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行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革論文
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，很多場(chǎng)合都離不了制度，制度泛指以規則或運作模式，規范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì )結構。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編幫大家整理的行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革論文1
摘要：從近幾年看來(lái)，隨著(zhù)計劃經(jīng)濟由市場(chǎng)經(jīng)濟逐步替代后，市場(chǎng)經(jīng)濟出現了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)了事業(yè)單位財會(huì )及其會(huì )計管理工作的發(fā)展。本文主要對新舊會(huì )計制度的應用進(jìn)行了介紹，重點(diǎn)分析了新會(huì )計制度在事業(yè)單位財會(huì )工作中的具體影響，經(jīng)過(guò)分析、總結后得出結論，為今后提高財務(wù)辦事提高效率，方便人民。并在此基礎上提出具有一定針對性的具體解決措施，以此來(lái)提高事業(yè)單位辦事效率及工作質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：新會(huì )計制度；事業(yè)單位；財會(huì )工作；影響
1、引言
當今社會(huì )中出現的大量財政改革也在進(jìn)一步深入，所以對財務(wù)會(huì )計管理員的業(yè)務(wù)水平、預算管理預案等提出了非常高的要求。為了適應這一大趨勢，傳統的、陳舊的會(huì )計制度就無(wú)法在現在新形勢下的事業(yè)單位財會(huì )工作發(fā)揮它的作用，因此，新會(huì )計制度的出現是一種必然趨勢。隨著(zhù)國家對事業(yè)單位的再次調整，編制、人員分配情況、財務(wù)管理系統等都發(fā)生了很大的變化。事業(yè)單位會(huì )計的各項財會(huì )工作是事業(yè)單位中實(shí)際發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)為對象，通過(guò)對實(shí)際的預算經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行結果分析、記錄、校正、反應、監督等各種可取的手段完善整個(gè)財會(huì )管理系統。這些項目都是財會(huì )工作中非常重要的組成部分，對國家事業(yè)單位的安全、經(jīng)濟效益、相關(guān)秘密等社會(huì )活動(dòng)起著(zhù)主導作用。
2、新會(huì )計制度下事業(yè)單位在財會(huì )工作方面存在的主要問(wèn)題
2.1會(huì )計人員觀(guān)念及綜合素質(zhì)不高。會(huì )計人員觀(guān)念和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，以適應新形勢下的'新的財會(huì )工作模式。由于事業(yè)單位財會(huì )人員還處于陳舊的財會(huì )工作模式下，對于新會(huì )計制度下事業(yè)單位財會(huì )工作不熟悉。明顯表現出業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、觀(guān)念陳舊等不足之處。
2.2會(huì )計人員抵觸新會(huì )計制度，不愿意親歷執行新會(huì )計制度。由于許多事業(yè)單位會(huì )計從業(yè)人員分配從在問(wèn)題，大部分處于具有陳舊觀(guān)念的老一輩，不愿意接受新事物，最終導致對新財務(wù)制度的執行力不強。由于企業(yè)與事業(yè)單位性質(zhì)的不同，企業(yè)追求利益第一，所以對財務(wù)管理較事業(yè)單位嚴格，。因此，企業(yè)財務(wù)選用的財務(wù)人員應該具備綜合素質(zhì)較高，對新財務(wù)制度吸收、消化快等優(yōu)點(diǎn)。但目前事業(yè)單位的財務(wù)人員綜合素質(zhì)不高，導致材料的審核不嚴，財務(wù)數據報表經(jīng)常出錯，甚至出現篡改數據等不良行為。隨著(zhù)新的財務(wù)制度在事業(yè)單位的實(shí)施，并沒(méi)有看到明顯的改觀(guān)，主要原因是財務(wù)人員自身素質(zhì)的限制，導致對財務(wù)事項、管理的理解力以及執行力不夠。這些問(wèn)題導致新的財務(wù)制度形同虛設，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的作用。各式各樣的違紀行為并沒(méi)有得到治理，這些措施對提高辦事效率沒(méi)有實(shí)質(zhì)的作用。
2.3財務(wù)人員缺乏分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力。尤其在財務(wù)工作方面，由于事業(yè)單位各項事務(wù)的臃腫性，導致目標的實(shí)現很難，特別是要想獲得最高的經(jīng)濟效益與社會(huì )價(jià)值很困難。因此，成果、固定資產(chǎn)狀況、資金擁有著(zhù)等方面都重視不夠，導致積累好多實(shí)質(zhì)性問(wèn)題沒(méi)有分析、總結、解決，進(jìn)而出現了多種多樣的問(wèn)題。
3、新會(huì )計制度對事業(yè)單位財會(huì )工作的影響
事業(yè)單位應用新會(huì )計制度后，對財會(huì )工作的主要影響為以下幾點(diǎn)：第一，體系的變化。雖然事業(yè)單位應用了新的會(huì )計制度，但是事業(yè)單位沒(méi)有深層認識的對社會(huì )主體的影響。財務(wù)人員僅僅認為財務(wù)活動(dòng)是本單位財務(wù)工作中的預算活動(dòng)與資金流向，這就在經(jīng)濟管理內部造成了不夠重視的局面。因此，我們應該認識到財會(huì )人員在記賬或者報銷(xiāo)時(shí)候對資金去向多多關(guān)注，靈活應用各種財務(wù)管理系統。第二，核算程序的變化。在新會(huì )計制度的影響下，事業(yè)單位的財會(huì )核算程序也發(fā)生新的、重大的變化。事業(yè)單位財務(wù)核算程序變化流程圖。從圖中可以看到，開(kāi)始核算開(kāi)始時(shí)要先進(jìn)行會(huì )計憑證，緊隨其后的為會(huì )計賬簿與會(huì )計報表。該事業(yè)單位自從應用該程序核算財會(huì )后發(fā)現，核算的工作準確性提高了很多，真正意義上的實(shí)現了財會(huì )工作的穩定快速發(fā)展趨勢。第三，會(huì )計要素的變化。會(huì )計要素主要指資金來(lái)源、應用和結存，通過(guò)應用新的財會(huì )制度后，會(huì )計要素主要是指資產(chǎn)、收入、支出、負債、凈資產(chǎn)五種。事業(yè)單位的資產(chǎn)主要是指各類(lèi)可動(dòng)與不可動(dòng)資產(chǎn)、國家或者其他出資籌建的建筑物以及設備等，事業(yè)單位消耗的資金為支出。因此，新會(huì )計制度解決了舊的制度留下來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)而對它的要素進(jìn)行了更加明確、全面的界定。通過(guò)界定和明確有助于提高對事業(yè)單位財會(huì )管理工作質(zhì)量的與國際的接軌的必要性，能夠有效促進(jìn)事業(yè)單位會(huì )計核算水平及辦事效率的不斷提高。
4結論
新的會(huì )計制度的正確實(shí)施，給我們全國事業(yè)單位帶了重大的改變，也影響了整個(gè)財務(wù)工作活動(dòng)。本文分析了財會(huì )工作在實(shí)際的工作中存在的問(wèn)題，對財務(wù)主體變化、核算程序的變化等進(jìn)行了深入探討，并總結了相關(guān)經(jīng)驗，為后續財會(huì )工作奠定了基礎，避免在今后財會(huì )工作中出現同樣的錯誤�？傊�，20xx年1月1日新的財會(huì )制度正式實(shí)施，各單位抓住這次機遇，認真學(xué)習財會(huì )管理工作，為更好地適應新環(huán)境做好準備，爭取做一名合格的財會(huì )工作者。為今后新的變化、新的需求而不懈奮斗。
參考文獻：
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行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革論文2
摘要：國家經(jīng)濟體制不斷的改革， 因此行政事業(yè)單位的改革也在不斷地深化， 政府開(kāi)始重視預算管理， 傳統的預算管理模式已經(jīng)不適應現代社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展了， 政府在通過(guò)預算會(huì )計制度的改革方式來(lái)提高自己的管理能力， 所以對于行使政府職能的行政事業(yè)單位的會(huì )計工作來(lái)說(shuō)其已經(jīng)形成的預算會(huì )計制度已經(jīng)很難發(fā)展下去， 因此在新時(shí)代， 預算會(huì )計制度的改革也在不斷的加快， 其對行政事業(yè)單位會(huì )計工作的影響也在逐漸增加， 因此行政事業(yè)單位為了更好地適應預算會(huì )計制度改革的問(wèn)題， 及時(shí)地調整會(huì )計工作方式方法。
關(guān)鍵詞：預算會(huì )計制度； 行政事業(yè)單位； 改革； 影響；
為了深化預算會(huì )計制度改革體制建設， 更好地適應新的社會(huì )要求， 因此需要行政事業(yè)單位完善自己的會(huì )計體制， 雖然在會(huì )計體制建設過(guò)程中， 行政事業(yè)單位暴露出很多的會(huì )計問(wèn)題， 但是預算會(huì )計制度改革對行政事業(yè)單位的會(huì )計建設具有很重要的影響， 在新時(shí)代行政事業(yè)單位的會(huì )計建設應該照在預算會(huì )計制度改革的背景紙上， 逐步完善自己的會(huì )計體系建設， 最終與構建社會(huì )主義和諧社會(huì )共同發(fā)展。
一、行政事業(yè)單位進(jìn)行預算會(huì )計制度改革的必要性
行政事業(yè)單位的預算會(huì )計制度改革是提高財務(wù)管理水平， 順應時(shí)代發(fā)展要求的必然選擇， 因此我們應該用發(fā)展和創(chuàng )新的眼光看待預算會(huì )計制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的重要作用。
�。ㄒ唬� 建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的需要， 有利于實(shí)現社會(huì )資源的合理分配
社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的主要內容是財務(wù)管理效果， 而在財務(wù)管理中預算管理是最基礎的內容和環(huán)節， 尤其是我國進(jìn)入新紀元以后， 國家走社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的經(jīng)濟策略， 因此行政事業(yè)單位也應該制定完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的預算體系， 在我國的預算制度改革中， 一個(gè)完善的預算管理制度能夠加強政府的管理。同時(shí)有利于實(shí)現社會(huì )資源的優(yōu)化配置， 做好預算工作， 重視預算會(huì )計制度改革， 重視預算的編制， 執行以及后續的核算和評估等內容， 推進(jìn)預算會(huì )計制度的改革是必要因素， 能夠發(fā)揮會(huì )計的職能， 便于資源共享。
�。ǘ� 提高財務(wù)管理水平的保障
現階段， 行政事業(yè)單位的預算管理制度不健全的問(wèn)題普遍存在， 因此預算的執行力度不夠， 直接導致了財務(wù)管理水平下降， 發(fā)揮不出自己應有的作用， 但是在預算會(huì )計制度改革的帶動(dòng)下， 加強對行政事業(yè)單位的預算管理， 可以從最基礎的方面解決現實(shí)工作中的不足的情況。因為行政事業(yè)單位在預算會(huì )計制度改革以后， 可以按照相關(guān)的國家制度， 改進(jìn)會(huì )計的預算方法， 提高預算管理的能力， 提高財務(wù)管理水平， 為更好的幫助行政事業(yè)單位適應新的財務(wù)管理的環(huán)境， 推進(jìn)改革進(jìn)程。
�。ㄈ� 行政事業(yè)單位內控發(fā)展的需要
行政事業(yè)單位與其他單位不同， 它代表人民行使權力， 所以其職能也應該與人民的需要相關(guān)， 因此行政事業(yè)單位的職能從管理型向服務(wù)型轉變。因此在改革中， 最重要的就是改革會(huì )計制度， 因為所有的行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎是資金的需求和管理， 只有合理的使用資金， 構建科學(xué)的內控管理體系， 才能在激烈的市場(chǎng)中促進(jìn)發(fā)展。行政事業(yè)單位內控的發(fā)展取決于預算會(huì )計制度的改革， 規范預算編制秩序， 提高預算的質(zhì)量， 清楚的了解資金的去向， 加強監督的作用， 預算公開(kāi)透明， 保證行政事業(yè)單位的發(fā)展。
二、預算會(huì )計制度改革內容在行政事業(yè)單位實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展決定了我國行政事業(yè)單位預算會(huì )計制度需要改革， 雖然會(huì )計制度的改革帶來(lái)了會(huì )計工作質(zhì)量的'提高， 但是因為一些因素的影響， 會(huì )計工作依然存在很多的發(fā)展問(wèn)題。
�。ㄒ唬� 預算會(huì )計制度管理體系不完善
預算會(huì )計管理體系的主要內容是會(huì )計報表， 而行政事業(yè)單位的會(huì )計報表主要是資產(chǎn)管理表， 收支表， 資產(chǎn)負債表等， 但是站在財務(wù)管理的角度看， 因為預算會(huì )計的管理體系不完善， 因此單位管理者很難掌控單位的財務(wù)情況， 造成這種現象的原因是對預算報表的管理不完善， 會(huì )計信息制度不健全， 報表的真實(shí)性很難驗證， 因此對于資金的管理不安全， 所以各種會(huì )計的信息重復， 而且可利用的價(jià)值很小， 這就是由于預算會(huì )計制度管理體系不完善的結果， 所以財務(wù)管理工作質(zhì)量差。
�。ǘ� 預算的相關(guān)法律法規還需要完善
在預算制度改革的影響下， 核算制度也在變革， 但是因為我國的財務(wù)管理的相關(guān)法律法規不完善， 因此很多行政事業(yè)單位不管是預算還是核算的改革都不符合單位發(fā)展的實(shí)際情況， 所以給單位的預算以及核算工作帶來(lái)很多困難， 因為很多行政事業(yè)單位按照預算會(huì )計制度改革改變自己的預算管理體制， 但是其中出現的問(wèn)題不能用法律武器維護自己的權益， 因此很多單位的管理者對這種情況就會(huì )產(chǎn)生抵制的心理， 他們要避免因為自己的使用不當給單位的發(fā)展帶來(lái)?yè)p失， 所以說(shuō)， 由在沒(méi)有法律保障下的預算會(huì )計制度改革會(huì )影響行政事業(yè)單位會(huì )計工作的發(fā)展。
�。ㄈ� 會(huì )計科目設置與預算會(huì )計制度改革相悖
會(huì )計科目設置不合理主要體現在費用支出方面， 傳統的預算會(huì )計制度設置了費用支出的專(zhuān)款專(zhuān)用經(jīng)費內容， 雖然看著(zhù)類(lèi)似的兩個(gè)方面可以放在一起， 但是實(shí)際有很大差別， 預算會(huì )計制度改革以后， 兩者被合并在一起， 變成事業(yè)單位的支出， 只要是經(jīng)費的支出就會(huì )進(jìn)行統一的核算， 這樣方便了核算的結果取得。所以說(shuō)預算會(huì )計科目的設置不符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況， 缺少對資金的變化情況的管理， 雖然資金都是國家財政支出， 但是還需要按照實(shí)際的情況及時(shí)調會(huì )計科目， 防止因為會(huì )計科目的不科學(xué)印象預算會(huì )計制度的職能的發(fā)揮作用。
�。ㄋ模� 資產(chǎn)管理困難， 財務(wù)風(fēng)險增加
行政事業(yè)單位的所有資產(chǎn)都是來(lái)源于財政， 不管是固定資產(chǎn)還是流動(dòng)資金， 因為資金來(lái)得容易， 因此對資產(chǎn)的管理不重視， 雖然已經(jīng)意識到預算會(huì )計制度改革是時(shí)代發(fā)展的必然要求， 但是因為不重視， 所以雖然在改革的制度下依然為自己說(shuō)了算， 會(huì )計工作中的固定資產(chǎn)管理不健全， 丟失現象嚴重， 缺少有效的處理機制， 尤其是維修保養和報廢現象處理不當， 同時(shí)單位內部還出現虛報固定資產(chǎn)的想象， 這就造成固定資產(chǎn)的真正價(jià)值不能在預算會(huì )計報表中完整體現出來(lái)。因此財務(wù)風(fēng)險就很大， 這不利于國家財產(chǎn)的安全管理， 更不利于國家經(jīng)濟的發(fā)展水平的提高。
三、解決預算會(huì )計制度改革下行政事業(yè)單位會(huì )計工作中問(wèn)題的對策
�。ㄒ唬� 完善會(huì )計工作的相關(guān)的法律法規
在我國法律在任何行業(yè)都有權威性和約束性， 因此在預算會(huì )計制度改革的背景下， 行政事業(yè)單位會(huì )計工作中出現的問(wèn)題應該按照相關(guān)的法律法規來(lái)開(kāi)展工作， 因為這也是對自己的一份保障， 所以說(shuō)國家應該完善法律對預算會(huì )計制度的保護租用， 保證行政事業(yè)單位的合法權益不受侵害， 因此就能促進(jìn)日常工作的開(kāi)展， 規范各種出現的問(wèn)題， 有利于監督部門(mén)作用的發(fā)揮， 在改革新環(huán)境下， 創(chuàng )新工作方法， 能夠提高會(huì )計工作的效率， 最終在行政事業(yè)單位合法權益的保護下進(jìn)行預算會(huì )計制度的改革工作。
�。ǘ� 明確會(huì )計工作目標， 完善預算會(huì )計制度
預算會(huì )計制度改革也需要依據會(huì )計目標來(lái)完成， 因此會(huì )計目標的制定要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題， 僅僅聯(lián)系會(huì )計的相關(guān)制度， 逐步完善預算會(huì )計報告體系， 依據國家規定的會(huì )計制度改革的要求來(lái)改變行政事業(yè)單位的會(huì )計工作程序， 然后依據現階段行政事業(yè)單位的發(fā)展情況， 規范統一的會(huì )計工作制度， 細化會(huì )計分工， 明確會(huì )計工作職責， 規范行業(yè)的發(fā)展秩序， 提高會(huì )計體系建立的科學(xué)性和實(shí)用性。同時(shí)要構建責任制度， 依據監督部門(mén)的權利， 發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理， 同時(shí)重視預算的編制工作， 保證預算編制的科學(xué)性， 調動(dòng)會(huì )計人員的工作積極性， 以此來(lái)完善預算會(huì )計制度， 保證預算會(huì )計制度符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況。
�。ㄈ� 調整會(huì )計科目設置， 避免發(fā)生財務(wù)風(fēng)險
會(huì )計科目的設置情況應該建立在全面掌握行政事業(yè)單位財務(wù)情況的基礎上進(jìn)行， 依據財務(wù)情況做好預算管理， 然后調整現有的不合理的會(huì )計科目， 為了更好的適應預算會(huì )計制度改革， 其次還要分類(lèi)設置會(huì )計科目， 設置固定資產(chǎn)管理， 資金管理， 經(jīng)費的支出和收入報表等， 并且利用信息技術(shù)， 提高會(huì )計人員的學(xué)習能力和工作能力， 減少會(huì )計的工作量， 提高會(huì )計的工作效率， 最終做到資源的優(yōu)化分配， 減少數據存在的問(wèn)題， 按照正常的財務(wù)管理順序， 控制財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生， 提高預算的科學(xué)性， 建立統一的預算管理的標準， 最大限度的發(fā)揮預算會(huì )計制度的作用， 縮減收支之間的差距， 保證會(huì )計信息的完整顯示行政事業(yè)單位的整體發(fā)展情況。
四、結語(yǔ)
行政事業(yè)單位的發(fā)展對我國的政治和經(jīng)濟的發(fā)展影響很大， 我國政府需要高度重視行政事業(yè)單位的發(fā)展前景， 重視預算會(huì )計制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的影響， 并且單位應該從內部的實(shí)際發(fā)展情況入手， 分析會(huì )計工作存在問(wèn)題的原因， 尋找到科學(xué)合理的解決對策， 最終構建科學(xué)的預算會(huì )計制度， 避免財務(wù)風(fēng)險發(fā)生， 保證財政資金的使用安全， 創(chuàng )新工作方法， 推進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。
參考文獻
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行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革論文3
摘要：社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展迅猛，行政事業(yè)單位傳統的會(huì )計制度儼然無(wú)法適應新時(shí)代職能轉變等各項要求。會(huì )計制度改革不僅是形勢發(fā)展的必然，更是行政事業(yè)單位轉型的根本。實(shí)際上會(huì )計制度改革難度較大，主要體現在會(huì )計目標、核算基礎、會(huì )計科目及會(huì )計人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等方面，對此積極采取針對性的整改措施，促使現代會(huì )計制度穩定發(fā)展尤為關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì )計制度改革；問(wèn)題；對策
在當前形勢下，行政事業(yè)單位唯有不斷創(chuàng )新管理才能緊跟社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展步伐，會(huì )計制度改革直接關(guān)乎其監督與協(xié)調職能發(fā)揮的程度。會(huì )計制度體系煩瑣，全面深化改革難度較大，還需加強改革問(wèn)題分析與整改。
一、行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革的意義
行政事業(yè)單位既要履行政事業(yè)單位提供社會(huì )服務(wù)等各項義務(wù)，更要實(shí)踐行政事業(yè)單位的行政管理職能，為充分發(fā)揮其公共服務(wù)作用，需不斷強化內部改革。但單位會(huì )計制度在改革過(guò)程中，收付制度、會(huì )計報表等方面的問(wèn)題逐漸顯現，對單位發(fā)展形成不同程度的阻礙，若處理不到位，直接增加單位損失，對此會(huì )計制度改革意義重大。
二、行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革中存在的問(wèn)題
1、會(huì )計核算基礎不能反映真實(shí)情況
收付實(shí)現制仍是主要會(huì )計制度核算基礎，在反映會(huì )計信息真實(shí)度方面并不合理，常導致信息失真�；趩挝皇杖�、支出核算角度分析，各個(gè)核算時(shí)間段里的上下期收入與支出，實(shí)際核算會(huì )將歸為本期收入、本期支出，核算后的會(huì )計信息并不能充分說(shuō)明實(shí)際資金流動(dòng)情況，與此同時(shí)導致同期收支配比失衡�；趩挝煌顿Y角度分析，單位較長(cháng)周期投資比重大，資本性支出，圍繞收付實(shí)現制核算基礎，核算資本性支出，常與一般性支出一起核算，兩者混淆會(huì )被監管部門(mén)認為單位國資不規范、不透明操作。
2、會(huì )計目標模糊
會(huì )計核算結果可為會(huì )計信息使用者提供判斷依據，為滿(mǎn)足上級監督管理單位等信息利用者，對財務(wù)信息的高標準利用，行政事業(yè)單位首要是明確會(huì )計目標以及各項會(huì )計信息規定，實(shí)現規范會(huì )計核算，確保會(huì )計信息利用價(jià)值。但實(shí)際上，行政事業(yè)單位會(huì )計目標并不明確，各項信息規定籠統，對信息利用者界定范疇狹窄，在會(huì )計報告中體現的會(huì )計信息失真且少量，并不能切實(shí)反映單位財務(wù)運作真實(shí)狀況。另外會(huì )計目標模糊，當單位財務(wù)出現問(wèn)題時(shí)，未在第一時(shí)間進(jìn)行責任劃分，不利于監督部門(mén)審核、監管等工作的有序開(kāi)展。
3、會(huì )計報告與科目設置不合理
行政事業(yè)單位在設置會(huì )計科目時(shí)，內容不完全符合本單位的發(fā)展實(shí)際情況。鑒于行政事業(yè)單位種類(lèi)繁多，存在預算管理差異化，各單位科目多樣化，導致科目設置不規范。會(huì )計科目設置混亂現象普遍，導致會(huì )計信息失真。與各行政事業(yè)單位未完全按照現金流、業(yè)務(wù)特征及科目情況科學(xué)設置會(huì )計科目有關(guān)。在會(huì )計報告方面，單位財務(wù)管理報告形式化現象普遍。為實(shí)現社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展，要求行政事業(yè)單位以會(huì )計報告的形式將財務(wù)管理情況公之于眾，實(shí)現透明化、規范化財務(wù)操作，會(huì )計報告也直接體現單位自身的財務(wù)管理水平、重視程度等。但實(shí)際上，行政事業(yè)單位會(huì )計報告問(wèn)題重重并不嚴謹，在會(huì )計報告內僅體現了收入信息，對其他會(huì )計項目未準確表示，如負債、支出等現金流量情況，導致單位財務(wù)情況含糊，不利于行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革。不難看出當前行政事業(yè)單位財務(wù)報告體系的弊端，主要在于報告目標偏向于調控服務(wù)、經(jīng)濟宏觀(guān)管理；而人力資源價(jià)值、預測信息等信息缺乏；財務(wù)報告體系中歷史信息比例大，單位的發(fā)展前景等信息排除；報告體系滯后性嚴重，主要是圍繞會(huì )計分期假設制定的報表，與未來(lái)財務(wù)信息關(guān)聯(lián)性不大。
4、會(huì )計人員專(zhuān)業(yè)素養問(wèn)題
首先行政事業(yè)單位在選拔會(huì )計人員時(shí)，招聘門(mén)檻低，部分工作人員非會(huì )計專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，完成會(huì )計業(yè)務(wù)吃力，未能很好地勝任此類(lèi)工作。其次行政事業(yè)單位的會(huì )計工作者年齡差異大，思想維度多元化，甚至大部分行政事業(yè)單位會(huì )計人員不具備會(huì )計從業(yè)資格證。同時(shí)單位不注重會(huì )計工作者的再教育，導致工作人員思想覺(jué)悟不高，工作多為形式化。甚至部分會(huì )計人員出現嚴重的業(yè)務(wù)操作失誤，不規范操作也是對違法違規行為的縱容。最后行政事業(yè)單位在制度方面不完善，缺乏完善的會(huì )計監督機制，部分會(huì )計法律規定不健全，導致會(huì )計部門(mén)不能有效發(fā)揮監督與管理職能。部分行政事業(yè)單位內動(dòng)力不足，重視程度不高，不利于現代會(huì )計業(yè)務(wù)開(kāi)展。
三、解決行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革問(wèn)題的對策
1、優(yōu)化會(huì )計核算基礎
作為行政事業(yè)單位，必須適應形勢深化改革，在問(wèn)題面前堅持走規范改革路子，一改當前會(huì )計工作混亂狀態(tài)，切實(shí)夯實(shí)會(huì )計核算基礎，優(yōu)化會(huì )計核算體系，使其在明確預算執行情況的同時(shí)，更能真實(shí)體現單位業(yè)務(wù)活動(dòng)、財務(wù)質(zhì)量、現金流量等方面的內容。確保會(huì )計信息在報表中真實(shí)反映，并被信息使用者高效利用，為決策者提供判斷依據。行政事業(yè)單位優(yōu)化改革會(huì )計制度時(shí)，必須優(yōu)化收付實(shí)現制。會(huì )計核算基礎轉變，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需摸索前進(jìn)。在實(shí)際工作中，除財政撥款專(zhuān)項活動(dòng)外的`業(yè)務(wù)，都可采取權責發(fā)生制，根據實(shí)際情況轉變會(huì )計核算基礎。為確保改革后的會(huì )計核算體系更符合實(shí)際情況，可在試點(diǎn)單位使用權責發(fā)生制，再將該種會(huì )計核算基礎逐步拓展�；谡畬�(zhuān)項采購會(huì )計核算工作，需積極完善相關(guān)采購管理標準、制度，優(yōu)化招標程序，實(shí)現投標單位的透明化、規范化操作。
2、會(huì )計目標合理定位
行政事業(yè)單位的會(huì )計目標，必須緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，以新形勢經(jīng)濟變化為基礎明確定位會(huì )計目標。會(huì )計目標內容應考慮到自身核算目標的同時(shí)，還要包含決策者、會(huì )計信息使用者的便利性，對單位發(fā)展全方位需求綜合考量。上級監督機構與行政事業(yè)單位間相互聯(lián)系，也是后者的主要會(huì )計信息使用者。前者審核后者會(huì )計信息的同時(shí)，會(huì )依法對資金運作等方面情況展開(kāi)全面審查。會(huì )計目標定位作用較大，不僅是單位運營(yíng)狀況的體現，更是單位財務(wù)管理水平的象征。重新定位目標，是協(xié)調單位利益、確保會(huì )計信息質(zhì)量及提升會(huì )計監督水平的必然。對此行政事業(yè)單位會(huì )計制度的改革，要加強重視對會(huì )計目標的準確定位，繼而提升財務(wù)管理水平及市場(chǎng)競爭力。
3、完善會(huì )計科目與財務(wù)報告體系
隨著(zhù)行政事業(yè)單位內部的不斷改革，會(huì )計制度相關(guān)條例也逐漸完善優(yōu)化。在信息化時(shí)代，財政部也不斷優(yōu)化《事業(yè)單位會(huì )計制度》規范條例，增加了撥出專(zhuān)款、專(zhuān)款支出、成本費用、銷(xiāo)售稅金結轉等幾項規范，優(yōu)化了會(huì )計科目體系。轉變會(huì )計制度也必須圍繞新《制度》要求規范改革，不斷優(yōu)化行政事業(yè)單位的會(huì )計科目及資產(chǎn)核算內容。將以往通過(guò)暫付款核算資產(chǎn)內容，劃分為應收、預付賬款以及其他應收款項，相應地將暫存款分為應付、長(cháng)期應付款以及其他應付款項，并將應付政府補貼以及應繳稅款等科目歸類(lèi)到負債核算內容。唯有更新會(huì )計科目，才能不斷推動(dòng)會(huì )計制度深入改革。更新財務(wù)報告體系，可以更好地反映財務(wù)報告信息質(zhì)量。財務(wù)報告是單位對外信息交流、信息披露的重要載體，在資源配置、優(yōu)化資本市場(chǎng)等方面意義重大。在解決財務(wù)報告體系報告目標偏離實(shí)際、信息披露不完善、滯后性等局限性問(wèn)題時(shí)，必須圍繞貫徹落實(shí)財務(wù)會(huì )計改革、表內優(yōu)先、滿(mǎn)足需求、有效披露、成本效益等原則。改革的方向在于夯實(shí)財務(wù)報告模式基礎、優(yōu)化三大財務(wù)報表報告內容、規范披露會(huì )計信息、更新報告模式等。編制財務(wù)報告時(shí)，優(yōu)化財務(wù)分析指標，強化分析行政事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展中存在的問(wèn)題，及時(shí)修改財務(wù)報告，使其財務(wù)報告體系更加優(yōu)化。財務(wù)報告體系主要由會(huì )計報表、會(huì )計報表附錄及財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)組成，行業(yè)競爭風(fēng)險加劇等因素使財務(wù)報告體系逐漸落后，對此必須積極借助信息技術(shù)，實(shí)時(shí)獲取有效信息，借助多媒體直觀(guān)地表達會(huì )計信息，為會(huì )計信息使用者提供更多的便利。在實(shí)際工作中，還需注重提升表外信息、預測性信息、分部信息內容的豐富性，注重對現金流量表、多種計量屬性對共存財務(wù)報告體系的突出作用，繼而促使會(huì )計制度可持續發(fā)展，實(shí)現行政事業(yè)單位利益最大化。
4、完善規章制度并優(yōu)化會(huì )計人員素養
首先與各個(gè)高校合作，專(zhuān)門(mén)培養高素質(zhì)會(huì )計人才，提高選拔標準，提高入行門(mén)檻，并優(yōu)化職員薪資待遇，強化會(huì )計人員歸屬感。其次注重對會(huì )計人員的培訓、再教育工作，定期舉辦會(huì )計業(yè)務(wù)交流會(huì )，鼓勵財會(huì )人員參與、交流與經(jīng)驗分享。定期考核財會(huì )人員專(zhuān)業(yè)知識，并鼓勵其參與各項活動(dòng)。作為財會(huì )人員，必須具備良好的職業(yè)道德，為給職員樹(shù)立良好的三觀(guān)，必須注重道德品質(zhì)再教育工作，幫助其樹(shù)立廉潔公正、愛(ài)崗敬業(yè)工作氛圍。積極采取獎懲機制，鼓勵工作人員間互相監督、舉報，繼而確保財會(huì )人員規范工作，盡可能避免舞弊等不良情況發(fā)生。最后完善各項會(huì )計制度法律法規。鑒于不同單位會(huì )計制度的差異性，行政事業(yè)單位在制定各項制度規范時(shí)，必須圍繞單位實(shí)際，充分采取群眾意見(jiàn)，確保各項制度的實(shí)用性、可靠性。提升內部控制制度的地位，強化建設會(huì )計制度、內控制度等，堅持圍繞《會(huì )計法》制定各項會(huì )計管理機制，規范會(huì )計核算等業(yè)務(wù)展開(kāi)。強化各項制度的執行力，重點(diǎn)對成本控制等制度實(shí)踐內部控制。注重內部審計，加強內控、外圍監督，確保各經(jīng)濟活動(dòng)有序、規范展開(kāi)。新會(huì )計制度在會(huì )計科目、財務(wù)報告體系以及會(huì )計核算體系等方面都已經(jīng)實(shí)現了優(yōu)化，為行政事業(yè)單位的發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。但作為財會(huì )人員，應當未雨綢繆，從行政事業(yè)單位發(fā)展、會(huì )計問(wèn)題實(shí)際出發(fā)，不斷反饋會(huì )計制度創(chuàng )新意見(jiàn)，為行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革創(chuàng )造有利條件。
參考文獻
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行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革論文4
摘要：隨著(zhù)我國公共財政體制改革的不斷深化和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，原有《事業(yè)單位會(huì )計制度》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《制度》難以對事業(yè)單位的預算管理和財務(wù)管理形成有效的約束，新《制度》的頒布正是針對原有《制度》缺陷的改進(jìn)，本文從新舊《制度》的差異入手，并分析因內容改變所帶來(lái)的相關(guān)影響，并提出針對性建議。
關(guān)鍵字：事業(yè)單位會(huì )計制度 變化 影響
一、 引言
事業(yè)單位作為我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系的有機組成部分，建立行之有效的財務(wù)預算管理制度和設置勾稽關(guān)系明晰的會(huì )計科目，是順應我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制深化改革的要求。 1997年財政部依據《事業(yè)單位會(huì )計準則》（試行）制定舊版《制度》財預字（1997）288號）、20xx年的《征求稿》均曾對規范我國事業(yè)單位會(huì )計核算、服務(wù)事業(yè)單位預算管理發(fā)揮過(guò)積極的作用。但隨著(zhù)我國公共財政體制改革的不斷深化、市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，以及20xx年《企業(yè)會(huì )計準則》的頒布，使得原有《制度》的缺陷日益突顯，我國會(huì )計制度與國際接軌趨勢、財稅改革體系已初步完善、多日趨復雜的會(huì )計核算和元化的財務(wù)信息需求，對《制度》提出更高的需求，基于上述背景，財政部于20xx年頒布新《制度》在會(huì )計原則、會(huì )計科目、賬務(wù)處理、報表編制等方面提出了更適應事業(yè)單位現狀的改變。
二、《事業(yè)單位會(huì )計制度》內容變化
�。ㄒ唬┻m用范圍比較
企業(yè)是以實(shí)現企業(yè)價(jià)值最大化為目標的組織機構，相比之下，事業(yè)單位是不以盈利為目標的國家分支機構。兩者雖然目標差異，但兩者的功能互補促進(jìn)了市場(chǎng)資源合理配置。隨著(zhù)市場(chǎng)化進(jìn)程加快，為進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)資源和滿(mǎn)足社會(huì )需求，國家已開(kāi)始逐步分類(lèi)地推進(jìn)事業(yè)單位改革。同時(shí)，許多事業(yè)單位為適應公共財政體制改革，獲取非財政撥款資金，建立附屬企業(yè)成為有效的方式。但是因事業(yè)單位的附屬企業(yè)可能面臨多元投資主體、會(huì )計業(yè)務(wù)日漸復雜等實(shí)際情況，事業(yè)單位會(huì )計與企業(yè)會(huì )計的界限日趨模糊。因此，劃定適用范圍顯示出財政管理部門(mén)對事業(yè)單位宏觀(guān)把握。1997年舊《制度》總則中第二條明確其適用于中華人民共和國境內的國有事業(yè)單位，20xx年新《制度》總則中第二條修訂為該制度適用于各級各類(lèi)事業(yè)單位。由對比可見(jiàn)，新《制度》規定的各級各類(lèi)事業(yè)單位，其范圍相對于舊《制度》規定的我國境內的國有事業(yè)單位擴大，涵蓋非國有事業(yè)單位和事業(yè)單位設在中華人民共和國境外的分支機構，清晰的劃定事業(yè)單位界限，有利于統一事業(yè)單位財務(wù)信息的比較口徑。
�。ǘ⿻�(huì )計處理比較
1、資產(chǎn)業(yè)務(wù)的核算變化
事業(yè)單位資產(chǎn)業(yè)務(wù)會(huì )計核算變化涉及貨幣資金業(yè)務(wù)、應收及預付款業(yè)務(wù)、存貨業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)，以固定資產(chǎn)計提、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)為例，
�。�1）固定資產(chǎn)折舊計提的會(huì )計核算變化。新《制度》執行前，多數事業(yè)單位的固定資產(chǎn)只是按照初始購入金額入賬和列示，從未進(jìn)行過(guò)固定資產(chǎn)折舊計提，其期間損耗未曾體現，不符合收入與成本的配比原則。不利于事業(yè)單位對所擁有固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的管理。
�。�2）無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)的會(huì )計核算變化。新增“累計攤銷(xiāo)”科目用于核算無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)額，其目的與固定資產(chǎn)折舊計提相同，也符合《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令（20xx）36 號）中提出的資產(chǎn)“實(shí)物管理與價(jià)值管理相結合的原則”。
2、負債業(yè)務(wù)的會(huì )計核算
負債業(yè)務(wù)事業(yè)單位相對較少，主要是對科目的改進(jìn)，包括
�。�1）基于對財務(wù)風(fēng)險和償債能力的考慮，將舊《制度》用于核算借款的“借入款項”拆分為“短期借款”和“長(cháng)期借款”兩個(gè)科目核算。同時(shí)，對長(cháng)期借款利息處理進(jìn)行修訂。
�。�2）明確財政收支線(xiàn)路，將舊《制度》的隸屬于負債項目的“應繳預算款”科目改為“應繳國庫款”科目，核算事業(yè)單位除應繳稅費外，按國家政策與規定應繳入國庫的款項。
由上述科目及要求的改變可知，新《制度》使得事業(yè)單位的預算管理和財務(wù)管理更加明晰化。
�。ㄈ⿻�(huì )計信息質(zhì)量要求比較
保障事業(yè)單位會(huì )計信息質(zhì)量的基礎是合理的會(huì )計原則。會(huì )計原則在舊《制度》包括真實(shí)性原則、相關(guān)性原則、可比性原則、一致性原則、及時(shí)性原則、明晰性原則、收付實(shí)現制原則、配比原則、專(zhuān)款專(zhuān)用原則、歷史成本原則和重要性原則，在新《制度》包括真實(shí)性、可靠性、完整性、及時(shí)性、可比性、相關(guān)性、明晰性、可理解性。新《制度》刪去“收付實(shí)現制原則”體現出會(huì )計信息質(zhì)量原則和核算原則的概念差異，刪去“歷史成本原則”更體現出對國有資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的真實(shí)反映。但是不足之處在于刪去“專(zhuān)款專(zhuān)用原則”財政撥款是針對特定項目的投入，政府宏觀(guān)調控的手段的顯現，如何用好資金關(guān)乎社會(huì )發(fā)展，因此，必要的原則規定和配套的科目設立顯得尤為重要。
三、新《事業(yè)單位會(huì )計制度》影響
�。ㄒ唬⿲�(huì )計制度體系的影響。新《制度》在固定資產(chǎn)計提、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)的理論突破，財政補助收入、支出、結余和結轉細致的劃分和設計，以及進(jìn)一步規范非財政補助結余和結轉方面都發(fā)揮著(zhù)積極作用，引導事業(yè)單位逐步與20xx年新企業(yè)會(huì )計準則接軌，共同構建具有統一、可比口徑的會(huì )計制度體系。
�。ǘ⿲κ聵I(yè)單位價(jià)值的影響。新《制度》在會(huì )計信息質(zhì)量要求中廢除“歷史成本原則”體現出對國有資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的真實(shí)反映，激勵事業(yè)單位及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，努力提升資產(chǎn)管理效率。同時(shí)，這也對事業(yè)單位和相關(guān)的.財務(wù)人員提出更高的要求。
�。ㄈ⿲Y產(chǎn)計量模式的影響。我國事業(yè)單位的原有的會(huì )計核算基礎均是以收付實(shí)現制為基礎，存在難以反映真實(shí)會(huì )計信息的問(wèn)題，自20xx年起，部分事業(yè)單位可以選擇權責發(fā)生制為基礎，可以避免財務(wù)信息的失真，可見(jiàn)權責發(fā)生制會(huì )隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展成為趨勢。
四、結語(yǔ)
我國公共財政體制改革的不斷深化和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，使得事業(yè)單位所面對的宏觀(guān)環(huán)境和微觀(guān)環(huán)境發(fā)生了較大的變化。事業(yè)單位越來(lái)越多的參與到市場(chǎng)經(jīng)濟的各個(gè)環(huán)節，其從事財務(wù)人員必然面臨未曾接觸的新業(yè)務(wù)和新情況，會(huì )計工作的難度和財務(wù)管理風(fēng)險不斷增加，新《制度》的出臺正是適應這種變化的政府宏觀(guān)調整。同時(shí)，也體現出我國事業(yè)單位會(huì )計業(yè)務(wù)處理正在與企業(yè)會(huì )計處理接軌，實(shí)現社會(huì )財務(wù)信息的統一比較口徑。
行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革論文5
引言
為了規范事業(yè)單位的會(huì )計核算，保證事業(yè)單位會(huì )計信息質(zhì)量，新的《事業(yè)單位會(huì )計準則》，于20xx年1月1日起執行。預算管理在我國事業(yè)單位內部控制管理中起著(zhù)非常重要的作用，有助于我國事業(yè)單位科學(xué)合理安排各項資金的收支，從而保證內部各種組織活動(dòng)的順利開(kāi)展。
一、新事業(yè)單位會(huì )計制度的的主要變化
1、會(huì )計主體發(fā)生了變化
新會(huì )計制度對于事業(yè)單位的會(huì )計主體進(jìn)行了明確的劃分，即會(huì )計核算應當以事業(yè)單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)為對象，記錄并反映事業(yè)單位自身的各項經(jīng)濟活動(dòng)。這種劃分使事業(yè)單位樹(shù)立預算管理的意識，提高自身的預算管理水平和技術(shù)，重視預算管理的效果，合理配置相關(guān)資源，增強資金的使用效率。另外，由于事業(yè)單位成為一個(gè)獨立的會(huì )計主體，需要事業(yè)單位的財務(wù)會(huì )計工作更加注重資金的流動(dòng)性和收益性，而不是像以前那樣，會(huì )計工作僅僅是進(jìn)行計算和報賬等簡(jiǎn)單的分析工作。在新會(huì )計制度下，事業(yè)單位的財務(wù)工作首先要做的是合理籌備和分配資金，在此基礎上，對利用資金開(kāi)展的一系列經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行管理。
2、會(huì )計核算發(fā)生了變化
新會(huì )計制度規定，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)要分別計提折舊和進(jìn)行攤銷(xiāo)，這種核算方式只是一種“虛提”，即沒(méi)有列入實(shí)際的支出中。這種核算方式能夠保證事業(yè)單位預算口徑的一致性，使事業(yè)單位了解到自身資產(chǎn)的價(jià)值變化情況和內部成本的構成情況，從而為預算提供了基礎性的數據，提高事業(yè)單位預算管理的效率。
3、會(huì )計要素發(fā)生了變化
在新會(huì )計制度出臺之前，事業(yè)單位會(huì )計科目主要分為資金來(lái)源、資金運用和資金結余三部分，即三種會(huì )計要素。資金來(lái)源也就是收入資金的渠道，主要有自有資金、吸收資金和專(zhuān)項資金這三類(lèi)；資金運用是事業(yè)單位的資源的配置情況；資金結余是指現存貨幣和資產(chǎn)的結存情況。這些會(huì )計要素的分類(lèi)主要是為了符合收付記賬法的要求，而收付記賬法越來(lái)越不能真實(shí)反映事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)狀況。新會(huì )計制度對現有的事業(yè)單位會(huì )計要素進(jìn)行了改善，將會(huì )計要素劃分的更加明確、規范，更有利于事業(yè)單位財務(wù)狀況的真實(shí)反映。
4、財務(wù)報表體系更加完善
新事業(yè)單位會(huì )計制度對財務(wù)報表體系進(jìn)行了改進(jìn)，參考國際慣例，增加擴展了會(huì )計報告的相關(guān)內容，改善了財務(wù)報表的項目和結構。改進(jìn)后，事業(yè)單位能夠清晰地反映收支情況和結余狀況，在編制財務(wù)報表時(shí)更加科學(xué)。而科學(xué)的財務(wù)報表又能正確的反映事業(yè)單位的運營(yíng)情況，為事業(yè)單位管理提供科學(xué)嚴謹的數據信息，提高事業(yè)單位的管理效率和效果。
二、新事業(yè)單位會(huì )計制度對預算管理的影響
1、預算編制更加科學(xué)
會(huì )計核算是預算編制的基本依據，會(huì )計核算質(zhì)量直接決定著(zhù)預算編制的好壞。新會(huì )計制度強化了事業(yè)單位的會(huì )計核算，細化了會(huì )計核算項目，使具體的核算項目更加清晰、準確。第一，固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的入賬有了依據，折舊和攤銷(xiāo)也進(jìn)行了相關(guān)規定。第二，重新界定了事業(yè)單位的收入和支出，細化了收入項目，特別是財政補助收入；區分了財政補助支出和非財政補助支出，前者有利于保證事業(yè)單位專(zhuān)項資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，防止資金挪用，后者有利于事業(yè)單位對于自身的營(yíng)收情況進(jìn)行預算，保證預算的科學(xué)性。
2、預算執行更加具有操作性
新會(huì )計制度下，事業(yè)單位的會(huì )計核算和監督功能更加健全，為事業(yè)單位的財務(wù)管理活動(dòng)提供了指導意義。由于會(huì )計核算更加細分、準確，據此制定的預算更加切合實(shí)際，在執行預算時(shí)有據可循、有章可依。
3、預算監督更加強化
預算管管理的過(guò)程分為事前預測、事中執行、事后評價(jià)三個(gè)環(huán)節，而預算監督貫穿于預算管理的整個(gè)過(guò)程。在新事業(yè)單位會(huì )計制度下，要求預算管理人員要有較強的預算監督意識，嚴格按照預算的要求來(lái)執行預算，促使事業(yè)單位合理安排使用資金，提高資金的使用效率，促進(jìn)事業(yè)單位的健康持續發(fā)展。
4、預算評價(jià)更加有效
預算評價(jià)是對預算執行好壞的評判，新會(huì )計制度對財務(wù)部門(mén)在預算管理中的主體作用進(jìn)行了明確，這就使事業(yè)單位增強績(jì)效評價(jià)的意識，并且將績(jì)效管理融入到預算管理中，作為預算管理的一部分。反過(guò)來(lái)，新會(huì )計制度規范了事業(yè)單位預算管理的會(huì )計科目，有助于資金的合理安排和有效控制，提高預算執行結構，最終提高預算評價(jià)的有效性。
三、新會(huì )計制度下事業(yè)單位預算管理存在的問(wèn)題
1、事業(yè)單位對新會(huì )計制度的重視程度不足
新會(huì )計制度實(shí)施以來(lái)，很多事業(yè)單位的會(huì )計核算和預算管理還處于新舊制度轉換的過(guò)程中，一方面，新會(huì )計制度實(shí)施的時(shí)間較短，很多事業(yè)單位的業(yè)務(wù)還沒(méi)有非常成熟，處于過(guò)渡的過(guò)程中；另一方面，新制度對會(huì )計核算和預算管理進(jìn)行的一些調整，沒(méi)有出臺與之相關(guān)的規定和細則，導致很多事業(yè)單位對于預算管理的實(shí)施細則難以把握，很難在短時(shí)間內將新會(huì )計制度下的預算管理落到實(shí)處。
2、財務(wù)人員的素質(zhì)有待提高，很難落實(shí)預算管理的相關(guān)工作
長(cháng)期以來(lái)，很多事業(yè)單位的預算管理沒(méi)有建立完善的制度，缺乏行之有效的外部監督機制，再加上事業(yè)單位的外部盈利壓力較小甚至為零，導致其財務(wù)管理水平較低，財務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平普遍不高，另外，原有的會(huì )計制度存在的時(shí)間較為長(cháng)久，事業(yè)單位的財務(wù)活動(dòng)形成了一些慣例，財務(wù)管理時(shí)只是一些程序化的工作。新會(huì )計制度的實(shí)施，改變了原有的財務(wù)管理的內容，很多財務(wù)人員還沒(méi)有從舊會(huì )計制度中轉變過(guò)來(lái)，仍采用原有的方法進(jìn)行會(huì )計核算和預算管理。
3、缺乏完善的配套體系，內部控制不健全
事業(yè)單位沒(méi)有建立完善的會(huì )計核算配套體系，特別是與會(huì )計核算相關(guān)的內部控制制度不夠健全，難以對預算管理工作形成約束。大部分事業(yè)單位的預算管理監督制度沒(méi)有形成完整的體系，且缺少相應的預算評價(jià)機制，預算管理在新會(huì )計制度下實(shí)施有一定的困難。
四、加強事業(yè)單位預算管理的對策建議
1、轉變事業(yè)單位預算管理方式，建立健全預算管理體系
事業(yè)單位進(jìn)行預算管理時(shí)，要協(xié)調好各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系，充分調動(dòng)全員的積極性，強化員工的`預算管理意識，使會(huì )計工作更加規范化、科學(xué)化，推動(dòng)各項財務(wù)工作的順利落實(shí)。加強對組織的監督和管理，落實(shí)監督機制，凸顯監督機制在組織活動(dòng)中的重要性及權威性。完善預算管理的內部控制，保證預算管理的每個(gè)環(huán)節都能進(jìn)行有效的內部控制，將預算管理工作落到實(shí)處，提高組織的競爭力，增強事業(yè)單位預算與實(shí)際進(jìn)行對比分析以發(fā)現問(wèn)題的能力。事業(yè)單位要用長(cháng)遠的眼光看待預算管理工作，建立完善的預算管理體系。事業(yè)單位要運用多元化的手段進(jìn)行預算管理工作，除了運用財務(wù)會(huì )計知識，還應適當地引入管理工程學(xué)的相關(guān)理論。多樣化的管理手段和方法能夠使預算工作變得靈活有趣，最大化的降低預算管理工作中出現的失誤。
2、提高事業(yè)單位財務(wù)人員的綜合素質(zhì)
新會(huì )計制度的貫徹實(shí)施需要有高素質(zhì)的財務(wù)人員作為保障，而在新會(huì )計制度下進(jìn)行預算編制、執行、評價(jià)等工作也需要有綜合素質(zhì)較高的財務(wù)人員。提高事業(yè)單位財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，一方面，要加強對財務(wù)人員進(jìn)行新會(huì )計制度和預算管理相關(guān)知識的培訓，使工作人員加深對新會(huì )計制度的把握，提高預算管理工作的實(shí)施能力；還可以通過(guò)適當地引入高素質(zhì)的財務(wù)人員，充實(shí)現有的財務(wù)人員隊伍。另一方面，要提高財務(wù)人員的道德水平，讓他們認識到預算工作是一項嚴謹、科學(xué)的工作，對事業(yè)單位的管理、發(fā)展非常重要，容不得一絲馬虎。
3、完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)的預算管理
國有資產(chǎn)在事業(yè)單位資產(chǎn)中占有重要位置，事業(yè)單位應該將國有資產(chǎn)管理和控制作為預算管理的重要工作。在預算編制時(shí)，嚴格掌握單位內部及各部門(mén)、各崗位的資產(chǎn)數量和金額等信息，嚴格規范國有資產(chǎn)的分類(lèi)，對不同類(lèi)型國有資產(chǎn)的折舊方法進(jìn)行明確，從而保證國有資產(chǎn)發(fā)揮自身的價(jià)值，防止國有資產(chǎn)的流失。另外，事業(yè)單位應該根據國有資產(chǎn)管理有關(guān)規定及自身預算管理章程的相關(guān)要求，制定符合自身財務(wù)管理目標的國有資產(chǎn)管理章程，對資產(chǎn)購置、使用、報廢和轉讓等各個(gè)重要環(huán)節進(jìn)行嚴格控制和把關(guān)，保證每個(gè)環(huán)節都按照預算計劃進(jìn)行，將事業(yè)單位預算管理工作落到實(shí)處，實(shí)現國有資產(chǎn)的保值增值。
五、結語(yǔ)
新會(huì )計制度的實(shí)施，為事業(yè)單位預算管理工作帶來(lái)了很多好處，但是，我國事業(yè)單位要想提高預算管理的效果，還需要從各方面努力，進(jìn)一步推進(jìn)并完善預算管理工作，強化預算管理在事業(yè)單位管理中的重要作用。
行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革論文6
我國現行的事業(yè)單位會(huì )計準則和制度自頒布實(shí)施至今，對規范事業(yè)單位會(huì )計行為，加強事業(yè)單位財務(wù)管理起著(zhù)巨大的作用。但隨著(zhù)社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟體制改革不斷深化，事業(yè)單位與市場(chǎng)的關(guān)系越來(lái)越密切，資金來(lái)源出現了多元化，資金運用出現了多方位，適用的會(huì )計環(huán)境也隨之發(fā)生了變化，使得運行的事業(yè)單位會(huì )計準則和制度愈來(lái)愈顯示出不足及局限性，需要不斷加以改進(jìn)，具體表現在如下幾個(gè)方面：
一、改變會(huì )計核算基礎，實(shí)行統一的權責發(fā)生制
現行的《事業(yè)單位會(huì )計準則》規定：“會(huì )計核算一般采用收付實(shí)現制，但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)核算可采用權責發(fā)生制�！痹谑崭秾�(shí)現制下，事業(yè)單位以現金實(shí)際收付作為收入和支出的依據，支出只包括以現金實(shí)際支付的部分，并不能反映那些當期已發(fā)生但尚未支付的債務(wù)，這部分債務(wù)成為“隱性債務(wù)”，不利于防范事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險。同時(shí)，事業(yè)單位經(jīng)常在一個(gè)會(huì )計年度內出現收支項目不配比情況，如固定資產(chǎn)的大修理費并非每年都會(huì )發(fā)生，而固定資產(chǎn)的使用損耗是逐年發(fā)生的。在對固定資產(chǎn)進(jìn)行大修理的年度，根據收付實(shí)現制將修理費直接計入支出，造成當年支出增大，結余減少。況且，實(shí)際工作中經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)和非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)經(jīng)常不易明確區分，這使得費用難以合理分攤，造成事業(yè)單位不能進(jìn)行正確的成本和費用核算，這不僅不利于事業(yè)單位內部管理，不利于財政資金的有效使用，而且很容易使一部分國有資產(chǎn)價(jià)值得不到應有的補償，轉化為經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的利潤或個(gè)人收入，造成國有資產(chǎn)的流失。由此，需要對事業(yè)單位采用統一的權責發(fā)生制，接近于《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》和《企業(yè)會(huì )計制度》的規定，符合管理理念國際化和和會(huì )計制度統一化的發(fā)展趨勢。
二、改變固定資產(chǎn)核算方法，真實(shí)反映固定資產(chǎn)價(jià)值
事業(yè)單位以固定資產(chǎn)和固定基金同時(shí)反映固定資產(chǎn)價(jià)值，且固定資產(chǎn)的賬面數額與固定基金賬面數額一致。但是，當購入舊固定資產(chǎn)時(shí)，固定資產(chǎn)科目反映其原值，而固定基金科目反映其凈值；融資租入固定資產(chǎn)時(shí)，固定資產(chǎn)科目反映其原值，而固定基金科目隨著(zhù)已付款額增加而增加；這都使得固定資產(chǎn)賬面余額不等于固定基金數額，致使固定基金科目的設置失去了意義。同時(shí)，事業(yè)單位不按照固定資產(chǎn)原值和使用年限計提固定資產(chǎn)折舊，由于不反映固定資產(chǎn)的減值，沒(méi)有反映其資產(chǎn)凈值，也就虛增了資產(chǎn)總量；事業(yè)單位對固定資產(chǎn)不計提折舊，開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的成本不包括折舊費，使得成本核算不完整，虛減了事業(yè)單位的成本支出。由此，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算方式的改進(jìn)可以借鑒現行企業(yè)會(huì )計制度的規定，取消“固定基金”科目，設置“累計折舊”科目；對固定資產(chǎn)計提折舊，并列入資產(chǎn)負債表中，作為固定資產(chǎn)原值的減項，充分體現固定資產(chǎn)凈值。購置固定資產(chǎn)時(shí)，可直按借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”等資產(chǎn)類(lèi)科目；計提固定資產(chǎn)折舊時(shí)，借記“事業(yè)支出—折舊費”科目，貸記“累計折舊”科目。當事業(yè)單位購置需要安裝的固定資產(chǎn)或者建造工程類(lèi)固定資產(chǎn)時(shí)，建議增加“在建工程”科目，先在“在建工程”中歸集相應的成本和支出，待安裝完畢或工程達到預計可使用狀態(tài)時(shí)，再從“在建工程”轉入“固定資產(chǎn)”賬戶(hù)。
三、修購基金提取不合理，取消修購基金的計提
現行事業(yè)單位會(huì )計制度規定，按照收入的比例提取修購基金時(shí)，借記“事業(yè)支出”，貸記“專(zhuān)用基金—修購基金”。目的是用于固定資產(chǎn)的維修和購置，但其提取的基數是收入而不是定資產(chǎn)余額，這樣有的單位收入多，提取的修購基金就多，有的單位收入少，提取的修購基金就少，提取目的與提取基數兩者之間缺乏必然聯(lián)系，而單位實(shí)際發(fā)生固定資產(chǎn)的維修和購置費用與單位資產(chǎn)的狀況有著(zhù)密切的關(guān)系。同時(shí)，單位定期進(jìn)行定資產(chǎn)大修理、設備購置的經(jīng)費也應在年度單位預算中根據需要安排，在費用實(shí)際發(fā)生時(shí)直接列入支出。至于對修購基金提取后什么時(shí)候用、用多少會(huì )計制度中并沒(méi)有作出明確規定，助長(cháng)了修購費用使用的盲目性、隨意性和浪費行為。另外，從積累基金角度看，提取修購基金實(shí)際上是對年終積累進(jìn)行分割，是在結轉事業(yè)結余之前按指定其用途先分割列支一塊出來(lái)，而事業(yè)基金本身就有調節年度預算收支平衡的作用，修購費用完全可以在年初預算安排出現缺門(mén)時(shí)動(dòng)用事業(yè)基金進(jìn)行彌補，沒(méi)有必要計提并單列修購基金。
四、接受捐贈的資產(chǎn)核算不當，需改變其核算方法
現行事業(yè)單位會(huì )計制度規定，事業(yè)單位接受固定資產(chǎn)捐贈時(shí)，根據捐贈者提供的有關(guān)單據或按同類(lèi)固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格及接受捐贈時(shí)發(fā)生的有關(guān)費用確認入賬價(jià)值，其會(huì )計分錄為借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目；接受非限定用途財物捐贈時(shí)，入賬的計價(jià)依據與固定資產(chǎn)相同，不同的是接受捐贈時(shí)會(huì )計分錄為借記“銀行存款”或“材料”科目。貸記“其他收入”科目，而其他收入是事業(yè)單位的一種收入，年末要將收入結余轉入“事業(yè)結余”科目，參與事業(yè)單位的結余分配�？梢�(jiàn)，同樣是接受捐贈業(yè)務(wù)，處理方法卻存在差異，一個(gè)是將接受的捐贈計入凈資產(chǎn)，—個(gè)卻是計入單位收入，而對于事業(yè)單位接受限定用途財物捐贈的核算，現行制度又規定得不清晰，如果也將接受限定用途財物捐贈作為其他收入核算，這不僅不符合收入確認的'標準，也違背了可比性原則。由此，這種處理方法不夠嚴密，不應將接受捐贈的非限定用途財物作為其他收入進(jìn)行核算。事業(yè)單位在接受未限定用途的其他財物時(shí)，實(shí)質(zhì)上是增加了事業(yè)單位的凈資產(chǎn)，比照企業(yè)單位接受的捐贈資產(chǎn)計入所有者權益“資本公積”的方法，建議事業(yè)單位接受非限定用途的財物捐贈計入“事業(yè)基金”賬戶(hù)，同樣，將限定用途的財物捐贈計入“專(zhuān)用基金”賬戶(hù)，以便更好地規范相同會(huì )計業(yè)務(wù)的核算。
五、所得稅帳務(wù)處理不妥，應調整其核算方法
按照事業(yè)單位會(huì )計制度規定，事業(yè)單位通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入，應該在年終計算應交所得稅，會(huì )計分錄為借：結余分配—應交所得稅，貸：應交稅金—應交所得稅，這種情況下，把所得稅作為對事業(yè)單位收益的一種分配。而在企業(yè)會(huì )計制度中，所得稅是企業(yè)為取得收入而發(fā)生的一項費用，會(huì )計分錄為借：所得稅，貸：應交稅金—應交所得稅，這種所得稅費用觀(guān)越來(lái)越得到業(yè)內人士的認可，也更接近于國際上的處理方式。應該說(shuō)事業(yè)單位交納所得稅也是一種支出而不是對收益的分配，會(huì )計處理應該與企業(yè)保持一致，即：增設“所得稅”科目，年終計算應交所得稅時(shí)，會(huì )計分錄同樣是借：所得稅，貸：應交稅金—應交所得稅。
六、全面反映財務(wù)信息，增加現金流量報表
企業(yè)單位會(huì )計核算的基礎是權責發(fā)生制，金流量表作為企業(yè)管理部門(mén)編制現金預算的依據，已經(jīng)成為企業(yè)的三大會(huì )計報表之一，其資產(chǎn)負債表提供事業(yè)單位一定時(shí)點(diǎn)財務(wù)狀況，是靜態(tài)財務(wù)信息，收入支出總表反映事業(yè)單位一定期間的財務(wù)成果，提供結余的構成，是動(dòng)態(tài)信息，二者都不能反映財務(wù)狀況變動(dòng)的原因�，F金流量表提供一定期間現金流入流出的動(dòng)態(tài)財務(wù)信息，表明經(jīng)營(yíng)、投資、籌資活動(dòng)過(guò)程中現金的流入量和流出量，說(shuō)明了資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)的變動(dòng)原因，是資產(chǎn)負債表和收入支出總表的補充和說(shuō)明。而事業(yè)單位會(huì )計核算基礎是收付實(shí)現制，而沒(méi)有規定編制現金流量表，隨著(zhù)事業(yè)單位將核算基礎改為權責發(fā)生制，有必要編制現金流量表。通過(guò)編制現金流量表，可以動(dòng)態(tài)地反映其未來(lái)的現金流量，預測其變化發(fā)展趨勢，可以評價(jià)事業(yè)單位投資和理財活動(dòng)對經(jīng)營(yíng)成果和財務(wù)狀況的影響，有效地防范事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險。
行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革論文7
摘要：各事業(yè)單位在我國不同領(lǐng)域都發(fā)揮著(zhù)重要作用，在其發(fā)展過(guò)程中，其經(jīng)濟活動(dòng)也需要受到嚴格的監督，財務(wù)核算需要得到合理規范。隨著(zhù)新會(huì )計制度的頒布和實(shí)施，事業(yè)單位在財務(wù)核算方面的問(wèn)題日益顯現出來(lái)，傳統的核算工作已經(jīng)難以適應當前事業(yè)單位發(fā)展。因而，事業(yè)單位還應盡快采取有效對策，對財務(wù)核算工作進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現健康發(fā)展。本文就新會(huì )計制度實(shí)施下的事業(yè)單位財務(wù)核算問(wèn)題進(jìn)行了研究分析。
關(guān)鍵詞：新會(huì )計制度；事業(yè)單位；財務(wù)核算；問(wèn)題
隨著(zhù)我國財務(wù)管理手段、觀(guān)念的不斷進(jìn)步以及經(jīng)濟的快速發(fā)展，原本的會(huì )計制度也隨之完善，新會(huì )計制度出臺并得以實(shí)施。事業(yè)單位與一般的企業(yè)不同，其在財務(wù)核算方面存在一定的社會(huì )性，因而，為了適應新會(huì )計制度的實(shí)施，我國事業(yè)單位也應有針對性的對當前財務(wù)核算方面的問(wèn)題進(jìn)行處理，充分發(fā)揮新會(huì )計制度在財務(wù)核算上的積極作用，實(shí)現事業(yè)單位整體財務(wù)管理水平的有效提升。
一、新會(huì )計制度下事業(yè)單位財務(wù)核算工作的變化
�。ㄒ唬┦聵I(yè)單位財務(wù)核算范圍拓展
原本的會(huì )計制度下，在公共財政管理方面，對行業(yè)類(lèi)型及經(jīng)濟類(lèi)別過(guò)分強調[1]。會(huì )計制度僅僅適用于事業(yè)單位財務(wù)核算，這不僅限制了財務(wù)管理信息的收集，同時(shí)也造成了行業(yè)壁壘。而新會(huì )計制度的實(shí)施，則實(shí)現了事業(yè)單位財務(wù)核算范圍的進(jìn)一步拓展，企事業(yè)單位統一遵循新會(huì )計制度，消除了會(huì )計信息壁壘，事業(yè)單位的基本的建設投資核算也納入其中，解決了原本二者分別核算的問(wèn)題，大大提升了財務(wù)管理效率。
�。ǘ┦聵I(yè)單位會(huì )計要素得到細化
新會(huì )計制度實(shí)施下，事業(yè)單位會(huì )計要素被細化成五大部分。與原本的會(huì )計制度相比，新會(huì )計制度轉變了過(guò)于強調預算資金的情況，為事業(yè)單位財務(wù)核算方面，提供了更多的制度支持，使財務(wù)核算的內容得到了豐富。事業(yè)單位能夠通過(guò)新會(huì )計制度的應用，充分的反映出自身實(shí)際財務(wù)情況，有助于提高財務(wù)核算數據的真實(shí)性、可靠性。同時(shí)，新會(huì )計制度中增加了資產(chǎn)和收支的具體化要素，事業(yè)單位的會(huì )計要素分類(lèi)更加合理，大大提高了財務(wù)核算效率。
�。ㄈ┦聵I(yè)單位固定資產(chǎn)核算優(yōu)化
新會(huì )計制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算進(jìn)行了優(yōu)化，在原本基礎上，增加了累計折舊項目，將固定資產(chǎn)標準提升至一千元，根據折舊率確定固定資產(chǎn)價(jià)值。在這一制度下，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值及磨損程度能夠更加清晰的展現出來(lái)，工作人員再結合損耗程度等進(jìn)行核算，便能夠對事業(yè)單位的會(huì )計信息進(jìn)行直觀(guān)的反映，會(huì )計信息真實(shí)性得以增強。同時(shí)，新會(huì )計制度中，也從固定資產(chǎn)折舊中，將非流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行分離，避免將其計入到支出中。
二、新會(huì )計制度實(shí)施下的事業(yè)單位財務(wù)核算問(wèn)題
�。ㄒ唬┦聵I(yè)單位財務(wù)核算明細科目不合理
現階段，我國事業(yè)單位在財務(wù)核算過(guò)程中，還存在著(zhù)一級會(huì )計科目下，明細科目設置不合理的情況，通常設置的層級過(guò)多，且難以與事業(yè)單位實(shí)際工作情況相結合。在政府補助等方面，也沒(méi)有十分明確的規定，導致新會(huì )計制度難以得到有效落實(shí)。部分事業(yè)單位在財務(wù)核算明細科目設置上，未能遵循《政府收支分類(lèi)科目》，導致明細賬目缺乏明確性，財務(wù)管理十分混亂。
�。ǘ┦聵I(yè)單位資產(chǎn)管理混亂
新會(huì )計制度為事業(yè)單位資產(chǎn)管理提供了良好的保障[2]。新會(huì )計制度實(shí)施下，事業(yè)單位的資產(chǎn)管理得以?xún)?yōu)化，事業(yè)單位在資產(chǎn)管理過(guò)程中，需要設置多個(gè)賬戶(hù)，實(shí)現對資產(chǎn)的科學(xué)分類(lèi)和盤(pán)查清算。然而在這一制度的執行過(guò)程中，事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上，還出現了一系列的問(wèn)題。首先，事業(yè)單位庫存貨物劃分與當前新會(huì )計制度要求不符。其次，事業(yè)單位大型資產(chǎn)處理缺乏規范性，存在劃分不均的問(wèn)題。而這些問(wèn)題，都導致了事業(yè)單位資產(chǎn)管理混亂，給財務(wù)核算工作造成了較大的阻礙。
�。ㄈ┦聵I(yè)單位財務(wù)核算方法不科學(xué)
新會(huì )計制度實(shí)施下，要求事業(yè)單位在財務(wù)核算過(guò)程中，選擇科學(xué)的核算方法。但是在實(shí)際落實(shí)中，仍有部分事業(yè)單位采用傳統的財務(wù)核算方法，將事業(yè)單位所有收入，都納入收入范圍中。然而其中有很多收入項目，并不能真正增加事業(yè)單位凈利潤，只能夠在表面的數字上得以呈現。因而，這種計量、核算方式并不科學(xué)，需要事業(yè)單位盡快予以更新。
�。ㄋ模┬屡f會(huì )計制度銜接不當
新會(huì )計制度實(shí)施的時(shí)間較短，雖然其十分符合我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作發(fā)展需求，但是在一些財務(wù)管理人員，在財務(wù)核算過(guò)程中應用新會(huì )計制度時(shí)，仍然會(huì )存在新舊會(huì )計制度銜接不當的問(wèn)題。第一，在賬戶(hù)與報表方面，由于財務(wù)管理人員未能對新會(huì )計制度進(jìn)行充分明確，導致其在處理賬戶(hù)與報表的銜接上，存在眾多的疑惑，難以良好處理。第二，在會(huì )計信息處理上，主要表現在會(huì )計信息的審核與對比環(huán)節，缺乏橫向與縱向對比，一些財務(wù)管理人員難以確保全面的財務(wù)核算，涉及范圍較窄，會(huì )計信息難以真實(shí)反映出企業(yè)實(shí)際情況，導致會(huì )計信息缺乏可靠性。
三、新會(huì )計制度實(shí)施下的事業(yè)單位財務(wù)核算對策
�。ㄒ唬┖侠碓O置事業(yè)單位財務(wù)核算明細科目
在事業(yè)單位財務(wù)核算明細科目設置上，應確保各個(gè)層級設置合理。第一，財務(wù)管理人員應按照事業(yè)單位的實(shí)際財政補助及支出，對財務(wù)核算明細科目進(jìn)行設置，確保事業(yè)單位財務(wù)核算工作與事業(yè)單位實(shí)際工作相匹配。第二，財務(wù)部門(mén)應對原本的財務(wù)核算明細科目進(jìn)行簡(jiǎn)化，并監督明細科目架構的設置[3]。從而便于對事業(yè)單位財政資金的良好審核，確保新會(huì )計制度的有效落實(shí)。
�。ǘ┩七M(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度優(yōu)化
為確保事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作與新會(huì )計制度相符，事業(yè)單位還應盡快實(shí)現資產(chǎn)管理制度的優(yōu)化。首先，應要求管理人員，對固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)進(jìn)行明確的劃分，按照新會(huì )計制度規定，對非固定資產(chǎn)進(jìn)行存貨處理。其次，事業(yè)單位財務(wù)管理部門(mén)，應加強與單位內各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系，從而對新會(huì )計制度實(shí)施下存在的資產(chǎn)管理問(wèn)題，進(jìn)行及時(shí)的處理。再者，應將原本的舊會(huì )計信息，融入到新會(huì )計制度的應用中，對各項財產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)核算。最后，事業(yè)單位在資產(chǎn)管理工作中，應運用與新會(huì )計制度實(shí)施相符的`先進(jìn)技術(shù)和信息化設備，從而提高資產(chǎn)管理效率，確保新會(huì )計制度的有效落實(shí)。
�。ㄈ└率聵I(yè)單位財務(wù)核算方法
事業(yè)單位應盡快采用與新會(huì )計制度相符的核算方法。針對以往收入確認、計量、成本核算方式予以轉變，采取差額計入收入法[4]。這種收入計入法，主要是對企業(yè)凈收入進(jìn)行計算，能夠充分體現出企業(yè)的凈利潤，維護企業(yè)經(jīng)濟利益。同時(shí)，在成本核算過(guò)程中，由于事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中，涉及的領(lǐng)域較多，工作范圍較廣，因而，應實(shí)現網(wǎng)絡(luò )結算、差額結算等核算方法的結合運用，充分發(fā)揮不同核算方法的優(yōu)勢[5]。同時(shí)，財務(wù)管理人員應注重資產(chǎn)清查工作，嚴格遵循新會(huì )計制度，科學(xué)開(kāi)展計提折舊和攤銷(xiāo)工作，從而確保財務(wù)核算工作的順利完成。
�。ㄋ模┨幚砗眯屡f會(huì )計制度的銜接
新舊會(huì )計制度銜接不當，實(shí)際上是由于事業(yè)單位財務(wù)管理人員對新會(huì )計制度了解深度不足。因而，事業(yè)單位還應注重對財務(wù)管理人員的培訓，定期組織財務(wù)管理人員對新會(huì )計制度進(jìn)行學(xué)習，轉變其傳統的財務(wù)核算觀(guān)念。同時(shí)，設置實(shí)踐訓練，使財務(wù)管理人員能夠在實(shí)踐活動(dòng)中，對新會(huì )計制度下的財務(wù)核算方法進(jìn)行熟悉。另外，事業(yè)單位還應加強與其他單位之間的合作，為財務(wù)管理人員提供交流的機會(huì )，促使其財務(wù)核算水平的提升。
四、結論
新會(huì )計制度對事業(yè)單位財務(wù)核算工作帶來(lái)了巨大的影響，在新會(huì )計制度的實(shí)施過(guò)程中，事業(yè)單位財務(wù)核算工作中存在的問(wèn)題也逐漸顯現出來(lái)。對此，事業(yè)單位還應針對性的采取有效對策，實(shí)現核算明細科目的科學(xué)設置，推進(jìn)資產(chǎn)管理制度化，采取新會(huì )計核算手段，并加強對財務(wù)管理人員的培訓，實(shí)現新舊會(huì )計制度的良好銜接，從而提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平，確保事業(yè)單位健康發(fā)展。
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行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革論文8
預算會(huì )計制度是會(huì )計領(lǐng)域的重要內容，預算會(huì )計制度的全面性與穩定性對提高整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟具有十分重要的推動(dòng)作用。近幾年，伴隨著(zhù)我國公共財政制度改革的完善，公共財政體系逐漸建立，并形成了新型的預算會(huì )計模式。這種發(fā)展變說(shuō)明了我國預算會(huì )計的變化，不僅增強了政府的宏觀(guān)調控能力，并且也推動(dòng)了預算會(huì )計制度的創(chuàng )新發(fā)展。
一、現階段我國行政事業(yè)單位預算會(huì )計現狀
(一)缺乏合理的預算會(huì )計體系
在行政事業(yè)單位預算會(huì )計中，預算會(huì )計體系的合理性與科學(xué)性關(guān)系到會(huì )計信息的準確性。目前我國行政事業(yè)單位主要采取的預算會(huì )計體系涉及到了各項內容，并將預算會(huì )計體系劃分為行政單位會(huì )計、事業(yè)單位會(huì )計，這種條塊分割的方式不僅無(wú)法保證行政事業(yè)單位會(huì )計信息的全面性，也無(wú)法真正保證會(huì )計信息的準確性。此外，我國預算會(huì )計制度仍舊處于探索階段，具備不合理性與不全面性。
(二)缺乏預算會(huì )計制度改革觀(guān)念
從整體角度分析，當前我國行政事業(yè)單位會(huì )計制度的發(fā)展過(guò)程中存在非常多的弊端與問(wèn)題，所以需加強實(shí)施會(huì )計制度改革。但是在改革的過(guò)程之中，改革形勢與改革方法存在多樣性，改革效率卻難以提高。歸根結底便是在我國行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革觀(guān)念有所落后，在整個(gè)管理過(guò)程中缺乏責任感與創(chuàng )新性，導致行政事業(yè)單位會(huì )計制度無(wú)法得到深層次變革。
(三)行政事業(yè)單位預算會(huì )計制度不夠靈活
眾所周知，我國目前所采取的預算會(huì )計制度是上個(gè)世紀所制定的.，雖然在近幾年的發(fā)展進(jìn)程中得到變化，但是從某種角度分析，我國行政事業(yè)單位主要采取的預算會(huì )計制度呈現出了不靈活現象，這種現象過(guò)于死板，與當前行政事業(yè)單位的發(fā)展趨勢不符合，對行政事業(yè)單位而言具有十分重要的阻礙作用。因此，結合我國經(jīng)濟發(fā)展現狀以而言，加強對行政事業(yè)單位預算會(huì )計制度改革迫在眉睫。
(四）預算會(huì )計信息內容缺乏透明性
當前我國經(jīng)濟正處于轉型階段，政府的職能正在發(fā)生變化，要想真正推動(dòng)行政事業(yè)單位預算會(huì )計信息的完整性，需要針對性的構建公共財政體系，保證該體系的公平性與透明性。另外，從我國行政事業(yè)單位角度分析，由于行政事業(yè)單位會(huì )計信息核算過(guò)于簡(jiǎn)單，各類(lèi)財務(wù)信息內容比較狹窄，無(wú)法真正反映出我國行政事業(yè)單位財政現象，也無(wú)法將政府績(jì)效與成本信息報告進(jìn)行反映，導致會(huì )計信息失真現象嚴重。
二、我國預算會(huì )計制度改革對我國行政事業(yè)單位產(chǎn)生的影響
(一)對未來(lái)預算會(huì )計制度的發(fā)展模式進(jìn)行探究
第一，行政事業(yè)單位要以政府為主體，構建新型政府會(huì )計制度，將行政事業(yè)單位會(huì )計轉變?yōu)檎畷?huì )計，將總賬與明賬之間的關(guān)系進(jìn)行探析。另外我國行政事業(yè)單位還需要積極轉變?yōu)榉怯M織會(huì )計，不以盈利為目的，能夠為社會(huì )提供服務(wù)的部門(mén)會(huì )計。第二，要將權責發(fā)生制贏(yíng)取其中，根據行政事業(yè)單位的發(fā)展特征制定具有國際化發(fā)展特點(diǎn)的會(huì )計核算制度。還要根據會(huì )計核算基礎的基本特點(diǎn)，實(shí)現行政事業(yè)單位預算會(huì )計制度改革�，F如今我國會(huì )計人員缺乏基本素養，呈現出參差不齊的現象，所以需要積極引入權責發(fā)生制，比如國有資產(chǎn)收益已經(jīng)安排沒(méi)有撥付的支出等結算收支需要采取權責發(fā)生制對資產(chǎn)信息進(jìn)行整合與分析。
(二)預算會(huì )計制度下部門(mén)預算改革帶來(lái)的影響
第一，部門(mén)預算需要將部門(mén)收入以及部門(mén)支出的內容進(jìn)行準確反映，將行政事業(yè)單位預算資金作為主要核算對象，實(shí)現對所有資金收支的預算。此外，由于我國基建會(huì )計存在一定的特殊，所以我國行政事業(yè)單位會(huì )計制度之中需要適當的添加會(huì )計科目，以此實(shí)現資金核算[4]。第二，零基預算作為一項重要的預算方式，對預算會(huì )計信息提出了更高的發(fā)展要求，在我國行政事業(yè)單位中采取零基預算的方式，將資金收支信息進(jìn)行整合，只有在這種模式下才能真正滿(mǎn)足我國行政事業(yè)單位的發(fā)展要求，才能真正保證資金的可持續使用。
(三)預算會(huì )計制度下國庫單一賬戶(hù)制度帶來(lái)的影響
我國行政事業(yè)單位實(shí)施國庫單一賬戶(hù)制度之后，傳統模式下所存在的預算資金流轉方式會(huì )發(fā)生變革。無(wú)論是財政收入、總預算會(huì )計、各項經(jīng)費都會(huì )匯總到財政總預算會(huì )計之中。傳統模式下的會(huì )計核算方式逐漸發(fā)生變化，也正因為如此，我國行政事業(yè)單位所采取的收付實(shí)現制也將會(huì )受到嚴重的挑戰[5]。比如我國當前行政單位的工資是由財政部門(mén)通過(guò)銀行轉入到職工銀行卡之中，這種方式下財政總預算會(huì )計需要嚴格按照撥款數據做出一筆支出的變化，但是一筆支出的方式與“收付實(shí)現制”有所不符。
(四）政府采購制度所產(chǎn)生的影響
行政事業(yè)單位所需要的資金包括預算資金與其它資金，一般情況下所有的資金全部由財政部門(mén)所管理，并由財政部門(mén)進(jìn)行支付。通常情況下，在我國行政事業(yè)單位之中，各項資金在流向財政部門(mén)的時(shí)候會(huì )導致整個(gè)收支過(guò)程中資金流動(dòng)的脫節。除此之外，根據我國政府所制定的各項采購制度可以得知，所有在采購計劃之中的商品需要由采購部門(mén)進(jìn)行管理，并由相關(guān)部門(mén)部門(mén)支付相關(guān)的資金。近年來(lái)，在我國社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展下，政府采購的規模得到拓展與擴大，所以為了實(shí)現我國行政事業(yè)單位預算會(huì )計核算的全面性與精準性，貝儒要在總預算會(huì )計支出之中設置相應的財政直接撥款科目，也只有如此，才能真正將預算會(huì )計制度的意義進(jìn)行展現，將作用進(jìn)行發(fā)揮。
行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革論文9
一、當前行政事業(yè)單位預算會(huì )計制度存在的問(wèn)題
1.收付實(shí)現制存在一定的弊端
隨著(zhù)權責發(fā)生制被大力提倡，收付實(shí)現制的弊端也讓大家形成了一定的認識。收付實(shí)現制采用以現金的收入與支出為標準，記錄收入的實(shí)現和費用的發(fā)生。在現代社會(huì )中，在實(shí)際的會(huì )計記錄中，收付實(shí)現制無(wú)法準確地反映企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)的全貌，尤其是單位中存在合同跨月份支付費用或資金收入等情況，收付實(shí)現制在一定程度上影響會(huì )計信息質(zhì)量。使得單位擔負著(zhù)一定的財務(wù)風(fēng)險。
2.預算會(huì )計體系不完善
長(cháng)期以來(lái)，行政事業(yè)單位的預算制度主要采取下報上審，再財政撥款的模式。而預算的制定則除了在對未來(lái)一定時(shí)間的收支做出一定的計劃外，還會(huì )以以往的預算資金作為參考，這種模式往往使得行政事業(yè)單位在預算金額的上報過(guò)程中，在以往金額為基礎的情況下，盡量提高預算金額。同時(shí)，相關(guān)監管部門(mén)對預算的執行過(guò)程缺乏嚴格的監督，預算的使用結果缺乏科學(xué)的分析與評判，最后對下一年度的預算缺乏有效的總結與完善，在不完善的預算會(huì )計體系下，預算資金難以得到合理與高效地使用。
3.會(huì )計信息缺乏透明度
目前，我國的行政事業(yè)單位的會(huì )計信息在透明度方面還做的不夠。在新時(shí)期新常態(tài)下，行政事業(yè)單位職能的轉變是時(shí)代發(fā)展的要求，會(huì )計信息在預算會(huì )計體系不完善的前提下，其核算和審查過(guò)程也相對簡(jiǎn)單，同時(shí)，會(huì )計信息在披露與公開(kāi)性方面也存在一定的缺失，部分行政事業(yè)單位的財務(wù)費用使用情況沒(méi)有進(jìn)行嚴格與合理的披露，比如財政部門(mén)按照行政事業(yè)單位申請的預算金額進(jìn)行撥付后，費用是否進(jìn)行了嚴格與科學(xué)地使用；養老金、國有資產(chǎn)等實(shí)際運用情況和處理情況等。對于這些費用在無(wú)法得到完善的監督與披露的情況下，會(huì )計信息會(huì )出現失真現象。
二、預算會(huì )計制度改革對行政事業(yè)單位會(huì )計的影響
1.部門(mén)預算改革對行政事業(yè)單位會(huì )計的影響
部門(mén)預算改革是我國財政部根據時(shí)代發(fā)展的要求和當下行政事業(yè)單位的預算工作實(shí)際出現的問(wèn)題，提出的一種新型預算編制方法。這種編制方法要求各部門(mén)對預算進(jìn)行統一實(shí)行，按照既定的預算編制原則、編制依據、編制程序、收入與支出的編制標準、預算報表體系等，編制出獨立完整的部門(mén)預算。這種改革有效地解決了預算編制過(guò)程不規范標準的弊病，讓各部門(mén)的預算編制統一化，在相關(guān)監管部門(mén)進(jìn)行預算審核時(shí)，具有更加充分的參考依據和對比依據，在規范化的預算編制流程下，提高了監管部門(mén)的工作效率，對行政事業(yè)單位出現的不規范使用預算金額，以及對預算的使用績(jì)效的評價(jià)，預算資金非法轉為預算外資金等都進(jìn)行了有效的監督與控制。
2.開(kāi)展政府統一采購對行政事業(yè)單位會(huì )計的影響
政府統一采購無(wú)疑有效地控制了行政事業(yè)單位在采購環(huán)節出現的“尋租”現象。政府統一采購政策的實(shí)施，讓行政事業(yè)單位按照采購預算標準對所需采購的物資進(jìn)行上報，在上報審核通過(guò)后，政府根據公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源采購和詢(xún)價(jià)等公開(kāi)化、規范化流程，對物資進(jìn)行統一采購。這種做法，在一定程度上有效地解決了行政事業(yè)單位的`會(huì )計失真性的問(wèn)題，讓行政事業(yè)單位無(wú)法通過(guò)采購環(huán)節，在會(huì )計方面出現賬實(shí)不符的現象，提高了行政事業(yè)單位會(huì )計信息的有效性。
3.國庫單一賬戶(hù)改革對行政事業(yè)單位會(huì )計的影響
國庫單一賬戶(hù)改革規范了預算資金的流向和使用。國庫單一賬戶(hù)體系通過(guò)建立國庫單一賬戶(hù)、單位零余額賬戶(hù)、財政零余額賬戶(hù)和預算外資金財政專(zhuān)戶(hù)等，對各行政事業(yè)單位的預算資金進(jìn)行了有效地控制，財政零余額賬戶(hù)為財政向各行政事業(yè)單位撥款預算內資金的主要通道，這個(gè)賬戶(hù)的設置有一個(gè)顯著(zhù)的特點(diǎn)，即賬戶(hù)資金不可提現，則在一定程度上有效地控制了部分人員利用預算資金“尋租”的現象。而對于部分行政事業(yè)單位在預算執行過(guò)程中，確實(shí)出現特殊情況，而不得不額外支出預算外資金的情況，則會(huì )由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴格審核后，再由財政進(jìn)行授權支付，這個(gè)支付通道為單位零余額賬戶(hù)。通過(guò)這種賬戶(hù)的改革，有效地解決了單位內部對預算資金進(jìn)行非法或不合理使用的問(wèn)題，保障了會(huì )計信息的準確性與真實(shí)性。
三、結語(yǔ)
綜上所述，預算會(huì )計制度的改革是對行政事業(yè)單位原有預算會(huì )計制度中體現出來(lái)的弊端進(jìn)行了有效的規避與解決。改革后的預算會(huì )計制度，從政府統一采購、部門(mén)預算改革和國庫單一賬戶(hù)改革等，不同程度地提高了預算資金的使用效率，同時(shí)也有效地解決了部分人員在預算資金上產(chǎn)生不合理想法，或非法行為等。很大程度上保護了預算資金的合理合法地使用。
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作者簡(jiǎn)介：徐玲（1977-），女，漢族，山東東營(yíng)人，大學(xué)，會(huì )計師，工作單位：東營(yíng)市東營(yíng)區東城街道辦事處，科室：財稅所，主要從事預算會(huì )計工作。
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