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入河排污口整治方案

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入河排污口整治方案

  為了確定工作或事情順利開(kāi)展,就需要我們事先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的入河排污口整治方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

入河排污口整治方案

入河排污口整治方案1

  堅決貫徹長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”戰略部署,進(jìn)一步推進(jìn)長(cháng)江大保護十大標志性戰役,全面溯源整治和規范我市長(cháng)江入河排污口,有效管控入河污染物排放,持續改善長(cháng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,特制訂本方案。

  一、工作目標

  以長(cháng)江大保護十大標志性戰役為依托,深入開(kāi)展長(cháng)江入河排污口溯源整治工作,按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”的原則,制訂長(cháng)江入河排污口“一口一策”整治方案,對部分立行立改問(wèn)題進(jìn)行整治。通過(guò)2至3年的努力,基本完成長(cháng)江入河排污口整治工作,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,到20xx年底之前建立比較完善的長(cháng)江入河排污口監管長(cháng)效機制。

  二、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┤嫠菰。在前期排查、監測及初步溯源長(cháng)江入河排污口的基礎上,查清污水來(lái)源,確認排污口整治責任主體,制訂整治方案,明確取締、合并、規范等工作任務(wù),按照國家、省相關(guān)要求組織對排查確認的1842個(gè)長(cháng)江武漢段入河排污口進(jìn)行溯源、分類(lèi)、命名、編碼,設置排污口標志牌。

 。ǘ┓诸(lèi)整治。堅持實(shí)事求是、分類(lèi)施策,穩妥有序推進(jìn)長(cháng)江入河排污口分類(lèi)整治,嚴格整治標準,實(shí)行清單式、銷(xiāo)號式管理,持續推進(jìn)長(cháng)江入河排污口整治工作。

 。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。加大對遺留問(wèn)題的整治力度,強化監管信息化建設,查漏補缺,防止問(wèn)題反彈。

  三、責任分工

 。ㄒ唬└鲄^人民政府(含開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),下同)是長(cháng)江入河排污口溯源整治工作的責任主體,負責本轄區長(cháng)江入河排污口溯源整治工作。

 。ǘ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局統籌負責工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設施排污口、農業(yè)農村排污口等整治工作,指導各區制訂實(shí)施方案,制定相關(guān)排污口整治標準,督導整治進(jìn)度,會(huì )同各區人民政府進(jìn)行整治驗收。

 。ㄈ┦兴畡(wù)局統籌負責溪流、溝渠、河港、雨洪徑流排污口等整治工作,指導各區制訂實(shí)施方案,制定相關(guān)排污口整治標準,督導整治進(jìn)度,會(huì )同各區人民政府進(jìn)行整治驗收。

 。ㄋ模┦薪煌ㄟ\輸局統籌負責港口碼頭排污口的整治工作,指導各區制訂實(shí)施方案,制定港口碼頭排污口整治標準,督導整治進(jìn)度,會(huì )同各區人民政府進(jìn)行整治驗收。

 。ㄎ澹┦袘惫芾砭重撠熍浜舷嚓P(guān)部門(mén)做好長(cháng)江入河排污口相關(guān)應急處置信息共享工作,指導各區建立完善排污口監測預警和災情報告制度。

 。┦修r業(yè)農村局負責指導各區提供長(cháng)江入河排污口排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養殖等資料,配合開(kāi)展溯源整治工作。

 。ㄆ撸┦谐青l建設局負責配合相關(guān)部門(mén)做好長(cháng)江入河排污口溯源工作中涉及建筑工地資料的收集工作,指導各區完成相關(guān)建筑工地生活污水、施工廢水、含油廢水等未規范處置問(wèn)題的整治工作。

 。ò耍┦凶匀毁Y源和規劃局負責配合相關(guān)部門(mén)提供長(cháng)江入河排污口溯源工作中所需相關(guān)資料。

  四、工作步驟

 。ㄒ唬╅_(kāi)展長(cháng)江入河排污口溯源工作(20xx年9月底之前)。按照“統招分簽”方式,市生態(tài)環(huán)境局負責長(cháng)江入河排污口溯源項目統一招標(各區初步溯源合同內含有溯源整治內容的除外),各區根據招標結果與中標公司簽訂長(cháng)江入河排污口溯源合同并落實(shí)專(zhuān)項工作經(jīng)費。溯源工作主要內容包括:通過(guò)運用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種方法,采取無(wú)人機航拍、地面檢查等多種形式,查清長(cháng)江入河排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系,確認責任主體,建立責任主體清單。對有明確使用權人和所有權人的排污口,使用權人和所有權人相同的,由其作為責任主體;使用權人和所有權人不一致的,按照“損害擔責”的原則由使用權人作為第一責任主體,所有權人應當配合第一責任主體進(jìn)行整治。對難以分清責任主體的'排污口或者無(wú)法溯源的,由區人民政府作為責任主體。做到有口必查,應查盡查,確保排污口排查無(wú)遺漏。

 。ǘ╅_(kāi)展長(cháng)江入河排污口分類(lèi)、命名、編碼與標志牌設置工作(20xx年12月10日前)。按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類(lèi)規則(試行)〉〈長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規則(試行)〉〈長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執法函〔20xx〕718號)的要求,由各區人民政府負責完成長(cháng)江入河排污口分類(lèi)、命名、編碼和標志牌設置工作。標志牌制作和安裝由市生態(tài)環(huán)境局負責統一進(jìn)行招投標并組織實(shí)施。

 。ㄈ┲朴嗛L(cháng)江入河排污口“一口一策”整治方案(20xx年12月20日前)。各區在排查、監測、溯源工作的基礎上,按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”的原則,組織制訂整治方案,明確整治目標、整治措施、責任單位和完成時(shí)限。

 。ㄋ模┱尾糠至⑿辛⒏膯(wèn)題(20xx年12月底之前)。各區要不等不靠,對長(cháng)江入河排污口責任單位明確、整治工作能夠及時(shí)解決的,應當立行立改。整改工作任務(wù)完成后,各區要及時(shí)組織填報長(cháng)江入河排污口信息系統排污口整治信息,建立整治銷(xiāo)號制度,持續推進(jìn)分類(lèi)整治。

 。ㄎ澹╅_(kāi)展各類(lèi)排污口整治工作(20xx年12月底之前)。各區組織整治本轄區長(cháng)江入河排污口,對符合排污口管理要求、達標排放的,要加強日常監管;對一時(shí)難以完成整治的,要堅持標本兼治、綜合施策。

  五、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各區、各部門(mén)和單位要進(jìn)一步提高政治站位,組建長(cháng)江入河排污口溯源整治工作專(zhuān)班,明確職責分工,細化工作措施,強化整治工作經(jīng)費保障,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)各項工作任務(wù)。各區、各部門(mén)和單位于20xx年7月底之前將排污口溯源整治專(zhuān)項工作聯(lián)系人名單報送市生態(tài)環(huán)境局(聯(lián)系人:靳曉菲,聯(lián)系電話(huà):85805932)。

 。ǘ⿵娀瘏f(xié)調督辦。市長(cháng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室(市生態(tài)環(huán)境局)要加強統籌協(xié)調,建立完善生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、交通運輸等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享機制,督導各區人民政府整合長(cháng)江入河排污口相關(guān)數據和信息,并按照要求報送。同時(shí),不定期組織對各區整治重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦檢查,實(shí)行“每月一調度、每季一分析”,強化考核評估,確保整治各項工作有序推進(jìn)。

 。ㄈ┰鰪姽妳⑴c。各區、各部門(mén)和單位要加強生態(tài)文明理念宣傳,引導公眾投身美麗河湖建設,加大對排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監督意識。建立完善公眾監督舉報機制,鼓勵公益組織、社會(huì )公眾舉報排污口違法行為,形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好局面。

 。ㄋ模┞鋵(shí)信息公開(kāi)。各區要在政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺開(kāi)設長(cháng)江入河排污口溯源整治工作專(zhuān)欄,定期更新排污口整治進(jìn)展情況。各排污單位應當通過(guò)標志牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)排污口相關(guān)信息。

入河排污口整治方案2

  根據區委辦《20xx年城廂區污染防治攻堅戰六大專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(莆城委辦【20xx】19號)文件精神,加快推進(jìn)入河排污口綜合整治工作,結合我街道實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。

  一、指導思想

  以改善水環(huán)境為目標,依法整治主要河道沿線(xiàn)排污口,不斷強化污染源防治措施,逐步提升水環(huán)境監察監測能力,確保我街道主要河道排污口得到全面整治。

  二、基本做法

  1.全面排查。在前期排查的排污口的基礎上,進(jìn)一步強化排摸,為全面完成整治工作打下基礎,我街道轄區內共排查出14個(gè)入河排污口,并一一建檔立冊。

  2.分類(lèi)推進(jìn)。加強排污口成因的排查,對私設的排污口、暗管,一律封堵限期整治,做好雨污分流的限期整治。

  3.統籌推進(jìn)。結合“河長(cháng)制”工作,全面排查入河排污口情況,徹底整治排污口。

  三、整治目標

  全面清理封堵排查發(fā)現的非法設置、設置不合理、經(jīng)整治后仍無(wú)法達標排放的`排污口。

  四、實(shí)施步驟

  1.統籌部署階段。制定龍橋街道入河排污口排查整治工作實(shí)施方案,統籌部署相關(guān)工作任務(wù),細化工作職責,明確工作重點(diǎn)、落實(shí)工作責任。

  2.排查階段。龍橋街道共發(fā)現14處入河排污口,下磨溪9個(gè),龍橋溪3個(gè),延壽溪1個(gè),洋西溪1個(gè)。

  3.集中整治階段。對排查出的排污口進(jìn)行整治,全面實(shí)行排污口封堵、雨污分流納管等方法,現已完成逸夫幼兒園、北磨橋頭、筱塘北街、逸夫小學(xué)、石室路橋頭、市總工會(huì )、白天鵝酒店、兒童樂(lè )園共8處排污口的污水收集;并對市府辦集資樓、鳳辦集資樓2處排污口進(jìn)行封堵;龍橋派出所橋下第二自來(lái)水廠(chǎng)自來(lái)水廠(chǎng)反沖洗水,區住建局和區水務(wù)局已發(fā)函給市水務(wù)集團令其整改;龍橋溪3處排污口由區住建局牽頭已進(jìn)行雨污分流處理。

  五、組織保障

  1.加強組織領(lǐng)導。入河排污口整治是“河長(cháng)制”工作的一項重要內容,時(shí)間緊、任務(wù)重,街道河長(cháng)辦及成員單位、社區要精心組織實(shí)施,細化要求、落實(shí)責任,確保排污口整治任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。

  2.完善工作體制。要進(jìn)一步健全入河排污口整治工作體制,定期會(huì )議、信息報送、進(jìn)度通報制度,及時(shí)溝通交流排污口整治相關(guān)情況,確保整治各項工作順利推進(jìn)。

  3.營(yíng)造整治氛圍。加強入河排污口整治工作的輿論宣傳和公眾監督,加大排污口整治專(zhuān)項工作的宣傳力度,營(yíng)造濃厚輿論氛圍,引導社會(huì )力量積極支持參與整治工作。

入河排污口整治方案3

  近日,涪城區人民政府辦公室印發(fā)了《涪城區入河排污口排查整治20xx年度實(shí)施方案》,(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),F就《方案》有關(guān)內容解讀如下:

  一、《方案》出臺背景

  為深入貫徹生態(tài)文明思想關(guān)于長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護,不搞大開(kāi)發(fā)”重要指示,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院長(cháng)江保護修復攻堅戰決策部署,根據《中華人民共和國長(cháng)江保護法》對入河排污口排查整治有關(guān)規定,以及《四川省入河排污口排查整治工作方案》、《綿陽(yáng)市入河排污口排查整治實(shí)施方案》工作要求,結合涪城區實(shí)際,制定本方案。

  二、《方案》主要內容

 。ㄒ唬┛傮w要求

  20xx年底前,完成制定入河排污口“一口一策”整治方案,并啟動(dòng)入河排污口規范化整治。

 。ǘ┕ぷ鬟M(jìn)度及工作要求

  1.無(wú)人機航測(20xx年8月-20xx年9月)。按照無(wú)人機航測技術(shù)要求,結合綿陽(yáng)南郊機場(chǎng)空域管制規定,制定無(wú)人機航測技術(shù)方案,在手續齊備的前提下完成無(wú)人機航測和疑似排污口影像解譯工作。20xx年9月20日前形成無(wú)人機航測排查成果資料。

  2.現場(chǎng)排查及溯源分析(20xx年7月—20xx年10月)。開(kāi)展人工徒步現場(chǎng)排查、疑難點(diǎn)攻堅排查,核實(shí)確定入河排污口信息,建立本轄區入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監測”要求,同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測。在排查和監測基礎上,開(kāi)展入河排污溯源分析,基本查清污水來(lái)源,明確入河排污口責任主體,完成排污口溯源認定,確定納入整治的.入河排污口名單。20xx年10月底前完成人工徒步現場(chǎng)排查、疑難點(diǎn)攻堅排查及溯源分析成果。

  3.分類(lèi)整治(20xx年11月—20xx年12月)。在排查、監測、溯源基礎上,編制“一口一策”整治方案,按照“依法取締一批、清理合并一批、整治規范一批”的原則,有序推進(jìn)入河排污口整治。20xx年12月底前,編制完成入河排污口分類(lèi)整治方案并啟動(dòng)入河排污口規范化整治。

入河排污口整治方案4

  我局于20xx年5月30日受理你單位提出的黑龍江海林農場(chǎng)污水治理工程生活污水入河排污口設置申請,經(jīng)審查,該申請事項符合法定條件,根據《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款、黑龍江省實(shí)施《入河排污口監督管理辦法》細則,決定準予你單位提出的黑龍江海林農場(chǎng)污水治理工程生活污水入河排污口設置水行政許可,F就入河排污口設置提出以下要求:

  一、入河排污口設置地點(diǎn)及排放方式

  入河排污口設置地點(diǎn)位于海林農場(chǎng)場(chǎng)區規劃邊界東南側關(guān)門(mén)嘴子河北岸,具體位置坐標為東經(jīng)128°5520.191",北緯44°xx57.xx6"。入河排污口的類(lèi)型是生活污水入河排污口,排放方式為連續排放,入河方式為管道。

  二、入河廢污水及污染物排放要求

  海林農場(chǎng)污水處理廠(chǎng)設計處理規模為1000t/d,出水水質(zhì)執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB18918-20xx)一級A標準。COD排放限值為50mg/L,NH3-N排放限值為5(8)mg/L。入河排污口COD排放總量為18.xxt/a,NH3-N排放總量為1.8xxt/a。

  三、水資源保護措施

 。ㄒ唬┘訌娢鬯幚碓O施的管理和維護,制定并落實(shí)事故狀態(tài)下的廢污水處置應急預案,落實(shí)備用電源和污水應急蓄水池,最大限度減免事故發(fā)生時(shí)排放對排污控制區水體的影響。

 。ǘ┘訌娙牒优盼劭谌粘1O測工作,保證入水、出水流量和水質(zhì)在線(xiàn)監測設施的.正常運行及實(shí)時(shí)上傳環(huán)境主管部門(mén),并于每月10日前向牡丹江市生態(tài)環(huán)境局報送上月水量、水質(zhì)監測報表和入河排污口有關(guān)資料。

 。ㄈ┰谂盼劭谙掠尾荚O監測斷面,每月連續3天對該斷面進(jìn)行監測,監測項目至少應包括水溫、pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N、TN和TP,并及時(shí)向牡丹江市生態(tài)環(huán)境局報送監測結果。

  四、防污水泄露及防洪措施

  對退水用的污水管道應采取措施加強維護和管理,避免污水泄漏;排污口口門(mén)采取護砌措施,防止水流沖刷。

  五、規范排污口建設

  入河排污口的設置要合理、要規范化,應做到標志牌明顯、便于采集樣品、便于計量監測、便于日,F場(chǎng)監督檢查等,入河排污口設置后,要按照相關(guān)要求實(shí)施規范化管理。

  六、其它要求

  入河排污口位置、排放量等如發(fā)生變化,應重新辦理入河排污口設置審批手續。

入河排污口整治方案5

  為深入貫徹長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長(cháng)江保護修復攻堅戰的決策部署,有序推進(jìn)全市長(cháng)江入河排污口排查整治工作,根據《生態(tài)環(huán)境部發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)計劃>的通知》(環(huán)水體〔20xx〕181號)和省政府工作要求,特制定本實(shí)施方案。

  一、行動(dòng)目標

  全面摸清我市行政區內長(cháng)江重要支流烏江、赤水河入河排污口底數和存在問(wèn)題,制定整治方案并強力推進(jìn)整治行動(dòng),規范管控長(cháng)江重要支流入河排污口,有效促進(jìn)烏江、赤水河水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

  二、行動(dòng)范圍和對象

  (一)行動(dòng)范圍。市行政區內烏江、赤水河干流河段(其中,烏江干流涉及播州區、湄潭縣、余慶縣、鳳岡縣;赤水河干流涉及仁懷市、習水縣、赤水市),以?xún)蓚痊F狀河岸線(xiàn)(總長(cháng)約550公里;其中,烏江250公里,赤水河300公里)為基準向陸地一側延伸2公里范圍內的所有人工岸線(xiàn)、自然岸線(xiàn)和河心島。其中,沿河工業(yè)集聚區、灘涂、濕地需延伸至全覆蓋為止。

  (二)排查對象。行動(dòng)范圍內所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向烏江、赤水河干流排放廢水的排污口和所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接向烏江、赤水河干流排放廢水的排污口。

  三、行動(dòng)舉措

  (一)按照《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)<入海(河)排污口排查整治無(wú)人機航空遙感技術(shù)要求(試行)>的通知》(環(huán)辦執法函〔20xx〕268號)要求,制定無(wú)人機航測實(shí)施方案及航測范圍矢量文件(Shapefile格式),報生態(tài)環(huán)境部審批后報省生態(tài)環(huán)境廳備案。同步預算航測經(jīng)費,按程序開(kāi)展項目招投標工作(仁懷市區域的航測經(jīng)費由仁懷市政府自行承擔)。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級責任單位:市財政局;完成時(shí)限:20xx年5月底前)

  (二)全面收集整理市行政區內長(cháng)江入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等信息資料,收集市直有關(guān)部門(mén)掌握的涉水排放口信息資料,分析梳理并匯總整合。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級責任單位:市水務(wù)局、市住房城鄉建設局、市綜合執法局、市農業(yè)農村局、市交通運輸局;完成時(shí)限:20xx年6月底前)

  (三)通過(guò)政府采購方式委托資質(zhì)完備的技術(shù)單位開(kāi)展無(wú)人機航測(一級排查)工作,匯總航測數據報送生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行圖像解譯。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年上半年長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)階段性工作情況。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任主體:播州區、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限:20xx年6月底前)

  (四)根據生態(tài)環(huán)境部統一組織長(cháng)江入河排污口人工交叉排查的時(shí)間安排及相關(guān)要求,做好異地交叉現場(chǎng)核查(二級排查)的各項籌備保障工作。根據工作需要及時(shí)抽派干部參加異地交叉現場(chǎng)核查。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任主體:播州區、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限:20xx年10月底前)

  (五)在一、二級排查的基礎上,根據生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的要求,全面完成重點(diǎn)、疑難問(wèn)題攻堅核查(三級排查)。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年開(kāi)展長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)階段性工作總結。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任單位:播州區、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限:20xx年12月底前)

  (六)在排查工作基礎上,按照“邊排查、邊監測”的原則,制定入河排污口監測計劃,根據各地實(shí)際條件,采取現場(chǎng)快測、人工采樣分析監測、在線(xiàn)監測等方式同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測,建立入河排污口監測數據檔案。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任主體:播州區、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限:20xx年6月底前)

  (七)在三級排查和監測的基礎上,結合周邊工農業(yè)生產(chǎn)布局、地形地貌及水文特征等實(shí)際情況,開(kāi)展排污口污水溯源分析,查清污水來(lái)源,找準排污主體?缈h(市、區)的`排污口溯源,由所涉地縣級政府聯(lián)合向市生態(tài)環(huán)境局申報,由市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調組織開(kāi)展跨區域溯源排查?缡(州)的排污口溯源,由市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳申報,由省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調組織開(kāi)展跨區域溯源排查。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任主體:播州區、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限:20xx年12月底前)

  (八)根據生態(tài)環(huán)境部移交的問(wèn)題清單,結合三級排查收集的問(wèn)題,按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規范一批”的整治思路,梳理問(wèn)題清單,制定整治方案,明確整治目標和要求,實(shí)行銷(xiāo)號制度分類(lèi)推進(jìn)整治整改。向省生態(tài)環(huán)境廳報送自開(kāi)展長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)的工作總結報告。(市級責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局;責任主體:播州區、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限:20xx年12月底前制定整治方案,并按規定期限完成整治工作)

  (九)在全面完成專(zhuān)項整治行動(dòng)的基礎上,總結經(jīng)驗教訓,建立健全齊抓共管、體系規范的入河排污口長(cháng)效監管機制,鞏固整治成效,防止反彈復發(fā)。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級責任單位:市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局;責任主體:播州區、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府)

  四、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導。市級成立遵義市長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組(成員名單詳見(jiàn)附件),統籌抓好專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)工作。播州區、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府是長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作的責任主體,要成立政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的議事協(xié)調機構,并組織工作隊伍、明確職責分工、細化工作措施、保障經(jīng)費物資,強力推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)落地。市直有關(guān)部門(mén)要各司其職,加強對長(cháng)江入河排污口排查整治工作指導,研究解決推進(jìn)過(guò)程中存在的困難或問(wèn)題。

  (二)嚴格環(huán)境執法。將環(huán)境執法貫穿于入河排污口排查整治工作的始終,依法查處私設排污口、非法排污等環(huán)境違法行為,形成高壓態(tài)勢,切實(shí)解決烏江、赤水河存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

  (三)強化宣傳督察。市級主流新聞媒體要主動(dòng)參與排查整治工作宣傳報道,曝光一批典型案例,營(yíng)造良好的輿論氛圍。有關(guān)縣(市、區)政府要加強烏江、赤水河入河排污口排查整治工作宣傳,及時(shí)公開(kāi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)信息,主動(dòng)接受社會(huì )監督。市生態(tài)環(huán)境保護督察領(lǐng)導小組將長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)列入重點(diǎn)督察內容,采取定期不定期、明察為輔暗訪(fǎng)為主的方式對各地各部門(mén)專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查,并將督察情況向市委、市政府報告。

入河排污口整治方案6

  按照《關(guān)于開(kāi)展入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)和跨縣(區)域斷面布設工作的通知》(黑環(huán)督辦發(fā)〔20xx〕10號)要求,為做好全市入河排污口排查整治工作,特制定本實(shí)施方案。

  一、指導思想

  全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )及省第十三次黨代會(huì )精神,迅速落實(shí)許勤書(shū)記巡查松花江生態(tài)保護工作講話(huà)要求和20xx年度省總河湖長(cháng)會(huì )議及全省入江河湖排污口排查整治工作專(zhuān)題辦公會(huì )精神,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國辦函〔20xx〕17號)要求,堅持問(wèn)題導向,集中力量攻堅克難,全面摸清全市入河排污口底數及其分布,統籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作,從源頭上有效管控入河污染物排放,切實(shí)改善全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

  二、工作原則

  1.標準引領(lǐng),差別管理。按照全省統一的排查、溯源、整治程序規范體系,指導督促各縣(市)區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省鏡管委等入河排污口排查整治工作,加強規范化建設與日常管理。各縣(市)區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省鏡管委結合本區域特點(diǎn),制定排查整治工作實(shí)施方案,細化路線(xiàn)圖、時(shí)間表并組織實(shí)施。

  2.全面排查,分步實(shí)施。按照“有口皆查、應查盡查”要求,組織開(kāi)展入河排污口摸底調查與整治工作,摸清入河排污口現狀和問(wèn)題,建立臺賬,不留“死角”。

  3.落實(shí)責任,分工協(xié)作。落實(shí)各縣(市)區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省鏡管委等屬地管理主體責任,市生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一行使入河排污口污染排放監督管理和行政執法職責,市水務(wù)、工信、財政、自然資源、住建、交通運輸、農業(yè)農村、城管、應急管理等相關(guān)部門(mén)按職責分工協(xié)作。

  4.穩中求進(jìn),民生優(yōu)先。落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,堅持實(shí)事求是、穩扎穩打,把握整治工作時(shí)度效,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。做好與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區等入河排污口統籌工作,妥善處理歷史遺留問(wèn)題,避免“一刀切”損害群眾切身利益,確保穩妥有序推進(jìn)整治工作。

  三、目標任務(wù)

  1.任務(wù)范圍。排查整治范圍為全市范圍內的入河排污口。

  2.工作對象。所有直接或通過(guò)管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門(mén)。

  3.工作進(jìn)度安排。20xx年6月20日前,完成跨縣(區)域斷面布設工作;6月30日前,基本完成全市入河排污口排查溯源工作;7月15日前,完成疑難復雜排污口溯源工作;8月31日前,基本完成全市入河排污口整治工作。

  4.材料報送安排。6月15日前,報送入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案;7月2日前,報送排查工作完成情況匯報和入河排污口排查成果登記表,同時(shí)報送《入河排污口排查報告》〔按照<入河(海)排污口三級排查技術(shù)指南(hj1232-20xx)>附錄B編寫(xiě)〕及排查成果圖;7月16日前,報送溯源工作完成情況匯報和入河排污口溯源結果登記表;9月1日前,報送整治工作完成情況和入河排污口整治信息表。

  聯(lián)系人:趙婧男;聯(lián)系電話(huà):6438xxx;郵箱:mdjhbjxxxx@126.com

  四、技術(shù)依據

  此次排查整治專(zhuān)項行動(dòng)是省委主要領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)安排的集中攻堅工作,原則按照省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)技術(shù)指南》等相關(guān)要求開(kāi)展,上級再有新要求,按新要求執行。

  由于入河入海排污口“查、測、溯、治”相關(guān)多個(gè)標準,生態(tài)環(huán)境部正在研究制定過(guò)程中,將在進(jìn)一步修改完善后發(fā)布實(shí)施,目前生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《入河(海)排污口三級排查技術(shù)指南》(HJ1232-20xx)、《入河(海)排污口排查整治無(wú)人機遙感航測技術(shù)規范》(HJ1233-20xx)、《入河(海)排污口排查整治無(wú)人機遙感解譯技術(shù)規范》(HJ1234-20xx)、《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235-20xx)四個(gè)技術(shù)規范。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省鏡管委等在工作推進(jìn)中,可立足本地實(shí)際,考慮排污口問(wèn)題整治或審核設置的不同需求,從有利于落實(shí)責任、推動(dòng)工作出發(fā),因地制宜開(kāi)展排污口分類(lèi),必要情況下,也可在上述四個(gè)規范以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國辦函〔20xx〕17號)基礎上,結合區域實(shí)際情況細化排污口分類(lèi)。

  五、工作程序

  入河排污口排查整治工作程序包括排查、溯源、整治、規范化建設等,按照《入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)技術(shù)指南》開(kāi)展具體操作。

 。ㄒ唬┡挪

  1.開(kāi)展三級排查

  各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省鏡管委等依據轄區內水系分布特征,制定實(shí)施方案,確定排查范圍,開(kāi)展深入排查,摸清掌握各類(lèi)入河排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。

  按照三級排查模式開(kāi)展入河排污口排查。第一級排查可視排查溯源工作實(shí)際需求,通過(guò)無(wú)人機遙感航測、衛星遙感、無(wú)人船監測、智能機器人或其他數據資料排查方式開(kāi)展,通過(guò)第一級排查出的入河排污口,有必要的可通過(guò)第二級人工排查予以核實(shí)。第二級排查仍無(wú)法明確的入河排污口,需要開(kāi)展第三級排查,通過(guò)第三級排查對第一級、第二級排查成果進(jìn)行查缺補漏。

  2.監測要求

  在排查、溯源、整治過(guò)程中,可通過(guò)監測確定入河排污口排放污染物類(lèi)型、濃度,輔助開(kāi)展入河排污口溯源判定,并明確入河排污口是否需要整治。

  水質(zhì)快速檢測。入河排污口排查人員在現場(chǎng)需要快速確定水質(zhì)狀況時(shí),可采用水質(zhì)快速檢測方法。水質(zhì)快速檢測因子包括pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷和流量。pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷采用檢測試紙、試劑包等方法進(jìn)行現場(chǎng)測試。流量依據入河排污口現場(chǎng)條件采用容積法、浮標法等方式進(jìn)行估算。樣品采集為瞬時(shí)樣品,應選擇污水混合均勻、靠近采樣斷面(點(diǎn))中心,并盡可能在入河排污口水質(zhì)不受到河水影響的區域采樣。

  人工采樣監測。對存在異常情況的入河排污口,實(shí)施人工常規采樣、實(shí)驗室內檢測分析。具體包括:水質(zhì)數據異常(pH<6或ph>9、COD>100mg/L、氨氮>10mg/L、總磷>1mg/L)、水體水色異常、惡臭等異常情況。人工常規采樣、實(shí)驗室內檢測分析參照《污水監測技術(shù)規范》(HJ91.1-20xx)要求實(shí)施。

  3.排查成果

  在三級排查基礎上,建立入河排污口排查檔案存檔備查,并按照相關(guān)要求上報。排查成果用于后續監測、溯源、整治等相關(guān)工作。排查成果包括(視實(shí)際排查情況整理):

  a.入河排污口名錄包括各類(lèi)排查表、影像資料;

  b.入河排污口排查報告,排查成果圖;

  c.排查工作資料包括排查方案、調研、培訓、排查、會(huì )議等文件和影像資料;

  d.遙感影像;

  e.資料匯編包括水資源、水環(huán)境、水生態(tài)信息,基本圖件(各類(lèi)行政區劃圖、水系圖、岸線(xiàn)圖、敏感區圖、地下管網(wǎng)圖、功能區劃圖、其他相關(guān)圖件),基本資料(行政區劃邊界資料、水系水文資料、歷史掌握的排污口相關(guān)資料、敏感區資料、流域斷面和污染源監測資料、重點(diǎn)排查區資料等)。

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  排查發(fā)現的入河排污口,按規定開(kāi)展編碼命名,并按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體,建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的排污口,屬地縣(市)區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省鏡管委要組織開(kāi)展溯源分析,查清排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責任主體的,由屬地縣(市)區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省鏡管委為責任主體,或由市政府指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及排污口整治、規范化建設、維護管理等,從而實(shí)現“受納水體-排污口-排污通道-排污單位”全過(guò)程監管。

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  實(shí)施分類(lèi)整治,明確排污口分類(lèi)。根據入河排污口責任主體所屬行業(yè)及排放特征,將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型,其中,工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)排污口和雨洪排口等;農業(yè)排口包括規;笄蒺B殖排污口、規;a(chǎn)養殖排污口等;其他排口包括大中型灌區排口、規模以下水產(chǎn)養殖排污口、農村污水處理設施排污口、農村生活污水散排口等。明確整治要求,根據具體問(wèn)題類(lèi)型,按照“取締關(guān)閉一批、清理合并一批、整改規范一批”要求開(kāi)展整治工作。

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  排查、溯源、整治過(guò)程中,按需開(kāi)展入河排污口監測工作。對完成整改的入河排污口以及經(jīng)排查、溯源、監測后無(wú)需整治的入河排污口開(kāi)展規范化建設,并納入日常監管。入河排污口責任主體負責入河排污口硬件建設,主要包括監測點(diǎn)、標識牌、視頻監控系統等設置,軟件建設包括入河排污口臺賬、調查信息、申請、登記、審批、監測、排查整治、監督檢查等檔案資料。入河排污口臺賬要按照電子化存儲和紙質(zhì)存儲兩種形式同步管理,保存期限不得少于5年。開(kāi)展監測的入河排污口,責任主體于每年1月31日前,向縣(市)區及市生態(tài)環(huán)境部門(mén)報送上年度入河排污口使用和監測情況。

  六、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,明確職責分工。我市入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)由市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組全面負責統籌推進(jìn),市整改辦負責組織協(xié)調督辦入河排污口排查整治日常工作。各成員單位按職責分工協(xié)作,緊盯目標任務(wù),加強組織落實(shí)。各縣(市)區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省鏡管委等承擔組織實(shí)施入河排污口排查整治工作的主體責任,制定具體實(shí)施方案,壓實(shí)各有關(guān)部門(mén)責任。

  市生態(tài)環(huán)境部門(mén),統一牽頭指導監督抽查入河排污口排查、監測、溯源、整治工作;牽頭市水務(wù)、自然資源、住建、農業(yè)農村等相關(guān)部門(mén)參與,依法取締違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的入河排污口;開(kāi)展沿河湖入河排污口優(yōu)化整治。

  市水務(wù)部門(mén)(市河湖長(cháng)制辦公室),結合河湖岸線(xiàn)管理、灌區管理、水旱災害防御、堤防運行管理等工作,牽頭指導監督抽查各縣(市)區大中型灌區排口的排查、溯源、整治工作,對取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,依法依規采取措施消除安全隱患。將入河排污口排查整治工作追加納入我市河湖長(cháng)制年度重點(diǎn)任務(wù)、掛圖作戰任務(wù)清單。并將此項工作納入河湖長(cháng)制年度考核,作為河湖長(cháng)履職及相關(guān)責任單位考核的重要指標。入河排污口臺賬建立后,指導各縣(市)區將每個(gè)排污口落實(shí)到該河段的河湖長(cháng),確保管護到位。

  市住建部門(mén),牽頭負責指導監督抽查城鎮生活污水散排口、城鎮雨水排口排查、溯源、整治工作;配合市生態(tài)環(huán)境部門(mén)指導監督抽查城鎮污水處理廠(chǎng)溢流口排查、溯源、整治工作;提供排水許可、城鎮排水管網(wǎng)矢量數據、排水管網(wǎng)報批報建信息等相關(guān)材料;牽頭市生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、城管、農業(yè)農村等相關(guān)部門(mén)參與,結合《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》(建城〔20xx〕29號)等要求,全面排查污水管網(wǎng)、雨污合流制管網(wǎng)等設施功能及運行狀況、錯接混接漏接和用戶(hù)接入情況等,摸清污水管網(wǎng)家底、厘清污水收集設施問(wèn)題,開(kāi)展生活污水散排口截污納管整治工作和城鎮雨水排口旱天污水直排治理工作。

  市工信部門(mén),配合有關(guān)部門(mén)在信息互換、確定排污企業(yè)責任、督導問(wèn)責等工作中提供必要協(xié)助。

  市交通運輸部門(mén),結合港口碼頭污染防治等工作,牽頭指導監督抽查各縣(市)區、省鏡管委等港口碼頭排污口排查、溯源、整治工作。

  市自然資源部門(mén),配合市生態(tài)環(huán)境部門(mén)、應急管理部門(mén)完成礦山和尾礦庫排污口排查整治工作。提供河流水面、溝渠、水工建筑用地、灘涂等土地利用現狀數據、縣區行政區劃矢量數據。

  市農業(yè)農村部門(mén),結合畜牧業(yè)資源化利用等工作,牽頭指導監督抽查各縣(市)區畜牧業(yè)排污口排查、溯源、整治工作。結合水產(chǎn)養殖業(yè)綠色發(fā)展等工作,牽頭指導監督抽查各縣(市)區、省鏡管委等水產(chǎn)養殖業(yè)排污口排查、溯源、整治工作。

  市城管部門(mén),牽頭做好違法傾倒餐廚垃圾和占用道路、廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性清洗機動(dòng)車(chē)輛或者在室內清洗機動(dòng)車(chē)輛向室外排放污水行為監管工作。

  市應急管理部門(mén),提供礦山和尾礦庫建設項目審批信息,包括礦山和尾礦庫數量、位置、等級、生產(chǎn)方式、排洪系統等基礎信息。

  市財政部門(mén),對入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作經(jīng)費予以保障。

  開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),承擔組織實(shí)施入河排污口排查整治的主體責任,做好管轄范圍內各類(lèi)排污口排查、監測、溯源、整治工作,制定具體實(shí)施方案,明確每個(gè)入河排污口的責任單位,確保事有人管、責有人負。

  省鏡管委,做好管轄范圍內入河排污口排查、監測、溯源、整治工作。落實(shí)鏡泊湖風(fēng)景名勝區、自然保護區屬地管理責任,制定具體實(shí)施方案,承擔組織實(shí)施入河排污口排查整治的主體責任,明確每個(gè)入河排污口的`責任單位,確保事有人管、責有人負。將入河排污口排查整治工作納入各級河湖長(cháng)年度重點(diǎn)任務(wù)、掛圖作戰任務(wù)清單和年度考核,將每個(gè)排污口分到具體負責包保的河湖長(cháng)。

  各縣(市)區政府,承擔組織實(shí)施入河排污口排查整治的主體責任,做好管轄范圍內各類(lèi)排污口排查、監測、溯源、整治工作,制定具體實(shí)施方案。組織縣、鄉、村各級河湖長(cháng)開(kāi)展入河排污口排查整治集中攻堅工作,將入河排污口排查整治工作納入縣、鄉、村河湖長(cháng)年度重點(diǎn)任務(wù)、掛圖作戰任務(wù)清單和年度考核,將每個(gè)排污口分到具體負責包保的河湖長(cháng)。明確每個(gè)入河排污口的責任單位,確保事有人管、責有人負。

 。ǘ┘訌娭伪U,確保完成任務(wù)。市、縣(市)區、鄉(鎮)政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省鏡管委要落實(shí)屬地管理責任,切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監督管理工作,各級財政部門(mén)按照財政事權和支出責任劃分要求對入河排污口排查整治及日常管理經(jīng)費予以保障。在人員、資金、項目方面,加大對全市入河排污口排查整治工作的投入力度,確保足額撥付到位和專(zhuān)款專(zhuān)用。強化技術(shù)支撐,可借助第三方技術(shù)力量,開(kāi)展排污口排查、監測、溯源、整治工作,可利用無(wú)人機航測、衛星遙感、水面航測、水下探測、管線(xiàn)排查等實(shí)用技術(shù)和裝備。市生態(tài)環(huán)境局成立技術(shù)指導組,負責指導App和技術(shù)操作,組建專(zhuān)家團隊,組織交流培訓,為全市排查整治工作提供技術(shù)支持。

 。ㄈ┟鞔_技術(shù)要求,保障工作質(zhì)量。建立質(zhì)量控制與審核制度,市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同相關(guān)部門(mén)成立督導檢查組,抽查入河排污口排查整治情況;聘請第三方技術(shù)力量或專(zhuān)家,組成核查組開(kāi)展全過(guò)程質(zhì)量控制與審核管理工作。同時(shí),在排查、溯源、整治各階段,統籌運用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等手段,采取天空航拍、地面檢查、水上巡查等方式,反復校核,不斷試驗摸索,確保排查整治無(wú)遺漏,信息填報無(wú)“錯判”。

 。ㄋ模⿵娀讲楣芾,嚴格環(huán)境執法。市、縣政府根據排污口類(lèi)型、責任主體及部門(mén)職責等,落實(shí)排污口監督管理責任,市生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責,市水務(wù)、工信、自然資源、住建、交通運輸、農業(yè)農村、城管、應急管理等相關(guān)部門(mén)按職責分工協(xié)作。加強環(huán)境執法,市生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加大排污口環(huán)境執法力度,對違反法律法規規定設置排污口或不按規定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。排污口責任主體應當定期巡查維護排污管道,發(fā)現他人借道排污等情況的,立即向屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告并留存證據。入河排污口整治過(guò)程中,要以嚴厲打擊涉水環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),倒逼陸域污染源治理,全面開(kāi)展涉水企業(yè)及其入河排污口專(zhuān)項執法檢查,督促整改到位,消除環(huán)境風(fēng)險隱患。

 。ㄎ澹╅_(kāi)展督查檢查,嚴格考核獎懲。入河排污口整治和監督管理情況將被作為中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內容。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省鏡管委及相關(guān)部門(mén)要定期開(kāi)展督促指導,推動(dòng)工作落實(shí),嚴格做到排查無(wú)盲區、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。定期開(kāi)展監督檢查工作,將入河排污口整治和監督管理情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內容,對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報批評、公開(kāi)約談等措施;情節嚴重的,按不同情形依法依規實(shí)行問(wèn)責。對工作成效突出的,予以通報表?yè)P。

 。┙ㄔO信息平臺,部門(mén)資源共享。各相關(guān)部門(mén)和責任主體要依托現有生態(tài)環(huán)境信息平臺,建設本行政區域內統一的排污口信息平臺,管理排污口排查整治、設置審核備案、日常監督管理等信息,建立動(dòng)態(tài)管理臺賬。加強與排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺的數據共享,實(shí)現互聯(lián)互通。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省鏡管委要組織相關(guān)部門(mén),建立排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理水平。

 。ㄆ撸┘訌姽妳⑴c,暢通監督渠道。引導公眾投身美麗河湖保護和建設,加大對排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監督意識。排污口責任主體應通過(guò)標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)排污口相關(guān)信息。各級生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺,依法公開(kāi)并定期更新排污口監督管理相關(guān)信息。各責任單位要建立完善公眾監督舉報機制,鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為,形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好局面。

入河排污口整治方案7

  一、總體要求

  全面貫徹決策部署,堅持綠水青山就是金山銀山,堅持依法治污、科學(xué)治污、精準治污,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,強化排污口設置管理,建立健全責任明晰、設置合理、管理規范的排污口長(cháng)效監督管理機制,水陸統籌,以水定岸,有效管控入河污染物排放,改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)綠色發(fā)展,為建設美麗做出積極貢獻。

  二、目標任務(wù)

  全面摸清我縣全流域入河排污口排放現狀,形成入河排污口名錄及“一口一策”問(wèn)題清單,到20xx年底,完成排污口排查整治,進(jìn)一步完善長(cháng)效監管機制,建立健全排查、監測、溯源、整治、監管等工作規范體系,實(shí)現入河排污口看得見(jiàn)、可測量、有監控,確保我縣水環(huán)境質(zhì)量持續向好。

  三、排污口分類(lèi)

  根據排污口責任主體的單位性質(zhì)、規模和隸屬關(guān)系等,將排污口分為五種類(lèi)型:

  1、企事業(yè)單位排污口。含規;笄蒺B殖場(chǎng)、養殖小區、規;a(chǎn)養殖場(chǎng)、礦山及尾礦庫、港口碼頭等排污口。

  2、城鎮及園區雨洪排口。包括城鎮、工業(yè)園區及其他各類(lèi)園區雨洪排口。

  3、污水集中處理設施排污口。包括城鎮、工業(yè)園區及其他各類(lèi)園區污水集中處理設施排污口。

  4、農田排口。包括各類(lèi)農田灌區退水口、規;(jīng)營(yíng)的農田退水口。

  5、其他排口。包括規模以下畜禽、水產(chǎn)養殖場(chǎng)排口,尚未截污納管的城鎮生活污水排口,農村污水和雨洪排口,其他農田排口等。

  四、工作任務(wù)和時(shí)間安排

  (一)全面排查溯源,建立三個(gè)“清單”

  1、排污口責任主體清單。各鄉(鎮)人民政府、各園區管委會(huì )要逐一確定排污口責任主體,建立責任主體清單。對于有明確的使用權人和所有權人的排污口,使用權人和所有權人相同的,由其作為責任主體;使用權人和所有權人不一致的,按“損害擔責”原則由使用權人作為第一責任主體,所有權人應配合第一責任主體進(jìn)行整治。

  對于尚無(wú)明確的使用權人和所有權人的排污口,各鄉(鎮)人民政府、各園區管委會(huì )要組織開(kāi)展溯源工作,查明排污口的使用權人和所有權人并確定其責任主體。經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定使用權人和所有權人,或無(wú)法分清責任的排污口,由各鄉(鎮)人民政府、各園區管委會(huì )作為責任主體。責任主體負責排污口整治、規范化建設和維護管理等工作。(完成時(shí)限:20xx年6月底前)

  2、入河排污口名錄清單。各鄉(鎮)人民政府、各園區管委會(huì )是本轄區內實(shí)施排污口排查的責任主體,應成立領(lǐng)導小組,制定實(shí)施方案;按照“有口皆查、有水皆查、應查盡查”要求,組織開(kāi)展深入排查,全面摸清掌握本轄區內各類(lèi)排污口的數量及分布、排污口位置、排放方式等信息,建立入河排污口名錄清單。鼓勵有條件的地方通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式,盡快完成入河排污口排查。(完成時(shí)限:20xx年6月底前)

  3、污染源清單。各鄉(鎮)人民政府、各園區管委會(huì )要按照“邊排查、邊監測”的要求,在全面排查的基礎上,對擬保留的入河排污口同步開(kāi)展水質(zhì)水量監測,監測方式分為人工監測和自動(dòng)監測,有開(kāi)展監督性監測和安裝水質(zhì)在線(xiàn)監測的,可直接使用其監測數據。監測指標在水量、水溫、pH值、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、總磷、總氮的基礎上,還要針對入河排污口的污染源類(lèi)型及下游斷面或水功能區的要求,適當增加相關(guān)監測指標。結合現場(chǎng)排查、日常巡查等方式,逐一查明入河排污口污水來(lái)源、主要污染原子、流量流速等信息,建立污染源清單。(完成時(shí)限:20xx年7月底前)

  (二)實(shí)施分類(lèi)整治,完成三個(gè)“一批”

  1、依法取締一批。對違反法律法規規定,在生態(tài)保護紅線(xiàn)、飲用水水源保護區、自然保護區等區城內設置的'排污口,由縣級以上地方人民政府依法責令拆除、關(guān)閉或者恢復原狀。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題,對上述區域劃定前已經(jīng)存在于區域內、暫時(shí)難以遷建的排污口,由縣級人民政府制定實(shí)施整治措施,確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全。(完成時(shí)限:20xx年9月底前)

  2、規范整治一批。對保留的排污口要按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監督的要求開(kāi)展規范化整治。原則上一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位,對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,組織清理排污管線(xiàn)違規接入的支管、支線(xiàn);對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,各排污單位應在排水匯入排污管線(xiàn)前安裝必要的監測計量設施,便于分清各自責任。

  對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口和排污管線(xiàn),應有針對性地采取調整排污口位置、排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設置應當符合相關(guān)規范要求并在明顯位置樹(shù)標立牌,便于采集水樣、計量監測和現場(chǎng)監督檢查。(完成時(shí)限:20xx年12月底前)

  3、清理合并一批。對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內存在的各類(lèi)排污口,其排放的污水能夠被城鎮污水集中處理設施有效處理的,均予以清理合并,污水通過(guò)截污納管由集中處理設施進(jìn)行處理。工業(yè)企業(yè)應布局在工業(yè)園區,園區內企業(yè)現有排污口均予以清理合并,通過(guò)截污納管由園區污水集中處理設施統一收集處理;

  其中,含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應分類(lèi)收集,并按規定在車(chē)間或車(chē)間處理設施排放口處理達標后排入園區污水集中處理設施。暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè),原則上只保留一個(gè)排污口。加快污水、雨水管網(wǎng)和必要的調蓄處理設施建設,盡早實(shí)現城市、園區污水和初期雨水全收集、全處理。(完成時(shí)限:20xx年10月底前)

  (三)規范設置審核,嚴格執法檢查和監督管理

  1、規范設置審核。企事業(yè)單位排污口、污水集中處理設施排污口實(shí)行設置審核制;城鎮及園區雨洪排口、農田排口實(shí)行備案制;其他排口不納入審批管理。各地要按照《江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核》和《省入河排污口設置審核補辦手續類(lèi)有關(guān)說(shuō)明(暫行)》要求,完善入河排污口相關(guān)設置審核手續。生態(tài)環(huán)境局要將行政區內入河排口的審核備案信息向社會(huì )公開(kāi)并適時(shí)更新。

  2、嚴格環(huán)境執法。加大排污口環(huán)境執法力度。對未經(jīng)同意設置或不按規定排污的行為,依法予以處罰。對私設暗管接入他人排污口等逃避監管的行為,依法予以嚴厲查處。對因他人借道排污導致排放異常,排污口責任主體履職盡責且能夠自證清白的,予以減輕或免除處罰。排污單位應當對所屬的排污管道負責,定期開(kāi)展巡查維護,發(fā)現他人借道排污等情況,應立即向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告并留存證據。

  3、加強監督管理。生態(tài)環(huán)境局應會(huì )同相關(guān)部門(mén),對照排污口名錄清單和責任主體清單,通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,逐一明確排污口責任主體自行監測、信息公開(kāi)等要求。定期對企事業(yè)單位、污水集中處理設施排污口開(kāi)展監督性監測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應適當加大監測頻次。

  對于僅接納一家排污單位排水的排污口,按現行規定在排污單位廠(chǎng)區邊界開(kāi)展監督性監測,結果作為判斷排污單位是否達標的主要依據,對入河排污口開(kāi)展不定期查抽測,結果用于校核排污單位達標放情況。城鎮及園區雨洪排口、農田排口及其他排口納入生態(tài)環(huán)境日常監督管理,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通報有關(guān)單位。

  五、職責分工

  (一)各鄉(鎮)人民政府、各園區管委會(huì )職責

  各鄉(鎮)人民政府、各園區管委會(huì )是本轄區入河排污口排查與整治工作的責任主體,應成立領(lǐng)導小組,制定實(shí)施方案,全面組織開(kāi)展轄區入河排污口排查,建立本轄區入河排污口名錄,開(kāi)展監測、溯源工作,推動(dòng)整治工作深入開(kāi)展。

  (二)縣直有關(guān)部門(mén)職責

  1、生態(tài)環(huán)境局為入河排污口整治牽頭部門(mén),負責督促指導各鄉(鎮)、園區落實(shí)“查、測、溯、治、管”各項重點(diǎn)任務(wù),統籌全縣入河排污口監測工作,實(shí)施統一調度,收集、整合入河排污口相關(guān)資料,建立縣級入河排污口名錄,加快建立入河排污口管理長(cháng)效機制。

  2、縣住建局負責提供排查范圍內市政污水管網(wǎng)相關(guān)資料,督促指導完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。

  3、縣河長(cháng)辦負責組織協(xié)調各級河長(cháng)開(kāi)展入河排污口排查,配合做好各行業(yè)排污口溯源整治工作。

  4、縣水利局負責提供排查范圍內閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關(guān)資料,督促指導完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。

  5、縣城市管理局負責提供排查范圍內市政雨水管網(wǎng)相關(guān)資料,督促指導完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。

  6、縣財政局負責為全流域入河排污口排查整治工作提供資金保障。

  7、縣農業(yè)農村局負責提供農田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽、灌溉等資料,督促指導完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。

  8、縣商務(wù)局、縣工信局分別負責指導省級以上工業(yè)園區、省級以下工業(yè)園區(產(chǎn)業(yè)園區)內企業(yè)提供工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類(lèi)別等,督促指導工業(yè)園區(產(chǎn)業(yè)園區)內工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治工作。

  六、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導。

  各鄉(鎮)、園區管委會(huì )等屬地或主管部門(mén)(單位)對排污口設置管理工作要抓好落實(shí)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強對排污口的統一監督管理。工信、商務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利、農業(yè)農村、應急管理等部門(mén)要認真落實(shí)“一崗2責”,履行行業(yè)治理主體職責,做好相關(guān)排污口的監督管理工作。加強對排污口設置管理工作的領(lǐng)導,明確目標任務(wù),壓實(shí)各方責任,切實(shí)做好排污口排查整治及日常管理工作;將入河排污口排查整治工作經(jīng)費納入縣級財政預算予以保障。

  (二)加強公眾參與。

  加強生態(tài)文明理念宣傳,引導公眾投身美麗河湖建設,加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監督意識。排污口責任主體要通過(guò)標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境局要通過(guò)政府官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺,公開(kāi)并定期更新排污口監督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監督舉報機制,鼓勵公益組織、社會(huì )公眾舉報身邊的排污口違法行為,形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好局面。

  (三)強化督導調度。

  各鄉(鎮)人民政府、各園區管委會(huì )要嚴格落實(shí)入河排污口問(wèn)題“銷(xiāo)號”制度,核實(shí)、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入20xx年黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核,并實(shí)行“一月一調度”工作機制,并適時(shí)對入河排污口排查整治進(jìn)展情況開(kāi)展督促檢查。對整治不力、水質(zhì)未達標的予以通報批評。各鄉(鎮)人民政府、各園區管委會(huì )于每月5日前更新、上報《調度表》(見(jiàn)附件),并及時(shí)按照“現場(chǎng)排查情況、水質(zhì)監測情況、溯源結果、整改措施”四個(gè)方面做好工作臺賬。相關(guān)“一口一策”檔案情況于20xx年12月底前報送生態(tài)環(huán)境局。

入河排污口整治方案8

  為加強長(cháng)江入河排污口排查整治,規范入河排污口管理,管控入河污染物排放,堅決打好長(cháng)江保護修復攻堅戰,根據《銅陵市長(cháng)江入河排污口排查整治工作方案》要求,結合我區實(shí)際,制定本方案。

  一、工作目標

  以改善長(cháng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以“水陸統籌、以水定岸”為原則,以有效管控入河排污量為目標,按照“排查、監測、溯源、整治、規范”的工作步驟,利用兩年時(shí)間,全面排查長(cháng)江干流岸線(xiàn)入河排污口現狀,掌握入河排污口數量、分布和性質(zhì),了解污染物排放源頭、種類(lèi)、總量及規律,建立全口徑入河排污口名錄,分類(lèi)開(kāi)展清理整治行動(dòng),推進(jìn)入河排污口規范化建設,有效管控入河污染物排放,為長(cháng)江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎。

  二、排查區域

 。ㄒ唬┡挪榉秶。此次排查區域以長(cháng)江干流現狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸2公里;順安河等長(cháng)江一級支流、紅星河等長(cháng)江二級支流,以現狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸1公里;其他長(cháng)江三級支流,以現狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸500米。以上范圍內的園區全域排查。

 。ǘ┡挪閷ο。包括所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長(cháng)江干流排放廢水的排污口,所有通過(guò)河流、灘涂、濕地、滲坑、裂縫等間接排放廢水的排污口。

 。ㄈ┴熑蝿澐。各鎮辦社區和高新區負責各自轄區范圍內長(cháng)江岸線(xiàn)所有排口排查等相關(guān)工作。區住建局負責統籌長(cháng)江岸線(xiàn)碼頭區域排口排查等工作。

  三、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┲贫▽(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案

  各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局應對照本方案制定具體工作方案,細化工作措施,壓實(shí)工作責任,保障排查整治順利推進(jìn)。

 。ǘ┘涌焱七M(jìn)已有問(wèn)題整治

  收集農業(yè)農村水利、住房城鄉建設、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)涉水排放資料,整合入河排污口、河岸帶、水系分布、監管以及水系、排污管網(wǎng)等信息。對《銅陵市長(cháng)江入河排污口基本信息調查表》(附件2)中已掌握的銅陵段長(cháng)江入河排污口開(kāi)展核查,對存在超標排放及雨污合流問(wèn)題的入河排污口建立第一批問(wèn)題清單,制定整治工作方案。

 。ㄈ┤媾挪殚L(cháng)江入河排污口

  綜合運用無(wú)人機航測和人員現場(chǎng)踏勘等手段,對排查范圍及對象進(jìn)行全面調查,做到“有口皆查、有水皆查、應查盡查”,具體分為二個(gè)階段:

  1、長(cháng)江干流及其一級支流、二級支流。省生態(tài)環(huán)境廳負責排查范圍內的無(wú)人機航測工作。在航測基礎上,各單位完成第一輪人工排查。進(jìn)一步對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮、暗管、滲坑、裂縫等進(jìn)行“全口徑”排查,對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅。

  2、長(cháng)江三級支流。不開(kāi)展省級無(wú)人機航測,各單位組織完成人工排查工作。

 。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監測

  按照邊排查、邊監測的要求,在人工排查過(guò)程中,同步開(kāi)展入河排污口監測工作。監測分為兩個(gè)步驟,一是對所有存在排放行為的入河排污口開(kāi)展快速監測,主要監測指標有酸堿度(pH)、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、元素磷4類(lèi)。二是對快速監測結果存在異常的排污口開(kāi)展詳細監測,確認超標排放事實(shí)。建有自動(dòng)在線(xiàn)監測的排口,在保證數據有效性的前提下,可直接采用自動(dòng)在線(xiàn)監測數據。

 。ㄎ澹┻M(jìn)行入河排污口溯源分析

  根據排查和監測情況,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清廢水來(lái)源。對涉及的工業(yè)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位管理。

 。┓诸(lèi)整治入河排污口問(wèn)題

  按“一口一策”原則和“取締一批、清理一批、規范一批”思路,分類(lèi)型、分步驟有重點(diǎn)地開(kāi)展入河排污口清理整治工作,基本原則如下:

  1、按類(lèi)型。飲用水水源保護區等法律法規明令禁止設置的入河排污口,依法依規關(guān)閉取締,拆除相關(guān)設施;有審批許可,存在超標排放問(wèn)題的入河排污口,開(kāi)展規范化整治,實(shí)現達標排放,其中工業(yè)企業(yè)排口經(jīng)整治仍不能穩定達標的,依法依規對相關(guān)企業(yè)實(shí)施關(guān)停搬遷;沒(méi)有審批許可,私搭亂接的入河排污口,一律依法關(guān)閉,確有必要保留的,依法辦理許可手續,整治規范后開(kāi)放;市政管網(wǎng)范圍內小而散的入河排污口,原則上通過(guò)清理合并,實(shí)現截污納管,集中收集處理。

  2、按步驟。長(cháng)江干流(含沿岸2公里范圍)入河排污口20xx年8月前完成整治;長(cháng)江支流入河排污口20xx年11月前完成整治。

  各單位入河排污口整治工作應在保證質(zhì)量的前提下,做到立行立改、能快則快。自20xx年5月起,各責任單位應于每月19日前向區長(cháng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室報送整治工作階段性報告,直至所有問(wèn)題整治到位。

 。ㄆ撸┙㈤L(cháng)效管理機制

  健全入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,建立權責統一、職能清晰、權威高效的入河排污口監督管理機制,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監管長(cháng)效機制,防止問(wèn)題回潮、反彈。

  四、時(shí)間安排

 。ㄒ唬┲贫ǚ桨

  按照《安徽省長(cháng)江入河排污口排查整治工作方案》要求,結合銅陵市地方實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,確定階段目標,細化工作安排,強化責任落實(shí)。(20xx年5月中旬)

 。ǘ┏闪㈩I(lǐng)導小組

  成立區長(cháng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組(名單見(jiàn)附件1)。領(lǐng)導小組組長(cháng)由常務(wù)副區長(cháng)擔任,副組長(cháng)由有關(guān)副區長(cháng)擔任,定期聽(tīng)取匯報,協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在區生態(tài)環(huán)境分局,具體推動(dòng)排查整治工作。各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局為各區域(領(lǐng)域)排查整治工作責任單位,負責推進(jìn)落實(shí)排查整治工作,并對排查及整治結果負責。(20xx年4月底前)

 。ㄈ┏醪胶瞬

  對《銅陵市長(cháng)江入河排污口基本信息調查表》中已掌握的長(cháng)江入河排污口信息進(jìn)行核查并開(kāi)展監測。根據核查、監測情況,各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局將核查結果和第一批問(wèn)題清單(附件3)及其整治方案反饋至區長(cháng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區排查辦,聯(lián)系人:許靈鵑,聯(lián)系電話(huà):xxxx)。(20xx年5月25日前)

 。ㄋ模└闪髋挪

  根據省生態(tài)環(huán)境廳長(cháng)江干流無(wú)人機航測結果,各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局按責任劃分范圍采用人工現場(chǎng)踏勘的方式,對轄區內河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查。并就排查結果和發(fā)現的問(wèn)題第二批問(wèn)題清單及其整治方案反饋至區排查辦。(20xx年6月25日前)

 。ㄎ澹└闪髋盼劭趩(wèn)題整治

  各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局按責任劃分完成長(cháng)江干流入河排污口問(wèn)題立行立改工作,并就整改完成情況及下階段工作計劃反饋至區排查辦。(20xx年8月10日前)

 。┮、二級支流排查

  根據省生態(tài)環(huán)境廳長(cháng)江一級支流、二級支流無(wú)人機航測結果,各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局按責任劃分范圍采用人工現場(chǎng)踏勘的方式,對轄區內河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查,各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局將排查結果和第三批問(wèn)題清單及其整治方案反饋至領(lǐng)導小組辦公室;并就第一批、第二批問(wèn)題清單中長(cháng)江干流入河排污口整治完成情況和未完成問(wèn)題的下階段工作反饋至區排查辦。(20xx年10月25日前)

 。ㄆ撸┤壷Я髋挪榧吧钊肱挪

  各相關(guān)單位開(kāi)展三級支流入河排污口排查,將排查結果和第四批問(wèn)題清單及其整治方案反饋至區排查辦。各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局按照生態(tài)環(huán)境部和省、市、區的`部署安排,開(kāi)展長(cháng)江干流入河排污口“全口徑”排查,對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅。(20xx年12月25日前)

 。ò耍┩瓿扇牒优盼劭谡

  各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局持續推進(jìn)并全面完成長(cháng)江入河排污口整治工作。有效管控長(cháng)江干流入河排污量,逐步改善入河排污口水質(zhì)。同步建立權責統一、職能清晰、權威高效的入河排污口監督管理機制,防止問(wèn)題回潮、反彈。各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局編制工作總結并書(shū)面報送至區排查辦。(20xx全年)

  五、相關(guān)要求

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,把入河排污口排查整治工作抓實(shí)抓好,突出長(cháng)江保護修復總體要求,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。各鎮辦社區、相關(guān)部門(mén)應制定具體工作方案,組織精干力量并明確1名專(zhuān)項聯(lián)絡(luò )人員,落實(shí)各項排查整治任務(wù),確保長(cháng)江入河排污口排查整治工作取得實(shí)效。區排查辦將定期組織開(kāi)展監督檢查,重點(diǎn)督導長(cháng)江入河排污環(huán)境問(wèn)題排查整治工作進(jìn)展情況。

 。ǘ┘訌妳f(xié)調聯(lián)動(dòng)。排查工作按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的原則,全面排查向長(cháng)江干流排放污染物的涉水排口,做到應查盡查,確保無(wú)遺漏。及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議等,聽(tīng)取工作進(jìn)度匯報,協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。區財政局統籌做好排查整治經(jīng)費的保障。各部門(mén)要強化輿論宣傳和信息公開(kāi),接受社會(huì )監督,為排查整治工作營(yíng)造良好的氛圍。

 。ㄈ〾簩(shí)工作責任。各鎮辦社區、相關(guān)單位要按照“誰(shuí)排污、誰(shuí)負責”的原則,將整治責任落實(shí)到位,堅持做到排查無(wú)盲區、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。區排查辦對長(cháng)江入河排污口整治實(shí)行銷(xiāo)號制度,整治完成一個(gè),銷(xiāo)號一個(gè),推動(dòng)工作落實(shí)。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報批評、公開(kāi)約談等措施;情節嚴重的,按不同情形實(shí)行問(wèn)責。對工作成效突出的,予以通報表?yè)P。

入河排污口整治方案9

  為全面落實(shí)省委“三大一強”專(zhuān)項行動(dòng),根據生態(tài)環(huán)境部《長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)試點(diǎn)工作方案》要求,特制定本工作方案。

  一、工作目標

  通過(guò)全面排查,摸清長(cháng)江干流貴池段、主要支流1公里范圍內排污口底數,掌握長(cháng)江入河排污口的數量及其分布,建立長(cháng)江入河排污口名錄,為長(cháng)江水污染防治和水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎。

  二、排查范圍

  以長(cháng)江干流貴池段和貴池區境內主要通江支流沿線(xiàn)1公里范圍為重點(diǎn),主要支流包括黃湓河、秋浦河、白洋河、九華河、青通河等通江河流。排查范圍以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸2公里,包括所有人工岸線(xiàn)、自然岸線(xiàn)和江心島。

  三、排查對象

  所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長(cháng)江干流及主要支流排放廢水的排污口。所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  四、重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)間安排

 。ㄒ唬┮患壟挪椋4月10日前完成)

  通過(guò)無(wú)人機航拍和人員現場(chǎng)踏勘等手段,按照全覆蓋的要求開(kāi)展技術(shù)排查,做到一寸不落,實(shí)現應查盡查,分析辨別疑似入河排污口,建立入河排污口初步名錄。

  牽頭單位:區環(huán)保局

  配合單位:區水利局,各鎮街、園區

 。ǘ┒壟挪椋4月25日前完成)

  開(kāi)展人工徒步現場(chǎng)排查,組織工作人員對排查范圍內的.匯入河流、溪流、溝渠、涵閘、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展全口徑排查,逐一詳實(shí)的核實(shí)入河排污口,并按全國第二次污染源普查技術(shù)規范要求確定入河排污口名稱(chēng)、具體位置、地理坐標、設置單位、規模、類(lèi)型、污水入河方式、受納水體名稱(chēng)等信息,建立入河排污口名錄與臺賬。(具體格式參見(jiàn)附表1)

  牽頭單位:各鎮街、園區

  配合單位:區環(huán)保局、區水利局

 。ㄈ╅_(kāi)展入河排污口監測(5月15日前完成)

  在全面查清入河排口現狀的基礎上,對所有入河排污口開(kāi)展水質(zhì)監測,了解長(cháng)江入河排污口污染物排放現狀,分析掌握污染物入河情況,為排污口污水溯源入整治提供基礎。

  牽頭單位:區環(huán)保局

  配合單位:各鎮街、園區

  五、工作要求

 。ㄒ唬┤媾挪,摸清底數。各地和各責任責任要進(jìn)一步落實(shí)責任,按照工作方案要求深入開(kāi)展大排查行動(dòng),切實(shí)做到全覆蓋、無(wú)盲區,應查盡查、一寸不落,真正摸清入河排口的底數。

 。ǘ┟鞔_職責,形成合力。各有關(guān)部門(mén)要建立分工協(xié)作、信息共享的聯(lián)動(dòng)機制,牽頭單位要對牽頭的工作負總責,加強統籌謀劃和調度推進(jìn)等各項工作;各鎮街、園區要強化屬地管理主體責任;各配合責任單位要按主動(dòng)配合,強化協(xié)作,共同抓好落實(shí)。

 。ㄈ⿵娀O督、全面落實(shí)。各牽頭單位、責任單位要嚴格執法檢查,對企業(yè)存在違法違規排污行為的,要依法從嚴從重查處,督促企業(yè)采取有效措施及時(shí)整改到位,及時(shí)清除環(huán)境問(wèn)題和隱患。對排查工作開(kāi)展情況,要進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,對工作開(kāi)展不力的,要及時(shí)予以通報批評。

入河排污口整治方案10

  為深入推進(jìn)南通市水環(huán)境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動(dòng)實(shí)現全市骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據省政府辦公廳《江蘇省淮河流域入河(湖)排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》要求,特制定本工作方案。

  一、總體要求

  認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》和省、市相關(guān)部署,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,強化陸域水域污染協(xié)同治理,統籌推進(jìn)淮河流域入河排污口排查整治工作,全面規范入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。

  二、工作目標

  目標到20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監測、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監控到位、管理規范的入河排污口監管體系,為改善我市水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎。

  三、范圍和對象

 。ㄒ唬┓秶。除前期長(cháng)江入河排污口、入海排污口排查整治工作已經(jīng)排查過(guò)的排口,參照《江蘇省骨干河道名錄》(20xx年修訂)、南通市“十四五”國省考斷面,梳理出本次排查涉及的行政區域及排查范圍。

  排查范圍為全市淮河流域骨干河道(見(jiàn)附件2),根據河道級別確定向陸域延伸的距離,具體為:1—2級河道向兩側延伸500米,3級河道向兩側延伸200米,4—6級河道向兩側延伸100米。同時(shí),加強與前期入江、入海排污口排查整治和近期開(kāi)展的入河排污口排查整治等工作的銜接,避免重復排查。

  具體排查范圍可根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當擴大,其中沿河工業(yè)園區、居民區、畜禽養殖等要全覆蓋。

 。ǘ⿲ο。排查對象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  四、工作內容

  專(zhuān)項行動(dòng)包括排查、監測、溯源、整治4個(gè)部分工作內容。

 。ㄒ唬┡挪。開(kāi)展全面排查,掌握入河排污口的數量及其分布,建立入河排污口名錄。

 。ǘ┍O測。開(kāi)展入河排污口監測,了解和掌握排污口污染物排放情況。

 。ㄈ┧菰。在監測基礎上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源。

 。ㄋ模┱。在排查、監測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類(lèi)整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規范和管控入河排污口。

  通過(guò)排查整治,全面掌握淮河流域入河排污口排放現狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長(cháng)效監管機制,進(jìn)一步強化地方黨委政府主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升我市生態(tài)環(huán)境保護水平。

  五、具體安排

 。ㄒ唬┣捌跍蕚。各地應結合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實(shí)責任,全面推進(jìn)排查整治工作。

  具體要求:各地20xx年3月30日前制定具體實(shí)施方案,并報送市入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。

 。ǘ┵Y料收集。全面收集整理各類(lèi)入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來(lái)分散的水利部門(mén)入河排污口設置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門(mén)污染源及入河排污口監管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的《長(cháng)江入河排污口排查整治工作資料整合基本要求》,20xx年3月10日前完成資料整合工作。

 。ㄈ┤骈_(kāi)展入河排污口排查。綜合運用衛星遙感、無(wú)人機航測、無(wú)人船監測和人員現場(chǎng)踏勘等手段,對排查范圍及對象進(jìn)行全面調查,實(shí)現應查盡查。具體采用“三級排查”方式推進(jìn)排查工作,一級排查為配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展無(wú)人機航測,按照“全覆蓋”的要求開(kāi)展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為人工徒步現場(chǎng)排查,組織工作人員對排查范圍內匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮等開(kāi)展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,現場(chǎng)人工核查時(shí),可同步開(kāi)展初步溯源和監測工作;三級排查針對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅,利用無(wú)人船、水下機器人等先進(jìn)設備對水下疑似排口以及沿線(xiàn)工業(yè)園區河道再次進(jìn)行排查,進(jìn)一步完善入河排污口名錄。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級排查技術(shù)指南》(HJ1232-20xx)開(kāi)展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展一級排查;組織開(kāi)展二級、三級排查工作,20xx年8月底前完成二級排查,20xx年10月底前完成三級排查。

 。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監測。在全面排查和排污口初步分類(lèi)的基礎上,根據入河排污口名錄,制定排污口監測方案,開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測。根據實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線(xiàn)監測、人工取樣監測等方式。

  具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)監測實(shí)施工作方案》要求,按照“有水必測”的原則,開(kāi)展入河排污口監測工作。各地根據實(shí)際情況,細化監測方案,利用現有監測力量或委托第三方監測機構,組織開(kāi)展監測工作。有污染源當年監督性監測或者在線(xiàn)監測數據的排污口,可直接使用其監測數據。20xx年8月底前完成監測工作。

 。ㄎ澹╅_(kāi)展入河排污口排放情況溯源分析。在現場(chǎng)排查初步溯源的基礎上,對不能查清來(lái)源和監測數據異常的復雜排污口開(kāi)展重點(diǎn)溯源,基本查清污水來(lái)源。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開(kāi)展溯源工作。根據現場(chǎng)需要,積極探索使用暗管探測儀、管道機器人、無(wú)人船等設備。要發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,對涉及工信、水利、住建、市政和園林、農業(yè)農村、交通運輸等領(lǐng)域的`排污口開(kāi)展聯(lián)合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235-20xx)進(jìn)行命名與編碼。

 。┓诸(lèi)整治入河排污口。在排查、監測、溯源的基礎上,全面梳理排污口問(wèn)題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷(xiāo)號制度,整治完成一個(gè),銷(xiāo)號一個(gè)。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監督管理技術(shù)指南-規范化建設》和省有關(guān)技術(shù)指南,梳理問(wèn)題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務(wù)分工,推進(jìn)整治工作。市生態(tài)環(huán)境局、工信局、自然資源和規劃局、住建局、市政和園林局、交通運輸局、水利局、農業(yè)農村局等部門(mén)落實(shí)監督指導責任。20xx年10月底前完成“一口一策”整治方案的制定,20xx年底前完成整治任務(wù),并建設一批整治示范工程。

 。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭陂L(cháng)效管理機制。建立健全入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備、實(shí)現動(dòng)態(tài)化管理的監管體系和長(cháng)效機制,防止問(wèn)題回潮、反彈。

  六、任務(wù)分工

 。ㄒ唬⿲俚卣

  各縣(市、區)人民政府(管委會(huì ))是入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的責任主體,要制定專(zhuān)項實(shí)施方案,全面、深入、細致開(kāi)展轄區入河排污口排查、監測、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動(dòng)整治工作的開(kāi)展。

 。ǘ┦屑売嘘P(guān)部門(mén)

  市級有關(guān)部門(mén)依據部門(mén)職責和本行業(yè)法律法規,督促指導各地開(kāi)展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:

  1、市打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室負責督查入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng),將入河排污口排查整治工作列入年度深入打好污染防治攻堅戰考核,推動(dòng)各地工作落實(shí)。

  2、市生態(tài)環(huán)境局作為全市淮河流域入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的牽頭部門(mén),對專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施統一調度,組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)督查和指導幫扶;指導各地申請生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項資金;指導各地制定專(zhuān)項行動(dòng)具體實(shí)施方案,收集、整合排污口相關(guān)資料。指導各地開(kāi)展二級、三級排查、監測、溯源。督促指導工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。

  3、市工業(yè)和信息化局負責指導各地相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)的入河排污口溯源整治工作。

  4、市財政局負責指導各地相關(guān)部門(mén)做好淮河流域入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)經(jīng)費保障工作。

  5、市自然資源和規劃局負責指導各地相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內生態(tài)紅線(xiàn)等相關(guān)資料,配合相關(guān)部門(mén)做好生態(tài)紅線(xiàn)內排污口溯源整治工作。

  6、市住房和城鄉建設局負責指導各縣(市)、通州區、海門(mén)區相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地(包括名稱(chēng)、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關(guān)資料,督促指導城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口溯源整治工作。

  7、市市政和園林局負責指導相關(guān)區部門(mén)提供市區排查范圍內市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地(包括名稱(chēng)、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關(guān)資料,指導各地相關(guān)部門(mén)提供全市市政雨水管網(wǎng)圖等相關(guān)資料,督促指導城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口溯源整治工作。

  8、市交通運輸局負責指導各地相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內公路(服務(wù)區)、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導港口碼頭排污口溯源整治工作。

  9、市水利局負責指導各地相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內閘壩、水系矢量圖、岸線(xiàn)矢量圖等相關(guān)資料,督促指導溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。

  10、市農業(yè)農村局負責指導各地相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內農田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養殖等資料,督促指導農田、水產(chǎn)、畜禽養殖排污口溯源整治工作。

  市各有關(guān)部門(mén)要督促各縣(市、區)相關(guān)部門(mén)于20xx年3月10日前向排查整治工作組提供資料,并在行業(yè)主管范圍內配合工作組完成排查、監測、溯源、整治四個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)。

  七、工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。將南通市長(cháng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組調整為南通市入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng),市政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志任副組長(cháng),市有關(guān)部門(mén)、各縣(市、區)政府(管委會(huì ))分管負責同志為成員,負責統籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。各縣(市、區)政府(管委會(huì ))明確相應工作機制,負責推進(jìn)轄區內入河排污口排查整治工作。

 。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調。要加強統籌協(xié)調,構建政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、工信、自然資源和規劃、住建、市政和園林、交通運輸、水利、農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享長(cháng)效機制,整合各部門(mén)掌握的骨干河道入河排污口相關(guān)數據和信息,加強排查整治工作支持力度。市各相關(guān)部門(mén)和各縣(市、區)政府(管委會(huì ))要明確一名聯(lián)絡(luò )員,負責工作對接、報送信息等。

 。ㄈ﹪栏褙熑温鋵(shí)。要定期開(kāi)展督促指導,推動(dòng)各地工作落實(shí),做到有口必查、有水必測、有源必溯、有污必治。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報批評、公開(kāi)約談等措施;情節嚴重的,按不同情形依法依規實(shí)行問(wèn)責。對工作成效突出的,予以通報表?yè)P。

 。ㄋ模⿵娀畔⒐_(kāi)。要建立信息公開(kāi)制度,鼓勵在政府的網(wǎng)站開(kāi)設“入河排污口排查整治工作”專(zhuān)欄,集中展示本區域各項工作情況,定期公開(kāi)問(wèn)題清單和整治進(jìn)展情況,接受社會(huì )監督?裳埫襟w、公眾等參與排查整治,公開(kāi)一批整治示范工程。各地生態(tài)環(huán)境局要通過(guò)媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺定期公開(kāi)專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況。

入河排污口整治方案11

  為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長(cháng)江保護修復攻堅戰的決策部署,全面開(kāi)展湘江入河排污口排查整治工作,結合我市實(shí)際,制定本方案。

  一、指導思想

  深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,堅決貫徹長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”戰略方針,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,筑牢湘江上游重要生態(tài)屏障,加快建設山清水秀美麗之地。

  二、工作目標

  按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》《生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)計劃〉的通知》要求,推進(jìn)湘江入河排污口排查整治工作。堅持“水陸統籌,以水定岸”,按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的原則,通過(guò)2年時(shí)間,整合各部門(mén)基礎信息數據,全面摸清永州段湘江干流和湘水、瀟水等6條支流入湘江干流上游2公里,萍島、宋家洲、觀(guān)音灘洲等23個(gè)江心島入河排污口底數,制定整治方案并持續推進(jìn)整改工作,建立湘江入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,形成權責清晰、監控到位、管理規范的湘江入河排污口監管體系,為湘江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎。

  三、范圍對象

 。ㄒ唬┓秶。在永州市行政區域內的湘江干流,湘水、瀟水、蘆洪江、石溪江、祁水、白水等6條支流入湘江干流上游2公里,萍島、宋家洲、觀(guān)音灘洲等23個(gè)江心島開(kāi)展入河排污口排查整治工作。湘江干流排查范圍以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向支流、陸地一側延伸2公里,支流延伸區以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線(xiàn)、自然岸線(xiàn)和江心島。共涉及冷水灘區、零陵區、祁陽(yáng)縣、永州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各有關(guān)區縣)。

 。ǘ⿲ο。排查對象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向湘江及支流排放廢水的排污口,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  四、重點(diǎn)任務(wù)

 。ㄒ唬┟迦牒优盼劭诘讛。全面掌握湘江入河排污口的數量及其分布,建立湘江入河排污口名錄。

 。ǘ╅_(kāi)展入河排污口監測。了解湘江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。

 。ㄈ┻M(jìn)行入河排污口污水溯源。在監測基礎上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源。

 。ㄋ模┱稳牒优盼劭趩(wèn)題。在排查、監測和溯源的'基礎上,推進(jìn)入河排污口整治,制定實(shí)施整治方案,有效規范和管控入河排污口。

  通過(guò)落實(shí)“排查、監測、溯源、整治”四項重點(diǎn)任務(wù),全面掌握永州段湘江入河排污口的排放現狀,有序推進(jìn)整治,完善長(cháng)效監管機制,進(jìn)一步強化各有關(guān)區縣黨委政府(管委會(huì ))主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升湘江生態(tài)環(huán)境保護水平。

  五、工作安排

 。ㄒ唬┲贫▽(zhuān)項行動(dòng)具體實(shí)施方案。各有關(guān)區縣應結合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障等,全面推進(jìn)排查整治工作。

  具體要求:各有關(guān)區縣于20xx年5月15日前將具體實(shí)施方案印發(fā)后報送市人民政府,并抄送市生態(tài)環(huán)境局,由市生態(tài)環(huán)境局統一報省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳備案。

 。ǘ┙y籌整合各類(lèi)入河污染物排放信息。各有關(guān)區縣(管委會(huì ))全面收集整理各類(lèi)入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來(lái)分散相關(guān)部門(mén)的入河排污口、水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎。市生態(tài)環(huán)境局負責整合我市湘江入河排污口相關(guān)資料。

  具體要求:各有關(guān)區縣嚴格按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術(shù)要求進(jìn)行資料整合,20xx年5月底前完成資料整合。

 。ㄈ┤骈_(kāi)展湘江入河排污口摸底排查。綜合運用衛星遙感、無(wú)人機航測和人員現場(chǎng)踏勘等手段,對排查范圍及對象進(jìn)行全面調查,實(shí)現應查盡查,具體采用“三級排查”方式。第一級排查即衛星遙感、無(wú)人機航測,按照“全覆蓋”要求開(kāi)展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級排查即人工徒步現場(chǎng)排查,組織工作人員對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、消落帶、濕地、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息。第三級排查即對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅,進(jìn)一步完善入河排污口名錄。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的無(wú)人機航測排查技術(shù)要求、現場(chǎng)排查工作程序辦法開(kāi)展工作。市生態(tài)環(huán)境局牽頭制定航測方案,組織開(kāi)展無(wú)人機航測(一級排查)工作,于20xx年6月底前完成全部航測工作并將結果報送省生態(tài)環(huán)境廳,由省生態(tài)環(huán)境廳報送生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部統一組織進(jìn)行圖像解譯。生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展現場(chǎng)排查(二級排查),市生態(tài)環(huán)境局指導各有關(guān)區縣人民政府配合做好排查工作。在二級排查基礎上,生態(tài)環(huán)境部組織對疑難問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(三級排查),市生態(tài)環(huán)境局組織各有關(guān)區縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)配合做好排查工作。

 。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監測。按照“邊排查、邊監測”要求,在全面排查基礎上,同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測。監測方式根據實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線(xiàn)監測、人工取樣監測等方式。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的相關(guān)監測技術(shù)要求開(kāi)展監測工作。相關(guān)區縣于20xx年6月底前完成排污口監測,有污染源普查監測、監督性監測或者在線(xiàn)監測數據的排污口,可直接使用其監測數據。對整治完成的排污口,各有關(guān)區縣還應開(kāi)展后續監測。

 。ㄎ澹╅_(kāi)展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監測基礎上,開(kāi)展入河排污溯源分析,基本查清污水來(lái)源。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術(shù)要求開(kāi)展溯源工作。各相關(guān)區縣于20xx年6月底前完成入河排污口溯源和部分整治工作。

 。┓诸(lèi)整治入河排污口問(wèn)題。在排查、監測、溯源基礎上,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。各有關(guān)區縣實(shí)施入河排污口整治銷(xiāo)號制度,整治完成一個(gè),銷(xiāo)號一個(gè)。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的入河排污口分類(lèi)整治政策措施,市直各相關(guān)部門(mén)、有關(guān)區縣政府(管委會(huì ))明確任務(wù)分工,牽頭推進(jìn)整治工作。20xx年11月底前,各區縣完成整治方案制定工作和部分整改任務(wù)。各地按照整改方案持續推進(jìn)后續整改任務(wù)。

 。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭诠芾黹L(cháng)效機制。建立市級和區縣入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監管體系和長(cháng)效機制,防止問(wèn)題回潮、反彈。

  六、任務(wù)分工

  落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責任和“黨政同責、一崗雙責”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡纫,各級政府和市級有關(guān)部門(mén)依法履職,齊抓共管,形成合力。

 。ㄒ唬└骷壵。

  市人民政府對全市湘江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)負總責,定期開(kāi)展督促指導,推動(dòng)各有關(guān)區縣工作落實(shí)。

  各有關(guān)區縣人民政府(管委會(huì ))是本轄區湘江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的責任主體,要組建湘江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)工作組。

 。ǘ┦屑売嘘P(guān)部門(mén)。

  市級有關(guān)部門(mén)依據部門(mén)職責和相關(guān)法律法規,督促指導各有關(guān)區縣做好湘江入河排污口排查整治工作。

  1.市生態(tài)環(huán)境局是我市湘江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的牽頭部門(mén),對專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施統一調度。牽頭開(kāi)展無(wú)人機航測工作,配合生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展現場(chǎng)排查工作,統籌全市入河排污口監測工作,督促指導各有關(guān)區縣溯源、整治工作,收集、整合全市湘江入河排污口資料,建立市級湘江入河排污口名錄,形成湘江入河排污口“一張圖”,建立入河排污口管理長(cháng)效機制。

  2.市委宣傳部負責牽頭我市湘江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)宣傳報道工作,指導區縣黨委宣傳部和市屬新聞媒體對湘江入河排污口排查整治工作開(kāi)展宣傳報道。

  3.市財政局負責落實(shí)全市湘江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)所需的市級工作經(jīng)費,確保資金及時(shí)撥付到位。

  4.市工業(yè)和信息化局指導督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區落實(shí)環(huán)境保護主體責任,指導督促工業(yè)園區(工業(yè)集聚區)完善環(huán)境保護基礎設施建設,指導區縣經(jīng)信部門(mén)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。

  5.市自然資源和規劃局指導區縣自然資源規劃部門(mén)提供排查范圍內自然保護區等相關(guān)資料。

  6.市住建局指導區縣住房城鄉建設部門(mén)向所屬區縣政府(管委會(huì ))提供排查范圍內建筑工地(包括基本信息和沖洗廢水處理排放情況)等資料,督促指導本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。

  7.市城管執法局指導區縣城市管理執法部門(mén)提供排查范圍內污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料,督促指導本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。提供排查范圍內建成區各污水處理廠(chǎng)相關(guān)資料(包括位置信息、管網(wǎng)圖、箱涵、溢流口、排污口、監測報告等),督促指導所屬企業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。

  8.市交通運輸局指導區縣交通運輸管理部門(mén)提供排查范圍內鐵路、公路(服務(wù)區)、民航、港口、碼頭等污水排放資料,督促指導本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。

  9.市水利局指導區縣水利部門(mén)提供排查范圍內直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱(chēng)、位置、登記審批、監測等)、水系矢量圖、岸線(xiàn)矢量圖和水功能區劃等資料,督促指導本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。

  10.市農業(yè)農村局指導區縣農業(yè)農村部門(mén)提供排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養殖等資料,督促指導本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。

  11、市城投公司提供排查范圍內負責承建的相關(guān)建設項目基本信息及排污口等資料,配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。

  市級有關(guān)部門(mén)(單位)督促各有關(guān)區縣相關(guān)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)于20xx年5月底前向轄區入河排污口排查整治工作組提供資料,配合完成“排查、監測、溯源、整治”4項重點(diǎn)工作任務(wù)。

  七、工作要求

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。市委、市政府高度重視湘江保護修復和入河排污口排查整治工作,成立永州市湘江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)工作組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)推進(jìn)工作組),由市長(cháng)任組長(cháng),分管生態(tài)環(huán)境工作副市長(cháng)任副組長(cháng),相關(guān)市直單位和各有關(guān)區縣人民政府主要負責人為成員,負責統籌推進(jìn)全市湘江入河排污口排查整治工作。市生態(tài)環(huán)境局在市委宣傳部指導下開(kāi)展我市湘江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)宣傳報道。

  推進(jìn)工作組(附件1)下設1個(gè)辦公室和6個(gè)專(zhuān)項工作組,推進(jìn)工作組辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局,市政府分管生態(tài)環(huán)境的副秘書(shū)長(cháng)任辦公室主任。

 。ǘ﹪栏褙熑温鋵(shí)。各有關(guān)區縣人民政府(管委會(huì ))是湘江入河排污口排查整治的責任主體,要堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任,組織專(zhuān)門(mén)工作隊伍,明確職責分工,制定工作方案,細化工作措施,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)各項工作任務(wù)。市級承擔初步監測、數據應用、市級抽調人員工作等相關(guān)經(jīng)費,各有關(guān)區縣人民政府(管委會(huì ))承擔本轄區排污口監測、溯源、整治等經(jīng)費,涉及需要整改的企事業(yè)單位承擔整改費用。

 。ㄈ┟鞔_技術(shù)要求。對所有排查范圍,要做到應查盡查,統籌運用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種手段,采取天空航拍、地面檢查、水上巡查等多種方式,反復校核,不斷試驗摸索,確保排查無(wú)遺漏,方法科學(xué)高效。

 。ㄋ模┘訌姕贤▍f(xié)調。各有關(guān)區縣人民政府(管委會(huì ))要加強統籌協(xié)調,構建政府統領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村、住房城鄉建設、交通等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享長(cháng)效機制,整合各部門(mén)掌握的湘江入河排污口相關(guān)數據和信息,加強排查整治工作支持力度。

 。ㄎ澹⿵娀畔⒐_(kāi)。各有關(guān)區縣人民政府(管委會(huì ))要建立信息公開(kāi)制度,主動(dòng)接受社會(huì )監督。永州日報、永州電視臺等要加強長(cháng)江入河排污口排查整治工作宣傳報道。適時(shí)邀請新聞媒體、公眾等參與排查整治工作,公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件。

入河排污口整治方案12

  為貫徹落實(shí)《中華人民共和國長(cháng)江保護法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》,深入打好污染防治攻堅戰,推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續向好,根據生態(tài)環(huán)境部和上海市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃相關(guān)要求,在本區全面開(kāi)展入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng),掌握松江區入河排污口排污狀況及規律,為進(jìn)一步改善本區水環(huán)境質(zhì)量奠定堅實(shí)基礎。結合我區實(shí)際,制定本工作方案。

  一、指導思想

  全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部決策部署,堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,全面推進(jìn)本區入河排污口排查整治工作,通過(guò)建立健全責任明晰、設置合理、管理規范的長(cháng)效監管機制,有效管控入河污染物排放。

  二、總體要求

  堅持“水陸統籌,以水定岸”,按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的原則,在“十四五”期間,全面完成本區入河排污口的排查、監測、溯源,持續開(kāi)展入河排污口整治工作。建立入河排污口長(cháng)效管理機制,為持續改善本區水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量夯實(shí)基礎。

  三、范圍和對象

  1.范圍。全區所有河道、湖泊及小微水體納入排查范圍。

  2.對象。排查對象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘等向河道、湖泊排污(水)的排污口。根據排污口責任主體所屬行業(yè)及排放特征,初步將排污口分為工業(yè)排污口、農業(yè)農村排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、港口碼頭排污口、城鎮雨洪排口、其它排口等六種類(lèi)型。

  四、工作任務(wù)

  按照《上海市入河(海)排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》要求,分為四個(gè)步驟(排查、監測、溯源和整治)開(kāi)展全區入河排污口排查整治工作。

  1.排查。摸清入河排污口底數,掌握排污口的數量及其分布,建立入河排污口名錄。

  2.監測。開(kāi)展入河排污口監測,了解和掌握排污口污染物排放情況,并輔助溯源和整治。

  3.溯源。在排查、監測基礎上,同步開(kāi)展入河排污口溯源,基本查清污水來(lái)源。

  4.整治。在排查、監測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類(lèi)整治方案,有效規范和管控入河排污口。

  五、工作內容和方法

 。ㄒ唬┙y籌整合信息。全面收集整理各類(lèi)入河排污口、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來(lái)分散的生態(tài)環(huán)境部門(mén)污染源及排污口監管信息,水務(wù)部門(mén)入河排污(水)口設置管理和歷史排查信息以及河湖水系、雨污水管網(wǎng)等信息,民政部門(mén)行政區劃信息,農業(yè)農村、交通運輸、建設、房管等部門(mén)有關(guān)涉水排放信息等進(jìn)行有效整合,統籌納入上海市入河(海)排污口排查整治綜合管理平臺,為我區全面排查奠定基礎。

 。ǘ┤骈_(kāi)展入河排污口排查。以人工現場(chǎng)排查為主,輔以衛星遙感、無(wú)人機航測、無(wú)人船+測掃聲吶等技術(shù)手段,對排查范圍河道及對象進(jìn)行全面調查,實(shí)現有口皆查,應查盡查。將排查發(fā)現的各類(lèi)入河排污口統一編碼,建立全口徑的入河排污口名錄,全面掌握入河排污口的數量和分布。

 。ㄈ╅_(kāi)展入河排污口監測,F場(chǎng)排查時(shí),對有水排放的排污口要開(kāi)展快檢或者實(shí)驗室監測,輔助排污口溯源和后續整治工作。

 。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口溯源。在人工排查基礎上,同步開(kāi)展入河排污口溯源工作,基本查清污水來(lái)源。溯源主要通過(guò)現有資料核對,現場(chǎng)踏勘、監測數據輔助等手段,對能現場(chǎng)查清來(lái)源的單一性質(zhì)排污口,現場(chǎng)進(jìn)行溯源核定;少量疑難排污口,根據現場(chǎng)需要,積極探索使用探地雷達、內窺電視檢測系統、示蹤劑等技術(shù)手段。要發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,對涉及經(jīng)濟、水務(wù)、建設、房管、農業(yè)農村、交通、綠容等部門(mén)的.排污口開(kāi)展聯(lián)合溯源。

 。ㄎ澹┓诸(lèi)整治入河排污口。在排查、監測、溯源基礎上,按“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”和“一口一策”的工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規范整治。問(wèn)題簡(jiǎn)單能夠立即解決的,要立行立改;對問(wèn)題復雜或整治較為困難的排污口,要制定方案,明確時(shí)間節點(diǎn)和責任單位,確保整改落實(shí)到位,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)河湖水質(zhì)逐步改善。各街鎮實(shí)施入河排污口整治銷(xiāo)號制度,整治完成一個(gè),銷(xiāo)號一個(gè)。

 。┙㈤L(cháng)效管理機制。結合污染源的日常監督管理,建立入河排污口分級分類(lèi)行業(yè)監管機制,落實(shí)各類(lèi)排污口管理責任主體。充分發(fā)揮河湖長(cháng)制作用,結合河湖長(cháng)巡河工作機制,落實(shí)巡查、監測、管理聯(lián)動(dòng),防止問(wèn)題回潮、反彈,實(shí)現入河排污口動(dòng)態(tài)更新,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監管體系和長(cháng)效管理機制。

  六、任務(wù)分工

  落實(shí)各街鎮及經(jīng)開(kāi)區屬地管理、行業(yè)主管部門(mén)分工負責、生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一監督管理的職責,堅持“黨政同責、一崗雙責”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)!钡囊,區級相關(guān)部門(mén)和各街鎮及經(jīng)開(kāi)區依法履職,齊抓共管,形成合力。

 。ㄒ唬└鹘宙偧敖(jīng)開(kāi)區

  各街鎮及經(jīng)開(kāi)區務(wù)必高度重視此項工作,強化專(zhuān)項整治工作力量配備,根據排查、監測、溯源情況,制定整治方案,推動(dòng)開(kāi)展整治工作,并建立落實(shí)長(cháng)效管理機制。

 。ǘ﹨^級有關(guān)部門(mén)

  區級有關(guān)部門(mén)依據部門(mén)職責和本行業(yè)法律法規,督促指導各街鎮及經(jīng)開(kāi)區開(kāi)展入河排污口排查整治并做好以下工作:

  1.區生態(tài)環(huán)境局牽頭推進(jìn)本區入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng),統籌收集整合全區入河排污口相關(guān)信息資料,統一全區排查溯源整治基本要求,對專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施統一調度。梳理匯總工業(yè)污染源及排污口監管信息,督促指導工業(yè)企業(yè)、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口整治工作。

  2.區財政局配合做好入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)所需經(jīng)費的統籌及落實(shí)工作。

  3.區經(jīng)委督促指導工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(工業(yè)集聚區)落實(shí)環(huán)境保護主體責任,工業(yè)園區(工業(yè)集聚區)完善環(huán)境保護基礎設施建設,協(xié)助和配合開(kāi)展工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治工作。

  4.區水務(wù)局匯總提供全區污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、入河排污(水)口現有的調查信息(包括名稱(chēng)、位置、登記審批等)、全區河湖清單及水系矢量圖等資料,配合開(kāi)展入河排污口排查工作,督促指導城鎮雨洪、生活污水(含城鎮和農村)等排污口的溯源整治和推進(jìn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內工業(yè)企業(yè)、港口碼頭、生活污水納管工作。

  5.區農業(yè)農村委匯總提供全區農田退水口、水產(chǎn)養殖、畜禽養殖等資料,配合開(kāi)展入河排污口排查工作,督促指導畜禽養殖、水產(chǎn)養殖、農田等排污口溯源整治工作。

  6.區交通委匯總提供全區公路、港口碼頭、臨河交通工程等污水排放資料,配合開(kāi)展入河排污口排查工作,督促指導公路、港口碼頭、臨河交通工程等排污口溯源整治工作。

  7.區建設管理委匯總提供全區臨河在建和待建建筑工地(包括基本信息和沖洗廢水處理排放情況)等資料,配合開(kāi)展入河排污口排查溯源工作,督促指導建筑工地等排污口整治工作。

  8.區住房保障房屋管理局配合開(kāi)展入河排污口排查溯源工作,督促指導居民小區等排污口整治工作。

  9.區綠化市容局配合開(kāi)展入河排污口排查溯源工作,督促指導公園、綠地等的排污口整治工作。

  10.區國資委及相關(guān)企業(yè)配合各區級部門(mén)、所在街鎮及經(jīng)開(kāi)區做好入河排污口有關(guān)資料整理和排查整治工作。

  七、工作節點(diǎn)安排

  為更有利于專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)落實(shí),在充分考慮各街鎮及經(jīng)開(kāi)區相關(guān)工作量的基礎上,排污口排查、監測、溯源、整治工作節點(diǎn)分區域實(shí)施,穩步推進(jìn),總體節點(diǎn)安排如下:

  20xx年12月底前:各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)整合提供入河排污口排查準備相關(guān)資料;印發(fā)《松江區入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案》;完成飲用水水源保護區內所有河道的排查及市級河道的排查、監測、溯源工作。

  20xx年12月底前:完成轄區內總河(湖)長(cháng)度50%的入河排污口排查、監測、溯源工作;完成飲用水水源保護區內入河排污口整治工作。

  20xx年12月底前:基本完成本區全部河道入河排污口排查、監測、溯源工作。

  20xx年:制定印發(fā)入河排污口整治方案,明確任務(wù)分工和時(shí)間節點(diǎn),持續推進(jìn)整治工作,健全長(cháng)效管理機制。

  八、保障機制

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導

  區生態(tài)環(huán)境局牽頭推進(jìn)本區入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng),具體負責市級、區級、鎮級和村級河道的入河排污口排查、監測、溯源工作。各街鎮及經(jīng)開(kāi)區是轄區內入河排污口排查整治工作的責任主體,應配合區級部門(mén)做好市級、區級、鎮級和村級河道入河排污口的排查、監測、溯源工作,并負責轄區內所有河道問(wèn)題排口的整治工作。同時(shí),保障好鎮級、村級河道入河排污口排查、監測、溯源及轄區內所有問(wèn)題排口整治工作的資金,按期完成轄區內所有入河排污口的整治任務(wù)。

  區級各相關(guān)部門(mén)應高度重視入河排污口排查整治工作,堅持做到排查無(wú)盲區、整治無(wú)死角。相關(guān)排查整治工作情況納入河長(cháng)制工作考核。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報批評、公開(kāi)約談等措施;對于工作成效突出的,予以通報表?yè)P。

 。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調

  各街鎮及經(jīng)開(kāi)區要加強統籌協(xié)調,構建屬地政府牽頭、部門(mén)參與、社會(huì )監督的工作格局。建立生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農業(yè)農村、經(jīng)濟、交通、建設、房管、綠容等多部門(mén)協(xié)同配合和信息共享機制,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,研討排查整治中的難題。各相關(guān)部門(mén)和各街鎮及經(jīng)開(kāi)區要明確一名聯(lián)絡(luò )員,具體負責工作對接、報送信息等。

 。ㄈ⿵娀畔⒐_(kāi)

  各街鎮及經(jīng)開(kāi)區和區級相關(guān)部門(mén)要建立信息公開(kāi)制度,主動(dòng)接受社會(huì )監督。鼓勵通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等渠道,集中展示各項工作開(kāi)展情況,定期公開(kāi)排查整治進(jìn)展情況?裳埿侣劽襟w、公眾等參與排查整治,公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件。

入河排污口整治方案13

  為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于入河排污口排查整治的決策部署,強化入河排污口管控,有效改善我縣水環(huán)境質(zhì)量,按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<黃河流域(榆林境內)入河排污口排查專(zhuān)項行動(dòng)方案>的通知》文件要求,環(huán)保部門(mén)已完成我縣境內入河排污口排查工作,列出整治清單,F結合我縣實(shí)際,制定本方案。

  一、整治原則

 。ㄒ唬﹫猿謫(wèn)題導向,突出整治重點(diǎn)。以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心,突出整治重點(diǎn),梯次推進(jìn)。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國考斷面水質(zhì)達標的入河排污口和各鎮污水直排口。

 。ǘ﹫猿纸Y果導向,精準整治措施。入河排污口分布廣、

  數量多、類(lèi)型復雜,要針對不同類(lèi)型入河排污口,結合實(shí)際,按照“一口一策”的整治原則,采取適宜的整治措施,確保整治工作取得實(shí)效。

 。ㄈ﹫猿重熑螌,落實(shí)部門(mén)職責。按照生態(tài)環(huán)境保護“環(huán)保部門(mén)監督管理,地方政府履行屬地責任、行業(yè)部門(mén)強化行業(yè)管理”和“地方各級黨委政府對本行政區域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責”的'總體要求,明確部門(mén)入河排污口整治工作任務(wù),夯實(shí)部門(mén)工作責任,形成齊抓共管的入河排污口整治格局。

  二、整治范圍

 。ㄒ唬┍敬握畏秶▍潜たh境內黃河干流和匯入干流的各支流;我縣境內黃河干流共排查出267個(gè)口,其中246個(gè)口屬于雨洪口,21個(gè)口為排污口,需整改排口見(jiàn)附件2。

 。ǘ┪铱h境內黃河支流有清河溝、康家塔無(wú)名溝渠、川口無(wú)名溝渠、古城路無(wú)名溪流、岔上無(wú)名溪流、石沙焉無(wú)名溝渠共排查出36個(gè)口,其中有13個(gè)口有污水排出,23個(gè)口為雨洪口及農業(yè)退水口,需整改排口見(jiàn)附件1。

  三、整治措施

 。ㄒ唬┙尤牍芫W(wǎng)一批。污水收集管網(wǎng)覆蓋地區的入河排污口全部接入管網(wǎng)進(jìn)行收集。

 。ǘ┰O施治理一批。督促企事業(yè)單位對合法設置的大排放量入河排污口按要求建設污水處理設施,處理后達標排放。對入河排污口相對集中的要進(jìn)行整合集中收集,收集后建設微型污水處理站或人工濕地處理后排放。

 。ㄈ┪刑幚硪慌。對不具備設施治理、封堵回用、接入管網(wǎng)條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網(wǎng)或污水處理廠(chǎng)較近的入河排污口,建設截污收集池收集后拉運至縣城污水收集管網(wǎng)或委托縣城污水處理廠(chǎng)處理。

  四、任務(wù)分工

 。ㄒ唬┉h(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的監管主體,要切實(shí)履行統一監管職責,具體負責組織開(kāi)展整治范圍內的入河排污口排查,建立入河排污口清單和問(wèn)題臺賬。

 。ǘ└麈傉ń值擂k)是轄區入河排污口整治工作管理主體,要切實(shí)履行屬地管理職責,對轄區入河排污口整治工作負總責。具體負責轄區整治范圍內的入河排污口核查溯源整治工作,建立轄區入河排污口清單和問(wèn)題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,制定轄區入河排污口整治方案(計劃),全力開(kāi)展轄區居民生活入河排污口整治,配合環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展轄區企事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者入河排污口整治,確保轄區入河排污口整治任務(wù)全面完成。

 。ㄈ┳〗ň质强h城污水收集管網(wǎng)覆蓋區入河排污口整治工作實(shí)施主體,具體負責縣城入河排污口排查溯源整治工作(包括城區洗車(chē)行業(yè)廢水排放整治工作),建立城區入河排污口清單和問(wèn)題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,全力開(kāi)展城區入河排污口整治,確保城區入河排污口整治任務(wù)全面完成。

 。ㄋ模┕I(yè)商貿局是加油站、加氣站入河排污口整治工作實(shí)施主體,具體負責縣內加油站、加氣站入河排污口排查溯源整治工作,建立入河排污口清單和問(wèn)題臺賬,全力開(kāi)展入河排污口整治,確?h內入河排污口整治任務(wù)全面完成。

 。ㄎ澹┢渌袠I(yè)主管部門(mén)是所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作監管主體,切實(shí)履行行業(yè)監管職責。配合相關(guān)部門(mén)做好所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作。

  五、工作時(shí)限

  請各部門(mén)單位高度重視,務(wù)必于20xx年9月底前報送整改進(jìn)度,于20xx年10月底前完成對吳堡縣境內黃河干流和匯入干流的各支流的整改,并及時(shí)報送至縣環(huán)委會(huì )辦公室(縣環(huán)保局)。

  六、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。入河排污口整治工作由縣環(huán)委會(huì )及其辦公室統籌負責組織安排、指導調度、督查考核等監督管理工作,協(xié)調解決困難問(wèn)題。各入河排污口整治責任(實(shí)施)單位和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)也要成立入河排污口整治領(lǐng)導小組,落實(shí)工作職責,指定本單位副職具體負責入河排行口整治工作,夯實(shí)入河排污口整治任,確保工作有人管,事情有人干、責任有人擔。

 。ǘ⿵娀笇Х⻊(wù)。環(huán)保、水利、住建、工貿等部門(mén)要根據國家相關(guān)入河排污口整治技術(shù)規范、河道管理規定和排水要求,結合排污口實(shí)際,主動(dòng)服務(wù)指導入河排污口整治工作責任(實(shí)施)單位、入河排污口設置單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者制定入河排污口整治方案,確保整治措施的可行性、實(shí)效性和經(jīng)濟性。

 。ㄈ﹪栏穸讲榭己?h環(huán)委會(huì )辦公室要定期對各入河排污口整治工作責任(實(shí)施)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查,對督導檢查發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)報告領(lǐng)導小組研究協(xié)調解決。各責任(實(shí)施)單位每月末應向縣環(huán)委會(huì )辦公室報送工作進(jìn)展情況。

 。ㄋ模⿵娀(lián)合執法。對列入整治范圍而拒不整治的企事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,縣環(huán)委會(huì )辦公室組織水利、資源規劃、住建、市監、工貿、公安等相關(guān)執法單位開(kāi)展聯(lián)合執法。相關(guān)執法單位要根據各自執法權限,依法實(shí)施罰款、拘留、吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執照等行政處罰和查封扣押、限制生產(chǎn)等行政強制措施;構成犯罪的,及時(shí)移送司法機關(guān)依法追究刑事責任,加大違法行為查處力度。同時(shí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)也要切實(shí)履行監管職責,組織開(kāi)展入河排污口監督檢查,及時(shí)查處或移交入河排污口違法案件,確保入河排污口整治工作順利推進(jìn)。

入河排污口整治方案14

  為全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》精神,按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長(cháng)江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執法函〔20xx〕708號),20xx年4月30日生態(tài)環(huán)境部視頻調度長(cháng)江、渤海入河入海排污口整治工作會(huì )議精神和省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加強長(cháng)江入河排污口溯源整治工作的通知》(鄂環(huán)辦〔20xx〕32號)要求,結合實(shí)際,特制定本方案。

  一、工作目標

  全面完成358個(gè)入河排污口全流域精準溯源,并實(shí)施分類(lèi)整治,逐步形成“權責清晰、監控到位、管理規范”的入河排污口管理體系。

  二、工作內容

 。ㄒ唬┤嫠菰,建成“一張排口網(wǎng)絡(luò )”,建立“一套責任體系”。按照生態(tài)環(huán)境部“查、測、溯、治”整體要求,全面開(kāi)展358個(gè)入河排口溯源工作,并結合流域水系及管網(wǎng)分布,形成一張排污口溯源網(wǎng)絡(luò )圖,做到“有口必溯”。在此基礎上根據排污口類(lèi)型和職責分工,形成仙桃市入河排污口溯源整治責任清單。

 。ǘ┓诸(lèi)整治,明確“一套工作標準”,開(kāi)展“一批深度整治”。根據排污口類(lèi)型和排入水體水環(huán)境功能,對排污口進(jìn)行分級確定整治要求:工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設施排污口、港口碼頭排污口排放應符合相應的排放標準;溪流、溝渠、雨洪徑流等其他類(lèi)排污口應達到相應水環(huán)境功能區要求(不低于V類(lèi)水質(zhì)),確保排污口水質(zhì)只能變好不能變差;通順河流域考核斷面總體達到IV類(lèi)。按照“取締一批、整治一批、規范一批”“一口一策”的原則進(jìn)行分類(lèi)整治?偨Y推廣一批涵蓋管網(wǎng)建設、河港治理、生態(tài)修復等內容的排污口整治工程。

 。ㄈ╅L(cháng)效管控,總結“一套模式方法”,完善“一套工作機制”。建立全市排污口溯源整治、驗收、銷(xiāo)號工作流程和工作模式。制定排污口動(dòng)態(tài)巡查和跟蹤監測方案,完善聯(lián)動(dòng)工作機制,實(shí)施長(cháng)期動(dòng)態(tài)監控預警和長(cháng)效管控。

  三、工作步驟

 。ㄒ唬┣捌跍蕚洌20xx年6月底前)。完善長(cháng)江入河排污口臺賬。結合仙桃市實(shí)際制定入河排污口溯源整治專(zhuān)項行動(dòng)方案,明確各相關(guān)部門(mén)具體責任,制定印發(fā)排污口管理責任清單,并報送省專(zhuān)項辦公室備案。

 。ǘ┧菰捶治觯20xx年7月1日—9月30日)。完成長(cháng)江入河排污口溯源工作,明確排污口類(lèi)型、水質(zhì)類(lèi)別及污水來(lái)源、責任主體,完成排污口命名及編碼工作。

 。ㄈ┓诸(lèi)整治(20xx年10月1日—11月30日)。印發(fā)“一口一策”整治方案,基本樹(shù)立標志牌,完成全部立行立改整治任務(wù)。短期內不能完成整改的,按整改方案持續推進(jìn)。實(shí)行入河排污口整治銷(xiāo)號制度,整治完成一個(gè),銷(xiāo)號一個(gè)。

 。ㄋ模╅L(cháng)效管理(20xx年12月31日前)。建立健全入河排污口分類(lèi)管理機制,形成“政府牽頭、部門(mén)各司其職、社會(huì )參與監督”的管理體系。階段性整改工作完成后,對入河排污口整治效果進(jìn)行驗收,迎接省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部考核。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立仙桃市入河排污口溯源整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,由市政府分管負責人任組長(cháng),市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農業(yè)農村局、市水利和湖泊局、市交通運輸局主要負責人,各相關(guān)地方行政主要負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局,負責具體工作統籌調度,協(xié)調推進(jìn),由市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)金俊華同志兼任辦公室主任。

 。ǘ⿵娀ぷ髡{度。領(lǐng)導小組辦公室要進(jìn)一步細化工作任務(wù),嚴格按時(shí)間節點(diǎn),定期調度通報工作進(jìn)展,上報工作信息,確保各項工作按時(shí)有序推進(jìn)。對進(jìn)展滯后的`單位和地方,要采取預警、通報、約談等方式,督促加快工作進(jìn)度,對因敷衍應付、工作不力導致我市被省通報的,要移送相關(guān)部門(mén)予以追責問(wèn)責。

 。ㄈ┘訌娂夹g(shù)支撐。要委托第三方技術(shù)機構全程參與我市入河排污口溯源整治工作,真正做到查的細、測的準、溯的清、治的好,確保溯源整治工作質(zhì)量。要探索創(chuàng )新工作方式方法,真正從源頭上解決入河排污口對河流水質(zhì)污染問(wèn)題,從體制機制上解決入河排污口多頭管、無(wú)人管、管不好的問(wèn)題。

 。ㄋ模┘訌娰Y金保障。入河排污口排查溯源整治是一項耗時(shí)長(cháng)、耗費大的系統工程,市財政要安排專(zhuān)項資金予以保障。各地各有關(guān)部門(mén)要積極爭取,整合專(zhuān)項資金,用于入河排污口整治工作。

入河排污口整治方案15

  一、出臺背景

  二、主要內容

 。ㄒ唬┠繕巳蝿(wù)。

  20xx年底前,全面完成入河排污口排查、監測、溯源,建立入河排污口名錄,形成入河排污口問(wèn)題清單,制定入河排污口“一口一策”整治方案。

  20xx年底前,基本完成入河排污口整治,形成權責清晰、監管到位、管理規范的入河排污口監管體系。

  20xx年底前,全面完成入河排污口規范化建設,納入省級入河排污口信息管理平臺,實(shí)行統一管理。

 。ǘ┡挪樗菰。

  《方案》指出通過(guò)三個(gè)不走開(kāi)展排查溯源。

  一是組織排污口排查。鹽源生態(tài)環(huán)境局統籌對全縣行政區域內入河排污口的排查溯源工作,組織開(kāi)展排查整治工作及日常監督管理。按照“有口皆查、應查盡查”要求,全面開(kāi)展排查,摸清各類(lèi)入河排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立本行政區域內入河排污口名錄,形成入河排污口問(wèn)題清單。排查范圍分為重點(diǎn)區域和一般區域。重點(diǎn)區域以境內雅礱江流域干流、重要支流和瀘沽湖岸線(xiàn)為主,根據實(shí)際情況,進(jìn)一步向陸地延伸,形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。除重點(diǎn)區域以外的為一般區域,重點(diǎn)關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問(wèn)題相對突出、群眾反映強烈、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱區域。

  二是確定排污口責任主體。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體。對難以分清責任主體的入河排污口,要開(kāi)展溯源分析,查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系,明確責任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責任主體的,由鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責入河排污口監測整治、規范化建設和維護管理。

  三是同步監測研判排污狀況。鹽源生態(tài)環(huán)境局要按照“邊查邊測”原則,結合排污許可相關(guān)要求,督促指導各排污單位對本單位廢水開(kāi)展自行監測,指導各責任主體對入河排污口開(kāi)展自行監測,全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類(lèi)。監測必測指標為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監測指標根據實(shí)際情況增加。有污染源普查監測、監督性監測或在線(xiàn)監測數據等有效監測數據的入河排污口,可直接使用其監測數據。重點(diǎn)區域既上岸查污染源和排污口,又同步開(kāi)展相關(guān)河(湖)段水質(zhì)監測,切實(shí)掌握流域水環(huán)境突出問(wèn)題及成因,推動(dòng)實(shí)現精準治污。

 。ㄈ⿲(shí)施分類(lèi)整治

  一是明確入河排污口分類(lèi)。根據《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235-20xx),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型。此前按《長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類(lèi)規則(試行)》分類(lèi)、命名的入河排污口應重新命名、編碼。醫療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

  二是明確整治要求。根據“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,問(wèn)題排污口由各責任主體按照“一口一策”原則制定整治方案,以截污治污為重點(diǎn),結合農村人居環(huán)境綜合治理、流域環(huán)境綜合治理統籌開(kāi)展整治工作。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口的整治,做好統籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內難以完成整治的責任主體,可合理設置過(guò)渡期,指導幫助整治。鹽源生態(tài)環(huán)境局牽頭建立入河排污口整治銷(xiāo)號制度,通過(guò)對入河排污口進(jìn)行取締、合并、規范,最終形成需保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規采取措施消除安全隱患。已按《長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類(lèi)規則(試行)》排查出的城鎮雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,納入其他排口予以保留。

  三是要依法取締一批。對違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護區及其他需要特殊保護的區域內設置的'入河排污口,由保護區主管部門(mén)依法采取責令限期拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

  四是要清理合并一批。對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法依規接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類(lèi)園區內企業(yè)現有入河排污口應清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區污水集中處理設施統一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對于廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的,應依據環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復報鹽源生態(tài)環(huán)境局核準。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養殖散排口,原則上統一收集處理養殖尾水,設置統一的入河排污口。

  五是要規范整治一批。鹽源生態(tài)環(huán)境局要按照有利于明晰責任、維護管理、加強監督的要求,組織開(kāi)展排污口規范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn),推動(dòng)一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位。對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的入河排污口和排污管線(xiàn),應有針對性地采取調整入河排污口位置和排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設置應當符合相關(guān)規范要求并在明顯位置樹(shù)標立牌,便于現場(chǎng)監測和監督檢查。

 。ㄋ模﹪栏癖O督管理。

  《方案》指出要嚴格監督管理,一是強化規劃引領(lǐng),二是規范設置審批,三是加強監督管理。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡脑瓌t,各部門(mén)要按職責分工協(xié)作,落實(shí)排污口監督管理責任。鹽源生態(tài)環(huán)境局:負責全縣的入河排污口排查、溯源以及污染排放監督管理和行政執法職責?h水利局:負責根據河道及岸線(xiàn)管理保護要求指導入河排污口設置?h城管局:負責督促指導城市垃圾填埋場(chǎng)等排污口排查整治,負責督促指導城鎮生活污水排污口及雨水排口的整治?h交通運輸局:負責督促指導公路、碼頭排污口排查整治?h農業(yè)農村局:負責督促指導農田退水口、大中型灌區排口、水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治?h衛健局:負責督促指導醫療機構入河排污口排查整治。鹽源生態(tài)環(huán)境局應會(huì )同相關(guān)部門(mén),通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開(kāi)等要求。各責任主體按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口開(kāi)展監測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應適當加大監測頻次。開(kāi)展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。

  四是嚴格環(huán)境執法。鹽源生態(tài)環(huán)境局要加大入河排污口環(huán)境執法力度,對違反法律法規規定設置入河非污口或不按規定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,溯源確定責任主休,依法予以嚴厲查處。

  五是按時(shí)驗收銷(xiāo)號。鹽源生態(tài)環(huán)境局要根據已制定的入河排污口“一口一策”整治方案,組織對已完成整治的入河排污口開(kāi)展現場(chǎng)核查驗收,驗收合格的,及時(shí)予以銷(xiāo)號,并將相關(guān)材料報送州生態(tài)環(huán)境局和其他州級行業(yè)主管部門(mén)備案;驗收不合格的,要責令排污單位重新整治,堅決杜絕虛假整改、敷衍整改。

  三、組織領(lǐng)導

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立縣政府統籌、部門(mén)抓落實(shí)的入河排污口監督管理機制。各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)要嚴格落實(shí)屬地管理責任,切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監管,督促相關(guān)責任主體落實(shí)整治責任,確保排查整治工作落實(shí)到位。

  (二)嚴格考核問(wèn)效。鹽源生態(tài)環(huán)境局要會(huì )同縣發(fā)改、財政、自然資源、住建、交通運輸、農業(yè)農村、應急管理等部門(mén),加強政策協(xié)調、工作銜接,認真落實(shí)“一崗雙責”,形成工作合力。對在入河排污口監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,將依紀依法依規嚴肅追究責任。

  (三)加強公眾監督。加強入河排污口監督管理法律法規及政策的宣傳普及,引導公眾投身河(湖)保護和建設,增強公眾對污染排放的監督意識。入河排污口責任主體要通過(guò)標識標牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)相關(guān)信息。鹽源生態(tài)環(huán)境局要通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺,依法公開(kāi)并定期更新入河排污口監督管理相關(guān)信息。

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