項目資金的管理制度[共15篇]

　　在現實(shí)社會(huì )中，制度使用的情況越來(lái)越多，制度是各種行政法規、章程、制度、公約的總稱(chēng)。那么制度的格式，你掌握了嗎？下面是小編為大家收集的項目資金的管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

項目資金的管理制度1

　　為嚴肅財經(jīng)紀律，進(jìn)一步規范項目資金管理，提高項目資金、財務(wù)管理水平和資金使用效益，統一申報、建設、考評和驗收程序，按照著(zhù)力構建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制的要求，根據有關(guān)規定，結合實(shí)際，特制定本管理制度。

　　一、項目資金的申報制度

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金由單位相關(guān)部門(mén)及所屬企業(yè)按照相關(guān)規定組織申報。

　�。ǘ�）項目資金申報文件必須真實(shí)、科學(xué)和完整，項目申報單位應提交項目可行性研究報告，以及其它規定的文件原件或復印件，并裝訂成冊。

　�。ㄈ�）單位相關(guān)職能部門(mén)及分管領(lǐng)導提出初審意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導班子會(huì )議研究同意后，經(jīng)單位主要領(lǐng)導審定，再行上報上級主管部門(mén)。

　�。ㄋ模┥陥蟛块T(mén)以正式文件上報上級主管部門(mén)，并隨時(shí)跟蹤上級主管部門(mén)批準情況。

　　二、項目資金的使用制度

　�。ㄒ唬┙�立會(huì )計核算制度。嚴格按照專(zhuān)項資金管理辦法規定，嚴禁套取項目資金，嚴禁公款私存，設置帳外帳和“小金庫”。

　�。ǘ�）實(shí)行政府采購制度。對項目工程及所需的主要實(shí)物和設備，嚴格按照政府采購規定，進(jìn)行公開(kāi)招標和集中采購。

　�。ㄈ�）建立健全項目資金審查審批程序和財務(wù)制度，資金的使用必須符合項目資金管理辦法規定。

　　三、項目資金的`監督管理和驗收審計制度

　�。ㄒ唬﹫猿止�示制度。對于專(zhuān)項資金項目，在項目實(shí)施前，項目實(shí)施單位應主動(dòng)公示項目建設內容和資金等情況。

　�。ǘ�）定期報告制度。各項目實(shí)施部門(mén)或單位定期向項目單位報送項目實(shí)施進(jìn)展情況。

　�。ㄈ�）檢查驗收制度。杜絕在項目執行中存在嚴重弄虛作假的現象，隨時(shí)接受上級主管

　　部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的檢查；項目完工后，主動(dòng)申請和接受上級主管部門(mén)對工程項目的質(zhì)量、財務(wù)等情況進(jìn)行驗收工作。

　�。ㄋ模┙邮軐徲嬛贫�。為防止發(fā)生違反資金管理使用規定的行為，上級補助資資金建設的工程，項目竣工后，應按規定由審計部門(mén)對工程進(jìn)行審計并出具審計報告。

　　四、項目實(shí)施績(jì)效考評制度

　�。ㄒ唬┙�(jīng)檢查、驗收和審計的項目，由分管領(lǐng)導組織對實(shí)施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實(shí)施效益和是否有違規違紀行為等進(jìn)行績(jì)效考評。

　�。ǘ�）績(jì)效考評采用百分制打分辦法，根據得分的具體情況排定名次。

　　五、項目資金的財務(wù)管理制度

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金應按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付，對沒(méi)有開(kāi)工或進(jìn)度緩慢的項目應適當調整或取消補助款。

　�。ǘ�）項目資金使用堅持量入為出的原則，嚴格控制項目資金的支出范圍，杜絕不符合規定支出，隨時(shí)接受主管部門(mén)、財政部門(mén)及審計部門(mén)的檢查、監督和審計，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ㄈ�）報銷(xiāo)用的發(fā)票必是合法的票據。不符合規定要求的票據，一概不予報銷(xiāo)。

　　購買(mǎi)各種物品、材料的發(fā)票，必須有購貨單位全稱(chēng)、品名、數量、單價(jià)和金額，有收款單位章印。否則財務(wù)會(huì )計有權拒絕報銷(xiāo)。有詳見(jiàn)清單字樣的發(fā)票應附清單。

　　購買(mǎi)實(shí)物的原始憑證，必須有手續完備的驗收證明。需入庫的物資，必須填寫(xiě)出入庫驗收單，由實(shí)物保管人員按計劃或合同驗收后，在驗收單上填寫(xiě)實(shí)收數額并簽章。不需入庫的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，必須交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗收，并在憑證上簽章。

　�。ㄎ澹┲Ц堆a助款項的原始憑證，必須有收款單位或個(gè)人的收款證明及簽字，有收款人身份證號碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字，并有付款的依據。報銷(xiāo)用的票據必須按財務(wù)規

　　定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字，財務(wù)會(huì )計審核后報主要領(lǐng)導審批報支。

項目資金的管理制度2

　　第一條 為了加強財政專(zhuān)項資金的管理，充分發(fā)揮財政資金效益，更好地支持我省軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)結構調整，加快“數字浙江”建設，根據國家有關(guān)財政資金管理制度的規定，制定本辦法。

　　第二條 浙江省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金)以補助或獎勵的方式，主要用于支持：

　　1.軟件及信息服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng )新能力建設項目。重點(diǎn)扶持企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)與關(guān)鍵技術(shù)手段的配備、質(zhì)量保證體系建設、引進(jìn)技術(shù)消化吸收的技術(shù)攻關(guān)及對外技術(shù)合作等項目。

　　2.具有高技術(shù)優(yōu)勢的軟件開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目。重點(diǎn)扶持具有或爭創(chuàng )自主知識產(chǎn)權的共性基礎軟件、軟件出口與外包，以及為工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、提升工藝和產(chǎn)品技術(shù)水平或替代進(jìn)口設備、材料研發(fā)與生產(chǎn)相配套的嵌入式軟件、重點(diǎn)行業(yè)應用軟件等項目。

　　3.數字內容產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與服務(wù)項目。重點(diǎn)扶持為公共管理和服務(wù)提供的重大數據庫開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò )增值服務(wù)等的項目。

　　4.信息技術(shù)公共服務(wù)平臺建設項目。重點(diǎn)扶持信息服務(wù)公共技術(shù)支撐平臺、第三方電子商務(wù)與現代物流服務(wù)平臺、面向區域或行業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)平臺的開(kāi)發(fā)、建設等項目。

　　5.信息技術(shù)推廣應用試點(diǎn)、示范項目。

　　第三條 專(zhuān)項資金安排的原則：

　　1.鼓勵創(chuàng )新。通過(guò)專(zhuān)項資金的支持，提高軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng )新能力，解決產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵技術(shù)“瓶頸”問(wèn)題，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高競爭力。

　　2. 扶優(yōu)扶強。重點(diǎn)扶持骨干、優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展，培育一批具有國際競爭力和知名品牌的企業(yè)和產(chǎn)品，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

　　3.政府引導。充分發(fā)揮政府資金的導向作用，引導社會(huì )資金投向軟件和信息服務(wù)業(yè)，形成有利于軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的環(huán)境;

　　4.公平競爭。規范項目申報、評審和項目管理，在公平、公正、公開(kāi)的競爭條件下?lián)駜?yōu)選擇，提高項目資金安排的合理性和公正性。

　　第四條 申請專(zhuān)項資金支持的單位應具備以下基本條件：

　　1.在浙江省行政轄區內(寧波地區除外)依法設立的具有獨立法人資格，主營(yíng)軟件和信息服務(wù)的企事業(yè)單位。

　　2.具有從事軟件開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)所必需的技術(shù)裝備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量保證手段和專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所;

　　3.產(chǎn)權明晰，管理規范，遵紀守法，有嚴格的.內部財務(wù)管理制度、良好的業(yè)績(jì)和社會(huì )信用。

　　4.其他應具備的條件。

　　第五條 申請專(zhuān)項資金支持的項目須符合以下條件：

　　1.符合國家、省軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展導向;

　　2.符合第二條規定的重大技術(shù)方向，項目技術(shù)含量較高，創(chuàng )新性較強，具有自主知識產(chǎn)權，方案切實(shí)可行，具備較好的實(shí)施基礎;

　　3.項目資金來(lái)源可靠，自籌資金落實(shí);

　　4.市場(chǎng)前景廣闊，有較好的經(jīng)濟和社會(huì )效益。

　　第六條 符合申請專(zhuān)項資金條件的項目，按以下程序申報：

　　1.省級以下的項目實(shí)施單位，向當地財政、信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)提出申請報告，經(jīng)當地財政、信息主管部門(mén)審查同意后，于每年6月底前聯(lián)合行文上報省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳;

　　2.省級單位經(jīng)可向省級行業(yè)主管部門(mén)提出申請報告，經(jīng)省級主管部門(mén)審查同意后，于每年6月底前上報省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳。

　　申請報告須附以下有效材料(按a4型紙張尺寸制作，裝訂成冊)：

　　(1)浙江省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目申請表(格式見(jiàn)附件1);

　　(2)浙江省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目可行性研究報告(格式見(jiàn)附件2);

　　(3)法人營(yíng)業(yè)執照復印件，地稅、國稅登記證復印件;

　　(4)有銀行貸款的項目，需提供相關(guān)銀行貸款合同和貸款承諾書(shū)等憑證;

　　(5)省級以上部門(mén)(含省級)頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)及榮譽(yù)證書(shū)等復印件;

　　(6)其他要求提供的材料。

　　第七條 當年已列入國家或省有關(guān)財政資金扶持計劃的項目，不得重復申請省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。同年度，一個(gè)單位原則上只能申報一個(gè)項目。已得到專(zhuān)項資金補助的單位，在該項目尚未完成前，不得申報新的專(zhuān)項資金項目補助。

　　第八條 專(zhuān)項資金的審定與下達

　　1.省信息產(chǎn)業(yè)廳對申報項目進(jìn)行匯總、初選，并會(huì )同省財政廳組織專(zhuān)家進(jìn)行評審。在此基礎上，按照專(zhuān)項資金安排的原則，由省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳共同審定補助項目和補助(或獎勵)的具體資金數額，并聯(lián)合行文將預算指標下達給各有關(guān)市、縣(市)財政部門(mén)和省級有關(guān)主管部門(mén)。

　　2.市、縣(市)財政部門(mén)和省級有關(guān)主管部門(mén)按有關(guān)規定和項目進(jìn)度將專(zhuān)項資金及時(shí)撥付給項目單位。

　　第九條 專(zhuān)項資金的使用管理

　　1.各級財政、信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應按照本辦法的規定，加強對專(zhuān)項資金的監督管理，督促項目單位嚴格按規定使用專(zhuān)項資金，充分發(fā)揮專(zhuān)項資金的使用效益，嚴禁截留、挪用或轉作他用。

　　2.項目單位應按照國家和省有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度規定進(jìn)行財務(wù)管理和會(huì )計核算，嚴格實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，控制開(kāi)支范圍，努力提高資金使用績(jì)效。

　　3.專(zhuān)項資金的使用，應接受財政、信息產(chǎn)業(yè)、審計等部門(mén)的監督檢查。

　　4.使用專(zhuān)項資金的項目完工后，項目單位應及時(shí)將資金的使用情況、項目實(shí)施效果、項目工程決算等材料(編寫(xiě)題綱見(jiàn)附件3)報送同級財政和信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)。各市、縣(市)財政部門(mén)和信-息-產(chǎn)-業(yè)-部門(mén)對完工項目材料審核后，于每年12月底前將有關(guān)情況匯總上報省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳。

　　5.省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳將不定期地對項目實(shí)施情況、專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行監督檢查，實(shí)施跟蹤問(wèn)效。對違反本辦法規定使用專(zhuān)項專(zhuān)項資金的，將督促有關(guān)單位限期整改;如發(fā)現有弄虛作假騙取補助資金或違規使用專(zhuān)項資金情節嚴重的，省財政廳將責令項目所在地財政部門(mén)追回補助資金，并依照有關(guān)法律、法規的規定追究有關(guān)責任人的責任。

　　第十條 本辦法由省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳負責解釋。

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳20xx年印發(fā)的《浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法》(浙財建字[20xx]55號)和20xx年印發(fā)的《浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃項目監督和驗收管理暫行辦法》(浙信信[20xx]9號)文件同時(shí)廢止。

項目資金的管理制度3

　　一、管理制度

　　(一)為進(jìn)一步加強和規范財政專(zhuān)項扶貧資金項目管理，提高財政專(zhuān)項扶貧資金項目管理規范化、制度化、科學(xué)化水平，提高財政專(zhuān)項扶貧資金使用效益，加快推進(jìn)貧困地區和扶貧對象脫貧致富步伐，根據中央、省、市扶貧資金管理有關(guān)政策規定，結合我縣脫貧攻堅實(shí)際，制定本制度。

　　(二)本辦法所稱(chēng)財政專(zhuān)項扶貧資金項目是指國家和省級安排的財政專(zhuān)項扶貧資金所支持的項目，主要包括發(fā)展資金項目、以工代賑資金項目、國有貧困農場(chǎng)扶貧資金項目、國有貧困林場(chǎng)扶貧資金項目、扶貧貸款貼息資金以及其它財政專(zhuān)項扶貧資金項目等。

　　(三)財政專(zhuān)項扶貧資金項目主要用于產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件改善、扶貧對象和扶貧干部培訓、扶貧貸款貼息及其它方面�？梢杂糜谛☆~扶貧貸款風(fēng)險補償、扶貧產(chǎn)業(yè)政策性保險補助、扶貧對象新型農村合作醫療保險和新型農村養老保險等個(gè)人繳費部分補助。

　　(四)按照目標、任務(wù)、資金和權責“四到縣”的原則，項目審批權原則上下放到縣，實(shí)行縣級審批、省市級備案、鄉鎮實(shí)施和初檢、縣級驗收，實(shí)行鄉級報賬制度�？h級人民政府負責管理轄區內財政專(zhuān)項扶貧資金項目，其主要負責人為財政專(zhuān)項扶貧資金項目管理的第一責任人。

　　(五)項目管理遵循以下基本原則:

　　1.縣負總責、鄉鎮(街道)抓落實(shí)、工作到村、扶持到戶(hù); 2.政府推動(dòng)、市場(chǎng)導向、社會(huì )參與、農戶(hù)自愿、分工協(xié)作;

　　3.規劃引領(lǐng)、突出特色、因地制宜、因戶(hù)施策、獎優(yōu)罰劣。

　　(七)縣級人民政府根據本級區域發(fā)展與脫貧攻堅實(shí)施規劃，結合本地資源稟賦、扶貧對象需求和貧困村整村推進(jìn)目標、重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)等建立完善項目庫，并逐級報扶貧項目主管部門(mén)備案。

　　(八)堅持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，切實(shí)做到結對幫扶、精準脫貧“五個(gè)一批”。完善扶貧開(kāi)發(fā)長(cháng)效機制，不斷增強內生動(dòng)力，確保到20xx年穩定實(shí)現扶貧對象“兩不愁、三保障”的扶貧開(kāi)發(fā)工作目標。

　　二、項目申報和審批制度

　　(一)項目申報�？h級扶貧項目主管部門(mén)根據省下達的年度資金計劃和工作重點(diǎn)，編制年度項目申報指南并在本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。項目申報單位根據項目申報指南要求，結合扶貧對象需求，從本級項目庫中選擇項目并向縣級扶貧項目主管部門(mén)申請，縣級扶貧項目主管部門(mén)在10個(gè)工作日內組織有關(guān)專(zhuān)家和業(yè)務(wù)人員對項目進(jìn)行論證或者實(shí)地勘察，并出具立項評估意見(jiàn)。

　　除國家和省另有規定的項目外，項目申報單位原則上為有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的鄉(鎮)人民政府。項目申報單位申報項目時(shí)應當填報省級扶貧項目主管部門(mén)統一編制的《貴州省財政專(zhuān)項扶貧資金項目申報建議書(shū)》。

　　(二)項目審批和立項。堅持扶貧項目審批、管理“七流程、十步驟”(七流程即:省下達資金計劃→縣制定項目申報指南→鄉鎮申報項目→縣級扶貧部門(mén)初選項目→縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組研究確定項目立項→項目申報單位編制項目實(shí)施方案→縣批復項目實(shí)施方案后下達項目資金;十步驟即:建立項目庫→編制項目申報指南→競爭立項并立項批復→項目實(shí)施單位編制實(shí)施方案→審批實(shí)施方案(縣鄉錄入電子平臺)、下達項目資金計劃→項目及時(shí)報備→分級分類(lèi)公告公示→請款、項目實(shí)施及報賬→項目驗收和評價(jià)→報送年度工作總結)，縣級扶貧項目主管部門(mén)按照輕重緩急和效益優(yōu)先的要求，主要采取公開(kāi)競爭或因素法分配方式，擇優(yōu)確定符合要求的項目，報本級人民政府審定�？h級人民政府在省下達資金計劃后30個(gè)工作日內一次性下達項目立項批復。

　　(三)項目實(shí)施方案批復。項目立項后，項目申報單位應在15個(gè)工作日內按照要求編制項目實(shí)施方案報縣級扶貧項目主管部門(mén)，縣級扶貧項目主管部門(mén)在10個(gè)工作日內完成實(shí)施方案的審查和批復，同時(shí)會(huì )同本級財政部門(mén)下達項目資金。財政專(zhuān)項扶貧資金補助100萬(wàn)元以上的項目，縣級扶貧項目主管部門(mén)組織專(zhuān)家對實(shí)施方案進(jìn)行評審，100萬(wàn)元以下的項目經(jīng)縣扶貧辦審核后批復。

　　(四)項目備案。實(shí)施方案批復文件下達后20個(gè)工作日內，各項目實(shí)施單位通過(guò)“貴州扶貧云項目信息平臺”將批復的項目相關(guān)信息逐級報省、市(州)扶貧項目主管部門(mén)備案，同時(shí)按要求將有關(guān)信息錄入“貴州省涉農資金監管系統”。

　　(五)未納入項目庫的項目原則上不能立項。

　　(六)項目到村后，除公益性基礎設施建設項目外，由貧困農戶(hù)提出申請，鄉鎮(街道)人民政府結合貧困農戶(hù)幫扶規劃安排，確保項目到村到戶(hù)。

　　(七)任何單位和個(gè)人不得虛報、偽造、拆分項目;不得將財政專(zhuān)項扶貧資金用于與扶貧對象脫貧致富無(wú)關(guān)的項目;除續建項目外，已得到批復的項目不得以相同建設內容向扶貧項目主管部門(mén)或者其它部門(mén)重復申報。如有以上行為的，扶貧項目主管部門(mén)不得受理當年和下一年度項目申請，同時(shí)要追究相關(guān)責任人員的.責任。

　　三、項目實(shí)施和管理制度

　　(一)實(shí)行項目法人責任制、合同管理制、質(zhì)量和安全保證制、公示公告制、檢查驗收和績(jì)效評估制，并按要求進(jìn)行項目竣(完)工決算審計。

　　(二)項目實(shí)施單位原則上為項目申報單位。項目實(shí)施單位必須承擔扶貧責任，建立貧困農戶(hù)利益聯(lián)結機制，確保扶貧對象受益。在征得受益農戶(hù)同意后，項目可由項目實(shí)施單位協(xié)議委托扶貧龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社或者專(zhuān)業(yè)大戶(hù)組織實(shí)施。

　　(三)項目實(shí)施方案批復后，項目實(shí)施單位必須嚴格按照項目實(shí)施方案明確的進(jìn)度組織實(shí)施，不得擅自調整。確需調整的，必須按照原程序報批和備案。需要調整項目的調整和備案，應當在項目資金下達后3個(gè)月內完成。需調整而逾期未調整，或者不按照項目實(shí)施方案進(jìn)度推進(jìn)，或者項目實(shí)施效果不好的，縣級扶貧主管部門(mén)將責令其整改，同時(shí)通知財政部門(mén)停止撥款、報賬，逾期未整改或整改不力的，由同級財政總預算收回后交同級扶貧主管部門(mén)按規定另行安排。

　　項目實(shí)施方案批復文件下達后未及時(shí)啟動(dòng)項目或未按照項目實(shí)施方案要求完成實(shí)際工作量的，由縣級扶貧項目主管部門(mén)視情況另行調整安排。情節嚴重的，除進(jìn)行全縣通報和調整項目外，視具體情況扣減該單位下一年度因素法分配資金。受政策、自然災害等不可抗力因素影響而不能按期實(shí)施的項目，不屬于以上調整范圍。

　　(四)項目建設期原則上不超過(guò)一年。

　　(五)項目實(shí)行分級分類(lèi)公告公示制度。

　　項目立項后，項目審批單位應當會(huì )同財政部門(mén)在10個(gè)工作日內通過(guò)本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)項目相關(guān)信息，主要包括資金規模、資金來(lái)源、資金用途、使用單位、分配原則、分配結果等，同時(shí)公布監督電話(huà)，受理并反饋社會(huì )各界反映的意見(jiàn)和問(wèn)題。

　　項目啟動(dòng)后，項目實(shí)施單位應當在10個(gè)工作日內在項目區通過(guò)公開(kāi)欄(墻)、項目標志牌等公開(kāi)相關(guān)信息，主要包括項目名稱(chēng)、實(shí)施地點(diǎn)、建設內容、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責任人、資金來(lái)源、資金構成及規模、政府采購及招投標情況、預期目標、受益農戶(hù)、主管部門(mén)監督投訴方式等。

　　(六)項目實(shí)施和管理過(guò)程中有關(guān)事項屬于政府采購和招投標范圍的，必須嚴格按照政府采購和招投標有關(guān)規定執行;未達到政府采購和招投標標準的，項目實(shí)施單位必須按照公開(kāi)、公正、公平的要求實(shí)行陽(yáng)光操作。

　　(七)產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎設施建設項目實(shí)行項目質(zhì)量保證金制度。受協(xié)議委托的項目承建單位或者物資供應單位應當按照財政專(zhuān)項扶貧資金補助金額的5%-10%向項目實(shí)施單位交納項目質(zhì)量保證金，項目完工并通過(guò)驗收后，按照協(xié)議規定退還質(zhì)量保證金或轉入質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金交納比例、退還時(shí)限、違約責任、賠償事宜等由各項目實(shí)施單位根據項目具體情況通過(guò)協(xié)議明確。

　　(八)各級扶貧項目主管部門(mén)應當加強項目信息化建設。項目啟動(dòng)后，項目實(shí)施單位必須在每次撥款或報賬后10個(gè)工作日內將項目所在地、實(shí)施進(jìn)度、資金使用情況、農戶(hù)受益情況等相關(guān)信息錄入“貴州扶貧云項目信息平臺”，并由扶貧項目主管部門(mén)逐級向上一級報送。受協(xié)議委托的項目承建單位必須定期向項目實(shí)施單位報送項目進(jìn)度等情況。

　　未按要求報送信息或者未按實(shí)施方案完成項目進(jìn)度的，縣級扶貧主管部門(mén)將通知財政部門(mén)及時(shí)停止項目撥款、報賬，同時(shí)要求項目實(shí)施單位進(jìn)行整改。

　　(九)目實(shí)施過(guò)程中，項目實(shí)施單位必須及時(shí)將扶貧對象受扶持情況錄入“貴州扶貧云項目信息平臺”，并報縣扶貧項目主管部門(mén)。

　　(十)項目全面完工后，項目實(shí)施單位進(jìn)行初級驗收，并申請縣級驗收，經(jīng)縣級驗收合格，由項目實(shí)施單位將項目移交給項目經(jīng)營(yíng)主體或所在的村委會(huì )進(jìn)行后續管理，并建立后續管理制度。

　　四、項目驗收和評估制度

　　(一)項目實(shí)施單位應當在項目竣工后組織初檢，并于20個(gè)工作日內向縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組提出項目竣工驗收申請，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組組織相關(guān)單位或者委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行驗收，出具驗收報告。項目通過(guò)驗收后，縣級扶貧項目主管部門(mén)于15個(gè)工作日內在“貴州扶貧云項目信息平臺”和“貴州省涉農資金監管系統”中錄入項目相關(guān)信息，并逐級上報省、市(州)相關(guān)主管部門(mén)。對未通過(guò)驗收的項目，縣級扶貧項目主管部門(mén)須要求項目實(shí)施單位限時(shí)整改直至通過(guò)驗收。

　　(二)項目驗收的主要依據有:立項批復文件、項目資金文件和項目實(shí)施方案等，財政專(zhuān)項扶貧資金補助100萬(wàn)元以上的項目須有項目竣(完)工審計意見(jiàn)。

　　項目驗收主要內容有:計劃任務(wù)完成情況、資金使用和管理情況、項目綜合效益、項目和財務(wù)檔案資料情況、公示和標牌情況、管護制度建立和落實(shí)情況等。

　　項目驗收評定結果原則上分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等次。

　　(三)到戶(hù)項目形成的資產(chǎn)為項目受益農戶(hù)所有。非到戶(hù)項目形成的固定資產(chǎn)為項目受益村民集體所有。項目實(shí)施單位應當將通過(guò)驗收的項目正式交付項目受益對象，并指導其建立項目管護制度，明確管護責任和相關(guān)權利義務(wù)。

　　(四)實(shí)行項目績(jì)效評估制度。由縣級扶貧項目主管部門(mén)牽頭，組織相關(guān)單位或者委托有相應資質(zhì)的第三方，對項目進(jìn)行績(jì)效評估和后續跟蹤，并根據項目績(jì)效評估結果給予通報。

　　五、項目監督管理制度

　　(一)扶貧項目主管部門(mén)批準的項目，應當在下達資金文件后10個(gè)工作日內，將項目資金文件送同級紀檢、監察、審計等部門(mén)備案。

　　(二)財政部門(mén)應當加大對項目資金的撥付、使用、報賬和管理，實(shí)行全程監控。審計部門(mén)應當堅持依法審計，創(chuàng )新審計方式，加大審計監督。

　　(三)縣級人民政府應當組織加強對財政專(zhuān)項扶貧資金項目的審計，適時(shí)對縣級項目審計工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。

　　(四)扶貧項目主管部門(mén)根據職責分工做好監督檢查和協(xié)調指導等工作，項目實(shí)施單位應當自覺(jué)接受、主動(dòng)配合各級扶貧項目主管部門(mén)檢查監督。對項目監督管理不力導致項目實(shí)施效果不好的，縣級扶貧項目主管部門(mén)應當責令其進(jìn)行整改，并由有關(guān)部門(mén)對相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責，造成重大損失或者不良影響的，依照國家和省、市、縣的有關(guān)規定處理。

　　(五)充分發(fā)揮紀檢監察“民生特派組”的監督作用。對違反規定弄虛作假或者因工作造成嚴重損失浪費，以及利用職權貪污受賄等違法行為，紀檢監察機關(guān)和司法部門(mén)要依紀依法查處。

　　(六)扶貧項目主管部門(mén)和項目實(shí)施單位要主動(dòng)接受人大和政協(xié)的監督，建立常態(tài)化的人大代表和政協(xié)委員監督制度，組織駐村幫扶干部、第一書(shū)記、大學(xué)生村官、扶貧志愿者、社會(huì )組織等第三方力量參與項目監管，引導扶貧對象主動(dòng)參與項目管理，建立投訴機制和義務(wù)監督員制度，全面接受社會(huì )監督。

　　六、項目資金管理制度

　　(一)完善財政扶貧項目資金專(zhuān)戶(hù)管理。項目實(shí)施單位必須設立財政扶貧資金核算專(zhuān)戶(hù)(專(zhuān)帳)，并嚴格按照項目實(shí)行專(zhuān)賬核算、封閉運行。

　　(二)全面推行財政專(zhuān)項扶貧資金鄉級報賬制。嚴格按照《貴州省財政扶貧資金報賬制管理實(shí)施細則(試行)》(黔財農〔20xx〕85號)規定執行。在資金分配方面，原則上按照“33112”投向比例進(jìn)行分配，項目資金撥付可采取先建后補或按“532”的比例進(jìn)行，即:項目實(shí)施單位首次申請撥款付財政補助資金的50%作為啟動(dòng)資金，完成工程總量的80%以上時(shí)，可提出報賬及第二次撥款申請，第二次申請撥付資金為財政補助資金的30%;完成工程總量的100%時(shí)，可以提出余下20%資金的報賬申請(扣除預留質(zhì)量保證金)。報賬必須在項目竣工驗收后30天內完成。

　　(三)報賬票據必須與項目實(shí)施方案中資金概算的內容相吻合。除直接補助到戶(hù)項目、培訓項目的務(wù)工補助和工程類(lèi)項目的技工補助費用按名冊報賬外，其余支出一律使用稅務(wù)發(fā)票，并附相關(guān)附件。

　　七、利益聯(lián)結機制

　　(一)財政專(zhuān)項扶貧資金支持的農民專(zhuān)業(yè)合作社

　　社員中貧困戶(hù)必須占50%以上。

　　(二)財政專(zhuān)項扶貧資金支持村集體經(jīng)濟組織必須為可持續增收項目，確保村集體經(jīng)濟年增加純收入5萬(wàn)元以上，年純收入資金的60%用于扶持貧困戶(hù)或支持小型公益性基礎設施建設。

　　(三)財政專(zhuān)項扶貧資金支持扶貧龍頭企業(yè)必須具備企業(yè)運轉正常、帶動(dòng)貧困戶(hù)效果好、覆蓋貧困戶(hù)面廣、積極參與“三變”改革、有社會(huì )扶貧責任。

　　(四)對扶貧資金支持農民專(zhuān)業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟、扶貧企業(yè)達不到上述準入條件的不予支持，若違反該規定，將追究相關(guān)審批人的責任。

　　(五)保底分紅。貧困戶(hù)年保底分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增，具體比例視產(chǎn)業(yè)效益高低商定，原則上不低于5%。

　　(六)股份分紅。貧困戶(hù)入股的農民專(zhuān)業(yè)合作社或扶貧企業(yè)產(chǎn)生收益后，貧困戶(hù)享受收益的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%。也可以采取其他分紅方式，無(wú)論采取哪種方式，都要確保貧困戶(hù)利益，分紅比例均不得低于入股扶貧資金的5%。

　　(七)財政專(zhuān)項扶貧資金支持村集體經(jīng)濟項目，年純收入資金的60%用于扶持貧困戶(hù)或支持小型公益性基礎設施建設。

　　(八)探索推廣“三變改革”模式。對扶貧資金支持農民專(zhuān)業(yè)合作社或扶貧企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)主體的，采取利益聯(lián)結機制，確保貧困戶(hù)利益分成不低于量化入股扶貧資金收益的60%。

　　八、績(jì)效考評制度

　　(一)財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效考評是指對財政專(zhuān)項扶貧資金的使用管理過(guò)程及其效果進(jìn)行綜合性考核與評價(jià)。

　　(二)財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效考評的目標是突出成效，強化監督，保證財政專(zhuān)項扶貧資金管理使用的安全性、規范性和有效性，通過(guò)開(kāi)展財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效考評，充分調動(dòng)項目單位扶貧資金使用管理爭先創(chuàng )優(yōu)的積極性，提高資金精準扶貧﹑精準脫貧的使用效果，全面提升我縣財政專(zhuān)項扶貧資金管理水平。

　　(三)財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效考評的對象是使用管理中央、省、市財政專(zhuān)項扶貧資金的項目單位及有關(guān)主管部門(mén)。

　　縣人民政府對項目單位的考評工作由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組組織實(shí)施。

　　(四)財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效考評的依據:

　　1、中央和省級財政、扶貧等部門(mén)共同制定或財政部門(mén)制定的財政扶貧資金和扶貧項目管理的規章和規范性文件。

　　2、統計部門(mén)公布的有關(guān)統計數據，財政部門(mén)反映資金使用﹑管理情況的有關(guān)數據，扶貧項目主管部門(mén)統計的項目資金數據。

　　3、經(jīng)本級扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組審定同意上報的各項目單位上年度扶貧開(kāi)發(fā)計劃執行情況總結。

　　4、資金撥付文件及相關(guān)資料。

　　5、審計部門(mén)出具的有關(guān)扶貧資金審計報告，各級財政部門(mén)監督檢查門(mén)出具的有關(guān)扶貧資金檢查報告。

　　6、扶貧項目主管部門(mén)、兩辦督查室對項目的督促檢查資料。

　　(五)財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效考評的主要內容包括扶貧開(kāi)發(fā)成果、財政扶貧資金管理、使用和扶貧項目實(shí)施情況。

　　(六)財政扶貧資金績(jì)效考核指標依據考評內容設定，主要包括扶貧資金使用情況、扶貧資金監督管理情況和調整指標等4個(gè)部分、12個(gè)

項目資金的管理制度4

　　一、資金風(fēng)險防范

　　1、項目資金管理，嚴格執行請、撥款制度，實(shí)行項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)帳核算制度。

　　2、建立項目資金管理領(lǐng)導責任制和會(huì )計核算制，并自覺(jué)接受財政、審計紀檢和上級財務(wù)主管部門(mén)的監督檢查，強化項目資金的管理和監督。對擅自變更項目預算、截留、挪用和坐支項目資金的，按法律法規的規定嚴肅查處。

　　3、領(lǐng)導小組辦公室按照事前審核、事中監控、事后檢查的要求，建立健全項目資金跟蹤檢查制度和重大問(wèn)題上的.上報制度，定期不定期地開(kāi)展項目資金專(zhuān)項檢查，全程跟蹤檢查各項項目資金的撥付、使用情況，對發(fā)現的資金管理方面的重大問(wèn)題及時(shí)上報。

　　二、資金管理機構

　　資金管理組參與項目工程資金階段審計和年終審計，對項目資金撥付、使用情況定期進(jìn)行審核，全程進(jìn)行監督，保證資金正常運行。

　　三、資金管理方式

　　每年年初和每季度初，由資金管理組分別填制項目請款書(shū)和季度項目分月用款計劃表、季度項目申請書(shū)，逐級上報國土資源部土地整理中心，申請年度和季度項目資金。

　　四、資金撥付方式

　　工程施工費采取分期付款的方式撥付。即工程開(kāi)工前預付款 %；工程施工中，根據工程進(jìn)度和質(zhì)量，撥付 %；工程竣工后，根據驗收結果和工程竣工決算，撥付 %。

項目資金的管理制度5

　　第一章總則

　　第一條為規范公司投資項目的執行，有效監督投資項目執行人員的行為，結合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于公司所有對外投資項目的執行情況的跟蹤管理。

　　第三條各部門(mén)及人員的崗位職責

　�。ㄒ唬┩顿Y項目組執行人員負責按照項目執行計劃書(shū)的規范開(kāi)展投資項目。

　�。ǘ�）對外投資項目實(shí)施后，公司投資部門(mén)負責對投資項目進(jìn)行全程跟蹤，并對投資效果進(jìn)行評價(jià)。

　�。ㄈ�）公司監事會(huì )、審計部行使對外投資活動(dòng)的監督檢查權。

　　第二章投資項目跟蹤管理

　　第四條跟蹤管理的事項

　　公司投資部對項目的建設進(jìn)度、資金投入、使用效果、運作情況、收益情況等進(jìn)行全面的跟蹤管理，并定期向總經(jīng)理和董事會(huì )提交書(shū)面報告，具體需跟蹤管理的事項如下。

　�。ㄒ唬┩顿Y業(yè)務(wù)相關(guān)人員的設置情況。重點(diǎn)檢查由一人同時(shí)擔任兩項以上不相容職務(wù)的現象。

　�。ǘ�）投資授權批準制度的執行情況。重點(diǎn)檢查對外投資業(yè)務(wù)的授權批準手續，越權審批行為

　�。ㄈ�）投資計劃的合法性。重點(diǎn)檢查非法對外投資的現象。

　�。ㄋ模┩顿Y活動(dòng)的批準文件，合同、協(xié)議等相關(guān)法律文件的保管情況。

　�。ㄎ澹┩顿Y項目核算情況。重點(diǎn)檢查原始憑證的真實(shí)、合法、準確、完整，會(huì )計科目與會(huì )計棋牌

　�。�六）投資資金使用情況。重點(diǎn)檢查使用資金的用途和預算，使用過(guò)程中的現象。

　�。ㄆ撸┩顿Y資產(chǎn)的保管情況。重點(diǎn)檢查賬實(shí)不符的現象。

　�。ò耍┩顿Y處置情況。重點(diǎn)檢查投資處置的批準程序、過(guò)程。

　　第五條投資前的'跟蹤

　　對股票、基金、債券及期貨投資，取得投資業(yè)務(wù)審批權限及審批程序批準后實(shí)施，投資部門(mén)及其他部門(mén)應定期將投資的環(huán)境狀況、風(fēng)險和收益狀況，以書(shū)面的形式上報公司財務(wù)部門(mén)，隨時(shí)掌握資金的保值增值情況，股票、基金、債券及期貨投資的財務(wù)管理按公司財務(wù)管理制度執行。

　　第六條投資過(guò)程中的跟蹤

　�。ㄒ唬┕�司審計、財務(wù)部門(mén)按工作規定進(jìn)行核查審計，可聘請社會(huì )審計機構查閱財務(wù)決算資料。

　�。ǘ�）如果項目實(shí)施過(guò)程中出現新情況，公司投資部應在此情況出現后五個(gè)工作日內向公司總經(jīng)理匯報，經(jīng)理應立即會(huì )同有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和職能部門(mén)對此情況進(jìn)行討論和分析，并報董事會(huì )審批。

　�。ㄈ�）投資項目的變更，應由投資項目負責人書(shū)面報告變更理由，按審批程序及權限報送審定。

　�。ㄋ模╉椖控撠熑嗽趯�(shí)施項目運作期內如發(fā)生工作變動(dòng)，應主動(dòng)做好善后工作。

　　第七條投資中止或結束時(shí)的跟蹤

　�。ㄒ唬┩顿Y項目的終止或結束，項目負責人及相應機構應及時(shí)總結清理，并提交公司投資部門(mén)匯總整理，經(jīng)公司統-審定后責成有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)清理手續。

　�。ǘ�）投資項目終止或結束后，公司投資部對投資項目參與人員進(jìn)行考核，并根據考核結果進(jìn)行獎懲。

　�。ㄈ�）投資項目中止或結束后，投資部將有關(guān)投資項目的資料進(jìn)行整理歸檔，并妥善保存。

　　第三章附則

　　第八條本規定由戰略企劃部（投融資部）負責制定、解釋、修改。

　　第九條本規定經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì )、董事會(huì )批準后生效，自發(fā)布之日起實(shí)施。

項目資金的管理制度6

　　一、項目資金績(jì)效管理總體目標.

　　建立以績(jì)效目標實(shí)現為導向、以績(jì)效評價(jià)為手段、以結果應用為保障、以?xún)?yōu)化財政資源配置、提升糧食倉儲設施維修改造工程項目建設質(zhì)量、提高資金使用效率為目的的糧食倉儲設施維修改造工程項目資金績(jì)效管理評價(jià)體系。

　　二、項目績(jì)效管理的基本原則。

　　1、強化領(lǐng)導、分級負責�？h政府負責糧食倉儲設施維修改造工程項目資金績(jì)效管理統一領(lǐng)導工作，成立項目績(jì)效管理領(lǐng)導小組，領(lǐng)導、安排、部署糧食倉儲設施維修改造工程資金項目績(jì)效管理工作，縣財政局負責組織項目單位開(kāi)展績(jì)效管理工作，縣糧食局是項目績(jì)效管理的責任主體單位，負責具體實(shí)施項目績(jì)效評價(jià)工作。

　　2、科學(xué)規劃、公開(kāi)透明。建立科學(xué)規范的項目制度管理體系和工作流程，按照真實(shí)、客觀(guān)、公平、公正的要求，做到指標科學(xué)、數據準確、方法合理，并依法公開(kāi)項目績(jì)效信息，接受社會(huì )監督。

　　3、績(jì)效掛鉤、激勵約束。建立以績(jì)效為導向的預算分配機制，對項目實(shí)施績(jì)效評價(jià)，將資金使用效果與資金分配掛鉤，督促項目主管部門(mén)和項目建設單位切實(shí)承擔起項目績(jì)效管理的責任。

　　三、項目績(jì)效管理工作程序。

　　1、編制項目績(jì)效目標。項目法人單位根據省財政廳、省糧食局下達的年度項目申報指南和績(jì)效目標要求，將項目績(jì)效目標及完成績(jì)效目標的保障措施納入項目年度實(shí)施方案，在項目勘察、設計時(shí)，按照“績(jì)效優(yōu)先”的原則，編制項目建設具體內容，確定項目預期績(jì)效目標，加強項目論證，確�？�(jì)效目標的科學(xué)性。

　　2、縣財政局、縣糧食局建立項目績(jì)效管理評審專(zhuān)家庫，績(jì)效評價(jià)機構實(shí)行財政、糧食局或委托中介機構任意一方組織績(jì)效評審，對項目法人單位申報的項目標準文本及項目實(shí)施方案，組織有關(guān)專(zhuān)家按照績(jì)效目標清晰、量化、符合實(shí)際的要求對項目設定的主要技術(shù)指標和經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)、環(huán)境等績(jì)效目標，進(jìn)行評審并提出績(jì)效目標評審意見(jiàn)。

　　3、項目法人單位根據績(jì)效專(zhuān)家提出的評審意見(jiàn)，對項目實(shí)施方案、標準文本進(jìn)行修改和完善，報縣財政局、縣糧食局審定后，聯(lián)合上報省財政廳、省糧食局廳。

　　4、省級財政部門(mén)、糧食局部門(mén)對項目年度實(shí)施方案，標準文本評審并項目批復后，縣財政、糧食局部門(mén)按政府信息公開(kāi)的要求，將項目績(jì)效目標進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

　　5、項目建設單位按照項目工程“四制”管理的要求，組織項目實(shí)施，并實(shí)行縣級財政報賬制、國庫集中支付制、

　　政府采購制管理，縣財政部門(mén)對建設單位的報賬資料進(jìn)行審核，項目資金支出實(shí)行績(jì)效評價(jià)管理。

　　6、縣財政部門(mén)和糧食局部門(mén)對項目實(shí)施情況實(shí)行跟蹤問(wèn)效管理，定期和不定期的對項目資金的`使用及項目績(jì)效目標的實(shí)現情況進(jìn)行監督檢查。對項目實(shí)施單位不按規定用途使用資金，財政部門(mén)應停止資金撥付，并責令項目主管和項目實(shí)施單位予以整改，確保項目績(jì)效目標的實(shí)現。

　　7、項目實(shí)施完工后，項目建設單位對照項目績(jì)效目標的實(shí)行情況形成績(jì)效評價(jià)自評報告，報縣財政、糧食局部門(mén)，縣財政、糧食局部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和有關(guān)績(jì)效專(zhuān)家對照項目的實(shí)施方案和績(jì)效目標、建設單位的自評報告進(jìn)行實(shí)地查看，查閱資料，檢查工程建設是否按項目實(shí)施方案內容執行，建設內容是否完成，績(jì)效目標是否實(shí)現，收益對象是否滿(mǎn)意等方面，進(jìn)行績(jì)效評審，提出績(jì)效評價(jià)審核意見(jiàn)，存在的問(wèn)題責令項目建設單位進(jìn)行整改后，形成項目績(jì)效評價(jià)報告，報省財政廳和省糧食局廳。 四、項目績(jì)效的保障措施。

　　1、建立項目績(jì)效管理體系�？h要建立和完善政府主導，財政局、糧食局、鄉鎮、項目建設單位共同參與的項目績(jì)效管理體系，縣糧食局部門(mén)要充分發(fā)揮主體作用，制定具體措施，確保完成績(jì)效目標�？h財政部門(mén)要認真履行職責，制定

　　項目績(jì)效管理的總體思路和工作方案，加強對項目績(jì)效管理工作的組織、協(xié)調和監督。

　　2、完善項目績(jì)效管理評價(jià)體系�？h財政局制定項目績(jì)效管理的具體實(shí)施細則，規范績(jì)效目標、績(jì)效監控、績(jì)效評價(jià)、結果運用等各項管理流程，增強可操作性，確保項目績(jì)效管理與項目實(shí)施方案編制、執行、監督的有效銜接。

　　3、實(shí)施績(jì)效審計和監察�？h監察、審計部門(mén)要對績(jì)效管理工作審計和監督。審計、監察結果依法向社會(huì )公開(kāi)。對不能按要求履行績(jì)效管理職責、項目支出績(jì)效達不到預定目標的部門(mén)和建設單位實(shí)行績(jì)效問(wèn)責。

　　4、加強宣傳。充分利用各類(lèi)新聞媒體、政府網(wǎng)絡(luò )平臺等，積極宣傳糧食倉儲設施維修改造工程建設項目績(jì)效管理理念，強化項目績(jì)效意識，創(chuàng )新項目管理方式，增強項目管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高項目績(jì)效管理工作水平。

項目資金的管理制度7

　　第一條、為加強項目資金管理，規范項目資金運作，提高資金使用效率，特制定本辦法。

　　第二條、項目資金管理的基本原則：計劃管理、統一使用、以收定支、控制使用、開(kāi)源節流、提高效益。

　　第三條、財會(huì )部門(mén)辦理水利基本建設資金支付手續時(shí)，必須符合下列程序：

　　(一)經(jīng)辦人審查。經(jīng)辦人對支付憑證的合法性、手續的完備性和金額的真實(shí)性進(jìn)行審查。實(shí)行工程監理制的項目須監理工程師簽字;

　　(二)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)審核。經(jīng)辦人審查無(wú)誤后，應送建設單位有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和財務(wù)部門(mén)負責人審核;

　　(三)單位領(lǐng)導核準簽字。

　　第四條、凡存在下列情況之一的，財會(huì )部門(mén)不予辦理水利基本建設資金支付手續。

　　(一)違反國家法律、法規和財經(jīng)紀律的;

　　(二)不符合批準的建設內容的;

　　(三)不符合合同條款規定的;

　　(四)結算手續不完備，支付審批程序不規范的.;

　　(五)不合理的負擔和攤派。

　　第五條、定期做好項目資金分析。

　　項目資金分析是項目經(jīng)濟活動(dòng)分析的重要內容。項目應定期進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)分析，通過(guò)對收支情況分析，及時(shí)發(fā)現項目資金管理中存在的問(wèn)題，以便及時(shí)采取措施，管好用好資金，提高資金使用效益。

項目資金的管理制度8

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強和規范東莞電子科技大學(xué)電子信息工程研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電研院”）項目經(jīng)費的管理，提高資金的使用效益，結合電研院實(shí)際制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)項目經(jīng)費是指用于電研院科研項目實(shí)施和管理的經(jīng)費，主要包括政府資助和單位自主投資經(jīng)費。

　　第三條 凡直接用于科研工作的項目經(jīng)費和為科研服務(wù)的其他經(jīng)費，均納入財務(wù)室統一管理，按照“分類(lèi)管理，單獨核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格審批”的原則使用項目經(jīng)費。

　　第二章 支出范圍

　　第四條 項目經(jīng)費是指項目在研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的所有直接費用和間接費用。一般包括：人員費、設備費、能源材料費、試驗外協(xié)費、技術(shù)引進(jìn)費、差旅費、會(huì )議費、知識產(chǎn)權保護費、管理費和其他相關(guān)費用。

　�。ㄒ唬� 人員費，指直接參加項目研究開(kāi)發(fā)人員支出的工資性費用。

　�。ǘ�） 設備費，指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所必需的專(zhuān)用儀器、設備、樣品、樣機購置費及設備試制費。

　�。ㄈ�） 能源材料費，指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的`原材料、燃料動(dòng)力、低值易耗品等費用。

　�。ㄋ模� 試驗外協(xié)費，指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的租賃費用帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗、加工、測試等費用。

　�。ㄎ澹� 技術(shù)引進(jìn)費，指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的購買(mǎi)專(zhuān)有技術(shù)、技術(shù)成果等費用。

　�。�六） 差旅費，指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的調研、考察、現場(chǎng)試驗等工作的交通、住宿等費用。

　�。ㄆ撸� 會(huì )議費，指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中組織召開(kāi)的與項目研究有關(guān)的專(zhuān)題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì )議的費用。

　�。ò耍� 知識產(chǎn)權保護費，指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為申請國內外知識產(chǎn)權保護所發(fā)生的費用。

　�。ň牛� 管理費，指項目承擔單位為組織管理項目而支出的各項費用。包括現有儀器設備和房屋使用費或折舊、直接管理人員費用和其他相關(guān)管理支出。管理費占項目經(jīng)費總預算的比例原則不超過(guò)5％，特殊情況根據項目實(shí)施內容及承擔單位的性質(zhì)核定。

　�。ㄊ�） 其他相關(guān)費，指除上述費用之外與項目研究開(kāi)發(fā)有關(guān)的其他費用。

　　第三章 預算管理

　　第五條 項目經(jīng)費實(shí)行預算管理制度。項目申報部門(mén)按有關(guān)要求申報項目科研項目時(shí)，應當編制科研項目經(jīng)費預算。

　　第六條 項目經(jīng)費預算包括經(jīng)費來(lái)源預算和經(jīng)費支出預算。來(lái)源預算包括同一項目的不同來(lái)源渠道的經(jīng)費，主要是申請的專(zhuān)項經(jīng)費和自籌經(jīng)費兩部分。支出預算包括與項目研究有關(guān)的各項支出。應當按照相關(guān)項目經(jīng)費管理辦法及項目編制指南要求規定的經(jīng)費開(kāi)支范圍確定支出科目，根據需要對各項支出的主要用途、與項目研究的相關(guān)性及測算方法、測算依據等進(jìn)行編制說(shuō)明。

　　第七條 經(jīng)批準的預算，一般不作調整。因客觀(guān)原因需作出調整的，由項目執行預算單位提出申請，經(jīng)項目管理部門(mén)和財務(wù)室審核后，按程序報主管部門(mén)后方可調整。

　　第四章 收入及分配管理

　　第八條 各類(lèi)科研經(jīng)費不論其資金來(lái)源渠道，必須全部納入電研院院務(wù)部財務(wù)室統一管理，集中核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第九條 科研經(jīng)費到院后，首先由項目管理部門(mén)（科創(chuàng )部）提出科研項目?jì)炔苛㈨椛暾�，�?jīng)批準后，財務(wù)室會(huì )根據項目合同書(shū)和科研經(jīng)費到款額設立經(jīng)費本，合理使用經(jīng)費。

　　第五章 項目經(jīng)費支出管理

　　第十條 科研經(jīng)費的使用實(shí)行項目負責人責任制。項目組其他成員使用經(jīng)費，必須經(jīng)項目負責人簽字同意。

　　第十一條 項目經(jīng)費使用需嚴格按照項目預算執行，采用實(shí)報實(shí)銷(xiāo)方式，另有規定的除外。

　　第六章 附則

　　第十二條 此辦法由電研院科創(chuàng )部、院務(wù)部財務(wù)室負責解釋

第十三條 本辦法自公布之日起執行。

項目資金的管理制度9

　　第一章、總則

　　第一條、為規范項目投資運作和管理，保證投資資金的安全和有效增值，實(shí)現投資決策的科學(xué)化、規范化、程序化，特制定本制度。

　　第二條、公司及各成員企業(yè)在進(jìn)行各項目投資時(shí)，均須遵守本制度。

　　第三條、公司及各成員企業(yè)的重大投資項目應由行政辦公會(huì )議決定可行性方案申報公司董事會(huì )審議。董事會(huì )批準項目，由投資單位總經(jīng)理或項目負責人組織實(shí)施。

　　第四條、所有投資項目在報批立項之前，有關(guān)人員應負有保密責任。

　　第二章、項目的初選與分析

　　第五條、各投資項目的選擇應以公司的戰略方針和十年規劃為依據，符合國家或國際產(chǎn)業(yè)導和公司投資結構平衡政策。

　　第六條、投資項目的選擇應經(jīng)過(guò)充分調查并提供準確、詳細資料及分析，以確保資料內容的可靠和有效。

　　第七條、投資項目的建議書(shū)和可行性研究報告由擬定的投資主體編寫(xiě)并交公司投資管理部初審，不得越級上報。

　　第三章、項目的'審批與立項

　　第八條、投資項目的審批權限，由公司總經(jīng)理審批后報公司董事會(huì )審批立項。

　　第九條、所有投資項目，由公司投資管理部在原項目建議書(shū)、可行性報告及實(shí)施方案的基礎上提出初審意見(jiàn)，報公司分管領(lǐng)導審核，然后按項目審批權限呈總經(jīng)理或行政辦公會(huì )議直到董事會(huì )會(huì )議，進(jìn)行復審或全面論證。

　　第十條、由公司總經(jīng)理主持項目論證會(huì )，對項目的合法性、前期工作內容的完整性、基礎數據的準確性、財務(wù)預算的可行性及項目規模、時(shí)機等因素進(jìn)行實(shí)地考察，或聘請專(zhuān)家小組對項目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的科學(xué)論證，以加強對項目的深入認識和了解，確保項目投資的可靠和可行。經(jīng)充分論證后，凡達到立項要求的重大項目，由行政辦公會(huì )議或董事會(huì )審批立項。

　　第四章、項目的組織與實(shí)施

　　第十一條、實(shí)行項目經(jīng)理負責制。各投資項目負責人由實(shí)施單位的總經(jīng)理委派，委派人對總經(jīng)理負責;公司投資管理部對項目建設進(jìn)行歸口管理，并對項目建設過(guò)程進(jìn)行跟蹤調查、分析和監督。

　　第十二條、各投資項目的業(yè)務(wù)班子由項目負責人負責組建，報實(shí)施單位總經(jīng)理核準;項目經(jīng)理對項目的實(shí)施情況負完全責任。

　　第十三條、投資項目的變更，包括發(fā)展延伸、投資的增減或滾動(dòng)使用、規模擴大或縮小、后續或轉產(chǎn)、中止或合同修訂等，均應報審批核準。

　　第十四條、由項目負責人書(shū)面報告投資項目變更理由，按報批程序及權限報送公司有關(guān)領(lǐng)導審定，重大的變更應參照立項程序予以確認。

　　第十五條、項目負責人在實(shí)施項目運作期內因工作變動(dòng)，應主動(dòng)做好善后工作，如屬公司內部調動(dòng)，則須向繼任人交接清楚方能離崗。屬個(gè)人原因離職給公司造成經(jīng)濟損失的，應追究其個(gè)人責任。

　　第十六條、投資項目的中止或結束。項目負責人及相應機構應及時(shí)總結清理項目情況，并以書(shū)面形式報至公司，經(jīng)公司統一審定后責成有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續。

　　第五章、考核與獎懲

　　第十七條、項目投產(chǎn)運行后，效益良好，對立項部門(mén)和個(gè)人、建設部門(mén)和個(gè)人追加獎勵。

　　第十八條、實(shí)行項目責任追究制度。對在項目建議書(shū)或可行性研究報告編寫(xiě)過(guò)程中弄虛作假、敷衍塞責給公司造成損失的，將視情節給予撤職、降級、扣發(fā)工資、獎金等處理。

　　第六章、附則

　　第十九條、未盡事宜由公司投資管理部提出具體辦法，交公司行政辦公會(huì )議議研究決定。

項目資金的管理制度10

　　一、責任單位和責任人

　　責任單位：黑河學(xué)院財務(wù)處。

　　責任人：承辦人（a角、b角）、分管副處長(cháng)、處長(cháng)、分管副校長(cháng)、校長(cháng)、校長(cháng)辦公會(huì )成員。

　　二、權力行使依據

　　經(jīng)費支出審批按黑河學(xué)院專(zhuān)項資金管理辦法（試行）（黑院政發(fā)〔20xx〕91號）執行。

　　三、審批條件和標準

　�。ㄒ唬┑谒臈l"各類(lèi)專(zhuān)項資金在學(xué)院統一安排下，由財務(wù)處負責資金管理和日常核算工作，項目資金必須按來(lái)源渠道和建設項目分別設賬，單獨核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，學(xué)校任何部門(mén)和單位不得截留、挪用和擠占。"

　�。ǘ�）黑河學(xué)院專(zhuān)項資金管理辦法（試行）第六條"學(xué)院專(zhuān)項資金主要用于重點(diǎn)學(xué)科建設（包括平臺建設）、人才隊伍建設、公共服務(wù)體系建設（包括網(wǎng)絡(luò )建設、圖書(shū)信息建設）、基礎設施建設。"

　�。ㄈ�）黑河學(xué)院專(zhuān)項資金管理辦法（試行）第七條"專(zhuān)項資金主要用于為完成該建設項目在實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的各項費用，包括業(yè)務(wù)費、設備購置費、修繕費等支出。"

　�。ㄋ模┖诤訉W(xué)院專(zhuān)項資金管理辦法（試行）第九條"專(zhuān)項資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助、對外投資、發(fā)放各種勞務(wù)獎金以及與建設項目無(wú)關(guān)的`其他開(kāi)支。"

　　四、所需資料

　�。ㄒ唬╉椖可暾垥�(shū)；

　�。ǘ�）項目計劃任務(wù)書(shū)；

　�。ㄈ�）黑河學(xué)院預算分配方案；

　�。ㄋ模┛尚行匝芯繄蟾�。

　　五、受理

　　專(zhuān)項資金支出受理時(shí)間按專(zhuān)項資金管理辦法發(fā)布時(shí)間確定。承辦人（a角、b角）對各部門(mén)申報材料進(jìn)行形式審查，符合相關(guān)規定，予以受理，要求經(jīng)辦人現場(chǎng)登記。材料不齊全的，當場(chǎng)一次性告知申請單位需要補正的內容。不符合專(zhuān)項資金管理辦法要求或弄虛作假的，不予受理，并說(shuō)明理由。

　　六、核準與決定

　�。ㄒ唬┦芾砗�，承辦人（a角、b角）按要求審核申報材料后，報分管副處長(cháng)；分管副處長(cháng)同意后報處長(cháng)審定，處長(cháng)同意后報校長(cháng)審定；

　�。ǘ�）承辦人（a角、b角）根據處長(cháng)意見(jiàn)，確定專(zhuān)項經(jīng)費支出日程，由分管副處長(cháng)審核，處長(cháng)審定，報請校長(cháng)確定后，支付中心電話(huà)通知各部門(mén)經(jīng)辦人。

　　七、審批時(shí)限

　　自受理之日起15個(gè)工作日內作出是否核準的決定，并在7個(gè)工作日內召開(kāi)校長(cháng)辦公會(huì )組織審核，在審核后的一周內，正式通知各部門(mén)。

　　八、公開(kāi)公示

　　本管理辦法在黑河學(xué)院印發(fā)的財務(wù)處工作管理條例中長(cháng)期公布，專(zhuān)項經(jīng)費支出將在校內辦公網(wǎng)上長(cháng)期公布。

　　九、監督檢查

　　按照《黑河學(xué)院關(guān)于執行規范權力運行制度監督檢查辦法（試行）》執行。

　　十、責任追究

　　按照《黑河學(xué)院關(guān)于違反規范權力運行制度責任追究辦法（試行）》執行。

項目資金的管理制度11

　　1總則

　　1.1為加強公司項目專(zhuān)項資金的管理，合理、有效、規范使用專(zhuān)項資金，根據國家有關(guān)專(zhuān)項資金使用管理辦法的規定，結合公司實(shí)際情況，制定本辦法。

　　1.2項目專(zhuān)項資金是指公司在科技研發(fā)、環(huán)境保護、節能減排、產(chǎn)品創(chuàng )新等方面符合國家和省市地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要納入重點(diǎn)支持類(lèi)產(chǎn)品和項目而獲得國家和省市地有關(guān)主管部門(mén)指定特定用途撥付的資金。

　　1.3專(zhuān)項資金管理和使用堅持科學(xué)安排、合理配置、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算、嚴格監管原則。

　　2工作職責

　　2.1項目專(zhuān)項資金歸口管理單位為公司經(jīng)濟運行管理部門(mén)，分口管理單位為公司經(jīng)濟運行管理部門(mén)、財務(wù)部門(mén)、科技管理部門(mén)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)管理部門(mén)等單位。

　　2.1.1歸口管理單位負責公司專(zhuān)項資金工作的分工安排、組織協(xié)調和統籌管理。

　　2.1.2分口管理單位負責密切關(guān)注、研究符合國家和省市地各主管部門(mén)有關(guān)專(zhuān)項資金管理規定或政策，負責組織完成專(zhuān)項資金項目的可行性分析和可研報告的編制，負責組織完成專(zhuān)項資金項目的備案、申報、答辯及審批落實(shí)工作，負責向財務(wù)部門(mén)、歸口管理單位及時(shí)移交項目專(zhuān)項資金申報方案及批準的資金撥付文件，負責對項目實(shí)施單位專(zhuān)項資金的使用范圍進(jìn)行指導，負責向專(zhuān)項資金主管部門(mén)上報項目實(shí)施進(jìn)度、專(zhuān)項資金使用情況等資料和報告，負責組織完成專(zhuān)項資金項目的檢查、驗收和評價(jià)工作。

　　2.2項目實(shí)施部門(mén)負責專(zhuān)項資金項目的組織實(shí)施，負責按照項目專(zhuān)項資金預算范圍按計劃合理使用專(zhuān)項資金，負責按照分口管理單位要求提供項目實(shí)施各階段

　　基礎數據資料和項目總結，負責提請審計部門(mén)組織對項目各工程進(jìn)行結算審核，負責提請分口管理單位組織對項目各工程進(jìn)行內部竣工驗收和評價(jià)，負責配合分口管理單位接受主管部門(mén)的檢查、驗收和評價(jià)工作。

　　2.3財務(wù)部門(mén)負責專(zhuān)項資金指定收款賬戶(hù)的提供，負責根據專(zhuān)項資金撥付文件跟蹤落實(shí)專(zhuān)項資金到位，負責審查項目實(shí)施單位按照專(zhuān)項資金預算范圍申報的專(zhuān)項資金使用計劃，負責按照公司《資金使用審批辦法》規定權限報批后支付專(zhuān)項資金，負責設立專(zhuān)項資金的專(zhuān)用科目進(jìn)行專(zhuān)賬單獨核算，負責建立專(zhuān)項資金使用臺賬，負責編制專(zhuān)項資金項目的資金預算、財務(wù)決算，負責配合審計機構對專(zhuān)項資金項目的竣工決算審計工作，負責配合分口管理單位接受主管部門(mén)的'檢查、驗收和評價(jià)工作。

　　2.4審計部門(mén)負責在專(zhuān)項資金項目各工程交付驗收前聘請中介機構對各工程進(jìn)行結算審核、出具結算審核報告，負責根據專(zhuān)項資金主管部門(mén)要求在專(zhuān)項資金項目交付驗收前聘請中介機構對項目財務(wù)決算進(jìn)行審計、出具財務(wù)決算審計報告。

　　2.5紀檢監察部門(mén)負責項目專(zhuān)項資金的效能監察工作。

　　3項目專(zhuān)項資金使用

　　3.1項目資金來(lái)源包括專(zhuān)項資金和企業(yè)自有資金，其中專(zhuān)項資金包括專(zhuān)項借款、貸款貼息、資本金注入、專(zhuān)項補助。

　　3.2公司收到的項目專(zhuān)項資金要納入公司資金預算統一管控，以提高專(zhuān)項資金使用的整體效益。

　　3.3項目專(zhuān)項資金的使用審批按照公司《資金使用審批辦法》規定執行。

　　3.4項目專(zhuān)項資金的使用范圍和標準嚴格按照申報方案中項目專(zhuān)項資金預算執行，各項支出原則上不得超出申報方案專(zhuān)項資金預算的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準。

　　3.5項目實(shí)施過(guò)程中，專(zhuān)項資金和企業(yè)自有資金要匹配使用，不得優(yōu)先全額使用專(zhuān)項資金。

　　3.6為確保項目的順利實(shí)施，項目專(zhuān)項資金未撥付到賬前，可先由企業(yè)自有資金墊付，待專(zhuān)項資金到賬后再將墊付的企業(yè)自有資金調整為專(zhuān)項資金支付。企業(yè)自有資金墊付可以用銀行存款墊付，也可以用票據墊付。墊付的票據包括支票、銀行匯票、銀行本票、銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票、信用證。

　　4項目專(zhuān)項資金管理

　　4.1根據集團公司資金集中管理要求，公司不為專(zhuān)項資金單獨開(kāi)立存款賬戶(hù)，公司基本存款賬戶(hù)作為公司專(zhuān)項資金的指定收款賬戶(hù)。

　　4.2公司收到專(zhuān)項資金撥付文件及后期收到撥付的專(zhuān)項資金時(shí)通過(guò)“其他應收款——**專(zhuān)項資金”科目單獨核算。

　　4.3鑒于公司銀行存款納入了集團公司資金集中管理，項目專(zhuān)項資金中的材料款、設備款、工程款等采購類(lèi)款項支付通過(guò)公司在財務(wù)公司開(kāi)立的一般存款賬戶(hù)支付或票據支付，費用類(lèi)款項支付通過(guò)現金支付或POS機刷卡支付。項目專(zhuān)項資金支付時(shí)通過(guò)“其他應付款——**專(zhuān)項資金”科目單獨核算。

　　4.4項目專(zhuān)項資金的賬務(wù)處理按照20xx年2月財政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì )計準則》規定執行。

　　4.5公司從縣級以上各級人民政府主管部門(mén)取得的應計入收入總額的財政性專(zhuān)項資金，財務(wù)部門(mén)應在專(zhuān)項資金同時(shí)符合以下條件時(shí)作為不征稅收入從納稅所得額中減除。

　　4.5.1能夠提供規定資金專(zhuān)項用途的資金撥付文件。

　　4.5.2政府主管部門(mén)對該專(zhuān)項資金有專(zhuān)門(mén)的資金管理辦法或具體管理要求。

　　4.5.3專(zhuān)項資金的支出進(jìn)行了單獨核算。

　　4.6專(zhuān)項資金項目因不可抗力或無(wú)法預測的情況導致出現重大調整或無(wú)法實(shí)施，分口管理單位應上報專(zhuān)項資金主管部門(mén)，按主管部門(mén)有關(guān)專(zhuān)項資金管理規定退回未使用專(zhuān)項資金或按主管部門(mén)意見(jiàn)執行。

　　4.7專(zhuān)項資金項目驗收工作完成后，專(zhuān)項資金如有結余，或項目驗收不合格，或項目績(jì)效評價(jià)結果差的，分口管理單位按主管部門(mén)有關(guān)專(zhuān)項資金管理規定退回結余專(zhuān)項資金或按主管部門(mén)意見(jiàn)執行。

　　4.8專(zhuān)項資金項目實(shí)施過(guò)程中，紀檢監察部門(mén)等單位或個(gè)人發(fā)現有未按規定管理和使用專(zhuān)項資金，存在弄虛作假、截留、挪用、擠占專(zhuān)項資金等違反財經(jīng)紀律行為的，一經(jīng)查實(shí)，按公司有關(guān)規定對涉嫌人員進(jìn)行處理，情節嚴重構成犯罪的移交司法機關(guān)處理。

　　5附則

　　5.1本辦法由資產(chǎn)財務(wù)部起草并解釋。

　　5.2本辦法經(jīng)公司批準后發(fā)布，自發(fā)布之日起執行。

項目資金的管理制度12

　　一、保障項目安全生產(chǎn)的需要，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規的有關(guān)規定，在原有制度修改完善的基礎上，結合項目實(shí)際，特制定安全生產(chǎn)資金保障制度。

　　二、國家有關(guān)規定，項目部建立穩定的安全生產(chǎn)投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全生產(chǎn)系統、設備、設施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓，安全生產(chǎn)獎勵，推廣應用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)措施和管理方法，搶險救災等均有可靠的資金來(lái)源。

　　三、項目部應編制年度安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，確定項目，落實(shí)資金、完成時(shí)間和責任人。在編制工程概算時(shí)，要保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

　　四、資金來(lái)源

　　本項目的安全生產(chǎn)保障資金來(lái)源于公司的前期資金投入，整個(gè)項目的安全投入比率以不低于本項目合同金額的1%，安全投入應能充分保證安全生產(chǎn)需要；每次公司的投入資金到帳后，按比例預留一定的安全保障資金，以備安全設備、儀器等日常維修、安全教育培訓及必要的安全防護措施和個(gè)人安全防護用品的'費用，以及有關(guān)安全先進(jìn)技術(shù)的研究和推廣費用和安全獎勵資金的開(kāi)支。

　　五、安全保障資金的使用范圍

　　安全保障金的使用范圍包括：

　�。ㄒ唬┩晟�、改造和維護安全防護設施支出。

　　1．口（護筒口、泥漿池口等）、邊（基坑邊、高空作業(yè)面邊等）防護、防滑設施的費用；

　　2．防止物體、人員墜落設置的安全網(wǎng)、棚等費用；

　　3．安全警示、警告標志、標牌及安全宣傳欄等購買(mǎi)、制作、安裝及維護的費用；

　　4．其他安全防護設施的費用。

　�。ǘ�）配備必要的應急救援器材、設備和現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護物品支出。

　　1．各種消防設備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費用。

　　2．安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品費用；

　�。ㄈ�）安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)支出。

　　1．日常安全生產(chǎn)檢查、評估費用；

　　2．聘請專(zhuān)家參與安全檢查和評價(jià)費用。

　�。ㄋ模┲卮笪ｋU源、重大事故隱患的評估等支出。

　　1．對重大危險源、重大事故隱患進(jìn)行辨識、評估、監管費用；

　　2．爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護費用；

　　3．對有重大危險因素的分部、分項工程安全專(zhuān)項施工方案進(jìn)行論證、咨詢(xún)的費用。

　�。ㄎ澹┌踩�技能培訓及進(jìn)行應急救援演練支出。

　　1．“三類(lèi)人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓、復訓費用；

　　2．內部組織的安全技術(shù)、知識培訓教育費用；

　　3．組織應急預案演練費用。

　�。�六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　1．召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì )議等相關(guān)活動(dòng)費用；

　　2．舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽活動(dòng)費用；

　　3．安全經(jīng)驗交流、現場(chǎng)觀(guān)摩費用；

　　4．購置、編印安全生產(chǎn)書(shū)籍、刊物、影像資料費用；

　　5．各種安全生產(chǎn)活動(dòng)和“誠信杯”活動(dòng)的宣傳費用；

　　6．建設單位和監理單位共同認定的其他安全生產(chǎn)費用。

　�。ㄆ撸┤斯べM：

　　1．現場(chǎng)安全防護設施的搭拆、維護，垃圾的清運等的人工費用；

　　2．意外傷害保險、安全監督費以及其他費用。

　　六、安全勞保用品開(kāi)支費用在工程成本費用中列支，安全教育培訓費用在管理費中列支，安全生產(chǎn)技術(shù)措施所用費用在工程直接費中列支。

　　七、結合本項目的實(shí)際情況在年度資金計劃中對安全保障金單列，所列安全保障金額度計劃報項目領(lǐng)導小組審批。

　　八、項目部財務(wù)部負責安全保障金的落實(shí)工作，項目部銀行存款除能保證日常開(kāi)支外，應有足夠的安全保障資金。

　　九、安全勞保用品和安全技術(shù)措施所需用品由材料部購買(mǎi)，由專(zhuān)職安保人員驗收，材料部門(mén)按安全管理辦法發(fā)放勞保用品，安全技

　　術(shù)措施用品由相關(guān)工程人員按要求領(lǐng)用。

　　十、安全教育培訓費用的使用由項目部安全部根據項目安全培訓計劃，先編制預算，報項目部領(lǐng)導批準后方可在公司財務(wù)核算部申報安全教育培訓費用。

　　十一、項目部如有意外事故發(fā)生，事發(fā)時(shí)由項目部在安全保障資金中臨時(shí)支用，事后應將事故專(zhuān)項報安全部，所有事故處理費用由公司安全部進(jìn)行審核報項目分管領(lǐng)導批準后在項目安全保障資金中列支。同時(shí)由項目部安全部對相關(guān)責任進(jìn)行處罰，罰款交事故單位或項目沖抵事故費用。

　　十二、項目部要嚴格按本制度落實(shí)到位安全保障資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，為項目安全生產(chǎn)提供保障。

　　十三、安全資金保障制度由項目部安全部、財務(wù)部負責解釋。

項目資金的管理制度13

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規范國家自然科學(xué)基金資助項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目)資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據《國家自然科學(xué)基金條例》、《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕11號)、《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)管理改革方案的通知》(國發(fā)〔20xx〕64號)和國家財政財務(wù)有關(guān)法律法規制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)項目資金，是指國家自然科學(xué)基金按照《國家自然科學(xué)基金條例》規定，用于資助科學(xué)技術(shù)人員開(kāi)展基礎研究和科學(xué)前沿探索，支持人才和團隊建設的專(zhuān)項資金。

　　第三條 財政部根據國家科技發(fā)展規劃，結合國家自然科學(xué)基金資金需求和國家財力可能，將項目資金列入中央財政預算，并負責宏觀(guān)管理和監督。

　　第四條 國家自然科學(xué)基金委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自然科學(xué)基金委)依法負責項目的立項和審批，并對項目資金進(jìn)行具體管理和監督。

　　第五條 依托單位是項目資金管理的責任主體，應當建立健全“統一領(lǐng)導、分級管理、責任到人”的項目資金管理體制和制度，完善內部控制和監督約束機制，合理確定科研、財務(wù)、人事、資產(chǎn)、審計、監察等部門(mén)的責任和權限，加強對項目資金的管理和監督。

　　依托單位應當落實(shí)項目承諾的自籌資金及其他配套條件，對項目組織實(shí)施提供條件保障。

　　第六條 項目負責人是項目資金使用的直接責任人，對資金使用的合規性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔法律責任。

　　項目負責人應當依法據實(shí)編制項目預算和決算，并按照項目批復預算、計劃書(shū)和相關(guān)管理制度使用資金，接受上級和本級相關(guān)部門(mén)的監督檢查。

　　第七條 自然科學(xué)基金項目一般實(shí)行定額補助資助方式。對于重大項目、國家重大科研儀器研制項目等研究目標明確，資金需求量較大，資金應當按項目實(shí)際需要予以保障的項目，實(shí)行成本補償資助方式。

　　第二章 項目資金開(kāi)支范圍

　　第八條 項目資金支出是指在項目組織實(shí)施過(guò)程中與研究活動(dòng)相關(guān)的、由項目資金支付的各項費用支出。項目資金分為直接費用和間接費用。

　　第九條 直接費用是指在項目研究過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，具體包括：

　　(一)設備費：是指在項目研究過(guò)程中購置或試制專(zhuān)用儀器設備，對現有儀器設備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。

　　(二)材料費：是指在項目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

　　(三)測試化驗加工費：是指在項目研究過(guò)程中支付給外單位(包括依托單位內部獨立經(jīng)濟核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

　　(四)燃料動(dòng)力費：是指在項目研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

　　(五)差旅費：是指在項目研究過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(試驗)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開(kāi)支標準應當按照國家有關(guān)規定執行。

　　(六)會(huì )議費：是指在項目研究過(guò)程中為了組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)以及協(xié)調項目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì )議費用。

　　會(huì )議費支出應當按照國家有關(guān)規定執行，并嚴格控制會(huì )議規模、會(huì )議數量和會(huì )期。

　　(七)國際合作與交流費：是指在項目研究過(guò)程中項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專(zhuān)家來(lái)華及港澳臺專(zhuān)家來(lái)內地工作的費用。國際合作與交流費應當嚴格執行國家外事資金管理的有關(guān)規定。

　　(八)出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費：是指在項目研究過(guò)程中，需要支付的出版費、資料費、專(zhuān)用軟件購買(mǎi)費、文獻檢索費、專(zhuān)業(yè)通信費、專(zhuān)利申請及其他知識產(chǎn)權事務(wù)等費用。

　　(九)勞務(wù)費：是指在項目研究過(guò)程中支付給項目組成員中沒(méi)有工資性收入的在校研究生、博士后和臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)費用，以及臨時(shí)聘用人員的社會(huì )保險補助費用。

　　勞務(wù)費應當結合當地實(shí)際以及相關(guān)人員參與項目的全時(shí)工作時(shí)間等因素，合理確定。

　　(十)專(zhuān)家咨詢(xún)費：是指在項目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢(xún)專(zhuān)家的費用。專(zhuān)家咨詢(xún)費標準按國家有關(guān)規定執行。

　　(十一)其他支出：項目研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應當在申請預算時(shí)單獨列示，單獨核定。

　　直接費用應當納入依托單位財務(wù)統一管理，單獨核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第十條 間接費用是指依托單位在組織實(shí)施項目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費用中列支的相關(guān)費用，主要用于補償依托單位為了項目研究提供的現有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用，以及績(jì)效支出等�？�(jì)效支出是指依托單位為了提高科研工作的績(jì)效安排的相關(guān)支出。

　　第十一條 結合不同學(xué)科特點(diǎn)，間接費用一般按照不超過(guò)項目直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定，并實(shí)行總額控制，具體比例如下：

　　(一)500萬(wàn)元及以下部分為20%；

　　(二)超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為13%；

　　(三)超過(guò)1000萬(wàn)元的部分為10%。

　　績(jì)效支出不超過(guò)直接費用扣除設備購置費后的5%。

　　間接費用核定應當與依托單位信用等級掛鉤，具體管理規定另行制定。

　　第十二條 間接費用由依托單位統一管理使用。依托單位應當制定間接費用

　　的管理辦法，合規合理使用間接費用, 結合一線(xiàn)科研人員的實(shí)績(jì)，公開(kāi)、公正安排績(jì)效支出,體現科研人員價(jià)值，充分發(fā)揮績(jì)效支出的激勵作用。依托單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在項目資金中重復提取、列支相關(guān)費用。

　　第三章 預算的編制與審批

　　第十三條 項目負責人(或申請人)應當根據目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則，編制項目收入預算和支出預算。

　　收入預算應當按照從各種不同渠道獲得的資金總額填列。包括國家自然科學(xué)基金資助的.資金以及從依托單位和其他渠道獲得的資金。

　　支出預算應當根據項目需求，按照資金開(kāi)支范圍編列，并對直接費用支出的主要用途和測算理由等作出說(shuō)明。對儀器設備鼓勵共享、試制、租賃以及對現有儀器設備進(jìn)行升級改造，原則上不得購置，確有必要購置的，應當對擬購置設備的必要性、現有同樣設備的利用情況以及購置設備的開(kāi)放共享方案等進(jìn)行單獨說(shuō)明。合作研究經(jīng)費應當對合作研究單位資質(zhì)及擬外撥資金進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明。

　　第十四條 依托單位應當組織其科研和財務(wù)管理部門(mén)對項目預算進(jìn)行審核。

　　有多個(gè)單位共同承擔一個(gè)項目的，依托單位的項目負責人(或申請人)和合作研究單位參與者應當根據各自承擔的研究任務(wù)分別編報資金預算，經(jīng)所在單位科研、財務(wù)部門(mén)審核并簽署意見(jiàn)后，由項目負責人(或申請人)匯總編制。

　　第十五條 申請人申請國家自然科學(xué)基金項目，應當按照本辦法第八、九、十、十一條的規定編制項目資金預算，經(jīng)依托單位審核后提交自然科學(xué)基金委。

　　第十六條 對于實(shí)行定額補助方式資助的項目，自然科學(xué)基金委組織專(zhuān)家對項目和資金預算進(jìn)行評審,根據專(zhuān)家評審意見(jiàn)并參考同類(lèi)項目平均資助強度確定項目資助額度。

　　對于實(shí)行成本補償方式資助的項目，自然科學(xué)基金委組織專(zhuān)家或擇優(yōu)遴選第三方對項目資金預算進(jìn)行專(zhuān)項評審,根據項目實(shí)際需求確定預算。

　　第十七條 依托單位應當組織項目負責人根據批準的項目資助額度，按規定調整項目預算，并在收到資助通知之日起20日內完成審核，報自然科學(xué)基金委

　　核準。

　　第四章 預算執行與決算

　　第十八條 項目資金按照國庫集中支付管理有關(guān)規定支付給依托單位。

　　有多個(gè)單位共同承擔一個(gè)項目的，依托單位應當及時(shí)按預算和合同轉撥合作研究單位資金，并加強對轉撥資金的監督管理。

　　第十九條 項目負責人應當嚴格執行自然科學(xué)基金委核準的項目預算。項目預算一般不予調整，確有必要調整的，應當按照規定報批。

　　實(shí)行定額補助方式資助的項目，預算調整情況應當在項目年度進(jìn)展報告和結題報告中予以說(shuō)明。實(shí)行成本補償方式資助的項目，預算調整情況應當在中期財務(wù)檢查或財務(wù)驗收時(shí)予以確認。

　　第二十條 項目預算有以下情況確需調整的，應當經(jīng)依托單位報自然科學(xué)基金委審批。

　　(一)項目實(shí)施過(guò)程中，由于研究?jì)热莼蛘哐芯坑媱澴龀鲋卮笳{整等原因需要對預算總額進(jìn)行調整的；

　　(二)同一項目課題之間資金需要調整的。

　　第二十一條 項目直接費用預算確需調整的，按以下規定予以調整：

　　(一)項目預算總額不變的情況下，材料費、測試化驗加工費、燃料動(dòng)力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費、其他支出預算如需調整，由項目負責人根據科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請，報依托單位審批。

　　(二)會(huì )議費、差旅費、國際合作與交流費在不突破三項支出預算總額的前提下可調劑使用。

　　(三)設備費、專(zhuān)家咨詢(xún)費、勞務(wù)費預算一般不予調增，如需調減的，由項目負責人提出申請，報依托單位審批后，用于項目其他方面支出。

　　項目間接費用預算不得調整。

　　第二十二條 依托單位應當嚴格執行國家有關(guān)科研資金支出管理制度。會(huì )議

　　費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等，應當按規定實(shí)行“公務(wù)卡”結算。設備費、大宗材料費和測試化驗加工費、勞務(wù)費、專(zhuān)家咨詢(xún)費等，原則上應當通過(guò)銀行轉賬方式結算。

　　第二十三條 項目負責人應當嚴格按照資金開(kāi)支范圍和標準辦理支出，不得擅自調整外撥資金，不得利用虛假票據套取資金，不得通過(guò)編造虛假勞務(wù)合同、虛構人員名單等方式虛報冒領(lǐng)勞務(wù)費和專(zhuān)家咨詢(xún)費，不得通過(guò)虛構測試化驗內容、提高測試化驗支出標準等方式違規開(kāi)支測試化驗加工費，嚴禁使用項目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。

　　第二十四條 對于實(shí)行成本補償方式資助的項目，項目中期評估時(shí)，由自然科學(xué)基金委組織專(zhuān)家對項目資金的使用和管理進(jìn)行財務(wù)檢查或評估。財務(wù)檢查或評估的結果作為調整項目預算安排的依據。

　　第二十五條 項目研究結束后，項目負責人應當會(huì )同科研、財務(wù)、資產(chǎn)等管理部門(mén)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，如實(shí)編制項目資金決算，不得隨意調賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證。

　　有多個(gè)單位共同承擔一個(gè)項目的，依托單位的項目負責人和合作研究單位的參與者應當分別編報項目資金決算，經(jīng)所在單位科研、財務(wù)管理部門(mén)審核并簽署意見(jiàn)后，由依托單位項目負責人匯總編制。

　　依托單位應當組織其科研、財務(wù)管理部門(mén)審核項目資金決算，并簽署意見(jiàn)后報自然科學(xué)基金委。

　　第二十六條 對于實(shí)行成本補償方式資助的項目，依托單位應當在委托第三方對項目資金決算進(jìn)行審計認證后，提出財務(wù)驗收申請，自然科學(xué)基金委負責組織專(zhuān)家對項目進(jìn)行財務(wù)驗收。

　　第二十七條 依托單位應當按年度編制本單位項目資金年度收支報告，全面反映項目資金年度收支情況、資金管理情況及取得的績(jì)效等。年度收支報告于下一年度3月1日前報送自然科學(xué)基金委。

　　第二十八條 項目通過(guò)結題驗收并且依托單位信用評價(jià)好的，項目結余資金在2年內由依托單位統籌安排，專(zhuān)門(mén)用于基礎研究的直接支出。若2年后結余資金仍有剩余的，應當按原渠道退回自然科學(xué)基金委。

　　未通過(guò)結題驗收和整改后通過(guò)結題驗收的項目，或依托單位信用評價(jià)差的，結余資金應當在驗收結論下達后30日內按原渠道退回自然科學(xué)基金委。

　　項目負責人在項目結題驗收后如需繼續使用結余資金，可以向依托單位提出申請。

　　第二十九條 項目實(shí)施過(guò)程中，因故終止執行的項目，其結余資金應當退回自然科學(xué)基金委。

　　因故被依法撤銷(xiāo)的項目，已撥付的資金應當全部退回自然科學(xué)基金委。因特殊情況退回資金確有困難的，應當由依托單位提出申請報自然科學(xué)基金委核準。

　　第三十條 依托單位應當嚴格執行國家有關(guān)政府采購、招投標、資產(chǎn)管理等規定。行政事業(yè)單位使用項目資金形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，一般由依托單位進(jìn)行使用和管理，國家有權進(jìn)行調配。企業(yè)使用項目資金形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財務(wù)通則》等相關(guān)規章制度執行。

　　項目資金形成的知識產(chǎn)權等無(wú)形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規定執行。

　　第五章 監督檢查

　　第三十一條 依托單位項目資金管理和使用情況應當接受?chē)�家財政部門(mén)、審計部門(mén)和自然科學(xué)基金委的檢查與監督。依托單位和項目負責人應當積極配合并提供有關(guān)資料。

　　依托單位應當對項目資金的管理使用情況進(jìn)行不定期審計或專(zhuān)項審計。發(fā)現問(wèn)題的，應當及時(shí)向自然科學(xué)基金委報告。

　　第三十二條 自然科學(xué)基金委、依托單位應當建立項目資金的績(jì)效管理制度，結合財務(wù)審計和財務(wù)驗收，對項目資金管理使用效益進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。

　　第三十三條 項目資金管理建立承諾機制。依托單位應當承諾依法履行項目資金管理的職責。項目負責人應當承諾提供真實(shí)的項目信息，并認真遵守項目資金管理的有關(guān)規定。依托單位和項目負責人對信息虛假導致的后果承擔責任。

　　第三十四條 項目資金管理建立信用管理機制。自然科學(xué)基金委對依托單位和項目負責人在項目資金管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評價(jià)和記錄，作為對依托單位信用評級、績(jì)效考評和對項目負責人績(jì)效考評以及連續資助的依據。

　　第三十五條 項目資金管理建立信息公開(kāi)機制。自然科學(xué)基金委應當及時(shí)公開(kāi)非涉密項目預算安排情況，接受社會(huì )監督。

　　依托單位應當在單位內部公開(kāi)項目資金預算、預算調整、決算、項目組人員構成、設備購置、外撥資金、勞務(wù)費發(fā)放以及結余資金和間接費用使用等情況。

　　第三十六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現項目資金在使用和管理過(guò)程中有違規行為的，有權檢舉或者控告。

　　第三十七條 對于預算執行過(guò)程中，不按規定管理和使用項目資金、不按時(shí)報送年度收支報告、不按時(shí)編報項目決算、不按規定進(jìn)行會(huì )計核算，截留、挪用、侵占項目資金的依托單位和項目負責人，按照《預算法》、《國家自然科學(xué)基金條例》和《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第六章 附 則

　　第三十八條 本辦法由財政部、自然科學(xué)基金委負責解釋。

　　第三十九條 本辦法自20xx年4月15日起施行。國家杰出青年科學(xué)基金項目資金管理依照本辦法執行。20xx年6月頒布的《國家自然科學(xué)基金項目資助經(jīng)費管理辦法》(財教〔20xx〕65號)和《國家杰出青年科學(xué)基金項目資助經(jīng)費管理辦法》(財教〔20xx〕64號)同時(shí)廢止。

項目資金的管理制度14

　　第一章總則

　　第一條為規范市級財政專(zhuān)項資金管理，明確部門(mén)管理職責，建立科學(xué)的財政專(zhuān)項資金運行機制，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》、《省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》等法律法規和規章，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)市級財政專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）是指為促進(jìn)我市經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，實(shí)現既定政策目標或者完成特定工作任務(wù)，在必須時(shí)期內，由市級財政性資金（含各區統籌）在市、區范圍內安排的具有專(zhuān)門(mén)用途和績(jì)效的資金。主要包括：經(jīng)市人民政府批準設立的工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保等專(zhuān)項資金。

　　第三條專(zhuān)項資金重點(diǎn)用于市（區）發(fā)展支出，省級及省級以上專(zhuān)項資金配套支出。

　　第四條專(zhuān)項資金的設立、調整和撤銷(xiāo)，項目管理，資金使用和執行，績(jì)效評價(jià)適用本辦法。市級依法征收的各類(lèi)基金（資金）、專(zhuān)項收入安排的專(zhuān)項資金，一并納入本辦法管理。中央、省級財政補助的專(zhuān)項資金按本辦法規定管理，另有規定的，從其規定。

　　第五條救災、應對突發(fā)性事件等安排的，不宜實(shí)行項目管理的資金，不納入專(zhuān)項資金的管理范圍。納入市級各單位部門(mén)預算的專(zhuān)項支出，按市級部門(mén)預算管理制度執行。

　　第六條專(zhuān)項資金管理應當遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┮婪ㄔO立的原則。設立專(zhuān)項資金務(wù)必具備法律法規、規章或政策依據，具有明確的績(jì)效目標，貼合我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

　�。ǘ�）量力而行的原則。結合市本級財力狀況，安排專(zhuān)項資金，并體現示范性、激勵性和動(dòng)態(tài)性。重點(diǎn)支持推進(jìn)市區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最急需的支出項目，著(zhù)力保障市委市政府的決定。

　�。ㄈ�）公開(kāi)公正的原則。專(zhuān)項資金管理要做到公開(kāi)、公正、規范。專(zhuān)項資金項目的確定實(shí)行群眾決策、聯(lián)合會(huì )審、專(zhuān)家評審等制度，建立科學(xué)的決策和篩選機制。

　�。ㄋ模┮幏哆\作的原則。專(zhuān)項資金的設立、申報、分配、執行、績(jì)效評價(jià)等各個(gè)環(huán)節，要充分體現依法行政的要求，嚴格按照規定的管理程序和方法運作。

　�。ㄎ澹┛�(jì)效管理的原則。根據既定的績(jì)效目標，將專(zhuān)項資金的審批、分配、監督檢查與績(jì)效評價(jià)緊密結合，建立科學(xué)化、精細化的監管制度，提高財政專(zhuān)項資金的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　第二章部門(mén)職責

　　第七條市級財政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、監察機關(guān)和審計部門(mén)，按照職責分工，相互配合，共同做好專(zhuān)項資金的管理工作。

　　第八條市級財政部門(mén)應當履行以下專(zhuān)項資金管理職責：

　�。ㄒ唬┴撠煂�(zhuān)項資金的宏觀(guān)管理和政策的研究制定，會(huì )同市級有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，建立健全各類(lèi)專(zhuān)項資金具體管理制度；

　�。ǘ�）負責專(zhuān)項資金設立、調整和撤銷(xiāo)等事項的審核工作，并按程序報市人民政府審批；

　�。ㄈ�）負責匯總梳理專(zhuān)項資金類(lèi)型和目錄，報市人民政府審議后確定；

　�。ㄋ模�會(huì )同市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強項目庫建設和管理；

　�。ㄎ澹�會(huì )同市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)規范項目申報、審核與分配；

　�。�六）負責專(zhuān)項資金支出預算的編制、執行、資金調度和統籌安排，嚴格專(zhuān)項資金的審核、撥付；

　�。ㄆ撸�會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展績(jì)效管理工作；

　�。ò耍┍O督管理專(zhuān)項資金支出活動(dòng)；

　�。ň牛┙M織專(zhuān)項資金執行期屆滿(mǎn)或者被撤銷(xiāo)后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作；

　�。ㄊ�）法律、法規、規章規定的其他職責。

　　第九條市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當對本部門(mén)管理的專(zhuān)項資金履行以下職責：

　�。ㄒ唬┡浜鲜屑壺斦�部門(mén)建立健全專(zhuān)項資金具體管理的實(shí)施細則，設立專(zhuān)項資金績(jì)效目標，制定管理流程，明確職責主體，規范資金管理；

　�。ǘ�）根據我市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標，結合行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，按預算管理的要求，編制年度專(zhuān)項資金項目計劃；

　�。ㄈ�）執行已經(jīng)批復的年度專(zhuān)項資金預算，會(huì )同財政等部門(mén)，組織具體項目申報、評審和分配，監督管理專(zhuān)項資金的使用；

　�。ㄋ模�對專(zhuān)項資金進(jìn)行財務(wù)管理和會(huì )計核算，按規定向市級財政部門(mén)報送專(zhuān)項資金使用狀況，并對執行狀況進(jìn)行自查；

　�。ㄎ澹┴撠煂�執行期屆滿(mǎn)或者被撤銷(xiāo)專(zhuān)項資金的相關(guān)管理工作；

　�。�六）法律、法規、規章規定的其他職責。

　　第十條市級審計部門(mén)應會(huì )同財政、業(yè)務(wù)主管部門(mén)，加強專(zhuān)項資金績(jì)效審計，并出具績(jì)效評價(jià)和審計報告。

　　第十一條市級監察機關(guān)對專(zhuān)項資金的支出管理活動(dòng)進(jìn)行監督，并依據相關(guān)法律、法規對違反本辦法行為作來(lái)源理。

　　第三章設立、調整和撤銷(xiāo)

　　第十二條專(zhuān)項資金應當重點(diǎn)滿(mǎn)足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，加快經(jīng)濟、社會(huì )事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的要求。

　　第十三條設立專(zhuān)項資金應當經(jīng)市人民政府批準。新設立的專(zhuān)項資金，由市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出申請，經(jīng)市級財政部門(mén)審核后，報市人民政府批準；或者由市級財政部門(mén)提出申請，報市人民政府批準。

　　第十四條設立市級財政專(zhuān)項資金務(wù)必具有明確的依據，至少要貼合以下條件之一：

　�。ㄒ唬﹪�家法律法規規定；

　�。ǘ�）國家、省、市國民經(jīng)濟和社會(huì )中長(cháng)期發(fā)展規劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求；

　�。ㄈ�）市委、市政府作出決定；

　�。ㄋ模┦腥舜笞h案要求；

　�。ㄎ澹┦屑壊块T(mén)（單位）業(yè)務(wù)工作開(kāi)展和事業(yè)發(fā)展需要，并經(jīng)市政府批準。

　　第十五條申請設立專(zhuān)項資金，應當帶給文件依據、績(jì)效目標、可行性報告。市級財政部門(mén)應當會(huì )同市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家，對專(zhuān)項資金設立的必要性、可行性、資金規模和績(jì)效目標認真論證。必要時(shí)，可透過(guò)組織聽(tīng)證等方式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

　　第十六條專(zhuān)項資金的設立要結合市本級財力狀況合理確定。專(zhuān)項資金不得重復設立，不得增設與現有專(zhuān)項資金使用方向或者用途一致的專(zhuān)項資金。凡需要新增的專(zhuān)項資金，應首先思考從現有同類(lèi)專(zhuān)項資金中統籌安排，整合財政資金，提高資金使用效益。

　　第十七條中央及省財政專(zhuān)項補助資金要求市級財政安排配套資金的，由市級財政部門(mén)按規定批準。市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當向市級財政部門(mén)提出書(shū)面申請，并帶給要求配套的文件。

　　第十八條專(zhuān)項資金應當明確執行期限，執行期限一般不得超過(guò)五年。法律、法規另有規定的，從其規定。專(zhuān)項資金執行期限屆滿(mǎn)后不再納入下一年度專(zhuān)項資金目錄。

　　第十九條專(zhuān)項資金執行期屆滿(mǎn)確需延期的，應當在執行期屆滿(mǎn)前編制年度專(zhuān)項資金預算時(shí)重新申請設立。

　　第二十條專(zhuān)項資金在執行期內有下列情形之一的，由市級財政部門(mén)會(huì )同市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)，或者由市級財政部門(mén)直接報請市人民政府調整或者撤銷(xiāo)該專(zhuān)項資金：

　�。ㄒ唬┛陀^(guān)狀況發(fā)生變化，使專(zhuān)項資金設立的目標失去好處或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的；

　�。ǘ�）客觀(guān)狀況發(fā)生變化，需要調整使用范圍或者金額的；

　�。ㄈ�）對同一類(lèi)使用方向和用途的`專(zhuān)項資金，有必要歸并整合，統籌安排的；

　�。ㄋ模�專(zhuān)項資金的績(jì)效達不到主要預期目標的；

　�。ㄎ澹�專(zhuān)項資金的管理、使用存在違法違紀問(wèn)題，情節嚴重或者經(jīng)整改無(wú)效的；

　�。�六）財力狀況發(fā)生重大變動(dòng)；

　�。ㄆ撸┢渌�需要調整或撤銷(xiāo)的狀況。

　　第四章項目管理

　　第二十一條專(zhuān)項資金一般實(shí)行項目管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，量入為出，注重發(fā)揮引導和杠桿作用。建立健全項目庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照項目的輕重緩急，優(yōu)先安排重點(diǎn)項目、急需項目、成效明顯的項目。

　　第二十二條規范專(zhuān)項資金項目申報程序：

　�。ㄒ唬┦屑壷鞴懿块T(mén)會(huì )同市級財政等部門(mén)，按規定組織專(zhuān)項資金項目申報工作，發(fā)布項目申報指南，指導區級部門(mén)和項目單位進(jìn)行申報。凡貼合條件的單位，向所在地業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財政部門(mén)申報。

　�。ǘ�）項目申報每年組織兩次，或者實(shí)行上半年預申報，下半年集中審核制度。

　�。ㄈ�）項目申報主體應當保證申報材料的完整性、真實(shí)性和合法性，不得以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專(zhuān)項資金。項目計劃申報資料應主要包括企業(yè)狀況、項目狀況、績(jì)效證明材料、相關(guān)文件、報表資料等。

　�。ㄋ模╊A申報兩月內，市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應會(huì )同財政等相關(guān)部門(mén)，及時(shí)核實(shí)項目申報的真實(shí)性、效益性，構成初步核實(shí)意見(jiàn)，聯(lián)合下達項目初審確認書(shū)。

　�。ㄎ澹�實(shí)行項目集中評審制度。在項目初步審核認定的基礎上，再由市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭，會(huì )同財政等部門(mén)，共同組織有關(guān)專(zhuān)家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會(huì )中介機構，組成項目評審小組，對申報的項目集中聯(lián)合評審。并按必須比例實(shí)地核查，擇優(yōu)立項，合理確定補助資金。

　�。�六）專(zhuān)項資金項目分配方案，由市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)，報市政府審批后執行。重大項目需要公示的，應當在媒體上向社會(huì )進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。

　　第二十三條嚴格專(zhuān)項資金項目申報：

　�。ㄒ唬┩�一類(lèi)型專(zhuān)項資金的項目，明確牽頭的市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯總，其他相關(guān)部門(mén)配合，避免重復申報。

　�。ǘ�）同一單位的同一類(lèi)項目不得重復申報專(zhuān)項資金；同一單位的不一樣類(lèi)型項目能夠分別向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財政部門(mén)申報。

　�。ㄈ�）同一項目已獲得國家和省財政資金獎勵或補助的，一般不得重復獎勵或補助（國家或省文件規定需要地方配套的除外）。貼合市級專(zhuān)項資金獎補條件的，同一單位同一項目只能享受一個(gè)類(lèi)型資金獎勵。

　�。ㄋ模�對于已批準項目尚未完成的，除特殊狀況外，項目單位不得再申報同一類(lèi)型的專(zhuān)項資金。

　　第二十四條市級、區級業(yè)務(wù)主管和財政部門(mén)應當督促實(shí)施經(jīng)批準的專(zhuān)項資金項目，保證項目如期完成，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第二十五條項目單位應當按規定用途使用專(zhuān)項資金，未經(jīng)批準，不得變更項目資料或者調整資金。確需變更項目資料或者調整資金的，應當按項目和資金管理權限逐級上報市級業(yè)務(wù)主管和財政部門(mén)審批，重大項目變更的，需報經(jīng)市人民政府批準。

　　第二十六條撤銷(xiāo)或者調整專(zhuān)項資金項目構成的資金結余，市級財政部門(mén)有權及時(shí)收回，有關(guān)部門(mén)和單位給予用心配合。

　　第五章資金使用和執行

　　第二十七條制定專(zhuān)項資金具體管理制度。具體管理制度應當包括專(zhuān)項資金的主要用途、績(jì)效目標、使用范圍、管理職責、執行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績(jì)效評價(jià)和職責追究等資料。對未制訂專(zhuān)項資金管理制度或實(shí)施細則的，市級財政部門(mén)暫緩撥付資金。

　　第二十八條市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當根據項目分配方案，編制專(zhuān)項資金具體用款計劃，按規定報市級財政部門(mén)審核撥付。專(zhuān)項資金的撥付按財政國庫管理規定辦理。

　　第二十九條專(zhuān)項資金支出實(shí)施分類(lèi)管理。

　�。ㄒ唬�實(shí)行財政“以獎代補”方式的，能夠采取根據項目進(jìn)展狀況預撥部分資金、使用項目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金的方式管理。對經(jīng)考評后，不貼合獎補條件的，由財政部門(mén)收回預撥資金。

　�。ǘ�）實(shí)行財政直接補助方式的，根據項目計劃和實(shí)施進(jìn)度，分次撥付。項目驗收合格前資金撥付一般不得超過(guò)補助總額的80%，驗收合格后，補助資金全部撥付到位。

　�。ㄈ�）實(shí)行財政貼息補助方式的，能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。

　�。ㄋ模�實(shí)行財政專(zhuān)項借款方式的，根據文件或合同，分期或一次性撥付到位。

　�。ㄎ澹┕蓹嗤顿Y等其他支出方式的，按“一事一議”原則撥付。

　�。�六）專(zhuān)項資金支出涉及基本建設投資的，應當按基本建設程序辦理。

　�。ㄆ撸┯糜陧椖吭u審、業(yè)務(wù)培訓、會(huì )議、考核評比、工作性獎勵等方面的工作性經(jīng)費，按照不超過(guò)專(zhuān)項資金總額的5%提取并統籌使用。由業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據工作開(kāi)展狀況，提出使用計劃，經(jīng)財政部門(mén)審核，報市政府政審批后安排。

　�。ò耍┎坏靡匀魏畏绞綄�專(zhuān)項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出。

　　第三十條市級財政部門(mén)應當在規定的時(shí)間內撥付專(zhuān)項資金，不得無(wú)故滯留、拖延專(zhuān)項資金的撥款。區級截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金，除按有關(guān)規定處理外，市級財政部門(mén)應予扣回資金。

　　第三十一條專(zhuān)項資金納入預算管理。當年未使用完的專(zhuān)項資金預算不再結轉下年使用。經(jīng)批準的跨年度執行的項目專(zhuān)項資金可結轉下年使用。

　　第三十二條經(jīng)市人民政府批準，市級財政部門(mén)能夠根據專(zhuān)項資金使用狀況，對間隙資金統籌安排，合理調度，提高資金使用效益。

　　第三十三條專(zhuān)項資金使用單位要嚴格按財務(wù)管理的有關(guān)規定，實(shí)行專(zhuān)賬核算，切實(shí)加強財務(wù)核算的基礎工作。

　　第三十四條專(zhuān)項資金按規定構成國有資產(chǎn)的，應當及時(shí)辦理決算驗收，進(jìn)行產(chǎn)權、財產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續，并按規定納入單位資產(chǎn)管理。

　　第六章績(jì)效評價(jià)

　　第三十五條建立專(zhuān)項資金績(jì)效目標管理機制和績(jì)效評價(jià)體系，對專(zhuān)項資金加強過(guò)程跟蹤、組織驗收和績(jì)效管理。

　　第三十六條市級財政部門(mén)負責專(zhuān)項資金績(jì)效目標管理工作。由市級審計、財政部門(mén)牽頭，聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門(mén)，采取抽查、重點(diǎn)檢查、全面檢查等方式，對專(zhuān)項資金開(kāi)展績(jì)效評價(jià)和審計。

　　年度績(jì)效評價(jià)工作應于下一年度組織新一輪項目評審前完成。

　　屬于尚未執行完畢的跨年度支出項目，市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)繼續跟蹤項目實(shí)施，項目建設結束及時(shí)組織驗收。

　　第三十七條專(zhuān)項資金執行期屆滿(mǎn)后，市級財政部門(mén)應當會(huì )同審計部門(mén)，向市人民政府報告績(jì)效評價(jià)和審計結果。

　　第三十八條專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)和審計結果，應當作為以后年度專(zhuān)項資金預算安排、完善預算管理和支出管理的重要依據。

　　第七章法律職責

　　第三十九條違反本辦法規定的違法行為，法律、法規、規章已有處罰規定的，按其規定進(jìn)行處罰。

　　第四十條違反本辦法規定未經(jīng)批準設立專(zhuān)項資金，或者未經(jīng)批準延長(cháng)專(zhuān)項資金執行期的，由市級財政部門(mén)報市人民政府批準后，撤銷(xiāo)該專(zhuān)項資金，并收回相關(guān)資金。

　　第四十一條違反本辦法有下列行為之一的，由市級財政部門(mén)責令改正，調整有關(guān)會(huì )計賬目，追回有關(guān)財政資金，限期退還違法所得，并對相關(guān)單位通報批評；情節嚴重的，三年內取消申報各類(lèi)專(zhuān)項資金資格;嚴重違紀違規的，由監察機關(guān)立案查處;構成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事職責:

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第二十條規定，未經(jīng)批準擅自調整專(zhuān)項資金使用范圍或者金額的；

　�。ǘ�）違反本辦法第二十二條規定，以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專(zhuān)項資金的；

　�。ㄈ�）違反本辦法第二十四條規定，經(jīng)督查仍未按計劃規定如期完成的項目；

　�。ㄋ模┻`反本辦法第二十五條規定，未經(jīng)批準變更項目資料或調整資金的；

　�。ㄎ澹┻`反本辦法第二十九條規定，將專(zhuān)項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出的；

　�。�六）違反本辦法第三十條規定，截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金的；

　�。ㄆ撸┻`反本辦法第三十四條規定，對專(zhuān)項資金構成的國有資產(chǎn)未按規定納入國有資產(chǎn)管理的，造成國有資產(chǎn)流失的；

　�。ò耍┢渌�違反財政法律法規或財務(wù)管理的。

　　第四十二條國家機關(guān)工作人員在專(zhuān)項資金管理活動(dòng)中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處罰，追究直接職責人員和主管人員的行政職責；構成犯罪的，依法追究刑事職責。

　　第四十三條其他機關(guān)、社會(huì )團體、個(gè)人如發(fā)現專(zhuān)項資金支出管理中存在違法違規行為，可向政府相關(guān)職能部門(mén)投訴和舉報。

　　第八章附則

　　第三十條財政專(zhuān)項資金的管理使用，按照本辦法實(shí)施。

　　第三十一條本辦法由縣財政局負責解釋。

　　第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執行。

項目資金的管理制度15

　　1、施工項目資金收入渠道主要有預收工程備料款、已完施工價(jià)款結算、銀行貸款、企業(yè)自有資金。'保證收入'是指項目經(jīng)理部應配合公司及時(shí)向發(fā)包人收取工程預付備料款,做好分期核算,預算增減帳、竣工結算等工作。

　　'節約支出'是指用資金支出過(guò)程控制方法對人工費、材料費、施工機械使用費、臨時(shí)設施費、其他直接費和施工管理費等各項支出進(jìn)行嚴格監控、堅持節約原則,保證支出的合理性。

　　'防范風(fēng)險'主要是指項目經(jīng)理部對項目資金的收入和支出做出合理的預測,對各種影響因素進(jìn)行正確評估,最大限度地避免資金的收入和支出風(fēng)險。

　　2、為了保證項目資金使用的.合理性,公司財務(wù)部門(mén)應設立項目專(zhuān)用賬號,由公司財務(wù)部門(mén)直接對外,所有資金的收支均按財會(huì )制度的要求由公司財務(wù)部門(mén)對外運作,資金進(jìn)入公司財務(wù)部門(mén)后,按照公司的資金使用制度分流到項目,項目經(jīng)理部作為項目資金的直接使用者進(jìn)行責任范圍內的資金管理。

　　3、項目經(jīng)理部應根據施工合同、承包造價(jià)、施工進(jìn)度計劃、施工項目成本計劃、物資供應計劃等編制項目,年,季,月度資金收支計劃,報請企業(yè)財務(wù)負責人審核后經(jīng)公司領(lǐng)導批準后實(shí)施。

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