預算管理制度【優(yōu)】
在現實(shí)社會(huì )中,人們運用到制度的場(chǎng)合不斷增多,制度是指一定的規格或法令禮俗。一般制度是怎么制定的呢?下面是小編幫大家整理的預算管理制度,歡迎閱讀與收藏。

預算管理制度1
第一章總則
第一條
為促進(jìn)企業(yè)建立、健全內部約束機制,進(jìn)一步規范企業(yè)財務(wù)管理行為,推動(dòng)企業(yè)加強預算管理,根據財政部頒發(fā)的《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財務(wù)預算管理的指導意見(jiàn)》和集團公司實(shí)施全面預算管理的要求,結合集團企業(yè)實(shí)際情況,制定本制度。
第二條
本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。
第二章
財務(wù)預算基本內容
第三條
預算管理是利用預算對企業(yè)內部各部門(mén)、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完成既定的經(jīng)營(yíng)目標。
第四條
企業(yè)財務(wù)預算是企業(yè)全面預算的重要組成部分,是企業(yè)全面預算的中心。企業(yè)財務(wù)預算是在預測和決策的基礎上,圍繞企業(yè)戰略目標,對一定時(shí)期內企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運動(dòng)所作的具體安排。財務(wù)預算與業(yè)務(wù)預算、資本預算、籌資預算共同構成企業(yè)的全面預算。
第五條
企業(yè)財務(wù)預算應當圍繞企業(yè)的戰略要求和發(fā)展規劃,以業(yè)務(wù)預算、資本預算為基礎,以經(jīng)營(yíng)利潤為目標,以現金流為核心進(jìn)行編制,并主要以財務(wù)預算報表形式予以充分反映。
第六條
企業(yè)財務(wù)預算一般按年度編制,業(yè)務(wù)預算、資本預算、籌資預算分季度、月份落實(shí)。
第三章
預算組織分工
第七條
企業(yè)法定代表人對企業(yè)財務(wù)預算的管理工作負總責,各企業(yè)應設立財務(wù)預算委員會(huì )或指定企業(yè)財務(wù)管理部門(mén)負責財務(wù)預算管理事宜,并對企業(yè)法定代表人負責。
第八條
財務(wù)預算委員會(huì )主要擬訂財務(wù)預算的目標、政策,制定財務(wù)預算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財務(wù)預算方案,組織下達財務(wù)預算,協(xié)調解決財務(wù)預算編制和執行中的問(wèn)題,組織審計、考核財務(wù)預算的執行情況,督促企業(yè)完成財務(wù)預算目標。
第九條
財務(wù)預算編制在企業(yè)財務(wù)預算管理委員會(huì )領(lǐng)導下進(jìn)行,企業(yè)財務(wù)管理部門(mén)具體負責組織編制、審查、匯總、上報、下達;
負責預算執行和日常流程控制;
負責預算執行情況的分析和報告;
負責預算執行情況考核等。
第十條
企業(yè)內部生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等職能部門(mén)具體負責本部門(mén)業(yè)務(wù)涉及的財務(wù)預算的編制、執行、分析、控制等工作,并配合財務(wù)預算委員會(huì )做好企業(yè)總預算的綜合平衡、協(xié)調、分析、控制、考核等工作。其主要負責人參與企業(yè)財務(wù)預算委員會(huì )的工作,并對本部門(mén)財務(wù)預算執行結果承擔責任。
第十一條
企業(yè)是財務(wù)預算執行單位,在公司董事會(huì )或公司經(jīng)營(yíng)層的指導下,負責本單位現金流量、經(jīng)營(yíng)成果和各項成本費用預算的編制、控制、分析工作,接受企業(yè)董事會(huì )的檢查、考核。其企業(yè)主要負責人對本單位財務(wù)預算的執行結果承擔責任。
公司對公司所屬企業(yè)實(shí)施財務(wù)預算管理各企業(yè)財務(wù)預算方案必須上報公司總部審核批準。
第四章
財務(wù)預算的編制
第十二條
預算編制是實(shí)現全面預算管理的關(guān)鍵環(huán)節,編制質(zhì)量的高低直接影響預算執行結果。財務(wù)預算編制要在企業(yè)全面預算管理委員會(huì )制定的編制方針指引下進(jìn)行。
第十三條
企業(yè)編制財務(wù)預算要按照內部經(jīng)濟活動(dòng)的責任權限進(jìn)行,并遵循以下基本原則和要求:
(一)堅持效益優(yōu)先原則,實(shí)行總量平衡,進(jìn)行全面預算管理;
(二)堅持積極穩健原則,確保以收定支,加強財務(wù)風(fēng)險控制;
(三)堅持權責對等原則,確保切實(shí)可行,圍繞經(jīng)營(yíng)戰略實(shí)施。
第十四條
企業(yè)編制財務(wù)預算要按照先業(yè)務(wù)預算、資本預算、籌資預算,后財務(wù)預算的流程進(jìn)行,并按照各預算執行單位所承擔經(jīng)濟業(yè)務(wù)的類(lèi)型及其責任權限,編制不同形式的財務(wù)預算。
第十五條
業(yè)務(wù)預算是反映預算期內企業(yè)可能形成現金收付的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(或營(yíng)業(yè)活動(dòng))的預算,一般包括銷(xiāo)售或營(yíng)業(yè)預算、生產(chǎn)預算、制造費用預算、產(chǎn)品成本預算、營(yíng)業(yè)成本預算、采購預算、期間費用預算等,企業(yè)可根據實(shí)際情況并參照公司具體要求編制。
第十六條
資本預算是企業(yè)在預算期內進(jìn)行資本性投資活動(dòng)的預算,主要包括固定資產(chǎn)投資預算、權益性資本投資預算和債券投資預算。
第十七條
籌資預算是企業(yè)在預算期內需要新借人的長(cháng)短期借款、
經(jīng)批準發(fā)行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預算,主要依據企業(yè)有關(guān)資金需求決策資料、發(fā)行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。
企業(yè)經(jīng)批準發(fā)行股票、配股和增發(fā)股票,應當根據股票發(fā)行計劃、
配股計劃和增發(fā)股票計劃等資料單獨編制預算。股票發(fā)行費用,也應當在籌資預算中分項作出安排。
第十八條
財務(wù)預算主要以現金預算、預計資產(chǎn)負債表和預計損益表等形式反映。企業(yè)應當按照公司制定的財務(wù)預算編制基礎表格和財務(wù)預算指標計算口徑進(jìn)行編制。
第十九條
企業(yè)財務(wù)預算可以根據不同的預算項目,分別采用固定預算、彈性預算、滾動(dòng)預算、零基預算、概率預算等方法進(jìn)行編制。
同時(shí)在編制時(shí),為確保預算的可執行性,可設立一定的預備費作為預算外支出。
第二十條
編制企業(yè)財務(wù)預算,應按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序進(jìn)行。按照下達目標、編制上報、審查平衡、審議批準、下達執行等編制程序進(jìn)行編制,并制定詳細的財務(wù)預算編制政策。
財務(wù)預算編制結束后,于當年11月底前將財務(wù)預算方案上報集團公司,經(jīng)審查、匯總、平衡后批復各企業(yè)執行。
第二十一條
預算的編制日程:
年度預算的編制,自預算年度上一年的10月1日開(kāi)始至11月25日全部編制完成,并在次年
月底前分解落實(shí)財務(wù)預算指標。各企業(yè)要依照企業(yè)全面預算管理要求編排預算,并制訂詳細的編制日程和要求,確保財務(wù)預算的順利編制。
第五章財務(wù)預算的執行、控制與差異分析
第二十二條企業(yè)財務(wù)預算一經(jīng)批復下達,各預算執行單位必須認真組織實(shí)施,并將財務(wù)預算指標層層分解,從橫向和縱向落實(shí)到內部各部門(mén)、各單位、各環(huán)節和各崗位,形成全方位的財務(wù)預算執行責
任體系?刂品椒ㄔ瓌t上依金額進(jìn)行管理,同時(shí)運用項目管理、數量
管理等方法。
第二十三條
企業(yè)應當將財務(wù)預算作為預算期內組織、協(xié)調各項
經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本依據,將年度預算細分為月份和季度預算,以分期預算控制確保年度財務(wù)預算目標的實(shí)現。
第二十四條
企業(yè)應強化現金流量的財務(wù)預算管理,按時(shí)組織預算資金的`收入,嚴格控制預算資金的支付,調節資金收付平衡,控制支付風(fēng)險。對于預算內的資金撥付,按照授權審批程序執行。對于預算外的項目支出,應當按財務(wù)預算管理制度規范支付程序。對于無(wú)合同、無(wú)憑證、無(wú)手續的項目支出,不予支付。
第二十五條
企業(yè)應當嚴格執行銷(xiāo)售或營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)和成本費用預算,努力完成利潤指標。一般情況下,沒(méi)有預算的,要堅決控制其發(fā)生。對費用預算實(shí)行不可突破法,節約獎勵,且預算項目之間原則上不得挪用。
第二十六條
在日?刂浦,企業(yè)應當健全憑證記錄,完善各項管理規章制度,嚴格執行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月度計劃和成本費用的定額、定率
標準,加強適時(shí)的監控。各預算管理職能部門(mén)都要相應建立財務(wù)預算管理簿,按預算的項目詳細記錄預算額、實(shí)際發(fā)生額、差異額、累計
預算額、累計實(shí)際發(fā)生額、累計差異額。
第二十七條
在管理過(guò)程中,對納入預算范圍的項目由預算執行部門(mén)負責人進(jìn)行控制,預算管理職能部門(mén)負責監督,并逐步借助計算機系統進(jìn)行管理。預算外的支出由企業(yè)財務(wù)預算管理委員會(huì )直接控制。
第二十八條
企業(yè)必須建立財務(wù)預算報告制度,要求各預算執行部門(mén)定期報告財務(wù)預算的執行情況。對于財務(wù)預算執行中發(fā)生的新情況、新問(wèn)題及出現偏差較大的重大項目,財務(wù)預算管理委員會(huì )應當責成有關(guān)預算執行部門(mén)查找原因,提出改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的措施和建議。
預算差異分析報告應包括以下內容:
(一)本期預算額、本期實(shí)際發(fā)生額、本期差異額、累計預算額、累計實(shí)際發(fā)生額、累計差異額;
(二)對差異額進(jìn)行的分析;
(三)產(chǎn)生不利差異的原因、責任歸屬、改進(jìn)措施以及形成有利差異的原因和今后進(jìn)行鞏固、推廣的建議。
第二十九條
企業(yè)財務(wù)管理部門(mén)應當利用財務(wù)報表監控財務(wù)預算的執行情況,及時(shí)向預算執行部門(mén)、企業(yè)財務(wù)預算委員會(huì )乃至董事會(huì )或經(jīng)理辦公會(huì )提供財務(wù)預算的執行進(jìn)度、執行差異及其對企業(yè)財務(wù)預算目標的影響等財務(wù)信息,促進(jìn)企業(yè)完成財務(wù)預算目標。
第六章財務(wù)預算的調整
第三十條
下達執行的年度財務(wù)預算,一般不予調整。財務(wù)預算執行單位在執行中由于市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件、政策法規等發(fā)生重大變化,致使財務(wù)預算的編制基礎不成立,或者將導致財務(wù)預算執行結果產(chǎn)生重大偏差的,可以調整財務(wù)預算。
第三十一條
提出預算修正的前提。當某一項或幾項因素向著(zhù)劣勢方向變化,影響財務(wù)預算目標的實(shí)現時(shí),應首先挖掘與預算目標相關(guān)的其他因素的潛力,或采取其他措施來(lái)彌補,只有在無(wú)法彌補的情況下,才能提出財務(wù)預算修正申請。
第三十二條
確需調整的財務(wù)預算,應當由預算執行部門(mén)逐級向企業(yè)財務(wù)預算委員會(huì )提出書(shū)面報告,闡述財務(wù)預算執行的具體情況、客觀(guān)因素變化情況及其對財務(wù)預算執行造成的影響程度,提出財務(wù)預算的調整幅度。
企業(yè)財務(wù)管理部門(mén)應對預算執行單位的財務(wù)預算調整報告進(jìn)行審核分析,集中編制企業(yè)年度財務(wù)預算調整方案,提交財務(wù)預算委員會(huì )審報公司總部確認后方可下達執行。
第七章
財務(wù)預算的專(zhuān)評與激勵
第三十三條
預算年度終了,財務(wù)預算委員會(huì )應當向董事會(huì )或者
經(jīng)理辦公會(huì )報告財務(wù)預算執行情況,并依據財務(wù)預算完成情況和財務(wù)預算審計情況對預算執行部門(mén)進(jìn)行考核。
第三十四條
財務(wù)預算的考評具有兩層含義:
一是對整個(gè)企業(yè)財務(wù)預算管理系統進(jìn)行考核評價(jià),即對經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)進(jìn)行評價(jià);
二是對預算執行者的考核與評價(jià)。財務(wù)預算考評是發(fā)揮預算約束與激勵作用的必要措施,通過(guò)預算目標的細化分解與激勵措施的付諸實(shí)施,達到“人人肩上有指標,項項指標連收入”。
第三十五條
預算考評是對預算執行效果的一個(gè)認可過(guò)程。要結合企本業(yè)濟經(jīng)責任制考評求要,制定考評細則?荚u應遵循以下原則:
(一)目標原則:
以預算目標為基準,按預算完成情況評價(jià)預算執行者的業(yè)績(jì);
(二)激勵原則:
預算目標是對預算執行者業(yè)績(jì)評價(jià)的主要依據,考評必須與激勵制度相配合;
(三)時(shí)效原則:
預算考評是動(dòng)態(tài)考評,每期預算執行完畢應及時(shí)進(jìn)行;
(四)例外原則:
對一些影響預算執行的重大因素,如產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化、市場(chǎng)的變化、重大意外災害等,考評時(shí)應作為特殊情況處理;
(五)分級考評原則:
企業(yè)預算考評要根據組織結構層次或預算目標的分解層次進(jìn)行。
第三十六條
為調動(dòng)預算執行者的積極性,企業(yè)可以制定激勵政策,設立經(jīng)營(yíng)者獎、效益獎、節約獎、改善提案獎等獎項。
第三十七條
財務(wù)預算委員會(huì )應當定期組織財務(wù)預算審計,糾正議批準,重大的調整應提交企業(yè)董事會(huì )或經(jīng)理辦公會(huì )審議批準,并財務(wù)預算執行中存在的問(wèn)題,充分發(fā)揮內部審計的監督作用,維護財務(wù)預算管理的嚴肅性。
財務(wù)預算審計可以全面審計或者抽樣審計,在特殊情況下,也可組織不定期的專(zhuān)項審計。
審計工作結束后,審計管理部門(mén)應當形成審計報告,直接提交財務(wù)預算委員會(huì )乃至董事會(huì )或者經(jīng)理辦公會(huì ),作為財務(wù)預算調整、改進(jìn)內部經(jīng)營(yíng)管理和財務(wù)考評的一項重要參考。
第八章附則
第三十八條
本制度自
年×月×日起執行。以前制度與本制度相抵觸的,以本制度為準。
第三十九條
企業(yè)可以根據本制度及本企業(yè)管理需要擬訂相應的實(shí)施細則,并組織實(shí)施。
第四十條
本制度未盡事宜,按公司有關(guān)制度執行。
第四十一條
本制度由公司財務(wù)部負責解釋和修改。
預算管理制度2
一、校園預算管理實(shí)行“一所校園一本預算”的管理辦法。預算編制以校園為基本預算單位,所轄教學(xué)點(diǎn)納入本校預算統一編制。
二、校園預算是指校園根據教育教學(xué)計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃(公歷年),由收入預算和支出預算構成,反映校園教育教學(xué)工作規模和方向,是校園財務(wù)工作的基本依據。
三、校園預算編制小組是校園預算管理的議事機構,由教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表組成,在校長(cháng)的領(lǐng)導下參與校園預算編制活動(dòng)。
四、校領(lǐng)導班子是校園預算管理的決策機構。主要職責是貫徹執行xx有關(guān)預算的'法律、法規,審定校園預算和決算報告。
五、校園財務(wù)室是預算管理的職能部門(mén),在充分調研和征求校園各部門(mén)的意見(jiàn)后,負責擬訂校園預算草案,按有關(guān)制度對校園各項經(jīng)費支出進(jìn)行全過(guò)程監督與預算控制,定期向上級主管部門(mén)和校園領(lǐng)導報告預算執行狀況。
六、校園預算以xx有關(guān)方針、政策和規章制度為依據,圍繞校園年度的教育教學(xué)計劃和發(fā)展規劃,本著(zhù)量入為出、統籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡的原則編制。
七、校園各部門(mén)是預算管理執行機構,按職能提出預算需求,并根據批準的預算指標,具體負責預算的管理與執行。
八、做好預算編制前期準備工作。開(kāi)展資源調查、摸清家底,同時(shí)分析上年度預算執行狀況,透過(guò)實(shí)際狀況與預算的比較,摸索收支規律,為本年度的預算編制打下基礎;分析預算形勢,充分了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需狀況,以便安排支出預算時(shí)做到保證重點(diǎn),兼顧一般。
九、預算編制的方法。校園預算分為收入預算和支出預算。收入預算包括財政撥款收入。預算收入編制以上年度預算執行狀況為基礎,根據預算年度維持校園正常運轉和發(fā)展的基本需求,思考預算年度的收入增減因素,實(shí)事求是地測算預算年度收入數額。預算編制要遵循穩健性原則。支出預算分為基本支出預算和項目支出預算;局С龈鶕䎬x規定的支出標準和實(shí)際人數核定,其中公用經(jīng)費以維持校園日常教學(xué)工作的正常運轉為基礎,合理安排。項目支出預算以改善辦學(xué)條件和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展為目標,根據剩余財力,按“輕重緩急”原則安排。根據xx采購法的要求,凡納入xx采購目錄的支出項目,都要編制xx采購預算。
十、校園預算一經(jīng)批復下達,校園各部門(mén)務(wù)必嚴格按照批準的支出預算項目和科目執行,不得隨意變更或調整。
十一、校園預算草案經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后,按上級主管部門(mén)規定的程序上報審批。
十二、校園決算是反映校園必須時(shí)期預算執行結果、財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書(shū)面文件。預算年度終了,財務(wù)部門(mén)應清理核實(shí)全年預算收入、支出數字和往來(lái)款項,做好決算數字的對賬工作,按上級主管部門(mén)的統一要求,編制校園年度決算。決算數字要真實(shí)可靠、資料全面準確,并編制年度財務(wù)決算報告,對全年預算執行狀況進(jìn)行全面總結與分析。
十三、預算執行過(guò)程中,出現xx政策發(fā)生變化或自然災害等不可預見(jiàn)因素,直接影響到校園預算執行,確實(shí)需要調整的,須經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后,由校園按規定程序向主管部門(mén)提出預算調整申請,經(jīng)上級主管部門(mén)和財政部門(mén)批準后才能執行。
十四、本辦法自發(fā)布之日起執行。
××校園
時(shí)間:
預算管理制度3
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)農業(yè)部部門(mén)預算項目資金的規范管理和有效使用,提高項目監管的規范性、專(zhuān)業(yè)性和權威性,根據《中華人民共和國審計法》、《審計署關(guān)于內部審計工作的規定》等有關(guān)法律法規,結合我部實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)部門(mén)預算項目是指納入農業(yè)部部門(mén)預算管理的財政專(zhuān)項。
第三條 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項審計是指農業(yè)部財務(wù)司依據有關(guān)法律法規,采取直接組織、授權或委托等形式組成審計組,對部門(mén)預算項目的實(shí)施管理和資金使用管理情況進(jìn)行的監督檢查。
第四條 部門(mén)預算項目專(zhuān)項審計堅持依法審計、文明審計、實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則。
第二章 審計對象和內容
第五條 使用部門(mén)預算項目資金的行政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì )團體,都應當接受專(zhuān)項審計。農業(yè)部財務(wù)司對確定開(kāi)展專(zhuān)項審計的項目,結合年度資金規模選取部分省(自治區、直轄市)或承擔單位進(jìn)行抽查審計,審計資金量原則上不少于項目資金規模的30%。
第六條 專(zhuān)項審計重點(diǎn)審計項目的.實(shí)施管理情況和資金使用管理情況,具體包括:
(一)項目管理制度建設與執行情況;
(二)項目實(shí)施及完成情況;
(三)項目資金的到位、撥付、使用與核算情況;
(四)項目的經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)等效益實(shí)現情況;
(五)項目有關(guān)的審計、檢查整改落實(shí)情況;
(六)項目有關(guān)檔案資料保管情況;
(七)其他需要審計的有關(guān)情況。
第三章 職責分工
第七條 農業(yè)部財務(wù)司負責專(zhuān)項審計的組織實(shí)施,具體承擔以下職責:
(一)制定部門(mén)預算項目專(zhuān)項審計有關(guān)管理制度;
(二)制定部門(mén)預算項目專(zhuān)項審計年度計劃和實(shí)施方案,并組成審計組實(shí)施審計;
(三)督促專(zhuān)項審計發(fā)現問(wèn)題的整改落實(shí);
(四)開(kāi)展與專(zhuān)項審計有關(guān)的其他工作。
第八條 農業(yè)部有關(guān)項目管理業(yè)務(wù)司局負責配合開(kāi)展專(zhuān)項審計工作,具體承擔以下職責:
(一)參與專(zhuān)項審計實(shí)施方案的制定;
(二)根據審計工作需要提供項目有關(guān)的管理制度和預算申報、資金分配、項目總結等文件資料;
(三)根據工作需要派員參與現場(chǎng)審計,在審計過(guò)程中提供行業(yè)項目管理方面的技術(shù)咨詢(xún)與指導服務(wù);
(四)協(xié)助督促審計整改落實(shí),根據審計建議進(jìn)一步完善項目有關(guān)制度,規范項目管理;
(五)配合完成與專(zhuān)項審計有關(guān)的其他工作。
第九條 各被審計單位應當認真配合專(zhuān)項審計工作,按照審計要求及時(shí)提供真實(shí)、完整的會(huì )計賬簿、電子數據、經(jīng)濟合同、項目申報文本、管理制度、檢查驗收報告等相關(guān)文件資料,不得以任何方式或理由拒絕、干擾專(zhuān)項審計工作的開(kāi)展。
第四章 審計組織與實(shí)施
第十條 制定審計計劃。農業(yè)部財務(wù)司每年年初根據農業(yè)部近三年部門(mén)預算項目資金分配情況,擬定年度專(zhuān)項審計計劃,提出當年開(kāi)展專(zhuān)項審計的工作建議,報請分管部領(lǐng)導批準。
第十一條 制定審計實(shí)施方案。農業(yè)部財務(wù)司根據批準的年度專(zhuān)項審計計劃,會(huì )同有關(guān)項目管理業(yè)務(wù)司局制定專(zhuān)項審計實(shí)施方案,明確專(zhuān)項審計的范圍、重點(diǎn)內容、重點(diǎn)單位、審計時(shí)間和審計人員組成、分工安排等內容。
第十二條 組成審計組。農業(yè)部財務(wù)司以直接組織內部審計人員、授權省級農業(yè)主管部門(mén)內部審計機構或下級內部審計機構,以及委托第三方專(zhuān)業(yè)審計機構等形式組成審計組。
第十三條 印發(fā)審計通知書(shū)。農業(yè)部財務(wù)司根據審計實(shí)施方案印發(fā)專(zhuān)項審計通知書(shū),并于進(jìn)駐審計前3個(gè)工作日將通知書(shū)發(fā)送給被審計單位(或所在省、自治區、直轄市行業(yè)主管部門(mén))。
第十四條 實(shí)施現場(chǎng)審計。審計組根據有關(guān)法律法規和專(zhuān)項審計實(shí)施方案要求進(jìn)駐被審計單位開(kāi)展現場(chǎng)審計,依照法定權限和程序獲取審計證據。
審計期間,審計組可采取檢查賬證、查閱資料、實(shí)地觀(guān)察、監督盤(pán)點(diǎn)、書(shū)面函證、個(gè)別問(wèn)詢(xún)、會(huì )議座談等方式進(jìn)行充分、適當的審計取證。
第十五條 編制審計證明材料并確認反饋,F場(chǎng)審計結束后,審計組根據審計取證情況編制審計證明材料,交由被審計單位對相關(guān)內容進(jìn)行確認。被審計單位應當自收到審計證明材料之日起5個(gè)工作日內進(jìn)行確認并書(shū)面反饋意見(jiàn),逾期未反饋意見(jiàn)的視同無(wú)意見(jiàn)。
第十六條 起草審計報告并征求意見(jiàn)。審計組依據取得的審計證據和反饋確認意見(jiàn),對被審計單位所承擔項目的實(shí)施管理和資金管理使用情況進(jìn)行客觀(guān)公正的評價(jià),對審計中發(fā)現的管理不規范問(wèn)題提出審計處理意見(jiàn)與整改建議,起草審計報告征求意見(jiàn)稿報農業(yè)部財務(wù)司審核。農業(yè)部財務(wù)司審核后分別發(fā)送有關(guān)項目管理司局、被審計單位(或所在省、自治區、直轄市行業(yè)主管部門(mén))正式征求意見(jiàn)。相關(guān)司局和單位應當自收到征求意見(jiàn)稿之日起10個(gè)工作日內書(shū)面反饋意見(jiàn),逾期未反饋意見(jiàn)的視同無(wú)意見(jiàn)。
第十七條 正式印發(fā)審計報告。農業(yè)部財務(wù)司根據有關(guān)單位的反饋意見(jiàn),組織審計組進(jìn)一步核實(shí),必要時(shí)對審計報告征求意見(jiàn)稿進(jìn)行相應修改,報分管部領(lǐng)導審批同意后正式印發(fā)給有關(guān)單位。
第五章 審計處理與整改
第十八條 農業(yè)部財務(wù)司對違反財經(jīng)制度的財政財務(wù)收支行為,應當依法給予處理、處罰;對涉嫌重大違紀違法的問(wèn)題線(xiàn)索,應當及時(shí)移送組織人事、紀檢監察等部門(mén)處理。
第十九條 被審計單位(或所在省、自治區、直轄市行業(yè)主管部門(mén))收到審計報告后,應當按照審計要求進(jìn)行全面整改,并于60日內將相關(guān)整改情況以正式文件報送農業(yè)部財務(wù)司和有關(guān)項目管理業(yè)務(wù)司局。農業(yè)部財務(wù)司將視情況對部分單位的整改情況組織回訪(fǎng)檢查。
第二十條 對審計過(guò)程中不認真配合審計,拒絕、拖延提供審計資料,以及故意隱瞞、篡改或銷(xiāo)毀審計資料的單位和個(gè)人,農業(yè)部財務(wù)司將向有關(guān)主管部門(mén)通報情況,并建議取消該單位今后承擔農業(yè)部部門(mén)預算項目的資格,嚴肅追究有關(guān)人員責任。
第六章 審計紀律
第二十一條 審計期間,審計人員應當嚴格遵守《審計署關(guān)于加強審計紀律的八項規定》、《內部審計人員職業(yè)道德規范》和農業(yè)部審計工作人員有關(guān)紀律規定,并接受被審計單位的監督。
第二十二條 審計人員如存在違反審計紀律和職業(yè)道德規范、濫用職權、以權謀私、出具虛假結論、泄露秘密等行為,由農業(yè)部財務(wù)司向其所在單位通報并建議給予相應處分;構成犯罪的,應當依法移交有關(guān)部門(mén)追究法律責任。
第七章 附 則
第二十三條 本辦法由農業(yè)部財務(wù)司負責解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
預算管理制度4
為進(jìn)一步密切縣域內協(xié)議醫療機構利益共享責任共擔機制、高效運行管理機制,實(shí)現目標明確、權責清晰、公平有效的分工協(xié)作機制和責權一致的引導機制,充分發(fā)揮城鄉居民基本醫療保險基金在“三醫”改革中的杠桿作用,整體提高縣域醫療衛生資源配置和使用效能,根據《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設的意見(jiàn)》(皖政辦〔20xx〕15號)文件精神,結合我縣實(shí)際,制定本辦法。
一、基本原則
城鄉居民基本醫療保險基金對縣域內協(xié)議醫療機構實(shí)行總額預算管理;鹂傤~預算包干管理遵循以下基本原則:
1.總額預算,及時(shí)結算。
2.結余留用,合理超支分擔。
3.分期預撥,定期考核。
4.積極推進(jìn),平穩過(guò)渡。
二、基金預算
總額預算。按城鄉居民基本醫保當年籌資總額扣除增量基金風(fēng)險金(與上一年相比籌資增量10%)和大病保險基金進(jìn)行預算,將95%的部分作為縣域內協(xié)議醫療機構總體預算基金,交由縣域內協(xié)議醫療機構包干使用,負責承擔參保居民當年門(mén)診和住院、按規定支出的家庭醫生簽約服務(wù)、縣外住院(不含大病保險對象)等規定的報銷(xiāo)費用,5%的部分為合理超支分擔預備金。
三、基金預撥
實(shí)行按季度預撥?h財政局根據確定的預算總額,在每季度前10個(gè)工作日內,將當季基金撥付至牽頭醫院。牽頭醫院要開(kāi)設基金專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)款專(zhuān)用,封閉運行,并于季度終了10個(gè)工作日內向縣醫保局、縣財政局報送基金財務(wù)報告。
四、基金結算
。ㄒ唬┙Y算方式。由牽頭醫院按月對縣內外各級協(xié)議醫療機構的即時(shí)結報、非即時(shí)結報材料(含門(mén)診統籌、鄉村醫生簽約服務(wù)等)進(jìn)行審核,確認后由牽頭醫院對各級醫療機構所發(fā)生的醫藥補償費用及時(shí)結算支付。
。ǘ⿲徍私Y算內容。依據臨床路徑、按病種付費和DRGs(按疾病診斷相關(guān)分組)等情況審核結算,同時(shí)審核報補材料的完整性、初審內容的準確性、大額及異常費用真實(shí)性、轉診轉院的.規范性等。
。ㄈ⿲徍私Y算時(shí)限。即時(shí)結報按月?lián)䦟?shí)結算,審核不超過(guò)20個(gè)工作日,結算支付不超過(guò)5個(gè)工作日;非即時(shí)結報審核不超過(guò)25個(gè)工作日,結算支付不超過(guò)5個(gè)工作日。
。ㄋ模┙Y算支付考核。牽頭醫院先按結算支付總額的90%對協(xié)議醫療機構進(jìn)行支付,余額10%由醫保經(jīng)辦機構對協(xié)議醫療機構按照服務(wù)協(xié)議進(jìn)行考核后再行支付。
五、結余基金分配
年度醫;鸢山Y余部分原則上按縣域內協(xié)議醫療機構醫;饘(shí)際結算占比分配,由牽頭醫院提出分配計劃報縣政府及相關(guān)部門(mén),經(jīng)批準后撥付到縣域內協(xié)議醫療機構;年度醫;鸢沙霈F不足的,原則上按縣域內協(xié)議醫療機構醫;饘(shí)際結算占比分攤。
六、基金監管
縣醫保局和醫保經(jīng)辦機構要加強對總額預算包干基金使用情況的監督?h醫保局派駐總會(huì )計師對總額預算包干基金的撥付使用進(jìn)行監督。要建立對牽頭醫院和協(xié)議醫療機構監督檢查機制,組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查、日;楹汀帮w行檢查”;建立智能審核系統,提升軟硬件系統的功能,在數據監控方面做到精準,加強重點(diǎn)疑點(diǎn)的判斷和分析能力,建立臨床路徑、按病種付費和DRGs(按疾病診斷相關(guān)分組)等審核結算系統;通過(guò)數據管理和軟件提升醫;鸨O控管理力度;對協(xié)議醫療機構協(xié)議執行情況進(jìn)行考核。
建立專(zhuān)家庫制度,專(zhuān)家庫負責協(xié)議醫療機構對結報材料審核結果、結算支付、檢查處理提出書(shū)面異議的情形進(jìn)行復審,通過(guò)公開(kāi)征集方式,建立醫;鹬Ц秾徍藢(zhuān)家庫,隨機抽取專(zhuān)家庫成員參與專(zhuān)項檢查、日;楹汀帮w行檢查”。
建立醫;鹗褂霉_(kāi)制度,醫;鸾Y算支付情況按季公開(kāi);建立異常情況監測機制,牽頭醫院在審核過(guò)程中發(fā)現有異常情況,要及時(shí)向醫保局報備并提出督查處理建議。
縣財政局要掌握基金支出情況,指導督促牽頭醫院落實(shí)執行醫;鹣嚓P(guān)財務(wù)管理規定和制度。
縣審計局要加強對醫;鸬氖杖、支出及管理情況的審計,進(jìn)行審計監督。
牽頭醫院自身的已審核結報材料,由醫保經(jīng)辦機構或其委托的第三方全部復審。醫保支付牽頭醫院要按照規定的審核結算時(shí)限辦理相關(guān)事項,出現審核或撥付不及時(shí)、不規范的,要視情節輕重予以懲處;情節嚴重,造成負面影響的,追究相關(guān)負責人責任。
七、績(jì)效評價(jià)
縣醫保局對總額預算工作進(jìn)行績(jì)效評價(jià),重點(diǎn)考核指標運行情況、醫保協(xié)議履行情況、舉報線(xiàn)索及督辦反饋機制、智能審核系統建設情況、轉診轉院手續規范程度等。建立基金管理獎懲機制,對考核中執行總額預算工作較好的協(xié)議醫療機構予以獎勵,對考核中發(fā)現違規違法的,扣除違規費用并予以處罰,違規及處罰費用從涉事醫療機構當年結算資金中扣除,不參與縣域內協(xié)議醫療機構包干結余分配。
八、實(shí)施時(shí)間
本辦法自20xx年7月1日起執行。
預算管理制度5
一、預算管理要點(diǎn)。
。ㄒ唬╊A算部署。
集團公司總裁辦根據總裁確定的工作目標和任務(wù),于每年2月部署集團公司下年度++全年預算工作,集團公司財務(wù)部設計細化預算方案、表格,填報說(shuō)明并下發(fā)各編報公司和部門(mén)。
。ǘ┙M織保障。
各編報公司要成立預算編制領(lǐng)導小組,總經(jīng)理親自?huà)鞄,銷(xiāo)售業(yè)務(wù)部門(mén)、職能部門(mén)負責人共同參與,分工負責,完成本公司或部門(mén)預算編制工作。
。ㄈ┚巿蠓秶。
集團公司范圍內所有經(jīng)營(yíng)公司、內部核算考核部門(mén)、管理部門(mén)均應編制預算,包括各分公司及其下設經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和辦事處、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)部門(mén)、各職能部門(mén)、運作機構等。
。ㄋ模┚巿蠓椒。
編制預算采用上下結合、綜合平衡方法,自上而下分解目標、明確任務(wù),自下而上層層填報、逐級審核把關(guān)、匯總,最終進(jìn)行綜合平衡。
。ㄎ澹╊A算審批。
集團公司財務(wù)部收集匯總總體預算,呈集團公司總裁辦平衡論證、上報集團公司總裁批準,各基層公司或部門(mén)預算由各分公司平衡、論證、審批。
。╊A算控制。
各編報部門(mén)要發(fā)揮預算指導、約束作用,根據審批后的預算開(kāi)展日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),集團公司根據各公司部門(mén)預算和實(shí)際執行情況進(jìn)行分析、考核、評價(jià)。
。ㄆ撸┚幹圃瓌t。
1、必須考慮到逐步逼近集團公司發(fā)展中長(cháng)期目標。
2、當年指標增長(cháng)必須高于市場(chǎng)容量增長(cháng)。
3、要保證自己增長(cháng)要高于主要競爭對手增長(cháng)。
4、在綜合考慮投入前提下,利潤增長(cháng)必須高于費用增長(cháng)。
5、要考慮人工成本占利潤合適比例,保證具有競爭力人均創(chuàng )利水平。
二、預算內容。
。ㄒ唬┘瘓F公司預算種類(lèi):集團公司實(shí)行全面預算管理。
1、產(chǎn)品、商品盈利預算。
。1)集團公司主要產(chǎn)品、商品盈利預算表。
。2)集團公司主要產(chǎn)品、商品銷(xiāo)售地區分布盈利預算表。
2、成本預算。
。1)集團公司主要產(chǎn)品、商品單位成本預算表。
。2)集團公司制造費用預算表。
。3)集團公司技術(shù)服務(wù)成本預算表。
3、期間費用預算。
。1)集團公司營(yíng)業(yè)費用預算表。
。2)集團公司管理費用預算表(分公司填列)
。3)集團公司管理費用預算表(職能部門(mén)填列)
。4)集團公司科研開(kāi)發(fā)成本預算表。
4、資本預算
。1)集團公司固定資產(chǎn)添置預算表。
。2)集團公司新項目投入預算表。
5、集團公司資金預算:現金流量預算表。
6、財務(wù)預算。
。1)集團公司損益預算表。
。2)集團公司資產(chǎn)負債預算表。
。3)集團公司經(jīng)營(yíng)指標預算表。
。ǘ└鹘(jīng)營(yíng)公司應編制預算表格式樣(管理費用預算表同營(yíng)業(yè)費用預算表)填表說(shuō)明及要求。
1、分公司損益預算表:規劃編制分公司全年損益狀況。
。1)產(chǎn)品、商品銷(xiāo)售收入:填列各產(chǎn)品、商品銷(xiāo)售收入,考慮到各分公司現狀,其產(chǎn)品、商品銷(xiāo)售收入可以合填。
。2)對內銷(xiāo)售收入填列本公司內不同銷(xiāo)售業(yè)務(wù)部門(mén)之間內銷(xiāo)收入。
。3)折扣銷(xiāo)售填列給代理客戶(hù)返點(diǎn)、獎勵等金額。
。4)回傭收入填列從集團公司各銷(xiāo)售業(yè)務(wù)部門(mén)取得銷(xiāo)售返點(diǎn)、獎勵金額。
。5)遞延毛利:由于欠款銷(xiāo)售,賬面所反映而因未收款而沒(méi)有真正事實(shí)毛利金額。
。6)預提獎勵基金暫不填列。
。7)預提遞延毛利準備金:遞延毛利中,毛利金額為負金額部分毛利合計金額。
。8)對外銷(xiāo)售凈折扣折讓?zhuān)航o零售客戶(hù)購貨折扣折讓?zhuān)话闱闆r該款項只允許客戶(hù)繼續購貨使用。各分公司根據情況有發(fā)生則填列。
。9)上年數據根據前十一個(gè)月實(shí)際情況和三月預計情況之和填列。
2、分公司資產(chǎn)負債預算表。
規劃編報公司全年平均資產(chǎn),負債、權益結構及狀況,填按各財年十二個(gè)月平均資產(chǎn)負債情況填列各項目。
3、分公司主要產(chǎn)品、商品銷(xiāo)售方式構成預算表:反映各分公司內銷(xiāo)、外銷(xiāo)以及外銷(xiāo)中代理,行業(yè)、零售分布情況。
。1)產(chǎn)品、商品類(lèi)別根據具體情況進(jìn)行增減,原則是同集團公司各銷(xiāo)售業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品、商品類(lèi)別相同,主要產(chǎn)品、商品列示要達到預算損益表銷(xiāo)售收入80%,剩余20%列入其他項目。
。2)集團內部銷(xiāo)售:向其他分公司銷(xiāo)售或返銷(xiāo)集團公司。
。3)代理銷(xiāo)售:產(chǎn)品、商品銷(xiāo)往同公司簽定代理協(xié)議或合同貿易性經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù),一般需開(kāi)具增值稅發(fā)票。
。4)行業(yè)銷(xiāo)售:產(chǎn)品、商品銷(xiāo)往某行業(yè)或系統大用戶(hù),其購貨目的`是直接使用經(jīng)濟業(yè)務(wù),一般購貨金額、數量較大,次數較少,開(kāi)具普通發(fā)票即可。
。5)進(jìn)貨額在100萬(wàn)元以上代理客戶(hù)詳細清單。清單內容為代理客戶(hù)進(jìn)貨產(chǎn)品、商品名稱(chēng)、進(jìn)貨數量、進(jìn)貨金額。
4、分公司從集團公司主要產(chǎn)品、商品進(jìn)貨情況預算表。
體現分公司作為集團公司主銷(xiāo)售渠道管理原則和產(chǎn)品、商品構成情況。
。1)分公司從集團公司進(jìn)貨包括從各地進(jìn)貨。
。2)產(chǎn)品、商品類(lèi)別預算表。
。3)從集團公司取得返點(diǎn)、獎勵金額等按上年各銷(xiāo)售業(yè)務(wù)部門(mén)政策測算。
。4)進(jìn)貨金額數據為不含稅金額。
。5)欠款規模金額為含稅金額。
。6)填列數量、金額要考慮市場(chǎng)降價(jià)因素,保持其數據合理性。
5、分公司主要產(chǎn)品、商品盈利預算表:產(chǎn)品、商品類(lèi)別預算表,主要反映主要產(chǎn)品、商品盈利水平和構成情況。
6、分公司營(yíng)業(yè)費用預算表:主要反映銷(xiāo)售業(yè)務(wù)部門(mén)費用開(kāi)支水平。
。1)預算銷(xiāo)售業(yè)務(wù)部門(mén)費用。
。2)預計人數為全年平均人數。
。3)表中各項目按表中填列說(shuō)明項填列。
。4)預計不發(fā)生項目不填列。
7、管理費用預算表:主要反映職能部門(mén)費用開(kāi)支水平。
。1)預算非銷(xiāo)售業(yè)務(wù)部門(mén)(如財務(wù)部、商務(wù)部、總經(jīng)辦等)費用。
。2)預計人數為全年平均人數。
。3)表中各項目按表中填列說(shuō)明項填列。
。4)預計不發(fā)生項目不填列。
8、分公司固定資產(chǎn)添置預算表:反映固定資產(chǎn)添置情況。
新添固定資產(chǎn)單位價(jià)值在5000元以上,附詳細清單,清單內容包括:名稱(chēng)、單價(jià)、數量、金額、用途。
9、分公司財務(wù)考核及經(jīng)營(yíng)指標預算表:主要反映考核經(jīng)營(yíng)指標情況。按表中計算公式填列。
預算管理制度6
為了加強對學(xué)校經(jīng)費的使用和管理,加強民主理財,使有限的資金發(fā)揮更大的效益,特制定本制度。
第一條預算編制的指導思想:堅持依法理財,嚴格經(jīng)費管理,堅持民主理財,做到校內財務(wù)公開(kāi)。
第二條預算編制的原則:統籌安排,量力而行,保證重點(diǎn),略有節余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要,注意重點(diǎn)項目經(jīng)費的安排,嚴格控制公務(wù)費的開(kāi)支。
第三條經(jīng)費預算方案的制定程序:財會(huì )室每10月份對上年度預算執行情況進(jìn)行匯總核算,對下年度收支情況認真匡算,制定綜合財務(wù)預算計劃草案,提出經(jīng)費安排的初步意見(jiàn),提交主管財務(wù)校長(cháng)審閱和校務(wù)會(huì )議討論,校長(cháng)批準。其預算執行情況,由財會(huì )室定期向主管財務(wù)校長(cháng)匯報。
第四條經(jīng)費管理辦法:量入為出,指標分解,分片使用,統一管理。
1、全校人員經(jīng)費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會(huì )保障費),由分管校長(cháng)按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定,通知財會(huì )室執行。由財會(huì )室實(shí)行統一管理、一級核算。
2、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費,根據年度計劃由學(xué)校統籌管理,并加強督促,嚴格控制支出在限額范圍之內。
3、學(xué)校負責人作為經(jīng)濟責任人,要從嚴從緊把好經(jīng)費開(kāi)支關(guān)口,力求用有限的經(jīng)費辦更多的實(shí)事,產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益。
第五條經(jīng)費使用規定及審批程序
1、在縣教育局下達會(huì )計年度預算經(jīng)費指標之前,學(xué)校只能作維持正常運轉的.日常費用開(kāi)支。
2、每年11月底,由財會(huì )室提出《學(xué)校統籌經(jīng)費管理方案》和《部門(mén)經(jīng)費分配方案》,經(jīng)校務(wù)會(huì )議討論,校長(cháng)批準。財會(huì )室要根據年度預算計劃統籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
3、縣財政局、縣教育局等上級部門(mén)下達的專(zhuān)項經(jīng)費,必須專(zhuān)款專(zhuān)用。
4、各項費用開(kāi)支均要嚴格遵守財經(jīng)紀律和規章制度,在規定的范圍內,本著(zhù)節約的原則掌握使用。如有違反制度者,財會(huì )室有權拒絕支付相關(guān)費用。
5、不在預算經(jīng)費計劃安排內的開(kāi)支,由財務(wù)室(或相關(guān)人員)寫(xiě)出專(zhuān)項報告,報校長(cháng)特批。
6、基建費支出的審批程序:
(1)基建預付款由分管校長(cháng)審核、校長(cháng)審批。其《合同》分送財務(wù)室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時(shí),必須經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)簽出對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計的意見(jiàn),報校長(cháng)審簽后,由財會(huì )室執行支付。
(2)基建決算款須經(jīng)審計后,由校長(cháng)簽字認定才能支付,并將決算情況報校長(cháng)及校務(wù)會(huì )。
7、大小型維修的修繕費。其經(jīng)費預決算先由財會(huì )室組織相關(guān)人員進(jìn)行預審(同一項目不得一人既管施工現場(chǎng)又搞預審),然后由分管校長(cháng)審核,最后報校長(cháng)審簽。
8、學(xué)校食堂、小賣(mài)部實(shí)行承包,獨立核算,學(xué)校統一管理。[另定協(xié)議]
附:關(guān)于公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設備購置費的說(shuō)明
根據中華人民共和國財政部教育部制定的《中小學(xué)校會(huì )計制度》規定:
一、公務(wù)費:
1、辦公費:因辦理公務(wù)而發(fā)生的費用,包括筆、墨、紙和現代化的辦公用品,報刊雜志費,印刷費,宣傳費。
2、差旅費:機關(guān)行政人員因公差旅費。臨時(shí)出國(境)人員費用。
3、會(huì )議費;機關(guān)行政人員參加各項會(huì )議支付的費用
4、郵資費:教學(xué)辦公發(fā)生的郵資費。
5、行政設備維修費:行政辦公設備發(fā)生的維修費用。
6、學(xué)校組織的黨支部活動(dòng)費,教工團員活動(dòng)費,老年人活動(dòng)費,關(guān)工委活動(dòng)費等。
7、支教費:由學(xué)校指派,支持邊遠地區和貧困地區教學(xué)而發(fā)生的經(jīng)費。
8、教職工培訓費:為提高教學(xué)和業(yè)務(wù)水平而組織培訓發(fā)生的費用。
9、其他。
二、業(yè)務(wù)費:
是指為開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)所發(fā)生的各項業(yè)務(wù)費用。
1、教學(xué)業(yè)務(wù)費;教師用教材、講義、教學(xué)用文具、紙張、印刷費、墨水、粉筆等消耗用品;顒(dòng)課、興趣課、研究性課補助費、教師早晚值班費。
2、實(shí)驗實(shí)習費:實(shí)驗藥品、試劑等消耗材料及校外實(shí)習費用。
3、文體維持費:音美體育器材,訓練比賽補貼。
4、理科實(shí)驗班費:奧賽培訓、集訓和參賽費用,聘請教練勞務(wù)費等。
5、學(xué)?萍脊、體育節、藝術(shù)節費用。
6、社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)費:寒暑假學(xué)工、學(xué)農、走進(jìn)社區、高中新生軍訓費用。
7、教研組活動(dòng)費。
8、教學(xué)設備維修費。
9、教學(xué)業(yè)務(wù)會(huì )議費。
10、教學(xué)差旅費。
11、課題課改費。
12、業(yè)務(wù)招待費。
13、其他。
三、設備購置費:
1、儀器設備:教學(xué)儀器、儀表、電器設備、機電設備、電教設備。多媒體設備、網(wǎng)絡(luò )設備、標本、模型等。
2、音美體衛設備:音美體育衛生器材。
3、圖書(shū)設備:由學(xué)校購置的各類(lèi)教育教學(xué)圖書(shū)。
4、一般設備。學(xué)生課桌椅、辦公用桌椅、電訊設備、醫療器械、辦公設備、交通運輸設備等。
預算管理制度7
一、建立健全幼兒安全管理網(wǎng)絡(luò ),成立幼兒園安全管理領(lǐng)導小組,下設工作小組,明確各小組的職責。實(shí)行分工合作、責任到人,并把安全工作要求列入各崗位職責中。
二、幼兒園要注意房屋、場(chǎng)地、玩具、用具及運動(dòng)器械的使用安全,定期檢查,及時(shí)維修,避免觸電、砸傷、摔傷、燙傷,預防異物入耳、鼻及氣管以及火災等重大事故的發(fā)生。
三、保健員必須妥善保管幼兒的藥品,病兒服藥時(shí),必須仔細核對藥名、藥量、幼兒姓名按時(shí)給幼兒服藥,不準吃錯藥。保健室藥品標簽清楚,不得存放、使用過(guò)期的藥品,消毒藥品專(zhuān)人管理。
四、認真貫徹衛生防預部門(mén)下達的有關(guān)食品衛生的規定,嚴把食品的進(jìn)園關(guān)和食品入口關(guān),嚴防食品中毒事件的發(fā)生。
五、對幼兒加強安全教育,各班根據實(shí)際通過(guò)游戲、兒歌、故事、角色表演等教學(xué)活動(dòng)對幼兒進(jìn)行防拐騙、綁架等自我防護意識的培養,開(kāi)辟專(zhuān)欄定期向幼兒及家長(cháng)宣傳安全知識,在幼兒園有危險的地方張貼醒目的安全警戒標志,提高幼兒的安全意識和自我保護的能力。
六、工作人員進(jìn)行衛生保健知識的業(yè)務(wù)學(xué)習。每學(xué)年開(kāi)展有針對性的安全培訓工作,加強幼兒園突發(fā)事件應急救助培訓及演練(如:消防演練等)。加強教職工的職業(yè)道德教育,對幼兒堅持正面教育,嚴禁態(tài)度粗暴,動(dòng)作生硬,體罰或變相體罰,杜絕因上述原因造成的事故。
七、幼兒園組織的各項活動(dòng)都應以幼兒的安全為第一要素,進(jìn)行認真細致的事先準備、對場(chǎng)地進(jìn)行全面考察,考慮周詳。嚴禁帶幼兒到有危險的.地方開(kāi)展活動(dòng)。
八、幼兒來(lái)離園嚴格實(shí)行安全接送,并由門(mén)衛加強管理,防止幼兒出大門(mén)走失,禁止外來(lái)人員來(lái)園玩耍。外來(lái)人員來(lái)訪(fǎng)的一律要求實(shí)行登記。堅持規范使用“代接條”,凡幼兒呼不出稱(chēng)謂者及未成年人不得帶幼兒離園。
九、嚴格現金管理制度,支票財務(wù)章按規定分開(kāi)保管,現金保存不超過(guò)20xx元。教職員工也應妥善保管好自己的物品。
十、下班后,各班教師要負責關(guān)好門(mén)窗,整理好教室內的物品。及時(shí)關(guān)燈,電視、電扇、飲水機等電器插頭應拔下。門(mén)衛或值班人員要做好安全巡查工作,嚴防各類(lèi)事件的發(fā)生。
十一、每月進(jìn)行安全檢查并有記錄。實(shí)行安全事故及時(shí)上報制度,發(fā)生一般事故做好記錄,幼兒園內發(fā)生重大傷害事故后,應在2小時(shí)內及時(shí)向上級主管部門(mén)匯報情況,并報當地的有關(guān)部門(mén),不得漏報。
預算管理制度8
為加強我校經(jīng)費管理的綜合性、有效性、嚴肅性和可控性,更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的原則,保證學(xué)校各項工作順利開(kāi)展,按照《預算法》和《會(huì )計法》的總體要求,結合我校的實(shí)際情況制定本制度。
一、預算編制原則
預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡”的原則,既要考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展和建設的需要,更要考慮到學(xué)校財力實(shí)現的可能性。預算編制必須堅持“收支兩條線(xiàn)”管理原則。
1、編制收入預算,要堅持積極穩妥的原則,根據義務(wù)教育階段的收費政策,結合學(xué)校的實(shí)際情況,預測學(xué)校的全年收入,盡量避免赤字隱患。
2、編制支出預算,要堅持量入為出、統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的原則,在確保正常運行開(kāi)支的前提下,合理安排事業(yè)發(fā)展支出。
二、預算的編制和審批程序
1、學(xué)校各室根據學(xué)?傮w目標和本部門(mén)的具體任務(wù),提出下一年度所需各項費用開(kāi)支的性質(zhì)、用途和金額,跨年度使用的'專(zhuān)項資金應按進(jìn)度分年度提出計劃。
2、學(xué)校財務(wù)室根據本年度預算執行情況,匯總各室提出的下年度事業(yè)經(jīng)費支出預算,綜合考慮增減變動(dòng)因素,提出下年度收支預算建議數。
3、校長(cháng)辦公會(huì )議審議單位綜合財政收支預算方案,報學(xué)校教代會(huì )通過(guò)。
三、預算編制方法
學(xué)校經(jīng)費預算要根據財力實(shí)現的可能性,參照以前年度預算執行情況,并結合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行編制。在編制時(shí)要根據情況制定各項經(jīng)費的預算定額,使學(xué)校經(jīng)費預算有據可依,防止預算編制的隨意性,做到預算安排公正、合理、切合實(shí)際。學(xué)校的收入及支出必須全部納入學(xué)校財務(wù)預算。
四、預算的執行和調整
1、預算的執行。預算執行包括收入預算的執行、支出預算的執行和預算平衡三個(gè)部分。在預算執行過(guò)程中,既要積極組織收入,確保各項收入及時(shí)足額入帳,又要合理安排支出,實(shí)現年度預算收支平衡。學(xué)校的收入必須全部入帳,納入學(xué)校預算統一管理,絕對不允許私設“小金庫”。
2、預算的調整。為保證學(xué)校預算的良好執行,維護預算的嚴肅性,預算在執行過(guò)程中原則上不予調整。如因特殊情況確需調整,說(shuō)明具體原因,經(jīng)校長(cháng)辦公會(huì )議批準后,在財力允許的情況下安排支出。
五、其他事項
1、固定資產(chǎn)購置必須列入年度支出預算方可安排購置。購置固定資產(chǎn)需專(zhuān)人管理,符合政府采購條件的報政府采購管理辦公室審批,實(shí)施采購,需自行采購的,貨比三家、綜合考察。
2、預算實(shí)行統一管理、統一核算。預算一經(jīng)批準,各部門(mén)必須嚴格執行,并接受有關(guān)部門(mén)的監督和檢查。
3、學(xué)校的預算內外經(jīng)費均納入學(xué)校財務(wù)部門(mén)統一管理,經(jīng)費收支實(shí)行審批制度。各部門(mén)需要使用經(jīng)費的必須逐層請示匯報到主管領(lǐng)導,經(jīng)同意后方可購買(mǎi)。
4、各項支出的原始憑證,經(jīng)審核內容真實(shí)合法,符合財務(wù)制度規定,并有經(jīng)辦人、驗收人和校長(cháng)表態(tài),副校長(cháng)簽字后方可辦理支出,否則財會(huì )人員不予報銷(xiāo)。
5、財務(wù)室于每學(xué)期末在教代會(huì )上匯報學(xué)校經(jīng)費的收支情況,并接受相關(guān)部門(mén)的監督檢查。
預算管理制度9
第一章總則
第一條為加強中小學(xué)校預算管理,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》及其實(shí)施條例和《財政部教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)校財務(wù)制度〉的通知》(財教〔〕489號)要求,結合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本管理辦法適用于我省各級政府舉辦、與財政部門(mén)發(fā)生繳撥關(guān)系的普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校。
第三條中小學(xué)校預算是指中小學(xué)校根據教育事業(yè)發(fā)展、學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的目標和計劃,按照有關(guān)法律法規和政策要求,編制的年度財務(wù)收支計劃,由收入預算和支出預算組成。
第二章預算管理體制
第四條中小學(xué)校預算編制管理體制按照辦學(xué)體制和財政繳撥關(guān)系,在本級人民政府統一領(lǐng)導下,具體由本級財政、主管部門(mén)(教育部門(mén)辦中小學(xué)由教育行政部門(mén)主管,其他部門(mén)辦中小學(xué)由其他部門(mén)主管,下同)共同組織實(shí)施。
第五條中小學(xué)校實(shí)行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉結余按照規定使用的預算管理辦法。
各級財政應按照法律、法規和政策要求,足額保障中小學(xué)校經(jīng)費需求,確保實(shí)現“三個(gè)增長(cháng)”等要求。義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費全面納入財政預算,由各級人民政府依法予以保障。
第六條中小學(xué)校預算由學(xué)校編制,經(jīng)主管部門(mén)審核匯總報同級財政部門(mén),經(jīng)法定程序審核批復后執行,具體按當地政府部門(mén)確定的預算編審程序執行。
第七條中小學(xué)校預算編制以獨立設置的學(xué)校為基本單位,非獨立設置教學(xué)點(diǎn)納入其所隸屬的學(xué)校統一編制。獨立設置、獨立編制預算的中小學(xué)校應獨立核算,建立獨立賬務(wù),編制獨立報表。確屬不具備獨立核算條件的學(xué)校,由財政部門(mén)和主管部門(mén)確定的核算點(diǎn)實(shí)行代理記賬,代理記賬不改變財務(wù)主體地位,不改變資金所有權和財務(wù)審批權。核算點(diǎn)不得擠占各中小學(xué)的公用經(jīng)費和向各中小學(xué)攤派有關(guān)費用。代理記賬單位的.資質(zhì)應符合《代理記賬管理辦法》(財政部令第27號)的相關(guān)要求。
第八條中小學(xué)校長(cháng)是學(xué)校預算管理第一責任人,領(lǐng)導和組織學(xué)校財會(huì )機構和相關(guān)人員編制預算,帶頭嚴格執行預算,對學(xué)校預算編制、調整、執行等負領(lǐng)導責任。
第三章預算管理原則
第九條中小學(xué)校預算管理應遵循如下原則:
(一)真實(shí)完整原則。中小學(xué)校預算要實(shí)事求是、穩妥可靠。編制預算的機構、編制、人員、資產(chǎn)等基礎數據資料要真實(shí)可靠。各項收入全部納入預算,統一核算,統一管理。支出預算嚴格執行有關(guān)財政規章制度規定的開(kāi)支范圍及標準,沒(méi)有統一規定的,由學(xué)校結合實(shí)際制訂,報主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。各項支出要全部納入學(xué)校預算,保工資、保運轉、保安全、保發(fā)展等必要支出足額保障,不得留硬缺口。
(二)量入為出原則。中小學(xué)預算編制必須量入為出、收支平衡,不得編制赤字預算。義務(wù)教育階段學(xué)校不得舉借債務(wù),非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違規舉借債務(wù)。中小學(xué)校不得提供擔保。義務(wù)教育階段學(xué)校不得對外投資。
(三)統籌兼顧原則。中小學(xué)校預算編制要統籌兼顧,保證重點(diǎn),合理安排各項資金。先保證基本支出,后安排項目支出;先安排重點(diǎn)項目、急需項目,后安排一般項目。
(四)公開(kāi)透明原則。中小學(xué)校預算管理要發(fā)揚民主,在校長(cháng)的統一領(lǐng)導下,由財務(wù)部門(mén)具體實(shí)施,組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)和教職工代表等參與預算編制,并經(jīng)學(xué)校決策機構集體研究決定。預算執行要公開(kāi)透明,依法公開(kāi)預算和財務(wù)信息。
(五)績(jì)效導向原則。中小學(xué)校預算要以項目績(jì)效目標及其保障機制科學(xué)性、可行性為依據,科學(xué)合理編制、執行,確保預算管理規范、高效。
第四章預算編制程序和方法
第十條中小學(xué)校預算編制程序一般為“二上二下”,具體可按同級人大確定的預算程序執行。
“一上”:中小學(xué)校根據財政部門(mén)編制年度預算要求,結合學(xué)校的基本情況和事業(yè)發(fā)展需求,編制預算建議數,報主管部門(mén),由主管部門(mén)審核,匯編成主管部門(mén)預算建議數,報同級財政部門(mén)。
“一下”:財政部門(mén)根據主管部門(mén)匯編上報的預算建議數,結合公用經(jīng)費補助標準和財力可能,統籌安排中小學(xué)教育經(jīng)費,編制預算初步草案報本級人民政府審定,經(jīng)批準后向主管部門(mén)下達預算控制數,再由主管部門(mén)向中小學(xué)校下達預算控制數。
“二上”:中小學(xué)校根據預算控制數,對“一上”編報的預算進(jìn)行修改和調整,經(jīng)學(xué)校決策機構集體研究后將預算草案報主管部門(mén)。主管部門(mén)對中小學(xué)校預算草案進(jìn)行審核,匯編成主管部門(mén)預算草案,報同級財政部門(mén)。
“二下”:經(jīng)人民代表大會(huì )審議后,財政部門(mén)向主管部門(mén)正式批復年度預算,由主管部門(mén)正式批復中小學(xué)校預算。
第十一條收入預算編制
中小學(xué)校收入包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入等。收入預算應以上年度預算執行情況為基礎,考慮預算年度的收入增減因素進(jìn)行測算。
縣級財政部門(mén)應將省、市、縣(市、區)財政免費教育公用經(jīng)費補助按在校生數、補助標準和補助比例編入年度預算,并分解到有關(guān)的每所學(xué)校,確保學(xué)校預算完整。
第十二條支出預算的編制
(一)基本支出預算編制。工資福利支出、對個(gè)人和家庭的補助支出預算采用定員定標準法編制,即根據規定的分類(lèi)定額標準和核實(shí)的單位人員狀況,測算出工資福利支出、對個(gè)人和家庭的補助支出數。助學(xué)金支出應按實(shí)際享受助學(xué)金的學(xué)生人數和規定的定額標準計算編制。商品和服務(wù)支出采取定員和定額相結合的辦法。
(二)項目支出預算編制。中小學(xué)校的項目支出預算主要包括房屋構筑物購建、大型修繕、辦公設備購置、專(zhuān)用設備購置、交通工具購置、信息網(wǎng)絡(luò )購建、其他資本性支出等。編制項目支出預算時(shí),需同時(shí)編報項目支出績(jì)效目標。項目支出預算應以滿(mǎn)足學(xué)校的基本辦學(xué)條件為目標,由學(xué)校提出年度預算建議數和績(jì)效目標。主管部門(mén)根據教育事業(yè)發(fā)展規劃,建立中小學(xué)校項目庫,按照輕重緩急的原則,統籌確定中小學(xué)校項目支出建議報財政部門(mén)或由財政部門(mén)根據教育事業(yè)發(fā)展規劃,建立中小學(xué)校項目庫,按照輕重緩急、擇優(yōu)排序的原則,統籌確定中小學(xué)校項目支出。地方可視實(shí)際情況確定重點(diǎn)支出項目。
(三)政府采購預算編制。中小學(xué)校應將符合當地政府采購目錄的項目編入政府采購預算,填報《政府采購預算表》。
第五章預算報表體系
第十三條中小學(xué)校預算報表體系由預算基表、預算綜合報表和預算編制說(shuō)明書(shū)三部分組成。預算基表由學(xué);厩闆r表、學(xué)校收支預算表和政府采購預算表等報表組成。預算綜合報表在預算基表的基礎上自動(dòng)生成,由中小學(xué);厩闆r匯總表、收支預算匯總表、支出預算明細表、政府采購預算匯總表等報表構成。預算說(shuō)明書(shū)包括學(xué)校年度主要工作目標任務(wù)完成情況、預算收支情況、存在的問(wèn)題及建議等。
第十四條省財政廳按國家規定印發(fā)或制訂中小學(xué)校預算報表及指標,全省統一實(shí)施。市、縣(市、區)財政、主管部門(mén)原則上不再增加預算報表與指標,確需增加的,應本著(zhù)簡(jiǎn)潔明了的原則,可另行設計附表,不得過(guò)多加重學(xué)校預算編報負擔。
第六章預算執行
第十五條中小學(xué)校應當嚴格執行批準的預算,以績(jì)效目標為導向,規范辦理收支,加強預算執行管理;應當在經(jīng)批復預算基礎上,進(jìn)一步細化各收支項目,明確收支項目控制額度,經(jīng)學(xué)校決策機構審定后嚴格執行,不得隨意調整,確需調整應當由學(xué)校決策機構決定。
第十六條中小學(xué)校組織收入應當合法合規,各項收費應當嚴格執行規定的收費范圍、收費項目和收費標準,使用符合規定的票據。對按規定上繳國庫或財政專(zhuān)戶(hù)的資金,應當按國庫集中收繳的有關(guān)規定及時(shí)足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第十七條中小學(xué)校從財政部門(mén)和主管部門(mén)取得的專(zhuān)項資金,應當專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨核算,并按照規定向財政部門(mén)或主管部門(mén)報送資金使用情況。
第十八條中小學(xué)校應當嚴格執行國庫集中支付制度、政府采購制度,并按規定實(shí)行預算公開(kāi),加強支出績(jì)效管理,提高資金使用效益。
第十九條中小學(xué)校預算執行中,財政補助收入和財政專(zhuān)戶(hù)管理資金的預算原則上不予調整。如果國家有關(guān)政策或者事業(yè)計劃有較大調整,對預算執行影響較大,確需調整的,中小學(xué)校應當報主管部門(mén)審核后報財政部門(mén)調整預算。財政補助收入和財政專(zhuān)戶(hù)管理資金以外部分的預算需要調整的,由學(xué)校自行調整并報主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。收入預算調整后,相應調增或者調減支出預算。
第七章預算監督
第二十條地方財政、主管部門(mén)要定期和不定期對中小學(xué)校預算編制和執行情況進(jìn)行監督檢查,對預算編制和執行情況好的地區和學(xué)校要給予鼓勵或獎補傾斜,對不按要求編制和管理預算的地區和學(xué)校要予以批評教育,直至扣減轉移支付撥款。地方財政、主管部門(mén)及中小學(xué)校應當加強對財政資金的管理,建立財政資金使用跟蹤問(wèn)效和績(jì)效評價(jià)機制。
第二十一條在資金管理和使用中,有違反財經(jīng)法律法規的,按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規定處理,并依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責任。
第八章附則
第二十二條市、縣(市、區)財政部門(mén)應會(huì )同主管部門(mén)根據本辦法,制訂本地區具體的預算管理辦法。中小學(xué)校也應制訂本校的預算管理實(shí)施辦法。
第二十三條我省各級政府舉辦、與財政部門(mén)發(fā)生繳撥關(guān)系的幼兒園依照執行。
第二十四條本辦法從6月1日起實(shí)施。
第二十五條本辦法由省財政廳、省教育廳負責解釋。
預算管理制度10
第一章總則
一、概念
預算管理就是利用預算對公司內部各部門(mén)、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),完成公司既定的經(jīng)營(yíng)目標。公司財務(wù)預算是在預測和決策的基礎上,圍繞公司戰略目標,對預算內公司資金取得和投放、各項收入和支出、公司經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運動(dòng)所作的具體安排。
二、編制范圍
公司及實(shí)際控制子公司所有的收入、支出都必須納入預算控制。
三、編制原則
1、量入為出、綜合平衡;
2、全面預算、過(guò)程控制;
3、機構明確,多級實(shí)施;
4、注重效益,防范風(fēng)險。
四、預算編制依據
1、國家法律法規、財務(wù)政策和有關(guān)規定;
2、會(huì )計準則的規定和要求;
3、公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰略和整體目標;
4、公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃,投融資制度。
五、編制內容
公司實(shí)行全面預算管理,將預算具體劃分為經(jīng)營(yíng)預算、投資預算、財務(wù)預算三大類(lèi)。經(jīng)營(yíng)預算、投資預算都必須以貨幣的形式反映在財務(wù)預算內。
1、經(jīng)營(yíng)預算,是對企業(yè)日常發(fā)生的各項基本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出的預算。具體包括銷(xiāo)售預算、生產(chǎn)成本預算、采購預算、人工預算、制造費用預算、單位成本預算、銷(xiāo)售費用預算、管理費用預算等。
2、投資預算,是在資本性支出可行性研究的基礎上編制預算,具體反映投資時(shí)間、投資金額、資金來(lái)源、投資收益和收益期限等。
3、財務(wù)預算,是反映預算其內有關(guān)公司的現金收支、經(jīng)營(yíng)成果和財務(wù)狀況的預算。具體包括現金表預算、利潤表預算、資產(chǎn)負債表預算。
第二章組織機構及職責分工
一、組織機構
。ㄒ唬┕境闪㈩A算管理委員會(huì )。預算管理委員會(huì )是公司預算管理的最高決策機構,由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理和各部門(mén)負責人組成。
1、公司總經(jīng)理是預算管理委員會(huì )主任,負責公司全面預算管理工作。
2、公司副總及分公司、子公司領(lǐng)導對所主管的業(yè)務(wù)預算負責,組織指導相關(guān)職能部室、分廠(chǎng)、實(shí)際控制分公司開(kāi)展全面預算管理工作。
3、公司各職能部室、分廠(chǎng)、實(shí)際控制分公司在公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理的領(lǐng)導下對其負責的具體業(yè)務(wù)開(kāi)展全面預算工作
。ǘ╊A算管理委員會(huì )的辦事機構設在財務(wù)部,負責處理公司預算管理工作的日常事務(wù)。公司各職能部室、分廠(chǎng)、實(shí)際控制分、子公司要制定專(zhuān)門(mén)的預算管理人員,具體負責本部門(mén)的預算工作。
二、職責分工
。ㄒ唬╊A算管理委員職責。
1、決定公司預算管理制度;
2、審議并通過(guò)公司預算方案;
3、協(xié)調解決預算編制執行過(guò)程中出現的問(wèn)題;
4、監督公司預算方案的實(shí)施,完成預算的目標。
。ǘ┴攧(wù)部的預算管理職責
1、制定預算管理制度、預算管理方法和工作流程,明確預算工作全過(guò)程得到有效控制。
2、負責組織公司預算的編制、審查、匯總、平衡、上報、下達、分析、控制、考核、報告等。
3、具體指導各職能部室、分廠(chǎng)、實(shí)際控制分公司預算的'編制工作。
4、負責預算管理的其他日常工作。
。ㄈ└髀毮懿渴、分廠(chǎng)、實(shí)際控制分公司的預算管理職責。公司其他職能部門(mén)是預算責任部門(mén),按照職責分工具體負責本部門(mén)分管業(yè)務(wù)的專(zhuān)項預算編制、執行、分析、控制等工作,并配合財務(wù)部門(mén)做好公司預算的綜合平衡、分析、控制、考核等工作。具體分工如下:
1、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部、國際貿易部負責公司銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售費用的預算并積極組織收入,確保收入預算的完成。
2、采購部負責材料物品采購的預算管理。
3、動(dòng)力設備部負責固定資產(chǎn)(房屋、建筑物除外)、氣體、設備配件、工具、量具、刃具、電力、設備修理等預算管理。
4、生產(chǎn)部負責公司生產(chǎn)計劃的編制;各分廠(chǎng)、外委外協(xié)加工計劃的預算管理。
5、技術(shù)中心負責公司技術(shù)使用費、技術(shù)開(kāi)發(fā)費的預算管理。
6、質(zhì)管部負責公司質(zhì)量監督、檢驗器具的預算管理。
7、武保安全部負責公司安全、保衛、消防的預算管理。
8、人力資源部負責公司人工費用、人員培訓費用等的預算管理;負責各職能部室、分廠(chǎng)、實(shí)際控制分公司的預算考核兌現工作。
9、規劃發(fā)展部負責基本建設、綠化、排污以、審計費用、運輸費用的預算管理。
10、綜合辦公室負責工會(huì )經(jīng)費、業(yè)務(wù)招待費、車(chē)輛使用費、保險費等相關(guān)費用的預算管理。
11、各分廠(chǎng)負責制造費用的預算管理。
12、庫管中心負責發(fā)貨及倉儲費用的預算管理。
第四章預算編制程序及方法
一、預算編制一般遵循“全員參與、上下結合、綜合平衡”的程序進(jìn)行。
二、預算編制方法
1、由預算委員會(huì )提出下年度預算編制原則和要求。預算必須根據公司年度重點(diǎn)工作明確提出預算年度內要實(shí)現的預算指標,如:產(chǎn)值、收入、利稅等。
2、財務(wù)部根據預算委員會(huì )提出的預算原則和要求,提出下一年度的預算目標,分解關(guān)鍵指標并下達具體的預算編制辦法、時(shí)間和要求。
3、各職能部室、分廠(chǎng)、實(shí)際控制分公司根據分解后的關(guān)鍵指標,按照財務(wù)部下達的預算編制辦法制定本部門(mén)的預算。
4、財務(wù)部負責預算的匯總、審核、平衡,并將匯總后的公司年度預算上報預算管理委員會(huì )。
5、預算管理委員會(huì )對上報的公司年度預算進(jìn)行討論、審核上報預算管理委員會(huì )主任。
6、預算管理委員會(huì )主任審批、下達公司年度預算。
三、預算編制主體與預算編制內容對應一覽表
預算管理制度11
為了加強我校預算管理的綜合性、有效性、嚴肅性和可控性,更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的總原則,保證各項工作順利開(kāi)展,按照《預算法》和《會(huì )計法》的總體要求,結合我校實(shí)際情況制定本辦法。
一、預算編制原則
預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡”的原則,既要考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展和建設的需要,更要考慮到學(xué)校財力實(shí)現的可能。預算編制必須堅持“收支兩條線(xiàn)”原則。
編制支出預算,要堅持量入為出、統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的原則,在確保人員工資和正常運行開(kāi)支的前提下,合理安排事業(yè)發(fā)展支出。
二、預算的編制和審批程序
1.學(xué)校各科室應于學(xué)期初向總務(wù)處報告本年度財務(wù)收支計劃及執行情況,并根據學(xué)?傮w目標采用零基預算方法,提出下一年度所需各項費用開(kāi)支的性質(zhì)、用途和金額。
2.學(xué)校財務(wù)根據本年度預算執行情況,匯總各科室提出的下年度事業(yè)經(jīng)費支出預算,綜合考慮增減變動(dòng)因素,提出下年度收支預算建議數。
三、預算編制方法。
學(xué)校經(jīng)費預算要根據財力實(shí)現的可能性,參照以前年度預算執行情況,并結合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行編制。在編制時(shí)要區別情況制定各項經(jīng)費的預算定額,使學(xué)校經(jīng)費預算有據可依,防止預算編制的隨意性,作到預算安排公正、合理、切合實(shí)際。支出必須全部納入學(xué)校財務(wù)預算,其收入納入學(xué)校收入預算。
四、預算的執行和調整。
1.預算的執行。預算執行包括收入預算的執行、支出預算的執行和預算平衡三個(gè)部分。在預算執行過(guò)程中,既要積極組織收入,確保各項收入及時(shí)足額入帳,又要合理安排支出,實(shí)現年度預算收支平衡。各科室負責人為預算管理執行負責人,各科室各項收入必須全部入帳,納入學(xué)校預算統一管理,絕對不允許私設“小金庫”。
2.預算的調整。為保證學(xué)校預算的.良好執行,維護預算的嚴肅性,預算在執行過(guò)程中原則上不予調整。如因特殊情況確需調整,必須按以下程序和權限辦理:支出預算的調整無(wú)論數額大小,必須由校長(cháng)或辦公會(huì )議批準后,在財力允許的情況下安排支出。
五、定項經(jīng)費預算管理
學(xué)校內聘教師、外聘教師兼課津貼、勞務(wù)費用的支出,臨時(shí)工開(kāi)支、郵電通信費、水、電、液化氣支出、招生宣傳費、學(xué)生活動(dòng)及、交通費、離退休活動(dòng)費、學(xué)校日常維修費、校園綠化費、校園保衛消防支出、會(huì )議費、印刷費、獨生子女活動(dòng)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、辦公費、臨時(shí)工支出、科室報紙雜志訂閱費等事業(yè)開(kāi)支由校務(wù)會(huì )管理編制預算。
六、其他事項
1.固定資產(chǎn)購置必須列入年度支出預算方可安排購置。購置固定資產(chǎn)需專(zhuān)人管理,貨比三家、綜合考察。
2.預算實(shí)行統一管理、統一核算。預算一經(jīng)批準,各部門(mén)必須嚴格執行,并接受有關(guān)部門(mén)的監督和檢查。
3.預算定額根據財力情況每年可適當調整。
學(xué)校預算執行的管理制度3第一條、預算編制的指導思想:堅持依法理財,嚴格經(jīng)費管理,堅持民主理財,做到校內財務(wù)公開(kāi)。
第二條、預算編制的原則:統籌安排,量力而行,保證重點(diǎn),略有節余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要,注意重點(diǎn)項目經(jīng)費的安排,嚴格控制公務(wù)費的開(kāi)支。
第三條、經(jīng)費預算方案的制定程序:報賬員每10月份對上年度預算執行情況進(jìn)行匯總核算,對下年度收支情況認真匡算,制定綜合財務(wù)預算計劃草案,提出經(jīng)費安排的初步意見(jiàn),提交校長(cháng)審閱和校務(wù)會(huì )議討論,校長(cháng)批準。其預算執行情況,由報賬員定期向校長(cháng)匯報。
第四條、經(jīng)費管理辦法:量入為出,指標分解,分片使用,統一管理。
一、全校人員經(jīng)費(包括績(jì)效工資、其他補助),由校長(cháng)按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定,通知報賬員執行。由報賬員實(shí)行統一管理、一級核算。
二、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費,根據年度計劃由學(xué)校統籌管理,并加強督促,嚴格控制支出在限額范圍之內。
三、學(xué)校負責人作為經(jīng)濟責任人,要從嚴從緊把好經(jīng)費開(kāi)支關(guān)口,力求用有限的經(jīng)費辦更多的實(shí)事,產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益
第五條、經(jīng)費使用規定及審批程序:
一、在縣教育局下達會(huì )計年度預算經(jīng)費指標之前,學(xué)校只能作維持正常運轉的日常費用開(kāi)支。
二、每年十一月底,由報賬員提出《學(xué)校統籌經(jīng)費管理方案》和《部門(mén)經(jīng)費分配方案》,經(jīng)校務(wù)會(huì )議討論,校長(cháng)批準。報賬員要根據年度預算計劃統籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
三、縣財政局、縣教育局等上級部門(mén)下達的專(zhuān)項經(jīng)費,必須專(zhuān)款專(zhuān)用。
四、各項費用開(kāi)支均要嚴格遵守財經(jīng)紀律和規章制度,在規定的范圍內,本著(zhù)節約的原則掌握使用。如有違反制度者,報賬員有權拒絕支付相關(guān)費用。
五、不在預算經(jīng)費計劃安排內的開(kāi)支,由報賬員(或相關(guān)人員)寫(xiě)出專(zhuān)項報告,報校長(cháng)特批。
六、基建費支出的審批程序:
(一)、基建預付款由校長(cháng)審批。其《合同》送檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時(shí),必須經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)簽出對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計的意見(jiàn),報校長(cháng)審簽后,由報賬員執行支付。
(二)、基建決算款須經(jīng)審計后,由校長(cháng)簽字認定才能支付,并將決算情況報校長(cháng)及校務(wù)會(huì )。
七、大小型維修的修繕費。其經(jīng)費預決算先由報賬員組織相關(guān)人員進(jìn)行預審(同一項目不得一人既管施工現場(chǎng)又搞預審),然后報校長(cháng)審簽。
預算管理制度12
第一節 財務(wù)預算管理
一、財務(wù)預算管理基本內容
第一條 預算管理是利用預算對企業(yè)內部各部門(mén)、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完成既定的經(jīng)營(yíng)目標。
第二條 企業(yè)財務(wù)預算是企業(yè)全面預算的重要組成部分,是企業(yè)全面預算的中心。企業(yè)財務(wù)預算是在預測和決策的基礎上,圍繞企業(yè)戰略目標,對一定時(shí)期內企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運動(dòng)所作的具體安排。財務(wù)預算與業(yè)務(wù)預算、資本預算、籌資預算共同構成企業(yè)的全面預算。
第三條 企業(yè)財務(wù)預算應當圍繞企業(yè)的戰略要求和發(fā)展規劃,以業(yè)務(wù)預算、資本預算為基礎,以經(jīng)營(yíng)利潤為目標,以現金流為核心進(jìn)行編制,并主要以財務(wù)預算報表形式予以充分反映。
第四條 企業(yè)法定代表人對企業(yè)財務(wù)預算管理工作負總責,企業(yè)財務(wù)管理部門(mén)負責財務(wù)預算管理的具體事宜,并對企業(yè)法定代表人負責。
第五條 企業(yè)內部生產(chǎn)、投資、物流、人力資源等職能部門(mén)具體負責本部門(mén)業(yè)務(wù)涉及的財務(wù)預算的編制、執行、分析、控制等工作,并配合企業(yè)財務(wù)管理部門(mén)會(huì )做好企業(yè)總預算的綜合平衡、協(xié)調、分析、控制、考核等工作。其主要負責人參與企業(yè)總財務(wù)預算的工作,并對本部門(mén)財務(wù)預算執行結果承擔責任。
二、財務(wù)預算的編制
第六條 企業(yè)編制財務(wù)預算要按照內部經(jīng)濟活動(dòng)的責任權限進(jìn)行,并遵循以下基本原則和要求:
(一) 堅持效益優(yōu)先原則,實(shí)行總量平衡,進(jìn)行全面預算管理;
(二) 堅持積極穩健原則,確保以收定支,加強財務(wù)風(fēng)險控制;
(三) 堅持權責對等原則,確保切實(shí)可行,圍繞經(jīng)營(yíng)戰略實(shí)施。 .
第七條 企業(yè)編制財務(wù)預算要按照先業(yè)務(wù)預算、資本預算、籌資預算,后財務(wù)預算的流程進(jìn)行,并按照各預算執行單位所承擔經(jīng)濟業(yè)務(wù)的類(lèi)型及其責任權限,編制不同形式的財務(wù)預算。
第八條 業(yè)務(wù)預算是反映預算期內企業(yè)可能形成現金收付的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(或營(yíng)業(yè)活動(dòng))的預算,一般包括銷(xiāo)售或營(yíng)業(yè)預算、生產(chǎn)預算、制造費用預算、產(chǎn)品成本預算、營(yíng)業(yè)成本預算、采購預算、期間費用預算等,企業(yè)可根據實(shí)際情況并參照公司具體要求編制。
第九條 資本預算是企業(yè)在預算期內進(jìn)行資本性投資活動(dòng)的預算,主要包括固定資產(chǎn)投資預算、權益性資本投資預算和債券投資預算。
第十條 籌資預算是企業(yè)在預算期內需要新借入的長(cháng)短期借款以及對原有借款還本付息的預算,主要依據企業(yè)有關(guān)資金需求決策資料、期初借款余額及利率等編制。
第十一條 財務(wù)預算主要以現金預算、預計資產(chǎn)負債表和預計損益表等形式反映。企業(yè)應當按照公司制定的財務(wù)預算編制基礎表格和財務(wù)預算指標計算口徑進(jìn)行編制。
第十二條 企業(yè)財務(wù)預算可以根據不同的預算項目,分別采用固定預算、彈性預算、滾動(dòng)預算、零基預算、概率預算等方法進(jìn)行編制。同時(shí)在編制時(shí),為確保預算的可執行性,可設立一定的預備費作為預算外支出。
第十三條 編制企業(yè)財務(wù)預算,應按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的`程序進(jìn)行。按照下達目標、編制上報、審查平衡、審議批準、下達執行等編制程序進(jìn)行編制,并制定詳細的財務(wù)預算編制政策。
三、財務(wù)預算的執行、控制與差異分析
第十四條 企業(yè)財務(wù)預算一經(jīng)批復下達,各預算執行單位必須認真組織實(shí)施,并將財務(wù)預算指標層層分解,從橫向和縱向落實(shí)到內部各部門(mén)、各單位、各環(huán)節和各崗位,形成全方位的財務(wù)預算執行責任體系?刂品椒ㄔ瓌t上依金額進(jìn)行管理,同時(shí)運用項目管理、數量管理等方法。
第十五條 企業(yè)應當將財務(wù)預算作為預算期內組織協(xié)調各項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本依據,將年度預算細分為月份預算和季度預算,以通過(guò)分期預算控制確保年度財務(wù)預算目標的實(shí)現。
第十六條 企業(yè)應強化現金流量的財務(wù)預算管理,按時(shí)組織預算資金的收入,嚴格控制預算資金的支付,調節資金收付平衡,控制支付風(fēng)險。對于預算內的資金撥付,按照授權審批程序執行。對于預算外的項目支出,應當按財務(wù)預算管理制度規范支付程序。對于無(wú)合同、無(wú)憑證、無(wú)手續的項目支出,不予支付。
第十七條 企業(yè)應當嚴格執行成本費用和期間費用預算,努力完成利潤指標。一般情況下,沒(méi)有預算的,要堅決控制其發(fā)生。對費用預算實(shí)行不可突破法,節約獎勵,且預算項目之間原則上不得挪用。
第十八條 在日?刂浦,企業(yè)應當健全憑證記錄,完善各項管理規章制度,嚴格執行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月度計劃和成本費用的定額、定率標準,加強適時(shí)的監控。各預算管理職能部門(mén)都要相應建立財務(wù)預算管理簿,按預算的項目詳細記錄預算額、實(shí)際發(fā)生額、差異額、累計預算額、累計實(shí)際發(fā)生額、累計差異額。
第十九條 在管理過(guò)程中,對納入預算范圍的項目由預算執行部門(mén)負責人進(jìn)行控制,預算管理職能部門(mén)負責監督,并逐步借助計算機系統進(jìn)行管理。預算外的支出由企業(yè)財務(wù)預算管理委員會(huì )直接控制。
第二十條 企業(yè)必須建立財務(wù)預算報告制度,要求各預算執行部門(mén)定期報告財務(wù)預算的執行情況。對于財務(wù)預算執行中發(fā)生的新情況、新問(wèn)題及出現偏差較大的重大項目,財務(wù)管理部門(mén)應當責成有關(guān)預算執行部門(mén)查找原因,提出改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的措施和建議。
預算差異分析報告應包括以下內容:
(一) 本期預算額、本期實(shí)際發(fā)生額、本期差異額、累計預算額、累計實(shí)際發(fā)生額、累計差異額;
(二) 對差異額進(jìn)行的分析;
(三) 產(chǎn)生不利差異的原因、責任歸屬、改進(jìn)措施以及形成有利差異的原因和今后進(jìn)行鞏固、推廣的建議。
第二十一條 企業(yè)財務(wù)管理部門(mén)應當利用財務(wù)報表監控財務(wù)預算的執行情況,及時(shí)向預算執行部門(mén)、企業(yè)財務(wù)預算委員會(huì )乃至董事會(huì )或經(jīng)理辦公會(huì )提供財務(wù)預算的執行進(jìn)度、執行差異及其對企業(yè)財務(wù)預算目標的影響等財務(wù)信息,促進(jìn)企業(yè)完成財務(wù)預算目標。
四、財務(wù)預算的調整
第二十二條 下達執行的年度財務(wù)預算,一般不予調整。財務(wù)預算執行單位在執行中由于市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件、政策法規等發(fā)生重大變化,致使財務(wù)預算的編制基礎不成立,或者將導致財務(wù)預算執行結果產(chǎn)生重大偏差的,可以申請調整財務(wù)預算。
第二十三條 提出預算修正的前提。當某一項或幾項因素向著(zhù)劣勢方向變化,影響財務(wù)預算目標的實(shí)現時(shí),應首先挖掘與預算目標相關(guān)的其他因素的潛力,或采取其他措施來(lái)彌補,只有在無(wú)法彌補的情況下,才能提出財務(wù)預算修正申請。 .
第二十四條 確需調整的財務(wù)預算,應當由預算執行部門(mén)逐級向企業(yè)財務(wù)管理部門(mén)提出書(shū)面報告,闡述財務(wù)預算執行的具體情況、客觀(guān)因素變化情況及其對財務(wù)預算執行造成的影響程度, 提出財務(wù)預算的調整幅度。
企業(yè)財務(wù)管理部門(mén)應對預算執行單位的財務(wù)預算調整報告進(jìn)行審核分析,集中編制企業(yè)年度財務(wù)預算調整方案,提交公司總部確認后方可下達執行。
第二節 財務(wù)決算管理
第一條 企業(yè)在每個(gè)會(huì )計年度終了,應當嚴格按照國家財務(wù)會(huì )計制度及相關(guān)會(huì )計準則規定,在全面財產(chǎn)清查、債權債務(wù)確認、資產(chǎn)質(zhì)量核實(shí)的基礎上,認真組織編制年度財務(wù)決算報告,以全面、完整、真實(shí)、準確反映企業(yè)年度財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。
第二條 企業(yè)編制年度財務(wù)決算報告應當遵循會(huì )計全面性、完整性原則,并符合下列規定:
(一)企業(yè)財務(wù)決算報告應當以經(jīng)營(yíng)年度內發(fā)生的全部經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項及會(huì )計賬簿為基礎進(jìn)行編制,全面、完整反映企業(yè)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的收入、成本(費用)以及現金流入(出)等狀況,不得漏報;
(二)企業(yè)不得存有未反映在財務(wù)決算報告中的財務(wù)、會(huì )計事項,不得有賬外資產(chǎn)或設立賬外賬,不得以任何理由設立“小金庫”;
(三)企業(yè)所屬經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位應當按照規定要求執行統一的企業(yè)會(huì )計制度;暫未執行企業(yè)會(huì )計制度的所屬事業(yè)單位,應當將相關(guān)財務(wù)決算內容一并納入企業(yè)財務(wù)決算范圍,以完整反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果;
(四)企業(yè)所屬基建項目應當按照規定要求與企業(yè)財務(wù)并賬;暫未并賬的,應當將基建項目的相關(guān)財務(wù)決算內容一并納入企業(yè)財務(wù)決算范圍,以完整反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況。
第三條 企業(yè)編制年度財務(wù)決算報告應當遵循會(huì )計真實(shí)性、準確性原則,并符合下列規定:
(一)企業(yè)財務(wù)決算報告應當以經(jīng)過(guò)核對無(wú)誤的相關(guān)會(huì )計賬簿進(jìn)行編制,做到賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符;
(二)企業(yè)編制財務(wù)決算報告應當根據真實(shí)的交易事項、會(huì )計記錄等資料,按照規定的會(huì )計核算原則及具體會(huì )計處理方法,對各項會(huì )計要素進(jìn)行合理確認和計量;
(三)企業(yè)應當嚴格遵守會(huì )計核算規定,不得應提不提、應攤不攤或者多提多攤成本(費用),造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果不實(shí),影響企業(yè)財務(wù)決算報告的真實(shí)性;
(四)企業(yè)不得采取利用會(huì )計政策、會(huì )計估計變更,以及減值準備計提、轉回等方式,人為掩飾企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況;不得計提秘密減值準備,影響企業(yè)財務(wù)決算報告的真實(shí)性;
(五)企業(yè)應當客觀(guān)地反映實(shí)際發(fā)生的資產(chǎn)損失,以保證財務(wù)決算報告的真實(shí)、可靠。
第四條 企業(yè)應當遵循會(huì )計穩健性原則,按有關(guān)資產(chǎn)減值準備計提的標準和方法,合理預計各項資產(chǎn)可能發(fā)生的損失,定期對計提的各項資產(chǎn)減值準備逐項進(jìn)行認定、計算。
第五條 企業(yè)編制財務(wù)決算報告應當遵循會(huì )計可比性原則,編制基礎、編制原則、編制依據和編制方法及各項財務(wù)指標口徑應當保持前、后各期一致,各年度期間財務(wù)決算數據保持銜接,如實(shí)反映年度間企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果的變動(dòng)情況。
第六條 除國家另有規定外,企業(yè)所執行的會(huì )計制度應當按照國家財務(wù)會(huì )計制度的有關(guān)規定和要求保持一致;因特殊情形不能保持一致的,應當事先報國資委備案,并陳述相關(guān)理由。
第七條 企業(yè)的各項會(huì )計政策、會(huì )計估計一經(jīng)確定,不得隨意變更;因特殊情形發(fā)生較大變更的,應當事先報國資委備案,并陳述相關(guān)理由。
第八條 企業(yè)在年度財務(wù)決算報告編制中,對報表各項指標的數據填報不得遺漏,報表內項目之間和表式之間各項指標的數據應當相互銜接,保證勾稽關(guān)系正確。
預算管理制度13
1、中小校園預算是指中小校園根據教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃,它是中小校園財務(wù)工作開(kāi)展的基本依據。包括收入預算和支出預算;
2、中小校園的預算編制務(wù)必遵循真實(shí)性、完整性、重點(diǎn)性、科學(xué)性、透明性和績(jì)效性的原則;
3、中小校園編制的預算,務(wù)必及時(shí)立卷規檔,妥善保管,不得丟失和毀損;
4、中小校園應當按照財政和教育主管部門(mén)規定的'時(shí)間編制預算。結合我市實(shí)際,20xx年度各中小校園開(kāi)始試行編制預算,20xx年度起正式編制預算;
5、中小校園應當參考上一年度預算執行狀況和本年度收支預測進(jìn)行預算編制;
6、中小校園的預算務(wù)必按照量入為出、收支平衡的原則編制,不能列赤字,不能預留硬缺口;
7、中小校園預算收入的編制,應當與本單位教育事業(yè);
發(fā)展計劃和目標任務(wù)的規模及要求相適應,按照規定務(wù)必列入預算的收入,不得隱瞞、少列,也不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據;
8、中小校園預算支出的編制,應當貫徹厲行節約、勤儉建校的方針,應當統籌兼顧,確保重點(diǎn),照顧一般,在保證基本支出的前提下,妥善安排好項目支出;
9、中小校園務(wù)必強化預算編制的管理,要把預算編制工作作為財務(wù)管理工作的重要資料抓好落實(shí),精心組織、周密部署,確保教育系統義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的順利進(jìn)行。
預算管理制度14
為加強學(xué)校財務(wù)管理,本著(zhù)量入為出,事前控制的原則,有計劃的調配使用教育資金,合理配置辦學(xué)資源,安排好費用支出,保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作,結合學(xué)校實(shí)際,特制定本制度。
1.學(xué)校預算實(shí)行“統一領(lǐng)導,分級管理,權責結合”的管理體制。學(xué)校預算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃和預算年度全?赡芙M織的收入情況,統籌合理安排支出項目,不搞赤字預算。
2.財務(wù)預算是根據學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設備購置計劃、資金使用計劃、根據學(xué)校的發(fā)展需要和財力結合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學(xué);I集、分配、運用、控制資金的依據。
3.做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執行情況,通過(guò)實(shí)際情況與預算的對比,摸索收支規律,為本年度的預算編制打下基礎;要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預算時(shí)做到保證重點(diǎn),兼顧一般。
4.學(xué);A信息是做好財務(wù)預算的根本保障,各教師有義務(wù)向后勤處提供其職責范圍內的`數據資料,并對所提供的基礎信息負責,對于重大數據差錯,要追究其責任。
5.預算的編制要堅持穩健的原則,盡可能排除收入的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的收入作為預算年度的收入依據。收入預算的編制按來(lái)源測算:在編制財政補助收入時(shí)應根據有關(guān)政策法規、人員
工資標準及撫順市公用經(jīng)費定額標準編列;在編制預算外資金收入(事業(yè)收入)時(shí),應根據具體的收費項目確定,凡明確有收費標準的項目,要根據有關(guān)基數和收費標準計算編列;在編制其他收入時(shí),應根據實(shí)際情況和結合上年情況編列。
6.預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的原則,各教師應根據自己的年度工作計劃,參照上年度本部門(mén)各項實(shí)際開(kāi)支,考慮可能出現的變化因素,先自行作出本人費用預算。后勤處匯總后編制學(xué)校年度預算草案。
7.支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分,支出預算首先要保證基本支出。
8.編制基本支出時(shí),應分為人員支出、日常公用支出和對個(gè)人及家庭補助支出三個(gè)兩部分:人員支出應按國家有關(guān)政策、標準和編制人數等計算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計算編列,無(wú)支出定額的,要根據實(shí)際情況測算編列。
9.項目支出的預算要與學(xué)校發(fā)展規劃相結合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項目要制定項目規劃,分步實(shí)施。在編制項目支出預算時(shí),應分為“基本建設項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”,在對申報項目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上,按照輕重緩急進(jìn)行排序,并及時(shí)上報教委計劃財務(wù)科。項目支出實(shí)行項目管理,要有執行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績(jì)效考評制度。
10.學(xué)校財務(wù)預算一經(jīng)批準實(shí)施,必須確保預算的嚴肅性和權威性。各教師應嚴格按預算進(jìn)度執行,嚴格控制超過(guò)預算及無(wú)預算開(kāi)支情況,非經(jīng)規定程序,不得隨意更改和突破。
11.凡是未報預算或未經(jīng)批準執行的預算項目,所需支出必須寫(xiě)出書(shū)面報告,經(jīng)學(xué)校校長(cháng)批準后方可執行。
預算管理制度15
摘 要:預算管理是將企業(yè)決策目標、資源配置以預算的方式加以量化,使資源得到有效配置,從而提高生產(chǎn)效率,實(shí)現經(jīng)營(yíng)目標的管理活動(dòng)。包括預算編制、執行、監督、考核與激勵的管理控制系統。它有利于強化內部管理,加強支出控制,降低經(jīng)營(yíng)和管理成本,增強競爭能力,提高經(jīng)濟效益。本文就實(shí)行預算管理的意義和如何有效實(shí)行如下探討。
關(guān)鍵詞:預算管理 企業(yè) 應用
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展,大多數企業(yè)借鑒國外的管理經(jīng)驗,摸索運用預算管理方式,在探索、實(shí)踐中全面預算管理制度在我國逐步建立。國家經(jīng)貿委、財政部頒布的《國有大中型企業(yè)建立現代企業(yè)制度和加強管理的基本規范(試行)》、《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財務(wù)預算管理的指導意見(jiàn)》明確了全面預算管理的地位,有力推動(dòng)了企業(yè)建立并實(shí)行全面預算管理制度。
一、實(shí)行全面預算管理的意義
1、重視過(guò)程控制,努力實(shí)現發(fā)展戰略
作為以盈利為目的的生產(chǎn)組織,管理層希望通過(guò)運用各種管理措施促使它不斷發(fā)展壯大,必然會(huì )作出一個(gè)長(cháng)遠發(fā)展戰略。而發(fā)展戰略又從年度工作規劃體現,這就要求工作規劃以發(fā)展戰略為導向,才能促進(jìn)發(fā)展戰略目標逐步實(shí)現。年度工作規劃是以企業(yè)發(fā)展戰略為前提,通過(guò)充分市場(chǎng)調研與分析來(lái)確定的,而市場(chǎng)是瞬息萬(wàn)變的,市場(chǎng)的不斷變化,可能會(huì )影響企業(yè)資源配置的實(shí)現,影響產(chǎn)出結果。如產(chǎn)出結果不能適應市場(chǎng)需求,那生產(chǎn)價(jià)值就不能得以實(shí)現,經(jīng)營(yíng)目標也不能實(shí)現。這就要求企業(yè)能根據市場(chǎng)變化并作出合理預測,及時(shí)調整年度的預算指標,加強過(guò)程控制,以使預算能適應市場(chǎng)行情。
2、有效防范財務(wù)風(fēng)險,促使企業(yè)規范運作
降低和回避財務(wù)風(fēng)險是財務(wù)部門(mén)的一項重要工作。財務(wù)預算作為全面預算的一部分,其核心是現金預算。通過(guò)對現金持有量的合理安排和運作,根據資產(chǎn)運用水平?jīng)Q定負債的種類(lèi)和結構,使企業(yè)保持較高盈利水平。企業(yè)要回避財務(wù)風(fēng)險,就必須努力搞好財務(wù)預算,預測未來(lái)現金流量,盡早統籌安排,確,F金鏈暢通。充分考慮財務(wù)風(fēng)險對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,通過(guò)預算合理安排好資金使用,根據應收帳款回收情況和生產(chǎn)情況合理預測,可規劃付款日與企業(yè)未來(lái)現金流量,降低企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的擁有量,減少不必要的長(cháng)期融資,抑制現金濫用,達到有效降低財務(wù)風(fēng)險的目的。
3、有利于加強考核,促進(jìn)激勵機制實(shí)施。
全面預算是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃數量化和貨幣化的體現,為進(jìn)行業(yè)績(jì)評價(jià)提供了基礎和標準,便于對各部門(mén)實(shí)行量化的業(yè)績(jì)考核和獎懲措施,通過(guò)實(shí)施考核和獎懲措施能激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性,促使企業(yè)順利完成預算任務(wù),實(shí)現經(jīng)營(yíng)目標和發(fā)展戰略。
二、扎實(shí)推行全面預算,實(shí)現企業(yè)發(fā)展戰略
1、建立組織機構,加強溝通協(xié)調,發(fā)揮預算管理成效
為切實(shí)發(fā)揮全面預算在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的作用,必須健全組織機構,在預算編制、執行和評價(jià)中發(fā)揮應有作用,預算管理機構應包含預算決策機構、編制機構、執行機構,通過(guò)交流、協(xié)作、制約,達到合作、制衡的'目的,充分發(fā)揮預算管理在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的作用,規范經(jīng)營(yíng)費用和管理支出,降低生產(chǎn)成本,增加經(jīng)濟效益,從而增強單位競爭力,在激烈的市場(chǎng)競爭中立于不敗之地。同時(shí)要強調的是預算編制是全員參與的活動(dòng),是全方位的整合管理的系統工程,它需要反復研究,綜合平衡各方利益。在預算編制中先急后緩、統籌兼顧、量入為出,以企業(yè)年度發(fā)展目標為基礎,以經(jīng)營(yíng)方針、目標利潤為前提,以銷(xiāo)售預算為起點(diǎn),層層分解,自上而下、自下而上編制預算。
2、規范并細化全面預算內容。
作為對單位經(jīng)營(yíng)和管理費用全面規劃的預算,應包括以下內容:銷(xiāo)售預算、產(chǎn)量預算、采購預算、成本預算、現金預算和總預算?蛇x用彈性預算、滾動(dòng)預算、概率預算等方法,圍繞資金管理收支兩條線(xiàn)的理念,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及的各個(gè)環(huán)節和方面全部納入預算管理范圍,盡量做到每個(gè)環(huán)節疏而不漏。預算編制時(shí),每一收支項目的數字指標必須依據翔實(shí)、確鑿的材料,根據發(fā)展規律,進(jìn)行嚴密計算,不能憑主觀(guān)意識隨意編造。
3、全面實(shí)施財務(wù)預算管理
財務(wù)預算是指為適應經(jīng)濟發(fā)展的要求,企業(yè)根據生產(chǎn)和發(fā)展特點(diǎn)及對市場(chǎng)信息的分析,提出財務(wù)預算,有計劃、有步驟地實(shí)施財務(wù)決策,使財務(wù)管理活動(dòng)從被動(dòng)應付和機械算賬轉變?yōu)槭虑翱刂坪涂茖W(xué)理財,對提高經(jīng)營(yíng)管理水平,加強財務(wù)監控,提高經(jīng)濟效益有著(zhù)積極的作用。通過(guò)設定預算管理體制,發(fā)揮預算部門(mén)和責任單位的作用,對預算期內全部投入產(chǎn)出所對應的收入、成本、費用逐級編制預算,分級控制并進(jìn)行嚴格考核,從而實(shí)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標。這樣使財務(wù)管理事后反映變?yōu)槭虑邦A算、事中控制和事后考評,變結果控制為過(guò)程控制,實(shí)行全員、全過(guò)程和全方位控制,形成內部控制網(wǎng)絡(luò ),橫向到邊,縱向到底,逐點(diǎn)聯(lián)動(dòng),使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終處于有效的控制狀態(tài)。
4、建立控制標準,強化成本管理
成本是決定競爭能力和盈利水平的重要指標,是影響經(jīng)濟效益的關(guān)鍵因素,是預算控制的重心。實(shí)行預算管理應把成本控制作為提高經(jīng)濟效益的主要途徑,建立以成本控制為手段的管理制度。目前部分單位存在一些該計提的不計提、該分攤不分攤以實(shí)現企業(yè)短期經(jīng)濟效益,粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的現象,這造成了企業(yè)潛虧隱患,長(cháng)此以往單位會(huì )陷入資金周轉困難,難以為繼的境地。因此必須重視成本預測,編制合理的成本預算,通過(guò)宣傳教育,使每個(gè)職工認識到降低成本是提高經(jīng)濟效益、求得生存發(fā)展的重要突破口,同時(shí)加大考核力度。同時(shí)建立有效的考核激勵機制,對各部門(mén)和責任人成本控制情況進(jìn)行考核,結果與部門(mén)和個(gè)人的政治待遇、經(jīng)濟利益相掛鉤,以激發(fā)員工參加成本控制的熱情,促進(jìn)成本的降低,從而增強經(jīng)濟效益,實(shí)現經(jīng)營(yíng)管理目標。
5、確保預算的嚴肅性和權威性。
在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中要切實(shí)維護預算的嚴肅性和權威性,將預算層層分解到各分廠(chǎng)、車(chē)間、部門(mén)、落實(shí)到每個(gè)員工和每道工序,使大家圍繞預算目標,為實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標而努力。同時(shí)必須根據規定,由總經(jīng)理具體負責將月度、年度各預算項目實(shí)際發(fā)生值與控制計劃值差額控制在較小范圍內;如遇特殊情況、突發(fā)事件導致支出超出年度預算、月度預算差額控制比例的項目,須由開(kāi)支部門(mén)提出書(shū)面申請,并經(jīng)原批準機構審議通過(guò)后實(shí)施。同時(shí)要建立信息反饋系統,對預算執行情況進(jìn)行跟蹤監控,不斷調整執行偏差,確保預算目標的最終實(shí)現。
參考文獻:
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