乏績(jì)效考核評價(jià)機制。
2．財務(wù)舉債資金過(guò)度。為了滿(mǎn)足學(xué)�？缭绞桨l(fā)展的需要，各高校都積極利用銀行信貸資金進(jìn)行校區基礎設施建設。但從高校的還貸能力分析，大部分高校的負債規模都超出了學(xué)校財務(wù)的承受能力，將會(huì )給高校的資金安排帶來(lái)風(fēng)險。
3.高校內部各部門(mén)對預算資金的使用缺乏計劃性。高校每年的經(jīng)費預算是學(xué)校資金總運作的反映，而正確執行預算則是確保學(xué)校發(fā)展總目標的關(guān)鍵，然而學(xué)校內部一些部門(mén)對于各項預算經(jīng)費的使用缺乏統籌安排，業(yè)務(wù)開(kāi)支存在著(zhù)盲目性和隨意性，不能將有限的資金用在刀刃上。有的部門(mén)對年度分配的預算經(jīng)費上半年就用去了全年的大部分費用，有的.部門(mén)對分配的預算經(jīng)費存在年底突擊用錢(qián)現象，經(jīng)費使用計劃性不強。
4.各部門(mén)節流意識不強，節流措施不力。節約同開(kāi)源一樣是扭轉學(xué)校資金緊張局面的重要舉措，目前高校普遍存在著(zhù)支出不合理，教育資源利用率低和資金浪費的現象，從學(xué)校的基本建設投資，到專(zhuān)項維修和一般性日常維修；從后勤水、電、房產(chǎn)資源的管理，到各種實(shí)驗儀器設備的購置和使用以及各類(lèi)物資材料的采購、使用和管理等，諸多方面的浪費現象屢見(jiàn)不鮮，這是一個(gè)嚴峻的、不容忽視的現實(shí)問(wèn)題。
二．資金管理問(wèn)題的成因分析
造成高校資金浪費的原因主要有以下幾個(gè)方面：
1．學(xué)校內部管理體制和運行機制與市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求脫節，內部管理體制改革滯后，沒(méi)有充分調動(dòng)廣大教職員工開(kāi)源節流的積極性。
2．學(xué)校各級經(jīng)濟管理者缺乏全局意識，統籌意識和民主意識，沒(méi)有樹(shù)立長(cháng)遠的發(fā)展觀(guān)，因決策失誤造成的重復修建、重復購置和盲目投資等資源浪費的現象時(shí)有存在。
3．各級經(jīng)濟責任制不健全，內部監督機制不完善，節流工作沒(méi)有與組織、人事考核密切結合，導致學(xué)校教育資源配置和教育支出結構非優(yōu)化。
4．財務(wù)管理制度不健全，會(huì )計核算體系不完善，財務(wù)管理方法缺乏科學(xué)性和有效性。
三．合理利用資金的對策
針對目前高校資金浪費現象普遍存在及節流難的狀況，筆者認為高校在廣開(kāi)財源的同時(shí)，全校上下必須進(jìn)一步提高認識，統一思想，增強緊迫感和責任感，加快推進(jìn)學(xué)校內部管理體制改革，在加強學(xué)校綜合管理的同時(shí)，進(jìn)一步強化財務(wù)管理，向管理要效益，采取有力措施做好節流工作，以節流促發(fā)展。
1．堅持以人為本，以德治校的管理理念。從目前高校財務(wù)管理的現狀看，堅持以人為本、以德治校的管理理念對于做好高校節流工作尤其重要。在新形勢下，高校的綜合實(shí)力不僅體現在學(xué)術(shù)水平、資金規模等方面，更重要的是人的凝聚力，人氣旺則萬(wàn)事興，重視人的主體性已成為高校內部管理體制改革的大趨勢。堅持以人為本就是要堅持民主理財，科學(xué)理財，對于各項經(jīng)濟事項的決策以及政策措施的制定和實(shí)施，都必須做到堅持從群眾的利益出發(fā)，有利于充分發(fā)揮教職工的能動(dòng)性，有利于增強教職工的凝聚力，有利于人盡其才，物盡其用。堅持以德治校就是在堅持以人為本的基礎上，建立激勵機制和約束機制，營(yíng)造良好的人文環(huán)境，形成愛(ài)崗敬業(yè)、文明向上的氛圍，增強師生員工的責任意識，社會(huì )公德意識和主人翁意識，使他們樂(lè )于關(guān)心和支持學(xué)校的改革和發(fā)展。
2．加強科學(xué)預算，最大限度發(fā)揮資金的效益。高校的預算管理作為“決策未來(lái)、監控過(guò)程、關(guān)注結果”的重要措施，是一種與學(xué)校目標管理相適應，涉及到各部門(mén)權力和職責的責任安排，是開(kāi)展各項經(jīng)濟活動(dòng)的基礎。要加大對預算項目安排的可行性、必要性的論證，提高預算管理水平和資金使用效益。要建立和健全一套適合學(xué)校具體情況的預算定額，如人員經(jīng)費支出定額、公用經(jīng)費支出定額，并制定相應的管理制度。要做好財務(wù)預算執行的監控，達到有效控制資金使用的目的。預算監控是預算管理的重要環(huán)節，財務(wù)預算執行的好壞，直接影響到學(xué)校的年度工作和學(xué)校事業(yè)的發(fā)展，要建立健全預算管理經(jīng)濟責任制度，按照校內各級管理層次，將組織收入，控制預算支出的權利和責任落實(shí)到崗位和人員，明確各級責、權，真正做到各司其職，各負其責。要建立預算監控的分析制度，定期對預算執行情況進(jìn)行分析，分析存在的問(wèn)題，提出相應的改進(jìn)措施。要建立考核和激勵制度，對預算的執行情況進(jìn)行考核、分析和評價(jià)，采取相應的獎懲措施，保證預算的嚴格執行。
3．完善財務(wù)制度，規范經(jīng)濟行為。規范經(jīng)濟行為制薄弱等原因造成支出不合理和資金浪費現象時(shí)有發(fā)生。因此，高校一方面要根據國家有關(guān)財經(jīng)規章制度，結合學(xué)校實(shí)際情況，進(jìn)一步建立和完善內部財務(wù)管理措施辦法，并嚴格依照執行，其重點(diǎn)包括：(1)學(xué)校會(huì )計核算系統建設、核算程序、經(jīng)費審核及審批等方面的制度；(2)學(xué)校國有資產(chǎn)管理方面的制度，確定資產(chǎn)完好和充分利用的管理辦法；(3)學(xué)校內部預算管理制度，保證預算編制的科學(xué)性和預算執行的嚴肅性的措施辦法； (4)學(xué)校財務(wù)監督制度，內部控制制度。
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學(xué)校管理存在的問(wèn)題及對策5
摘 要：中等教育學(xué)校檔案管理信息化建設對于中等教育學(xué)校的發(fā)展具有較為重要的作用，但是，目前部分中等教育學(xué)校在檔案管理信息化建設的過(guò)程中，還存在較多難以解決的問(wèn)題，無(wú)法提升其工作效率與信息化建設水平。因此，中等教育學(xué)校必須要制定完善的檔案管理信息化建設制度，逐漸創(chuàng )新檔案管理信息化建設方式，進(jìn)而提升其工作效率與工作質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：中等教育學(xué)校 檔案管理 信息化建設
中圖分類(lèi)號：G27 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（20xx）03（c）-0156-02
在中等教育學(xué)校實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，檔案管理部門(mén)必須要重視檔案管理信息化建設工作，保證可以提高檔案管理信息化建設水平，減少其中存在的各類(lèi)問(wèn)題，逐漸提升其工作效率與工作質(zhì)量。
1 檔案管理信息化建設概念分析
檔案管理信息化建設，是一種現代化的檔案管理方式，在國家檔案行政管理部門(mén)統一管理與規劃的情況下，各個(gè)行業(yè)利用現代化信息技術(shù)對檔案數據進(jìn)行整理與收集，可以有效提升檔案管理工作效率與安全性，優(yōu)化檔案信息化管理工作體系，進(jìn)而達到現代化檔案信息化管理目的。
在檔案信息化建設的過(guò)程中，最為主要的內容包括以下幾點(diǎn)：第一，建設檔案信息化基礎設施，積極引進(jìn)計算機設備與軟硬件設備，保證可以提升檔案信息化管理的網(wǎng)絡(luò )技術(shù)應用質(zhì)量。第二，在檔案信息化管理過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)需要建設數字檔案信息系統，保證可以提升數字檔案數據庫的建設質(zhì)量，逐步優(yōu)化多媒體數據庫的建設體系。第三，在檔案信息化建設期間，需要制定完善的安全管理制度，提升數據庫的安全性。第四，檔案信息化建設需要培養高素質(zhì)人才隊伍，階段性地對其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識與技能的培訓，使其可以更好地完成相關(guān)工作。第五，檔案信息化建設工作，需要相關(guān)管理人員可以加強監督與指導工作力度，進(jìn)而提升檔案信息化建設工作效率與質(zhì)量。
2 中等教育學(xué)校檔案管理信息化建設問(wèn)題的分析
在中等教育學(xué)校檔案管理的過(guò)程中，還存在較多難以解決的問(wèn)題，無(wú)法提升中等教育檔案信息化管理水平，難以?xún)?yōu)化其管理體系。具體問(wèn)題表現為以下幾點(diǎn)。
第一，中等教育學(xué)校檔案管理人員沒(méi)有樹(shù)立正確的信息化建設觀(guān)念。中等教育學(xué)校檔案管理人員在檔案信息化建設期間，還沒(méi)有樹(shù)立正確的觀(guān)念，在思想上沒(méi)有形成良好的`認知，不重視檔案管理信息化建設工作，在實(shí)際工作期間，也沒(méi)有明確檔案信息化建設目的，只能做好自己的工作，無(wú)法與其他部門(mén)的工作人員相互合作，導致檔案信息化建設質(zhì)量降低。
第二，中等教育學(xué)校檔案管理信息化建設滯后。我國部分中等教育學(xué)校的計算機設備較為老舊，缺乏專(zhuān)業(yè)的硬件與軟件設施，不能滿(mǎn)足現代化信息建設的真正需求，無(wú)法提升信息化建設工作效率與質(zhì)量。同時(shí)，檔案信息化建設缺乏專(zhuān)業(yè)的電子數據庫，不能提升電子文件的安全性，很容易出現電子文件丟失等現象[1]。
3 中等教育學(xué)校檔案管理信息化建設重要性分析
對于中等教育學(xué)校而言，檔案管理信息化建設工作較為必要，管理人員必須予以高度重視，保證可以提升檔案管理信息化建設水平。具體重要性表現為以下幾點(diǎn)。
第一，檔案信息化建設可以滿(mǎn)足中等教育學(xué)校檔案管理方式的創(chuàng )新需求。傳統的中等教育學(xué)校檔案管理方式較為落后，主要是檔案管理人員利用手工操作方式開(kāi)展管理工作，難以提升檔案管理效率。在檔案信息化建設之后，可以創(chuàng )新中等職業(yè)學(xué)校檔案管理方式，提升中等教育學(xué)校的檔案管理工作質(zhì)量，逐漸創(chuàng )新檔案管理體系，滿(mǎn)足中等學(xué)校檔案管理工作需求，真正意義上實(shí)現檔案信息數據共享，提升檔案信息的利用效率[2]。
第二，中等教育學(xué)校檔案信息化建設工作，可以滿(mǎn)足學(xué)校各類(lèi)事業(yè)改革需求。在中等教育學(xué)校開(kāi)展檔案管理信息化建設工作之后，可以應用計算機與網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)等提升檔案管理工作質(zhì)量，加強檔案信息化管理工作力度，不斷建設現代化檔案管理體系，進(jìn)而增強中等教育學(xué)校檔案管理工作效果。
第三，中等教育學(xué)校開(kāi)展檔案信息化建設工作，可以提升檔案管理工作的準確性。在中等教育學(xué)校檔案管理信息化建設過(guò)程中，檔案管理人員會(huì )將重要資料等保存在數據庫中，不僅可以方便查找檔案信息，還能提高檔案信息的準確性，增強檔案管理工作效果[3]。
4 中等職業(yè)學(xué)校檔案管理信息化建設措施
在中等職業(yè)學(xué)校檔案管理信息化建設過(guò)程中，相關(guān)管理人員必須要制定完善的管理制度，減少其中存在的各類(lèi)管理問(wèn)題，樹(shù)立正確的管理觀(guān)念，提升檔案信息化建設水平。具體措施包括以下幾點(diǎn)。
4.1 樹(shù)立正確的檔案管理信息化建設觀(guān)念
中等教育學(xué)校檔案管理人員必須要樹(shù)立正確的管理觀(guān)念，保證可以提升其工作效率。首先，檔案管理人員需要重視檔案信息化建設工作，轉變傳統的檔案管理觀(guān)念，打破傳統檔案管理模式的局限性，進(jìn)而提升檔案管理工作效率與質(zhì)量。其次，中等教育學(xué)校檔案管理人員必須要明確檔案管理信息化建設目的，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)給予的檔案管理信息化建設意見(jiàn)與建議，進(jìn)而提升檔案管理信息化建設質(zhì)量。最后，中等學(xué)校檔案管理人員需要樹(shù)立正確的觀(guān)念意識，加大宣傳工作力度，保證學(xué)校中每一位員工都能認識到檔案管理信息化建設工作的重要性，為其工作做出一定的貢獻[4]。
4.2 完善基礎設施建設工作
中等職業(yè)學(xué)校在檔案管理信息化建設的過(guò)程中，必須要完善基礎設施的建設，保證可以提升中等教育學(xué)校檔案管理信息化建設水平。一方面，學(xué)校需要積極引進(jìn)先進(jìn)的計算機設備，提升軟硬件設施的安裝質(zhì)量，保證可以支持檔案管理信息化建設工作。另一方面，中等教育學(xué)校需要配備現代化辦公設備，增強其發(fā)展效果。
4.3 制定完善的檔案管理信息化建設制度
在中等教育學(xué)校檔案管理信息化建設的過(guò)程中，必須要制定完善的管理制度，保證可以提升管理工作效率與質(zhì)量，減少其中存在的各類(lèi)管理問(wèn)題，提升檔案管理信息化建設水平。首先，在宏觀(guān)調控方面，中等教育學(xué)校檔案管理部門(mén)需要在原有的檔案信息資源基礎上，加強規范與標準的建設力度，提升監督管理工作水平，保證檔案信息化建設人員有章可循，進(jìn)而提升其工作質(zhì)量。其次，中等教育學(xué)校檔案信息化建設部門(mén)需要對內部進(jìn)行協(xié)調，建設電子數據庫，并且在電子數據庫中安裝各類(lèi)病毒防控軟件，進(jìn)而提升檔案管理信息化建設體系的安全性。最后，中等教育學(xué)校檔案管理部門(mén)需要利用網(wǎng)絡(luò )積極開(kāi)展信息資源共享工作，提升信息資源共享工作效率與質(zhì)量[5]。
5 結語(yǔ)
中等教育學(xué)校必須要重視檔案管理信息化建設工作，積極建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才隊伍，階段性地對其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識與先進(jìn)技能的培訓，使其可以掌握先進(jìn)地檔案管理信息化建設技能，提升中等教育學(xué)校檔案管理工作質(zhì)量。
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學(xué)校管理存在的問(wèn)題及對策6
當今時(shí)代是以人才的競爭為主要標志的時(shí)代。掌握更多的人力資源的一方，自然會(huì )在激烈的市場(chǎng)競爭中拔得頭籌。各中專(zhuān)學(xué)校需在此新形勢下充分做好人力資源管理的相關(guān)工作，為培養出大量擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的高新人才而付諸努力。其需不斷完善人才發(fā)展機制，最終實(shí)現人盡其才，才盡其用。
1樹(shù)立“人本”理念，構建公平機制
中專(zhuān)學(xué)校相關(guān)人員需站在一定的高度，實(shí)現人力資源管理思想上的轉變。中專(zhuān)學(xué)校相關(guān)管理人員需注重因人而異，進(jìn)行人力資源管理時(shí)需樹(shù)立人本理念，運用公平機制，可有效地調動(dòng)中專(zhuān)學(xué)校員工的工作積極性。而隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，我國各中專(zhuān)學(xué)校的發(fā)展水平、需求也在日益遞增。因而中專(zhuān)學(xué)校的人力資源管理機制也需隨著(zhù)多方面的因素的不斷發(fā)展而調整。在人力資源管理方面，中專(zhuān)學(xué)校相關(guān)人員需注重應多用平等的態(tài)度與理念去對待人才，多理解與尊重人，對其進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓。進(jìn)而充分調動(dòng)員工的主動(dòng)性與創(chuàng )造性。即在新形勢下，中專(zhuān)學(xué)校人力資源管理人員可運用公平機制，需不斷對技術(shù)、人員等方面進(jìn)行綜合調整。中專(zhuān)學(xué)校的人力資源管理過(guò)程是一個(gè)有待完善與發(fā)展的過(guò)程，人力資源管理人員對相應的以人為本的理念及公平意識機制的認識與了解、重視程度也十分關(guān)鍵。首先，如何培養中專(zhuān)學(xué)校領(lǐng)導及工作人員先進(jìn)的人力管理意識亟待解決，此已經(jīng)成為提高人力資源管理水平的重要因素。其次，需根據中專(zhuān)學(xué)校的整體發(fā)展戰略與目標對各專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行經(jīng)濟管理、成績(jì)考查等�？己藰藴市璞贿M(jìn)一步明確，激勵措施必須有明確的標準，中專(zhuān)學(xué)校須有合理且明確的人力管理標準。在進(jìn)行過(guò)程中，各中專(zhuān)學(xué)校必須制定與完善明確的獎懲原則，進(jìn)行全面考察。還應充分注重不同專(zhuān)業(yè)類(lèi)別人員與資源分配的問(wèn)題。此外，中專(zhuān)學(xué)校相關(guān)人員應進(jìn)行深刻分析，否則難以發(fā)揮人力資源先進(jìn)機制如公平機制等引進(jìn)的良好作用。因此，中專(zhuān)學(xué)校人力資源管理發(fā)展需運用正確的管理模式，從而為學(xué)校及人才未來(lái)的良好發(fā)展奠定基礎、創(chuàng )造條件，以提高綜合競爭力。
2建立人才培養機制，完善激勵機制
在進(jìn)行中專(zhuān)學(xué)校的人力資源管理時(shí)，相關(guān)管理人員還需注重建立人才引進(jìn)機制、健全人才培養機制、完善人才激勵機制。中專(zhuān)學(xué)校的人力管理激勵機制是建立在公平合理的基礎之上的，相關(guān)人員需不斷豐富激勵機制及方式。中專(zhuān)學(xué)校內部人才管理體系的素質(zhì)提升環(huán)節的關(guān)鍵因素即是對中專(zhuān)學(xué)校的`人員、制度進(jìn)行綜合安排，譬如工資制度內容與管理制度內容等進(jìn)行全面革新。以此使中專(zhuān)學(xué)校工作人員對于學(xué)校的管理與發(fā)展構建責任制體系，即關(guān)鍵注重中專(zhuān)學(xué)校的內部人才管理體系。此外，中專(zhuān)學(xué)校人力資源的管理層的管理效率應得到普遍提升，還應運用自信進(jìn)行管理。效率的提升可充分提升中專(zhuān)學(xué)校的教學(xué)及管理成果，反過(guò)來(lái)支持學(xué)校教學(xué)活動(dòng)。大多數中專(zhuān)學(xué)校運用效率提升進(jìn)而進(jìn)一步改善人力資源管理的成果，注重擴大管理規模，此與人力資源管理隊伍的優(yōu)秀程度影響相關(guān)。中專(zhuān)學(xué)校需注重人力資源管理，中專(zhuān)學(xué)校人員有責任將資源管理與人員管理相結合，以分析與提供相關(guān)管理信息。此外，在進(jìn)行建立人才引進(jìn)機制、健全人才培養機制時(shí)，相關(guān)人員需總體考慮中專(zhuān)學(xué)校人才實(shí)際專(zhuān)業(yè)能力等因素，而中專(zhuān)學(xué)�？傮w資源的運用情況也仍有待預估。
3進(jìn)行科學(xué)考核與評價(jià)，提升人才素質(zhì)
在新形勢下，相關(guān)人員運用新理念即可運用科學(xué)的考核標準及體系。即中專(zhuān)學(xué)校相關(guān)管理人員需擅于提升專(zhuān)業(yè)人才素質(zhì)，需制定出一套科學(xué)且完善的考核評估標準進(jìn)行管理。教師需注重提出對于中專(zhuān)學(xué)生綜合學(xué)力的考核要求，逐漸形成課堂教學(xué)考核與評價(jià)標準，注重運用多種考核形式。例如，在此過(guò)程中，相關(guān)人員可注重教師考核與評價(jià)的方式，相關(guān)人員對于中專(zhuān)學(xué)校人才進(jìn)行科學(xué)且合理并有效的評價(jià)與考核研究，這是中專(zhuān)學(xué)校進(jìn)一步得以良好、穩定發(fā)展的前提。中專(zhuān)學(xué)校自身需從實(shí)際情況出發(fā)，不斷完善考核機制中的應用方式，建立完整的考核評價(jià)機制體系，全面促進(jìn)考核評價(jià)機制的發(fā)展。再如對中專(zhuān)學(xué)校的工作人員進(jìn)行工作與時(shí)間的合理分配，進(jìn)而建立公平、合理的制度。中專(zhuān)學(xué)校的管理者與領(lǐng)導者均有理念不斷發(fā)展壯大學(xué)校規模，其在人力資源管理理念方面，其需持續支持適合自身學(xué)校發(fā)展的人力資源管理模式。此外，從社會(huì )角度上也應加強對中專(zhuān)學(xué)校人力資源管理的重視，注重其不容忽視的重要性。由于中專(zhuān)學(xué)校的性質(zhì)存在特殊性，其是直接向社會(huì )輸送專(zhuān)業(yè)人才。中專(zhuān)學(xué)校也需要制訂長(cháng)期的考核計劃，培養具有創(chuàng )新精神的的人才，提高人才的素質(zhì)與能力，從而促進(jìn)中專(zhuān)學(xué)校人力資源管理水平。
4結語(yǔ)
總之，在中專(zhuān)學(xué)校的人力資源管理工作中，相關(guān)人員需運用科學(xué)且合理并有效的方式，且需從實(shí)際情況出發(fā)，加強改革的力度。通過(guò)樹(shù)立“人本”理念，構建公平機制；建立人才培養機制，完善激勵機制；進(jìn)行科學(xué)考核與評價(jià)，提升人員素質(zhì)等方式全面促進(jìn)中專(zhuān)學(xué)校人力資源管理工作的發(fā)展歷程。
學(xué)校管理存在的問(wèn)題及對策7
摘要：預算管理作為學(xué)校財務(wù)管理的重要組成，它是學(xué)校每一年度財務(wù)收支計劃和執行的依據，本文對中小學(xué)校預算管理中存在的問(wèn)題做一簡(jiǎn)要分析并提出應對策略。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 預算管理 問(wèn)題與對策
隨著(zhù)國家加大對教育的投入，中小學(xué)校資金流動(dòng)更加頻繁，但由于各地學(xué)校數量多、財政投入分配到各校的教育經(jīng)費還是十分有限，因此每個(gè)學(xué)校只有合理地把有限的財政資金用到實(shí)處才能實(shí)現節約辦學(xué)成本、高效辦學(xué)目的。學(xué)校要實(shí)現增收節支這一財務(wù)管理需要校領(lǐng)導及各科室的共同努力和配合。預算管理是學(xué)校財務(wù)管理的重要組成，它是學(xué)校每一年度財務(wù)收支計劃和執行的依據，涉及學(xué)校各項活動(dòng)經(jīng)費。探尋中小學(xué)校預算管理中存在的問(wèn)題并提出應對策略對學(xué)校協(xié)調、可持續發(fā)展具有重要意義。
一、中小學(xué)校預算管理存在的問(wèn)題
1.對預算管理的認識不足。
部分中小學(xué)校對教育經(jīng)費預算的編制不夠重視，錯誤地認為學(xué)校預算管理實(shí)質(zhì)是預算編制，就是根據財政主管部門(mén)審批的預算目標編制一套預算報表后即完成預算編制任務(wù)了。此外，部分中小學(xué)校認為預算目標從其確定，到編制及評價(jià)全都需由財務(wù)完成，預算管理與其他科室無(wú)關(guān)，只是財務(wù)部應做的事。但實(shí)際上各個(gè)科室都是預算管理必不可少的一個(gè)環(huán)節，只靠學(xué)校領(lǐng)導和財務(wù)部是無(wú)法做好預算管理，預算的執行將會(huì )出現一些問(wèn)題。部分學(xué)校出于自身考慮存在一些預算外收入，這些收入并沒(méi)有納入學(xué)校預算導致預算不能真實(shí)反映學(xué)校財務(wù)收支。由于學(xué)校間存在利益差別導致其相互爭奪經(jīng)費現象，而經(jīng)費支出效益低，常常是一方經(jīng)費緊張與另一方亂花錢(qián)的現象并存。
2.預算編制方法不夠科學(xué)。
學(xué)校在編制各項經(jīng)費預算時(shí)缺乏科學(xué)的費用標準，其編制方法單一，主要是根據以往情況、參考上年實(shí)際發(fā)生數作為依據，簡(jiǎn)單加減本年預計增加和減少的項目金額來(lái)確定預算支出規模，并未按學(xué)校當年發(fā)展目標與任務(wù)的相關(guān)標準、定額來(lái)編制。其次，預算編制缺少必要彈性，同時(shí)又對各項細微的支出制定出繁瑣的規定導致各部門(mén)缺乏自主性從而影響其工作效率。由于這種編制方法既沒(méi)有與學(xué)校的發(fā)展規劃相聯(lián)系，也不能適應外部經(jīng)濟環(huán)境，從而使編制出來(lái)的預算與實(shí)際發(fā)生情況差異大，使預算執行達不到原有目的，失去有效性。
3.預算控制缺乏力度。
預算管理中，一些學(xué)校還沒(méi)有建立完善的預算管理制度，使得預算執行中缺乏必要的約束控制，導致預算管理部門(mén)無(wú)法對預算執行過(guò)程中發(fā)生的各種影響因素造成預算執行變化做出及時(shí)反映、采取應對措施。有些學(xué)校領(lǐng)導未嚴格按預算安排的資金加以使用，或只考慮自身利益而不考慮學(xué)校實(shí)際財務(wù)狀況隨意擴大開(kāi)支范圍，甚至提高開(kāi)支標準、對可能超支的項目不加控制致使預算控制形同虛設。此外，一些學(xué)校由于沒(méi)有建立對預算執行進(jìn)行跟蹤分析與評價(jià)制度，因此無(wú)法對預算經(jīng)費的使用效益作出準確的分析評價(jià)，從而不利于調動(dòng)教職工參與預算管理工作的積極性。
二、加強中小學(xué)校財務(wù)預算的措施
隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展預算管理已成為學(xué)校財務(wù)管理的核心，通過(guò)預算管理細化預算編制可以更加合理地安排資金，最大限度地降低資金成本，依法科學(xué)地開(kāi)展理財，提高資金使用效益和學(xué)校的預算管理水平。為此，可以通過(guò)以下幾方面加強學(xué)校預算管理。
1.轉變觀(guān)念，正確認識預算管理。
為了能夠真正發(fā)揮預算管理功能，需要學(xué)校領(lǐng)導的頂力支持及各個(gè)科室人員的積極參與。因此，在學(xué)校內部管理中應對預算管理相關(guān)知識及政策進(jìn)行普及、宣傳，把預算執行結果作為學(xué)校運行機制相結合，作為一項評價(jià)因素，促使轉變預算管理只是財務(wù)部編制的預算工作、其編制不與學(xué)校的發(fā)展計劃緊密結合，其執行結果不與獎罰機制進(jìn)行掛鉤的錯誤觀(guān)念。隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和教育體制改革的深化，學(xué)校財務(wù)管理體制也在不斷變革中。在預算管理方面要打破原有陳舊的管理觀(guān)念和模式，對預算的'概念及內涵加以明確，制訂統一、切實(shí)可行的預算編制原則與方法，并把全部收支作為學(xué)校預算管理的對象進(jìn)行綜合財務(wù)預算，對于已經(jīng)核定的預算學(xué)校必須自求平衡不允許搞赤字預算。學(xué)校領(lǐng)導及相關(guān)人員的認識如果還停留在“平衡依靠財政、開(kāi)支不問(wèn)效益”的消極被動(dòng)狀態(tài)下勢必貽誤工作。因此，學(xué)校的相關(guān)人員要不斷更新觀(guān)念，加強學(xué)習轉變認識，積極主動(dòng)地把預算工作推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
2.科學(xué)合理地選擇預算編制方法。
預算的編制是整個(gè)學(xué)校預算管理工作中最為關(guān)鍵的一環(huán)節，預算執行是否存在重大偏差及資金是否高效使用在很大程度上是受預算編制的質(zhì)量高低所決定。而要編制出高質(zhì)量的預算需要大量準確完整、及時(shí)的基礎信息。因此，為了更加科學(xué)合理地編制出高質(zhì)量的預算，在編制前需要收集整理各種與預算有關(guān)的數據信息。此外，為適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要打破預算支出不均和預算基數只增不減的問(wèn)題，全面推行零基預算。零基預算是在編制年度預算時(shí)一切從零開(kāi)始來(lái)編制預算，對各項支出均不以上年預算為基數的一種方法。通過(guò)對所有支出項目逐一進(jìn)行審核和評估，在優(yōu)先確保教學(xué)科研支出前提下，壓縮一般事務(wù)性開(kāi)支以便提高預算分配的科學(xué)、合理性，解決各科室經(jīng)費分配不合理問(wèn)題，使預算管理細化并逐步規范。
3.加強預算分析與控制。
學(xué)校預算管理工作的后期就是對預算執行進(jìn)行分析評價(jià)，包括實(shí)際支出與預算數的比較、相關(guān)因素變化分析及合理的建議等，它是對預算執行的事前、事中、事后全過(guò)程進(jìn)行總結與評價(jià)。通過(guò)分析可以實(shí)現取長(cháng)補短，發(fā)現預算管理中取得的成就和不足使財務(wù)管理工作更加科學(xué)規范。同時(shí)，學(xué)校要使預算管理更加規范就必須加強相關(guān)制度建設，要根據相關(guān)規定并結合本校實(shí)際制定出與之相適應的財務(wù)規章制度，如審批流程權限規定、收費管理制度、物業(yè)、維修管理、差旅、招待費用報銷(xiāo)制度、國有資產(chǎn)管理等，建立健全內部控制、牽制制度使大家做到有章可循，并能夠嚴格按照規章制度辦事。
4.強化預算執行的約束力。
預算執行中要堅持其剛性，這樣才能維護學(xué)校在預算管理中的權威、嚴肅性。對于已經(jīng)確定的預算方案就須嚴格執行，強化剛性預算，對專(zhuān)項支出應按照專(zhuān)項經(jīng)費管理辦法嚴格執行，對超限額的項目要進(jìn)行預警，并報相關(guān)領(lǐng)導審批，如需要調整預算則應通過(guò)既定程序進(jìn)行。
5.建立預算考核機制。
學(xué)校應根據自身實(shí)際情況制訂預算管理考核辦法，將預算執行與工作業(yè)績(jì)、科室資金分配掛鉤。對于預算執行效果不佳的科室可減少下一年度資金分配額度，反之則相應增加資金分配額度。通過(guò)考核與獎罰結合可以調動(dòng)內部各方參與預算管理的積極性，為預算工作順利開(kāi)展創(chuàng )造條件。預算管理作為學(xué)校財務(wù)管理的一項重要內容，它是一個(gè)系統性工程，需要學(xué)校內部各方積極參與，用與時(shí)俱進(jìn)的理念加強預算各環(huán)節的管理，實(shí)現預算管理規范高效。
參考文獻
[1]鄒曉丹.淺析事業(yè)單位預算管理[J].會(huì )計之友，20xx（3）.
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