勞務(wù)輸出狀況調查報告
黨的十八大提出：中國要強，農業(yè)必須強，中國要富，農民必須富，中國要美，農村必須美。作為偏遠落后地區來(lái)說(shuō)，外出打工無(wú)疑是改善三農發(fā)展實(shí)際，建設美好家園的最直接和最有效的手段，筆者目前就鎮的勞務(wù)輸出工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研并形成如下報告。
一、該鎮勞務(wù)輸出的基本情況及特征
鎮地處縣城西南110公里，全鎮總面積220.5平方公里，鎮轄13個(gè)行政村，總人口11885人，農業(yè)人口11294人，其中農村勞動(dòng)力6394人,該鎮已初步建成板栗、茶葉、蠶桑和勞務(wù)為主導產(chǎn)業(yè)的.發(fā)展格局，是我縣西部經(jīng)濟發(fā)展較早的地區之一。
鎮農民素有外出勞務(wù)習慣，也是我縣勞務(wù)大鎮，全鎮有超過(guò)半數的人外出打工，2013年全鎮外出打工3665人，勞務(wù)收入達到3440萬(wàn)元。勞務(wù)輸出以青壯年勞動(dòng)力為主，占輸出農村勞動(dòng)力的87.2%，在家多為留守兒童和老人。2013年鎮農民人均純收入為6434元，其中勞務(wù)收入占農民收入的51.9%，經(jīng)營(yíng)性收入占26.6%、財產(chǎn)性收入占9.7%、轉移性收入占11.8%，農村勞務(wù)輸出已成為鎮經(jīng)濟發(fā)展和農民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。其特征是。
(一)有組織勞務(wù)輸出數字逐年增長(cháng)。截止2014年3月，該鎮輸出勞動(dòng)力3571人，就地轉移1189人。外出勞務(wù)中由政府、勞力資源局(就業(yè)局)、工會(huì )、團委、婦聯(lián)等部門(mén)有組織輸出農村勞動(dòng)力2287人，占到勞務(wù)輸出比例的半數以上，相對集中分配在山西、長(cháng)三角、珠三角、省中部和北部等地區，隨著(zhù)勞動(dòng)力素質(zhì)和技能的不斷提高，部分已走向管理階層、技術(shù)崗位。
(二)外出勞務(wù)收入普遍不高。外出勞務(wù)呈現兩棲狀態(tài)，以季節性為主，農閑時(shí)外出勞務(wù)，農忙時(shí)回鄉務(wù)農。常年在外打工的每年能夠拿回兩三萬(wàn)元的收入，但絕大部分只是賺點(diǎn)小錢(qián)，而且只是以初級勞務(wù)為主，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓的一技之長(cháng)的農民工比例較低。
(三)務(wù)工者回鄉創(chuàng )業(yè)熱情高漲。鎮黨委政府全面啟動(dòng)精準扶貧工作以來(lái)，該鎮為1209戶(hù)3655名貧困戶(hù)建檔，實(shí)行一對一幫扶，制定了鎮整體發(fā)展規劃、集鎮基礎設施建設規劃、茶葉、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、貧困戶(hù)精準扶持規劃。吸引了很多礦老板返鄉，建成了油灣大鯢養殖有限公司、三觀(guān)廟電站、象園茶廠(chǎng)、金龍家生態(tài)養殖基地等，成立農民專(zhuān)業(yè)合作組織76個(gè)，使得麗光、象園、山莊等集中搬遷戶(hù)就近工作，提供農民工再就業(yè)崗位400多個(gè)，推進(jìn)了該鎮陜南移民搬遷工作，提高了該鎮城鎮化水平。
二、勞務(wù)輸出存在的問(wèn)題
(一)打工者普遍文化素質(zhì)較低。小學(xué)及以下文化程度占6.8%，初中以上文化程度占86%，大專(zhuān)及以上文化程度僅占3.7%，受過(guò)職業(yè)教育和培訓的僅占3.5%。因而70%以上僅限于采礦、建筑、紡織、機械、電子、家政服務(wù)等行業(yè)，從事臟、重、累、險的工作。
(二)遭受職業(yè)病危害情況突出。一些中小企業(yè)對職業(yè)衛生重視不夠，車(chē)間缺乏通風(fēng)、除塵、排毒等基本職業(yè)病防護設施，生產(chǎn)環(huán)境差，職業(yè)病危害因素超標，其中塵肺病患者最多。
(三)個(gè)人權益缺乏保障。不能保證農民工勞有所得，企業(yè)欠薪行為依然存在;部分企業(yè)未能給農民工提供良好的生活條件，食堂、住宿、洗浴室等生活服務(wù)設施不齊全，看病就醫、孩子上學(xué)是問(wèn)題;遭受歧視，不能與城市人享受同等待遇。
(四)人身安全缺乏保障。一些地區地下礦山、石油化工和危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域缺乏科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，安全生產(chǎn)責任體系不健全、安全生產(chǎn)基礎薄弱、安全監管存在差距，重特大安全事故時(shí)有發(fā)生，嚴重威脅人身安全，給社會(huì )帶來(lái)很多社會(huì )問(wèn)題。
三、關(guān)于勞務(wù)輸出的幾點(diǎn)建議
(一)完善組織體系，提高組織程度。依托勞保所摸清農村適齡勞動(dòng)力的現狀，建立健全就業(yè)需求的信息網(wǎng)絡(luò )和鎮村級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，建立輸出勞動(dòng)力檔案，搞好跟蹤服務(wù)。結合縣勞動(dòng)部門(mén)提供的勞動(dòng)力轉移渠道，將該鎮勞動(dòng)力分層次、按供需、有組織地輸出。
(二)開(kāi)展技能培訓，增強就業(yè)競爭實(shí)力。以農業(yè)局、科技局、農工部等部門(mén)組織的“三下鄉”活動(dòng)為契機，學(xué)習務(wù)工人員工作注意事項、勞動(dòng)保護、社會(huì )保障等相關(guān)政策;依托縣人社局、就業(yè)局、扶貧局、職中等部門(mén)和工會(huì )、團委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等團體，多形式、多渠道開(kāi)展茶藝、科管、蠶桑、家政服務(wù)等職業(yè)就業(yè)培訓、“訂單式”技能培訓;向縣政府爭取農村勞動(dòng)力培訓、職業(yè)指導專(zhuān)項經(jīng)費，促進(jìn)該鎮農村勞動(dòng)力就業(yè)工作。
(三)鼓勵返鄉創(chuàng )業(yè)，構建和諧新農村。通過(guò)“西洽會(huì )”等平臺招商引資，鼓勵外出務(wù)工者回鄉創(chuàng )業(yè);爭取縣政府、銀行等相關(guān)部門(mén)的政策扶持，為其提供資金和技術(shù)指導，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。讓勞務(wù)輸出反哺農村發(fā)展，成為新農村建設的有生力量，同時(shí)解決留守老人、留守兒童問(wèn)題，促進(jìn)該鎮鎮農村和諧發(fā)展。
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