淺談農業(yè)用水提升效率的策略的論文
1提高農業(yè)用水效率的必要性
1.1農業(yè)用水效率過(guò)低
我國是世界上13個(gè)貧水國之一,人均水資源占有量?jì)H為2160m3,農業(yè)用水量約占總用水量的72%左右�？墒窃谠S多地區,可用的淡水資源越來(lái)越有限。我國灌溉用水有效率只有25%～40%左右,比發(fā)達國家低25～30個(gè)百分點(diǎn);傳統漫灌使每畝用水高達1000m3,比發(fā)達國家高300～400m3;我國的節水灌溉處于低水平發(fā)展階段,先進(jìn)的節水灌溉技術(shù)覆蓋率不足10%。我國的水資源浪費嚴重,全國每年損失水資源2000億m3,農業(yè)用水效率過(guò)低,尚有潛力可挖。
1.2解決人口糧食安全的需要
據預測,在2030年左右,我國人口將達到16億,屆時(shí),需要糧食增長(cháng)到6.2～6.9億噸。為了滿(mǎn)足這種糧食需求,灌溉面積需要發(fā)展到9.5億畝,此時(shí),用水量將從現狀的4000億m3增長(cháng)到6650億m3。從目前我國水資源供需狀況來(lái)看,如此大量的農業(yè)水資源供給是不可能的,必須通過(guò)節水來(lái)實(shí)現。據估算,如果科學(xué)地發(fā)展節水農業(yè),到2030年我國灌溉水的利用率達到60%～70%,水分利用率達到1.5kg/m3,即在30年內灌溉水利用效率提高30%左右。按現狀4000億m3計算,則可提高用水潛力1200億m3,按1.5kg/m3計,可增長(cháng)1.6億噸糧食,這對于保證未來(lái)糧食安全是非常重要的。
1.3保障工業(yè)用水、城市生活用水的需要
由于工農業(yè)用水效益的差異,農業(yè)用水被大量轉移為工業(yè)用水。1949年我國農業(yè)用水量約為1000億m3,占全國總用水量的97.1%。到1999年,該比例下降到74.5%,與此同時(shí),工業(yè)和城市生活用水比例由2.9%上升到25.5%。如果仍以1949年的比例為基準進(jìn)行估算,那么1997年約有1206億m3水資源被轉移到工業(yè)和城市生活,其中工業(yè)用水接受了993億m3,城市生活用水接納了223億m3。因此,發(fā)展節水農業(yè),提高農業(yè)用水效率,對保障工業(yè)用水、城市生活用水是十分必要的。
1.4保護生態(tài)環(huán)境的需要
水資源短缺帶來(lái)一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。一方面,由于干旱,草原、森林、濕地退化,沙漠面積不斷擴展,河流、湖泊、水庫等水體面積日益縮小;另一方面,由于在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中,城市生活用水和工業(yè)用水擠占農業(yè)用水,農業(yè)用水又擠占生態(tài)用水,導致生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。水資源的高效利用是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要途徑,其中最主要的根本性戰略措施是農業(yè)節水,提高農業(yè)用水效率。
2提高農業(yè)用水效率的途徑
2.1轉變水資源供需觀(guān)念,由供水管理演變?yōu)樾杷芾?/p>
傳統的水資源管理可以統稱(chēng)為供水管理,其主要的特征是根據工農業(yè)用水需求,建立大中型水利工程來(lái)實(shí)現水資源供需平衡。供水管理的最大缺陷是忽略了用水者節水的可能性,它將水資源供需矛盾的解決寄托在水源供給上,其結果是水資源浪費和低效。必須改供水管理為需水管理。所謂需水管理就是綜合運用行政的、法律的和經(jīng)濟的手段來(lái)規范水資源開(kāi)發(fā)利用中的人類(lèi)行為,從而實(shí)現對有限水資源優(yōu)化配置和合理利用。它強調把水資源作為一種稀缺的商品,通過(guò)制定合理的水價(jià),實(shí)現對現存水資源的優(yōu)化利用。
2.2合理擬定農業(yè)種植結構
合理擬定農業(yè)種植結構,除要考慮包括水資源在內的各項自然條件外,還涉及某區域范圍內對糧食、經(jīng)濟作物的市場(chǎng)要求。兩方面因素相互影響、相互制約,情況比較復雜。顯然,不同的農業(yè)種植結構直接影響到農業(yè)需水量,合理的農業(yè)種植結構應該是在基本滿(mǎn)足某一區域范圍內對糧食、經(jīng)濟作物的市場(chǎng)需求前提下的“適水型”農業(yè)種植結構�！斑m水型”農業(yè)種植結構,即與當地水資源條件相適應的農業(yè)種植結構。
2.3實(shí)施經(jīng)濟灌溉定額
所謂經(jīng)濟灌溉定額,即在保證農業(yè)總產(chǎn)量增產(chǎn)效益且用水效率高的前提下的灌水定額。它完全不同于目前習慣采用的豐產(chǎn)充分灌溉定額,后者顯然并不顧及灌溉用水效率,因而是浪費水的。采用經(jīng)濟灌溉定額是實(shí)現農業(yè)節水的中心環(huán)節。制定經(jīng)濟灌溉定額,除須充分考慮不同作物生長(cháng)期的需水規律外,還須考慮作物生長(cháng)期間的有效降雨及前期降雨等因素的'影響。同時(shí),灌溉定額值還同灌溉保證率有關(guān)。
2.4節水產(chǎn)業(yè)化
用水效率的提高,僅靠單個(gè)用戶(hù)的行為是難以實(shí)現的,必須通過(guò)農業(yè)節水產(chǎn)業(yè)化形式來(lái)實(shí)現。節水產(chǎn)業(yè)化包括兩方面:其一是節水設備產(chǎn)業(yè)化,其二是服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。目前,我國生產(chǎn)節水灌溉設備企業(yè)已初具規模,但從巨大的需求和產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)看,尚處于起步期。企業(yè)小而分散,產(chǎn)品品種單一,質(zhì)量得不到保證,由于一些節水灌溉設備不過(guò)關(guān),造成不少已建節水灌溉工程不能發(fā)揮效益,甚至報廢。生產(chǎn)國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的節水灌溉設備,是提高水資源利用效率的重要環(huán)節,我們必須將其當作一件大事來(lái)抓。節水灌溉服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是節水效率提高的另一重要途徑,也是節水農業(yè)發(fā)展的必然趨勢。目前,節水灌溉服務(wù)產(chǎn)業(yè)化具有市場(chǎng)、技術(shù)隊伍和企業(yè)等有利條件,應充分利用灌區改革的機會(huì ),促進(jìn)節水灌溉服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。服務(wù)產(chǎn)業(yè)化應向綜合性的技術(shù)轉化,包括發(fā)展以科、工、貿相結合,產(chǎn)、學(xué)、研一體化的股份公司,使之具有咨詢(xún)、規劃、設計、營(yíng)銷(xiāo)與培訓相結合為一體的經(jīng)濟實(shí)體,通過(guò)多種形式的綜合性的服務(wù),使節水灌溉服務(wù)產(chǎn)業(yè)化走上健康之路。
2.5加強多部門(mén)聯(lián)合,建立水資源統一管理體制
節水農業(yè)是一個(gè)系統工程,涉及到眾多方面,如農業(yè)、水利、科技、氣象、城建、環(huán)保、宣傳、計劃等部門(mén)。所以,提高用水效率單靠某一部門(mén)難以實(shí)現,必須通過(guò)有關(guān)部門(mén)的大力協(xié)作來(lái)完成。農業(yè)部門(mén)在節水農業(yè)發(fā)展過(guò)程中具有不可替代的重要作用。水利部門(mén)的主要作用是將工程建好、管好,同時(shí)將工程經(jīng)濟型水利逐步轉向生態(tài)經(jīng)濟型環(huán)境水利。目前,有關(guān)部門(mén)缺乏有效的合作機制,各自為戰,致使效率低下,難以發(fā)揮最大效益。所以,我們應該做到:(1)設立綜合協(xié)調機構,從組織上為部門(mén)的聯(lián)合創(chuàng )造條件;(2)按項目管理的辦法聯(lián)合有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施,有關(guān)部門(mén)的聯(lián)合采用項目管理辦法進(jìn)行;(3)制訂多部門(mén)參與的可行的節水農業(yè)規劃,節水農業(yè)發(fā)展必須有一個(gè)切實(shí)可行的規劃,并且將此規劃作為有關(guān)部門(mén)工作的重要組成部分;(4)充分重視發(fā)揮地方部門(mén)的聯(lián)合效益。地方是節水的真正主力,只有充分發(fā)揮地方各部門(mén)的積極性,才能事半功倍。
2.6充分發(fā)揮農民的節水積極性
提高農業(yè)用水效率,離不開(kāi)用戶(hù)的參與,一切技術(shù)和措施最終通過(guò)用戶(hù)的實(shí)踐來(lái)實(shí)現,用戶(hù)是提高節水效率的主體,其行為和素質(zhì)在某種程度上決定節水效率的提高。因此,建立用戶(hù)參與管理決策的民主管理機制是節水環(huán)節不可缺少的重要因素之一。同時(shí),也必須對農業(yè)灌溉水價(jià)進(jìn)行改革,充分發(fā)揮價(jià)格的杠桿作用,用經(jīng)濟手段來(lái)促進(jìn)節水。否則,廣大農民節水積極性就無(wú)法調動(dòng)起來(lái)。
2.7大力發(fā)展節水農業(yè),采用先進(jìn)的輸水、節水技術(shù)
推行合理的灌溉制度,積極培育耐旱新品種,充分利用天然降水,盡量減少作物對灌溉用水的需要。要因地制宜地選擇節水灌溉技術(shù),經(jīng)濟實(shí)力強、灌溉水源稀缺的地區宜發(fā)展噴灌或微灌,經(jīng)濟實(shí)力弱的地區則考慮采取簡(jiǎn)易的田間節水灌溉技術(shù);灌溉經(jīng)濟作物、果樹(shù)、蔬菜等產(chǎn)值高的作物,可采用噴灌或微灌;灌大田作物宜選擇渠道防滲或低壓管道輸水;連片種植又實(shí)行規模經(jīng)濟管理的,可考慮噴灌;而高揚程灌區節水即節能,宜選擇噴灌或微灌。如實(shí)行噴灌和微灌,每畝可分別節水300m3和700m3;如果渠系利用率提高25%,全國每年可節水1000億m3。
2.8開(kāi)發(fā)既節水又高產(chǎn)的施肥、培肥技術(shù)
“以肥調水”技術(shù)是提高水資源利用效率的重要手段。研究結果表明,作物的產(chǎn)量與溫度、光照、水分、肥料等因素有密切關(guān)系。在其他因素不變的條件下,作物的需水量與肥力相互耦合,呈現出規律性變化關(guān)系。在一些地區,特別是干旱或半干旱地區,水分是影響作物生長(cháng)的主要因素,因此,可以通過(guò)以肥調水,提高農業(yè)用水利用效率。各地區應該根據實(shí)際情況,尋求“以肥調水”的最佳方案,大力提高水資源的利用效率。
3結語(yǔ)
《21世紀議程》中指出:“水不僅為維持地球的一切生命所必需,而且對一切社會(huì )經(jīng)濟部門(mén)都具有生死攸關(guān)的重要意義�！碧岣咿r業(yè)用水效率,減少浪費,實(shí)現以節水為中心的水資源優(yōu)化配置和高效利用,保障水資源與社會(huì )、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續發(fā)展,這是我們的必然選擇。
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