二、20xx年港口工作思路

　　(一)加快規劃建設進(jìn)程，服務(wù)好全市發(fā)展大局

　　1、完善港口規劃體系。進(jìn)一步深化通州灣港區總體規劃研究，完善港區規劃方案和環(huán)評報告，積極做好跟批工作，爭取港區規劃方案早日通過(guò)交通運輸部和省政府聯(lián)合批復，為港區開(kāi)發(fā)提供規劃依據。積極推進(jìn)《南通港總體規劃》修編，形成規劃文本后，迅速展開(kāi)報批、跟批工作。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新常態(tài)，對港口“十二五”發(fā)展進(jìn)行評估，編制港口“十三五”發(fā)展規劃，明確港口今后五年的發(fā)展目標、思路及舉措。

　　2、加快深水航道開(kāi)發(fā)。實(shí)施好呂四10萬(wàn)噸級航道建設，先期達到5萬(wàn)噸級通航標準。做好洋口15萬(wàn)噸級航道建設各項準備工作，爭取開(kāi)工建設。抓好通州灣港區網(wǎng)倉洪航道、長(cháng)江口北支航道整治相關(guān)研究，指導加快小廟洪水道至腰沙港池進(jìn)港航道研究工作。

　　3、抓好碼頭項目建設。加強指導服務(wù)，跟蹤推進(jìn)港口企業(yè)碼頭工程使用岸線(xiàn)、初步設計、施工圖設計等報批工作。積極推進(jìn)南通綜合保稅區多用途碼頭建設前期工作。抓好長(cháng)青沙港池如皋港投碼頭、中海闊通用碼頭工程、太平洋重工海工碼頭、廣匯能源LNG分銷(xiāo)轉運站碼頭、東灶港作業(yè)區通用碼頭土建工程、燕達重工配套碼頭、通州作業(yè)區一期工程等7個(gè)續建項目和橫港沙作業(yè)區液化碼頭、聯(lián)海物流碼頭，呂四化工新材料工業(yè)園碼頭、海潤達通用碼頭、通光光纜碼頭等5個(gè)新建項目。

　　(二)深化行業(yè)管理改革，服務(wù)好港口企業(yè)發(fā)展

　　1、繼續推進(jìn)行政服務(wù)改革。以十八屆四中全會(huì )精神為指導，提高簡(jiǎn)政放權的含金量。在部分權力下放的基礎上，及時(shí)跟蹤指導，總結試點(diǎn)經(jīng)驗教訓，進(jìn)一步完善下放工作方案，不斷健全監管機制，把權力下放到位，將監管落到實(shí)處。同時(shí)，根據省交通運輸廳及港口局要求，進(jìn)一步規范港口行政權力要素，統一市、縣兩級行政審批事項名稱(chēng)、承諾期限、辦理流程和申報材料目錄，并定期組織督查、評比，逐步建立考評和追究等相關(guān)制度。

　　2、搭建企業(yè)對外合作平臺。根據長(cháng)江經(jīng)濟新支撐帶建設的要求，發(fā)揮港口管理部門(mén)的牽頭作用，在積極參與舉辦中國南通江海國際博覽會(huì )的同時(shí)，搭建對外合作平臺，引導企業(yè)走出去、請進(jìn)來(lái)，參與區域合作交流，尋求商機，開(kāi)拓市場(chǎng)，打造港口經(jīng)濟升級版。

　　3、構建良好港口法治環(huán)境。認真落實(shí)十八屆四中全會(huì )精神，扎實(shí)推進(jìn)港口法治建設。建立完善執法制度，推進(jìn)港口執法的規范化、專(zhuān)業(yè)化、標準化，提高執法水平。對于港口工程建設、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、港口統計、規費征收以及環(huán)境保護等方面的違法行為，加大查處力度，督促進(jìn)行整改，維護良好的港口秩序。

　　4、強化企業(yè)信用評級結果運用。在港口企業(yè)信用評級結果的應用上下功夫，努力增強企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)理念，調動(dòng)企業(yè)參與誠信評價(jià)活動(dòng)的積極性。建立經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”制度，健全失信懲戒機制、信用約束聯(lián)動(dòng)響應機制，形成市場(chǎng)主體“一處違法，處處受限”的局面。

　　(三)強化安全生產(chǎn)監管，保持港口和諧穩定

　　1、全面加強安全生產(chǎn)制度建設。建立全員安全責任制，明確各層次、各崗位的具體安全責任、工作標準以及失責追究辦法，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任保證書(shū)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責、黨政同責”制度要求，督促各縣(市)、區港口管理部門(mén)加強安全生產(chǎn)監管，確保安全工作“屬地管理”原則得到切實(shí)有效執行。