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入河排污口整治方案(精選)
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量,預先制定方案是必不可少的,方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。那么方案應該怎么制定才合適呢?以下是小編整理的入河排污口整治方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

入河排污口整治方案1
根據江西省生態(tài)環(huán)境廳《20xx年全省生態(tài)環(huán)境系統工作要點(diǎn)》(贛環(huán)辦[20xx]8號)文件精神及上饒市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于開(kāi)展信江、饒河及鄱陽(yáng)湖流域入河排污口專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》(饒環(huán)水字[20xx]2號)工作部署,經(jīng)研究,制定《婺源縣開(kāi)展饒河流域入河排污口專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案》,為保障此專(zhuān)項整治行動(dòng)順利開(kāi)展,現將有關(guān)事項明確如下:
一、工作目標
利用4月1日至7月30日的120天時(shí)間,按照“有口必查、全面整治”的原則,對我縣饒河(樂(lè )安河)干流段及其主要支流各類(lèi)入河排污口展開(kāi)一次全面排查、溯源、整治,做到摸清底數、建立名錄、完善信息,對各類(lèi)入河排污口排水情況進(jìn)行監測,掌握污染物排放狀況,實(shí)行有效的溯源整改,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。
二、排查整治時(shí)間和范圍
1、排查整治時(shí)間:從20xx年4月1日到7月30日。
2、排查整治范圍:重點(diǎn)對我縣“十四五”地表水監測斷面(江灣鎮汪口、許村鎮大源、太白鎮玉坦、秋口鎮秋口、蚺城街道西門(mén)大橋、共產(chǎn)主義水庫)和集中式飲用水源地匯水區上游所有的排污口和支流(或溪流),開(kāi)展排查、監測、整治。
三、整治工作內容
此次專(zhuān)項整治行動(dòng)在20xx年全省入河排污口排查行動(dòng)和20xx年專(zhuān)項行動(dòng)的基礎上,總體按照“實(shí)地復核、查缺補漏、排污監測、溯源整治”的工作流程開(kāi)展。專(zhuān)項整治工作按照屬地管理原則,實(shí)行“邊排查邊整治”方式,由各鄉(鎮、街道、園區)結合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題大排查大整改工作,對原清單中38個(gè)排污口(含已納管)進(jìn)行整改回頭看,實(shí)地復核有關(guān)整改情況;重點(diǎn)落實(shí)新發(fā)現入河排污口坐標、特征、照片等信息,及時(shí)納入清單進(jìn)行管理。對未納管的'入河排污口同步開(kāi)展監測,實(shí)時(shí)掌握其污染狀況信息,為下步的整治工作提供數據支撐。
針對前期整改未到位和新發(fā)現的排污口,各鄉(鎮、街道、園區)要依實(shí)際情況采取納管、封堵或規范化整治等措施進(jìn)行整治,對有明確排污主體的,督促其開(kāi)展整治;不能明確或無(wú)排污主體的,由各鄉(鎮、街道、園區)承擔整治責任,自行開(kāi)展整治工作。通過(guò)監測結果顯示水質(zhì)監測超標的排污口,在立行立改的基礎上,同步組織溯源分析和污染源排查(必要時(shí)可依托專(zhuān)家或第三方專(zhuān)業(yè)機構),對排查出的固定企業(yè)污染源及時(shí)報告縣生態(tài)環(huán)境綜合執法大隊依法依規進(jìn)行處理。
四、具體要求
縣生態(tài)環(huán)境局負責此次專(zhuān)項整治行動(dòng)牽頭協(xié)調調度工作。要按照此次行動(dòng)時(shí)間任務(wù)要求,根據“安全第一、全面排查、把握重點(diǎn)、積極整治”原則,統籌推進(jìn)各項排查與整治各項工作任務(wù)。由縣生態(tài)環(huán)境綜合執法大隊負責查處涉入河排污口的違法排污行為;縣環(huán)境監測站配合各鄉(鎮、街道、園區)開(kāi)展入河排污口的監測工作。
各鄉(鎮、街道、園區)要準確把握入河排污口排查整治工作的范圍和要求,指定專(zhuān)人負責,選派精干力量,扎實(shí)開(kāi)展好入河排污口排查整治工作。排查要點(diǎn)請參照20xx年全省入河排污口排查行動(dòng)中《上饒市入河排污口排查行動(dòng)工作要點(diǎn)及注意事項》執行。
入河排污口整治方案2
我局于20xx年5月30日受理你單位提出的黑龍江海林農場(chǎng)污水治理工程生活污水入河排污口設置申請,經(jīng)審查,該申請事項符合法定條件,根據《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款、黑龍江省實(shí)施《入河排污口監督管理辦法》細則,決定準予你單位提出的.黑龍江海林農場(chǎng)污水治理工程生活污水入河排污口設置水行政許可,F就入河排污口設置提出以下要求:
一、入河排污口設置地點(diǎn)及排放方式
入河排污口設置地點(diǎn)位于海林農場(chǎng)場(chǎng)區規劃邊界東南側關(guān)門(mén)嘴子河北岸,具體位置坐標為東經(jīng)128°5520.191",北緯44°xx57.xx6"。入河排污口的類(lèi)型是生活污水入河排污口,排放方式為連續排放,入河方式為管道。
二、入河廢污水及污染物排放要求
海林農場(chǎng)污水處理廠(chǎng)設計處理規模為1000t/d,出水水質(zhì)執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB18918-20xx)一級A標準。COD排放限值為50mg/L,NH3-N排放限值為5(8)mg/L。入河排污口COD排放總量為18.xxt/a,NH3-N排放總量為1.8xxt/a。
三、水資源保護措施
。ㄒ唬┘訌娢鬯幚碓O施的管理和維護,制定并落實(shí)事故狀態(tài)下的廢污水處置應急預案,落實(shí)備用電源和污水應急蓄水池,最大限度減免事故發(fā)生時(shí)排放對排污控制區水體的影響。
。ǘ┘訌娙牒优盼劭谌粘1O測工作,保證入水、出水流量和水質(zhì)在線(xiàn)監測設施的正常運行及實(shí)時(shí)上傳環(huán)境主管部門(mén),并于每月10日前向牡丹江市生態(tài)環(huán)境局報送上月水量、水質(zhì)監測報表和入河排污口有關(guān)資料。
。ㄈ┰谂盼劭谙掠尾荚O監測斷面,每月連續3天對該斷面進(jìn)行監測,監測項目至少應包括水溫、pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N、TN和TP,并及時(shí)向牡丹江市生態(tài)環(huán)境局報送監測結果。
四、防污水泄露及防洪措施
對退水用的污水管道應采取措施加強維護和管理,避免污水泄漏;排污口口門(mén)采取護砌措施,防止水流沖刷。
五、規范排污口建設
入河排污口的設置要合理、要規范化,應做到標志牌明顯、便于采集樣品、便于計量監測、便于日,F場(chǎng)監督檢查等,入河排污口設置后,要按照相關(guān)要求實(shí)施規范化管理。
六、其它要求
入河排污口位置、排放量等如發(fā)生變化,應重新辦理入河排污口設置審批手續。
入河排污口整治方案3
一、總體要求
全面貫徹決策部署,堅持綠水青山就是金山銀山,堅持依法治污、科學(xué)治污、精準治污,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,強化排污口設置管理,建立健全責任明晰、設置合理、管理規范的排污口長(cháng)效監督管理機制,水陸統籌,以水定岸,有效管控入河污染物排放,改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)綠色發(fā)展,為建設美麗做出積極貢獻。
二、目標任務(wù)
全面摸清我縣全流域入河排污口排放現狀,形成入河排污口名錄及“一口一策”問(wèn)題清單,到20xx年底,完成排污口排查整治,進(jìn)一步完善長(cháng)效監管機制,建立健全排查、監測、溯源、整治、監管等工作規范體系,實(shí)現入河排污口看得見(jiàn)、可測量、有監控,確保我縣水環(huán)境質(zhì)量持續向好。
三、排污口分類(lèi)
根據排污口責任主體的單位性質(zhì)、規模和隸屬關(guān)系等,將排污口分為五種類(lèi)型:
1、企事業(yè)單位排污口。含規;笄蒺B殖場(chǎng)、養殖小區、規;a(chǎn)養殖場(chǎng)、礦山及尾礦庫、港口碼頭等排污口。
2、城鎮及園區雨洪排口。包括城鎮、工業(yè)園區及其他各類(lèi)園區雨洪排口。
3、污水集中處理設施排污口。包括城鎮、工業(yè)園區及其他各類(lèi)園區污水集中處理設施排污口。
4、農田排口。包括各類(lèi)農田灌區退水口、規;(jīng)營(yíng)的農田退水口。
5、其他排口。包括規模以下畜禽、水產(chǎn)養殖場(chǎng)排口,尚未截污納管的城鎮生活污水排口,農村污水和雨洪排口,其他農田排口等。
四、工作任務(wù)和時(shí)間安排
(一)全面排查溯源,建立三個(gè)“清單”
1、排污口責任主體清單。各鄉(鎮)人民政府、各園區管委會(huì )要逐一確定排污口責任主體,建立責任主體清單。對于有明確的使用權人和所有權人的排污口,使用權人和所有權人相同的,由其作為責任主體;使用權人和所有權人不一致的,按“損害擔責”原則由使用權人作為第一責任主體,所有權人應配合第一責任主體進(jìn)行整治。
對于尚無(wú)明確的使用權人和所有權人的排污口,各鄉(鎮)人民政府、各園區管委會(huì )要組織開(kāi)展溯源工作,查明排污口的使用權人和所有權人并確定其責任主體。經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定使用權人和所有權人,或無(wú)法分清責任的排污口,由各鄉(鎮)人民政府、各園區管委會(huì )作為責任主體。責任主體負責排污口整治、規范化建設和維護管理等工作。(完成時(shí)限:20xx年6月底前)
2、入河排污口名錄清單。各鄉(鎮)人民政府、各園區管委會(huì )是本轄區內實(shí)施排污口排查的.責任主體,應成立領(lǐng)導小組,制定實(shí)施方案;按照“有口皆查、有水皆查、應查盡查”要求,組織開(kāi)展深入排查,全面摸清掌握本轄區內各類(lèi)排污口的數量及分布、排污口位置、排放方式等信息,建立入河排污口名錄清單。鼓勵有條件的地方通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式,盡快完成入河排污口排查。(完成時(shí)限:20xx年6月底前)
3、污染源清單。各鄉(鎮)人民政府、各園區管委會(huì )要按照“邊排查、邊監測”的要求,在全面排查的基礎上,對擬保留的入河排污口同步開(kāi)展水質(zhì)水量監測,監測方式分為人工監測和自動(dòng)監測,有開(kāi)展監督性監測和安裝水質(zhì)在線(xiàn)監測的,可直接使用其監測數據。監測指標在水量、水溫、pH值、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、總磷、總氮的基礎上,還要針對入河排污口的污染源類(lèi)型及下游斷面或水功能區的要求,適當增加相關(guān)監測指標。結合現場(chǎng)排查、日常巡查等方式,逐一查明入河排污口污水來(lái)源、主要污染原子、流量流速等信息,建立污染源清單。(完成時(shí)限:20xx年7月底前)
(二)實(shí)施分類(lèi)整治,完成三個(gè)“一批”
1、依法取締一批。對違反法律法規規定,在生態(tài)保護紅線(xiàn)、飲用水水源保護區、自然保護區等區城內設置的排污口,由縣級以上地方人民政府依法責令拆除、關(guān)閉或者恢復原狀。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題,對上述區域劃定前已經(jīng)存在于區域內、暫時(shí)難以遷建的排污口,由縣級人民政府制定實(shí)施整治措施,確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全。(完成時(shí)限:20xx年9月底前)
2、規范整治一批。對保留的排污口要按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監督的要求開(kāi)展規范化整治。原則上一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位,對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,組織清理排污管線(xiàn)違規接入的支管、支線(xiàn);對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,各排污單位應在排水匯入排污管線(xiàn)前安裝必要的監測計量設施,便于分清各自責任。
對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口和排污管線(xiàn),應有針對性地采取調整排污口位置、排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設置應當符合相關(guān)規范要求并在明顯位置樹(shù)標立牌,便于采集水樣、計量監測和現場(chǎng)監督檢查。(完成時(shí)限:20xx年12月底前)
3、清理合并一批。對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內存在的各類(lèi)排污口,其排放的污水能夠被城鎮污水集中處理設施有效處理的,均予以清理合并,污水通過(guò)截污納管由集中處理設施進(jìn)行處理。工業(yè)企業(yè)應布局在工業(yè)園區,園區內企業(yè)現有排污口均予以清理合并,通過(guò)截污納管由園區污水集中處理設施統一收集處理;
其中,含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應分類(lèi)收集,并按規定在車(chē)間或車(chē)間處理設施排放口處理達標后排入園區污水集中處理設施。暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè),原則上只保留一個(gè)排污口。加快污水、雨水管網(wǎng)和必要的調蓄處理設施建設,盡早實(shí)現城市、園區污水和初期雨水全收集、全處理。(完成時(shí)限:20xx年10月底前)
(三)規范設置審核,嚴格執法檢查和監督管理
1、規范設置審核。企事業(yè)單位排污口、污水集中處理設施排污口實(shí)行設置審核制;城鎮及園區雨洪排口、農田排口實(shí)行備案制;其他排口不納入審批管理。各地要按照《江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核》和《省入河排污口設置審核補辦手續類(lèi)有關(guān)說(shuō)明(暫行)》要求,完善入河排污口相關(guān)設置審核手續。生態(tài)環(huán)境局要將行政區內入河排口的審核備案信息向社會(huì )公開(kāi)并適時(shí)更新。
2、嚴格環(huán)境執法。加大排污口環(huán)境執法力度。對未經(jīng)同意設置或不按規定排污的行為,依法予以處罰。對私設暗管接入他人排污口等逃避監管的行為,依法予以嚴厲查處。對因他人借道排污導致排放異常,排污口責任主體履職盡責且能夠自證清白的,予以減輕或免除處罰。排污單位應當對所屬的排污管道負責,定期開(kāi)展巡查維護,發(fā)現他人借道排污等情況,應立即向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告并留存證據。
3、加強監督管理。生態(tài)環(huán)境局應會(huì )同相關(guān)部門(mén),對照排污口名錄清單和責任主體清單,通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,逐一明確排污口責任主體自行監測、信息公開(kāi)等要求。定期對企事業(yè)單位、污水集中處理設施排污口開(kāi)展監督性監測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應適當加大監測頻次。
對于僅接納一家排污單位排水的排污口,按現行規定在排污單位廠(chǎng)區邊界開(kāi)展監督性監測,結果作為判斷排污單位是否達標的主要依據,對入河排污口開(kāi)展不定期查抽測,結果用于校核排污單位達標放情況。城鎮及園區雨洪排口、農田排口及其他排口納入生態(tài)環(huán)境日常監督管理,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通報有關(guān)單位。
五、職責分工
(一)各鄉(鎮)人民政府、各園區管委會(huì )職責
各鄉(鎮)人民政府、各園區管委會(huì )是本轄區入河排污口排查與整治工作的責任主體,應成立領(lǐng)導小組,制定實(shí)施方案,全面組織開(kāi)展轄區入河排污口排查,建立本轄區入河排污口名錄,開(kāi)展監測、溯源工作,推動(dòng)整治工作深入開(kāi)展。
(二)縣直有關(guān)部門(mén)職責
1、生態(tài)環(huán)境局為入河排污口整治牽頭部門(mén),負責督促指導各鄉(鎮)、園區落實(shí)“查、測、溯、治、管”各項重點(diǎn)任務(wù),統籌全縣入河排污口監測工作,實(shí)施統一調度,收集、整合入河排污口相關(guān)資料,建立縣級入河排污口名錄,加快建立入河排污口管理長(cháng)效機制。
2、縣住建局負責提供排查范圍內市政污水管網(wǎng)相關(guān)資料,督促指導完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
3、縣河長(cháng)辦負責組織協(xié)調各級河長(cháng)開(kāi)展入河排污口排查,配合做好各行業(yè)排污口溯源整治工作。
4、縣水利局負責提供排查范圍內閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關(guān)資料,督促指導完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
5、縣城市管理局負責提供排查范圍內市政雨水管網(wǎng)相關(guān)資料,督促指導完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
6、縣財政局負責為全流域入河排污口排查整治工作提供資金保障。
7、縣農業(yè)農村局負責提供農田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽、灌溉等資料,督促指導完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
8、縣商務(wù)局、縣工信局分別負責指導省級以上工業(yè)園區、省級以下工業(yè)園區(產(chǎn)業(yè)園區)內企業(yè)提供工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類(lèi)別等,督促指導工業(yè)園區(產(chǎn)業(yè)園區)內工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治工作。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。
各鄉(鎮)、園區管委會(huì )等屬地或主管部門(mén)(單位)對排污口設置管理工作要抓好落實(shí)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強對排污口的統一監督管理。工信、商務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利、農業(yè)農村、應急管理等部門(mén)要認真落實(shí)“一崗2責”,履行行業(yè)治理主體職責,做好相關(guān)排污口的監督管理工作。加強對排污口設置管理工作的領(lǐng)導,明確目標任務(wù),壓實(shí)各方責任,切實(shí)做好排污口排查整治及日常管理工作;將入河排污口排查整治工作經(jīng)費納入縣級財政預算予以保障。
(二)加強公眾參與。
加強生態(tài)文明理念宣傳,引導公眾投身美麗河湖建設,加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監督意識。排污口責任主體要通過(guò)標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境局要通過(guò)政府官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺,公開(kāi)并定期更新排污口監督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監督舉報機制,鼓勵公益組織、社會(huì )公眾舉報身邊的排污口違法行為,形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好局面。
(三)強化督導調度。
各鄉(鎮)人民政府、各園區管委會(huì )要嚴格落實(shí)入河排污口問(wèn)題“銷(xiāo)號”制度,核實(shí)、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入20xx年黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核,并實(shí)行“一月一調度”工作機制,并適時(shí)對入河排污口排查整治進(jìn)展情況開(kāi)展督促檢查。對整治不力、水質(zhì)未達標的予以通報批評。各鄉(鎮)人民政府、各園區管委會(huì )于每月5日前更新、上報《調度表》(見(jiàn)附件),并及時(shí)按照“現場(chǎng)排查情況、水質(zhì)監測情況、溯源結果、整改措施”四個(gè)方面做好工作臺賬。相關(guān)“一口一策”檔案情況于20xx年12月底前報送生態(tài)環(huán)境局。
入河排污口整治方案4
為進(jìn)一步提升全市水環(huán)境質(zhì)量,根據《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省入河排污口排查整治工作方案>的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕61號)要求,結合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的決策部署,按照“水陸統籌、以水定岸;明晰責任、嚴格監督;統一要求、差別管理;突出重點(diǎn)、統籌實(shí)施”四項工作原則,堅持問(wèn)題導向,穩步推進(jìn)入河排污口排查整治工作,逐步建立“權責清晰、管理規范、監管到位”的入河排污口管理體系,實(shí)現“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理,為全市水環(huán)境質(zhì)量持續改善奠定堅實(shí)基礎。
。ǘ┕ぷ髂繕
20xx年底前,全面完成入河排污口排查、監測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,配合省級部門(mén)啟動(dòng)入河排污口整治和信息管理平臺建設工作。20xx年底前,基本完成入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設置及監督管理體系。20xx年底前,完成入河排污口規范化建設,基本實(shí)現城鄉生活污水和工業(yè)污水管網(wǎng)全覆蓋和污水全收集、全處置和達標排放。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┤媾挪樗菰,建立“三張清單”。
天府新區眉山管委會(huì )、各縣(區)人民政府、市屬工業(yè)園區管委會(huì )要按照“有口皆查、應查盡查”的原則,制定實(shí)施方案,將納入市、縣(區)河湖長(cháng)管理的河流湖庫及其他不達標水體干流及其重要支流岸線(xiàn)作為排查重點(diǎn)區域,進(jìn)一步向陸地延伸,重點(diǎn)關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問(wèn)題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱等一般區域,形成網(wǎng)狀排查全覆蓋,并按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和“政府兜底”的原則,以水質(zhì)監測作為入河排污口問(wèn)題排查的切入口,全面摸清轄區內各類(lèi)排污口污水排放特征及去向、排污責任主體、存在問(wèn)題等信息,建立名錄清單、責任清單、問(wèn)題清單“三張清單”。重點(diǎn)區域既要上岸查污染源和排污口,還要下岸開(kāi)展相關(guān)河段水質(zhì)監測,準確掌握流域水環(huán)境問(wèn)題成因,推動(dòng)實(shí)現精準治污。對于溯源后仍無(wú)法確定責任主體的,由天府新區眉山管委會(huì )、各縣(區)人民政府、市屬工業(yè)園區管委會(huì )作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責入河排污口源頭治理以及監測、整治、規范化建設、日常維護監管等工作。(完成時(shí)限:20xx年10月底前)
。ǘ⿲(shí)施分類(lèi)整治,推進(jìn)“三個(gè)一批”。
1.明確分類(lèi)整治要求。天府新區眉山管委會(huì )、各縣(區)人民政府、市屬工業(yè)園區管委會(huì )要根據《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235—20xx)的要求,將入河排污口明確分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口四種類(lèi)型,醫療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理,實(shí)施分類(lèi)整治,以“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”為總體思路,制定“一口一策”方案,建立入河排污口整治銷(xiāo)號制度,通過(guò)整治形成最終需要保留的入河排污口清單。此前按《長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類(lèi)規則(試行)》分類(lèi)、命名的入河排污口要重新命名、編碼,并將生態(tài)環(huán)境部長(cháng)江入河排污口排查出的城鎮雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,納入其他排口予以保留,結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類(lèi)水體、農村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統籌開(kāi)展整治。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口的整治,要做好統籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可設置過(guò)渡期,指導幫助整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、地方安全的,要依法依規采取措施消除安全隱患。(完成時(shí)限:20xx年12月底前)
2.依法取締一批。對違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的入河排污口,由天府新區眉山管委會(huì )、各縣(區)人民政府、市屬工業(yè)園區管委會(huì )或生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法采取責令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。(完成時(shí)限:20xx年12月底前)
3.清理合并一批。對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類(lèi)園區、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區內企業(yè)現有入河排污口應清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區或開(kāi)發(fā)區污水集中處理設施統一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對于廠(chǎng)區較大或多個(gè)廠(chǎng)區的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的,應告知市生態(tài)環(huán)境局及屬地生態(tài)環(huán)境局。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養殖散排口,要嚴格執行尾水申報排放制度,逐步統一收集處理養殖尾水,設置統一的入河排污口。(完成時(shí)限:20xx年12月底前)
4.規范整治一批。要按照有利于明確責任、維護管理、環(huán)境監督的.要求開(kāi)展規范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,要按照一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位的原則,組織清理排污管線(xiàn)違規接入的支管、支線(xiàn),確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,要在各排污單位排水匯入排污管線(xiàn)前安裝必要的監測計量設施,厘清各自責任,并在排污許可證中載明;對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口和排污管線(xiàn),要有針對性地采取調整排污口位置、排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設置應當符合相關(guān)規范要求,在明顯位置樹(shù)標立牌,便于現場(chǎng)監測和監督檢查。(完成時(shí)限:20xx年12月底前)
。ㄈ┮幏对O置審核,嚴格監督管理。
1.加強規劃引領(lǐng)。市縣兩級要將入河排污口整治與生態(tài)環(huán)境保護規劃、水資源保護規劃、江河湖泊水功能區劃、養殖水域灘涂等規劃區劃緊密結合,落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控和入河排污口布局要求,嚴格執行相關(guān)法律法規關(guān)于入河排污口設置的規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將入河排污口設置規定落實(shí)情況作為重要內容,嚴格審核把關(guān),從源頭防止無(wú)序設置。(完成時(shí)限:長(cháng)期堅持)
2.嚴格規范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)新設、改設、擴大入河排污口的設置要依法依規實(shí)行審核制。對未達到水質(zhì)目標的水功能區,除城鎮生活污水處理廠(chǎng)入河排污口外,要嚴格控制新設、改設和擴大入河排污口。入河排污口設置應提前書(shū)面征求河道(渠道)所在地水行政主管部門(mén)或有管理權限的流域管理機構(水管單位)意見(jiàn)后實(shí)施,且入河排污口設置不得影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩定。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì )公開(kāi)。(完成時(shí)限:長(cháng)期堅持)
3.嚴格環(huán)境執法。要加大入河排污口環(huán)境執法力度,對違反法律法規設置入河排污口和不按規定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道,發(fā)現他人借道排污等情況的,應當立即向屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告并留存證據。(完成時(shí)限:長(cháng)期堅持)
4.建設信息平臺。市生態(tài)環(huán)境局要緊密結合工作實(shí)際,積極配合生態(tài)環(huán)境廳建設全省統一的入河排污口信息平臺,管理入河排污口排查整治、設置審批、日常監督管理等信息,建立動(dòng)態(tài)管理臺賬。加強與“三線(xiàn)一單”、排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺的數據共享,實(shí)現互聯(lián)互通。要統籌協(xié)調經(jīng)信、水利、農業(yè)農村等相關(guān)部門(mén),建立信息資源共享機制,全面提升入河排污口信息化管理水平。(完成時(shí)限:長(cháng)期堅持)
三、職責分工
。ㄒ唬┨旄聟^眉山管委會(huì )、各縣(區)人民政府、市屬工業(yè)園區管委會(huì )。組織實(shí)施本轄區入河排污口排查、監測、溯源、整治工作,加強日常監管,落實(shí)資金保障,抓好目標確定、任務(wù)分解、組織動(dòng)員、監督考核建立等工作,落實(shí)主體責任。
。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)。統一行使入河排污口設置、污染物排放監督管理和行政執法職責。通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,明確入河排污口責任主體自行監測、信息公開(kāi)等要求,做好監督性監測。必測指標為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監測指標根據實(shí)際情況增加。有污染源普查監測、監督性監測或者在線(xiàn)監測數據等有效數據的入河排污口,可直接使用其監測數據。
。ㄈ┙(jīng)濟和信息化部門(mén)。督導工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治。
。ㄋ模┳》砍青l建設部門(mén)。督導城鎮生活污水處理廠(chǎng)排污口、城市垃圾填埋場(chǎng)排污口排查整治。會(huì )同生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén)開(kāi)展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對城市內各類(lèi)商家利用城市雨洪排污口借道排污等行為的監督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全,探索建立城市面源污染治理模式。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸部門(mén)。督導公路(服務(wù)區)、港口、碼頭排污口排查整治。
。┧块T(mén)。根據水資源保護規劃、河道及岸線(xiàn)保護要求指導入河排污口設置與整治。
。ㄆ撸┺r業(yè)農村部門(mén)。督導水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治,落實(shí)水產(chǎn)養殖尾水申報排放制度,會(huì )同生態(tài)環(huán)境部門(mén)、水利部門(mén)將農田退水口、大中型灌區排口等農業(yè)面源排口納入日常監督管理。結合地方實(shí)際,研究符合種植業(yè)、養殖業(yè)特點(diǎn)的農業(yè)面源污染治理模式。
。ò耍┬l生健康部門(mén)。督導醫療機構入河排污口排查整治。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立市級牽頭抓推進(jìn)、縣級具體抓落實(shí)的入河排污口監督管理工作機制。市生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮統籌協(xié)調、督促落實(shí)作用,會(huì )同市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉建設局等部門(mén)嚴格落實(shí)入河排污口監督管理責任,緊盯目標任務(wù),加強政策協(xié)調和工作銜接,健全長(cháng)效監督管理機制。天府新區眉山管委會(huì )、各縣(區)人民政府、市屬工業(yè)園區管委會(huì )要落實(shí)屬地責任,督促相關(guān)責任主體落實(shí)整治責任,嚴格控制入河污染總量,全面完成入河排污口排查整治工作。
。ǘ﹪栏窨己藛(wèn)責。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要強化考核,將此項工作納入生態(tài)環(huán)境保護黨政同責考核工作,實(shí)行月調度工作機制,對在入河排污口整治和監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依紀依法依規嚴肅追究有關(guān)地方、部門(mén)和人員責任。
。ㄈ┘訌姽姳O督。加大對入河排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度。入河排污口責任主體要通過(guò)標志牌、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)入河排污口相關(guān)信息。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺,依法公開(kāi)并定期更新入河排污口監督管理相關(guān)信息,建立完善公眾監督舉報機制,形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好局面。
入河排污口整治方案5
一、出臺背景
二、主要內容
。ㄒ唬┠繕巳蝿(wù)。
20xx年底前,全面完成入河排污口排查、監測、溯源,建立入河排污口名錄,形成入河排污口問(wèn)題清單,制定入河排污口“一口一策”整治方案。
20xx年底前,基本完成入河排污口整治,形成權責清晰、監管到位、管理規范的入河排污口監管體系。
20xx年底前,全面完成入河排污口規范化建設,納入省級入河排污口信息管理平臺,實(shí)行統一管理。
。ǘ┡挪樗菰。
《方案》指出通過(guò)三個(gè)不走開(kāi)展排查溯源。
一是組織排污口排查。鹽源生態(tài)環(huán)境局統籌對全縣行政區域內入河排污口的排查溯源工作,組織開(kāi)展排查整治工作及日常監督管理。按照“有口皆查、應查盡查”要求,全面開(kāi)展排查,摸清各類(lèi)入河排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立本行政區域內入河排污口名錄,形成入河排污口問(wèn)題清單。排查范圍分為重點(diǎn)區域和一般區域。重點(diǎn)區域以境內雅礱江流域干流、重要支流和瀘沽湖岸線(xiàn)為主,根據實(shí)際情況,進(jìn)一步向陸地延伸,形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。除重點(diǎn)區域以外的為一般區域,重點(diǎn)關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問(wèn)題相對突出、群眾反映強烈、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱區域。
二是確定排污口責任主體。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體。對難以分清責任主體的入河排污口,要開(kāi)展溯源分析,查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系,明確責任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責任主體的,由鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責入河排污口監測整治、規范化建設和維護管理。
三是同步監測研判排污狀況。鹽源生態(tài)環(huán)境局要按照“邊查邊測”原則,結合排污許可相關(guān)要求,督促指導各排污單位對本單位廢水開(kāi)展自行監測,指導各責任主體對入河排污口開(kāi)展自行監測,全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類(lèi)。監測必測指標為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監測指標根據實(shí)際情況增加。有污染源普查監測、監督性監測或在線(xiàn)監測數據等有效監測數據的入河排污口,可直接使用其監測數據。重點(diǎn)區域既上岸查污染源和排污口,又同步開(kāi)展相關(guān)河(湖)段水質(zhì)監測,切實(shí)掌握流域水環(huán)境突出問(wèn)題及成因,推動(dòng)實(shí)現精準治污。
。ㄈ⿲(shí)施分類(lèi)整治
一是明確入河排污口分類(lèi)。根據《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235-20xx),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型。此前按《長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類(lèi)規則(試行)》分類(lèi)、命名的入河排污口應重新命名、編碼。醫療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。
二是明確整治要求。根據“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,問(wèn)題排污口由各責任主體按照“一口一策”原則制定整治方案,以截污治污為重點(diǎn),結合農村人居環(huán)境綜合治理、流域環(huán)境綜合治理統籌開(kāi)展整治工作。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口的整治,做好統籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內難以完成整治的責任主體,可合理設置過(guò)渡期,指導幫助整治。鹽源生態(tài)環(huán)境局牽頭建立入河排污口整治銷(xiāo)號制度,通過(guò)對入河排污口進(jìn)行取締、合并、規范,最終形成需保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規采取措施消除安全隱患。已按《長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類(lèi)規則(試行)》排查出的城鎮雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,納入其他排口予以保留。
三是要依法取締一批。對違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護區及其他需要特殊保護的`區域內設置的入河排污口,由保護區主管部門(mén)依法采取責令限期拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。
四是要清理合并一批。對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法依規接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類(lèi)園區內企業(yè)現有入河排污口應清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區污水集中處理設施統一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對于廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的,應依據環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復報鹽源生態(tài)環(huán)境局核準。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養殖散排口,原則上統一收集處理養殖尾水,設置統一的入河排污口。
五是要規范整治一批。鹽源生態(tài)環(huán)境局要按照有利于明晰責任、維護管理、加強監督的要求,組織開(kāi)展排污口規范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn),推動(dòng)一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位。對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的入河排污口和排污管線(xiàn),應有針對性地采取調整入河排污口位置和排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設置應當符合相關(guān)規范要求并在明顯位置樹(shù)標立牌,便于現場(chǎng)監測和監督檢查。
。ㄋ模﹪栏癖O督管理。
《方案》指出要嚴格監督管理,一是強化規劃引領(lǐng),二是規范設置審批,三是加強監督管理。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡脑瓌t,各部門(mén)要按職責分工協(xié)作,落實(shí)排污口監督管理責任。鹽源生態(tài)環(huán)境局:負責全縣的入河排污口排查、溯源以及污染排放監督管理和行政執法職責?h水利局:負責根據河道及岸線(xiàn)管理保護要求指導入河排污口設置?h城管局:負責督促指導城市垃圾填埋場(chǎng)等排污口排查整治,負責督促指導城鎮生活污水排污口及雨水排口的整治?h交通運輸局:負責督促指導公路、碼頭排污口排查整治?h農業(yè)農村局:負責督促指導農田退水口、大中型灌區排口、水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治?h衛健局:負責督促指導醫療機構入河排污口排查整治。鹽源生態(tài)環(huán)境局應會(huì )同相關(guān)部門(mén),通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開(kāi)等要求。各責任主體按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口開(kāi)展監測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應適當加大監測頻次。開(kāi)展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。
四是嚴格環(huán)境執法。鹽源生態(tài)環(huán)境局要加大入河排污口環(huán)境執法力度,對違反法律法規規定設置入河非污口或不按規定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,溯源確定責任主休,依法予以嚴厲查處。
五是按時(shí)驗收銷(xiāo)號。鹽源生態(tài)環(huán)境局要根據已制定的入河排污口“一口一策”整治方案,組織對已完成整治的入河排污口開(kāi)展現場(chǎng)核查驗收,驗收合格的,及時(shí)予以銷(xiāo)號,并將相關(guān)材料報送州生態(tài)環(huán)境局和其他州級行業(yè)主管部門(mén)備案;驗收不合格的,要責令排污單位重新整治,堅決杜絕虛假整改、敷衍整改。
三、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立縣政府統籌、部門(mén)抓落實(shí)的入河排污口監督管理機制。各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)要嚴格落實(shí)屬地管理責任,切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監管,督促相關(guān)責任主體落實(shí)整治責任,確保排查整治工作落實(shí)到位。
(二)嚴格考核問(wèn)效。鹽源生態(tài)環(huán)境局要會(huì )同縣發(fā)改、財政、自然資源、住建、交通運輸、農業(yè)農村、應急管理等部門(mén),加強政策協(xié)調、工作銜接,認真落實(shí)“一崗雙責”,形成工作合力。對在入河排污口監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,將依紀依法依規嚴肅追究責任。
(三)加強公眾監督。加強入河排污口監督管理法律法規及政策的宣傳普及,引導公眾投身河(湖)保護和建設,增強公眾對污染排放的監督意識。入河排污口責任主體要通過(guò)標識標牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)相關(guān)信息。鹽源生態(tài)環(huán)境局要通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺,依法公開(kāi)并定期更新入河排污口監督管理相關(guān)信息。
入河排污口整治方案6
為認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院深入打好污染防治攻堅戰的決策部署,加強和規范入河排污口監督管理,進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展入河排污口排查整治工作,根據《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》(川府辦發(fā)〔20xx〕61號)和《綿陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿陽(yáng)市入河排污口排查整治實(shí)施方案的通知》(綿府辦發(fā)〔20xx〕40號)要求,結合梓潼縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,按照“水陸統籌、以水定岸、明晰責任、嚴格監督、統一要求、差別管理、突出重點(diǎn)、統籌實(shí)施”八項工作原則,全面開(kāi)展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,推動(dòng)解決水生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。20xx年底前,要全面完成入河排污口排查、監測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,啟動(dòng)入河排污口整治工作。
二、開(kāi)展排查溯源
。ㄒ唬┙M織排污口排查。按照“有口皆查、應查盡查”要求,通過(guò)綜合運用衛星遙感、無(wú)人機航測和人工實(shí)地勘察等手段,對排查范圍內所有“口子”進(jìn)行全方位調查,摸清掌握各類(lèi)排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立入河排污口名錄。排查范圍分為重點(diǎn)區域、一般區域和其他區域。重點(diǎn)區域為梓潼縣行政區域內,梓江干流以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸1公里,包括所有人工岸線(xiàn)(城鎮岸線(xiàn)、臨江工業(yè)岸線(xiàn)、河堤岸線(xiàn)、特殊用途岸線(xiàn)等),自然岸線(xiàn)(灘涂、濕地等)和河心島。上述流域沿河2公里范圍內的工業(yè)園區(工業(yè)集聚區)以岸線(xiàn)向陸域一側延伸覆蓋整個(gè)園區。重點(diǎn)區域排查具體范圍可根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當擴大。一般區域為除重點(diǎn)區域外,梓潼縣行政區域內雙板河、石雞河、馬鳴河、金天河、寶石河、大新河等流域面積50平方公里以上且流經(jīng)人口集中、工業(yè)集聚、排污問(wèn)題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱區域的河流干流以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸500米,包括所有人工岸線(xiàn)(城鎮岸線(xiàn)、臨江工業(yè)岸線(xiàn)、河堤岸線(xiàn)、特殊用途岸線(xiàn)等),自然岸線(xiàn)(灘涂、濕地等)和河心島。重點(diǎn)區域和一般區域以外的為其他區域。
。ǘ┐_定排污口責任主體。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體,建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的入河排污口,梓潼生態(tài)環(huán)境局要會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展溯源分析,查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責任主體的,由縣人民政府指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及入河排污口監測整治、規范化建設、維護管理等。梓潼生態(tài)環(huán)境局負責統籌推進(jìn)全縣入河排污口排查整治工作,經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、各鎮(鄉)人民政府承擔組織實(shí)施排污口排查整治工作主體責任。
。ㄈ┩奖O測研判排污狀況。按照“邊查邊測”原則,與排查階段的人工現場(chǎng)核查、疑難點(diǎn)攻堅排查同步開(kāi)展。監測工作分為現場(chǎng)快速檢測和異常點(diǎn)位人工重點(diǎn)監測,通過(guò)監測,全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類(lèi)。梓潼生態(tài)環(huán)境局結合排污許可相關(guān)要求,按照“誰(shuí)排污、誰(shuí)監測”原則,督促指導排污單位對本單位廢水開(kāi)展自行監測,入河排污口責任主體對入河排污口開(kāi)展自行監測,梓潼生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展監督監測。入河排污口監測必測指標為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監測指標根據需要增加。有監督性監測或者在線(xiàn)監測數據等有效數據的入河排污口,可直接使用其監測數據。重點(diǎn)和一般區域既上岸查污染源和排污口,又同步開(kāi)展相關(guān)河段水質(zhì)監測,準確掌握流域水環(huán)境突出問(wèn)題及成因,推動(dòng)實(shí)現精準治污。
三、實(shí)施分類(lèi)整治
。ㄒ唬┟鞔_入河排污口分類(lèi)。根據《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235—20xx),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型。醫療機構設置入河排污口的.參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。
。ǘ┟鞔_整治要求。按照《入河排污口監督管理技術(shù)指南整治總則》規范和“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,按照“一口一策”原則制定全縣整治方案,以截污治污為重點(diǎn)開(kāi)展整治。整治工作應堅持實(shí)事求是,穩妥有序推進(jìn)。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口的整治,應做好統籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可合理設置過(guò)渡期,指導幫助整治。建立入河排污口整治銷(xiāo)號制度,通過(guò)對入河排污口進(jìn)行取締、合并、規范,最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規采取措施消除安全隱患。排查出的城鎮雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港(涌)、排水干渠等,結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類(lèi)水體、農村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統籌開(kāi)展整治。
。ㄈ┮婪ㄈ【喴慌。對違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的入河排污口,相關(guān)部門(mén)要依法采取責令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。
。ㄋ模┣謇砗喜⒁慌。對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)園區內企業(yè)現有入河排污口應清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區污水集中處理設施統一處理。工業(yè)園區外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對于廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的,應經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核同意。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養殖散排口,鼓勵統一收集處理養殖尾水,設置統一的入河排污口。
。ㄎ澹┮幏墩我慌。按照有利于明晰責任、維護管理、加強監督的要求,開(kāi)展排污口規范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn),推動(dòng)一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位;對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的入河排污口和排污管線(xiàn),應有針對性地采取調整入河排污口位置和排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設置應當符合相關(guān)規范要求并在明顯位置樹(shù)標立牌,便于現場(chǎng)監測和監督檢查。
四、工作進(jìn)度安排
。ㄒ唬o(wú)人機航測(20xx年6月20日-20xx年7月10日)。按照無(wú)人機航測技術(shù)要求,制定無(wú)人機航測技術(shù)方案,完成無(wú)人機航測和解譯工作。20xx年7月10日前形成無(wú)人機航測排查成果(已完成)。
。ǘ┈F場(chǎng)排查(20xx年7月11日—20xx年9月10日)。開(kāi)展人工徒步現場(chǎng)排查、疑難點(diǎn)攻堅排查,核實(shí)確定入河排污口信息,建立本行政區入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監測”要求,同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測。20xx年9月10日前形成人工徒步現場(chǎng)排查、疑難點(diǎn)攻堅排查成果。
。ㄈ┧菰捶治觯20xx年9月11日—20xx年9月30日)。在排查和監測基礎上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源,明確入河排污口責任主體,完成排污口溯源認定,確定納入整治的入河排污口名單。20xx年9月30日前形成溯源分析成果。
。ㄋ模┓诸(lèi)整治(20xx年10月1日—20xx年12月31日)。在排查、監測、溯源基礎上,編制“一口一策”整治方案,分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規范整治。20xx年10月31日前,制定入河排污口分類(lèi)整治方案。20xx年底前完成規模以上入河排污口規范化整治。
五、嚴格監督管理
。ㄒ唬┘訌娨巹澮I(lǐng)?h生態(tài)環(huán)境保護規劃、水資源保護規劃、江河湖泊水功能區劃、養殖水域灘涂規劃等規劃區劃,要落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控和入河排污口布局要求,嚴格執行相關(guān)法律法規關(guān)于入河排污口設置的規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將入河排污口設置規定落實(shí)情況作為重要內容,嚴格審核把關(guān),從源頭防止無(wú)序設置。
。ǘ﹪栏褚幏秾徟。工礦企業(yè)、工業(yè)污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)入河排污口的設置依法依規實(shí)行審核制。對未達到水質(zhì)目標的水功能區,除城鎮污水處理廠(chǎng)入河排污口外,應當嚴格控制新設、改設或者擴大入河排污口?赡苡绊懛篮、供水、堤防安全和河勢穩定的入河排污口設置審核,應征求水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì )公開(kāi)。
。ㄈ⿵娀O督管理。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡脑瓌t,各部門(mén)按職責分工協(xié)作,落實(shí)排污口監督管理責任。梓潼生態(tài)環(huán)境局統一行使入河排污口污染排放監督管理和行政執法職責,會(huì )同相關(guān)部門(mén)通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開(kāi)等要求;水利局負責根據河道及岸線(xiàn)管理保護要求指導入河排污口設置;住建局負責指導城鎮生活污水處理廠(chǎng)排污口、城市生活垃圾填埋場(chǎng)排污口排查整治;交通運輸局負責指導公路排污口排查整治;農業(yè)農村局負責指導農田退水口、大中型灌區排污口、水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治;衛健局負責指導醫療機構入河排污口排查整治。按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口開(kāi)展監測。在條件允許時(shí),將排查出的農業(yè)排口、城鎮雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業(yè)、養殖業(yè)特點(diǎn)的農業(yè)面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開(kāi)展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。
。ㄋ模﹪栏癍h(huán)境執法。梓潼生態(tài)環(huán)境局要加大入河排污口環(huán)境執法力度,對違反法律法規規定設置入河排污口或不按規定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。要督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道。
。ㄎ澹┨嵘畔⒒芾硭。梓潼生態(tài)環(huán)境局要配合建設全省統一的入河排污口信息平臺,適時(shí)啟動(dòng)入河排污口信息管理平臺信息錄入工作,管理入河排污口排查整治、日常監督管理等信息,建立動(dòng)態(tài)管理臺賬。加強與“三線(xiàn)一單”、排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺的數據共享,實(shí)現互聯(lián)互通。建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理水平。
六、加強支撐保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導?h總河長(cháng)制辦公室要發(fā)揮統籌協(xié)調、督促落實(shí)作用。梓潼生態(tài)環(huán)境局會(huì )同縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣衛健局等有關(guān)部門(mén),嚴格落實(shí)入河排污口監督管理相關(guān)責任,及時(shí)跟進(jìn)了解情況發(fā)現問(wèn)題,緊盯目標任務(wù),加強政策協(xié)調和工作銜接,健全長(cháng)效機制。經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、各鎮(鄉)人民政府要落實(shí)屬地管理責任,切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監督管理,督促相關(guān)責任主體落實(shí)整治責任,確保排查整治工作落實(shí)到位。
。ǘ﹪栏窨己藛(wèn)責。建立激勵問(wèn)責機制,將入河排污口整治和監督管理工作納入全縣生態(tài)環(huán)境保護工作“黨政同責、一崗雙責”考核內容,對在入河排污口整治和監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依紀依法依規嚴肅追究有關(guān)地方、部門(mén)和人員責任。
入河排污口整治方案7
以改善長(cháng)江水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持“水陸統籌,以水定岸”,全面排查整治長(cháng)江入河排污口,不斷規范排污口管理,有效管控入河污染物排放。
一、背景依據
按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》《長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)計劃》要求,在有關(guān)部門(mén)的工作基礎上,結合專(zhuān)項行動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗,推進(jìn)我市排污口排查整治工作。全面摸清長(cháng)江干流太倉段的排污口底數,建立項目化整改清單,持續推進(jìn)整改工作,建立長(cháng)江入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,形成權責清晰、監控到位、管理規范的排污口監管體系,為改善長(cháng)江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎。
二、編制依據
1、中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》;
2、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》;
3、《長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)計劃》;
4、《江蘇省長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號);
5、《關(guān)于印發(fā)蘇州市長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》(蘇府辦〔20xx〕89號)有關(guān)要求。
三、制定原則
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立太倉市長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng),市政府辦公室分管副主任、市環(huán)保局主要負責同志任副組長(cháng),統籌推進(jìn)全市長(cháng)江入河排污口排查整治工作。
。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調。加強統籌協(xié)調,構建政府統領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作格局,建立環(huán)保、水務(wù)、農業(yè)農村、住建、交通等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享長(cháng)效機制,整合各部門(mén)掌握的排污口相關(guān)數據和信息,加強排查整治工作支持力度。市有關(guān)部門(mén)和各區鎮明確1名聯(lián)絡(luò )員,負責工作對接、信息報送等。
。ㄈ﹪栏褙熑温鋵(shí)。堅持做到排查無(wú)盲區、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。市環(huán)保局定期開(kāi)展督促指導,推動(dòng)工作落實(shí)。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報批評、公開(kāi)約談等措施;情節嚴重的,按不同情形依法依規實(shí)行問(wèn)責。對工作成效突出的,予以通報表?yè)P。
。ㄋ模┩晟乒ぷ鞅U。各區鎮、相關(guān)部門(mén)在人員、資金、信息共享等方面加大對入河排污口排查整治工作的投入,及時(shí)將經(jīng)費列入相應年度財政預算,確保足額撥付到位和專(zhuān)款專(zhuān)用。
四、主要內容
。ㄒ唬┲贫毣瘜(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案。相關(guān)區鎮結合本方案和實(shí)際情況,進(jìn)一步細化實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障等,分解落實(shí)責任,統籌推進(jìn)排污口排查整治工作。
。ǘ┙y籌整合各類(lèi)入河污染物排放信息。由市環(huán)保局扎口,全面收集整理各類(lèi)入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來(lái)分散的`水利部門(mén)入河排污口設置信息、生態(tài)環(huán)境部門(mén)污染源及入河排污口監管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎。
。ㄈ┤骈_(kāi)展長(cháng)江入河排污口摸底排查。采用“三級排查”方式推進(jìn)排查工作。第一級排查由蘇州市統籌安排,采用衛星遙感、無(wú)人機航測,通過(guò)技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級排查由市環(huán)保局負責指導,沿江各區鎮組織人員現場(chǎng)排查,對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查,人工核實(shí)確定入河排污口信息。第三級排查由市環(huán)保局聯(lián)合相關(guān)區鎮及太倉港口委對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅,進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監測。按照邊排查、邊監測的要求,在全面排查的基礎上,同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測。監測方式根據實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線(xiàn)監測、人工取樣監測等方式。
。ㄎ澹╅_(kāi)展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監測的基礎上,進(jìn)一步開(kāi)展入河排污溯源分析,查清污水來(lái)源。
。┓诸(lèi)整治入河排污口問(wèn)題。在排查、監測、溯源的基礎上,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷(xiāo)號制度,整治完成一個(gè),銷(xiāo)號一個(gè)。
。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭诠芾黹L(cháng)效機制。建立健全入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監管體系和長(cháng)效機制,防止問(wèn)題回潮、反彈。
入河排污口整治方案8
一、總體目標
按照“全覆蓋、重實(shí)效、可執行”的原則,充分利用衛星遙感、無(wú)人機航拍與航測、無(wú)人船監測、智能機器人探測的技術(shù)手段,結合人員勘測,全面排查貴陽(yáng)市入河排污口數量及其分布,建立貴陽(yáng)市入河排污口名錄;對各類(lèi)入河排污口廢水排放情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測,了解污染物排放狀況和排放規律,基本掌握陸源入河污染物排放情況;開(kāi)展入河排污口溯源分析工作,詳細調查廢水來(lái)源;在排查、監測、溯源的基礎上,制定貴陽(yáng)市入河排污口分類(lèi)整治方案,扎實(shí)做好入河排污口排查整治工作,逐一銷(xiāo)號。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿中枨髮。突出長(cháng)江保護修復總體要求,所有排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍,進(jìn)一步摸清入河排污口污水來(lái)源,有針對性地開(kāi)展清理整治,有效管控入河污染物排放。
。ǘ﹫猿忠幏。探索建立統一的排查整治體系,進(jìn)一步提高入河排污口排查整治的針對性和實(shí)效性,并根據實(shí)際情況不斷調整和更新。
。ㄈ﹫猿种攸c(diǎn)突破。按照“先初查、后詳查”的工作思路,以烏江、南明河、貓跳河、不達標水體為重點(diǎn),統籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。
三、范圍和對象
。ㄒ唬┡挪榉秶。貴陽(yáng)市區域內長(cháng)度大于10公里或流域面積大于20平方公里的96條河流,以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線(xiàn)(城鎮岸線(xiàn)、漁業(yè)岸線(xiàn)、臨江臨河工業(yè)岸線(xiàn)、河堤岸線(xiàn)、特殊用途岸線(xiàn)等)、自然岸線(xiàn)(灘涂、濕地等)和江心島。根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當擴大,將沿陸地岸線(xiàn)一側五公里范圍內的工業(yè)園區、大型化工企業(yè)等一并納入排查整治范圍。
。ǘ┡挪閷ο。所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河流排放廢水的排污口,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、主要工作任務(wù)
按照生態(tài)環(huán)境部統一部署,結合省生態(tài)環(huán)境廳工作要求,組織開(kāi)展我市河排污口排查、監測、溯源、整治工作,全面掌握入河排污口現狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長(cháng)效監管機制,確保入河排污口現狀得到改善,努力提升全市水生態(tài)環(huán)境保護水平。
。ㄒ唬┡挪槊迦牒优盼劭诘讛。在充分收集、整理原有相關(guān)資料的'基礎上,綜合運用衛星遙感、無(wú)人機航測等技術(shù)手段,全面排查掌握我市行政區域范圍內入河排污口數量及其分布狀況,建立入河排污口名錄,初步構建貴陽(yáng)市入河排污口一張圖管理系統。
1.制定排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案。20xx年4月底前制定《貴陽(yáng)市入河排污口排查整治工作方案》報送省政府,同時(shí)抄報生態(tài)環(huán)境部,并抄送省生態(tài)環(huán)境廳備案。明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、工作措施、經(jīng)費保障等,分解落實(shí)責任,全面推進(jìn)入河排污口排查整治工作。
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局
完成時(shí)限:20xx年4月30日
2.制定入河排污口無(wú)人機航測飛行方案。結合我市河流長(cháng)度、河流分布、地形地貌特征以及周邊排污企業(yè)分布情況等因素,按照生態(tài)環(huán)境部《入海(河)排污口排查整治無(wú)人機航空遙感技術(shù)要求(試行)》(環(huán)辦執法函〔20xx〕268號),20xx年5月底前制定《貴陽(yáng)市入河排污口無(wú)人機航測排查飛行方案》,連同航測范圍矢量文件(Shapefile格式)報生態(tài)環(huán)境部審核,審核后的無(wú)人機航測排查飛行方案報省生態(tài)環(huán)境廳備案。
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局
完成時(shí)限:20xx年5月31日
3.基礎資料收集。收集各類(lèi)入河排污口相關(guān)信息資料,包括交委、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、綜合行政執法、農業(yè)農村、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門(mén)涉水排放口信息資料,分析梳理匯總并進(jìn)行有效整合。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責任單位:市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市交委、市綜合行政執法局、市住房城鄉建設局、市工業(yè)和信息化局
完成時(shí)限:20xx年5月31日
4.開(kāi)展入河排污口無(wú)人機航測排查(一級排查)。按照生態(tài)環(huán)境部審核的無(wú)人機航測排查飛行方案,通過(guò)政府采購方式委托具備無(wú)人機航測排查技術(shù)條件的單位,以河流兩側現狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸2公里,開(kāi)展無(wú)人機航測排查,同時(shí)將沿陸地岸線(xiàn)一側5公里范圍內的工業(yè)園區、大型化工企業(yè)等納入飛行排查范圍。20xx年6月底前完成無(wú)人機航測排查飛行任務(wù),并將航測飛行相關(guān)資料報送生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行圖像解譯;向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年上半年入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)階段性工作情況。
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局
完成時(shí)限:20xx年6月30日
5.開(kāi)展入河排污口人工排查(二級排查)。在開(kāi)展無(wú)人機航測排查(一級排查)的基礎上,結合實(shí)際組織人員開(kāi)展現場(chǎng)排查(二級排查),逐一核查疑似入河排污口信息;在此基礎上,同步組織對工業(yè)園區附近以及可能存在暗管等重點(diǎn)區域開(kāi)展深入排查(三級排查)。屆時(shí),生態(tài)環(huán)境部將統一組織對各地開(kāi)展長(cháng)江入河排污口人工交叉排查。20xx年9月底前完成入河排污口人工排查,并配合生態(tài)環(huán)境部做好本地區入河排污口人工交叉排查工作。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)階段性工作總結。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責任單位:各區(市、縣)人民政府,高新開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )
完成時(shí)限:20xx年9月30日
。ǘ╅_(kāi)展入河排污口監測。按照“邊排查、邊監測”要求,在排查掌握入河排污口底數基礎上,同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測,每個(gè)具備采樣條件的排口都需要用快檢試劑進(jìn)行快速檢測,若發(fā)現水質(zhì)異常,則根據實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線(xiàn)監測或采樣監測等方式,了解入河排污口污染物排放狀況和入河情況,建立入河排污口監測數據檔案,為排污口溯源和整治工作提供強有力的數據支撐。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責任單位:各區(市、縣)人民政府,高新開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )
完成時(shí)限:20xx年10月30日
。ㄈ┻M(jìn)行入河排污口溯源分析。在入河排污口排查、監測工作基礎上,結合排污口水質(zhì)分析和監測結果,以及周邊工、農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、地形地貌特征等,進(jìn)行入河排污口源頭追蹤,查清污水來(lái)源,找準排污主體。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責任單位:各區(市、縣)人民政府,高新開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )
完成時(shí)限:20xx年12月30日
。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口整治。按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規范一批”的要求,分類(lèi)型按步驟開(kāi)展入河排污口清理整治工作。對入河排污口整治實(shí)行銷(xiāo)號制度,整治完成一個(gè),銷(xiāo)號一個(gè)。
1.制定分類(lèi)整治方案。在排查、監測、溯源工作的基礎上,提交問(wèn)題清單和臺賬,完成貴陽(yáng)市入河排污口分類(lèi)整治方案制定,啟動(dòng)問(wèn)題整治工作。
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局
完成時(shí)限:20xx年3月31日
2.實(shí)施分類(lèi)整治。
。1)工業(yè)廢水入河排污口、城鎮生活污水集中處理廠(chǎng)尾水入河排污的整治,由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責整治。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責任單位:各區(市、縣)人民政府,、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )
完成時(shí)限:20xx年12月31日
。2)城鎮生活污水入河排污口(污水管網(wǎng)不完善、雨污不分流、污水處理能力不足、污水管網(wǎng)破損)整治,由市水務(wù)局、市住房城鄉建設局、市綜合行政執法局牽頭,按照職責分工具體負責整治。
牽頭單位:市水務(wù)局、市住房城鄉建設局、市綜合行政執法局
責任單位:各區(市、縣)人民政府,、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )
完成時(shí)限:20xx年12月31日
。3)港口、碼頭、船舶入河排污口整治,由市交委具體負責整治。
牽頭單位:市交委
責任單位:各區(市、縣)人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )
完成時(shí)限:20xx年12月31日
。4)畜禽養殖廢水入河排污口整治,由農業(yè)農村局牽頭,各屬地政府具體負責整治。
牽頭單位:市農業(yè)農村局
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、各區(市、縣)人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )
完成時(shí)限:20xx年12月31日
。5)工業(yè)園區集中處理設施入河排污口整治,由市工業(yè)和信息化局牽頭負責整治。
牽頭單位:市工業(yè)和信息化局
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、各區(市、縣)人民政府,經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )
完成時(shí)限:20xx年12月31日
。ㄎ澹┙⑷牒优盼劭陂L(cháng)效管理機制。在開(kāi)展入河排污口排查整治工作基礎上,認真總結經(jīng)驗,建立長(cháng)效入河排污口管理工作規范和工作機制,把監管責任落到實(shí)處。
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局
完成時(shí)限:長(cháng)期開(kāi)展
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立貴陽(yáng)市入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組(名單附后),由市政府分管副市長(cháng)任組長(cháng),市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市生態(tài)環(huán)境局主要負責人任副組長(cháng),統籌推進(jìn)排查整治工作。領(lǐng)導小組下設辦公室在市生態(tài)環(huán)境局,負責領(lǐng)導小組日常組織、協(xié)調、督促、檢查等工作。
。ǘ⿵娀Y金保障。市財政配合按程序將本次入河排污口排查工作經(jīng)費納入部門(mén)預算統籌;按照屬地原則,各區(市、縣)政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴陽(yáng)綜合保稅區和貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )要將入河排污口整治費用納入財政預算予以保障。
。ㄈ┘訌姸讲閱(wèn)效。市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市督辦督查局要加大督促檢查力度,采取抽查或交叉檢查方式,督促各區(市、縣)政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )按時(shí)完成貴陽(yáng)市烏江流域入河排污口排查整治任務(wù),做到排查無(wú)盲區、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。對履職不力、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等問(wèn)題突出的單位,采取通報批評、公開(kāi)約談等措施;情節嚴重的,按不同情形實(shí)行問(wèn)責。對工作成效突出的,予以通報表?yè)P。
。ㄋ模⿵娀畔笏。從印發(fā)之日起,各責任單位要明確專(zhuān)人負責信息報送工作,于每月28日前將本單位、本部門(mén)入河排污口排查和整治情況報市領(lǐng)導小組辦公室,辦公室將定期對各單位、各部門(mén)完成情況進(jìn)行通報,并匯總上報市政府。
入河排污口整治方案9
為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)廣東省20xx年水污染防治攻堅工作方案的通知》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省碧水保衛戰五年行動(dòng)計劃(20xx-20xx年)的通知》等文件要求,深入打好20xx年水污染防治攻堅戰,確保完成省下達的水生態(tài)環(huán)境保護任務(wù),制定本工作方案。
一、總體要求
20xx年,全市國考省考斷面水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi))比例達到100%,劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為0,國考省考斷面達到年度水質(zhì)目標要求,縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)穩定達標,重要江河源頭和新豐江水庫、楓樹(shù)壩水庫等重點(diǎn)水庫水生態(tài)環(huán)境安全得到保障。農村生活污水治理和農村黑臭水體整治民生實(shí)事任務(wù)保質(zhì)保量完成。(詳見(jiàn)附件1)
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬╈柟烫嵘龂际】紨嗝孢_標攻堅成果。
強化國考省考斷面水質(zhì)達標攻堅,統籌推進(jìn)生活、工業(yè)、農業(yè)污染防治工作,強化干支流、上下游系統治理。對未達標及不穩定達標的斷面加快補短板、強弱項,加快污水管網(wǎng)修復與建設、補齊污水收集處理能力短板,強化畜禽、水產(chǎn)養殖等農業(yè)農村污染控制。建立健全國考斷面控制單元內劣Ⅴ類(lèi)一級支流和其他重點(diǎn)支流監管臺賬,持續推進(jìn)管網(wǎng)建設及入河排污口排查整治向一級支流延伸,推動(dòng)水質(zhì)改善并消除劣Ⅴ類(lèi)(詳見(jiàn)附件2)。
強化汛期水環(huán)境監管及應急應對工作,結合省級汛期重點(diǎn)國考斷面清單,開(kāi)展汛期污染強度監測分析,確定市級汛期重點(diǎn)關(guān)注斷面。對斷面突出問(wèn)題實(shí)施清單管理,厘清責任區域和責任主體,持續加強整改,有效削減汛期污染物濃度峰值。市級汛期重點(diǎn)關(guān)注斷面及突出問(wèn)題清單按要求報省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳!彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、住房城鄉建設局、水務(wù)局、農業(yè)農村局等參與,各縣(區)人民政府(管委會(huì ))負責落實(shí)。以下各項措施均需各縣(區)人民政府(管委會(huì ))落實(shí),不再一一列出!
。ǘ⿵娀嬘盟幢Wo。
實(shí)行飲用水水源保護區名錄管理,根據集中式飲用水水源地供水范圍和供水規劃,建立分級管理名錄。加強縣級以上水源地規范化建設,各縣(區)要扎實(shí)推進(jìn)鄉鎮級水源地“劃立治”工作,6月底前完成新劃定鄉鎮級水源保護區批復備案,并開(kāi)展規范立標和環(huán)境問(wèn)題排查整治。以農村“千噸萬(wàn)人”水源地為重點(diǎn),鞏固提升農村水源水質(zhì)安全保障水平,到20xx年年底,基本完成實(shí)際供水人口在1千人以上農村集中式水源地環(huán)境問(wèn)題整治。(市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局牽頭,市自然資源局、住房城鄉建設局、農業(yè)農村局、衛生健康局等參與)
。ㄈ⿵娀己盟w保護。
加強江河源頭水生態(tài)環(huán)境保護,配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展江河源頭生態(tài)環(huán)境基礎調查,梳理建立省內重要江河源頭名錄,探索開(kāi)展江河源頭生態(tài)環(huán)境保護工作。強化重要供水水體保護,配合省研究出臺加強飲用水源型水庫生態(tài)環(huán)境保護、新豐江水庫水生態(tài)環(huán)境保護等政策文件,加強東江、韓江及新豐江水庫、楓樹(shù)壩水庫等重要水體入河入庫主要支流綜合整治。加強東江及新豐江飲用水源型水庫營(yíng)養狀態(tài)和藻類(lèi)監控,強化水華預警監測及形勢研判,編制應急防控預案,有針對性地做好應急防控工作,保障水質(zhì)穩定達標。(市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革局、財政局、自然資源局、住房城鄉建設局、農業(yè)農村局、林業(yè)局等參與)
。ㄋ模┥钊腴_(kāi)展黑臭水體整治。
充分發(fā)揮河湖長(cháng)制作用,持續鞏固地級及以上城市建成區黑臭水體治理成效,建立防止返黑返臭長(cháng)效機制。推動(dòng)黑臭水體治理向縣域拓展,加快推進(jìn)縣級城市(含縣城)建成區黑臭水體排查整治,按省要求完成排查并制定整治方案。(市住房城鄉建設局牽頭,市財政局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、鄉村振興局參與)
結合農村人居環(huán)境整治等工作,優(yōu)先整治面積較大、群眾反映強烈的農村黑臭水體,高質(zhì)量完成省十件民生實(shí)事確定的我市新增2個(gè)面積較大的`農村黑臭水體整治任務(wù),我市7條省級以上農村黑臭水體整治率力爭達到30%。建立長(cháng)效維護機制,鞏固農村黑臭水體治理成效。配合開(kāi)展農村黑臭水體與生活污水綜合治理試點(diǎn)示范。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市財政局、住房城鄉建設局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、鄉村振興局參與)
。ㄎ澹┘涌焯嵘擎偽鬯占幚硇。
加快推動(dòng)城鎮生活污水治理“雙轉變、雙提升”。20xx年年底前完成建成區各排水單元管網(wǎng)排查,健全和完善排水管網(wǎng)地理信息系統,并根據排查結果,制定管網(wǎng)改造修復實(shí)施計劃;有序推進(jìn)縣城管網(wǎng)排查。加快補齊城中村、老舊城區和城鄉接合部生活污水收集管網(wǎng)缺口,開(kāi)展管網(wǎng)建設、修復、雨污分流改造工作。加快補齊城市和縣城生活污水處理能力缺口。強化污水處理廠(chǎng)運行維護,開(kāi)展差別化精準提標試點(diǎn)工作,重點(diǎn)強化進(jìn)水濃度低于城市平均水平的污水處理廠(chǎng)系統整改,對現有進(jìn)水BOD濃度低于100mg/L的城市污水處理設施,完成“一廠(chǎng)一策”編制,圍繞服務(wù)片區管網(wǎng)開(kāi)展精準整治。(市住房城鄉建設局牽頭,市發(fā)展改革局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、國資委參與)
。┥钊腴_(kāi)展工業(yè)污染防治。
推動(dòng)涉水固定污染源排污許可提質(zhì)增效,組織做好新增源排污許可發(fā)證登記工作,強化排污許可“一證式”執法監管。優(yōu)化工業(yè)廢水處理工藝,推動(dòng)不能穩定達標的工業(yè)廢水處理設施提標改造。對存在工業(yè)污染的重點(diǎn)流域,組織開(kāi)展聯(lián)合執法、交叉執法。持續實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”監管,嚴厲打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監測數據弄虛作假違法行為。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局參與)
抓好有色金屬、建材、化工、紡織、造紙等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)清潔生產(chǎn)。繼續推進(jìn)生態(tài)工業(yè)示范園區建設。(市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
鼓勵主導產(chǎn)業(yè)為電子、印染、原料藥制造等園區開(kāi)展工業(yè)廢水綜合毒性監控能力建設。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局參與)
。ㄆ撸⿵娀r業(yè)面源污染防治。
優(yōu)化調整畜禽養殖結構,科學(xué)規劃生豬養殖布局,大力發(fā)展規;瘶藴署B殖。持續推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作,推動(dòng)畜禽規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備提檔升級,規范畜禽養殖戶(hù)糞污處理設施裝備配套,開(kāi)展設施裝備配套情況核查。持續開(kāi)展農藥、化肥減量增效。(市農業(yè)農村局牽頭,市科技局、市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局參與)
試點(diǎn)農業(yè)面源污染治理與監督指導。大力推進(jìn)東源縣農業(yè)面源污染治理與監督指導試點(diǎn)工作。重點(diǎn)開(kāi)展農業(yè)面源污染調查監測,科學(xué)測算化肥農藥和畜禽糞污等農業(yè)面源污染對環(huán)境的影響,開(kāi)展農業(yè)面源污染負荷評估,20xx年年底前完成優(yōu)先治理區域清單。以?xún)?yōu)先治理區域為重點(diǎn),推進(jìn)農業(yè)面源污染治理,探索總結源頭控制、過(guò)程攔截、末端治理與循環(huán)利用相結合的易復制、可推廣治理措施和監督指導模式經(jīng)驗。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市科技局、市自然資源局、農業(yè)農村局參與)
嚴格畜禽養殖污染防治監管。規范畜禽養殖禁養區管理。配合研究制定廣東省水產(chǎn)養殖尾水排放標準。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市自然資源局、農業(yè)農村局參與)
。ò耍┓步推進(jìn)農村生活污水治理。
因地制宜、穩步推進(jìn)農村生活污水治理,制定我市農村生活污水治理攻堅行動(dòng)方案,6月底前公開(kāi)縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃(或方案)。建立健全運行維護管理機制,各縣區6月底前制定農村生活污水治理設施運行維護管理辦法(或方案),推進(jìn)日處理20噸及以上農村生活污水處理設施出水水質(zhì)監測。保質(zhì)保量完成年度民生實(shí)事任務(wù),年底前新增75個(gè)以上自然村完成生活污水治理工作,全市農村生活污水治理率達到50%以上。(市住房城鄉建設局牽頭,市財政局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農業(yè)農村局參與)
。ň牛⿵娀拔廴局卫。
全面落實(shí)《廣東省深化治理港口船舶水污染物工作方案》,推進(jìn)400總噸以上不滿(mǎn)足排放要求的船舶強制配備符合排放標準的水污染物儲存或處理設施,400總噸以下不滿(mǎn)足排放要求的內河船舶按省要求時(shí)間完成改造。(河源海事局牽頭,市住房城鄉建設局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局參與)
在新建或擴建港口碼頭時(shí),要配套船舶水污染物接收轉運及處置設施建設方案。結合實(shí)際需求新建或擴建船舶含油污水處理設施,滿(mǎn)足到港船舶含油污水的處理需求。內河港口船舶水污染物接收能力達100%。(市交通運輸局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉建設局,河源海事局參與)
。ㄊ┥钊腴_(kāi)展入河排污口排查整治。
貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,認真謀劃做好全市排污口排查整治工作謀劃部署,制定排污口排查整治工作實(shí)施方案。開(kāi)展流域面積100平方公里以下重點(diǎn)水體排污口排查,逐步實(shí)施溯源整治。動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)監管排污口名錄,定期開(kāi)展監督檢查,納入“雙隨機、一公開(kāi)”監管,逐步完善“一口一檔”信息。優(yōu)先整治存在違法違規情形和突出影響水質(zhì)的問(wèn)題排污口,推進(jìn)列入擬整治清單的101個(gè)問(wèn)題排污口整治,20xx年年底前完成整治71個(gè)問(wèn)題排口,力爭整治完成率達70%。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市財政局、住房城鄉建設局、水務(wù)局、農業(yè)農村局等參與)
。ㄊ唬⿵娀Y源調度管控。
優(yōu)化水資源配置格局,全面落實(shí)東江、韓江、北江等重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障方案,進(jìn)一步配合做好國考斷面所在河流生態(tài)流量目標管控。積極穩妥推進(jìn)小水電清退整改,促進(jìn)小水電綠色發(fā)展,力爭年底前全面落實(shí)小水電站生態(tài)流量核定、泄放調度以及監測管控工作,保護和修復河流生態(tài)系統。(市水務(wù)局牽頭,市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉建設局、農業(yè)農村局等單位參與)
。ㄊ┓步推進(jìn)河湖生態(tài)修復。
優(yōu)化水環(huán)境分區管控要求,動(dòng)態(tài)更新“三線(xiàn)一單”成果,配合省印發(fā)實(shí)施全省水功能區劃方案,根據要求同步調整我市水功能區劃方案。開(kāi)展東江干流、浰江、新豐江、秋香江、琴江、鶴市河、新豐江水庫、楓樹(shù)壩水庫等重點(diǎn)江河湖庫水生態(tài)環(huán)境調查評估,7月底前完成第一輪水生態(tài)環(huán)境調查監測工作,10月底前將調查評估分析結果報省生態(tài)環(huán)境廳。努力建成一批省級“美麗河湖”優(yōu)秀案例。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市自然資源局、住房城鄉建設局、水務(wù)局、農業(yè)農村局參與)
。ㄊ┙∪萍贾误w系。
將流域綜合治理的重大科技需求納入重點(diǎn)研發(fā)計劃,鼓勵開(kāi)展典型流域及河口區氮磷及溶解氧濃度控制研究。加強重點(diǎn)河流主要污染物通量監測及水質(zhì)污染溯源監測,開(kāi)展重點(diǎn)攻堅斷面干支流加密監測,并逐步延伸至二級支流。健全預警通報和信息公開(kāi)等工作機制,加強國考斷面水質(zhì)分析研判,提升水質(zhì)異常分析和應對能力。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市科技局、住房城鄉建設局、水務(wù)局、農業(yè)農村局參與)
。ㄊ模┙∪A警督辦機制。
建立完善水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)現和推動(dòng)解決工作機制,實(shí)施水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題閉環(huán)管理。堅決抓好第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改,加強涉水問(wèn)題整改工作的統籌調度。對水質(zhì)嚴重惡化或水污染防治工作進(jìn)展嚴重滯后的縣區,要通過(guò)提醒約談等方式,督促問(wèn)題整改和措施落實(shí),確保順利完成各項目標任務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水務(wù)局、農業(yè)農村局,河源海事局參與)
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各級政府要堅決扛起生態(tài)文明建設政治責任,強化市縣兩級生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )統籌協(xié)調作用,將本工作方案的各項目標和任務(wù)逐一分解,層層壓實(shí)責任。市有關(guān)部門(mén)要結合職責分工,加強對各縣區工作的業(yè)務(wù)指導,協(xié)調推動(dòng)解決問(wèn)題。市生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮牽頭作用,優(yōu)化督導服務(wù)機制,強化技術(shù)幫扶。各縣(區)要運用先進(jìn)科技手段,加強水質(zhì)分析研判,實(shí)施科學(xué)精準治污。
。ǘ⿵娀畔⒄{度。各縣(區)要圍繞水質(zhì)達標和水污染防治重點(diǎn)任務(wù)制定年度工作方案,7月xx日前報市生態(tài)環(huán)境局備案。市直牽頭有關(guān)單位、各縣(區)政府(管委會(huì ))上半年工作總結、全年工作總結及下一年度工作計劃分別于6月30日前及次年1月5日前函送市生態(tài)環(huán)境局。
。ㄈ⿵娀Y金保障。各級政府要做好水污染防治資金保障工作,積極組織謀劃項目申請入庫,爭取中央和省級專(zhuān)項資金以及專(zhuān)項債項目資金支持。建立多元化投入模式,鼓勵并規范通過(guò)政府和社會(huì )資本合作、政府購買(mǎi)服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理、生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式等方式,吸引社會(huì )資本參與攻堅。鼓勵國有企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、資金、管理等優(yōu)勢參與建設運營(yíng),履行社會(huì )責任。
。ㄋ模⿵娀妳⑴c。加強生態(tài)文明宣傳教育,提高全社會(huì )生態(tài)文明意識,定期向社會(huì )公布水生態(tài)環(huán)境有關(guān)情況,接受社會(huì )監督。結合環(huán)境宣傳月以及綠色社區、環(huán)境教育基地創(chuàng )建等,加大水污染防治工作宣傳力度。
入河排污口整治方案10
根據區委辦《20xx年城廂區污染防治攻堅戰六大專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(莆城委辦【20xx】19號)文件精神,加快推進(jìn)入河排污口綜合整治工作,結合我街道實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。
一、指導思想
以改善水環(huán)境為目標,依法整治主要河道沿線(xiàn)排污口,不斷強化污染源防治措施,逐步提升水環(huán)境監察監測能力,確保我街道主要河道排污口得到全面整治。
二、基本做法
1.全面排查。在前期排查的排污口的基礎上,進(jìn)一步強化排摸,為全面完成整治工作打下基礎,我街道轄區內共排查出14個(gè)入河排污口,并一一建檔立冊。
2.分類(lèi)推進(jìn)。加強排污口成因的排查,對私設的排污口、暗管,一律封堵限期整治,做好雨污分流的限期整治。
3.統籌推進(jìn)。結合“河長(cháng)制”工作,全面排查入河排污口情況,徹底整治排污口。
三、整治目標
全面清理封堵排查發(fā)現的非法設置、設置不合理、經(jīng)整治后仍無(wú)法達標排放的排污口。
四、實(shí)施步驟
1.統籌部署階段。制定龍橋街道入河排污口排查整治工作實(shí)施方案,統籌部署相關(guān)工作任務(wù),細化工作職責,明確工作重點(diǎn)、落實(shí)工作責任。
2.排查階段。龍橋街道共發(fā)現14處入河排污口,下磨溪9個(gè),龍橋溪3個(gè),延壽溪1個(gè),洋西溪1個(gè)。
3.集中整治階段。對排查出的'排污口進(jìn)行整治,全面實(shí)行排污口封堵、雨污分流納管等方法,現已完成逸夫幼兒園、北磨橋頭、筱塘北街、逸夫小學(xué)、石室路橋頭、市總工會(huì )、白天鵝酒店、兒童樂(lè )園共8處排污口的污水收集;并對市府辦集資樓、鳳辦集資樓2處排污口進(jìn)行封堵;龍橋派出所橋下第二自來(lái)水廠(chǎng)自來(lái)水廠(chǎng)反沖洗水,區住建局和區水務(wù)局已發(fā)函給市水務(wù)集團令其整改;龍橋溪3處排污口由區住建局牽頭已進(jìn)行雨污分流處理。
五、組織保障
1.加強組織領(lǐng)導。入河排污口整治是“河長(cháng)制”工作的一項重要內容,時(shí)間緊、任務(wù)重,街道河長(cháng)辦及成員單位、社區要精心組織實(shí)施,細化要求、落實(shí)責任,確保排污口整治任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
2.完善工作體制。要進(jìn)一步健全入河排污口整治工作體制,定期會(huì )議、信息報送、進(jìn)度通報制度,及時(shí)溝通交流排污口整治相關(guān)情況,確保整治各項工作順利推進(jìn)。
3.營(yíng)造整治氛圍。加強入河排污口整治工作的輿論宣傳和公眾監督,加大排污口整治專(zhuān)項工作的宣傳力度,營(yíng)造濃厚輿論氛圍,引導社會(huì )力量積極支持參與整治工作。
入河排污口整治方案11
為了切實(shí)加強水環(huán)境綜合治理,改善所轄河流水環(huán)境質(zhì)量,根據中央、省、地、市有關(guān)文件精神和工作安排及閬中市水務(wù)局閬水函【20xx】53號工作要求,經(jīng)鄉黨委、政府研究,特制定棗碧鄉場(chǎng)鎮入河排污口整治方案。
一、工作目標
健全入河排污口的調查摸底監督管理檔案和統計臺賬,完善棗碧鄉生活污水處理站排污口的'相關(guān)手續,對存在問(wèn)題的排污口進(jìn)行整治,建立入河排污口日常監督排查和規范管理長(cháng)效機制。
二、入河排污口現狀
棗碧鄉幅員面積28.5平方公里,轄6個(gè)村(居),28個(gè)村民小組,2744戶(hù)8400人,場(chǎng)鎮常駐人口近20xx人,F入河排污口1個(gè),排污屬于場(chǎng)鎮居民生活污水、雨水排污口,排污口于20xx年8月建成。年生活污水量近4萬(wàn)立方米,廢污水排放主要是場(chǎng)鎮機關(guān)單位,居民生活污水,沒(méi)有工礦企業(yè)和畜禽養殖污水排放,排放去向接入場(chǎng)鎮生活污水處理管網(wǎng)。
三、存在問(wèn)題
場(chǎng)鎮生活污水處理站已進(jìn)入掃尾階段,未通過(guò)驗收、等待試運行。
四、整治措施
申報環(huán)保局驗收,進(jìn)行指標確定,保障場(chǎng)鎮排污達標排放。
五、工作要求
1、提高認識,強化落實(shí)。各有關(guān)單位和場(chǎng)鎮居民戶(hù)要認真按照此整改方案,認真開(kāi)展污水排放口的整治工作,要高度警醒,統一認識,把此項工作擺上重要議事日程,抓緊抓好,確保群眾的生活環(huán)境和身心健康。
2、加強組織領(lǐng)導。鄉政府成立以鄉長(cháng)秦洪波為組長(cháng),分管環(huán)保領(lǐng)導賈曉江為副組長(cháng),胡國斌、何俊偉、楊倩、胡紹連為成員的排污口整治工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,由胡國斌具體負責生活污水排放口的整治。
3、建章立制。加強對現有排污口整治力度,杜絕新增排污口建立長(cháng)效機制,農業(yè)服務(wù)中心、水利、環(huán)保及所在的村(居)要各司其責,加大巡查和處罰力度,規范管理,確保我鄉污水排放口整治順利完成。
入河排污口整治方案12
為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長(cháng)江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執法函〔xxxx〕708號)、《孝感市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈孝感市長(cháng)江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》(孝感政辦函〔xxxx〕103號)和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)<孝感市長(cháng)江(漢江)入河排污口溯源整治攻堅提升專(zhuān)項行動(dòng)xxxx年重點(diǎn)工作清單>的通知》精神,確保按期完成xxxx年長(cháng)江入河排污口整治年度目標,特制定本方案。
一、工作目標
深入開(kāi)展長(cháng)江(漢江)入河排污口溯源整治工作,在xxxx年已完成283個(gè)排污口整治基礎上,分年度完成剩余471個(gè)排污口的整治,即xxxx年底前完成180個(gè),xxxx年底前完成166個(gè),xxxx年底前完成125個(gè)排污口整治。在此基礎上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,強化監管信息化建設,到20xx年底前建立比較完善的入河排污口監管長(cháng)效機制。
二、主要工作任務(wù)
以長(cháng)江高水平保護十大攻堅提升行動(dòng)為平臺,堅持目標導向,強化統籌落實(shí),狠抓立行立改,深入開(kāi)展長(cháng)江入河排污口整治工作。按照《漢川市長(cháng)江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案》要求,加大工作推進(jìn)力度,確保xxxx年內“扎實(shí)完成一批、優(yōu)先啟動(dòng)一批、提前謀劃一批”,將年度及以后要完成的.排污口整治任務(wù)達到序時(shí)進(jìn)度。
同時(shí)要以長(cháng)江(漢江)入河排污口溯源整治行動(dòng)為牽引,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動(dòng)效能,促進(jìn)成果轉化銜接,針對存在污水直排等環(huán)境違法問(wèn)題的排污口,運用排污口溯源監測成果,嚴格依法查處,實(shí)現長(cháng)江(漢江)入河排污口有效監管。
三、工作進(jìn)度安排
。ㄒ唬﹛xxx年3月底前。制定本轄區長(cháng)江(漢江)入河排污口整治攻堅提升專(zhuān)項行動(dòng)xxxx年重點(diǎn)工作計劃,按季度明確工作任務(wù)及要求。
。ǘ﹛xxx年4-5月。開(kāi)展長(cháng)江入河排污口整治“回頭看”,加強監測分析,查漏補缺,嚴防問(wèn)題反彈,著(zhù)力推動(dòng)解決一批問(wèn)題整改到位,嚴厲打擊一批環(huán)境違法行為。
。ㄈ﹛xxx年6-8月。深入推進(jìn)長(cháng)江入河排污口分類(lèi)整治,8月底前完成應測盡測、標志牌樹(shù)立和一批示范整治工程,迎接省專(zhuān)項戰役指揮部交叉執法抽查。
。ㄋ模﹛xxx年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成xxxx年計劃的180個(gè)排污口的整治任務(wù),其它達到序時(shí)進(jìn)度,并制定本單位xxxx年重點(diǎn)整治工作清單。
。ㄎ澹┘訌娦畔笏,從3月起,在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護等平臺長(cháng)江入河排污口溯源整治工作專(zhuān)欄,每月公布整治進(jìn)展統計數據和典型案例(經(jīng)驗做法)。各責任主體單位每月20日前向市長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項戰役指揮部辦公室報送整治進(jìn)展具體清單;各責任主體單位和各主管部門(mén)每年至少報送2篇典型案例或經(jīng)驗做法。
四、工作措施
。ㄒ唬┒ㄆ谡{度整治進(jìn)展。市長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項戰役指揮部辦公室每月定期調度整治進(jìn)展具體清單,全面掌握溯源整治工作推進(jìn)情況,同時(shí)針對推進(jìn)工作的重難點(diǎn)問(wèn)題加強現場(chǎng)幫扶,并視情況報請市領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦。每個(gè)季度末對當季度工作完成情況進(jìn)行梳理分析,確保工作有力有序有效推進(jìn)。
。ǘ┙⒐ぷ魈嵝褭C制。對于工作進(jìn)度緩慢、工作推進(jìn)不到位的鄉鎮,市長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項戰役指揮部辦公室將及時(shí)反饋,提醒鄉鎮政府主要負責同志關(guān)注轄區長(cháng)江入河排污口整治工作,針對薄弱環(huán)節,進(jìn)一步強化工作舉措,壓實(shí)工作責任,加快工作進(jìn)度。
。ㄈ┘訌姮F場(chǎng)組織推進(jìn)。根據日常掌握工作情況,針對工作推進(jìn)滯后的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,報請市領(lǐng)導開(kāi)展現場(chǎng)調研,實(shí)地研究解決相關(guān)問(wèn)題。各鄉鎮要以提升區域水環(huán)境質(zhì)量和改善人居環(huán)境為核心,加強組織領(lǐng)導,強化力量配備,針對短板、弱項,開(kāi)展現場(chǎng)攻堅,精準施策,分類(lèi)整治,切實(shí)解決排污口突出問(wèn)題。
入河排污口整治方案13
為加強長(cháng)江入河排污口排查整治,規范入河排污口管理,管控入河污染物排放,堅決打好長(cháng)江保護修復攻堅戰,根據《銅陵市長(cháng)江入河排污口排查整治工作方案》要求,結合我區實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標
以改善長(cháng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以“水陸統籌、以水定岸”為原則,以有效管控入河排污量為目標,按照“排查、監測、溯源、整治、規范”的工作步驟,利用兩年時(shí)間,全面排查長(cháng)江干流岸線(xiàn)入河排污口現狀,掌握入河排污口數量、分布和性質(zhì),了解污染物排放源頭、種類(lèi)、總量及規律,建立全口徑入河排污口名錄,分類(lèi)開(kāi)展清理整治行動(dòng),推進(jìn)入河排污口規范化建設,有效管控入河污染物排放,為長(cháng)江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎。
二、排查區域
。ㄒ唬┡挪榉秶。此次排查區域以長(cháng)江干流現狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸2公里;順安河等長(cháng)江一級支流、紅星河等長(cháng)江二級支流,以現狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸1公里;其他長(cháng)江三級支流,以現狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸500米。以上范圍內的園區全域排查。
。ǘ┡挪閷ο。包括所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長(cháng)江干流排放廢水的排污口,所有通過(guò)河流、灘涂、濕地、滲坑、裂縫等間接排放廢水的排污口。
。ㄈ┴熑蝿澐。各鎮辦社區和高新區負責各自轄區范圍內長(cháng)江岸線(xiàn)所有排口排查等相關(guān)工作。區住建局負責統籌長(cháng)江岸線(xiàn)碼頭區域排口排查等工作。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┲贫▽(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案
各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局應對照本方案制定具體工作方案,細化工作措施,壓實(shí)工作責任,保障排查整治順利推進(jìn)。
。ǘ┘涌焱七M(jìn)已有問(wèn)題整治
收集農業(yè)農村水利、住房城鄉建設、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)涉水排放資料,整合入河排污口、河岸帶、水系分布、監管以及水系、排污管網(wǎng)等信息。對《銅陵市長(cháng)江入河排污口基本信息調查表》(附件2)中已掌握的銅陵段長(cháng)江入河排污口開(kāi)展核查,對存在超標排放及雨污合流問(wèn)題的入河排污口建立第一批問(wèn)題清單,制定整治工作方案。
。ㄈ┤媾挪殚L(cháng)江入河排污口
綜合運用無(wú)人機航測和人員現場(chǎng)踏勘等手段,對排查范圍及對象進(jìn)行全面調查,做到“有口皆查、有水皆查、應查盡查”,具體分為二個(gè)階段:
1、長(cháng)江干流及其一級支流、二級支流。省生態(tài)環(huán)境廳負責排查范圍內的無(wú)人機航測工作。在航測基礎上,各單位完成第一輪人工排查。進(jìn)一步對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮、暗管、滲坑、裂縫等進(jìn)行“全口徑”排查,對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅。
2、長(cháng)江三級支流。不開(kāi)展省級無(wú)人機航測,各單位組織完成人工排查工作。
。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監測
按照邊排查、邊監測的要求,在人工排查過(guò)程中,同步開(kāi)展入河排污口監測工作。監測分為兩個(gè)步驟,一是對所有存在排放行為的入河排污口開(kāi)展快速監測,主要監測指標有酸堿度(pH)、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、元素磷4類(lèi)。二是對快速監測結果存在異常的排污口開(kāi)展詳細監測,確認超標排放事實(shí)。建有自動(dòng)在線(xiàn)監測的排口,在保證數據有效性的前提下,可直接采用自動(dòng)在線(xiàn)監測數據。
。ㄎ澹┻M(jìn)行入河排污口溯源分析
根據排查和監測情況,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清廢水來(lái)源。對涉及的工業(yè)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位管理。
。┓诸(lèi)整治入河排污口問(wèn)題
按“一口一策”原則和“取締一批、清理一批、規范一批”思路,分類(lèi)型、分步驟有重點(diǎn)地開(kāi)展入河排污口清理整治工作,基本原則如下:
1、按類(lèi)型。飲用水水源保護區等法律法規明令禁止設置的入河排污口,依法依規關(guān)閉取締,拆除相關(guān)設施;有審批許可,存在超標排放問(wèn)題的`入河排污口,開(kāi)展規范化整治,實(shí)現達標排放,其中工業(yè)企業(yè)排口經(jīng)整治仍不能穩定達標的,依法依規對相關(guān)企業(yè)實(shí)施關(guān)停搬遷;沒(méi)有審批許可,私搭亂接的入河排污口,一律依法關(guān)閉,確有必要保留的,依法辦理許可手續,整治規范后開(kāi)放;市政管網(wǎng)范圍內小而散的入河排污口,原則上通過(guò)清理合并,實(shí)現截污納管,集中收集處理。
2、按步驟。長(cháng)江干流(含沿岸2公里范圍)入河排污口20xx年8月前完成整治;長(cháng)江支流入河排污口20xx年11月前完成整治。
各單位入河排污口整治工作應在保證質(zhì)量的前提下,做到立行立改、能快則快。自20xx年5月起,各責任單位應于每月19日前向區長(cháng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室報送整治工作階段性報告,直至所有問(wèn)題整治到位。
。ㄆ撸┙㈤L(cháng)效管理機制
健全入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,建立權責統一、職能清晰、權威高效的入河排污口監督管理機制,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監管長(cháng)效機制,防止問(wèn)題回潮、反彈。
四、時(shí)間安排
。ㄒ唬┲贫ǚ桨
按照《安徽省長(cháng)江入河排污口排查整治工作方案》要求,結合銅陵市地方實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,確定階段目標,細化工作安排,強化責任落實(shí)。(20xx年5月中旬)
。ǘ┏闪㈩I(lǐng)導小組
成立區長(cháng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組(名單見(jiàn)附件1)。領(lǐng)導小組組長(cháng)由常務(wù)副區長(cháng)擔任,副組長(cháng)由有關(guān)副區長(cháng)擔任,定期聽(tīng)取匯報,協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在區生態(tài)環(huán)境分局,具體推動(dòng)排查整治工作。各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局為各區域(領(lǐng)域)排查整治工作責任單位,負責推進(jìn)落實(shí)排查整治工作,并對排查及整治結果負責。(20xx年4月底前)
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對《銅陵市長(cháng)江入河排污口基本信息調查表》中已掌握的長(cháng)江入河排污口信息進(jìn)行核查并開(kāi)展監測。根據核查、監測情況,各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局將核查結果和第一批問(wèn)題清單(附件3)及其整治方案反饋至區長(cháng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區排查辦,聯(lián)系人:許靈鵑,聯(lián)系電話(huà):xxxx)。(20xx年5月25日前)
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根據省生態(tài)環(huán)境廳長(cháng)江干流無(wú)人機航測結果,各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局按責任劃分范圍采用人工現場(chǎng)踏勘的方式,對轄區內河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查。并就排查結果和發(fā)現的問(wèn)題第二批問(wèn)題清單及其整治方案反饋至區排查辦。(20xx年6月25日前)
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各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局按責任劃分完成長(cháng)江干流入河排污口問(wèn)題立行立改工作,并就整改完成情況及下階段工作計劃反饋至區排查辦。(20xx年8月10日前)
。┮、二級支流排查
根據省生態(tài)環(huán)境廳長(cháng)江一級支流、二級支流無(wú)人機航測結果,各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局按責任劃分范圍采用人工現場(chǎng)踏勘的方式,對轄區內河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查,各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局將排查結果和第三批問(wèn)題清單及其整治方案反饋至領(lǐng)導小組辦公室;并就第一批、第二批問(wèn)題清單中長(cháng)江干流入河排污口整治完成情況和未完成問(wèn)題的下階段工作反饋至區排查辦。(20xx年10月25日前)
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各相關(guān)單位開(kāi)展三級支流入河排污口排查,將排查結果和第四批問(wèn)題清單及其整治方案反饋至區排查辦。各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局按照生態(tài)環(huán)境部和省、市、區的部署安排,開(kāi)展長(cháng)江干流入河排污口“全口徑”排查,對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅。(20xx年12月25日前)
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各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局持續推進(jìn)并全面完成長(cháng)江入河排污口整治工作。有效管控長(cháng)江干流入河排污量,逐步改善入河排污口水質(zhì)。同步建立權責統一、職能清晰、權威高效的入河排污口監督管理機制,防止問(wèn)題回潮、反彈。各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局編制工作總結并書(shū)面報送至區排查辦。(20xx全年)
五、相關(guān)要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,把入河排污口排查整治工作抓實(shí)抓好,突出長(cháng)江保護修復總體要求,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。各鎮辦社區、相關(guān)部門(mén)應制定具體工作方案,組織精干力量并明確1名專(zhuān)項聯(lián)絡(luò )人員,落實(shí)各項排查整治任務(wù),確保長(cháng)江入河排污口排查整治工作取得實(shí)效。區排查辦將定期組織開(kāi)展監督檢查,重點(diǎn)督導長(cháng)江入河排污環(huán)境問(wèn)題排查整治工作進(jìn)展情況。
。ǘ┘訌妳f(xié)調聯(lián)動(dòng)。排查工作按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的原則,全面排查向長(cháng)江干流排放污染物的涉水排口,做到應查盡查,確保無(wú)遺漏。及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議等,聽(tīng)取工作進(jìn)度匯報,協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。區財政局統籌做好排查整治經(jīng)費的保障。各部門(mén)要強化輿論宣傳和信息公開(kāi),接受社會(huì )監督,為排查整治工作營(yíng)造良好的氛圍。
。ㄈ〾簩(shí)工作責任。各鎮辦社區、相關(guān)單位要按照“誰(shuí)排污、誰(shuí)負責”的原則,將整治責任落實(shí)到位,堅持做到排查無(wú)盲區、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。區排查辦對長(cháng)江入河排污口整治實(shí)行銷(xiāo)號制度,整治完成一個(gè),銷(xiāo)號一個(gè),推動(dòng)工作落實(shí)。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報批評、公開(kāi)約談等措施;情節嚴重的,按不同情形實(shí)行問(wèn)責。對工作成效突出的,予以通報表?yè)P。
入河排污口整治方案14
一、背景和依據
全面貫徹落實(shí)“共抓大保護,不搞大開(kāi)發(fā)”重大戰略部署,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標,堅持問(wèn)題導向,突出科學(xué)治污、精準治污、依法治污。
二、制定意義和總體考慮
為加強全鎮長(cháng)江干流入河排污口整治,加快提升水環(huán)境質(zhì)量,堅決打好打贏(yíng)水污染治理攻堅戰,根據《望江縣長(cháng)江干流入河排污口分類(lèi)整治工作方案》要求,結合我鎮實(shí)際,制定《華陽(yáng)鎮長(cháng)江干流入河排污口分類(lèi)整治工作方案》。
三、工作目標
要對全鎮57個(gè)長(cháng)江干流入河排污口完成全面整治工作,按照“取締一批、合并一批、規范一批”和“一年打基礎、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”的總體要求,追根溯源、精準施策、分類(lèi)整治,建立健全排污口檔案,規范設立排污口標識牌,合理配置排污口自動(dòng)監控設施,切實(shí)解決入河排污口突出問(wèn)題,形成權責清晰、監管到位、管理規范的入河排污口監管制度體系。
四、主要任務(wù)
1.城鎮雨洪排口
。1)晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口,整改混接錯接管網(wǎng),采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)混接點(diǎn)已規范接駁并有相關(guān)單位蓋章確認的竣工驗收文件、且非降雨期間無(wú)污水流出的,方可納入日常管理。
。2)降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排污口,應采取源頭雨水收集處理和資源化利用、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護措施,控制雨水徑流污染。
。3)存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排污口,應編制消減城市雨水徑流污染整改方案,方案應包含城市面源成因分析、任務(wù)目標、工作內容、職能部門(mén)分工、時(shí)限要求等。有條件的地區實(shí)施雨污分流改造;不具備此條件的應采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數、擴大污水處理廠(chǎng)規模、建設調蓄設施等措施,控制溢流污染。
2.港口碼頭排口
。1)封堵排污口,所有港口碼頭廢水由管道輸送至陸地進(jìn)行處理后達標排放。
。2)配備船舶油污水、生活污水的接收和處理設施;生活、生產(chǎn)廢水收集后送至陸地進(jìn)行處理后達標排放。
3.溝渠、河港(涌)、排干等
。1)現有水質(zhì)已經(jīng)達到地表水V類(lèi),并有近期的水質(zhì)監測報告可以不納入整治。
。2)納入日常管理,每季度不少于兩次現場(chǎng)檢查,每年不少于兩次采樣檢測(采樣檢測由鎮環(huán)保辦負責)。
4.工業(yè)排污口
。1)未經(jīng)批準的工業(yè)企業(yè)排污口,按規范化要求進(jìn)行整改,經(jīng)驗收合格后,納入日常管理。
。2).工業(yè)企業(yè)排污口存在超標排放的,應查找超標原因,立即整改,限期達標。
。3).工業(yè)企業(yè)未實(shí)現雨污分流的,按規范要求限期整改,驗收合格后,納入日常管理。
5.農業(yè)農村排污口
1.規;笄蒺B殖排污口、水產(chǎn)養殖排污口存在超標排放的`,應查找超標原因,立即整改,限期達標。
2.農業(yè)農村污水管網(wǎng)覆蓋范圍內的鄉村生活集中排污口,原則上就近納入相應生活污水集中處理設施,實(shí)現分類(lèi)收集、集中分類(lèi)處理,提高鄉村生活污水的收集處理率。
五、保證措施和下一步工作
堅持源頭治理、系統治理,要把入河排污口整治同城鄉基礎設施建設、農村環(huán)境綜合整治、黑臭水體治理、生態(tài)修復工程等工作結合起來(lái)。整治過(guò)程中,堅持立行立改和長(cháng)期整治相結合,對能夠立即解決的問(wèn)題,迅速采取措施予以解決;對涉及管網(wǎng)建設等需要時(shí)間的,明確階段目標,由易入難,分步推進(jìn),持之以恒整治到位。入河排污口整治工作實(shí)行邊整治邊驗收,整治完成一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè),整治完成后納入常態(tài)化監管。通過(guò)入河排污口分類(lèi)整治活動(dòng),積累經(jīng)驗,鞏固成果,完善入河排污監管制度體系建設,落實(shí)監管主體、流程和責任,形成長(cháng)效監管機制,嚴厲打擊違法入河排污行為。
入河排污口整治方案15
近日,涪城區人民政府辦公室印發(fā)了《涪城區入河排污口排查整治20xx年度實(shí)施方案》,(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),F就《方案》有關(guān)內容解讀如下:
一、《方案》出臺背景
為深入貫徹生態(tài)文明思想關(guān)于長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護,不搞大開(kāi)發(fā)”重要指示,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院長(cháng)江保護修復攻堅戰決策部署,根據《中華人民共和國長(cháng)江保護法》對入河排污口排查整治有關(guān)規定,以及《四川省入河排污口排查整治工作方案》、《綿陽(yáng)市入河排污口排查整治實(shí)施方案》工作要求,結合涪城區實(shí)際,制定本方案。
二、《方案》主要內容
。ㄒ唬┛傮w要求
20xx年底前,完成制定入河排污口“一口一策”整治方案,并啟動(dòng)入河排污口規范化整治。
。ǘ┕ぷ鬟M(jìn)度及工作要求
1.無(wú)人機航測(20xx年8月-20xx年9月)。按照無(wú)人機航測技術(shù)要求,結合綿陽(yáng)南郊機場(chǎng)空域管制規定,制定無(wú)人機航測技術(shù)方案,在手續齊備的前提下完成無(wú)人機航測和疑似排污口影像解譯工作。20xx年9月20日前形成無(wú)人機航測排查成果資料。
2.現場(chǎng)排查及溯源分析(20xx年7月—20xx年10月)。開(kāi)展人工徒步現場(chǎng)排查、疑難點(diǎn)攻堅排查,核實(shí)確定入河排污口信息,建立本轄區入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監測”要求,同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測。在排查和監測基礎上,開(kāi)展入河排污溯源分析,基本查清污水來(lái)源,明確入河排污口責任主體,完成排污口溯源認定,確定納入整治的入河排污口名單。20xx年10月底前完成人工徒步現場(chǎng)排查、疑難點(diǎn)攻堅排查及溯源分析成果。
3.分類(lèi)整治(20xx年11月—20xx年12月)。在排查、監測、溯源基礎上,編制“一口一策”整治方案,按照“依法取締一批、清理合并一批、整治規范一批”的'原則,有序推進(jìn)入河排污口整治。20xx年12月底前,編制完成入河排污口分類(lèi)整治方案并啟動(dòng)入河排污口規范化整治。
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