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關(guān)于管理的論文2000字
管理專(zhuān)業(yè)培養適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和會(huì )展事業(yè)發(fā)展需要、德才兼備、熟練掌握會(huì )展實(shí)際運作,能夠在會(huì )展業(yè)、旅游業(yè)、廣告業(yè)、大中型企事業(yè)單位、政府宣傳部門(mén)從事會(huì )展策劃和管理以及展覽設計的高級應用型人才。下面是小編準備的關(guān)于管理的論文2000字,歡迎閱讀!
內容提要:當前,國際金融危機遠未結束,而我國跨國公司在風(fēng)險管理方面存在著(zhù)各種問(wèn)題,須提升其風(fēng)險管理水平以應對此次危機。本文首先對中國跨國公司面臨的風(fēng)險進(jìn)行了分類(lèi)分析,然后將風(fēng)險管理與內部控制這兩個(gè)密切關(guān)聯(lián)的范疇進(jìn)行了邏輯的統一,并借鑒國內外相關(guān)論述對中國跨國公司風(fēng)險管理內部問(wèn)題進(jìn)行了探討。最后本文針對性地提出了一些對策和建議。
關(guān)鍵詞:中國跨國公司;風(fēng)險管理;內部問(wèn)題
一、引言
對全世界而言,跨國公司是國際經(jīng)濟的行為主體和世界經(jīng)濟增長(cháng)的引擎。根據目前聯(lián)合國跨國公司中心的統計,跨國公司年生產(chǎn)總值占整個(gè)世界生產(chǎn)總值的50%,它們控制了世界生產(chǎn)的40%,國際貿易的60—70%,國際技術(shù)貿易的60—70%,對外直接投資的90%;對一個(gè)國家而言,跨國公司是一個(gè)國家國民經(jīng)濟的支柱,是國家綜合實(shí)力的重要標志之一。培育和發(fā)展中國跨國公司是我國政府提出的“走出去”戰略的重要組成部分,對促使我國從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國的轉變和增強我國的綜合國力具有極其重要的作用。據聯(lián)合國貿易與發(fā)展會(huì )議(UNCTAD)的數據統計,中國大陸已有2000家跨國公司母公司,海外分支機構有21.5萬(wàn)家。
當前,國際金融危機雖然沒(méi)有繼續蔓延加劇,但也遠遠沒(méi)有結束,這導致世界經(jīng)濟劇烈的變動(dòng),跨國公司的經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷惡化。多數發(fā)達國家跨國公司的風(fēng)險管理已經(jīng)步入全面風(fēng)險管理階段,《財富》世界500強企業(yè)中已有40%實(shí)施了全面風(fēng)險管理,有30%實(shí)施了部分風(fēng)險管理。雖然中國跨國公司的發(fā)展速度非?,和發(fā)達國家跨國公司相比而言,其風(fēng)險管理仍處于風(fēng)險管理的策劃實(shí)施階段向部分風(fēng)險管理階段的過(guò)渡過(guò)程之中!捌髽I(yè)風(fēng)險管理現狀調查”則從另一個(gè)側面,說(shuō)明了包括各類(lèi)跨國公司的我國企業(yè)還處于風(fēng)險管理建設的初級階段:有71%的企業(yè)只是建立了一定的風(fēng)險管理流程,但流程缺乏相互的約束機制;有15.79%的企業(yè)“已建立完整的風(fēng)險管理體系,但體系尚未全面開(kāi)始運作”;另外還有5.26%的企業(yè)“沒(méi)有建立風(fēng)險管理方法和制度,風(fēng)險的防范只依賴(lài)于員工的責任心和個(gè)人行為”。面對此次危機的沖擊,世界企業(yè)500強類(lèi)跨國公司尚且力不從心;我國的跨國公司須減少其風(fēng)險管理過(guò)程中不利因素的影響,進(jìn)一步提升其風(fēng)險管理能力,以應對此次危機。
二、中國跨國公司的風(fēng)險分析
分析和識別風(fēng)險的范圍和類(lèi)別,是跨國公司實(shí)施風(fēng)險管理的基本前提。我國跨國公司從事跨國經(jīng)營(yíng)活動(dòng),所面臨的是與國內完全不同的、更為復雜的、全球化的不確定性約束。從不同角度出發(fā),按照不同的標準,對我國跨國公司面臨的風(fēng)險可以采取不同的分類(lèi)法分析。本文以目前學(xué)術(shù)界普遍采用的風(fēng)險分類(lèi)法并結合Miller風(fēng)險一體化管理的研究框架來(lái)進(jìn)行分類(lèi)分析:即按照風(fēng)險的可控程度,將我國跨國公司面臨的風(fēng)險分為跨國公司自身幾乎無(wú)法控制的一般環(huán)境風(fēng)險(宏觀(guān)環(huán)境風(fēng)險);跨國公司自身雖然不能控制但可以施加影響以改變風(fēng)險影響程度的行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(中觀(guān)環(huán)境風(fēng)險);跨國公司自身可以控制的企業(yè)變量風(fēng)險(微觀(guān)環(huán)境風(fēng)險)。
。ㄒ唬┖暧^(guān)環(huán)境風(fēng)險(一般環(huán)境風(fēng)險)
宏觀(guān)環(huán)境風(fēng)險或一般環(huán)境風(fēng)險是指那些影響各行業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)環(huán)境的因素,包括一是政治風(fēng)險,即指政治不穩定性與政治制度的主要因素變化相聯(lián)系,其中的因素包括政治穩定性、意識形態(tài)等內容。二是政府政策風(fēng)險,指影響商業(yè)環(huán)境的政府政策的不穩定性,其中包括無(wú)法預期的財政和貨幣改革、政府規章制度的變化以及收入匯出限制等。三是宏觀(guān)經(jīng)濟風(fēng)險,指包括經(jīng)濟活動(dòng)水平、價(jià)格水平、匯率和利率水平的不確定性波動(dòng);四是社會(huì )風(fēng)險,指當人們面對與他們自身價(jià)值觀(guān)不相符的信仰和價(jià)值觀(guān)時(shí),可能會(huì )產(chǎn)生社會(huì )危機。社會(huì )風(fēng)險可能是政治風(fēng)險的前身,當然兩種風(fēng)險分屬于兩個(gè)不同的利益相關(guān)者集團——社會(huì )和政府。五是自然條件風(fēng)險,是指影響經(jīng)濟產(chǎn)出的自然現象。如地理位置因素對跨國公司國際化區位因素選擇的影響。六是文化風(fēng)險,學(xué)者何曼青認為,不同的文化背景決定了供應者、競爭者、顧客與跨國公司發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的方式和偏好,以及與跨國公司進(jìn)行競爭的戰略、策略和技巧,同時(shí)還到跨國公司的其國際經(jīng)濟合作2009年第8期他環(huán)境因素如政治、法律、經(jīng)濟等發(fā)生作用。
。ǘ┲杏^(guān)環(huán)境風(fēng)險(行業(yè)環(huán)境風(fēng)險)
中觀(guān)環(huán)境風(fēng)險或行業(yè)環(huán)境風(fēng)險是指各行業(yè)內影響跨國經(jīng)營(yíng)的因素。一是投入物市場(chǎng)風(fēng)險,指圍繞著(zhù)獲取充足數量和質(zhì)量的投入物,并投入到生產(chǎn)過(guò)程中的行業(yè)不確定性,主要包括技術(shù)、原材料品質(zhì)、數量和價(jià)格等。二是產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險,是指對行業(yè)產(chǎn)出需求無(wú)法預料的變化。這種改變可能因為消費者品味的變化,因替代品的可獲取性的變化,因互補品供應的變化,或者因國內外政府政策對進(jìn)口貨物的不可預知性需求變化而變化。三是競爭風(fēng)險,指由于無(wú)法預測產(chǎn)品市場(chǎng)中可獲取的產(chǎn)品數量和類(lèi)型,企業(yè)可能遭受來(lái)自同行業(yè)廠(chǎng)商的競爭壓力,主要包括競爭者的價(jià)格、經(jīng)營(yíng)戰略、其選擇的市場(chǎng)的不穩定性,以及對本國和外國新進(jìn)入者的威脅。四是技術(shù)風(fēng)險,Miller認為技術(shù)創(chuàng )新影響著(zhù)一個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品或生產(chǎn)過(guò)程,同時(shí)也對這個(gè)行業(yè)構成了威脅,因為它可能會(huì )使行業(yè)內已經(jīng)建立起的競爭和協(xié)作模式產(chǎn)生混亂。學(xué)者許暉認為技術(shù)風(fēng)險還應包括由于跨國公司在行業(yè)個(gè)某些方面的技術(shù)領(lǐng)先性,導致專(zhuān)有技術(shù)有可能遭到竊取和非法占有的可能性。
。ǘ┪⒂^(guān)環(huán)境風(fēng)險(企業(yè)變量風(fēng)險)
微觀(guān)環(huán)境風(fēng)險或企業(yè)變量風(fēng)險是指企業(yè)自身可以控制的,影響跨國經(jīng)營(yíng)的因素。一是生產(chǎn)風(fēng)險,指跨國公司生產(chǎn)運營(yíng)的不確定性,包括勞動(dòng)力不確定性、公司投入物供應的不確定性以及生產(chǎn)不確定性。二是責任風(fēng)險,指跨國公司在生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中因擔負產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境污染、人身安全等責任而面臨的風(fēng)險。三是研發(fā)風(fēng)險,Miller稱(chēng)研發(fā)行為的不確定性結果就是對當公司投資于研發(fā)過(guò)程中出現的完成項目及項目產(chǎn)出特性的時(shí)間框架的不確定。四是信用風(fēng)險,指企業(yè)面臨的應收賬款回收等涉及資金回收的問(wèn)題。五是行為風(fēng)險,指公司管理者或員工的本位主義行為,Miller在研究中認為,公司層面風(fēng)險中的行為風(fēng)險與公司內的代理關(guān)系有關(guān)。六是人力資源風(fēng)險,或稱(chēng)勞動(dòng)力不確定性,指員工生產(chǎn)率的變化、訓練員工的有效性、員工和工會(huì )問(wèn)題等風(fēng)險。七是交易風(fēng)險,指匯率風(fēng)險對特定的、可識別的外幣交易的現金流所產(chǎn)生的影響。八是投資風(fēng)險,即跨國公司投資于東道國面臨的經(jīng)濟狀況、政治條件和政府政策的持續不確定性的集中體現。九是財務(wù)風(fēng)險,指在跨國公司各項財務(wù)活動(dòng)中,由于內外部各種不確定性因素的作用,使財務(wù)系統運行偏離預期目標而形成的經(jīng)濟損失的機會(huì )性或可能性。
三、中國跨國公司風(fēng)險管理的內部問(wèn)題
根據統計資料顯示:有50%的企業(yè)風(fēng)險來(lái)源于企業(yè)各級管理層,有30%的企業(yè)風(fēng)險來(lái)源于自企業(yè)員工,只有20%的企業(yè)風(fēng)險來(lái)源于企業(yè)外部。因此,分析企業(yè)風(fēng)險管理的問(wèn)題必須從企業(yè)風(fēng)險管理的內部問(wèn)題入手。與我國跨國公司的微觀(guān)環(huán)境風(fēng)險(企業(yè)變量風(fēng)險)不同的是,風(fēng)險管理的內部問(wèn)題應該是微觀(guān)環(huán)境——企業(yè)變量的核心因素,這同時(shí)也是與《內部控制——整體框架》(Inter, nal Control Integrated Frame—work,ICIF)框架和《企業(yè)風(fēng)險管理——整體框架》(Enterprise Risk Management—Integrated Framework,ERM)框架的內部問(wèn)題都密切關(guān)聯(lián)的核心因素——“內部環(huán)境”。
繼美國發(fā)起機構委員會(huì )(Committee of Sponsoring Orga—nization)COSO于1992年發(fā)表《內部控制——整體框架》報告之后,又于2004年9月發(fā)表了《企業(yè)風(fēng)險管理——整體框架》。與ICIF相比,由于ERM是ICIF某種程度上的拓展和延伸,這暗示著(zhù)現代企業(yè)管理的風(fēng)險管理與內部控制有密切的相關(guān)性。學(xué)術(shù)界對于風(fēng)險管理與內部控制這二者的關(guān)系持兩類(lèi)意見(jiàn):第一種觀(guān)點(diǎn)認為風(fēng)險管理包含在內部控制中,理由是ICIF中將風(fēng)險評估作為企業(yè)內部控制的一個(gè)組成要素;第二種觀(guān)點(diǎn)認為內部控制是風(fēng)險管理的一部分,理由是ERM在借鑒ICIF的基礎上發(fā)展起來(lái),并在框架中明確指出風(fēng)險管理包含內部控制。鑒于風(fēng)險管理與內部控制二者的特殊關(guān)系,以及我國學(xué)者還沒(méi)有將“內部控制”與“風(fēng)險管理”進(jìn)行邏輯統一并運用于跨國公司這一特殊企業(yè)組織。因此,可以將ERM框架與內部控制框架進(jìn)行邏輯統一,然后再來(lái)分析我國跨國公司風(fēng)險管理的內部問(wèn)題。
從COSO的ERM框架來(lái)看,企業(yè)風(fēng)險管理包括內部環(huán)境、目標設定、事項識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應對、控制活動(dòng)、信息與溝通、監控等八個(gè)相互關(guān)聯(lián)的構成要素。由于“內部環(huán)境”影響著(zhù)企業(yè)風(fēng)險管理戰略和目標的制定、風(fēng)險的識別和控制活動(dòng)、信息與溝通體系以及監控措施的設計與運行,因此根據ERM框架,可以確定“內部環(huán)境”就是企業(yè)風(fēng)險管理的核心因素,它是所有其他構成要素的基礎;從國內外權威機構發(fā)布的內部控制框架的時(shí)間順序來(lái)看,在1988年美國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )發(fā)布《會(huì )計準則公告第55號》(SASNO,55)公告中,提出了內部控制結構由三部分組成,它們是控制環(huán)境、會(huì )計系統、控制程序。該公告首次將控制環(huán)境正式納入內部控制范疇,凸顯對環(huán)境控制的重要性認識。1992年美國COSO發(fā)表的《內部控制——整體框架》(ICIF)在內部控制理論的發(fā)展史上占有非常重要的地位,其提出的內部控制系統由五部分組成:控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動(dòng)、信息與溝通和監督。2007年我國企業(yè)內部控制標準委員會(huì )發(fā)布的《企業(yè)內部控制規范——基本規范》中提出,內部環(huán)境是影響、制約企業(yè)內部控制建立與執行的各種內部因素的總稱(chēng),是實(shí)施內部控制的基礎。美國的SASNO,55和ICIF都始終把“控制環(huán)境”放在首位,說(shuō)明其居于整個(gè)內部控制的核心地位;結合我國的基本規范可以看出,內部控制中強調的“控制環(huán)境”主要是指對企業(yè)內部環(huán)境的控制上,強調的是內部環(huán)境問(wèn)題,這與ERM框架中強調的“內部環(huán)境是企業(yè)風(fēng)險管理的核心”實(shí)質(zhì)上是一致的。因此對我國跨國公司風(fēng)險管理的內部問(wèn)題分析就應該從我國跨國公司“內部環(huán)境”的內容要素人手。ERM框架、SASNO,55、ICIF和基本規范關(guān)于內部環(huán)境的內容要素的提法各有差別但是基本上一脈相承的,概括起來(lái),內部環(huán)境的內容要素主要包括企業(yè)文化、治理結構、內部監督和管理方法等四個(gè)方面。這四個(gè)方面的不利因素構成了其風(fēng)險管理內部問(wèn)題的主要原因:
。ㄒ唬⿵钠髽I(yè)文化角度來(lái)看:我國跨國公司缺乏科學(xué)的、統一的風(fēng)險管理價(jià)值觀(guān)。
一方面,風(fēng)險管理理念是風(fēng)險管理價(jià)值觀(guān)的核心要素,而我國跨國公司管理者和員工的風(fēng)險管理理念都存在非科學(xué)性。COSO報告曾明確指出,企業(yè)里的每個(gè)人對企業(yè)風(fēng)險管理都有責任。但是,我國多數跨國公司的管理者的風(fēng)險管理理念落后,導致其行為常常凌駕于風(fēng)險管理規則之上,甚至有一些管理者還存在道德風(fēng)險問(wèn)題。這些跨國公司的員工工作時(shí)只憑領(lǐng)導意識辦事,對風(fēng)險管理的準則和制度也是一種選擇性遵守。另一方面,我國跨國公司整體缺乏統一的風(fēng)險管理價(jià)值觀(guān)。近年來(lái)我國跨國公司的風(fēng)險管理意識得到了一定的增強,但仍缺乏將風(fēng)險管理意識上升為統一的風(fēng)險管理價(jià)值觀(guān)。這集中體現在,我國跨國公司母、子公司風(fēng)險管理價(jià)值觀(guān)的不統一。母公司的管理人員往往認為整個(gè)跨國公司的風(fēng)險管理就是各個(gè)子公司各項制度、規章的統一和各方面資料、數據的匯總,忽視了研究子公司的業(yè)務(wù)營(yíng)運風(fēng)險及其與跨國公司整體風(fēng)險的相關(guān)性;同時(shí),子公司的管理人員也僅僅認為只要遵照母公司的規章制度即可,忽視了應與母公司形成互動(dòng)式的風(fēng)險管理。這種不統一的、非互動(dòng)式的風(fēng)險管理導致跨國公司整體風(fēng)險管理能力長(cháng)期低于應有的水平。這反過(guò)來(lái)又會(huì )加深子公司對母公司風(fēng)險管理能力的懷疑,從而形成惡性循環(huán)。
。ǘ⿵墓局卫斫Y構角度來(lái)看:我國跨國公司的治理結構不規范。
企業(yè)風(fēng)險管理的建設及有效運行,有賴(lài)于企業(yè)良好的公司治理結構。然而,我國跨國公司雖然形式上也建立了法人治理結構,具有了現代企業(yè)的形式,但遠未達到內部權力相互制衡的效果,這是導致企業(yè)“一把手”的行為凌駕于風(fēng)險管理制度之上的根本原因。問(wèn)題最為突出的方面表現在:股東大會(huì )流于形式、董事會(huì )作用嚴重弱化、監事會(huì )的權力虛置。
首先,我國大多數跨國公司在歷史發(fā)展過(guò)程中最大的一個(gè)特點(diǎn),就是其大多由國有企業(yè)股份化、集團化改造而成,政府在公司形成過(guò)程中扮演了很重要的角色,股權過(guò)于集中,國有股“一股獨大”,使股東大會(huì )流于形式。這使得我國跨國公司占比重最大的國有跨國公司風(fēng)險管理設計與實(shí)施的依據不明,不能充分代表全部產(chǎn)權人的利益,造成終極所有國際經(jīng)濟合作2009年第8期者缺位,“內部人控制”現象嚴重。其次,我國國有跨國公司股東會(huì )(國資委)和董事會(huì )的公司法地位很高,但實(shí)際上高級管理人員的推薦、任免權,均由上級組織人事部門(mén)代為行使,這使董事會(huì )對經(jīng)理人員的監管作用難以發(fā)揮。股東會(huì )和董事會(huì )在公司治理結構上被懸空,在地位上被下置,充其量只有具體經(jīng)營(yíng)事項的部分決策價(jià)值和應付外部監管的形式價(jià)值。這使得公司管理當局長(cháng)期處于一些政府官員的直接干預之下,董事會(huì )不可能對政府的不當干預進(jìn)行法律上的阻隔。因此,外部行政風(fēng)險在這種董事會(huì )的構架下無(wú)法防范,從風(fēng)險成因上來(lái)講,這種權力缺陷是我國國有跨國公司各類(lèi)風(fēng)險事件發(fā)生的主要誘因。再次,我國跨國公司監事會(huì )的作用被嚴重弱化。2006年版《公司法》規定:董事會(huì )對股東會(huì )負責,但《公司法》卻只規定了監事會(huì )的職權規定,卻并沒(méi)有明確它到底對誰(shuí)負責,監事會(huì )地位尚不明確。在實(shí)踐中,由于監事對董事會(huì )的依附性較強和缺乏監督手段,其主要職責限于事后的檢查,基本不具備實(shí)時(shí)監控的職能,“監事會(huì )不監事”的現象比比皆是。
。ㄈ⿵膬炔勘O督角度來(lái)看:我國跨國公司的內部審計不到位。
風(fēng)險管理過(guò)程必須被施以恰當的監督。通常,企業(yè)的專(zhuān)項監督職能由內部審計來(lái)完成,內部審計是風(fēng)險管理內部監督的主要內容,其作用發(fā)揮的好壞直接影響到風(fēng)險管理的效果。而我國跨國公司的內部審計大多是應國家審計的需要而建立起來(lái)的,國家對公司內部審計機構實(shí)行雙重領(lǐng)導體制,在行政上由企業(yè)主要負責人直接領(lǐng)導,在業(yè)務(wù)上接受?chē)覍徲嫏C關(guān)的指導。由于這種審計制度的建立帶有明顯的外部政府壓力的傾向,會(huì )導致以下問(wèn)題:監事會(huì )內部審計模式的低效,內部審計局限于財務(wù)職能,內審人員缺乏風(fēng)險管理的專(zhuān)業(yè)知識。
首先,我國跨國公司一般采取的是以監事會(huì )為中心的內部審計模式,而監事會(huì )往往只有監督權和建議權,對董事和經(jīng)理并沒(méi)有直接的制裁權,一般要通過(guò)股東大會(huì )才能執行,從而在客觀(guān)上削弱了監督效率。有實(shí)證研究表明,監事會(huì )領(lǐng)導的內部審計模式的公司規模最大,但公司業(yè)績(jì)最差。其次,我國跨國公司的內部審計僅是作為一個(gè)財務(wù)領(lǐng)域的職能部門(mén),重點(diǎn)集中在檢查會(huì )計報表等財務(wù)數據的真實(shí)性上面,很少觸及經(jīng)營(yíng)管理的其他領(lǐng)域,沒(méi)有發(fā)揮出世界500強公司的風(fēng)險導向型內部審計對風(fēng)險管理做出整體的分析、評價(jià)以及建議。據調查,現階段我國企業(yè)有18.29%的被調查單位的內部審計機構在風(fēng)險管理中不發(fā)揮任何作用;再次,世界500強公司實(shí)施的風(fēng)險導向型內部審計,對具體實(shí)施人員有著(zhù)很高的要求,要求他們精通于常規的審計程序的基礎上,還應該具備風(fēng)險管理的專(zhuān)業(yè)知識和經(jīng)驗。當前,我國跨國公司的內部審計人員大都是財會(huì )人員出身,其中少有接受過(guò)風(fēng)險導向型內部審計的專(zhuān)業(yè)訓練,缺乏相關(guān)的知識與經(jīng)驗,因此難以充分發(fā)揮內部審計在風(fēng)險管理中的重要作用。
。ㄋ模⿵墓芾矸椒ń嵌葋(lái)看:我國跨國公司風(fēng)險管理方法較為落后。
據ERM所述,企業(yè)風(fēng)險管理各環(huán)節都需要一定的方法來(lái)支持。首先,跨國公司是一個(gè)多分支的組織系統,母公司與子公司之間的信息常常是不對稱(chēng)的,這可能會(huì )產(chǎn)生子公司提供不完全信息、虛假信息和延緩信息的提供等行為,而信息的真實(shí)性、及時(shí)性直接影響到風(fēng)險管理的準確性和及時(shí)性。由于我國多數跨國公司內部在風(fēng)險管理信息系統建設方面的滯后,導致其母公司與子公司之間不能形成有效的風(fēng)險管理信息共享與互換,甚至有的子公司的下屬部門(mén)即便發(fā)現了風(fēng)險也沒(méi)有相應的渠道向母公司匯報。其次,與發(fā)達國家跨國公司大量運用數理統計模型等先進(jìn)計量方法進(jìn)行風(fēng)險管理相比,由于風(fēng)險管理信息上的不完全等各種現實(shí)原因,我國多數跨國公司還仍是采用定性分析等較為落后的方法進(jìn)行風(fēng)險管理。這直接導致我國跨國公司不能準確地預測風(fēng)險、識別風(fēng)險和評估風(fēng)險,進(jìn)而影響我國跨國公司風(fēng)險管理目標的順利實(shí)現。
四、中國跨國公司風(fēng)險管理內部問(wèn)題的對策
。ㄒ唬┡嘤L(fēng)險管理的企業(yè)文化環(huán)境。
從本質(zhì)上講,企業(yè)風(fēng)險管理是培育在一種文化背景下具有統一認知和行為的模式。因此,我國跨國公司應將風(fēng)險管理作為企業(yè)文化的重要內容并貫穿企業(yè)文化建設始終,以培養和加強管理層及普通員工科學(xué)的、統一的風(fēng)險管理價(jià)值觀(guān),并自覺(jué)地落實(shí)風(fēng)險管理的各種準則和制度到日常各項工作中;要通過(guò)企業(yè)風(fēng)險管理文化的培育,將風(fēng)險管理自然滲透到母公司和子公司以及跨國公司的各個(gè)業(yè)務(wù)單元、各個(gè)崗位和各個(gè)工作環(huán)節,使每個(gè)崗位和每個(gè)人在開(kāi)展每項業(yè)務(wù)時(shí)都要考量上、下游風(fēng)險及其相關(guān)性因素,以形成防范風(fēng)險的互動(dòng)式風(fēng)險管理。在營(yíng)造企業(yè)風(fēng)險管理文化環(huán)境方面,我國跨國公司可以依靠書(shū)面形式的行為準則和規章制度來(lái)規范員工的行為,可以舉辦針對全體員工的風(fēng)險管理培訓,還可以在企業(yè)內部組織包括普通員工在內的風(fēng)險管理工作內部評價(jià),形成一個(gè)開(kāi)放的風(fēng)險管理文化環(huán)境,以發(fā)現更多的隱患。
。ǘ└倪M(jìn)公司治理結構。
有研究表明,只有建立以科學(xué)的現代治理結構為基礎的權力產(chǎn)生和運行機制,才可以理順企業(yè)內部的各種權力結構,提升企業(yè)的風(fēng)險管理能力。首先,在股東大會(huì )建設方面,要使股東大會(huì )真正成為代表全體股東利益的機構就要完善征集股票表決權辦法和分類(lèi)表決制,并通過(guò)一定切實(shí)可行的措施保障中小股東在股東大會(huì )上行使權力。其次,在董事會(huì )建設方面,一是完善獨立董事制度,發(fā)揮其在決策中監督,在管理中監督的作用,并使獨立董事的收入不與所任職的企業(yè)直接相關(guān),防止獨立董事作用異化,最終達到防止大股東操縱董事會(huì )。二是在董事會(huì )內部設立專(zhuān)門(mén)委員會(huì )——風(fēng)險管理委員會(huì ),使董事會(huì )通過(guò)風(fēng)險管理委員會(huì )的指導與推動(dòng)作用,來(lái)實(shí)現企業(yè)的風(fēng)險管理戰略。三是針對我國國有跨國公司股東會(huì )和董事會(huì )在公司治理結構上被懸空的問(wèn)題,在現有組織人事管理體制不發(fā)生重大變化的前提下,國有跨國公司應在治理結構上要利用權力整合與制衡原則,將政府組織人事部門(mén)和國資委“設定”為兩家不同的“股東”。組織人事部門(mén)以人事權力為基礎享有“股東會(huì )”的部分權利,包括董事長(cháng)(兼黨委書(shū)記)和董事會(huì )高管資格審查委員會(huì )主任(兼主管組織工作的副書(shū)記)的兩名董事高管間接任命權(依公司法應通過(guò)國資委履行董事任命,因為國資委是法律上的唯一股東):國資委以資產(chǎn)管理權為基礎,經(jīng)組織人事部門(mén)的授權,享有部分人事任免權利,包括任命董事總經(jīng)理和董事常務(wù)副總經(jīng)理。這樣就可以在董事會(huì )層面產(chǎn)生了權力的制衡效果,同時(shí)沒(méi)有回避實(shí)際治理過(guò)程中的干部管理權問(wèn)題。最后,在監事會(huì )建設方面,必須保證監事會(huì )責權利的完整性,應從相關(guān)法規和制度上規定監事會(huì )履行職責的人員編制、資金來(lái)源,確保監事會(huì )責權利的落實(shí)。同時(shí),強化監事會(huì )權力和責任,并通過(guò)相關(guān)的實(shí)施細則或條例、辦法對監事會(huì )的職責予以細化,明確監事會(huì )失察的法律責任,使風(fēng)險控制真正落到實(shí)處。如果能建立起監事會(huì )領(lǐng)導下的風(fēng)險管理制度,通過(guò)事前介入、事中參與和事后監督也能在很大程度上降低企業(yè)風(fēng)險。
。ㄈ⿵娀瘍炔繉徲。
鑒于我國跨國公司還處于建立風(fēng)險管理流程的階段,其內部監督的主要內容——內部審計并沒(méi)能在風(fēng)險管理中真正發(fā)揮出作用。因此,現階段我國跨國公司的內部審計在企業(yè)風(fēng)險管理中應定位于建議者、協(xié)調者和監督者的角色,主要通過(guò)管理咨詢(xún)和建議、管理協(xié)調和管理監督途徑來(lái)參與風(fēng)險管理。首先,對于內部審計模式,由于監事會(huì )的非有效監督,以監事會(huì )主導的內部審計有職能缺陷。審計模式可以調整監事會(huì )領(lǐng)導內部審計為以董事會(huì )領(lǐng)導內部審計。實(shí)踐證明,董事會(huì )領(lǐng)導內部審計,在發(fā)現問(wèn)題及時(shí)性、信息傳遞速度方面的效率較高,對提高風(fēng)險管理決策科學(xué)性和風(fēng)險管理效率非常重要;其次,對于內部審計職能,由于我國會(huì )計標準的變化,現代企業(yè)的財務(wù)資料操作會(huì )越來(lái)越規范,企業(yè)所有者真正關(guān)心的是如何實(shí)現企業(yè)價(jià)值最大化,如何有效防范風(fēng)險。這就要求內部審計工作重點(diǎn)必須從傳統財務(wù)領(lǐng)域的“查錯防弊”擴展到企業(yè)內部的管理、決策及效益服務(wù)等企業(yè)經(jīng)濟管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)層面、各個(gè)方面,內部審計的職能也應從審查的監督向評價(jià)、咨詢(xún)、建議和協(xié)調等方面拓展;最后,對于內審人員的素質(zhì),內審部門(mén)要努力按照國際內部注冊審計師協(xié)會(huì )審計準則的要求建立內部審計質(zhì)量控制制度,強化審計的風(fēng)險管理意識,提高內審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。其途徑的選擇,包括多專(zhuān)業(yè)地選拔內審人員,優(yōu)化內審人員的知識結構,注重對其綜合能力(審計、風(fēng)險管理等)的培養和考核,加強對內審人員的后續教育和崗位培訓,必要時(shí)可成立有關(guān)業(yè)務(wù)方面的專(zhuān)家小組,參與內審工作等等。
。ㄋ模┙ㄔO先進(jìn)有效的風(fēng)險管理系統。
為了能降低我國跨國公司的母公司與子公司等各級信息的不對稱(chēng)程度,以達到防范風(fēng)險的目的。首先,從信息流動(dòng)方向來(lái)看,我國跨國公司應確保自上而下和自下而上兩個(gè)相反方向的信息流動(dòng)均暢通;其次,從信息溝通渠道來(lái)看,風(fēng)險管理信息系統中需要溝通的信息必須以一個(gè)有效設計的風(fēng)險管理組織結構作為溝通渠道來(lái)傳遞這些信息。各級風(fēng)險管理部門(mén)負責收集和傳遞各個(gè)風(fēng)險信息,整個(gè)跨國公司最高的風(fēng)險管理委員會(huì )作為溝通渠道中關(guān)鍵性的角色應將這些信息匯總并處理;最后,從風(fēng)險管理系統的有效性來(lái)看,真正有效的風(fēng)險管理系統在準確地對風(fēng)險值做出計算的同時(shí),還能夠實(shí)現事前與事后相結合,對已經(jīng)避免的風(fēng)險進(jìn)行追蹤,對正在發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行預測等。具體來(lái)講,母公司必須在整個(gè)跨國公司內部建立一套有效的風(fēng)險管理系統:一是建立覆蓋整個(gè)跨國公司經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的風(fēng)險管理信息系統,通過(guò)固定化業(yè)務(wù)流程等,實(shí)現企業(yè)運營(yíng)業(yè)務(wù)信息向風(fēng)險信息的自動(dòng)轉換。二是建立涵蓋整個(gè)跨國公司風(fēng)險管理各個(gè)流程的風(fēng)險預警分析系統,即采用現代風(fēng)險管理技術(shù)——模型計量等風(fēng)險管理方法,量化風(fēng)險指標、收集風(fēng)險預警重要信息,預測企業(yè)發(fā)生各種風(fēng)險的可能性及其大小。
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