(二)強化宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的創(chuàng )建氛圍。
縣鄉兩級都制定了宣傳方案，成立了專(zhuān)門(mén)班子，充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道，廣造輿論聲勢，共組織集中宣傳活動(dòng)5次，出動(dòng)宣傳車(chē)600余臺次，發(fā)放宣傳材料30余萬(wàn)份，發(fā)放知識競賽試題2萬(wàn)多份。創(chuàng )辦了《平安創(chuàng )建簡(jiǎn)報》，現已編發(fā)90期，多期被市創(chuàng )建辦采用�？h電視臺、廣播電臺開(kāi)辟了平安創(chuàng )建宣傳專(zhuān)欄，對全縣的平安創(chuàng )建活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)和縱深報道�？h創(chuàng )建辦在城區顯要位置、各主要出口以及與外盛外縣交界處設置高標準大型宣傳牌9塊，各鄉鎮分別在轄區主要街道、路口、交界處設置固定宣傳牌300余塊，全縣所有村居全部建立了宣傳一條街，形成了濃厚的創(chuàng )建氛圍。
(三)深化嚴打整治，切實(shí)解決突出治安問(wèn)題。
一是組織開(kāi)展嚴打專(zhuān)項斗爭。公安機關(guān)集中開(kāi)展了“掃黑除惡”、“打霸治痞”等專(zhuān)項活動(dòng)，加大了對刑事犯罪的打擊力度，1—11月份，全縣刑事案件發(fā)案率上升幅度同比下降18.9%，刑事案件破案率同比上升101.7%。二是組織開(kāi)展了全縣煙草市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治活動(dòng)。共查處各類(lèi)涉煙案件1783起，摧毀制假販私窩點(diǎn)62個(gè)，查獲各種違法卷煙1728件，總值280余萬(wàn)元，刑拘犯罪嫌疑人6名，批捕4人。三是嚴厲打擊“**功”等邪教組織犯罪，對現有“**功”人員全部落實(shí)了教育、轉化和監管措施，依法取締了各類(lèi)非法宗教組織和邪教組織。四是切實(shí)加強對治安混亂區域的綜合整治。從縣直部門(mén)和鄉鎮抽調178名干部，組成38個(gè)工作組入村駐點(diǎn)，對全縣38處治安混亂區域和村居進(jìn)行了集中整治，特別是列入市百村綜合整治的8個(gè)村和2處區域，加大整治力度，治安落后面貌全部得到好轉，群眾的滿(mǎn)意程度有了進(jìn)一步提高。
(四)加強治安防范，努力提高城鄉治安防控水平。
1、加強城區治安防控體系建設。著(zhù)力構建了“一個(gè)平臺、六大系統、五大網(wǎng)絡(luò )”的治安防控體系，從整體上提高了城區社會(huì )治安綜合防范能力。“一個(gè)平臺”：就是對110報警服務(wù)臺進(jìn)行改造升級，組建縣公安局報警服務(wù)中心，實(shí)行110、119、122三臺合一。“六大系統”：一是閉路電視監控系統。在縣公安局指揮中心設立了閉路電視指揮監控總控室，在城區主要路口、重點(diǎn)路段、要害部位全部安裝了電視監控器，縣直主要單位都設置了電視探頭，實(shí)施全天候、全方位監控。二是GPS衛星定位系統。在巡邏車(chē)輛、出警車(chē)輛和運鈔車(chē)上安裝衛星定位設備，實(shí)施跟蹤定位。三是警用通訊系統。在巡邏車(chē)輛、出警車(chē)輛上安裝車(chē)載對講設備，為民警配備對講機，建立即時(shí)通訊聯(lián)絡(luò )系統。四是金融報警服務(wù)系統。在各金融儲蓄網(wǎng)點(diǎn)安裝報警器，與縣公安局指揮中心聯(lián)網(wǎng)，增強快速反應能力。五是電子警察報警求助系統。在城區繁華路段安裝電子警察，方便群眾報警，有效打擊犯罪。六是綜合信息查詢(xún)系統，將人口、車(chē)輛、犯罪情報、矛盾調處信息錄入微機，實(shí)行電子管理。“五大網(wǎng)絡(luò )”：一是街面巡邏防控網(wǎng)絡(luò )。將城區劃分為三大巡邏區，巡警大隊承擔城區主干道巡邏處警任務(wù)，派出所民警與保安隊員負責責任區域的巡邏，村街、小區群防群治力量負責村街和小區的巡邏任務(wù)。為保障巡邏力量，從退伍士兵中新招聘了100名治安巡邏隊員，由巡警大隊統一管理，加大對城區的治安巡邏力度。二是城區堵控網(wǎng)絡(luò )。在城區四個(gè)出口建立了四個(gè)集堵截點(diǎn)、巡邏站、治安崗亭于一體的綜合警務(wù)工作站，配備了交通通訊工具和執勤器械，開(kāi)展全方位、全時(shí)空、交叉型的綜合巡邏。三是內部單位防范網(wǎng)絡(luò )。機關(guān)、企事業(yè)單位按干部職工總數的3%配備治安保衛人員，實(shí)行領(lǐng)導帶班值班制度，全面落實(shí)了物防、技防措施。四是居民小區綜合防范網(wǎng)絡(luò )。在各集中居民小區，全部建立了治安保衛組織，成立保安服務(wù)隊，建立健全各項管理制度，安裝電視監控系統，實(shí)行封閉式管理，加強值班和巡邏看護。五是市場(chǎng)內部防范網(wǎng)絡(luò )。各市場(chǎng)在轄區派出所的指導下，成立保安服務(wù)隊，抓好值班、站崗、巡邏，維護了市場(chǎng)秩序。
2、加強農村治安防范體系建設。各鄉鎮進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導干部帶班值班制度，加強綜治辦、派出所等基層政法綜治組織建設，普遍充實(shí)了治安巡邏大隊，開(kāi)展24小時(shí)不間斷巡邏。各村居健全完善了治保、調解、巡邏等組織建設，采取治安承包、有償補貼或義務(wù)站崗等形式，認真落實(shí)了夜間站崗巡邏制度，加強了對農村社會(huì )面的防范和控制，完善了農村治安防范網(wǎng)絡(luò )。
3、加強“兩勞”及涉法人員動(dòng)態(tài)管控體系建設。進(jìn)一步建立健全各項管理制度，按照“六知”要求，對兩勞及涉法人員全部建立檔案，實(shí)現動(dòng)態(tài)管控，有效預防了重新犯罪。
(五)夯實(shí)基層基礎，確保社會(huì )平安穩定。
一是進(jìn)一步加強基層政法綜治組織建設，對鄉鎮派出所、法庭、司法所人員進(jìn)行了充實(shí)、加強，特別是對司法所，全部立戶(hù)列編，實(shí)現了由縣司法局垂直管理。二是加強普法依法治理工作，廣泛開(kāi)展“四五”普法教育、“法德結合、明理家”和“148”法律服務(wù)活動(dòng)，提高了廣大干部群眾的法制觀(guān)念和法律素質(zhì)，加強對青少年的法制教育和管理，中小學(xué)校均聘請了法制副校長(cháng)，積極開(kāi)展多種形式的普法活動(dòng)，有效減少和預防了青少年的違法犯罪。三是積極推行以村級工作“五項制度”為主要內容的農村工作規范化建設，依法規范鄉村干部的行政行為，從源頭上減少了各種不安定因素的發(fā)生，維護了農村的穩定。市委、市政府在我縣召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，推廣了這一做法。四是大力加強鄉鎮調解中心建設�？h委制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉鎮調解中心建設的意見(jiàn)》，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，對加強鄉鎮調解中心建設進(jìn)行了全面部署，要求各鄉鎮于12月底全部完成建設任務(wù)。目前，鄉鎮全部建起了調解中心，村居建起了調委會(huì )，落實(shí)了工作場(chǎng)所，配備了工作人員，明確了工作職責，建立了各項規章制度，各項調解工作正有條不紊地進(jìn)行。五是認真做好信訪(fǎng)工作，積極解決信訪(fǎng)老戶(hù)問(wèn)題，信訪(fǎng)老戶(hù)結案率和結服率全部達到100%。今年以來(lái)，全縣到市以上比去年同期下降37.5%，無(wú)去省進(jìn)京集體訪(fǎng)。六是認真抓好安全生產(chǎn)工作，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，認真查處事故隱患，狠抓安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉。今年以來(lái)，全縣各類(lèi)安全事故同比下降9.4%，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故。
(六)加強政法隊伍建設，為平安創(chuàng )建提供強有力保障。
一是加強政法部門(mén)領(lǐng)導班子建設。春節后，縣委在縣直部門(mén)中率先對政法委、綜治辦、610辦公室、信訪(fǎng)局的領(lǐng)導班子進(jìn)行了調整充實(shí)，新提拔調整科級干部8人，對檢察院的中層干部進(jìn)行了競爭上崗。前段，又對公安局領(lǐng)導班子進(jìn)行了調整和加強。二是大力加強政法干警的思想政治建設和教育培訓工作。切實(shí)加強對干警的理想信念和宗旨教育，廣泛開(kāi)展了整頓教育和崗位“大練兵”活動(dòng)，全面提高了干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是從嚴治警。深入開(kāi)展“公正執法樹(shù)形象”和“創(chuàng )人民滿(mǎn)意活動(dòng)”，全面推行司法公開(kāi)，進(jìn)一步加大執法監督力度，嚴格實(shí)行錯案追究制，確保了司法公正。四是認真做好集中處理涉法工作。成立了涉法工作領(lǐng)導小組，制定了專(zhuān)門(mén)方案，對全縣的涉法問(wèn)題進(jìn)行了全面的摸底排查，逐案落實(shí)了包案單位和責任人員，采取多種措施，全力進(jìn)行處理，現已全部予以解決。
(七)大力開(kāi)展平安創(chuàng )建集中活動(dòng)，全面維護社會(huì )穩定。
為把“平安XX”建設推向深入，我縣從11月10日至12月10日，在全縣開(kāi)展了為期一個(gè)月的平安創(chuàng )建集中活動(dòng)，對社會(huì )治安、信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了集中整治。為保證集中活動(dòng)取得實(shí)效，從縣直部門(mén)和鄉鎮抽調2000余名干部，混合編成工作組，每個(gè)工作組包2-3個(gè)村。工作組堅持吃住在村，深入基層排查調處各類(lèi)矛盾糾紛，及時(shí)幫助村居解決影響穩定的突出問(wèn)題，促進(jìn)了平安創(chuàng )建工作整體水平的提高。