二、存在問(wèn)題
XX年,盡管我縣財政收支情況同比完成較好,做到了保工資、保穩定、保重點(diǎn)支出,但與全縣發(fā)展和改革的需求尚有差距。目前,還存在一些困難和問(wèn)題。
(一)我縣屬?lài)壹壺毨Эh,貧困面大,貧困程度深,基礎設施脆弱,財政收入增長(cháng)后勁不足,財政增收壓力增大。非稅收入管理工作起步晚,管理還不夠規范。
(二)在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中,剛性增支和政策性減收愈加突出,比如政策性增資和增員增資保障經(jīng)費支出將進(jìn)一步加大。
(三)重點(diǎn)建設投入逐步增加?h級財力難以滿(mǎn)足支出的需要。
(四)發(fā)展建設需求與縣級自身財力保障仍然存在很大差距,收支矛盾十分突出,歷史債務(wù)沉重,還款付息任務(wù)重壓力較大,債務(wù)風(fēng)險突出,融資能力降低。
(五)個(gè)別部門(mén)對深化財政改革有畏難情緒,配套改革相對滯后,公共財政制度建設還不夠完善,有待進(jìn)一步加大宣傳力度,調動(dòng)部門(mén)積極性。
三、XX年工作要點(diǎn)
XX年,我們將認真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和省、市財政工作會(huì )議精神,認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞縣委、縣政府工作思路和縣十四屆人大二次會(huì )議確定的財政工作目標任務(wù),開(kāi)拓進(jìn)取,不斷創(chuàng )新,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,努力做好財政各項工作。
(一)鞏固和保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭,繼續抓好增收工作
全力支持能源交通和城市基礎設施等。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)對地方經(jīng)濟和財政收入的帶動(dòng)作用。不斷提高依法理財、科學(xué)理財水平,加強稅收征管,加大對重點(diǎn)稅源企業(yè)的監控力度,確保各項稅收及時(shí)入庫,加強罰沒(méi)收入、行政性收費等非稅收入的管理工作,繼續完善收入目標責任制,及時(shí)落實(shí)收入任務(wù),促進(jìn)財政收入的穩步增長(cháng)。深挖增收潛力,確保全年目標任務(wù)完成。
(二)進(jìn)一步調整和優(yōu)化財政支出結構,加快公共財政體系建設
按照有保有壓的原則,突出保工資、保運轉、保穩定的大局,著(zhù)力解決好“三農”問(wèn)題和群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,整合農業(yè)投入資金,提高資金使用效益。加大社會(huì )保障投入,繼續做好“兩個(gè)確保”、城市居民最低生活保障和再就業(yè)工作。加強對義務(wù)教育經(jīng)費的管理,優(yōu)化農村中小學(xué)布局和資源配置。加大計生、衛生、體育、文化、廣電、政法等部門(mén)經(jīng)費保障,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,支持精神文明和民主法制建設,推進(jìn)和諧社會(huì )、平安***建設進(jìn)程。
(三)強化預算約束,努力做好節支工作
繼續倡導和大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節約的優(yōu)良傳統,統籌安排好支出,管好用好財政資金。嚴格按編制和政策標準執行人員經(jīng)費,嚴格控制會(huì )議經(jīng)費和責任制獎勵經(jīng)費,嚴格按照車(chē)輛編制數預算和控制車(chē)輛經(jīng)費,嚴格監管業(yè)務(wù)費、接待費和學(xué)習考察費用。加強對預算執行的監督、檢查和管理。進(jìn)一步完善專(zhuān)項資金管理辦法,嚴格執行跟蹤問(wèn)效制度,提高資金使用效益。
(四)加大財政管理改革力度
以改革創(chuàng )新為主,推進(jìn)政府收支分類(lèi)改革及部門(mén)預算試點(diǎn)改革,建立和完善縣級部門(mén)預算改革機制。積極推進(jìn)國庫管理制度改革,逐步完善國庫單一賬戶(hù)建設體系。在深化農村綜合改革的基礎上,切實(shí)開(kāi)展各項配套改革,完善各項配套措施。
(五)繼續爭取上級支持,緩解縣鄉財政困難
我縣的經(jīng)濟基礎較為脆弱,財源比較單一,財政收入的增長(cháng)遠遠趕不上支出的增長(cháng),僅靠自身的努力是無(wú)法擺脫財政困境的,必須加強向省市的匯報反映力度,爭取省、市財政的關(guān)心支持。同時(shí)爭取省、市對我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展和扶貧、教育、衛生、計生、農業(yè)、交通、能源等方面的支持。
(六)切實(shí)加大財政監管力度,確保財政資金安全
重點(diǎn)加強對社會(huì )保障、國債、扶貧、支農、教育、衛生等專(zhuān)項資金的跟蹤管理,逐步建立和完善政府性資金使用的績(jì)效評價(jià)體系,對建設性支出從項目立項、申報、資金撥付、建設和驗收等各個(gè)環(huán)節都必須實(shí)行動(dòng)態(tài)監管,對每項專(zhuān)項資金都明確落實(shí)問(wèn)效責任。各財政所要加強資金管理,今后,縣局將進(jìn)一步加大對各鄉鎮的財務(wù)檢查力度,切實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項資金檢查,對所有資金進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,每年將聯(lián)系配合紀檢監察、審計等部門(mén)對個(gè)財政所進(jìn)行全面審計,確保財政資金安全,規范財務(wù)行為。
(七)進(jìn)一步加大政府采購改革力度
認真編制和執行政府采購預算,嚴格依法采購。要進(jìn)一步擴大政府采購范圍和規模,降低采購成本,提高資金使用的整體效益,逐步形成流程規范、權責明確、效益良好、監管有力的管理體系。加大對政府采購制度的執行和檢查力度,未經(jīng)批準或未經(jīng)統一采購的一律不辦理相關(guān)手續。
(八)切實(shí)加強干部隊伍建設
按照黨風(fēng)廉政建設的要求,進(jìn)一步加強干部職工思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育與培訓學(xué)習,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),建立運轉高效、作風(fēng)務(wù)實(shí)、紀律嚴明、規范有序的財政運行機制,樹(shù)立講團結、講奉獻、講友愛(ài)的和諧氛圍。同時(shí),要按照德、能、勤、績(jì)、廉的標準,根據工作能力,加大干部職工輪崗力度,對一些不能勝任工作的同志要進(jìn)行培訓和調整,對一些重要業(yè)務(wù)股室要配齊配強工作人員。
(九)進(jìn)一步加大宣傳力度,展現良好對外形象
根據省、市財政部門(mén)和縣委、縣政府的要求,為更好地總結、交流財政部門(mén)在新時(shí)期工作中好的經(jīng)驗和做法,采取措施,加大財政宣傳工作力度。通過(guò)多形式多渠道的廣泛宣傳,為財政工作的順利開(kāi)展營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,促進(jìn)***財政工作的健康、有序發(fā)展。注重整合資源和力量,及時(shí)上報工作信息,準確反映工作動(dòng)態(tài),努力營(yíng)造我縣財政工作新局面。
總之,財政工作任重而道遠,全縣財政干部職工將繼續發(fā)揚嚴謹務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),開(kāi)拓創(chuàng )新的工作思路,克服困難,堅定信心,扎實(shí)工作,努力作好財政各項工作,為全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展作出不懈努力和積極貢獻