2. 積極推進(jìn)人事分配制度改革。全面實(shí)施崗位聘用制，探索運行編制動(dòng)態(tài)管理模式。因事設崗、以崗定酬、績(jì)效管理，制定科學(xué)、合理、相對靈活的績(jì)效考核實(shí)施細則，充分調動(dòng)管理者和專(zhuān)技人員的工作積極性和主動(dòng)性。落實(shí)我局對基層醫療衛生機構的考核和基層醫療衛生機構對其工作人員的考核兩級考核制度，并將考核結果作為發(fā)放獎勵性績(jì)效工資的依據。

　　3. 進(jìn)一步促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化。按照人均35元的標準及時(shí)足額撥付基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費。各基層醫療衛生服務(wù)機構按照基本公共衛生服務(wù)規范要求，重點(diǎn)強化居民電子健康檔案以及慢性病、重癥精神病和老年人的服務(wù)管理，做好艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播預防，切實(shí)把基本和重大公共衛生服務(wù)項目做深、做細。加強傳染病疫情監測，切實(shí)做好重點(diǎn)傳染病的預防控制工作。

　　4.推進(jìn)中醫藥能力建設和技術(shù)推廣。實(shí)施基層中醫服務(wù)能力提升工程，推進(jìn)基層醫療衛生機構中醫科、中藥房標準化建設。實(shí)現所有社區衛生服務(wù)中心推廣應用中醫適宜技術(shù)15項以上，50%的社區衛生服務(wù)站、村衛生站推廣應用中醫適宜技術(shù)8項以上，進(jìn)一步加大適宜技術(shù)推廣力度。

　　(二)圍繞資源優(yōu)化和效率提升，大力發(fā)展醫療服務(wù)

　　1. 理順完善公立醫院管理體制。一是落實(shí)《XX市XX區人民政府關(guān)于進(jìn)一步理順政府舉辦的社區衛生服務(wù)機構及公立醫院管理體制的若干意見(jiàn)》的要求，明確公立醫院人事管理、資產(chǎn)管理及其它日常管理職能，建立基層醫療衛生機構和區級公立醫院的協(xié)調分工機制，積極探索建立協(xié)調、統一、高效的公立醫院管理體制，以控制成本，放大效能，提升服務(wù)質(zhì)量和內涵建設為職責，探索發(fā)揮禪康醫院發(fā)展中心功能。二是建立院長(cháng)負責制和任期目標責任考核制，建立以公益性和運行效率為核心的績(jì)效考核體系，對公立醫院實(shí)行精細化管理，調動(dòng)醫務(wù)人員積極性，統籌提高公立醫院運行效率。

　　2. 優(yōu)化完善醫療資源配置。提升現有公立醫療機構的硬件水平和面貌，加大禪西新城的醫療資源投放力度。(1)優(yōu)化醫療服務(wù)資源配置，促進(jìn)效率提升。重點(diǎn)對禪西片區醫療衛生機構的設置規劃進(jìn)行完善，使禪西片區醫療衛生資源的布局科學(xué)，規模適宜，建設規范，與新城中心功能定位相匹配。新增衛生資源優(yōu)先考慮社會(huì )資本，盤(pán)活提升現有醫療資源的硬件水平和面貌，改善服務(wù)能力，滿(mǎn)足居民群眾不同層次、多樣化的醫療健康服務(wù)需求。

　　3. 促進(jìn)與市級優(yōu)質(zhì)醫療資源的合作發(fā)展與滲透促進(jìn)。(1)以分布合理、配套完善的社區醫療衛生網(wǎng)絡(luò )為載體，促進(jìn)市級醫院與我區醫療機構之間的合作與滲透，通過(guò)市級優(yōu)質(zhì)醫療資源的輻射帶動(dòng)，將市級醫院的管理、技術(shù)、服務(wù)等延伸到基層。(2)推進(jìn)醫院與社區衛生服務(wù)中心間的雙向轉診工作，帶動(dòng)基層醫療衛生機構的效率提升和服務(wù)優(yōu)化，實(shí)現雙方優(yōu)勢互補，讓市民能在社區享受優(yōu)質(zhì)便捷的醫療服務(wù)。

　　4. 加強人才隊伍建設。(1)制定我區衛生人才發(fā)展規劃，協(xié)調人社、組織等相關(guān)部門(mén)，探索制定我區高層次人才引進(jìn)、培養、使用和管理制度，建立健全醫務(wù)人員招錄培訓機制，加快高層次衛生人才在我區的培養和集聚，加強學(xué)科帶頭人、醫學(xué)緊缺人才、全科醫學(xué)人才的培養、使用和管理。不斷提高基層衛生人員素質(zhì)。(2)加強臨床學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干的選拔培養，認真抓好在職人員繼續教育、崗位培訓和全科醫學(xué)教育。逐步建立重點(diǎn)學(xué)科建設和管理體系，有針對性地引進(jìn)新技術(shù)和項目，建立健全考核和創(chuàng )新獎勵機制，鼓勵醫務(wù)人員積極開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、科研教育和經(jīng)驗總結，強化成果的轉化。

　　5.加強醫療質(zhì)量管理和服務(wù)，構筑和諧醫患關(guān)系。

　　以加強醫療質(zhì)量和醫療安全管理為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”和“平安醫院”創(chuàng )建活動(dòng)，及時(shí)整改問(wèn)題，總結推廣經(jīng)驗;深入開(kāi)展平價(jià)醫療和便民惠民服務(wù)，優(yōu)化就診環(huán)境和流程，推行臨床路徑管理，擴大優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)覆蓋面，推進(jìn)醫藥衛生信息化建設和使用，實(shí)現醫學(xué)檢驗、影像檢查結果互認，持續改進(jìn)我區醫療質(zhì)量和技術(shù)。建立健全醫療責任保險和醫療糾紛第三方調解機制，促進(jìn)和諧醫患關(guān)系的形成。

　　6. 加強隊伍行風(fēng)建設。嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制。以事權為線(xiàn)、崗位為點(diǎn)，突出藥品、醫用耗材采購等重點(diǎn)環(huán)節監管，健全管理制度，穩步推進(jìn)醫療衛生系統廉政風(fēng)險防控工作，構建崗位風(fēng)險層層防控，透明陽(yáng)光，有效防止腐敗的廉政風(fēng)險防控體系，促進(jìn)干部隊伍廉潔從政和醫務(wù)人員廉潔從醫。

　　(三)推廣家庭醫生和健康管家，做強社區衛生服務(wù)

　　推進(jìn)基層衛生服務(wù)標準化和內涵建設，以分布合理、配套完善的基層醫療衛生網(wǎng)絡(luò )為載體，實(shí)施家庭醫生服務(wù)的管理創(chuàng )新，主動(dòng)滿(mǎn)足社區居民家庭基本、連續的健康管家需求。

　　1. 進(jìn)一步理順社區衛生服務(wù)管理體制和監督考核。(1)出臺關(guān)于加強政府購買(mǎi)基本醫療服務(wù)和公共衛生服務(wù)工作的指導意見(jiàn)，指導各鎮(街)對屬地社區衛生服務(wù)機構完善組織架構，實(shí)行日常管理，通過(guò)向醫療機構購買(mǎi)服務(wù)的方式組織實(shí)施并落實(shí)轄區內的公共衛生和基本醫療服務(wù)以及基層醫療衛生綜合改革等各項任務(wù)。(2)制定對各鎮(街)的考核細則，落實(shí)考核與監督。指導各鎮(街)社區衛生服務(wù)機構開(kāi)展對服務(wù)提供方醫療機構開(kāi)展管理和考核，通過(guò)規范內部管理，完善績(jì)效考核機制，確保醫改社區衛生服務(wù)工作有效推進(jìn)，真正實(shí)現基本藥物全覆蓋、基本公共衛生服務(wù)均等化的目標。

　　2. 推進(jìn)社區衛生服務(wù)中心標準化和內涵建設。(1)按照填平補齊的原則，指導鎮(街)加強社區衛生服務(wù)中心標準化建設，積極做好國家級和省級示范品牌的建設和維護，發(fā)揮品牌示范帶動(dòng)作用;指導鎮(街)改善部分社區衛生服務(wù)站點(diǎn)用房不足的問(wèn)題，便于社區衛生服務(wù)增容，健全中心的服務(wù)功能。(2)抓好基層社區衛生服務(wù)崗位培養。開(kāi)展全科醫生規范化培訓和基層衛生人員定期崗位培訓，重點(diǎn)實(shí)施具有全科醫學(xué)特點(diǎn)、促進(jìn)基本藥物使用、中醫適宜技術(shù)推廣、基本公共衛生服務(wù)等針對和實(shí)用性強的項目培訓;加大對口支援力度，通過(guò)選派全科骨干在社區衛生服務(wù)機構下基層鍛煉并在綜合醫院掛職進(jìn)修的培訓方式，實(shí)現二者的雙向技術(shù)幫扶和人才交流，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　3.推廣面向社區居民家庭的簽約服務(wù)，發(fā)展健康管家。

　　(1)推廣“家庭醫生”簽約服務(wù)項目，拓展上門(mén)訪(fǎng)視、家庭出診、家庭護理、家庭病床、慢性病管理、健康管理等服務(wù);依托“健康管家”智能化管理平臺，逐步豐富和完善社區衛生服務(wù)內容，以提高社區為老年人和慢性病人提供日常護理、慢性病管理、康復、健康教育和咨詢(xún)、中醫保健等服務(wù)的能力為重點(diǎn)，讓醫療機構服務(wù)延伸至居民家庭，推動(dòng)為轄區居民提供連續的公共衛生和基本醫療服務(wù)。(2)在社區服務(wù)中充分融入健康理念，增強醫療機構為老年人和慢性病人提供便捷、優(yōu)先優(yōu)惠醫療服務(wù)的能力，加強醫療衛生服務(wù)支撐，依托醫院和社區衛生機構的醫療衛生服務(wù)資源，協(xié)同做好老年人慢性病管理和康復護理，進(jìn)一步促進(jìn)社區衛生服務(wù)機構與醫療機構和養老康復療養機構等之間的轉診與合作。