鄉村振興方案

　　為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作，方案是在案前得出的方法計劃。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編整理的鄉村振興方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

鄉村振興方案1

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)廣西農村物流高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)“三農”，助力鄉村振興，根據我區實(shí)際，制定如下行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　按照自治區第十二次黨代會(huì )工作部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持市場(chǎng)主導與政府引導相結合，強化問(wèn)題導向和統籌協(xié)調，聚焦系統集成，推進(jìn)農業(yè)、商務(wù)、供銷(xiāo)、交通運輸、郵政快遞在農村地區的融合發(fā)展，著(zhù)力打造農村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)、物流支撐“四大”體系，全面提升縣鄉村三級農村物流服務(wù)能力水平，為凝心聚力建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西提供有力支撐。

　�。ǘ�）工作目標

　　快速提升階段（20xx—20xx年），基本建成開(kāi)放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村物流體系，全區每個(gè)縣（市、區）建成1個(gè)縣級物流配送中心，每個(gè)行政村建成1個(gè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站，中心鄉鎮寄遞物流中轉站應建盡建，實(shí)現全區自然村“村村通快遞”，行政村“快遞天天送”，冷鏈物流、電子商務(wù)快速發(fā)展。

　　鞏固提升階段（20xx—20xx年），全面建成布局合理、設施先進(jìn)、鏈條完整的農村物流體系，實(shí)現快遞“送上門(mén)”、冷鏈“通地頭”、電商“全覆蓋”、物流“一張網(wǎng)”，農村物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量達到全國一流水平。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化農村寄遞物流體系

　　由自治區交通運輸廳、供銷(xiāo)社牽頭，依托廣西供銷(xiāo)投資集團有限公司、中國郵政廣西分公司等搭建農村寄遞物流主渠道。按照開(kāi)放共享原則，以市場(chǎng)需求為導向，鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體參與投資建設縣鄉村三級農村寄遞物流體系，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，暢通工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。

　　1.建設縣級物流配送中心。在每個(gè)縣（市、區）建設1個(gè)承擔統倉共配功能的縣級物流配送中心（具備倉儲、分揀、中轉、配送等服務(wù)功能）。廣西供銷(xiāo)投資集團有限公司聯(lián)合郵政快遞、交通運輸、商貿等領(lǐng)域物流龍頭企業(yè)，采用新建、改造等方式，整合供銷(xiāo)、郵政快遞、交通運輸、電商物流現有場(chǎng)地、設施、網(wǎng)絡(luò )、信息技術(shù)等資源開(kāi)展建設。

　　2.建設中心鄉鎮寄遞物流中轉站。在人口相對密集、有條件的中心鄉鎮，發(fā)揮流通骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，整合優(yōu)化當地現有土地、倉儲設施、商業(yè)設施建設鄉鎮寄遞物流中轉站，打造上接縣、下聯(lián)村的農村寄遞物流中轉節點(diǎn)，承擔中轉倉儲和分撥配送功能。

　　3.建設村級寄遞物流綜合服務(wù)站。在每個(gè)行政村和易地搬遷安置點(diǎn)分別建設1個(gè)具備共同配送、代收代發(fā)功能的村級寄遞物流綜合服務(wù)站，常住人口超過(guò)1000人的行政村寄遞物流綜合服務(wù)站建設面積不低于20平方米�？h（市、區）、鄉鎮人民政府負責統籌推進(jìn)村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設。通過(guò)新建或者整合行政村現有供銷(xiāo)社基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、益農信息社、農村電商服務(wù)點(diǎn)、農產(chǎn)品購銷(xiāo)代辦站、村委會(huì )辦公場(chǎng)所、黨群服務(wù)中心等鄉村公共設施資源，建設村級寄遞物流綜合服務(wù)站。

　　4.整合提升村級物流網(wǎng)點(diǎn)功能布局。推動(dòng)村郵站、農村電商服務(wù)點(diǎn)、益農信息社、郵樂(lè )購站點(diǎn)、農村金融綜合服務(wù)站、供銷(xiāo)社基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)等融入村級寄遞物流綜合服務(wù)站，實(shí)行站點(diǎn)共建、服務(wù)共享。積極將自然村便利店、小賣(mài)部等培育成為村級寄遞物流綜合服務(wù)站分支服務(wù)點(diǎn)，拓展代收代辦代繳、代買(mǎi)代賣(mài)等公共服務(wù)功能。打造以村級寄遞物流綜合服務(wù)站為中心、以自然村服務(wù)點(diǎn)為分支的村級物流綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　5.開(kāi)展“縣—鄉—村”雙向配送。由縣級物流配送中心運營(yíng)主體，依托縣級物流配送中心、中心鄉鎮寄遞物流中轉站、村級寄遞物流綜合服務(wù)站，加強與寄遞物流企業(yè)合作，整合現有物流系統資源，承接轄區寄遞物流統倉共配業(yè)務(wù)。根據實(shí)際需要，搭建“縣—鄉—村”或“縣—村”寄遞物流雙向配送主渠道，并逐步覆蓋自然村，實(shí)現寄遞物流每天進(jìn)村出村。

　　6.推行“行政村—農戶(hù)”配送。鼓勵縣級物流配送中心運營(yíng)主體從在家從業(yè)黨員和經(jīng)營(yíng)便利店、小賣(mài)部等的個(gè)體戶(hù)中選聘兼職人員，負責村級寄遞物流綜合服務(wù)站代收代發(fā)業(yè)務(wù)，并將村級寄遞物流綜合服務(wù)站郵件快件配送至自然村服務(wù)點(diǎn)或農戶(hù)，協(xié)助開(kāi)展郵件快件上門(mén)服務(wù)。鼓勵村“兩委”干部、黨員利用上下班或進(jìn)村屯工作的便利，為群眾提供收寄快遞服務(wù)。

　�。ǘ�）健全農村冷鏈物流體系

　　由自治區農業(yè)農村廳、供銷(xiāo)社牽頭，依托中農批（北京）冷鏈物流有限公司、廣西供銷(xiāo)投資集團有限公司、廣西現代物流集團、廣西北部灣投資集團、廣西農村投資集團等搭建農村冷鏈物流主渠道。加強統籌規劃，鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體參與建設運營(yíng)，加快補齊農村冷鏈物流設施短板，推進(jìn)農村冷鏈物流數字化、信息化和標準化，推動(dòng)形成銜接產(chǎn)地銷(xiāo)地、覆蓋城市鄉村、聯(lián)通全區、輻射全國的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )。

　　7.建設縣級冷鏈物流集配中心。依托國家農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)項目，引導冷鏈物流經(jīng)營(yíng)主體在每個(gè)縣（市、區）至少建設1個(gè)具備加工、質(zhì)檢、分級、包裝、冷儲、冷運等功能的縣級冷鏈物流集配中心，滿(mǎn)足平時(shí)冷鏈庫容需求。充分發(fā)揮廣西現代物流集團、廣西供銷(xiāo)投資集團有限公司等企業(yè)帶動(dòng)作用，按照“1個(gè)縣級冷鏈物流集配中心+N個(gè)產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）+N個(gè)移動(dòng)冷庫”模式，打造銜接縣鄉村、兼顧淡旺季的公共型基礎冷鏈物流體系，建設數字冷鏈供應鏈。

　　8.建設產(chǎn)地保鮮倉和移動(dòng)冷庫。各地要整合資源，在不耐貯運的生鮮農產(chǎn)品主產(chǎn)區建設產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫），到20xx年年底，全區建成3000個(gè)以上農產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）。引導農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)和商貿、物流企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體在季節性蔬菜和水果產(chǎn)區推廣應用移動(dòng)冷庫、移動(dòng)式地頭冷柜、冷藏車(chē)等設施設備，彌補產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）淡季閑置、旺季緊張、無(wú)法調配的不足。

　　9.大力發(fā)展冷鏈配送。積極引導供銷(xiāo)、郵政、快遞、交通運輸、電商等企業(yè)，依托縣級冷鏈物流集配中心，積極應用多溫區配送車(chē)、蓄冷保溫箱和保溫柜等冷藏設備，推廣“氣調包裝+冷藏”等冷鏈保鮮技術(shù)模式，面向商超、生鮮連鎖店、餐飲酒店、學(xué)校等企事業(yè)單位及機關(guān)團體等開(kāi)展生鮮農產(chǎn)品城區即時(shí)配送。推動(dòng)冷鏈配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò )向鄉鎮、農村下沉，打通高品質(zhì)生鮮消費品下鄉進(jìn)村通道。推動(dòng)冷鏈企業(yè)配送渠道與產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）、移動(dòng)冷庫、縣級冷鏈物流集配中心等城鄉冷鏈設施有效銜接，暢通生鮮農產(chǎn)品“上縣達省出國”流通鏈。

　　10.提升冷鏈物流數字化智能化水平。支持農產(chǎn)品冷鏈技術(shù)裝備標準化和冷凍冷藏食品溯源管理信息系統建設，推廣使用可循環(huán)標準化周轉箱，推動(dòng)冷鏈貨物、場(chǎng)站設施、載運裝備等要素數據化、信息化、可視化。推動(dòng)建立冷鏈道路運輸電子運單制度，充分利用信息化手段，實(shí)現冷鏈運輸車(chē)輛、駕駛員、貨物、溫度以及流向信息的動(dòng)態(tài)采集，強化冷鏈運輸過(guò)程跟蹤監測。推進(jìn)交通運輸部門(mén)與市場(chǎng)監管、海關(guān)、商務(wù)、農業(yè)農村部門(mén)系統對接和信息共享，推動(dòng)跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現冷鏈物流源頭可溯、過(guò)程可控、去向可查。

　�。ㄈ�）完善農村電子商務(wù)體系

　　由自治區商務(wù)廳牽頭，依托廣西供銷(xiāo)投資集團有限公司、中國郵政廣西分公司、廣西農墾集團、廣西農村投資集團、廣西旅游發(fā)展集團、數字廣西集團有限公司等搭建農村電子商務(wù)主渠道。鼓勵各類(lèi)電商運營(yíng)主體參與，實(shí)施農村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，通過(guò)強龍頭、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌、暢流通、聚集群、擴營(yíng)銷(xiāo)，加快完善農村電子商務(wù)服務(wù)體系，支持發(fā)展市場(chǎng)化、可持續、適合農產(chǎn)品特點(diǎn)的農村電商運營(yíng)體系，提高農產(chǎn)品電商化水平，促進(jìn)工業(yè)品下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城。

　　11.擴大農村電商覆蓋面。加強資源整合，深化電子商務(wù)進(jìn)農村工作，加快推進(jìn)農村電商綜合服務(wù)體系建設，實(shí)現縣（市）農村電商綜合服務(wù)體系全覆蓋，以及具備條件的行政村電商快遞服務(wù)全覆蓋。實(shí)施“數商興農”，強化縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心功能，為縣域市場(chǎng)主體提供電商、物流服務(wù)。

　　12.推動(dòng)電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展。鼓勵有條件的縣（市、區）圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展電商集聚區，培育電商市場(chǎng)主體，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。支持農產(chǎn)品產(chǎn)地發(fā)展“電商+產(chǎn)地倉+快遞物流”倉配模式，發(fā)展智慧物流，構建適應電子商務(wù)發(fā)展的快遞物流服務(wù)體系。支持有條件的縣（市、區）申報國家農村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區。加強縣域商業(yè)體系建設，支持物流配送、電子商務(wù)等現代流通方式融合。

　　13.提高農產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。在產(chǎn)地就近建設、改造具有農產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理和跨區域配送功能的產(chǎn)地集配中心、產(chǎn)地倉等設施，配備產(chǎn)后清洗、加工、預冷、烘干、質(zhì)檢、分級、包裝、冷藏等設施，補齊農產(chǎn)品供應鏈“最初一公里”短板，提高農產(chǎn)品商品化處理和錯峰銷(xiāo)售能力。到20xx年年底，建成“廣西好嘢”數字化產(chǎn)地倉350個(gè)、簡(jiǎn)易倉1000個(gè)。鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農產(chǎn)品流通企業(yè)加強產(chǎn)地移動(dòng)型、共享型商品化處理設施建設，提高商品化處理設施使用效率。

　　14.加強農產(chǎn)品品牌建設推廣。突出綠色、富硒、長(cháng)壽等優(yōu)勢，加快推進(jìn)全區綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品認證、全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品認證、良好農業(yè)規范認證等工作，開(kāi)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作，持續打造“廣西好嘢”、“桂字號”品牌，支持企業(yè)打造自主品牌，不斷提高農產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)化程度。

　　15.推動(dòng)農產(chǎn)品上網(wǎng)銷(xiāo)售。深入推進(jìn)“桂品出鄉”、“桂品入灣”工程，在網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)設廣西品牌農產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區，發(fā)展直播電商等新模式新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城。堅持直達優(yōu)先，建立區域直發(fā)中心，推廣“產(chǎn)業(yè)園+快遞”、“產(chǎn)地倉+快遞”等直發(fā)模式，推動(dòng)農產(chǎn)品原產(chǎn)地直發(fā)，減少分撥環(huán)節，縮短運輸周期。采取物流補貼等方式，鼓勵電商企業(yè)向下延伸農村電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。探索建設農村電商運營(yíng)服務(wù)大數據監測體系，提高產(chǎn)銷(xiāo)區農產(chǎn)品匹配度，推動(dòng)農產(chǎn)品上行。加強農產(chǎn)品溯源體系建設，持續推廣應用國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，優(yōu)化廣西農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管平臺和配套微信小程序，實(shí)現農產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通全過(guò)程監管。

　�。ㄋ模�構建農村物流支撐體系

　　聚焦“降成本、提效率、可持續”，積極推動(dòng)農村客運、貨運、郵政快遞融合發(fā)展，建立一體化信息服務(wù)平臺，強化金融服務(wù)，壯大市場(chǎng)主體，加強人才隊伍建設，為農村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)發(fā)展提供有力的支撐保障。

　　16.推進(jìn)農村客貨郵融合發(fā)展。推進(jìn)農村公路基礎設施建設，加快完成“四建一通”工程，啟動(dòng)實(shí)施鄉村道路“三項工程”。支持現有縣級公路客貨運站場(chǎng)、鄉鎮運輸服務(wù)站升級改造，完善倉儲、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等貨運物流服務(wù)功能，實(shí)現“客貨郵同站”�？h（市、區）依托縣級公路客貨運站場(chǎng)、鄉鎮運輸服務(wù)站構成的城鄉客貨運輸網(wǎng)絡(luò )，推行貨運班線(xiàn)、客運班車(chē)代運郵件等農村客貨郵融合發(fā)展模式，推廣應用客貨兼顧、經(jīng)濟適用的農村客運車(chē)型，開(kāi)展“定時(shí)、定點(diǎn)、定線(xiàn)”的物流服務(wù)，解決客貨郵城鄉運輸需求。到20xx年，打造完成15個(gè)農村客貨郵融合發(fā)展樣板縣。

　　17.建立全區農村物流信息服務(wù)平臺。全面開(kāi)展農村物流倉儲、冷庫、場(chǎng)站等資源調查和登記，強化信息管理服務(wù)。整合自治區各有關(guān)部門(mén)現有信息平臺資源，融合郵政、供銷(xiāo)、物流、快遞、農資農產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)等企業(yè)及中介機構自有信息系統，搭建集物流信息查詢(xún)、倉儲冷庫資源管理、產(chǎn)品溯源、車(chē)貨適配、軌跡跟蹤、安全監管、在線(xiàn)撮合交易及供應鏈金融等于一體的.全區農村物流信息服務(wù)平臺，同步建立廣西農村物流信息服務(wù)平臺大數據中心、開(kāi)發(fā)相關(guān)手機APP，構建全區農村物流信息服務(wù)“一張網(wǎng)”。統籌推進(jìn)平臺在全區的推廣使用，加強應用操作培訓。到20xx年，實(shí)現平臺和手機APP試用推廣；到20xx年，平臺全面建成運營(yíng)。

　　18.強化農村物流金融服務(wù)。開(kāi)設信貸綠色通道，加大對農村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)體系建設信貸投放力度，滿(mǎn)足龍頭物流企業(yè)及上下游企業(yè)有效信貸需求。充分發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用，拓展擔保方式和渠道，解決農村物流市場(chǎng)主體融資難融資貴問(wèn)題。農村合作金融機構要創(chuàng )新金融服務(wù)和保險產(chǎn)品，在開(kāi)戶(hù)、結算、信貸、保險等方面給予支持。

　　19.壯大農村物流市場(chǎng)主體。大力開(kāi)展招商引資，力爭引進(jìn)一批知名度高、綜合實(shí)力強的央企和行業(yè)龍頭民企，參與廣西農村物流體系建設。鼓勵廣西國有企業(yè)加大投資力度，拓展農村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮農村物流主渠道作用。積極引導區內快遞、物流、商貿、交通運輸等企業(yè)進(jìn)行資源整合，鼓勵通過(guò)增資擴股、合資興辦、資產(chǎn)重組等市場(chǎng)化運作方式，培育一批農村物流骨干企業(yè)，扭轉農村物流市場(chǎng)主體分散、運營(yíng)效益差、競爭力弱的局面。加強行業(yè)自律，提升服務(wù)品質(zhì)。

　　20.加強農村物流人才隊伍建設。圍繞農村物流發(fā)展目標，制定培訓工作計劃，廣泛開(kāi)展農村物流、農村電商業(yè)務(wù)培訓。充分發(fā)揮農業(yè)農村、工業(yè)和信息化、商務(wù)、供銷(xiāo)等系統職業(yè)院校和行業(yè)協(xié)會(huì )優(yōu)勢，推動(dòng)職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì )與物流企業(yè)建立戰略合作關(guān)系，定向培養農村物流規劃、運營(yíng)、管理等方面復合型人才。設區市、縣（市、區）要構建和完善農村物流人才引進(jìn)機制，制定相關(guān)人才引進(jìn)政策，鼓勵中職高職畢業(yè)生和返鄉大學(xué)畢業(yè)生、農村青年、退役軍人等有志從事農村物流工作人員，進(jìn)入農村物流領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )業(yè)，探索設立鄉村振興物流專(zhuān)員崗位。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化協(xié)同機制。全區各級各有關(guān)部門(mén)要提高認識，主動(dòng)擔當作為，密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管的工作合力。建立自治區統籌推進(jìn)農村物流高質(zhì)量發(fā)展工作廳際聯(lián)席會(huì )議機制，由自治區人民政府分管農業(yè)農村工作的副主席擔任聯(lián)席會(huì )議召集人，自治區人民政府協(xié)助分管副秘書(shū)長(cháng)及自治區發(fā)展改革委、供銷(xiāo)社主要負責同志擔任聯(lián)席會(huì )議副召集人。聯(lián)席會(huì )議辦公室設在自治區發(fā)展改革委，承擔聯(lián)席會(huì )議日常工作，辦公室主任、常務(wù)副主任分別由自治區發(fā)展改革委、供銷(xiāo)社分管負責同志兼任。辦公室下設三個(gè)工作組，分頭負責協(xié)調推進(jìn)各個(gè)體系建設。其中，農村寄遞物流體系建設工作組由自治區交通運輸廳、供銷(xiāo)社牽頭負責，農村冷鏈物流體系建設工作組由自治區農業(yè)農村廳、供銷(xiāo)社牽頭負責，農村電子商務(wù)體系建設工作組由自治區商務(wù)廳牽頭負責。

　�。ǘ�）加大政策支持。全區各級各有關(guān)部門(mén)要積極爭取中央財政資金支持，大力引導社會(huì )資本參與，推動(dòng)財政、金融、用地、用電、技術(shù)等支持政策落地落實(shí)。自治區財政廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、農業(yè)農村廳、交通運輸廳、鄉村振興局等部門(mén)要統籌使用自治區本級財政資金，加大支持農村物流體系建設運營(yíng)的力度；聯(lián)席會(huì )議辦公室具體負責補助資金組織申報和審核工作，編制補助資金方案報聯(lián)席會(huì )議按程序審定后，送各資金管理單位組織實(shí)施。通過(guò)設置鄉村振興考核指標等方式，引導縣（市、區）統籌安排財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金和政府債券資金，支持符合資金管理辦法規定的數字化產(chǎn)地倉、縣級物流配送中心等農村物流項目建設。

　�。ㄈ�）加強督導考核。由自治區黨委農辦牽頭，根據本行動(dòng)方案明確的重點(diǎn)工作和支持政策，組織相關(guān)部門(mén)制定可量化、符合基層實(shí)際的督導考核指標，納入對自治區相關(guān)部門(mén)以及設區市、縣（市、區）推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核內容。聯(lián)席會(huì )議辦公室要建立和完善農村物流成效評估、通報、獎懲機制，強化評估督導，有力有序有效推進(jìn)農村物流高質(zhì)量發(fā)展。

　�。ㄋ模�壓實(shí)市縣責任。設區市要落實(shí)屬地責任，做好承上啟下、區域協(xié)調、監督檢查等工作�？h（市、區）要承擔主體責任，將農村物流體系建設納入公共基礎設施建設范疇和為民辦實(shí)事項目，做好進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進(jìn)實(shí)施等工作；主動(dòng)對接各工作組牽頭單位和主渠道建設企業(yè)，共同推進(jìn)本地寄遞物流體系、冷鏈物流體系、電子商務(wù)體系建設。要以縣（市、區）為單位編制實(shí)施方案，經(jīng)設區市人民政府審定后，于20xx年6月底前報聯(lián)席會(huì )議辦公室備案；要制定年度工作計劃，明確任務(wù)清單、責任分工和時(shí)間要求，每年1月底前將上年度工作完成情況及本年度工作計劃報送聯(lián)席會(huì )議辦公室。

鄉村振興方案2

　　近年來(lái)，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞鄉村振興走在前列、率先實(shí)現農業(yè)現代化，把產(chǎn)業(yè)興旺作為關(guān)鍵之舉，省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現新時(shí)代農業(yè)強、農村美、農民富。

　　一、全省鄉村產(chǎn)業(yè)振興主要做法及成效

　　(一)穩產(chǎn)保供取得實(shí)效。

　　把確保糧食、生豬等重要農產(chǎn)品有效供給作為“三農”工作的頭等大事，作為穩經(jīng)濟、穩全局的壓艙石和穩預期、穩民心的基本盤(pán)，先后出臺含金量高、務(wù)實(shí)管用的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)糧食安全責任制確保糧食穩產(chǎn)增效的通知》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)恢復生豬生產(chǎn)政策舉措的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等政策措施，切實(shí)有效落實(shí)重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供任務(wù)，不斷夯實(shí)穩產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎。全省糧食產(chǎn)量連續多年保持在700億斤以上，今年在疫情、汛情疊加影響的情況下，夏糧再獲豐收，總產(chǎn)274.8億斤，增3.4億斤;落實(shí)秋糧面積4443.1萬(wàn)畝，增47.5萬(wàn)畝，其中水稻3288.7萬(wàn)畝，增12萬(wàn)畝，全年糧食面積有望完成8100萬(wàn)畝目標任務(wù)。蔬菜水產(chǎn)產(chǎn)量穩中有升，上半年蔬菜播種面積1140.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量2848.4萬(wàn)噸，同比分別增1.1%和0.8%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量217.7萬(wàn)噸，同比增加2.3%。生豬產(chǎn)能加快恢復，截止7月末，生豬存欄989.1萬(wàn)頭，已完成1044萬(wàn)頭存欄考核目標任務(wù)的94.7%。重要農產(chǎn)品的有效供給，為做好“六穩”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)發(fā)揮了重要作用。

　　(二)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　立足自身資源稟賦和農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，大力實(shí)施現代農業(yè)提質(zhì)增效工程，著(zhù)力打造休閑農業(yè)、農產(chǎn)品電子商務(wù)等8個(gè)產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，配套制定8個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和10個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)計劃。xxxx年，全省有10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)160個(gè)，新增全國“一村一品”示范村鎮19個(gè)，總數達144個(gè);有44個(gè)鄉村特色產(chǎn)品和11個(gè)能工巧匠入選全國目錄。啟動(dòng)開(kāi)展“蘇韻鄉情”休閑旅游農業(yè)系列活動(dòng)，重點(diǎn)推介發(fā)布100個(gè)主題創(chuàng )意農園、100條精品線(xiàn)路和100道鄉土美食地標菜。全省共培育建設330個(gè)省級休閑旅游農業(yè)精品村，300個(gè)省級主題創(chuàng )意農園;累計創(chuàng )建20個(gè)全國休閑農業(yè)示范縣、38個(gè)中國美麗休閑鄉村、279個(gè)全國休閑農業(yè)與鄉村旅游星級示范企業(yè)(園區)。今年上半年，接待游客量達1億人次，綜合收入超300億元，其中二季度綜合收入是一季度的3倍，同比增31%。大力推行信息進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展智能農業(yè)建設、農村電子商務(wù)提升等行動(dòng)，“蘇農云”平臺加快建設，大數據應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農業(yè)電商示范基地100個(gè)，形成了“沙集模式”“沭陽(yáng)模式”等一批農村電商集聚區。今年1-6月全省農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額達390億元，同比增25.8%。

　　(三)農產(chǎn)品加工業(yè)穩步推進(jìn)。

　　落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，制定出臺全省實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)農產(chǎn)品加工業(yè)穩步發(fā)展。截至xxxx年底，全省規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)5983家，主營(yíng)收入達到9925億元，其中規模以上主食加工企業(yè)達到220家，有17家企業(yè)入選全國主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產(chǎn)銷(xiāo)模式，有9個(gè)主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房，伽力森“智慧餐車(chē)”開(kāi)創(chuàng )主食加工新零售模式。農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集功能不斷提升，54家省級農產(chǎn)品加工集中區中，超百億園區3家，50億-100億園區15家;入駐企業(yè)近1600家，其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家，實(shí)際投資額超過(guò)923億元，入駐企業(yè)年銷(xiāo)售收入達到2556億元，對接合作社數量超過(guò)6500多家，帶動(dòng)535萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)增收總額144億元。

　　(四)農產(chǎn)品質(zhì)量和品牌不斷提升。

　　加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，開(kāi)展國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省創(chuàng )建，累計創(chuàng )成國家級農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣13家、安全市1家、省級農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣21家。加大農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測力度，去年開(kāi)展例行抽檢樣品17180個(gè)，省級農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測合格率達99.6%。省農產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺上線(xiàn)啟用，全省有9321家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入省級農產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，溯源產(chǎn)品1.5萬(wàn)個(gè)，累計出具追溯標簽409.8萬(wàn)張次。加強農業(yè)品牌建設，12個(gè)區域公用品牌入圍中國農業(yè)品牌目錄。組織開(kāi)展農產(chǎn)品區域公用品牌大賽，推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強農產(chǎn)品區域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機農產(chǎn)品及農產(chǎn)品地理標志，“兩品一標”總量規�？焖僭鲩L(cháng)，截至去年底，全省已有綠色食品企業(yè)1522家，產(chǎn)品3319個(gè);有機農產(chǎn)品企業(yè)76家，產(chǎn)品124個(gè);農產(chǎn)品地理標志98個(gè)。

　　(五)產(chǎn)業(yè)主體日益壯大。

　　目前，全省經(jīng)認定的縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)近6000家，其中國家級龍頭企業(yè)77家，數量位居全國第二。xxxx年，全省823家省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售(交易)額超過(guò)7000億元，超百億企業(yè)有12家。大力培育農民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)，全省工商登記的農民專(zhuān)業(yè)合作社8.5萬(wàn)家，其中國家示范社476家，省級示范社1244家;省級示范家庭農場(chǎng)達1891家，縣級以上示范家庭農場(chǎng)超過(guò)8380家。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，龍頭企業(yè)牽頭成立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體累計達到500個(gè)，其中省級示范聯(lián)合體200個(gè)，帶動(dòng)3000多個(gè)家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社抱團發(fā)展，形成了多元主體合作的生產(chǎn)機制和多類(lèi)資源要素的優(yōu)配機制，達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。

　　(六)技術(shù)裝備逐步增強。

　　穩步推進(jìn)高標準農田建設，xxxx年全省新建350萬(wàn)畝高標準農田、41萬(wàn)畝高效節水灌溉和4.12萬(wàn)畝生態(tài)型高標準農田，旱澇保收農田占耕地面積比重提高4個(gè)百分點(diǎn)，超額完成計劃建設任務(wù)，受到國務(wù)院表彰激勵，獲獎勵資金2億元。農業(yè)生產(chǎn)機械化水平不斷提高，xxxx年度支持現代農機裝備與技術(shù)示范推廣項目縣超過(guò)20個(gè)，實(shí)現項目對66個(gè)糧食主產(chǎn)區全覆蓋，新確立7個(gè)糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范縣市，全省農機化水平達86%。推進(jìn)稻麥優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)綠色增效、稻田高效綜合種養、果樹(shù)化肥農藥減施增效、智慧農業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)集成創(chuàng )新，累計示范應用1500萬(wàn)畝次以上。強化農業(yè)科技創(chuàng )新與推廣，組建22個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，開(kāi)發(fā)“農技耘”APP為農服務(wù)平臺。推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)，培育5萬(wàn)科技示范主體。加強農村科技服務(wù)超市建設，累計建成463家，初步實(shí)現了全省涉農縣(市、區)全覆蓋。

　　(七)創(chuàng )新融合動(dòng)能增強。

　　積極承辦全國“雙新雙創(chuàng )”博覽會(huì )和全國農村“創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新”大賽，組織舉辦全省農村“創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新”大賽，累計成功創(chuàng )建7個(gè)全國農村“雙創(chuàng )”典型縣、87個(gè)全國農村“雙創(chuàng )”園區和9個(gè)全國農村“雙創(chuàng )”孵化實(shí)訓基地，從事農村“雙創(chuàng )”人員超過(guò)40萬(wàn)人，涌現大批農村“雙創(chuàng )”主體，10人入選全國農村“雙創(chuàng )”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設，在全國范圍內率先開(kāi)展農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區建設，目前已有國家級農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區5家，省級農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區40家。依托10個(gè)國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和40個(gè)省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng )新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個(gè)鄉鎮進(jìn)入全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮創(chuàng )建名單，培育了一批主導產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。實(shí)施中央農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項目，試點(diǎn)縣(市、區)達到26個(gè)，探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農業(yè)多功能拓展型等多種農村產(chǎn)業(yè)融合模式。組織實(shí)施“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村共走振興路”行動(dòng)，促進(jìn)各類(lèi)要素更多地向鄉村流動(dòng)，構建新型城鄉工農關(guān)系。

　　(八)政策支持不斷加大。

　　圍繞破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸，省農業(yè)農村廳、省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于保障農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進(jìn)全省鄉村產(chǎn)業(yè)振興的通知》，明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專(zhuān)項用于支持農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并允許實(shí)行“點(diǎn)狀供地”。在鄉村產(chǎn)業(yè)振興意見(jiàn)中，提出鄉級國土空間規劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導社會(huì )資本更多更快更好參與鄉村振興的意見(jiàn)，聚焦了農民干不了，但又急需投資建設的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對農業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵，多渠道推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主體對接資本市場(chǎng)，目前已有607家農業(yè)企業(yè)在江蘇股權交易中心“農業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介，省農業(yè)農村廳與國家開(kāi)發(fā)銀行江蘇省分行、農業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰略合作協(xié)議，落實(shí)7000億融資授信，支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉村振興基金，支持重大項目建設。此外，積極爭取中央財政資金扶持，兩年來(lái)共爭取國家級產(chǎn)業(yè)強鎮創(chuàng )建、綠色循環(huán)特色農業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等各類(lèi)項目資金4.33億元。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　對照鄉村振興戰略總要求，我省鄉村產(chǎn)業(yè)振興還存在一些短板和不足，有面上共性的，也有集中在少數地區的某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有的正在逐步得到解決，有的仍需要從深層次研究分析、提出系統解決方案，鄉村產(chǎn)業(yè)振興基礎有待進(jìn)一步夯實(shí)。主要體現在以下幾個(gè)方面：

　　(一)經(jīng)營(yíng)主體多而不強。

　　我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體眾多，但存在“多而不強”的問(wèn)題。農業(yè)龍頭企業(yè)規�？傮w偏小，全省農業(yè)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售(交易)額超百億的比例較低，80%是市場(chǎng)流通類(lèi)企業(yè)。企業(yè)科研實(shí)力相對薄弱，生產(chǎn)加工類(lèi)省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營(yíng)業(yè)收入的1.05%，使用的生產(chǎn)設備平均比國外發(fā)達國家同行業(yè)落后5-10年。一些農民專(zhuān)業(yè)合作社綜合實(shí)力還不強、服務(wù)功能偏弱、抵御市場(chǎng)和抗風(fēng)險等能力脆弱，不少家庭農場(chǎng)主缺乏必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識和有效的市場(chǎng)分析能力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放，產(chǎn)品特色不明顯，較難適應日趨激烈的.市場(chǎng)競爭。

　　(二)產(chǎn)業(yè)層次還偏低。

　　一是產(chǎn)業(yè)結構布局還不合理。農業(yè)產(chǎn)業(yè)區域特色不夠鮮明，新興產(chǎn)業(yè)培育較為滯后;農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工比例不高，農產(chǎn)品深加工不少遠離鎮村，對當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)帶動(dòng)不夠。二是產(chǎn)業(yè)鏈仍然較短。一產(chǎn)向后延伸不充分，多以供應原材料為主;二產(chǎn)連接兩頭不緊密，農產(chǎn)品精深加工不足，農產(chǎn)品加工轉化率不高;鄉村休閑旅游農業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長(cháng)階段，多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大，但做得不響，知名的“蘇”字號農產(chǎn)品品牌不多，與江蘇農業(yè)大省、經(jīng)濟強省的地位不相適應。

　　(三)產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結機制還不夠完善。

　　一是產(chǎn)業(yè)融合程度還較低。全省農產(chǎn)品加工初步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的格局，但融合的深度還不夠，全產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節緊密度不高，生產(chǎn)、加工、分等分級、冷鏈物流等領(lǐng)域由多個(gè)主體承擔，主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補不強，共同推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯(lián)結還不夠緊密。多數企業(yè)與農戶(hù)之間是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，沒(méi)有通過(guò)訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農民建立緊密的利益聯(lián)結機制，農民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益，不同經(jīng)營(yíng)主體和利益主體之間還沒(méi)有完全做到互惠共贏(yíng)、風(fēng)險共擔。

　　(四)要素保障還有待加強。

　　一是在用地上。扶持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策在少數地方還沒(méi)有真正落到實(shí)處，需要地方上出臺具體可操作性的實(shí)施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的優(yōu)惠政策，但受制于各種因素，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會(huì )責任感的領(lǐng)頭人，缺少一批懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的帶頭人，大量的創(chuàng )業(yè)型、技術(shù)型人才很難扎根農村發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準性和實(shí)效性，同時(shí)各地也缺乏對接金融支持的包裝項目，在一定程度上影響了鄉村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。

　　三、下一步思路和打算

　　根據中央要求，從20xx年開(kāi)始，“三農”工作將全面轉入實(shí)施鄉村振興戰略，將把產(chǎn)業(yè)振興作為重要基礎。圍繞“產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營(yíng)主體強、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路，以重大項目為抓手，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要主體、重要載體，進(jìn)一步調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構、調高質(zhì)量效益、調強經(jīng)營(yíng)主體、調精技術(shù)裝備、調新路徑模式，加快構建鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，加快推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展，加快培育鄉村產(chǎn)業(yè)主體載體，完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、緊密利益鏈，推進(jìn)農業(yè)融合、三產(chǎn)融合、城鄉融合，為加快美麗江蘇建設、推動(dòng)農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供更加堅實(shí)的基礎。

　　(一)突出抓好穩產(chǎn)保供。

　　全力確保糧食豐產(chǎn)豐收和生豬產(chǎn)能恢復。進(jìn)一步壓實(shí)“米袋子”省長(cháng)負責制下的市縣長(cháng)分級負責制，堅持抓早抓緊抓實(shí)，加強督導和調度，確保穩政策、穩面積、穩產(chǎn)量。進(jìn)一步強化農業(yè)基礎設施和科技裝備支撐，推進(jìn)科技興農，加快高標準農田建設，提升農業(yè)生產(chǎn)全程機械化水平，全力奪取全年糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。更大力度推動(dòng)生豬恢復生產(chǎn)，加強調度跟進(jìn)，繼續組織開(kāi)展常態(tài)化督導調研，加快落實(shí)規模豬場(chǎng)擴能增量綜合獎勵、引進(jìn)種豬獎補、貸款貼息等政策，在發(fā)展大型集約化養殖的同時(shí)，積極推廣“公司+家庭農場(chǎng)”等新型合作經(jīng)營(yíng)，支持生豬養殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設。進(jìn)一步抓好非洲豬瘟防控，強化網(wǎng)格化管理，嚴格打擊違法違規調運生豬行為，確保完成全年生豬生產(chǎn)目標任務(wù)。

　　(二)突出抓好提質(zhì)增效。

　　著(zhù)力提升優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和區域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標要求，協(xié)調推進(jìn)現代農業(yè)提質(zhì)增效工程，合力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規模畜禽、現代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟、休閑觀(guān)光農業(yè)和農業(yè)電子商務(wù)等8個(gè)產(chǎn)值千億元級產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步抓好糧食提質(zhì)增效，推進(jìn)“糧食+”，擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積，拓展稻田功能，提升綜合效益。實(shí)施縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設工程，推動(dòng)每個(gè)縣(市、區)因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點(diǎn)，科學(xué)制定發(fā)展規劃，集聚多元市場(chǎng)主體、現代科技、高端人才、資本投入等各種要素，壯大一批規模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風(fēng)險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。依托各地農業(yè)資源稟賦，發(fā)展“一村一品”專(zhuān)業(yè)村鎮，挖掘梳理一批鄉村傳統工坊、鄉村手工業(yè)、鄉村文化、鄉村能工巧匠等，建立鄉土氣息濃郁、市場(chǎng)影響力強的地方鄉土特色產(chǎn)業(yè)名錄。

　　(三)突出抓好融合發(fā)展。

　　大力發(fā)展生產(chǎn)加工流通和鄉村新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施，推動(dòng)農產(chǎn)品就地轉化增值。支持縣域發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，建設一批農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)村鎮和加工強縣，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，讓農民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉村休閑旅游農業(yè)，建設一批省級主題創(chuàng )意農園和省市級休閑旅游農業(yè)精品點(diǎn)，持續組織開(kāi)展“蘇韻鄉情”鄉村休閑旅游農業(yè)系列推介活動(dòng)，推動(dòng)各市舉辦形式多樣的專(zhuān)場(chǎng)推介，帶動(dòng)城鄉消費擴容。在全省選擇10個(gè)農業(yè)縣(市、區)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣建設，推動(dòng)縣域農產(chǎn)品產(chǎn)得優(yōu)、賣(mài)得出、賣(mài)得好。

　　(四)突出抓好重大項目。

　　聚力做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和集聚載體平臺。實(shí)施“1111”工程，瞄準10個(gè)重點(diǎn)建設工程領(lǐng)域，建設1000個(gè)以上重大項目，推動(dòng)1萬(wàn)個(gè)以上企業(yè)聯(lián)村帶農，帶動(dòng)1萬(wàn)億元以上資本進(jìn)入農業(yè)農村，加快補上“三農”領(lǐng)域突出短板。實(shí)施行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)培育行動(dòng)，推動(dòng)龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結緊密、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、帶動(dòng)力強的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)農民持續增收。強化資源配置，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎設施完善、經(jīng)濟效益顯著(zhù)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農民利益聯(lián)結緊密的省級三產(chǎn)融合先導區建設。加快組建園區聯(lián)盟，出臺全省現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，推動(dòng)全省園區建設再上新水平。實(shí)施農產(chǎn)品加工集中區提升工程，強化政策獎補，重點(diǎn)支持園區基礎設施和公共服務(wù)平臺建設，打造一批五十億級和百億級的省級農產(chǎn)品加工集中區。

　　(五)突出抓好綜合保障。

　　合力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項和安全隱患，進(jìn)一步強化政策創(chuàng )設、制度管理和服務(wù)引導，推動(dòng)現有各項扶持政策落細落地、用足用好。進(jìn)一步細化農村三產(chǎn)融合建設用地操作細則，促使政策盡快見(jiàn)到實(shí)效。制定和完善支持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )業(yè)扶持政策，引導各類(lèi)人才到鄉村創(chuàng )業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè)，落實(shí)科研人員校企、院企共建雙聘機制。建設農村實(shí)用人才培訓基地，推進(jìn)產(chǎn)教、產(chǎn)才融合，落實(shí)職業(yè)學(xué)校擴大農村招生，建立涉農職院校與企業(yè)之間訂單培訓機制。充分發(fā)揮省農擔公司作用，推動(dòng)完善“鑫農貸”金融支持政策，擴大主體獲貸率，緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線(xiàn)，排查安全隱患，指導有關(guān)部門(mén)切實(shí)抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農業(yè)景點(diǎn)的安全管理，確保安全營(yíng)運。加強調查研究，及時(shí)了解鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)、新問(wèn)題和新需求，總結宣傳鄉村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型案例，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

鄉村振興方案3

　　為進(jìn)一步弘揚脫貧攻堅精神，落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興各項工作有效銜接，讓脫貧基礎更加穩固，成效更可持續。根據市六扶辦[20xx]1號文件和區會(huì )議精神，結合工作實(shí)際，特制定20xx年度幫扶工作方案。

　　一、指導思想

　　深入全面落實(shí)中央和省市區關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項決策部署，圍繞“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，促進(jìn)脫貧人口穩定就業(yè)，加大技術(shù)培訓力度，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，分批分類(lèi)加強對農村低收入人口常態(tài)化幫扶，防止出現規模性返貧和新的致貧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　二、基本要求

　�。ㄒ唬┘訌婑v村工作隊伍管理，協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案，并按計劃抓好各項幫扶工作落實(shí)。進(jìn)一步摸清村現實(shí)情況和群眾需求清單，充分發(fā)揮駐村工作隊優(yōu)勢，做好村鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。

　�。ǘ�）堅持以人為本，注重改善民生。以安居、樂(lè )業(yè)、保障有力為重點(diǎn)，解決當前群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的困難問(wèn)題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。

　�。ㄈ�）創(chuàng )新工作思路，實(shí)施精準幫扶。逐戶(hù)分析原因，完善“一戶(hù)一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實(shí)行動(dòng)態(tài)幫扶機制，及時(shí)進(jìn)行有針對性幫扶，堅持開(kāi)發(fā)式幫扶，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè)，對于一些特殊人群，要加強跟蹤監測，及時(shí)制定幫扶措施清單，利用現有政策加以幫扶。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)工作責任，完善幫扶工作機制，落實(shí)財政專(zhuān)項幫扶資金管理和金融服務(wù)機制，協(xié)調社會(huì )力量參與幫扶，創(chuàng )新幫扶服務(wù)體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

　　三、工作重點(diǎn)

　　嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求

　�。ㄒ唬┱�帽不摘責任，扛實(shí)責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接作為重要任務(wù)，傳導壓力，壓實(shí)責任。駐村工作隊要切實(shí)履行駐村責任，立足崗位職責，扎實(shí)推進(jìn)各項工作開(kāi)展。

　�。ǘ�）摘帽不摘政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶(hù)的幫扶工作，根據上級指示精神，要繼續按照現有政策措施抓好落實(shí)，確保政策平穩有序過(guò)度，過(guò)渡期內，應扶上馬送一程，爭取幫扶政策措施和到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項目，金融扶貧、教育、醫療等政策，落實(shí)好特殊群體兜底保障政策，防止出現“斷崖”效應。

　�。ㄈ�）摘帽不摘幫扶。要落實(shí)好“雙包”責任和幫扶項目，協(xié)調各類(lèi)資源幫助村里解決實(shí)際困難和問(wèn)題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時(shí)通過(guò)電話(huà)、微信、上門(mén)走訪(fǎng)等方式加強與幫扶對象溝通聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握有關(guān)情況，對幫扶對象的合理訴求，幫扶干部要及時(shí)跟進(jìn)幫助解決。工作隊要一如繼往開(kāi)展好駐村幫扶工作，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃，幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，引導已脫貧群眾發(fā)展符合市場(chǎng)需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員已脫貧群眾參與鄉村振興相關(guān)基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴格落實(shí)到村項目實(shí)施情況，做好脫貧攻堅工作總結，完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接工作。

　�。ㄋ模┱�帽不摘監管，強化監督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現情況，及時(shí)受理群眾訴求，切實(shí)加以解決，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，注重關(guān)口前移，強化排查預警，及時(shí)合理處置。

　　四、方法措施

　�。ㄒ唬┙�立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長(cháng)效機制，保持主要幫扶政策穩定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車(chē)，防止一撤了之，防止貧困反彈�，F有幫扶政策該延續的延續、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調整的調整，確保政策連續性。兜底救助類(lèi)政策要繼續保持穩定。落實(shí)好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類(lèi)政策。

　�。ǘ�）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，對脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶(hù)，開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應機制，分層分類(lèi)及時(shí)納入幫扶政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的'幫扶措施。

　�。ㄈ�）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)責任，健全工作責任制，確保除身體原因不具備學(xué)習條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險，落實(shí)參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監測機制，保障基本住房安全，維護好供水工程安全，不斷提升農村供水保障水平。

　�。ㄋ模┘訌姺鲐氻椖抠Y產(chǎn)管理和監督。分類(lèi)摸清扶貧項目資產(chǎn)底數，光伏等公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護主體，明確管護責任，確保繼續發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權到農戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護其財產(chǎn)權利，由其自主管理和運營(yíng)。

　　五、組織保障

　　(一）成立銜接工作領(lǐng)導小組，局黨組書(shū)記、幫扶村書(shū)記和第一書(shū)記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點(diǎn)，抓出成效。

　�。ǘ�）抓好村黨建工作，以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個(gè)作用”，促進(jìn)鄉村振興，（即村支部引領(lǐng)作用、支部書(shū)記和駐村“第一書(shū)記”帶動(dòng)作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊伍”，培養有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實(shí)兩委隊伍。

　�。ㄈ�）完善幫扶工作機制，落實(shí)“雙包”單位包村、干部包戶(hù)制度，健全干部駐村工作機制和幫扶措施，確保村有工作方案，戶(hù)有一戶(hù)一方案、一人一措施。

　�。ㄋ模┘訌姽ぷ麝牴芾�，駐村第一書(shū)記和工作隊長(cháng)確實(shí)履行好職責，確保駐村幫扶工作有序開(kāi)展。

鄉村振興方案4

　　一、決策背景和依據

　�。ㄒ唬┍尘埃航�年來(lái)，隨著(zhù)農村電商快速發(fā)展，我縣農村寄遞物流體系建設也取得長(cháng)足進(jìn)步，郵政及“三通一達”等10家快遞物流企業(yè)日進(jìn)出量近12萬(wàn)件，但各家企業(yè)分布渙散，資源沒(méi)整合，信息不共享，末端服務(wù)能力不足，寄遞成本居高不下。為加快農村寄遞物流體系建設，推進(jìn)”快遞進(jìn)村”，爭創(chuàng )全國農村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快農村寄遞物流體系建設的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕29號）、《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農村寄遞物流體系建設實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔20xx〕118號）和《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市加快農村寄遞物流體系建設實(shí)施方案的通知》（六政辦秘〔20xx〕46號）精神，結合我縣實(shí)際，我們起草完善了《金寨縣人民政府辦公室關(guān)于加快農村寄遞物流體系建設實(shí)施方案》。

　�。ǘ�）依據：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快農村寄遞物流體系建設的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕29號）、《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農村寄遞物流體系建設實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔20xx〕118號）和《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市加快農村寄遞物流體系建設實(shí)施方案的通知》（六政辦秘〔20xx〕46號）

　　二、制定意義和總體考量

　　立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，進(jìn)一步健全縣、鄉、村寄遞服務(wù)體系，補齊農村寄遞物流基礎設施短板，推動(dòng)縣域流通體系建設，促進(jìn)群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)，更好滿(mǎn)足農村生產(chǎn)生活和消費升級需求，為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興提供重要支撐。

　　三、研判和起草過(guò)程

　　20xx年9月6日下午，縣委常委、副縣長(cháng)程富寬主持召開(kāi)推進(jìn)農村寄遞物流體系建設專(zhuān)題會(huì )議，會(huì )議重點(diǎn)對《實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》中建設縣級寄遞公共配送暨電商商貿物流倉儲配送中心進(jìn)行了討論，對規劃建設進(jìn)行了研究部署。

　　20xx年9月14日，縣政府第55次縣長(cháng)辦公會(huì )議要求重點(diǎn)推進(jìn)縣級寄遞公共配送暨電商商貿物流倉儲配送中心建設，對《實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》再修改再完善，20xx年12月31日，縣級寄遞公共配送暨電商商貿物流倉儲配送中心正式動(dòng)工建設，接著(zhù)《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農村寄遞物流體系建設實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔20xx〕118號）和《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市加快農村寄遞物流體系建設實(shí)施方案的通知》（六政辦秘〔20xx〕46號）相繼出臺，為《實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》的完善提供了有力支撐。20xx年5月31日，征求縣司法局合法性審查，最終形成了此討論意見(jiàn)稿。20xx年7月6日縣十八屆人民政府第7次縣長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)。

　　四、工作目標

　　爭創(chuàng )全國農村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區。以縣寄遞公共配送中心為載體，整合資源，加大投入，到20xx年底，基本形成開(kāi)放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的縣域寄遞物流體系，實(shí)現鄉鄉有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)，農產(chǎn)品運得出、消費品進(jìn)得去，農村寄遞物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量顯著(zhù)提高，便民惠民寄遞服務(wù)基本覆蓋。

　　五、主要內容

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)縣級寄遞公共配送中心建設運營(yíng)。高起點(diǎn)規劃、高標準建設運營(yíng)縣級寄遞公共配送暨電商商貿物流倉儲配送中心，完善中心功能分區，提高承載與整合功能，打造縣級寄遞物流平臺。

　�。ǘ�）推進(jìn)鄉鎮寄遞公共配送分中心建設。整合鄉鎮郵政、快遞暨電商資源，新建或改造現有公房，建設鄉鎮寄遞公共配送中心，實(shí)行郵、快集中辦公，下行到村件由郵政統一配送，上行件集中匯聚到分中心后由郵政或第三方公司統一運送至縣中心。

　�。ㄈ�）提高村級寄遞服務(wù)覆蓋面。依托村部或商店，增設村級快遞服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)施標準化改造，統一授牌，力爭在20xx年底全縣村級快遞網(wǎng)點(diǎn)數達300個(gè)以上，對進(jìn)村件按件給予適當補貼。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化派送網(wǎng)絡(luò )暨縣鄉郵路。按照入縣下行件統一分揀配送，出縣上行件各自負責原則，整合郵政及“三通一達”等民營(yíng)快遞企業(yè)資源，科學(xué)設置郵路，集中交由郵政金寨分公司或第三方公司統一配送，實(shí)現快遞進(jìn)村。

　�。ㄎ澹┙∪�末端共同配送體系。由郵政金寨分公司或第三方公司牽頭，與商貿批發(fā)或連鎖商貿企業(yè)開(kāi)展商品配送合作，最大限度降低配送車(chē)輛空置率，節約配送成本。

　�。�六）強化農村郵政體系主導作用。加強郵政基礎設施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )共享，發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò )在薄弱鄉鎮村的基礎支撐作用，支持郵政快遞企業(yè)整合末端投遞資源，滿(mǎn)足邊遠鄉鎮村群眾基本寄遞需求。

　�。ㄆ撸┩七M(jìn)農村寄遞物流與農村電商、交通運輸等融合發(fā)展。發(fā)揮郵政快遞服務(wù)農村電商的主渠道作用，帶動(dòng)提升寄遞物流對農村電商的定制化服務(wù)能力。探索建立邊遠鄉村農村客運班車(chē)代運郵件快件合作機制。

　�。ò耍┩晟妻r村冷鏈寄遞體系建設。支持郵政、快遞企業(yè)增加冷鏈運輸車(chē)輛，提升末端冷鏈配送能力，支持郵政、快遞企業(yè)主動(dòng)對接家庭農場(chǎng)、農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為農產(chǎn)品上行提供專(zhuān)業(yè)化供應鏈寄遞服務(wù)。

　�。ň牛┮幏掇r村寄遞物流秩序。加強縣級郵政監管工作機制建設，強化寄遞物流服務(wù)監管和運輸安全管理。

　　六、創(chuàng )新舉措

　　立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，進(jìn)一步健全縣、鄉、村寄遞服務(wù)體系，補齊農村寄遞物流基礎設施短板，推動(dòng)縣域流通體系建設。

　　七、保障措施下一步工作考慮

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h政府成立農村寄遞物流體系建設工作領(lǐng)導小組，縣長(cháng)任組長(cháng)，分管縣領(lǐng)導任副組長(cháng)，縣科商經(jīng)信局、農業(yè)農村局、交通運輸局、鄉村振興局、市場(chǎng)監管局、發(fā)改委、財政局、公安局、規劃中心、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃建設局、郵政金寨分公司、城投公司等有關(guān)單位負責人為成員，辦公室設在縣科商經(jīng)信局，負責協(xié)調推進(jìn)全縣寄遞物流體系建設。各鄉鎮和縣直有關(guān)部門(mén)要充分認識加快農村寄遞物流體系建設的重要意義，對照任務(wù)研究制定工作方案，推動(dòng)各項工作任務(wù)落實(shí)，重要情況及時(shí)報告領(lǐng)導小組辦公室。

　�。ǘ�）突出規劃引導。各鄉鎮要將農村寄遞物流體系建設納入相關(guān)規劃和鄉鎮公共基礎設施建設范疇，將農村寄遞物流體系建設項目納入鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃，為農村寄遞項目建設提供空間保障和規劃依據。

　�。ㄈ�）完善政策資金保障。統籌用好現有資金渠道和城鄉交通運輸一體化建設、農村電子商務(wù)、縣域商業(yè)體系建設等專(zhuān)項政策，積極發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導作用�？h直相關(guān)部門(mén)也要研究出臺相應支持政策，傾力支持寄遞物流體系建設�？h政府對各鄉鎮農村寄遞物流體系建設情況進(jìn)行考核，結果作為年度目標管理績(jì)效考核的'重要依據，確�？h域寄遞物流體系建設順利實(shí)施。

　　下一步將對《方案》進(jìn)行解讀，并通過(guò)縣政府的網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，加強政策的宣傳，提高政策的公眾知曉度。

　　八、解讀人信息

鄉村振興方案5

　　為進(jìn)一步改善我縣農村人居環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設，加快城鄉一體化建設進(jìn)程，近日，xx縣出臺《xx縣加快推進(jìn)xxxx年度美麗鄉村建設實(shí)施方案》，提出xxxx年目標任務(wù)如下：

　　一、美麗鄉村建設。xxxx年結合“精準扶貧”、“一事一議”等工作，以“五清楚、兩特色”為主要整治內容，重點(diǎn)整治建設38個(gè)美麗鄉村（省級27個(gè)、市級11個(gè)）。狠抓3個(gè)示范村莊（省級xx鄉xx村、xx鎮xx村，市級xx鄉xx村）創(chuàng )建建設，做到以點(diǎn)帶面、穩步推進(jìn)。

　　二、美麗鄉村景觀(guān)帶。xxxx年度重點(diǎn)打造木蘭溪榜頭段及支流仙水溪兩岸景觀(guān)帶，景觀(guān)帶長(cháng)度不少于10公里，做到整體規模到位、村莊整治到位、綠化美化到位、生態(tài)修復到位。

　　三、重點(diǎn)改善提升歷史文化名鎮名村。列入10個(gè)省級重點(diǎn)改善提升的歷史文化名鎮名村之一的.xx鄉xx村，按照《關(guān)于重點(diǎn)扶持歷史文化名鎮名村保護和整治的指導意見(jiàn)》和《xx省歷史文化名鎮名村整治和保護導則》要求，啟動(dòng)xxxx年度保護和發(fā)展整治建設工作。

　　四、農村污水治理。按照3年完成全縣農村污水治理的總體目標，今年全縣計劃完成71個(gè)村莊污水治理建設，建設改造三格式化糞池18077戶(hù)。其中，三格式化糞池建設改造任務(wù)要于上半年完成。

　　五、綠色村鎮建設提升。大力開(kāi)展村鎮綠化美化工作，加快鎮村“小公園”“小憩園”綠地建設，加強農村“四旁四地”造林綠化、美麗鄉村景觀(guān)帶周邊村莊及周邊道路的整治提升、景觀(guān)帶周邊生態(tài)景觀(guān)的恢復，全面提高村鎮綠化水平。今年創(chuàng )建xx鄉省級綠色鄉鎮。

鄉村振興方案6

　　一、村莊情況

　　溪霞村位于洪瀨鎮鎮區，面積1平方公里，東距泉州市區35公里，西離南安市區23公里，省道307貫穿全村，交通網(wǎng)絡(luò )四通八達。全村總人口9051人，2551戶(hù)。民風(fēng)淳樸，村容整潔，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美。挖掘歷史文化資源，泉州妝閣—洪瀨蜈蚣閣（溪霞村龍閣）20xx年登上央視春晚，現省級申遺中。20xx年被南安市確定為美麗鄉村整治村，20xx年被南安市委、市政府授予“和諧村”榮譽(yù)稱(chēng)號，20xx年人居可支配收入23000元，村集體上年經(jīng)營(yíng)收入525800元。

　　二、五年發(fā)展規劃及發(fā)展思路

　　為全面貫徹好黨的十九大的各項部署，全面實(shí)施鄉村振興戰略，推動(dòng)我村各項工作邁向新臺階，同時(shí)為順應我村群眾對美好生活的向往，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求開(kāi)展工作，形成轉型融合城郊村莊示范村，具體內容如下：

　�。ㄒ唬┮允袌�(chǎng)化管理，壯大村集體經(jīng)濟。通過(guò)整合集體用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設，多方籌集資金，采取盤(pán)活村集體現有經(jīng)營(yíng)性、資源性資產(chǎn)和閑置資源進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，增加集體收入。

　�。ǘ�）村莊規劃編制。溪霞村位于鎮區周邊，按照科學(xué)發(fā)展、先引先試的總方針，搶抓村莊規劃發(fā)展新機遇，大力推進(jìn)溪霞村建設，力爭在三至五年內基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂(lè )的轉型融合城郊村莊。

　�。ㄈ�）人居環(huán)境整治提升。圍繞“村莊清潔行動(dòng)”，以清理垃圾雜物、清理亂堆亂放、填埋旱廁、裸房整治等為重點(diǎn)，加大投入力度，開(kāi)展環(huán)境衛生整治，進(jìn)一步提升農村人居環(huán)境。廣泛動(dòng)員，多措并舉，提升服務(wù)，推進(jìn)廁所革命項目工作。利用集體空地進(jìn)行微景觀(guān)項目改造，提升人居環(huán)境。

　�。ㄋ模┘哟髮�基礎設施項目建設的投入。使群眾交通更便利，出行更方便，環(huán)境更優(yōu)美，讓鄉村越來(lái)越美麗。

　�。ㄎ澹┘哟髮�公共服務(wù)配套項目的投入。全力配合轄區內新僑中學(xué)做好學(xué)校操場(chǎng)征地及洪三小學(xué)擴建征遷工作，確保學(xué)校教育教學(xué)均衡發(fā)展。

　　三、擬建設項目

　　在村“兩委”班子的正確帶領(lǐng)下，在全體村民的共同努力下，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，村集體經(jīng)濟不斷的壯大，隨著(zhù)村集體收入的增加，加大了對民生項目等項目的`投入。

　　20xx年擬建設項目：

　　1、人居環(huán)境整治提升：

　�。�1）下墩公廁建設項目：在下墩片區建設公廁一座，面積35平方米，蹲位6位（其中女3個(gè)、男2個(gè)、殘疾人1個(gè)），對周邊場(chǎng)地進(jìn)行綠化、硬化。計劃投資30萬(wàn)元，其中自籌15萬(wàn)元；完成年限：20xx年10月，負責人：黃衍秋。

　�。�2）全面拆除全村露天旱廁30個(gè)及主干道廢棄禽畜舍和簡(jiǎn)易搭蓋、違章搭蓋等無(wú)利用價(jià)值建筑物、構筑物。計劃投資3.5萬(wàn)元，其中自籌1.5萬(wàn)元；完成年限：20xx年10月，負責人：張建加。

　�。�3）裸房整治工程(一)：全村裸房存量約42座，今年計劃完成裸房整治23座，重點(diǎn)整治村主干道兩側及村部周邊的裸房。計劃投資110萬(wàn)，其中群眾自籌110萬(wàn)元。20xx年12月，負責人：張劍峰。

　　2、村莊規劃編制：通過(guò)《南安市洪瀨鎮土地利用總體規劃》，明確村莊空間開(kāi)發(fā)管制范圍，制定嚴格的生態(tài)環(huán)境資源保護措施，為各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設行為規定必須遵守的行動(dòng)綱領(lǐng)和行為準則。合理利用土地資源，保護耕地，劃定禁止建設區和適宜建設區，對村莊發(fā)展和土地利用進(jìn)行綜合控制和引導，制定村莊規劃。

　　3、下新厝片區危房改造項目：在下新厝片區進(jìn)行危房改造，總建筑面積33742m2，計3幢高層住宅樓及綠化建設，計劃投資1億元，由承包方墊資；完成年限：20xx年底前向南安市人民政府報送方案，完成審批手續。20xx年12月全部完工，負責人：黃黎銘

　　4、公共服務(wù)配套項目：

　�。�1）推進(jìn)新僑中學(xué)運動(dòng)場(chǎng)征地工作。新僑中學(xué)征地35畝，征地戶(hù)101戶(hù)，已簽協(xié)議88戶(hù)，尚有13戶(hù)未簽訂。該項目投資資金224多萬(wàn)元。（政府行為）。完成年限：20xx年12月，負責人：張曉鵬。

　�。�2）推進(jìn)洪三小學(xué)擴建項目：A、需征遷三座民房，面積約900m2，B、建設洪三小學(xué)教學(xué)樓一幢約1500m2。計劃投資500萬(wàn)元（政府行為）。完成年限：20xx年12月，負責人：黃黎銘。

　　5、基礎設施建設項目：

　�。�1）繼續推進(jìn)縱二路、橫三路征遷工作（政府行為）。征地戶(hù)59戶(hù)，已簽協(xié)議41戶(hù)，尚有18戶(hù)未簽訂。建設內容及規模：項目包括縱二路及橫三路，共602.401米,具體如下：A．縱二路南起橫二路(樁號:ZK0+000)，向北止于橫三路(樁號:ZK0+439.087)，長(cháng)439.087米，紅線(xiàn)寬度16米，道路等級為城市支路，設計時(shí)速30千米/小時(shí)，雙向兩車(chē)道，采用水泥路面；B、橫三路西起東大路(樁號:HK0+012.716)，向東止于縱二路(樁號:HK0+176.030)，長(cháng)163.314米，紅線(xiàn)寬度24米，道路等級為城市次干路，設計時(shí)速50千米/小時(shí)，雙向四車(chē)道，采用水泥路面。主要建設內容包括道路工程、交通工程、排水工程、給水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬(wàn)元，建設資金由鎮財政統籌解決。完成年限：20xx年12月底，負責人：張曉鵬、黃印筑。

　�。�2）東溪洪堤街頭路段建設項目：A、排水排污管道安裝350米；B、石砌擋土墻750m３；C、土方填平壓實(shí)，形成路坯1200m３。計劃投資60萬(wàn)元，其中自籌10萬(wàn)元；完成年限：20xx年11月，負責人：黃印筑。

　�。�3）洪瀨至洪梅部隊路段路面鋪設項目：建設規模和內容：路線(xiàn)起于洪瀨鎮溪霞村，終點(diǎn)至洪梅鎮三梅村，全長(cháng)約1.2km，路基寬12m，路面寬10m，道路等級為四級公路，雙向兩車(chē)道，水泥混凝土路面，主要建設內容：路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標線(xiàn)等。（政府行為）。完成年限：20xx年12月，負責人：黃天進(jìn)。

　　20xx年擬建設項目：

　　1、人居環(huán)境整治提升：

　�。�1）嶺頭公廁建設項目：在嶺頭片區建設公廁一座，面積40平方米，蹲位6位（其中女3個(gè)、男2個(gè)、殘疾人1個(gè)），對周邊場(chǎng)地進(jìn)行綠化、硬化。計劃投資30.5萬(wàn)元，其中自籌15萬(wàn)元；完成年限：20xx年11月，負責人：黃奮發(fā)。

　�。�2）裸房整治工程（二）：今年計劃完成裸房整治19座，重點(diǎn)整治村主干道兩側及村部周邊的裸房。計劃投資93萬(wàn)，其中群眾自籌93萬(wàn)元。完成年限：20xx年12月，負責人：張劍峰。

　�。�3）全面拆除全村廢棄禽畜舍和簡(jiǎn)易搭蓋、違章搭蓋等無(wú)利用價(jià)值建筑物、構筑物。計劃投資8萬(wàn)元，其中自籌3萬(wàn)元；完成年限：20xx年12月，負責人：張劍峰。

　　2、微景觀(guān)改造項目：

　�。�1）嶺頭小公園建設項目：需征用村民旱廁填埋地300m2、健身器材、燈光、綠化建設等。計劃投資20萬(wàn)元，其中自籌10萬(wàn)元；完成年限：20xx年12月，負責人：黃奮發(fā)。

　　3、基礎設施項目：

　�。�1）祠口擁軍路面及排水溝鋪設項目：A、排水排污管道建設；B、路面硬化，長(cháng)公里、寬8米。計劃投資70萬(wàn)元，其中自籌15萬(wàn)元；完成年限：20xx年11月，負責人：黃衍秋。

　�。�2）晶華小區兩條路面及排水溝鋪設項目：A、排水排污管道建設；B、路面硬化，兩條長(cháng)約400米，寬6米。計劃投資40萬(wàn)元，其中自籌15萬(wàn)元；完成年限：20xx年12月負責人：黃印筑。

　�。�3）東溪洪堤街頭路段路面鋪設項目：長(cháng)350米，寬8米。計劃投資40萬(wàn)元，其中自籌10萬(wàn)元；完成年限：20xx年12月，負責人：黃印筑。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，全面落實(shí)責任。成立以黨總支部書(shū)記黃黎銘為組長(cháng)、黨總支部副書(shū)記、村主任張曉鵬為副組長(cháng)、其他兩委為成員的鄉村振興工作領(lǐng)導小組。及時(shí)貫徹落實(shí)上級黨委、政府工作部暑和要求，明確目標任務(wù)，把握時(shí)間節點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，找準薄弱環(huán)節，建立健全長(cháng)效工作機制，嚴格執行和完成好本實(shí)施方案制定的工作目標和任務(wù)。

　�。ǘ�）多方籌措資金，加強經(jīng)費保障。全面整合現有各渠道項目、資金、技術(shù)等資源，通過(guò)“一事一議”財政獎補、群眾自籌、社會(huì )參與等多渠道、多角度解決鄉村振興“籌資”難題。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，支部黨員干部帶頭開(kāi)展多層次、多形式的宣傳活動(dòng)，通過(guò)深入細致的思想工作，積極引導群眾正確認識新農村建設與自身利益的關(guān)系，調動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，使鄉村振興工作家喻戶(hù)曉，深入人心。

鄉村振興方案7

　　為持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動(dòng)脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，加快推進(jìn)農業(yè)現代化建設，鶴壁市司法局按照自身職能，認真貫徹上級精神和鄉村振興戰略要求，加大對淇縣廟口鎮葛箭村的法治幫扶力度，經(jīng)局黨組討論研究，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，充分發(fā)揮司法行政工作在維護群眾合法權益、促進(jìn)社會(huì )公平正義的職能作用，聚焦法律扶貧，聚力創(chuàng )新服務(wù)，聚神鄉村振興，積極運用法治思維和法治方式維護平安鄉村建設，保障群眾享有均等公共法律服務(wù)，為鄉村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。

　　(二)基本原則

　　一是法治幫扶實(shí)施對象精準。充分發(fā)揮司法行政職能作用，緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務(wù)需求，精心制定針對不同項目和具體對象的法律服務(wù)舉措，有效發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)效應，促進(jìn)工作高效有序、穩妥扎實(shí)開(kāi)展。

　　二是法治幫扶策略精準。堅持因地、因人、因事制宜，以需求與服務(wù)精準對接為前提，推行精準識別、精準服務(wù)和精準幫扶，提供有針對性、實(shí)效性的公共法律服務(wù)，為葛箭村平安建設提供法律保障。

　　三是法治幫扶運用資源精準。將助力鄉村振興納入公共法律服務(wù)體系建設整體規劃，統籌整合運用系統內外各類(lèi)資源力量，主動(dòng)融入政府、社會(huì )、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的幫扶工作格局，著(zhù)力打造多元參與的整體協(xié)同機制。

　　二、主要任務(wù)及措施

　　緊密結合國家鄉村振興戰略，以法治幫扶助力鄉村振興為目的，開(kāi)展以供給精準化、服務(wù)個(gè)性化、項目化為主的法律幫扶助力鄉村振興，切實(shí)幫助已脫貧戶(hù)落實(shí)政策待遇、維護合法權益、開(kāi)展生活自救;幫助各類(lèi)集體經(jīng)濟開(kāi)發(fā)項目防范風(fēng)險、順利實(shí)施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會(huì );幫助鄉村提升公共法律服務(wù)能力和保障水平。到20xx年底，法律顧問(wèn)配備率和法律服務(wù)需求全覆蓋，司法局機關(guān)干部同葛箭村黨員結對幫扶實(shí)現全覆蓋，法律咨詢(xún)、法律服務(wù)、法律宣傳在鄉村全覆蓋，公共法律服務(wù)主要指標達到全市先進(jìn)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：

　　(一)村民合法權益保護。組建法律服務(wù)隊，對葛箭村村民開(kāi)展走訪(fǎng)調查，采集家庭收支、健康狀況、入學(xué)務(wù)工、法律維權等家庭基本信息和幫扶需求，重點(diǎn)排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫療事故、傷害賠償、贍養撫養、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債權債務(wù)、等方面的法律需求，按戶(hù)建立人口基本信息臺帳以及法律服務(wù)需求檔案。全面梳理國家、省、市、區制定發(fā)布社會(huì )保障、社會(huì )救助等方面的法律法規和政策文件，制定法律幫扶工作手冊和人口權益保障清單，調查了解政策享受和相關(guān)法律實(shí)際落實(shí)情況。積極提供個(gè)性化法律維權幫助。加強法律服務(wù)力量配置，配齊配強鄉村法律顧問(wèn)，推行“家庭法律顧問(wèn)”制度，組織法律顧問(wèn)和幫扶人員進(jìn)村入戶(hù)，依據他們法律服務(wù)需求，按照“一戶(hù)一策”建檔要求，以項目化方式，精心制定落實(shí)法律服務(wù)方案，分類(lèi)建立基礎工作臺帳。對因發(fā)生重大事故遭受?chē)乐負p害的，依法界定侵權責任，協(xié)助辦理調解訴訟、申請救助基金，幫助獲得補償;對因病、因殘致貧的，幫助獲得醫療政策保障和臨時(shí)救助，促進(jìn)其病有所醫、殘有所養;對因遭受非法侵害致其合法權益嚴重受損的，通過(guò)法律手段為其維權、申請賠償補償;對因遭遇意外損害的，依法依規幫助辦理財產(chǎn)保險理賠;對因債務(wù)或經(jīng)營(yíng)受損的，依法提供法律救濟，幫助其防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、避免和挽回損失;對于子女不履贍養(撫養)義務(wù)的'，幫助追索贍養費、撫養費，落實(shí)贍養(撫養)責任。對梳理列出的法律幫扶重點(diǎn)對象，要建立動(dòng)態(tài)監測機制，加強日常關(guān)注，做好跟蹤幫扶，及時(shí)落實(shí)法律幫扶工作。加大鄉村公共法律服務(wù)力度。要加大法律宣傳、法律咨詢(xún)、法律指引等公共法律服務(wù)，組織司法所、村內法律顧問(wèn)，聯(lián)合第一書(shū)記和村兩委干部，建立法律扶貧微信群，推送國家政策、解答法律問(wèn)題、了解生活動(dòng)態(tài)。突出加強精準法律服務(wù)，為從事農業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)者主動(dòng)提供法律建議和法律服務(wù);對教育、就業(yè)、醫療、衛生等社會(huì )救助和保障政策，以及糧食補貼、農機補貼、生豬補貼、土地流轉等直接利益政策落實(shí)不到位的，積極幫助協(xié)調落實(shí);主動(dòng)參與依法打擊坑農、騙農、害農行為以及“三農”領(lǐng)域違法行為，切實(shí)保障農民合法權益。同時(shí)，進(jìn)一步擴大法律援助覆蓋面，將所有村民納入法律援助對象庫，開(kāi)通法律援助直通車(chē)，免予經(jīng)濟困難狀況審查進(jìn)行法律援助，健全農民工討薪等法律援助機制、依法依規減免律師服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定等費用，幫助其運用法律方式維護合法權益。

　　(二)特殊人群法治幫扶。組織開(kāi)展特困家庭幫扶。在總結幫教幫扶活動(dòng)經(jīng)驗的基礎上，建立常態(tài)工作機制，對監獄服刑人員、社區服刑人員、強制隔離戒毒人員刑滿(mǎn)釋放人員、后續照管對象等五類(lèi)特殊人群中困難家庭、子女失學(xué)輟學(xué)的，建立和監獄、戒毒所信息互通、結對幫扶機制，要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道，對特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)、送溫暖活動(dòng)，及時(shí)幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難，重點(diǎn)關(guān)注未成年子女入學(xué)和生活狀況，主動(dòng)聯(lián)合教育、民政等政府部門(mén)和群團組織，開(kāi)展未成年子女關(guān)愛(ài)行動(dòng)，切實(shí)防范失學(xué)、輟學(xué)、流浪問(wèn)題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務(wù)。要有針對性地做好社區服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作，協(xié)調做好特殊人群中貧困人口甄別認定和建檔立卡，幫助對接落實(shí)社會(huì )保障、社會(huì )救助和扶貧政策，促進(jìn)其融入社會(huì )、正常生活。對有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的，給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持，提供必需法律服務(wù)，幫助其生活走上正軌。

　　(三)結對幫扶剛剛脫貧家庭，防止其返貧。按照“四個(gè)不摘”的要求，扶上馬送一程，運用大走訪(fǎng)形式，積極發(fā)動(dòng)局機關(guān)人員、警察、律師、公證人員等工作人員，開(kāi)展防止返貧公益志愿行動(dòng)，面向村內容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等，特別是納入最低生活保障的人群開(kāi)展幫扶和送溫暖活動(dòng)，以部門(mén)或黨支部、黨小組為單位，律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)以服務(wù)機構為單位，分別掛鉤幫扶1-2個(gè)家庭，重點(diǎn)資助解決未成年子女入學(xué)困難;鼓勵個(gè)人名義或多人自愿組隊形式自行開(kāi)展結對幫扶，搭建一定規模數量的固定幫扶對子，廣泛開(kāi)展防止返貧社會(huì )志愿行動(dòng)。注重“造血”，而不是“輸血”。在開(kāi)展物質(zhì)幫扶、精神關(guān)愛(ài)、心理咨詢(xún)等公益性活動(dòng)的同時(shí)，提供法律政策宣講、家庭生活向導、入學(xué)子女教育等方面人性化服務(wù)，積極引導司法行政領(lǐng)域社會(huì )力量關(guān)注，提高幫扶實(shí)效。建立健全結對幫扶統計、報送制度，確保底數清、情況明、效果實(shí)。

　　三、組織領(lǐng)導

　　(一)統一認識，廣泛發(fā)動(dòng)。要以服務(wù)全區發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會(huì )的政治站位，充分認識這項工作的重要意義和現實(shí)作用，加強宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)將全局所有人員的思想、行動(dòng)統一起來(lái)，要增強主動(dòng)性和緊迫性，以積極姿態(tài)和昂揚斗志投身法治幫扶助力鄉村振興中去，充分展現司法行政機關(guān)強烈的責任擔當和優(yōu)良的作風(fēng)形象。

　　(二)加強領(lǐng)導，精心組織。要把法治幫扶助力鄉村振興作為20xx年以及今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)，精心制定工作方案和計劃，落細分工，落實(shí)責任，落小措施，確保工作組織到位、推進(jìn)扎實(shí)。要發(fā)動(dòng)和整合各方資源力量向葛箭村傾斜，深入村居百姓提供法律服務(wù);要對照工作要求，制定針對性、具體化的工作方案及措施，要健全組織體系，抽調業(yè)務(wù)骨干，成立工作專(zhuān)班，負責研究和推進(jìn)法治幫扶助力鄉村振興工作。

　　(三)培植典型，加強宣傳。要以項目化為抓手，積極探索新思路新舉措，對具有示范引領(lǐng)作用的好舉措好做法及時(shí)提煉、總結推廣。要針對不同法律需求和法律服務(wù)特點(diǎn)，按照“一戶(hù)一策、一類(lèi)一案”，制作法律扶貧典型案例匯編，為推進(jìn)工作提供參考和指引。要堅持正確輿論導向，全面、準確宣傳司法行政機關(guān)法治幫扶助力鄉村振興的決策部署、工作舉措以及實(shí)際成效，加強動(dòng)態(tài)信息報送，及時(shí)生動(dòng)報道各條線(xiàn)各部門(mén)的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型，講好司法行政好故事，展示司法行政好形象。

　　(四)科學(xué)評價(jià)，加強考核。要建立法治幫扶助力鄉村振興工作數據統計、評價(jià)考核、督查通報等制度，對工作不力的及時(shí)通報，跟蹤督促整改，嚴格考核問(wèn)責。組織開(kāi)展工作項目創(chuàng )新獎評比，將優(yōu)秀項目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容，對工作扎實(shí)、成效突出的單位和個(gè)人予以表彰，有效激發(fā)系統上下為民謀利、干事創(chuàng )業(yè)的主動(dòng)性和積極性。

鄉村振興方案8

　　為貫徹落實(shí)省委、州委關(guān)于“打造鄉村振興‘十百千’示范工程升級版”的部署，根據省委農村工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　在實(shí)施“十百千”鄉村振興示范工程的基礎上，示范縣長(cháng)順縣按照《中共XX省委XX省人民政府關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)鄉村振興的指導意見(jiàn)》推進(jìn)實(shí)施，14個(gè)示范鄉鎮、130個(gè)示范村按照“突出重點(diǎn)、因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)”的原則推進(jìn)建設“十百千”鄉村振興示范工程升級版，全面推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，為“在鄉村振興上開(kāi)新局”探索富有“黔南形態(tài)”的鄉村振興樣板，打造一批“四園四美”美麗鄉村。

　　二、分類(lèi)推進(jìn)

　�。ㄒ唬┨厣�引領(lǐng)型（4個(gè)示范鄉鎮、25個(gè)示范村）。即貴定縣盤(pán)江鎮、龍里縣冠山街道、惠水縣漣江街道、三都縣大河鎮等4個(gè)鎮（街道）和福泉市金山街道雙谷村、xx縣猴場(chǎng)鎮馬

　　場(chǎng)坪村、貴定縣云霧鎮東坪村等25個(gè)村（社區）（詳見(jiàn)附件，下同）。這些鎮（街道）、村（社區）已形成1—2個(gè)特色主導產(chǎn)業(yè)、農民人均可支配收入1.7萬(wàn)元以上，具有特色村莊風(fēng)貌，農村人居環(huán)境干凈整潔、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好。重點(diǎn)任務(wù)是：立足資源稟賦、主動(dòng)作為，探索經(jīng)驗、率先突破，把鄉鎮、村作為一個(gè)整體謀劃建設，形成統籌規劃布局、村功能銜接互補的公共服務(wù)體系，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎設施完善、宜居宜業(yè)宜游、社會(huì )安定和諧的鄉村振興典型。

　�。ǘ�）提升整治型（9個(gè)示范鄉鎮、69個(gè)示范村）。即都勻市墨沖鎮、福泉市陸坪鎮、xx縣猴場(chǎng)鎮、龍里縣灣灘河鎮、惠水縣好花紅鎮、長(cháng)順縣廣順鎮、獨山縣麻尾鎮、荔波縣朝陽(yáng)鎮、平塘縣大塘鎮等9鎮和都勻市綠茵湖辦事處邦水村、福泉市馬場(chǎng)坪街道黃絲村等69個(gè)村（社區）。這些鎮、村（社區）特色主導產(chǎn)業(yè)已初步形成，農民人均可支配收入1.2—1.7萬(wàn)元，農村人居環(huán)境良好，具備田園鄉愁風(fēng)貌基礎。重點(diǎn)任務(wù)是：抓住機遇，用好政策，持續發(fā)力，統籌規劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，啟動(dòng)實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，加強公共基礎設施建設，提升基本公共服務(wù)水平，打造產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美、鄉風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的新時(shí)代幸福新農村。

　�。ㄈ�）鞏固發(fā)展型（1個(gè)示范鄉鎮、36個(gè)示范村）。即羅甸縣逢亭鎮和福泉市仙橋鄉仙橋村、xx縣玉山鎮深溪村等36個(gè)村。這些鎮和村有一定產(chǎn)業(yè)基礎，但主導產(chǎn)業(yè)不夠突出，農民人均可支配收入1.2萬(wàn)元以下。重點(diǎn)任務(wù)是：做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，健全針對脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)的防止返貧監測和幫扶機制，構建鄉村產(chǎn)業(yè)、農村就業(yè)等長(cháng)遠發(fā)展的體制機制，建立農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。

　　三、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬�壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足資源條件，做大做強1—3個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，加強龍頭企業(yè)、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”組織方式，把小農戶(hù)引入現代農業(yè)發(fā)展軌道。發(fā)揮鄉村資源優(yōu)勢，推進(jìn)農業(yè)和文化、旅游、康養、體育等深度融合。特色引領(lǐng)型鄉鎮、村要大力發(fā)展農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工。特色引領(lǐng)型鄉鎮至少有1家年銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以上的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特色引領(lǐng)型村有1家年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。提升整治型鄉鎮有1家年銷(xiāo)售收入800萬(wàn)元以上的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升整治型村有1家年銷(xiāo)售收入300萬(wàn)元以上的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。鞏固發(fā)展型鄉鎮有1家年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鞏固發(fā)展型村有1家年銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元以上的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　�。�牽頭單位：州農業(yè)農村局；責任單位：州林業(yè)局、州文化廣電和旅游局、州工業(yè)和信息化局、州商務(wù)局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。ǘ�）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。支持集體股份經(jīng)濟合作社開(kāi)展投資、建設、生產(chǎn)、服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，探索引進(jìn)企業(yè)通過(guò)入股等方式參與集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，特色引領(lǐng)型、提升整治型、鞏固提升型示范村集體經(jīng)濟積累分別達50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元以上。鼓勵和支持村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政資金轉變?yōu)榇寮壖�體資產(chǎn)，由集體股份經(jīng)濟合作社按有關(guān)規定統籌管理和使用。（牽頭單位：州農業(yè)農村局；責任單位：州委組織部、州財政局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。ㄈ�）實(shí)施鄉村建設行動(dòng)。130個(gè)示范村在既有村莊規劃基礎上，按需編制“多規合一”的實(shí)用性村莊規劃，科學(xué)劃定鄉村“三生空間”，探索編制好用易懂、務(wù)實(shí)管用、能落地實(shí)施的村莊規劃。示范鄉鎮、示范村100%完成組組通。特色引領(lǐng)型鄉鎮串戶(hù)硬化達到80%，特色引領(lǐng)型、提升整治型、鞏固發(fā)展型村串戶(hù)路硬化分別達到100%、90%、50%。自來(lái)水普及率特色引領(lǐng)型、提升整治型鄉鎮要達到98%；示范村要達到100%。示范鄉鎮、示范村的4G 網(wǎng)絡(luò )覆蓋率100%全覆蓋。（牽頭單位：州農業(yè)農村局、州鄉村振興局；責任單位：州自然資源局、州交通運輸局、州水務(wù)局、州大數據管理局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。ㄋ模┐蛟烀利愐司哟迩f。加快農村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò )等基礎設施升級改造，提升村容村貌。全面推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，大力實(shí)施“廁所革命”，示范村全面消除茅圈和簡(jiǎn)陋旱廁。大力推進(jìn)農村生活垃圾治理，示范鄉鎮、示范村生活垃圾集中收運全覆蓋，全面推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)。逐步消除黑臭水體，按要求推進(jìn)示范村生活污水治理，逐步提高農村生活污水治理率。有效落實(shí)“一控兩減三基本”，示范鄉鎮、示范村實(shí)現畜禽養殖糞污綜合利用率達到80%以上，綠色防控技術(shù)覆蓋率達35%以上。積極開(kāi)展衛生鄉鎮、衛生村創(chuàng )建，特色引領(lǐng)型、提升整治型示范鄉鎮要達到省級以上衛生鄉鎮標準，特色引領(lǐng)型、提升整治型示范村要達到市（州）級以上衛生村標準。（牽頭單位：州農業(yè)農村局、州鄉村振興局；責任單位：州交通運輸局、州水務(wù)局、州大數據管理局、州住房城鄉建設局、州生態(tài)環(huán)境局、州衛生健康局、都勻供電局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。ㄎ澹┘訌姾透倪M(jìn)鄉村治理。貫徹省委農辦等11個(gè)單位制定的《XX省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設文明鄉風(fēng)的實(shí)施方案》（黔農領(lǐng)辦〔20xx〕9號），厚葬薄養、濫辦酒席等不良風(fēng)氣得到徹底杜絕。示范村統籌做好鄉村科教、體育、文化服務(wù)工作，至少組建1支新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊伍，每年組織開(kāi)展1次以上文化活動(dòng)或文明實(shí)踐活動(dòng)。深入發(fā)掘本土家風(fēng)家訓、農耕文化等傳統優(yōu)秀文化，示范村做到家家有家訓，戶(hù)戶(hù)好家風(fēng)。重點(diǎn)保護好傳統鄉村物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承好民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，繁榮農村文化，豐富農民文化生活。規范完善村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村民議事會(huì )議等制度，引導村民積極參與村級公共事務(wù)管理和重大事項民主協(xié)商，規范化、法治化修訂形成務(wù)實(shí)管用、通俗易懂、便于執行的村規民約并發(fā)揮積極作用。切實(shí)落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理制度。進(jìn)一步鞏固提升全國鄉村治理示范鄉鎮惠水縣好花紅鎮和全國鄉村治理示范村惠水縣好花村、獨山縣百泉鎮百泉湖村、羅甸縣沫陽(yáng)鎮麻懷村示范成效。在示范村開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng )建工作，爭創(chuàng )市（州）級、省級、國家級榮譽(yù)稱(chēng)號；示范村重點(diǎn)區域公共安全視頻監控建設全覆蓋，實(shí)現示范區域無(wú)致人重傷以上交通事故、無(wú)黑惡勢力、無(wú)重大惡性刑事案件發(fā)生；推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶(hù)”工作機制建設，示范鄉鎮、示范村三級綜治中心完成規范化建設、實(shí)體化運行，實(shí)現涉毒人員大幅減少，無(wú)致人死亡交通事故、無(wú)重大群體性的事件發(fā)生、無(wú)大規模集體上訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)情況發(fā)生。（牽頭單位：州委農村工作暨實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組辦公室（州農業(yè)農村局）；責任單位：州委組織部、州委宣傳部〔州文明辦〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化廣電和旅游局、州民宗局、團州委、州婦聯(lián)，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。�六）深入推進(jìn)農村改革。健全城鄉融合發(fā)展機制，推動(dòng)城鄉要素平等交換、雙向流動(dòng)，建立新鄉賢返鄉等推動(dòng)鄉村人才振興機制，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。示范鄉鎮、示范村農村“三變”改革全覆蓋。深入推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革，組建村級股份經(jīng)濟合作社，實(shí)現示范村全覆蓋。完善農村承包地“三權分置”制度，探索農村承包權有償退出機制和長(cháng)效管理機制。（牽頭單位：州農業(yè)農村局，責任單位：州委組織部、州人力資源社會(huì )保障局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。ㄆ撸┐龠M(jìn)農民富裕富足。特色引領(lǐng)型鄉鎮、村的'農村居民人均可支配收入增速高于所在縣（市）平均水平，提升整治型鄉鎮、村的農村居民人均可支配收入增速高于市（州）平均水平，鞏固發(fā)展型鄉鎮、村的農村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村學(xué)前教育及義務(wù)教育入學(xué)率達100%，村級綜合性文化服務(wù)中心建設為100%；示范村建成1個(gè)農村老年活動(dòng)場(chǎng)所；特色引領(lǐng)型、提升整治型村衛生室至少配備1名鄉村醫生。示范鄉鎮、示范村全面實(shí)現“幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶、住有所居”，群眾獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度不斷提升。

　�。�牽頭單位：州農業(yè)農村局，責任單位：州教育局、州文化廣電和旅游局、州衛生健康局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織保障。州委農村工作暨實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組辦公室牽頭抓總，協(xié)調推進(jìn)“十百千”鄉村振興示范工程升級版各項工作。州委農村工作暨實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組成員單位要按照“渠道不變、統一安排、各記其功、形成合力”的原則協(xié)同推進(jìn)，資金項目要向“十百千”鄉村振興示范工程示范縣、示范鄉鎮、示范村傾斜。各縣（市）負責整合各類(lèi)項目資金，聚焦“十百千”鄉村振興示范工程升級版聚合使用；推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，聚焦“十百千”鄉村振興示范工程升級版覆蓋。涉及示范鄉鎮負責升級版工作具體推進(jìn)，組織編制鄉鎮、村發(fā)展規劃、設計方案和實(shí)施方案，具體落實(shí)升級版各項工作開(kāi)展。（牽頭單位：州委農村工作暨實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組辦公室（州農業(yè)農村局）；責任單位：州委農村工作暨實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。ǘ�）強化人才保障。農業(yè)農村部門(mén)要選派農業(yè)技術(shù)專(zhuān)家、產(chǎn)業(yè)導師指導鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強高素質(zhì)農民隊伍培養，重點(diǎn)面向從事適度規模經(jīng)營(yíng)的農民，分層分類(lèi)開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓，加強訓后技術(shù)指導和跟蹤服務(wù)，支持農業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )辦領(lǐng)辦新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培養造就一批能夠引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一片的農村實(shí)用人才；抓好家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農民合作社帶頭人培育。文化廣電和旅游部門(mén)要挖掘培養鄉村手工業(yè)者、傳統藝人，通過(guò)設立名師工作室、大師傳習所等，傳承發(fā)展傳統技藝；在傳統技藝人才聚集地設立工作站，開(kāi)展研習培訓、示范引導、品牌培育；支持鼓勵傳統技藝人才創(chuàng )辦特色企業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展鄉村特色手工業(yè)。自然資源、住房城鄉建設部門(mén)要選派熟悉鄉村的規劃師、建筑師、設計師及團隊參與村莊規劃設計、特色景觀(guān)制作、人文風(fēng)貌引導，提高設計和建設水平，塑造鄉村特色風(fēng)貌；加強鄉土人才培訓和管理，培育修路工、水利員、改廁專(zhuān)家、農村住房建筑工匠等專(zhuān)業(yè)人員，提升農村環(huán)境治理、基礎設施管護水平。（責任單位：州農業(yè)農村局、州文化廣電和旅游局、州自然資源局、州住房城鄉建設局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。ㄈ�）強化調度考核。省委農村工作暨實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組辦公室已明確將“十百千”鄉村振興示范工程升級版推進(jìn)情況納入對市縣兩級級黨委和政府實(shí)施鄉村振興戰略的實(shí)績(jì)考核，州委農村工作暨實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組辦公室對各縣（市）、州直部門(mén)“十百千”鄉村振興示范工程升級版資金項目、人才保障、推進(jìn)實(shí)施等情況按季度定期調度。各縣（市）、州直部門(mén)要明確專(zhuān)人負責，開(kāi)展跟蹤調度。要認真總結工作推進(jìn)中的好經(jīng)驗、好做法，為全州、全省“在鄉村振興上開(kāi)新局”提供富有“黔南形態(tài)”的鄉村振興樣板。（牽頭單位：州委農村工作暨實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組辦公室（州農業(yè)農村局）；責任單位：州委農村工作暨實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位，各縣〔市〕黨委、人民政府）

鄉村振興方案9

　　為深入貫徹中省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的決策部署，按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效街接的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2020〕30號）、《中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》（陜發(fā)〔2021〕5號）、《陜西省鄉村振興“十百千”創(chuàng )建工作方案》要求，穩步推進(jìn)“十四五”鄉村振興示范鎮村創(chuàng )建工作，充分發(fā)揮示范鎮村在接續推進(jìn)鄉村振興中的引領(lǐng)示范作用，根據工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。

　　按照鄉村振興戰略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，圍繞“五大振興”目標，突出產(chǎn)業(yè)先行，規劃引領(lǐng)，以改善鄉村生活條件、優(yōu)化鄉村生態(tài)環(huán)境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發(fā)展方式為著(zhù)力點(diǎn)，以鄉村建設為基礎，以整合涉農項目資金為推手，打造特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化、宜居鄉村、活力鄉村，展現產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、鄉風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的吳起鄉村振興典型樣板。

　�。ǘ�）目標任務(wù)。

　　到2025年，建成省級示范鎮1個(gè)、省級示范村8個(gè)（其中2022年前建成3個(gè)：長(cháng)城鎮雙灣澗村、長(cháng)官廟鎮李溝村、吳倉堡鎮丈方臺村；2023年建成2個(gè)：吳起街道南溝村、白豹鎮王灣村；2024年建成2個(gè)：鐵邊城鎮鐵邊城村、周灣鎮王樹(shù)灣村；2025年建成1個(gè)：廟溝鎮樓房掌村），縣級示范鎮2個(gè)、縣級示范村10個(gè)（其中2022年前建成3個(gè)：周灣鎮周灣村、白豹鎮土佛寺村、長(cháng)官廟鎮長(cháng)官廟村；2023年建成2個(gè)：廟溝鎮大岔村、長(cháng)城鎮榆樹(shù)坪村；2024年建成3個(gè)：吳起街道張坪村、鐵邊城鎮楊廟臺村、五谷城鎮鳳寺村；2025年建成2個(gè)：吳倉堡鎮黃砭村、五谷城鎮五谷城村）。到2025年，省級示范鎮農業(yè)總產(chǎn)值達到5億元以上，農民人均可支配收入達到2.3萬(wàn)元以上；縣級示范鎮農業(yè)總產(chǎn)值達到3.5億元以上，農民人均可支配收入達到2.1萬(wàn)元以上；省級示范村農業(yè)產(chǎn)值突破8000萬(wàn)元，縣級示范村農業(yè)產(chǎn)值突破7000萬(wàn)元，示范村農民人均可支配收入達到2.5萬(wàn)元以上。

　　到2025年，示范鎮村產(chǎn)業(yè)結構得到根本優(yōu)化，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，產(chǎn)業(yè)園區做大做強，村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，鄉村實(shí)用人才門(mén)類(lèi)齊全，企業(yè)興鄉、人才下鄉、能人回鄉機制形成，文化體育設施健全，鄉村文化繁榮興盛，鄉風(fēng)文明深入人心，基礎設施完善，城鎮風(fēng)貌彰顯，農村人居環(huán)境煥然一新，美麗宜居鄉村特色鮮明，基層黨組織堅強有力，共建共治共享的基層治理體系基本完善。示范鎮村成為高水平服務(wù)農民的區域中心，成為全縣鄉村振興的示范樣板，為推進(jìn)全縣鄉村全面振興奠定堅實(shí)基礎。

　　二、堅持原則

　　一是堅持黨建引領(lǐng)。加強基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，最大限度調動(dòng)群眾參與鄉村振興的主動(dòng)性和積極性。

　　二是堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先。牢固樹(shù)立“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓增收”的鮮明導向，始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)，按照“3+3+X”產(chǎn)業(yè)布局，不斷壯大村集體經(jīng)濟和新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)建立現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

　　三是堅持項目整合。緊緊圍繞“五大振興”和鄉村建設，整合項目、聚合要素、聚集資源、捆綁資金，將資金、政策、項目、人才向示范鎮村傾斜，全面提升示范鎮村的基礎設施和公共服務(wù)水平，推動(dòng)基礎設施和公共服務(wù)由“有沒(méi)有”向“好不好”轉變。

　　四是堅持聯(lián)村示范。充分發(fā)揮示范村在產(chǎn)業(yè)基礎、區位條件、資源稟賦、基礎設施等方面的優(yōu)勢，輻射帶動(dòng)周邊村聯(lián)合發(fā)展，構建起優(yōu)勢互補、資源共享、管理高效、抱團發(fā)展的示范建設共同體，形成大村帶小村、強村帶弱村，一村帶一片、聯(lián)村帶一川的共同發(fā)展格局。

　　五是堅持改革驅動(dòng)。以農村集體產(chǎn)權制度改革為抓手，盤(pán)活資金、資源、資產(chǎn)等要素，促進(jìn)要素高效流動(dòng)，激發(fā)鄉村發(fā)展活力，提升鄉村發(fā)展能力。

　　六是堅持人才支撐。大力培育農業(yè)服務(wù)人才隊伍，組建農業(yè)科技服務(wù)團隊，培養一批“土專(zhuān)家”、“田秀才”，引進(jìn)一批“洋專(zhuān)家”、“新農人”，下派一批“科技員”、“特派員”，吸納能人返鄉，全方位、多渠道培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。

　　三、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制村莊規劃

　　1.立足全域發(fā)展規劃。立足城鄉融合，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，根據示范鎮村的歷史文化、發(fā)展現狀、區位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等謀劃全域發(fā)展，科學(xué)定位鎮村功能和發(fā)展方向，一體規劃村莊布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施及公共服務(wù)配套、鄉村建設等，形成示范鎮村創(chuàng )建方案。

　　責任領(lǐng)導：張東峰

　　牽頭部門(mén)：縣鄉村振興局

　　配合單位：各鎮街

　　完成時(shí)限：5月底完成

　　2.立足項目整合規劃。充分發(fā)揮部門(mén)行業(yè)優(yōu)勢，結合示范鎮村資源稟賦、區位優(yōu)勢和發(fā)展潛力，科學(xué)謀劃布局項目，積極爭取引進(jìn)項目，列出行業(yè)部門(mén)支持示范鎮村創(chuàng )建項目清單，充分發(fā)揮項目的引領(lǐng)和支撐作用，確保特色產(chǎn)業(yè)、基礎設施、鄉村發(fā)展等項目向示范鎮村傾斜聚集。

　　責任領(lǐng)導：耿文忠

　　牽頭部門(mén)：縣鄉村振興局

　　配合部門(mén)：縣行政審批局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住建局、縣經(jīng)發(fā)局、縣文旅局、縣商務(wù)局、縣衛健局、縣教科體局、縣應急管理局、縣交通局、縣民政局、縣氣象局

　　完成時(shí)限：5月底完成

　�。ǘ�）發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)

　　3.加快構建農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“3+3+X”產(chǎn)業(yè)體系，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為打造示范鎮村的“牛鼻子”，高質(zhì)量推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。�1）品質(zhì)化提升山地蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。按照“擴規、提質(zhì)、增效”的思路，在高標準建園、精細化管理、規�；�發(fā)展和品牌化經(jīng)營(yíng)上走在前列，引領(lǐng)全縣果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，示范鎮高標準山地蘋(píng)果示范園面積達到總建園面積70%，山地蘋(píng)果達到2萬(wàn)畝，產(chǎn)值達到2億元；以山地蘋(píng)果為主導的示范村面積達到2000畝，全部建成為高標準山地蘋(píng)果示范園，產(chǎn)值達到2000萬(wàn)元。

　　責任領(lǐng)導：耿文忠

　　牽頭部門(mén)：縣農業(yè)農村局、縣果業(yè)服務(wù)中心

　　配合部門(mén)：縣財政局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣鄉村振興局

　　完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成

　�。�2）規�；�發(fā)展畜牧業(yè)。按照“規模養殖、果畜結合、龍頭帶動(dòng)、循環(huán)發(fā)展”的思路，穩步擴大生豬、肉羊、肉牛等畜牧養殖規模，以延鏈補鏈強鏈為抓手，推動(dòng)果畜區域平衡、協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)畜牧業(yè)轉型升級。到2025年，省級和縣級示范鎮生豬、肉羊等規模養殖場(chǎng)分別達到30家、20家，存欄分別達到3萬(wàn)只（頭）、2萬(wàn)只（頭），產(chǎn)值分別達到6000萬(wàn)元、4000萬(wàn)元；以畜牧業(yè)為主導的示范村生豬、肉羊存欄分別達到5000頭、5000只，產(chǎn)值分別達到1000萬(wàn)元、600萬(wàn)元。

　　責任領(lǐng)導：耿文忠

　　牽頭部門(mén)：縣農業(yè)農村局、縣畜牧局

　　配合部門(mén)：縣財政局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、延安生態(tài)環(huán)境局吳起分局、縣鄉村振興局

　　完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成

　�。�3）區域化提檔設施農業(yè)。按照“擴面積、調結構、提質(zhì)量”的思路，以農業(yè)園區建設為載體，根據周長(cháng)澗地和洛河川道不同區域打造蔬菜、瓜果、菌類(lèi)等種植基地，區域化推進(jìn)設施農業(yè)發(fā)展。到2025年，省級和縣級示范鎮現代農業(yè)園區分別達到3家、2家，設施農業(yè)面積分別達到600畝、500畝，產(chǎn)值達到1800萬(wàn)元、1500萬(wàn)元；以設施農業(yè)為主導的示范村設施農業(yè)面積達到400畝，產(chǎn)值達到1200萬(wàn)元。

　　責任領(lǐng)導：耿文忠

　　牽頭部門(mén)：縣農業(yè)農村局、縣蔬菜中心

　　配合部門(mén)：縣財政局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣鄉村振興局

　　完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成

　�。�4）品牌化提效種植業(yè)。按照品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造的要求，不斷優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，推廣大豆玉米帶狀復合種植技術(shù)、蘋(píng)果幼園套種大豆等技術(shù)，引進(jìn)新優(yōu)品種，實(shí)現雜糧作物良種全面更新?lián)Q代，不斷增加胡蘿卜、南瓜、谷類(lèi)等特色種植效益。到2025年，省級和縣級示范鎮特色種植面積分別達到1.5萬(wàn)畝、1.2萬(wàn)畝，以特色種植為主導的示范村特色種植面積達到0.2萬(wàn)畝。

　　責任領(lǐng)導：耿文忠

　　牽頭部門(mén)：縣農業(yè)農村局、縣農技推廣服務(wù)中心

　　配合部門(mén)：縣財政局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣鄉村振興局

　　完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成

　�。�5）本土化推進(jìn)林下經(jīng)濟。以爭取實(shí)施白于山區百萬(wàn)畝綠色生態(tài)屏障示范項目為契機，大力發(fā)展山桃、山杏、沙棘為主的特色林果業(yè)，按照“十百千”計劃，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，鼓勵經(jīng)營(yíng)主體承包荒山和荒坡種植山桃、山杏等特色林果，對現有經(jīng)濟林做好管護撫育，培養一批經(jīng)銷(xiāo)經(jīng)紀人，扶持引進(jìn)一批加工企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)特色林果業(yè)的發(fā)展逐步實(shí)現生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙豐收。到2025年，省級示范鎮林產(chǎn)品加工新型經(jīng)營(yíng)主體達到2家以上，改造提升經(jīng)濟林2000畝以上，省級示范村發(fā)展林下種養殖戶(hù)100戶(hù)以上；縣級示范鎮林產(chǎn)品加工新型經(jīng)營(yíng)主體達到1家以上，改造提升經(jīng)濟林1000畝以上，縣級示范村發(fā)展林下種養殖戶(hù)50戶(hù)以上。

　　責任領(lǐng)導：耿文忠

　　牽頭部門(mén)：縣林業(yè)局

　　配合部門(mén)：縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣商務(wù)局

　　完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成

　�。�6）特色化探索水產(chǎn)養殖。以“生態(tài)健康養殖、尾水治理推廣、養殖用藥減量、種業(yè)質(zhì)量提升”四大行動(dòng)為抓手，以網(wǎng)箱養殖為主導，全力推進(jìn)示范鎮村庫壩特色養殖、智能養殖和水產(chǎn)品冷藏保鮮等設施建設，全力推進(jìn)水產(chǎn)養殖發(fā)展。到2025年，有條件的示范鎮村建成特色水產(chǎn)養殖基地3—5處，同時(shí)全力打造集捕撈、垂釣、餐飲和休閑觀(guān)光旅游于一體的休閑漁業(yè)示范基地。

　　責任領(lǐng)導：耿文忠

　　牽頭部門(mén)：縣農業(yè)農村局

　　配合部門(mén)：縣財政局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣商務(wù)局、延安生態(tài)環(huán)境局吳起分局

　　完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成

　�。�7）多元化推動(dòng)農（文）旅融合。按照“以農促旅、以旅興農、以文鑄魂”的思路，完善配套設施，著(zhù)力發(fā)掘農業(yè)的多種功能和鄉村的多重價(jià)值，積極探索農（文）旅融合發(fā)展新途徑。到2025年，示范鎮建成1個(gè)以上農（文）旅融合發(fā)展示范區，產(chǎn)值達到1000萬(wàn)元；力爭農（文）旅融合示范村達到3—5個(gè)，以農（文）旅融合為主導的示范村全部達到3A景區并爭創(chuàng )4A景區，形成果園成片、養殖成區、特色成名、農（文）旅融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)格局，為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供樣板和經(jīng)驗。

　　責任領(lǐng)導：齊敏仝

　　牽頭部門(mén)：縣文旅局

　　配合部門(mén)：縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣市場(chǎng)監督管理局

　　完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成

　　4.加快構建農業(yè)生產(chǎn)體系。用現代物質(zhì)裝備武裝農業(yè)，用現代科學(xué)技術(shù)改造提升農業(yè)，不斷改善農業(yè)生產(chǎn)條件、提升農業(yè)生產(chǎn)手段、優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境。

　�。�1）提升農業(yè)機械化水平。農業(yè)機械化和農機裝備是轉變農業(yè)發(fā)展方式、提高農村生產(chǎn)力的重要基礎。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快引進(jìn)適合生產(chǎn)條件、農民需要的先進(jìn)農機，既要發(fā)展適應多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)的大中型農機，也要發(fā)展適應小農生產(chǎn)、川道山區和澗地作業(yè)的小型農機以及適應特色作物生產(chǎn)、特產(chǎn)養殖需要的高效專(zhuān)用農機，還要培育壯大農機大戶(hù)、農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)以及農機合作社、農機作業(yè)公司等新型農機服務(wù)組織，鼓勵家庭農場(chǎng)、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事農機作業(yè)服務(wù)，示范鎮村至少組建1個(gè)農機專(zhuān)業(yè)合作社。到2025年，示范鎮村農機裝備品類(lèi)基本齊全，農機作業(yè)條件顯著(zhù)改善，覆蓋農業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的農機社會(huì )化服務(wù)體系基本建立，農機使用效率顯著(zhù)提升，農作物耕種收綜合機械化率達到75%，設施農業(yè)、畜牧養殖、水產(chǎn)養殖和農產(chǎn)品初加工機械化率總體達到50%左右。

　　責任領(lǐng)導：耿文忠

　　牽頭部門(mén)：縣農業(yè)農村局

　　配合部門(mén)：縣經(jīng)發(fā)局、縣水務(wù)局、縣教科體局

　　完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成

　�。�2）加強農業(yè)科技人才引進(jìn)。農業(yè)依靠科技，科技依靠人才。堅持人事結合、引育并舉、分類(lèi)分層、綜合施策的辦法，依托農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，深入推行科技特派員制度，探索推行“縣聘鎮用下沉到村”機制，加快農業(yè)科技人才引進(jìn)，積極推動(dòng)人才下沉、科技下鄉、服務(wù)“三農”。到2025年，示范鎮建立完備的鄉村振興人才庫，鄉村各類(lèi)人才齊全，作用充分發(fā)揮。

　　責任領(lǐng)導：耿文忠

　　牽頭部門(mén)：縣農業(yè)農村局

　　配合部門(mén)：縣教科體局、縣文旅局、縣人社局

　　完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成

　�。�3）強化農村商業(yè)體系建設。實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)，以示范鎮、示范村為輻射，加快農村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，支持建設一批“多站合一”的鎮街客貨郵綜合服務(wù)站、“一站多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)站，加快推進(jìn)農村寄遞物流共同配送模式。支持流通企業(yè)以縣城和示范鎮為重點(diǎn)下沉供應鏈。建設“互聯(lián)網(wǎng)＋”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)，鼓勵開(kāi)展特色農產(chǎn)品展銷(xiāo)促銷(xiāo)活動(dòng)。到2025年，示范鎮村全部建成為全縣農村客貨郵融合發(fā)展示范鎮村。

　　責任領(lǐng)導：齊敏仝

　　牽頭部門(mén)：縣商務(wù)局

　　配合部門(mén)：縣財政局、縣鄉村振興局、縣交通局、縣農業(yè)農村局、縣經(jīng)發(fā)局、縣供銷(xiāo)合作社

　　完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成

　　5.加快構建農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。建設現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，關(guān)鍵是要壯大村集體經(jīng)濟和培育形成新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　�。�1）壯大村集體經(jīng)濟。深化農村產(chǎn)權改革，實(shí)施集體經(jīng)濟提效行動(dòng)，通過(guò)強化村集體經(jīng)濟運行管理、村“兩委”班子能力提升、嚴格考核激勵等措施，以“集體經(jīng)濟+經(jīng)營(yíng)主體+基地+農戶(hù)”為模式，采取直營(yíng)、承包、租賃、外租、參股等形式，確保村集體經(jīng)濟實(shí)現總量增長(cháng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強。到2025年，示范鎮村村集體經(jīng)濟組織管理科學(xué)、充滿(mǎn)活力、示范帶動(dòng)作用充分發(fā)揮，省級示范村集體經(jīng)濟收入達到40萬(wàn)元以上，縣級示范村集體經(jīng)濟收入達到20萬(wàn)元以上。

　　責任領(lǐng)導：耿文忠

　　牽頭部門(mén)：縣農業(yè)農村局

　　配合部門(mén)：縣委組織部、縣民政局

　　完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成

　�。�2）培育新型經(jīng)營(yíng)主體。深入實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體提量行動(dòng)，大力培育發(fā)展以專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補充，以“新型經(jīng)營(yíng)主體+園區+基地+農戶(hù)”為模式，推動(dòng)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農戶(hù)建立利益聯(lián)結機制，構建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì )化相結合的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。到2025年，種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織等各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體蓬勃發(fā)展，省級示范鎮村聯(lián)農帶農示范性強的各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體分別達到200家、10家，縣級示范鎮村聯(lián)農帶農示范性強的各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體分別達到150家、6家。

　　責任領(lǐng)導：耿文忠

　　牽頭部門(mén)：縣農業(yè)農村局

　　配合部門(mén)：縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局

　　完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成

　�。�3）培育高素質(zhì)農民。深入實(shí)施高素質(zhì)農民培育計劃，重點(diǎn)推進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體能力提升、種養加工能手技能培訓、返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)者培植和鄉村振興帶頭人培養等四個(gè)行動(dòng)，培養適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉村建設的'高素質(zhì)農民隊伍。到2025年，省級示范鎮高素質(zhì)農民隊伍達到2000人，省級示范村高素質(zhì)農民隊伍達到200人；縣級示范鎮高素質(zhì)農民隊伍達到1500人，縣級示范村高素質(zhì)農民隊伍達到150人。

　　責任領(lǐng)導：耿文忠

　　牽頭部門(mén)：縣農業(yè)農村局

　　配合部門(mén)：縣文旅局、縣人社局、縣教科體局

　　完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成

　�。ㄈ�）穩步推進(jìn)鄉村建設

　　6.接續實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。一是提升改廁質(zhì)量。立足農民實(shí)際需求，加大戶(hù)廁問(wèn)題整改力度，科學(xué)選擇改廁適宜技術(shù)模式，宜水則水、宜旱則旱，引導新改戶(hù)用廁所基本入院入室，合理規劃布局公共廁所，穩步提高衛生廁所普及率。到2025年，示范鎮村農村衛生廁所全面普及，廁所糞污無(wú)害化處理基本實(shí)現。二是因村因戶(hù)治理污水。以示范鎮村為切入，分區分類(lèi)推進(jìn)農村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，合理采取納入城鎮污水管網(wǎng)統一處理、聯(lián)村聯(lián)戶(hù)集中處理、單戶(hù)分散處理等不同方式，確保農村污水治理邁上新的臺階。到2025年，示范鎮農村生活污水有效治理率達到60%以上，示范村達到80%以上。三是統籌推進(jìn)農村垃圾處理。深入開(kāi)展垃圾設施補短板行動(dòng)，按照戶(hù)有垃圾桶、村有垃圾站、鎮有垃圾填埋場(chǎng)的標準，通過(guò)戶(hù)收集、村轉運、鎮處理的機制，推進(jìn)農村生活垃圾得到有效處理。加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，探索就地就近就農處理和資源化利用路徑。到2025年，示范鎮村95%以上的自然村生活垃圾得到有效處理，示范鎮成為全鏈條垃圾治理標桿鎮。四是推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。建立健全農村人居環(huán)境整治標準體系和長(cháng)效管護機制，扎實(shí)推進(jìn)健康吳起行動(dòng)，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，完善村莊水電路等基礎設施和開(kāi)展硬化綠化美化行動(dòng)，全面提升村容村貌，加強環(huán)境日常管護。到2025年，示范鎮村環(huán)境面貌全面提升，綠化覆蓋率穩定在35%以上。全面建立村莊保潔制度，構建干凈、整潔、有序的鄉村空間。

　　責任領(lǐng)導：耿文忠

　　牽頭部門(mén)：縣鄉村振興局

　　配合部門(mén)：縣農業(yè)農村局、延安生態(tài)環(huán)境局吳起分局、縣財政局、縣經(jīng)發(fā)局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣交通局、縣衛健局

　　完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成

　　7.不斷完善基礎設施配套。重點(diǎn)加強農村道路、高標準農田、供水、用電、網(wǎng)絡(luò )、快遞、住房安全、冷鏈倉儲等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎設施建設。大力推進(jìn)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展，有序實(shí)施30戶(hù)以上常住戶(hù)自然村（組）通硬化路建設，加強資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內主干道、巷道建設，積極推進(jìn)橋涵配套、危橋改造和安全生命防護工程建設。持續深化農村公路管理養護體制機制改革，全面推行“路長(cháng)制”，推進(jìn)“四好農村路”示范創(chuàng )建提質(zhì)擴面。統籌推進(jìn)城鄉供水深度融合發(fā)展，深入實(shí)施農村電網(wǎng)鞏固提升工程，推進(jìn)農村清潔能源建設。切實(shí)提升農村供水安全保障水平，推進(jìn)農村基礎設施更多向組覆蓋向戶(hù)延伸。制定現代宜居農房建設實(shí)施方案，逐步推進(jìn)現代宜居農房改造。到2025年，8個(gè)省級示范村和10個(gè)縣級示范村全部建成美麗宜居示范村。

　　責任領(lǐng)導：?jiǎn)虠?/p>

　　牽頭部門(mén)：縣經(jīng)發(fā)局

　　配合部門(mén)：縣農業(yè)農村局、縣交通局、縣商務(wù)局、縣住建局

　　完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成

　　8.加快推進(jìn)數字鄉村建設。開(kāi)展數字鄉村試點(diǎn)，持續推進(jìn)鄉村信息基礎設施建設。創(chuàng )建智慧農業(yè)應用示范基地，推動(dòng)數字化技術(shù)與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。開(kāi)展農民數字素養與技能培訓。實(shí)施“數商興農”行動(dòng)，加快“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”向農村延伸，實(shí)現數字化政務(wù)資源覆蓋鄉村。到2025年，示范村數字鄉村規模要達到100%以上。

　　責任領(lǐng)導：?jiǎn)虠?/p>

　　牽頭部門(mén)：縣農業(yè)農村局、縣政府政務(wù)服務(wù)中心

　　配合部門(mén)：縣經(jīng)發(fā)局、縣商務(wù)局、縣人社局

　　完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成

　�。ㄋ模┩怀鰧�(shí)效改進(jìn)鄉村治理

　　9.加強農村基層組織建設。深入抓黨建促鄉村振興，充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導作用和黨員先鋒模范作用。大力開(kāi)展示范鎮村干部專(zhuān)項培訓，常態(tài)化開(kāi)展黨員教育，發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊在示范創(chuàng )建中的作用。全面落實(shí)村級重大事項決策“四議兩公開(kāi)”制度，強化對村干部特別是“一肩挑”人員的政治監督，實(shí)現黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)陽(yáng)光公開(kāi)。將村納入巡察工作規劃全覆蓋范圍，加大在青年農民特別是致富能手、農村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度，充分發(fā)揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用。

　　責任領(lǐng)導：馮軍平

　　牽頭部門(mén)：縣委組織部

　　配合部門(mén)：縣紀委監委、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣民政局

　　完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成

　　10.推進(jìn)鄉村文化繁榮昌盛。立足吳起鄉村現實(shí)，大力實(shí)施文化惠民工程，完善鄉村公共文化設施，推動(dòng)農耕文化創(chuàng )新性發(fā)展，讓優(yōu)秀鄉土文化與社會(huì )主義先進(jìn)文化和革命文化在廣大鄉村融合會(huì )通，切實(shí)增強鄉村群眾的文化素養，不斷提升鄉村精神文化面貌、提振人氣、增添活力，激發(fā)鄉風(fēng)文明新氣象。組織開(kāi)展移風(fēng)易俗專(zhuān)項行動(dòng)，有效發(fā)揮村規民約、家庭家教家風(fēng)和紅白理事會(huì )、村民議事會(huì )、道德評議會(huì )等作用，探索解決高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養、封建迷信等突出問(wèn)題。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，圍繞勤勞致富、崇德向善、誠實(shí)守信、遵紀守法開(kāi)展各類(lèi)評選活動(dòng)，加強農村家庭文明建設，讓文明蔚然成風(fēng)。到2025年，示范鎮村全部為市級文明村鎮。

　　責任領(lǐng)導：齊敏仝

　　牽頭部門(mén)：縣文旅局

　　配合部門(mén)：縣委宣傳部、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣民政局

　　完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成

　　11.依法推進(jìn)治理模式創(chuàng )新。落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的若干措施》，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，深入推進(jìn)平安法治鄉村建設，增強農村法治宣傳、培訓、教育的針對性和實(shí)效性，教育引導群眾依法參與鄉村建設和表達訴求，不斷增強群眾的法制意識和依法辦事的能力，依法嚴厲打擊鄉村違法犯罪現象，切實(shí)維護農村社會(huì )平安穩定。發(fā)揮新鄉賢群體的道德示范、先進(jìn)帶動(dòng)作用，在推廣“積分制”、“清單制”等治理方式的基礎上，進(jìn)一步完善推廣吳倉堡鎮“有事請直說(shuō)”、白豹鎮“小院說(shuō)事”等吳起近年來(lái)形成的鄉村治理路徑，在不斷探索創(chuàng )新中提升基層治理能力和水平。

　　責任領(lǐng)導：白治斌

　　牽頭部門(mén)：縣委政法委

　　配合部門(mén)：縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣民政局、縣司法局

　　完成時(shí)限：按創(chuàng )建年度下達任務(wù)完成

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娰Y金投入。加大對示范鎮村財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金的支持力度，優(yōu)先支持示范鎮村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興�！笆�四五”期間，縣上每年列支專(zhuān)項資金，用于示范鎮村鄉村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、獎勵扶助、新型經(jīng)營(yíng)主體培育等。加強各類(lèi)項目資金績(jì)效管理，強化績(jì)效目標執行監控和績(jì)效評價(jià)結果運用，提高使用效率和效益。（縣財政局、縣鄉村振興局等按職責分工負責）

　�。ǘ�）加強金融支持。充分利用金融部門(mén)對鄉村振興的支持政策，以及國家政策性銀行在鄉村振興中的職責定位，主動(dòng)加強同金融機構的聯(lián)系，探索推行“政銀擔”合作模式，撬動(dòng)更多資金支持“三農”發(fā)展。金融機構要打通便捷通道，把更多的金融資源配置到鄉村振興示范鎮村建設的重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。（縣財政局，各金融單位等按職責分工負責）

　�。ㄈ�）加強土地傾斜。上級下達的新增建設用地指標優(yōu)先保障示范鎮村鄉村振興需要。調整優(yōu)化示范鎮村村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設用地用于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉下村創(chuàng )業(yè)。（縣自然資源局、縣農業(yè)農村局等按職責分工負責）

　�。ㄋ模┘訌姼鞣搅α�。加強示范鎮村定點(diǎn)幫扶，落實(shí)定點(diǎn)幫扶工作責任，所有縣級領(lǐng)導每人聯(lián)系幫扶一個(gè)示范鎮村，每個(gè)示范村有不少于一個(gè)縣直單位對口幫扶，加大資金、項目、技術(shù)、人才等方面的幫扶。建立健全社會(huì )幫扶機制，組織民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，每個(gè)示范村落實(shí)一家大型民營(yíng)企業(yè)幫扶。大力動(dòng)員和引導社會(huì )力量、鄉賢成功人士積極參與示范鎮村鄉村建設、鄉村治理，為家鄉建設貢獻力量。（縣委組織部、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣工商聯(lián)等按職責分工負責）

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導�？h上成立以縣委副書(shū)記、縣長(cháng)張宏江為組長(cháng)，縣委副書(shū)記張東峰，縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)喬棟，縣委常委、副縣長(cháng)耿文忠，縣委常委、組織部部長(cháng)馮軍平，縣委常委、政法委書(shū)記白治斌，副縣長(cháng)齊敏仝為副組長(cháng)，各鎮街黨政主要領(lǐng)導和相關(guān)行業(yè)部門(mén)負責人為成員的示范創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣鄉村振局，負責處理日常事務(wù)。各鎮街和有關(guān)單位要成立示范創(chuàng )建工作專(zhuān)班，建立定期工作調度和研究等會(huì )議制度，明確責任，抓好示范建設工作�？h上方案印發(fā)后，各示范鎮村要及時(shí)制定示范創(chuàng )建方案和年度計劃，做到定性定量。（銜接領(lǐng)導小組辦公室、縣鄉村振興局等按職責分工負責）

　�。ǘ�）鎮村部門(mén)聯(lián)動(dòng)。要切實(shí)發(fā)揮鎮村的主體作用，推動(dòng)鎮村干部主動(dòng)擔當作為，明確目標任務(wù)，細化實(shí)化政策措施。行業(yè)部門(mén)要各司其職、密切配合，加強對示范創(chuàng )建的業(yè)務(wù)指導，形成縣鎮村三級聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)的強大合力。（銜接領(lǐng)導小組辦公室、縣鄉村振興局等按職責分工負責）

　�。ㄈ�）突出監測幫扶。常態(tài)化開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作，通過(guò)農戶(hù)自主申報、基層干部排查、部門(mén)篩查預警等方式，嚴格落實(shí)公告公示和民主評議等要求，及早鎖定各類(lèi)風(fēng)險對象，按照“缺什么補什么”的原則，及時(shí)開(kāi)展針對性幫扶，堅決守住防止規模性返貧的底線(xiàn)。（銜接領(lǐng)導小組辦公室、縣鄉村振興局等按職責分工負責）

　�。ㄋ模┘ぐl(fā)內生動(dòng)力。堅持群眾主體地位，激發(fā)村級組織和群眾建設美好家園的內生動(dòng)力。堅持扶智扶志結合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉賢及成功人士積極參與鄉村振興大業(yè)。充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時(shí)總結宣傳推廣示范鎮村鄉村振興好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領(lǐng)作用。（縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣鄉村振興局等按職責分工負責）

　�。ㄎ澹﹪栏癖O督考核。開(kāi)展示范鎮村鄉村振興實(shí)績(jì)考核，把示范鎮村鄉村振興納入對鎮街黨政領(lǐng)導班子、各部門(mén)單位實(shí)績(jì)考核的范圍。對推進(jìn)示范鎮村鄉村振興工作中表現突出、成效明顯、具有特殊貢獻的單位和個(gè)人進(jìn)行評選表彰，對實(shí)績(jì)考核結果差的鎮街、部門(mén)單位進(jìn)行約談。（銜接領(lǐng)導小組辦公室、縣委組織部、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局等按職責分工負責）。

鄉村振興方案10

　　xx鄉xx村黨建示范點(diǎn)建設實(shí)施方案為切實(shí)加強和改進(jìn)村黨支部組織建設，不斷提高黨支部服務(wù)群眾的能力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的責任意識，不斷提高全村黨員的政治素質(zhì)和敢為人先、帶頭示范的責任意識，努力推動(dòng)全村經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)快速、健康發(fā)展，結合本村工作實(shí)際，經(jīng)支委研究決定，特制定本實(shí)施方案:

　　一、指導思想

　　創(chuàng )建工作要堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個(gè)大局，牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的意識，緊密結合本村實(shí)際，以村級黨組織為核心，村全體黨員為主體，村內其他組織共同參與的村黨建工作新格局，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，扎實(shí)推進(jìn)我鄉的農村基層組織建設。

　　二、工作目標：

　　積極開(kāi)展“三創(chuàng )建”活動(dòng)，圍繞“五個(gè)好”村級班子建設（即：領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績(jì)好、群眾反映好）的目標，努力把我村支部建設成為區級黨建示范點(diǎn)，健全集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合的制度，推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”工作法，健全和完善民主議事和決策機制。

　　三、具體任務(wù)

　　1、認真學(xué)習貫徹“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”，貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策，出色完成上級交給的各項任務(wù)。搞好班子自身建設，維護班子團結。堅持民主集中制原則，加強制度建設，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，班子成員嚴以律紀，無(wú)違紀違法現象。

　　2、堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，積極探索黨員教育管理新機制、新方法。黨內各項活動(dòng)有詳細記錄，各類(lèi)表冊臺帳齊全，管理規范。

　　3、村級管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好。每半年公開(kāi)一次村財務(wù)、政務(wù)，自覺(jué)接受村民監督；建立健全黨員議事會(huì )、村民代表大會(huì )和民主理財小組、村務(wù)監督小組各項制度，充分發(fā)揮好“兩會(huì )兩組”的作用；堅持民主集中制原則和“一事一議”制度，堅持村內重大問(wèn)題集體討論決定；堅持民主選舉，民主決策，民主管理，民主監督，依法治村各項工作全面落實(shí)。加強對村級各類(lèi)組織和群眾團體的領(lǐng)導、協(xié)調和指導工作。認真開(kāi)展好群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，提高群眾精神文化生活水平。以抓好黨建促經(jīng)濟為契機，利用好所有的場(chǎng)地，加強村矛盾糾紛排查等工作，切實(shí)維護好社會(huì )治安，創(chuàng )造穩定的生活環(huán)境；做好計劃生育、教育、衛生、文化等各項工作，促進(jìn)社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　4、繼續大力開(kāi)展“雙培雙帶”活動(dòng)，即：把黨員培養成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養成黨員，黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富帶頭人不斷進(jìn)步。以xx村實(shí)施的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作為落腳點(diǎn)，著(zhù)力于推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鞏固整村推進(jìn)成果，加強整村推進(jìn)后續管理，大力推進(jìn)畜草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)村內經(jīng)濟的發(fā)展。

　　5、深入推進(jìn)“便民直通車(chē)”工程，全面推進(jìn)“文建明工作法”，不斷完善村級工作運行機制，提高服務(wù)群眾工作水平。積極探索服務(wù)型村級黨委和村黨組織建設，建立符合實(shí)際的工作機制和運行模式，引導村黨組織和農村黨員干部一維護農民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，改進(jìn)方法，搭建服務(wù)平臺、明確服務(wù)職責、落實(shí)服務(wù)項目、提高服務(wù)技能。開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)、聽(tīng)百家言、暖百家心、解百家難”民情大走訪(fǎng)活動(dòng)，深入鄉村農戶(hù)，發(fā)現問(wèn)題，分析矛盾，體察民心、了解民情、收集民意，真心誠意的為群眾解難題、濟民困、幫民富。

　　6、結合“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)，為民富民”行動(dòng)，與幫扶單位緊密銜接，落實(shí)相關(guān)政策。抓好村級硬件及辦公設備配套建設，壯大村級集體經(jīng)濟，并以xx村正在實(shí)施的整村推進(jìn)為契機，抓好養殖、種植、勞務(wù)輸出、道路建設等發(fā)展項目。

　　7、認真實(shí)施“一諾三評三公開(kāi)”，結合黨員“一諾三評

　　三公開(kāi)”活動(dòng)，每個(gè)黨員按照自己的能力和實(shí)際情況公開(kāi)承諾，運用領(lǐng)導點(diǎn)評、群眾評議、組織評選三種方式，堅持一諾一評、一季一促，村黨支部要定期公開(kāi)支部創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況，村黨支部及時(shí)公開(kāi)黨員開(kāi)展活動(dòng)情況，黨員每月公開(kāi)踐諾記實(shí)內容。讓黨員接受群眾的監督，讓黨員承諾的事情落到實(shí)處。

　　四、主要措施

　　1、構建農村黨建工作良好格局

　　在鄉黨委的統一領(lǐng)導下，形成以xx村黨支部為核心、全體黨員為主體、全體村民共同參與、齊抓共管的黨建工作的良好格局。建立健全黨建聯(lián)席會(huì )議制度，積極動(dòng)員開(kāi)展公益性活動(dòng)；成立黨員聯(lián)絡(luò )活動(dòng)小組，充分發(fā)揮開(kāi)展學(xué)習教育、交流工作經(jīng)驗、聯(lián)系結對幫扶、推薦入黨積極分子等職能，使xx村黨建各項工作得到落實(shí)。

　　2、加強農村黨支部的自身建設

　　一是加強村黨支部班子建設。提高班子的整體工作效能。堅持德才兼備原則，支部班子成員要加強學(xué)習，團結務(wù)實(shí)，不斷提高與時(shí)俱進(jìn)的思想水平和辦事能力。抓好后備干部隊伍建設，加強對村干部的教育培訓。二是加強村黨支部的陣地建設。搞好黨員活動(dòng)室、黨員學(xué)習室建設，在已有的電教設備及各類(lèi)書(shū)籍等學(xué)習資料的基礎上，爭取再20xx年底配備電腦等其他電教設備，不斷充實(shí)、更新學(xué)習資料。

　　3、加強對村黨員的教育管理

　　進(jìn)一步建立健全黨支部生活制度和工作制度，堅持和完善黨內“三會(huì )一課”、民主評議黨員等制度，嚴格按照制度管理黨員，提高黨員整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。不斷豐富組織活動(dòng)內容，加強黨員的教育管理，認真做好發(fā)展黨員工作。

　　4、激發(fā)村黨建工作的`內在活動(dòng)

　　積極探索村黨支部和黨員發(fā)揮作用的新途徑，用黨建去推動(dòng)服務(wù)，用服務(wù)來(lái)檢驗黨建。加強服務(wù)陣地建設，深入實(shí)施農村服務(wù)工程。創(chuàng )新服務(wù)載體，組織村黨員和在職黨員開(kāi)展助殘、助學(xué)、助貧“三助”活動(dòng)；繼續開(kāi)展結隊幫扶活動(dòng)，解決黨員群眾的實(shí)際困難。

　　5、落實(shí)行動(dòng)，真抓實(shí)干出成績(jì)

　　督促村黨員落實(shí)鄉黨委鄉政府下達的各項活動(dòng)，用黨建推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。按照年初與鄉黨委簽訂的鄉黨委目標責任書(shū)內容，認真實(shí)施，靠實(shí)責任，落實(shí)任務(wù)。

　　五、工作步驟

　　第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月）

　　1、分別召開(kāi)村支部黨員大會(huì )、黨建聯(lián)席會(huì )，對創(chuàng )建黨建示范點(diǎn)工作進(jìn)行總動(dòng)員，發(fā)放《致村共產(chǎn)黨員的一封公開(kāi)信》，并征求村內黨員對創(chuàng )黨建示范點(diǎn)活動(dòng)的意見(jiàn)和建議。

　　2、利用宣傳板報、標語(yǔ)，積極營(yíng)造創(chuàng )建氛圍，使創(chuàng )建工作在村里造成較大的影響，做到家喻戶(hù)曉。

　　第二階段：創(chuàng )建實(shí)施階段（4月—11月份）

　　黨支部將按照創(chuàng )建方案，開(kāi)展創(chuàng )建工作。定期召開(kāi)創(chuàng )建工作會(huì )議，解決實(shí)際問(wèn)題，爭取創(chuàng )造特色，務(wù)求實(shí)效。

　　1、召開(kāi)村黨建工作聯(lián)席會(huì )議，進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)，號召個(gè)組織積極參與村黨建示范點(diǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，并推選出村黨建創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組成員。

　　2、認真抓好黨員的學(xué)習，召開(kāi)民主生活會(huì )，搞好黨員民主評議；積極探索黨員設崗定責的新舉措，實(shí)施黨建、黨員電子管理。探索成功經(jīng)驗，按程序和要求做好黨員組織發(fā)展工作，不斷優(yōu)化班子、黨員隊伍的結構。

　　3、黨支部將克服困難創(chuàng )造條件，爭取在建設好的基礎上再提高標準，建設規范的示范村莊和黨員活動(dòng)室.按照鄉黨委年初制定的黨建黨務(wù)、精神文明建設目標黨建考核要求，做好各項創(chuàng )建工作。

　　第三階段：總結驗收階段（12月份）

　　黨支部將對照實(shí)施方案及考核評估細則和每個(gè)階段的工作情況認真加以總結，搞好檔案、資料，認真寫(xiě)好創(chuàng )建工作總結材料，迎接上級黨委的驗收考評檢查。

　　六、工作要求：

　　1、認真調查，明確目標。對全村黨建工作現狀進(jìn)行全面調查了解，摸清黨員的思想狀況，活動(dòng)情況，目前黨建工作中存在的主要問(wèn)題，有針對性地提出工作措施和解決辦法，使創(chuàng )建工作目標明確，任務(wù)清晰，措施具體，富有成效。

　　2、深入宣傳，廣泛動(dòng)員。在全村干部黨員群眾中認真宣傳開(kāi)展創(chuàng )建黨建工作示范點(diǎn)工作的重要意義，教育干部黨員群眾提高對加強黨的建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力重要性的認識，引導他們積極參與創(chuàng )建工作，提高創(chuàng )建工作水平。

　　3、要嚴格標準，注重實(shí)效。創(chuàng )建的每項工作，每個(gè)環(huán)節都必須堅持高標準，不能降低要求，必須從嚴要求，規范有序，必須從實(shí)際出發(fā)，以得力的措施，扎實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果，通過(guò)創(chuàng )建真正做到提升支部黨建工作水平，增強支部的凝聚力和戰斗力。

　　4、統籌兼顧，加強領(lǐng)導。黨建示范點(diǎn)爭創(chuàng )工作領(lǐng)導小組，要明確工作任務(wù)，細化、量化工作目標，落實(shí)責任制。堅持每半個(gè)月研究一次黨建工作和示范點(diǎn)創(chuàng )建工作，解決好各類(lèi)問(wèn)題。堅持示范點(diǎn)創(chuàng )建工作與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同獎懲，年初有安排，半年有檢查，年終有總結，確保全面落實(shí)各項創(chuàng )建任務(wù)。

鄉村振興方案11

　　一、鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　1.健全防止返貧常態(tài)化動(dòng)態(tài)監測幫扶機制。完善穩定脫貧“331”工作體系，緊盯脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶(hù)，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測幫扶。結合農戶(hù)主動(dòng)申報情況，“尖刀班”每季度開(kāi)展一次全覆蓋入戶(hù)走訪(fǎng)排查，鄉鎮及時(shí)進(jìn)行集中研判，行業(yè)部門(mén)同步開(kāi)展信息比對，及時(shí)對監測發(fā)現的致貧返貧戶(hù)建檔立卡，由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內建檔立卡貧困戶(hù)幫扶政策制定“一戶(hù)一策”精準幫扶措施，確定“尖刀班”結對幫扶責任人，實(shí)行精準幫扶脫貧。（牽頭單位：縣鄉村振興局；責任單位：縣直相關(guān)部門(mén)，各鄉鎮黨委政府）

　　2.加強易地扶貧搬遷后續扶持。將集中安置點(diǎn)納入基層農村（社區）網(wǎng)格化管理，推動(dòng)全縣25個(gè)200人以上的安置點(diǎn)設置管理中心或服務(wù)站，做到“五有”，即有專(zhuān)班專(zhuān)人、有管理制度、有運行機制、有辦公場(chǎng)所、有經(jīng)費來(lái)源。集中安置點(diǎn)道路、供電、自來(lái)水、垃圾污水處理、消防等基礎設施配套到位，根據需要建設衛生室、紅白喜事專(zhuān)用場(chǎng)地、公墓等公共服務(wù)場(chǎng)所。實(shí)現XX個(gè)XX戶(hù)以上安置點(diǎn)扶貧車(chē)間（扶貧工廠(chǎng)）建設全覆蓋。利用扶貧車(chē)間、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區、公益性崗位、點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)等方式，加大小型安置點(diǎn)及分散安置戶(hù)發(fā)展種養業(yè)和組織務(wù)工的力度。對有勞動(dòng)能力的搬遷群眾開(kāi)展有針對性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)技術(shù)技能培訓，提高穩定脫貧能力。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責任單位：縣委政法委、縣農業(yè)農村局、縣人社局、縣財政局、縣民政局，各鄉鎮黨委政府）

　　3.完善兜底保障政策。農村低保向以農業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動(dòng)能力的重病、重殘和高齡老人等重點(diǎn)對象傾斜，向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個(gè)勞動(dòng)力養活多個(gè)家庭成員的家庭傾斜。調整全縣最低生活保障標準，加強對農村低保、特困人員等救助對象的動(dòng)態(tài)管理，生活條件明顯改善的農村低保家庭應及時(shí)退出，處于最低生活保障標準以下的家庭應及時(shí)納入，加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時(shí)救助力度。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)，各鄉鎮黨委政府）

　　4.強化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續管護。完善產(chǎn)業(yè)后續管護機制，引導市場(chǎng)主體、群眾及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基地管護。開(kāi)展鄉鎮領(lǐng)導到田塊、農業(yè)技術(shù)人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場(chǎng)主體到田塊、產(chǎn)業(yè)后續管護大比武活動(dòng)的后續管護。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊，及時(shí)改種、補種。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)良種，外引的品種要先試驗再推廣，不得盲目大面積發(fā)展。加強農業(yè)農村統計工作，配齊配強農業(yè)農村統計調查工作人員并保持人員相對穩定。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣統計局，各鄉鎮黨委政府）

　　5.落實(shí)村級公益設施管護機制。加強農村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛、文體等公益設施管護，全面建立“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護”的村民自主管護機制。設置一批基礎設施管護公益崗位，細化管護責任，實(shí)行績(jì)效考核和動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險的低收入家庭勞動(dòng)力就業(yè)。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執法局，各鄉鎮黨委政府）

　　6.強化駐村幫扶。按照“大穩定、小調整”原則，將精準扶貧“尖刀班”轉化為鄉村振興“尖刀班”，實(shí)現駐村幫扶全覆蓋。鄉村振興重點(diǎn)村，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重的脫貧村，不屬于脫貧攻堅期內的貧困村，但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶，派駐不少于3人的工作隊；幫扶兩個(gè)村以上的縣直單位，對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的脫貧村，至少選派1名駐村第一書(shū)記；只負責幫扶一個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的縣直單位，派駐不少于2人的工作隊；其余村由鄉鎮根據實(shí)際情況在至少保證每個(gè)村有1名駐村第一書(shū)記（駐村干部）的'基礎上派駐工作隊�？h直單位駐村個(gè)數由縣指揮部辦公室合理確定�？h直單位派駐的工作隊由鄉科級干部或后備干部任工作隊長(cháng)兼任駐村第一書(shū)記、“尖刀班”班長(cháng)，隊員實(shí)行新老搭配、逐步輪換，每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村，幼兒園、小學(xué)、初中和鄉鎮衛生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續實(shí)行“崗位在村、工作在村、吃住在村”，按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實(shí)鄉村振興駐村工作隊員各項待遇�！凹獾栋唷币�繼續通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、組織群眾座談、召開(kāi)群眾會(huì )等方式，宣傳黨的政策，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，掌握社情民意，化解各類(lèi)矛盾糾紛，解決群眾實(shí)際困難，深入細致地做好群眾工作。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣直相關(guān)單位，各鄉鎮黨委政府）

　　二、推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)村建設

　　7.高標準建設鄉村振興重點(diǎn)村。統籌于縣域經(jīng)濟全局，依靠城鎮化，按照“以點(diǎn)帶面、連線(xiàn)成片”的思路，走“片區發(fā)展”推動(dòng)鄉村振興之路，持續抓好牛洞坪州級鄉村振興示范村建設，高標準建設江家村、朱砂土（茶庵寺）片區州級鄉村振興示范村，強力推進(jìn)36個(gè)縣級鄉村振興重點(diǎn)村建設。合理制定年度實(shí)施計劃，力爭用五年時(shí)間，把州級示范村、縣級重點(diǎn)村建設成為“一村一品+專(zhuān)業(yè)村、美麗鄉村示范村、鄉風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“XX標準、恩施特色、多規合一”要求，圍繞“一年啟動(dòng)、兩年見(jiàn)效、五年建成、輻射周邊”目標，編制州級示范村和縣級重點(diǎn)村鄉村振興規劃。規劃要立足重點(diǎn)村，輻射帶動(dòng)周邊村；要對宅基地、強弱電線(xiàn)路、公墓、交通干線(xiàn)等設施用地進(jìn)行合理布局，明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復、建筑風(fēng)貌管控、鄉土文化傳承、人才培養等任務(wù)。規劃要反復聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、踏勘現場(chǎng)、開(kāi)展討論，謀準建實(shí)項目庫。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局；責任單位：縣自然資源和規劃局等縣直單位，各鄉鎮黨委政府）

　　三、升級鄉村產(chǎn)業(yè)

　　8.全面提升主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著(zhù)力打造長(cháng)江清江柑橘示范綠色岸線(xiàn)、巴野線(xiàn)和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂的“一岸線(xiàn)一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現代化產(chǎn)業(yè)園建設。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶(hù)，產(chǎn)供銷(xiāo)、內外貿、農工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農產(chǎn)品基地標準化管理力度，提升產(chǎn)品品質(zhì)。持續提升“三品一標”建設水平，培育和引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種，打造XX郡貢茶、XX椪柑、XX玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續執行產(chǎn)業(yè)以獎代補政策，扶持壯大專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等市場(chǎng)主體。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣市場(chǎng)監督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣供銷(xiāo)社，各鄉鎮黨委政府）

　　9.繼續實(shí)施“一村一品+”行動(dòng)。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)揮政策、項目、科技、文化等優(yōu)勢，緊盯市場(chǎng)，優(yōu)化布局，著(zhù)力培育和扶持農業(yè)企業(yè)流轉土地帶動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)形成村級高質(zhì)量主導產(chǎn)業(yè)，建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專(zhuān)業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養殖業(yè)，實(shí)現“養滿(mǎn)養足”，全力增加農民收入。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣市場(chǎng)監督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣畜牧獸醫服務(wù)中心，各鄉鎮黨委政府）

　　10.加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎設施。遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，禁止破壞耕地行為。加強耕地修復改良，建設高標準農田4.04萬(wàn)畝、節水灌溉0.5萬(wàn)畝，實(shí)現旱澇保收。根據需求在主導產(chǎn)業(yè)基地配套建設溫室、大棚等生產(chǎn)設施，清洗、分選、切片、烘干等產(chǎn)地初加工設施，氣調庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設施。重點(diǎn)完善官渡口神農新區農產(chǎn)品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎設施。以縣城和鄉集鎮為中心，配套建設產(chǎn)品深加工、批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈、物流等。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：各鄉鎮黨委政府）

　　11.全面推進(jìn)融合發(fā)展。推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng )新“鄉村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式，構建鄉村旅游模塊化、區域化體系，注重片區開(kāi)發(fā)，優(yōu)化全域鄉村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。重點(diǎn)打造“野三關(guān)花海、綠蔥坡滑雪場(chǎng)+中藥材觀(guān)光園”、“巴野路、茶店驛站+XX郡貢茶體驗館”等特色鄉村旅游精品線(xiàn)路。依托長(cháng)江三峽（XX）纖夫文化旅游節、綠蔥坡冰雪旅游節等特色活動(dòng)，充分發(fā)揮鄉村地域旅游資源優(yōu)勢，結合美麗鄉村建設，舉辦XX坪油菜花節等特色鄉村游活動(dòng)，不斷推進(jìn)XX康養民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農村電商發(fā)展，積極探索縣鄉村三級電商物流融合發(fā)展模式，有效對接城鄉生產(chǎn)與消費，引導城鎮居民下鄉消費。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，發(fā)揮農村淘寶、京東等第三方平臺作用，運用“三專(zhuān)一平臺”，拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售方式，暢通銷(xiāo)售渠道。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷(xiāo)社，各鄉鎮黨委政府）

　　四、保護鄉村生態(tài)

　　12.實(shí)施農村人居環(huán)境提升行動(dòng)。全面推進(jìn)農村“廁所革命”，全面摸排自20xx年以來(lái)改建的農村戶(hù)廁問(wèn)題，邊排查邊整改。推行農村生活垃圾分類(lèi)，完善農村垃圾分、清、收、運等長(cháng)效機制。出臺《XX縣農村生活污水治理專(zhuān)項規劃》，開(kāi)展12個(gè)農村聚居村莊生活污水處理試點(diǎn)，全面消除黑臭水體。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。推進(jìn)村莊綠化美化，大力開(kāi)展村莊“四旁”、庭院植樹(shù)、種草、栽花活動(dòng)，引導農戶(hù)畜禽圈養，房前屋后、室內室外掃干凈、擺整齊，打造“綠樹(shù)成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局XX分局；責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局，各鄉鎮黨委政府）

　　13.推行鄉村工程建設生態(tài)化。嚴格鄉村工程建設生態(tài)環(huán)境保護管理，道路、橋梁、礦山開(kāi)采等工程建設，嚴格落實(shí)環(huán)評審批和環(huán)�！叭�同時(shí)”制度。及時(shí)實(shí)施復綠復墾等生態(tài)修復措施。鄉村建設盡量就地取材，棄土棄渣規范處置。建設風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀(guān)相協(xié)調，防止照抄照搬城市元素、硬質(zhì)鋪裝過(guò)度、景觀(guān)建設多余，避免損害鄉村氣質(zhì)，破壞鄉村生態(tài)和風(fēng)貌。河道治理盡量維持河道原貌，減少混凝土成分，實(shí)施植被護坡護堤。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局XX分局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣林業(yè)局，各鄉鎮黨委政府）

　　14.從嚴保護農村生態(tài)資源。嚴格管控農業(yè)化學(xué)品使用，繼續實(shí)施“一控兩減三基本”，推行配方施肥、施有機肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施，繼續保持化肥農藥零增長(cháng)，加強農膜、秧盤(pán)、遮陽(yáng)網(wǎng)、果蔬套袋、農藥袋（瓶）、化肥袋等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用，實(shí)施無(wú)害化處置。實(shí)施總量減排和畜禽糞污資源化利用，規模養殖場(chǎng)畜禽糞污處理設施達到100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進(jìn)“種養結合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實(shí)施林長(cháng)制，加強古樹(shù)名木和天然林保護，對80年以上的大樹(shù)實(shí)行掛牌保護，嚴厲打擊獵殺、捕捉、馴養、販賣(mài)和烹食野生動(dòng)物行為。嚴格落實(shí)長(cháng)江、清江流域“十年禁漁”措施，嚴厲打擊非法捕撈行為。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局XX分局；責任單位：縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫服務(wù)中心，各鄉鎮黨委政府）

　　五、改善民生福祉

　　15.進(jìn)一步完善基礎設施�？焖偻七M(jìn)普通公路“建養一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設，完成266公里“油返砂”，提檔升級XX公里通暢公路，改造農村公路危橋XX座。實(shí)施集中居住10戶(hù)以上村民小組硬化路補短板工程，試點(diǎn)推進(jìn)入戶(hù)路建設；大力推廣新能源公交車(chē)，圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉等重點(diǎn)農村客運班線(xiàn)，創(chuàng )建農村客運文明示范線(xiàn)。提升農村集中供水率和自來(lái)水入戶(hù)率。實(shí)施X個(gè)農村電網(wǎng)改造單項工程，新建及改造10千伏線(xiàn)路XX千米、低壓線(xiàn)路XX千米、變壓器XX臺XX千伏安，全面消除農村“薄弱電”和“低電壓”。持續開(kāi)展農村住房安全隱患排查，新出現的危房及時(shí)改造，做到“動(dòng)態(tài)清零”。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、國網(wǎng)XX供電公司，各鄉鎮黨委政府）

　　16.進(jìn)一步提升民生保障。除因身體原因不能上學(xué)以外，適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)分類(lèi)資助參保政策，實(shí)現城鄉居民基本醫療保險全覆蓋。統籌發(fā)揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障功能，落實(shí)農村醫療保障待遇。繼續實(shí)施“先診療后付費”“一站式”即時(shí)結算機制，嚴格執行分級診療制度，實(shí)現家庭醫生簽約服務(wù)“應簽盡簽”。實(shí)施鄉村振興“光明行”行動(dòng)，推進(jìn)“童伴媽媽”、農村養老互助中心建設，健全農村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，實(shí)現信息管理無(wú)盲點(diǎn)，兒童主任、督導員配備全覆蓋，加強重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養特困對象、困境孤殘兒童等重點(diǎn)對象的探訪(fǎng)和照護。（牽頭單位：縣鄉村振興局；責任單位：縣教育局、縣醫療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團縣委，各鄉鎮黨委政府）

　　17.進(jìn)一步加強公共服務(wù)。強化村級組織陣地建設，新建及改擴建50個(gè)村級陣地，打造10個(gè)“紅色驛站”，改善9個(gè)城市社區黨群服務(wù)中心。推行“縣鄉村政務(wù)服務(wù)一體化”建設，將社�？ê蜕绫４�遇申領(lǐng)、養老金領(lǐng)取、生活繳費、戶(hù)籍辦理等高頻服務(wù)事項的辦理權限向基層延伸，實(shí)行網(wǎng)上辦、上門(mén)辦、馬上辦、全程代辦。結合鄉鎮黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次、志愿服務(wù)時(shí)長(cháng)達到20小時(shí)；推進(jìn)縣文化館、縣圖書(shū)館總分館制和數字化建設，建立12個(gè)鄉鎮圖書(shū)館、文化館分館。持續推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)進(jìn)農村、進(jìn)農家，提高農民文化素養；經(jīng)常性開(kāi)展“我們的中國夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”、送戲下鄉、農村公益電影放映等文化惠民活動(dòng)，支持各鄉鎮、村（社區）自辦、自創(chuàng )“鄉村春晚”等文藝展演活動(dòng)。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務(wù)服務(wù)和大數據管理局；責任單位：縣文化和旅游局，各鄉鎮黨委政府）

　　六、提升鄉村風(fēng)貌

　　18.整治農村建房亂象。堅持規劃先行，嚴格“一戶(hù)一宅”規定，規范審批程序，加強用地建房過(guò)程管理，禁止非法倒賣(mài)集體土地建房，堅決遏制農村亂占耕地建房現象。推行依山就勢建房，嚴禁占用成片耕地、侵占河道藍線(xiàn)、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線(xiàn)和規劃區域外建房。加強農房建設風(fēng)貌管控，突出傳統建筑特色和民居建筑風(fēng)格，由縣住建局提供具有鄉村特色、滿(mǎn)足農村使用功能、不同梯次造價(jià)的農房設計圖紙，無(wú)償提供農民選擇使用，由鄉鎮和“尖刀班”負責督促農民嚴格按圖施工。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣住建局，各鄉鎮黨委政府）

　　19.整治標牌亂立、桿線(xiàn)亂設。按照清除廢棄的、統籌必須的、規范現有的、控制新建的思路，治理農村各類(lèi)標牌亂立和強弱電線(xiàn)“蜘蛛網(wǎng)”問(wèn)題。堅持非必要不設立標牌，必須設立的須經(jīng)縣自然資源和規劃局審批，杜絕形式主義標牌、破壞生態(tài)標牌、垃圾廣告標牌等。規范高壓、低壓、弱電線(xiàn)路桿線(xiàn)設置，最大限度實(shí)行桿線(xiàn)公用，消除鄉村視覺(jué)污染，確保整潔有序。（牽頭單位：縣自然資源和規劃局；責任單位：縣城市管理執法局、縣住建局、縣交通運輸局，各鄉鎮黨委政府）

　　七、培育文明鄉風(fēng)

　　20.推動(dòng)移風(fēng)易俗。實(shí)施鄉風(fēng)文明三年建設行動(dòng)，到20xx年建成15個(gè)鄉風(fēng)文明試點(diǎn)村。深入開(kāi)展群眾思想道德建設工作和弘揚“好家風(fēng)好家訓”活動(dòng)，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，引導形成良好民風(fēng)家風(fēng)。持續開(kāi)展“最美系列”評選活動(dòng)，加大選樹(shù)時(shí)代楷模、道德模范、“十星級”文明戶(hù)等先進(jìn)典型。深入開(kāi)展誠信活動(dòng)周、學(xué)雷鋒活動(dòng)日等誠信主題活動(dòng)，推進(jìn)“信用XX”建設。發(fā)揮鄉風(fēng)文明理事會(huì )作用，推行道德評議、紅黑榜曝光等機制，嚴厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無(wú)事酒”等陋習。持續開(kāi)展活人墓、大碑大墓專(zhuān)項治理，采取分村單建和多村聯(lián)建方式，大力推動(dòng)村級公墓建設，實(shí)現全域覆蓋。倡導生態(tài)、文明、低碳祭掃。開(kāi)展“科普鄉村行”活動(dòng)，引導農民抵制封建迷信活動(dòng)，抵制非法宗教和邪教活動(dòng)向農村滲透。（牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：縣文化和旅游局、縣民政局、縣民宗局、縣科協(xié)，各鄉鎮黨委政府）

　　21.推進(jìn)文化保護與傳承。統計調查歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、歷史建筑、鄉村文物保護單位、巴文化遺跡等文化遺產(chǎn)情況，明確保護責任。加強對XX鎮圍龍壩、XX鎮XX坪等傳統村落，XX鎮藍家大院、XX鎮XX老屋等古建筑，XX坪鄉紅三軍舊址、XX灣鄉XX洞等紅色遺址文化保護。加強XX堂戲、XX號子、XX等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護傳承。（牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：縣文化和旅游局、縣民宗局，各鄉鎮黨委政府）

　　八、深化鄉村治理

　　XX.完善鄉村治理體系。完善“一統三治”基層治理模式，深入開(kāi)展“富裕、美麗、文明、和諧、幸�！蔽宕褰ㄔO，探索建立紅旗型、標準型、后進(jìn)型“三型”黨支部分類(lèi)管理模式。抓好XX個(gè)軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書(shū)記縣級備案管理，全面推行村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉村兩級換屆，選優(yōu)配強鄉鎮領(lǐng)導班子和村“兩委”成員。繼續執行村“兩委”干部養老保險補貼實(shí)施辦法，按照村主職干部年報酬70%的比例落實(shí)村副職干部待遇。加大黨員培訓力度，持續擦亮鄉鎮黨校名片，選派優(yōu)秀黨支部書(shū)記異地跟班學(xué)習，常態(tài)化開(kāi)展“村書(shū)記論壇”，建立農村黨員分類(lèi)管理體系。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習教育，利用支部主題黨日、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，加強黨性教育。全面推行“214”村級民主管理模式，嚴格執行“四議兩公開(kāi)”制度，持續開(kāi)展重難點(diǎn)村“點(diǎn)穴式”巡察，落實(shí)“三會(huì )一課”、黨務(wù)公開(kāi)等制度。加強村級自治組織建設，對紅白理事會(huì )、村級公益設施管護協(xié)會(huì )等群眾自治組織的全面引導。簡(jiǎn)化村規民約，強化基層法治宣傳教育，推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問(wèn)全覆蓋。穩妥開(kāi)展村（居）建制調整，對常住人口在500人以下的行政村進(jìn)行建制調整，不搞“一刀切”，不損害群眾利益。穩慎推進(jìn)城郊村、城鎮中心村“村改居”，妥善處理集體資產(chǎn)，維護農民合法權益。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財政局，各鄉鎮黨委政府）

　　23.大力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟。用好中央、省、州扶持資金，積極探索資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)運營(yíng)、服務(wù)創(chuàng )收等方式，大力發(fā)展新型村集體經(jīng)濟。出臺《XX縣農村村集體經(jīng)濟收益管理辦法》，健全法人治理、經(jīng)營(yíng)運行、監督管理和權益分配機制。推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，支持村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織承接除專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求較高以外的村級小型工程項目建設。有效化解村級債務(wù)，按照“摸清舊債、嚴控新債、落實(shí)責任、分類(lèi)甄別、逐步化解”工作思路，逐村制定債務(wù)化解方案。2021年負債10萬(wàn)元以下的村級債務(wù)實(shí)現清零，嚴禁新增村級債務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部、縣農業(yè)農村局；責任單位：縣金融辦、縣財政局、縣審計局、縣鄉村振興局，各鄉鎮黨委政府）

　　九、培養鄉村人才

　　24.加強鄉村治理人才培養。建強以村（社區）“兩委”班子、大學(xué)生村官、后備干部、駐村（社區）工作隊為主體，村民小組長(cháng)、新鄉賢、老黨員、老干部等人員為補充的鄉村治理人才隊伍。選優(yōu)配強村（社區）黨組織書(shū)記，開(kāi)展新一屆村（社區）黨組織書(shū)記輪訓，注重從農村致富帶頭人、回鄉大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉能人、農民專(zhuān)業(yè)合作組織負責人中發(fā)展黨員，每村（社區）培養3-5名入黨積極分子。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣委黨校，各鄉鎮黨委政府）

　　25.加強鄉村創(chuàng )業(yè)人才培養。圍繞鄉村產(chǎn)業(yè)，分類(lèi)持續開(kāi)展龍頭企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人、高素質(zhì)農民、電商等人才培訓，縣級培訓每村不低于5人，鄉鎮要經(jīng)常性組織開(kāi)展技術(shù)培訓。舉辦第二屆創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，遴選支持一批“鄉村振興帶頭人”“農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才”培訓示范基地。繼續實(shí)施在外人員返鄉創(chuàng )業(yè)三年行動(dòng)計劃，優(yōu)化返鄉創(chuàng )業(yè)服務(wù)、做好返鄉企業(yè)用工服務(wù)、落實(shí)返鄉創(chuàng )業(yè)扶持政策，引導支持在外人才返鄉創(chuàng )辦實(shí)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部；責任：縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣人社局，各鄉鎮黨委政府）

　　26.加強鄉村科技人才培養。持續開(kāi)展高素質(zhì)農民教育培訓XXX人，常態(tài)化開(kāi)展農村實(shí)用技術(shù)培訓XXXX人次以上，選派XX名科技特派員。以鄉鎮為單元，建立農業(yè)科技服務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)家團隊，開(kāi)展技術(shù)指導服務(wù)，從鄉土專(zhuān)家、種養能手、技術(shù)骨干中公開(kāi)招募X名特聘農技員。繼續推進(jìn)“一村多名大學(xué)生計劃”，選派優(yōu)秀青年農民接受脫產(chǎn)大專(zhuān)學(xué)歷教育，畢業(yè)后按程序吸納為村干部（后備干部），并擔任本村產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導員，服務(wù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣委組織部、縣農業(yè)農村局；責任單位：縣農業(yè)農村局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣鄉村振興局、縣人社局、縣教育局，各鄉鎮黨委政府）

　　十、強化鄉村振興保障

　　27.統籌縣域經(jīng)濟發(fā)展。將鄉村振興統籌于縣域經(jīng)濟發(fā)展全局，與新型工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化、信息化一體推進(jìn)。以小城市標準提升建設縣城和中心鎮，使之成為鄉村振興的重要支撐，聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導產(chǎn)業(yè)，建成從頭到尾比較完善的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　28.建立工作推進(jìn)體系。嚴格落實(shí)“五級書(shū)記”抓鄉村振興責任制，成立縣鄉鄉村振興指揮部，組建指揮部辦公室；縣委農辦秘書(shū)股與縣鄉村振興指揮部辦公室合署辦公，指揮部下設專(zhuān)項工作組，由分管縣領(lǐng)導擔任組長(cháng)，縣指揮部?jì)稍乱徽{度，鄉鎮一月一調度。延續脫貧攻堅期內村級基礎設施建設快速決策機制，對非依法必須招標的農村基礎設施建設項目，采取詢(xún)價(jià)、競爭性談判、競爭性磋商、“以獎代補”“以工代賑”等方式實(shí)施。

　　29.強化要素保障。強化資金保障，對申報成功的州級示范村和縣級示范村，統籌整合資金重點(diǎn)支持；2021年土地出讓收益用于鄉村振興的比例達到政策標準30%以上；加大財政統籌整合力度，對鄉村振興重點(diǎn)村及鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重、不屬于脫貧攻堅期內的貧困村但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的村分類(lèi)傾斜。強化用地保障，年度新增用地指標優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅成果及鄉村振興用地需求；大力推動(dòng)廢棄房屋拆除和土地復墾，新騰出的建設用地指標交易收益全部用于鄉村振興。強化金融保障，落實(shí)好過(guò)渡期脫貧人口小額信貸政策，將土地經(jīng)營(yíng)權、林權等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風(fēng)險補償范圍；過(guò)渡期內創(chuàng )業(yè)擔保貸款向鄉、村兩級傾斜，重點(diǎn)支持家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)、回鄉創(chuàng )業(yè)者等對象；建立完善行業(yè)主管部門(mén)推薦、金融管理部門(mén)協(xié)調、金融機構對接支持的常態(tài)化“企業(yè)金融服務(wù)方艙”制度；持續針對茶葉企業(yè)、特色農產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉村文化旅游企業(yè)等開(kāi)展政銀企對接和金融服務(wù)，安排銀行機構跟進(jìn)服務(wù)扶貧車(chē)間融資需求。構建更加系統規范有效的主導農產(chǎn)品保險制度體系。

　　30.加強督導考核。按照“不打招呼、不聽(tīng)匯報、不陪同接待”的要求，對鄉鎮鄉村振興重點(diǎn)工作落實(shí)和駐村幫扶情況進(jìn)行暗訪(fǎng)督查，加強監督執紀問(wèn)責，對鄉村振興中出現的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴格依紀依法追究責任。開(kāi)展鄉村振興實(shí)績(jì)考核，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入對鄉鎮黨政領(lǐng)導班子、縣直部門(mén)推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核的范圍。對推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略工作中表現突出、成效明顯、具有特殊貢獻的單位和個(gè)人進(jìn)行評選表彰；對表現突出的干部?jì)?yōu)先提拔使用；對實(shí)績(jì)考核結果差的鄉鎮和縣直單位進(jìn)行約談。

鄉村振興方案12

　　一、發(fā)展目標

　　到20xx年底，全縣34個(gè)鄉村振興示范村與14個(gè)鄉村振興市級領(lǐng)導聯(lián)系村（引領(lǐng)區）同步推進(jìn)，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接走在全縣前列，農業(yè)農村現代化取得階段性重大進(jìn)展，鄉村建設取得突出成效，鄉村生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善，鄉村治理能力明顯增強，農民持續增收的能力顯著(zhù)提升，獲得感、幸福感、安全感不斷提高，為全縣鄉村振興提供示范。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬╈柟堂撠毘晒�。持續推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，確保不發(fā)生規模性返貧。將易返貧致貧人口和突發(fā)嚴重困難對象納入監測范圍，做到應納盡納，落實(shí)幫扶措施。加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，逐步提高各級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，到20xx年末達到70%以上，重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)等短板。千方百計做好脫貧人口穩崗就業(yè)工作，促進(jìn)就地就近就業(yè)，農村居民人均可支配收入高于本地區平均水平10%以上。

　�。ǘ�）突出規劃引領(lǐng)。以高質(zhì)量村莊規劃為龍頭，帶動(dòng)鄉村“三生融合”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施建設、環(huán)境整治等各項工作，夯實(shí)鄉村振興基礎。因地制宜，把好編制依據、組織審批、技術(shù)水平“三關(guān)”，提升規劃質(zhì)量，確�？陕涞�、可操作。20xx年7月底前，全面完成“多規合一”村莊規劃。

　�。ㄈ�）做強鄉村產(chǎn)業(yè)。堅決守住糧食安全底線(xiàn)，穩定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。大力發(fā)展“一村一品”，形成1個(gè)及以上帶動(dòng)農民持續穩定增收致富的主導產(chǎn)品和富民產(chǎn)業(yè)。大力培育示范帶動(dòng)作用明顯的種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和社會(huì )化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體，至少有1個(gè)縣級示范家庭農場(chǎng)或1個(gè)縣級農民合作社，逐年爭創(chuàng )市級、省級示范家庭農場(chǎng)和省級、國家級示范社。村級集體經(jīng)濟收入逐年增長(cháng)，到20xx年底，村級集體經(jīng)濟收入不低于50萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┩晟苹�礎設施。完成“四好農村路”示范創(chuàng )建，加強鄉村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設，推動(dòng)農村公路建設項目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜。鞏固和新增農村自來(lái)水人口，確保農村飲水安全保障率100%；有條件的村積極推進(jìn)農村供水工程建設，加強供水工程維護。鞏固提升農村電力保障水平，加快農村電網(wǎng)改造升級。提升農村通信網(wǎng)絡(luò )水平，實(shí)現第五代移動(dòng)通信（5G）、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。實(shí)施鄉村清潔能源建設工程，推進(jìn)燃氣下鄉，因地制宜推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔能源利用。扎實(shí)推進(jìn)數字鄉村建設，實(shí)現“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺全覆蓋。

　�。ㄎ澹┳ズ铆h(huán)境整治。深入開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，全力抓好農村建房風(fēng)貌管控，開(kāi)展村民集中建房試點(diǎn)。全面深化“首廁過(guò)關(guān)制”，高質(zhì)量完成改（新）建農村戶(hù)用無(wú)害化衛生廁所任務(wù)，打造一批美麗屋場(chǎng)、美麗庭院。到20xx年，各村無(wú)非正規垃圾集中堆放點(diǎn)，無(wú)敞口垃圾池，無(wú)露天焚燒垃圾，村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%，生活污水收集及處理設施覆蓋率達到100%，衛生廁所普及率、廁所糞污無(wú)害化處理率均達到95%以上，每個(gè)鄉鎮的鄉村振興示范村至少一個(gè)創(chuàng )建成為省級美麗鄉村。

　�。�六）深化鄉風(fēng)文明。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，積極開(kāi)展“最美鄉賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學(xué)習宣傳活動(dòng)。持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗，推廣積分制等治理方式，有效發(fā)揮村規民約、家庭家教家風(fēng)作用，逐步解決高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養等現實(shí)難題，提高鄉村社會(huì )文明程度，深入開(kāi)展文明村建設工作，爭創(chuàng )省級以上文明村，樹(shù)立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。建設新時(shí)代文明實(shí)踐站和核心價(jià)值觀(guān)主題文化墻，每年至少開(kāi)展5次以上文化活動(dòng)。豐富鄉村文化生活，每個(gè)村有1個(gè)標準的農家書(shū)屋，每年至少開(kāi)展1次“三下鄉”活動(dòng)。加強歷史文化名村、歷史街區、傳統村莊、農業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)保護，傳承創(chuàng )新本地優(yōu)秀傳統文化，促進(jìn)紅色旅游與鄉村旅游融合發(fā)展。建設“湘妹子能量家園”項目。

　�。ㄆ撸└倪M(jìn)鄉村治理。加強黨的農村基層組織建設，充分發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。嚴格按照“五化”標準建設村黨支部，不斷加強支村兩委班子戰斗力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領(lǐng)導下的三治結合的鄉村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數字化賦能、精細化服務(wù)，深化鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范。推廣村級組織依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項等清單制，減輕村級組織負擔。組建本村鄉賢和鄉村振興帶頭人隊伍。

　�。ò耍┨嵘�公共服務(wù)。落實(shí)農村低保、特困人員供養制度，加強對農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)。全面推進(jìn)健康鄉村建設，實(shí)現村衛生室產(chǎn)權公有，標準化建設達100%，配備1名以上合格村醫，設立公共衛生委員會(huì )，為婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群提供健康服務(wù)，全面提升農村醫療衛生服務(wù)能力。

　　三、實(shí)施步驟

　　示范建設三年行動(dòng)根據各村的實(shí)際情況，按照整體規劃、分步推進(jìn)的原則推進(jìn)。

　�。ㄒ唬┲鸫褰�立任務(wù)清單。20xx年6月底前，各村對照指導標準，強化目標導向，聚焦短板弱項，深入開(kāi)展調研走訪(fǎng)，充分尊重村情民意，逐村制定示范建設三年行動(dòng)任務(wù)清單，報縣級聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導審定，縣鄉村振興局匯總。

　�。ǘ�）確定年度項目清單。每年3月底前，各村對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設目標任務(wù)實(shí)現項目化管理，區分輕重緩急，確定年度實(shí)施計劃，形成年度項目清單，經(jīng)縣級聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導審核后，由縣鄉村振興局匯總報縣委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組審定。

　�。ㄈ�）建立專(zhuān)項任務(wù)責任清單。每年4月初，按照職責分工，將項目分解到各職能部門(mén)，各縣直責任單位應將本行動(dòng)方案確定的年度任務(wù)納入本單位本年度工作計劃，重點(diǎn)保障實(shí)施。

　�。ㄋ模┙M織驗收。每年12月底前，縣鄉村振興局牽頭，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對各村實(shí)施的項目進(jìn)行驗收，驗收結果作為對相關(guān)單位年度鄉村振興實(shí)績(jì)考核的重要依據。20xx年12月至20xx年1月，對照指導標準進(jìn)行全面驗收。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊y籌�？h鄉村振興示范建設工作在縣委農村工作領(lǐng)導小組的'領(lǐng)導下，縣鄉村振興局加強統籌、督促推動(dòng)、監督檢查，縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業(yè)農村局等其他有關(guān)單位按職責分工抓好任務(wù)落實(shí)。注重充分發(fā)揮鄉村振興駐村工作隊作用。

　�。ǘ�）整合資源。整合現有資源，統籌科學(xué)安排，充分調動(dòng)政府和社會(huì )力量投入的積極性�？h直相關(guān)部門(mén)單位國、省、市、縣涉農專(zhuān)項資金申報、鄉村振興有效銜接資金安排，以及農業(yè)、水利、林業(yè)、交通等項目要優(yōu)先保障鄉村振興市、縣級領(lǐng)導聯(lián)系村示范建設。注重發(fā)揮財政資金的引導作用和杠桿作用，撬動(dòng)金融和社會(huì )資本更多投向鄉村振興示范創(chuàng )建。

　�。ㄈ�）從嚴考核。建立“每月調度、雙月盤(pán)點(diǎn)，季度講評，年終總結”的調度機制，從嚴考核督導，由縣委分管副書(shū)記或縣政府分管副縣長(cháng)每半年主持召開(kāi)1次鄉村振興市、縣級領(lǐng)導聯(lián)系村示范創(chuàng )建工作推進(jìn)會(huì )，不定期開(kāi)展督查檢查，及時(shí)解決問(wèn)題。適時(shí)總結提煉特色亮點(diǎn)，推出一批鄉村振興典型創(chuàng )新經(jīng)驗、做法，表彰有關(guān)先進(jìn)個(gè)人和單位。鄉村振興示范建設工作納入各鄉鎮、縣直部門(mén)單位鄉村振興實(shí)績(jì)考核評價(jià)范圍。對因工作不落實(shí)、責任不落實(shí)導致成效不明顯的地方和單位將按有關(guān)規定予以處理。

鄉村振興方案13

　　黨的十九大作出了實(shí)施鄉村振興戰略的重大決策部署，繪就了新時(shí)代“三農”事業(yè)新征程的宏偉藍圖，為做好新時(shí)代“三農”工作、實(shí)現鄉村振興提供了重要遵循和行動(dòng)指南。X縣是典型的農業(yè)縣份，農業(yè)在整個(gè)縣域經(jīng)濟發(fā)展中占有極為重要的位置，工業(yè)也大都是圍繞農副產(chǎn)品的精深加工。因此，我市要深刻領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)，積極搶抓發(fā)展機遇，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，在學(xué)思踐悟中走好鄉村振興的實(shí)踐之路，努力爭當農業(yè)農村現代化建設排頭兵，真正使振興鄉村的戰略部署在XX落地生根、開(kāi)花結果。

　　一、做好“融合”文章，發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的首要任務(wù)，是推進(jìn)農業(yè)農村現代化的原動(dòng)力。按照省委總體要求部署，以“縣域產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為統領(lǐng)，以“特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為牽動(dòng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力走好三產(chǎn)融合發(fā)展新路子。一是加快結構調整，打造特色農業(yè)。以“特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區”為方向，充分發(fā)揮綠色有機生態(tài)資源優(yōu)勢，加快結構調整進(jìn)程，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，提升農產(chǎn)品供給質(zhì)量，不斷推動(dòng)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向。重點(diǎn)加快專(zhuān)用優(yōu)質(zhì)品種玉米、優(yōu)質(zhì)大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢種植業(yè)結構調整，擴大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚(yú)等傳統優(yōu)勢養殖業(yè)規模，探索發(fā)展田園農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、體驗農業(yè)、訂制農業(yè)等特色農業(yè)，向開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能要潛力、要效益。二是培育發(fā)展動(dòng)能，抓好改革創(chuàng )新。堅持用改革的辦法來(lái)推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加快推進(jìn)農村金融改革、農村產(chǎn)權制度改革、農業(yè)保險改革和新型經(jīng)營(yíng)體系改革，靠新體制、新機制創(chuàng )新培育新動(dòng)能。三是推進(jìn)三產(chǎn)融合，提升產(chǎn)業(yè)層次。全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農戶(hù)”模式，依托全縣X家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步提升價(jià)值鏈、延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈，著(zhù)力走好產(chǎn)業(yè)化、基地化、規�；�發(fā)展之路。

　　第二，做大“人才”文章，激發(fā)鄉村活力

　　人才關(guān)系到鄉村振興戰略的貫徹和落實(shí)，關(guān)系到農業(yè)農村的發(fā)展和穩定。堅持以?xún)?yōu)惠政策吸引域外人才、以產(chǎn)教融合培育鄉土人才、以真情實(shí)意關(guān)愛(ài)回鄉人才，努力打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。一是建設一支高質(zhì)量的農村經(jīng)紀人隊伍。加快培育扶持一批“理念新、素質(zhì)高、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、有熱情、有責任心”的農村經(jīng)紀人隊伍，真正使其成為農民的“眼睛”看市場(chǎng)、農民的“耳朵”聽(tīng)信息、農民的“腿腳”跑經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)廣大農民樹(shù)立市場(chǎng)意識、了解市場(chǎng)信息、增強抵御風(fēng)險能力和市場(chǎng)競爭力。二是建設一支高水平的農民雙創(chuàng )隊伍。積極倡導外出能人和大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)，為其解決各種后顧之憂(yōu)，營(yíng)造安心順心舒心的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，加快推動(dòng)“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟”轉變。大力培育雙創(chuàng )農民，使其成為農業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范樣板。三是建設一支高技能的農村實(shí)用人才隊伍。通過(guò)縣、鄉兩級多類(lèi)型、多業(yè)態(tài)培訓，開(kāi)展農機作業(yè)能手、科技帶頭人、農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)人才等各類(lèi)新型農村實(shí)用人才培訓，使其成為農民增收致富的開(kāi)拓者和領(lǐng)路人;加強與重點(diǎn)高校、科研院所的溝通聯(lián)系，爭取建立院士站、博士后流動(dòng)站，積極引進(jìn)一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設一支高素質(zhì)的農村干部隊伍。切實(shí)提高鄉村干部指導農業(yè)生產(chǎn)的技能，真正成為行家里手;鼓勵各級干部到農村一線(xiàn)鍛煉，采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺，形成“在一線(xiàn)培養干部、在一線(xiàn)鍛煉干部、在一線(xiàn)重用干部”的良好導向。

　　第三，做優(yōu)“環(huán)境”文章，優(yōu)化鄉村生態(tài)

　　人居環(huán)境是鄉村振興的重要基礎條件。要以農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃為牽動(dòng)，守住生態(tài)保護紅線(xiàn)，讓良好生態(tài)成為鄉村振興的支撐點(diǎn)，讓農民成為綠色空間的守護人，創(chuàng )造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。一是積極推進(jìn)“綠色革命”。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任制，加強山水林田湖草系統治理，加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度，全面優(yōu)化鄉村生態(tài)環(huán)境。二是積極推行“廁所革命”。結合肇東實(shí)際，探索實(shí)踐廁所無(wú)害化改造，加快廁所改造試點(diǎn)工作，確保經(jīng)濟上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實(shí)施生活垃圾專(zhuān)項整治，將生產(chǎn)生活垃圾“臨時(shí)收集、定點(diǎn)傾倒、定期清運、集中填埋”，促進(jìn)就地減量和分類(lèi)處理;加大農村環(huán)境集中連片整治力度，重點(diǎn)對村屯坑拋棄地進(jìn)行治理改造，加快推動(dòng)“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點(diǎn)，加快農作物秸稈全量化綜合利用，既解決作物秸稈往哪里去的問(wèn)題，又解決原料、能源從哪里來(lái)的問(wèn)題。

　　四、做實(shí)“脫貧”文章，富裕鄉村生活

　　實(shí)施鄉村振興，擺脫貧困是前提。堅持把打好精準脫貧攻堅戰作為實(shí)施鄉村振興戰略的首戰，聚焦精準，持續發(fā)力。一是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，既要規劃實(shí)施好肉牛養殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉村旅游等縣級和鄉鎮層面的'“蓋被”產(chǎn)業(yè)，也要發(fā)動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展庭院經(jīng)濟、物業(yè)管理、以工代賑、勞務(wù)輸出、代種代養等“取暖”項目，確保精準到戶(hù)項目實(shí)現全覆蓋，確保貧困戶(hù)有持續穩定的收入來(lái)源。二是強化兜底保障。集中力量解決教育、醫療、住房“三保障”和基礎設施建設短板弱項。重點(diǎn)完成建檔立卡貧困戶(hù)CD危房改造，徹底解決貧困人口安全飲水問(wèn)題。三是激發(fā)內生動(dòng)力。通過(guò)開(kāi)展“五星級文明戶(hù)”創(chuàng )建、“五好模范”家庭評選、“自主脫貧典型”宣傳等活動(dòng)，激發(fā)貧困戶(hù)脫貧內生動(dòng)力，提升貧困戶(hù)自我發(fā)展能力。四是落靠各方責任。不斷強化鄉村主體責任、行業(yè)部門(mén)責任、駐村幫扶責任、社會(huì )扶貧責任，既要明責知責，又要擔責盡責，更要追責問(wèn)責，不讓“一戶(hù)一人”在全面建成小康進(jìn)程中落伍掉隊。

　　五、做強“組織”文章，加強鄉村治理

　　鄉村振興是一個(gè)大戰略，必須堅持走鄉村善治之路，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓農村社會(huì )既充滿(mǎn)活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實(shí)現形式，嚴格落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì )議等制度，加強村規民約、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、村民議事會(huì )和禁毒禁賭會(huì )“一約四會(huì )”建設，加強村務(wù)財務(wù)監督管理，真正讓農民自己“說(shuō)事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強法治宣傳教育，完善農村法治服務(wù)，引導干部群眾尊法學(xué)法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。扎實(shí)推進(jìn)平安鄉村建設。三是在道德建設上強引領(lǐng)。樹(shù)好文明鄉風(fēng)，保護利用好民俗風(fēng)情、傳統技藝、鄉樂(lè )鄉戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，把文化舞臺上的聚光燈更多地聚焦農業(yè)、農村和農民;傳好良好家風(fēng)，大力弘揚家和萬(wàn)事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統家訓，使敬老愛(ài)幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風(fēng);塑好淳樸民風(fēng)，大力弘揚先進(jìn)鄉村文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉賢的示范引領(lǐng)作用，用農村優(yōu)秀傳統文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化成風(fēng)化人。四是在基層保障上出實(shí)招。扎實(shí)開(kāi)展農村軟弱渙散黨組織集中整頓活動(dòng)，解決好弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題;強化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓，切實(shí)提高推進(jìn)鄉村振興的能力素質(zhì)，充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開(kāi)展工作、服務(wù)群眾創(chuàng )造良好條件，真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng )業(yè)、服務(wù)群眾的前沿陣地。

　　自7月22日以來(lái)，駐鄉村振興服務(wù)隊第一時(shí)間集合隊伍，統一思想，樹(shù)立“入駐即開(kāi)工”的工作理念，迅速轉變工作角色，扎實(shí)做好前期調研、對接聯(lián)系等工作。

　　一、工作開(kāi)展情況

　　推進(jìn)鄉村振興工作對我們來(lái)說(shuō)是一項全新的課題，針對服務(wù)隊工作如何開(kāi)局、如何開(kāi)好局這一課題，我們認真思考和謀劃，確定了“謀定而后動(dòng)”的思路，并迅速鋪開(kāi)各項工作。

　　(一)學(xué)習先行，在交流思想中深化認識。鄉村振興服務(wù)隊入駐以來(lái)的第一件事就是組織全員學(xué)習，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )省委、市委和區委相關(guān)會(huì )議精神，重點(diǎn)關(guān)注鄉村振興在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農村政策、資金扶持等方面的新知識、新動(dòng)態(tài)，編印《鄉村振興名詞釋義》(第一期)、《鄉村振興先進(jìn)經(jīng)驗雜談》等學(xué)習材料，制定《服務(wù)隊學(xué)習制度》，并要求每名隊員建立學(xué)習檔案。集體學(xué)習后，每一名隊員談?wù)J識體會(huì )，在學(xué)習交流中加快工作轉軌、思想融合，也幫助隊員盡快掌握情況、熟悉工作、融入氛圍。同時(shí)，先后與鎮政府領(lǐng)導就鄉村振興有關(guān)工作進(jìn)行溝通交流，增進(jìn)共識、密切協(xié)作，為下步開(kāi)展工作打下良好基礎。

　　(二)明確分工，保障服務(wù)隊高效運行。為確保服務(wù)隊各項工作任務(wù)的有效運轉，統籌考慮干部熟知領(lǐng)域和工作特點(diǎn)，對鄉村振興服務(wù)隊內部職責進(jìn)行明確，成立了綜合組、組織組、項目推進(jìn)組三個(gè)工作任務(wù)小組，工作任務(wù)組主要圍繞保障工作運行、完善組織機構、推進(jìn)項目落地三個(gè)方面進(jìn)行細化，進(jìn)一步明確了責任分工，壓實(shí)了工作責任。

　　(三)深入調研，推進(jìn)工作穩步開(kāi)局。在前期學(xué)習研討的基礎上，我們擬定了人口情況、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、黨組織建設、村級工程項目情況、歷史文化、前期幫扶情況、村級工程及項目推進(jìn)情況、村內當期亟待解決問(wèn)題、對村集體經(jīng)濟發(fā)展的建議等8個(gè)方面的調研提綱。利用一周時(shí)間，組織全體隊員到聯(lián)系的10個(gè)村居及所在片區進(jìn)行詳細調研，進(jìn)村入戶(hù)掌握第一手資料。

鄉村振興方案14

　　為全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，按照省委省政府、市委市政府關(guān)于農村工作會(huì )議相關(guān)決策部署，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，結合XX實(shí)際，決定在全市開(kāi)展鄉村振興示范村（市級）創(chuàng )建工作，抓點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉村振興全面開(kāi)展，特制定如下工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持穩中求進(jìn)工作總基調，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，把示范村創(chuàng )建作為鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉村振興開(kāi)新局的重要抓手，突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實(shí)效性導向，著(zhù)力打造一批鄉村振興的XX樣板，助力全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現全市農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。

　　二、創(chuàng )建目標

　　堅持以美麗鄉村建設為基礎，統籌規劃，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，壓茬推進(jìn)，穩步實(shí)施鄉村振興戰略。20xx年全市創(chuàng )建鄉村振興示范村數量為100個(gè)，其中每個(gè)縣市區創(chuàng )建1個(gè)數字鄉村建設示范村，采取先創(chuàng )建后認定的方式，實(shí)行當年規劃、當年實(shí)施、當年建成。鄉村振興示范村創(chuàng )建工作以行政村為單位，抓重點(diǎn)、抓示范、抓模式，補短板、強弱項，探索不同區域鄉村振興的路子。著(zhù)力推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、組織、人才等方面全面振興，因地制宜發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)轉型升級，壯大村集體經(jīng)濟，綜合整治鄉村人居環(huán)境，補齊基礎設施短板，提升公共服務(wù)水平，弘揚地方特色文化，建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，拓寬持續穩定的增收渠道，著(zhù)力創(chuàng )建一批具有XX特色的農業(yè)強、農村美、農民富的鄉村振興示范村。

　　三、工作原則

　�。ㄒ唬﹫猿忠巹澫刃�。樹(shù)立系統觀(guān)念，先規劃后建設，通盤(pán)考慮村莊分類(lèi)和發(fā)展需求，在優(yōu)先完成“多規合一”實(shí)用性村莊規劃編制基礎上，統籌協(xié)調一體化推進(jìn)。

　�。ǘ�）堅持因地制宜。遵循鄉村發(fā)展規律，充分考慮資源稟賦、社會(huì )經(jīng)濟文化、基礎條件等，科學(xué)把握差異和特點(diǎn)，注重地域特色，探索適合當地實(shí)際的振興路徑，堅決防止“一刀切”。

　�。ㄈ�）堅持農民主體。樹(shù)牢“鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建”的理念，充分調動(dòng)農民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，讓鄉村振興示范村創(chuàng )建與鄉村文明建設相得益彰，通過(guò)實(shí)施示范村創(chuàng )建項目，促進(jìn)農民群眾增收。

　�。ㄋ模﹫猿忠婪ê弦�。把依法合規貫穿于示范村項目創(chuàng )建的.全過(guò)程，執行相關(guān)法律法規，落實(shí)項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等規定，依法取得土地使用、規劃、施工等許可文件，為示范村創(chuàng )建提供堅強的法治保障。

　�。ㄎ澹﹫猿址�中求進(jìn)。立足現有村莊基礎，堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，堅持數量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效、求好不求快，既盡力而為，又量力而行，堅決杜絕大拆大建。

　�。�六）堅持注重特色。要突出地域特點(diǎn)，體現鄉土風(fēng)情，注重鄉土味道，保留鄉村風(fēng)貌。聚焦當地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)。以農村人居環(huán)境“三大革命”為重點(diǎn)，打造不同類(lèi)型的特色示范村，帶動(dòng)引領(lǐng)創(chuàng )建工作。

　　四、步驟安排

　�。ㄒ唬┳鰧�(shí)規劃設計。鄉村振興示范村創(chuàng )建多規合一實(shí)用性規劃，是村莊發(fā)展和鄉村振興真正的藍圖。各縣市區要聘請熟知三農、有鄉村規劃落地經(jīng)驗、懂農村產(chǎn)業(yè)規劃的有資質(zhì)專(zhuān)業(yè)機構，編制示范村創(chuàng )建多規合一實(shí)用性規劃。編制規劃要把握“紅線(xiàn)是規劃底線(xiàn)、多規合一是基本原則、產(chǎn)業(yè)興旺是首要任務(wù)、確保落地是實(shí)際需求、人居環(huán)境是基礎條件、風(fēng)貌提升是亮點(diǎn)特色、規劃留白是戰略思維、深入調研和尊重農民”等要點(diǎn)。4月30日前將示范村創(chuàng )建多規合一實(shí)用性規劃以縣為單位報市鄉村振興局。

　�。ǘ�）安排項目資金。根據示范村創(chuàng )建多規合一實(shí)用性規劃，按照“缺什么、補什么”的原則，科學(xué)選擇和規劃項目。各縣市區要在依法合規的前提下，通過(guò)聯(lián)席會(huì )議、集體辦公、限時(shí)辦結等方式，建立工程項目審批綠色通道，5月25日前辦結前期手續和項目立項工作。創(chuàng )建省級的20個(gè)示范村按省規定補助標準執行，其余80個(gè)示范村在市級銜接資金中每村補助100萬(wàn)元，各縣市區要按照不低于1：1的比例落實(shí)縣本級財政配套資金，資金支出繼續實(shí)施負面清單管理，部門(mén)資金優(yōu)先安排鄉村振興示范村創(chuàng )建項目。鄉村振興部門(mén)要嚴格項目入庫，項目名稱(chēng)后用括號按照鄉村振興示范村項目進(jìn)行標注。例如：清新縣-太平鎮-產(chǎn)業(yè)項目-太和村玉米種植項目（XX市鄉村振興示范村項目），5月底前完成創(chuàng )建項目入庫工作。

　�。ㄈ�）項目開(kāi)工建設。各縣市區黨委、政府主要領(lǐng)導要全程跟進(jìn)示范村創(chuàng )建工作，一線(xiàn)指揮，協(xié)調解決遇到的困難和問(wèn)題，定期組織召開(kāi)示范村創(chuàng )建工作研判推進(jìn)會(huì )議。工程建設進(jìn)度安排：8月底完成總工程量的60%，9月底完成80%，10月底力爭全面完成，12月上旬完成項目工程驗收等相關(guān)工作。12月底市級組織對鄉村振興示范村創(chuàng )建進(jìn)行評估驗收認定、公示、掛牌等。所有示范村創(chuàng )建項目務(wù)于5月底全部開(kāi)工建設。

　�。ㄋ模┙�立管護機制。鄉村振興示范村創(chuàng )建要先建機制、再建工程。先明確創(chuàng )建工程項目的產(chǎn)權歸屬、管護主體、責任單位和后續經(jīng)費的保障落實(shí)，健全完善財政補助與農戶(hù)付費合力分擔機制，切實(shí)建立起有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的農村公共基礎設施管護體系，確保項目長(cháng)期發(fā)揮效益。各縣市區投入資金要力爭形成經(jīng)營(yíng)類(lèi)資產(chǎn)，確保資產(chǎn)保值增值。6月底前，各縣市區需建立示范村管護機制。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。各縣市區委、政府要統籌做好省級示范創(chuàng )建和市級示范創(chuàng )建工作，一并安排部署，高起點(diǎn)謀劃、高標準規劃、高質(zhì)量打造，全面壓實(shí)縣、鄉、村三級責任，多措并舉扎實(shí)推進(jìn)示范村創(chuàng )建工作。每個(gè)縣抽調專(zhuān)人組成創(chuàng )建工作專(zhuān)班，負責全縣的市級創(chuàng )建工作。示范村創(chuàng )建實(shí)行縣級領(lǐng)導包聯(lián)制，原則上示范村所在鄉鎮的包鄉鎮縣級領(lǐng)導為包聯(lián)領(lǐng)導，鄉鎮黨委書(shū)記為第一責任人。包聯(lián)縣級領(lǐng)導負責督促創(chuàng )建進(jìn)度、協(xié)調解決創(chuàng )建過(guò)程中的問(wèn)題或困難，鄉鎮黨委書(shū)記負責創(chuàng )建的具體事宜。

　�。ǘ�）強化政策支持。重點(diǎn)學(xué)習《關(guān)于村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批的指導意見(jiàn)》（發(fā)改農經(jīng)〔20xx〕1337號）、《關(guān)于印發(fā)＜省級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法＞的通知》（晉財農〔20xx〕45號）、《關(guān)于繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（晉財農〔20xx〕56號）、《山西省鄉村振興局轉發(fā)國家鄉村振興局關(guān)于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設管理的通知》（晉鄉振發(fā)（計）字〔20xx〕1號）、《農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx—20xx）》（廳字〔20xx〕44號）等。

　�。ㄈ�）強化調度推進(jìn)。一是實(shí)行掛圖作戰。各縣市區要建立示范村創(chuàng )建項目建設清單，所有項目任務(wù)上墻、倒排工期、對標推進(jìn)，一張圖呈現，同時(shí)要對照項目建設清單，建立工作臺賬。二是建立推進(jìn)機制。5月份開(kāi)始，市級將實(shí)行示范村創(chuàng )建雙周調度、月通報、月排隊推進(jìn)機制。根據各縣市區示范村創(chuàng )建情況，適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )等。三是包點(diǎn)跟蹤督導。將全市100個(gè)鄉村振興示范村創(chuàng )建納入鄉村振興督導范圍，市級6個(gè)鄉村振興督導組按照包縣劃片，深入實(shí)地開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)跟蹤督導。市鄉村振興局根據調度情況，適時(shí)組織人員跟進(jìn)督促示范村創(chuàng )建進(jìn)度。

　�。ㄋ模�強化氛圍營(yíng)造。各縣市區要重視示范村創(chuàng )建檔案資料收集整理工作，做到全程收集管理。以縣為單位，在收集整理的基礎上，制作一部5-10分鐘鄉村振興示范村創(chuàng )建專(zhuān)題宣傳片。通過(guò)多種宣傳方式和途徑，讓廣大群眾認識到鄉村振興示范村創(chuàng )建的現實(shí)意義，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，發(fā)揮群眾主體作用，鼓勵和引導群眾投工投勞和籌資，積極參與創(chuàng )建工作建設美好家園。

　　聯(lián)系人：XXX、XXX

　　報送郵箱：XXX、

　　郵寄地址：XX國投財經(jīng)中心D座15層1514室

　　附件：1、20xx年全市100個(gè)鄉村振興示范村創(chuàng )建名單

　　2、XX市鄉村振興示范村創(chuàng )建主要參照指標

鄉村振興方案15

　　一、工作思路

　　緊緊圍繞鄉村振興這一戰略目標，大力發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出農村人居環(huán)境整治，持續改善農村人居環(huán)境，繼續深化農業(yè)農村改革，進(jìn)一步釋放農村發(fā)展活力，促進(jìn)我縣農業(yè)農村經(jīng)濟穩步健康發(fā)展。

　　二、農業(yè)農村工作

　　1、保障主要農產(chǎn)品供給。穩定糧油生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)面積穩定在30萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量穩定在13萬(wàn)噸以上，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻5萬(wàn)畝；實(shí)施稻田綜合種養項目，建設稻+綜合種養5萬(wàn)畝，發(fā)展稻魚(yú)、稻蝦、稻鴨等；實(shí)施稻油水旱輪作示范項目，種植油菜10萬(wàn)畝。抓好雜交水稻制種，面積穩定在3萬(wàn)畝以上，堅決遏制耕地拋荒、農地“非農化”、糧田“非糧化”。實(shí)施中藥材示范基地4.6萬(wàn)畝。抓好煙葉生產(chǎn)，計劃完成煙葉種植面積9000畝。實(shí)施“畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目”，穩定生豬生產(chǎn)，確保生豬年出欄量33萬(wàn)頭以上。

　　2、抓好農業(yè)基礎設施建設。加大農業(yè)水利設施建設力度，建設高標準農田2萬(wàn)畝、加快實(shí)施水毀修復工程，完成、河段治理和7座病險水庫除險加固。著(zhù)力提升農業(yè)機械化水平，計劃全縣農機總動(dòng)力增長(cháng)2.6%以上，主要農作物耕種收機械化水平提升1%以上。不斷夯實(shí)農業(yè)發(fā)展基礎，促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展。

　　3、大力發(fā)展現代農業(yè)。著(zhù)力建設國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區，提質(zhì)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按照“一區一園一帶多基地”布局，持續打造楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、茯苓科技園，把楊梅小鎮、茯苓小鎮打造成為產(chǎn)業(yè)集聚、商貿物流、休閑旅游為一體的特色小鎮，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展精細農業(yè)，深入落實(shí)農業(yè)農村“百千萬(wàn)”工程和“六大強農”行動(dòng)，推動(dòng)楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新建（改造）楊梅標準化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝；抓好優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，積極對接粵港澳大灣區“菜籃子”工程，認真抓好無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)油菜、道地中藥材、食用菌等優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設；加強“兩品一標”申報認證和農產(chǎn)品品牌創(chuàng )建工作，舉辦2021年楊梅豐收節等，提升特色農產(chǎn)品美譽(yù)度、知名度。

　　4、加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。持續加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等動(dòng)物疫病防控和打擊私屠濫宰工作，確保疫情不反彈。加強草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監測工作。加強農業(yè)化學(xué)投入品監管，嚴把化學(xué)投入品污染關(guān)口，提高化肥利用率、加強農作物病蟲(chóng)害綠色防控、加強農業(yè)面源污染治理等。開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農產(chǎn)品進(jìn)行農殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的查處，確保人民群眾舌尖上的安全。

　　5、深化農業(yè)農村改革。深化以農村土地制度、農村集體產(chǎn)權制度為主體的'各項改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，盤(pán)活農村閑置資源，實(shí)現農村資源變資產(chǎn)、資金變資本、農民變股東，增加農民財產(chǎn)性收入，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年政策，加快培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快健全農業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，加快推進(jìn)農村宅基地管理與改革，探索宅基地“三權”分置實(shí)現形式。保障進(jìn)城落戶(hù)農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓。推進(jìn)供銷(xiāo)社、農村專(zhuān)業(yè)合作社、農村信用服務(wù)社“三社合一”改革。健全農村金融服務(wù)體系，發(fā)展農業(yè)保險。

　　三、鄉村振興工作

　　按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！笨傄�求，依據《鄉村振興戰略規劃》，做好鄉村振興和脫貧攻堅的銜接，鞏固提升“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧機制，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。積極對接國家政策，謀劃項目，辦點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，加快坳上鎮全域推進(jìn)美麗鄉村示范點(diǎn)建設和“鄉村振興”示范點(diǎn)建設。繼續開(kāi)展農村人居環(huán)境整治，大力實(shí)施廁所革命，改造農村廁所1200戶(hù)以上，開(kāi)展以“三清一改”“五個(gè)清爽”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)。實(shí)施鄉村人才培養，著(zhù)力培育愛(ài)農、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民，完成高素質(zhì)農民培訓500人次以上。確保鄉村振興按步驟、按計劃有序推進(jìn)。

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