防汛抗旱應急預案

　　在平平淡淡的日常中，難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應急響應，可能需要提前進(jìn)行應急預案編制工作。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編幫大家整理的防汛抗旱應急預案，歡迎閱讀與收藏。

防汛抗旱應急預案1

　　一、目的

　　為了保障三建轄區人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障轄區內國家和團體財產(chǎn)安全制定本應急預案。

　　二、預案適用范圍

　　三建鄉轄區

　　三、工作原則

　　安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險。采取爭取有效的防御措施，把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度。

　　四、預案啟動(dòng)

　　洪水水位到達警戒水位，降雨量達200mm，或發(fā)生旱情，連續干旱，啟動(dòng)本預案。信號以指揮長(cháng)電話(huà)通知黨政辦。

　　五、應急機構

　　1、三建鄉防汛抗旱應急領(lǐng)導機構是三建鄉人民政府。主要職責是：

　　(1)貫徹執行有關(guān)防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施，領(lǐng)導三建鄉防汛抗旱指揮部工作，宣傳動(dòng)員廣大干部群眾爭取參加防汛搶險救災工作。

　　(2)統一指揮，分部門(mén)負責，密切配合，協(xié)調各有關(guān)部門(mén)落實(shí)防汛職責。部署有關(guān)防汛措施和督促檢查各項防汛準備。

　　(3)督促檢查重大防御洪水措施方案、調度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實(shí)。

　　(4)應急搶險時(shí)親臨第一線(xiàn)，現場(chǎng)指揮，調動(dòng)和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。

　　(5)做好災民安置，搞好生產(chǎn)自救，盡快恢復生產(chǎn)，生活，重建家園等災后工作。

　　2、三建鄉防汛抗旱應急指揮機構是三建鄉防汛抗旱指揮部。主要職責是：

　　(1)貫徹執行上級有關(guān)防汛工作的方針、政策及法律法規。

　　(2)制定三建鄉場(chǎng)鎮防汛警戒水位。

　　(3)了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。

　　(4)組織檢查防汛搶險的各項工作。

　　(5)組織汛后檢查，查看水利設施是否完好，制定修復計劃及監督防汛物質(zhì)的使用和防汛經(jīng)驗教訓的總結。

　　(6)檢查災民安置和救濟工作的落實(shí)情景。

　　(7)防汛抗旱搶險隊伍的落實(shí)情景。

　　(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛工作的落實(shí)。

　　(9)檢查通信設備的完好情景。

　　(10)負責統計上報災情情景。

　　(11)開(kāi)展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險經(jīng)驗。

　　3、日常工作機構是三建鄉防汛抗旱辦公室，設在三建水管所。主要職責是：

　　(1)制定場(chǎng)鎮汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。

　　(2)負責防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作，及時(shí)傳達上級防汛機構的批示、命令。

　　(3)嚴格按科學(xué)規律指導防汛搶險工作。

　　(4)收集掌握水情和災情，按時(shí)了解雨情、水情實(shí)況，向上級有關(guān)部門(mén)了解水文、氣象預報。

　　(5)及時(shí)請示報告，對重大汛情和災情要及時(shí)向上級匯報;對需要采取的防洪抗旱措施及時(shí)請示，對批準的方案及時(shí)執行;對授權傳達的上級使命及時(shí)準確傳達。

　　(6)對發(fā)生的重大汛情旱情要整理好記錄，以備查閱，并立卷歸檔。

　　(7)對所發(fā)生的各種類(lèi)型洪澇旱情要根據資料及時(shí)進(jìn)行分析、整理，給領(lǐng)導供給決策依據。

　　六、指揮體系及職責

　　1、三建鄉防汛抗旱應急預案領(lǐng)導及指揮機構是三建鄉人民政府各行政村設立相對應的領(lǐng)導機構，堅持行政領(lǐng)導負責制。三建鄉防汛抗旱辦公室設在政府辦公室，主汛期堅持24小時(shí)值班，負責防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作。

　　2、三建鄉及各行政村負責貫徹執行有關(guān)防汛抗旱的方針政策，制定各種防汛抗旱措施。部署有關(guān)防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作。

　　3、三建鄉防汛抗旱指揮部負責轄區內防汛抗旱的統一指揮、人員調度、部門(mén)協(xié)調工作。

　　七、行動(dòng)方案

　　(一)防洪渡汛方案

　　1、指揮組：由鄉長(cháng)王健同志任指揮長(cháng)，譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長(cháng)。負責統一組織、指揮、調度、統籌協(xié)調防汛抗旱等工作。

　　2、搶險組：由向承忠同志任組長(cháng)，成員為三建鄉防汛抗旱搶險組全體成員。負責撤離、疏散、斷電、救援受災群眾等工作。

　　3、安保組：由張金海同志任組長(cháng)，派出所其余干警為成員。負責警戒險區交通及安全，保障搶險救災道路暢通，調用搶險救災車(chē)輛及治安等工作。

　　4、救護組：由黃本國同志任組長(cháng)，衛生院及計生服務(wù)站全體職工為成員。負責險區傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。

　　5、技術(shù)服務(wù)組：由陳永翠任組長(cháng)，向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負責防汛抗旱的技術(shù)指導和險區界線(xiàn)的劃定及災后重建指導工作。

　　6、災情調查組：由陶松森同志任組長(cháng)，凌成英、黃均慶為成員。負責組織民政、社會(huì )事務(wù)辦、農服中心等部門(mén)調查收集受災基本情景及統計資料上報及災后理解捐贈和救災物質(zhì)發(fā)放工作。

　　7、通信組：由田伍同志任組長(cháng)、黎勇同志任副組長(cháng)、三建電信及移動(dòng)公司全體職工為成員。負責防汛抗旱期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險線(xiàn)路及設備、保障通信暢通。

　　8、電力搶險組：由張先林同志任組長(cháng)、鄉村電工員為成員。負責全鄉遇險輸電線(xiàn)路及設備的搶修、保護工作，保障輸電線(xiàn)路和設施安全及居民用電安全。

　　9、供水搶險組：由黃安福同志任組長(cháng)、三建供水站全體職工為成員。負責三建場(chǎng)鎮供水搶險，保障人飲水安全。

　　(二)抗旱方案

　　1、遇干旱天氣，各村及時(shí)上報旱情，堅持災情報告制度。鄉上堅持24小時(shí)值班制度，保證信息暢通。

　　牽頭領(lǐng)導：譚肖梁其紅職責單位：各村委、黨政辦

　　2、特大旱情發(fā)生后，及時(shí)送水、送藥品等抗旱物資。

　　牽頭領(lǐng)導：向承忠職責單位：財政所、社會(huì )事務(wù)辦、水利工程管理所

　　3、旱情嚴重時(shí)，做好疫病防治工作，隨時(shí)了解疫情并采取檢疫應急措施。

　　牽頭領(lǐng)導：高秀珍職責單位：衛生院

　　4、遇到突發(fā)事件，引發(fā)糾紛，打架斗毆，及時(shí)到位制止、調解。

　　牽頭領(lǐng)導：毛磊職責單位：派出所、司法所

　　5、組織生產(chǎn)自救，最大限度地減輕受災程度，做好災后重建工作。

　　牽頭領(lǐng)導：譚建于職責單位：財政所、社事辦、民政辦、農服中心

　　八、預防、預測和預警

　　1、預防為主

　　堅持預防為主，防汛抗旱應急機構在災前組織水利工程管理所、農服中心、國土等部門(mén)會(huì )商、早部署防汛抗旱搶險工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。

　　2、信息監測與報告

　　雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數據。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時(shí)報告給鄉防汛辦公室，一般情景下的信息由辦公室處置。當災情異常嚴重時(shí)報鄉人民政府處置，若鄉人民政府不能處置，報縣人民政府處置。

　　3、支持系統

　　現有的。信息監測和預警信息傳遞手段主要是靠電話(huà)、預警器、喇叭、傳真和郵傳等手段。

　　4、預警級別及傳遞

　　預警級別分為一般(4級)、較重(3級)，到達或超過(guò)警戒線(xiàn)時(shí)為2級，若上游出現潰壩洪水，為異常嚴重(1級)，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　5、預警行動(dòng)

　　(1)鄉防汛抗旱辦公室負責河堤管理，防洪調度方案實(shí)施和組織防汛搶險工作。

　　(2)各村村支部、村民委員會(huì )負責人員的轉移、安置。

　　(3)郵政、通信部門(mén)保證汛期的各種信息暢通。

　　(4)公安部門(mén)負責防汛治安管理與安全保衛。

　　(5)衛生部門(mén)負責醫療救助。

　　(6)搶險人員全部到現場(chǎng)待命。

　　九、保障措施

　　(1)應急隊伍保障：政府機關(guān)及企事業(yè)單位可投入應急搶險人員50人、各村80人(魚(yú)泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人)、鄉武裝部民兵連10人、志愿者30人。

　　(2)交通運輸保障：三建鄉場(chǎng)鎮現有“長(cháng)安車(chē)”30輛、貨運卡車(chē)16輛、摩托車(chē)29輛，所有車(chē)輛大都分布在三建鄉場(chǎng)鎮附近，基本能做到隨用隨到。要租用時(shí)，先由鄉防汛抗旱辦租用，然后給予適當的補償。

　　(3)醫療衛生保障：以三建衛生院為主體，三建計生服務(wù)站協(xié)助，共有醫務(wù)工作人員14名，衛生院和服務(wù)站設施設備都較為完善，完全能做到隨要隨到并開(kāi)展救援。

　　(4)治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護應急狀態(tài)下的治安秩序，其次是三建鄉政府機關(guān)和各村黨支部、村民委員會(huì )的村民小組及群眾互助聯(lián)防組成強有力的.治安保障體系。

　　(5)經(jīng)費保障：應急狀態(tài)下鄉政府能供給至少3萬(wàn)元，用于搶險救災工作。

　　十、工作要求

　　1、各村務(wù)必做好防汛抗旱期間水利設施狀況排查工作，并將結果及時(shí)上報水利工程管理所。

　　2、各村落實(shí)職責人對水利設施的管護，異常加強病險水利設施的監控。

　　3、龍河流域渡口行船落實(shí)專(zhuān)人負責。

　　4、轄區內各中小學(xué)加強對學(xué)生的安全教育。

　　5、各村及中小學(xué)做好防汛抗旱期間的各種應急措施。

　　十一、應急響應

　　1、分級響應程序

　　當汛情發(fā)生到2級時(shí)，由防汛抗旱辦公室立即報告給分管領(lǐng)導(分管領(lǐng)導不在時(shí)可直接報告給鄉長(cháng))，再由鄉長(cháng)命令應急搶險隊待命，同時(shí)通知各職能部門(mén)作好應急搶險準備。

　　2、指揮和協(xié)調

　　一旦汛情或旱情發(fā)生，立即啟動(dòng)在鄉政府的統一領(lǐng)導下的以防汛抗旱指揮部為主，武裝、民政、財政、衛生等各部門(mén)參與的應急救援協(xié)調機制。

　　十二、應急處置及職責

　　10、衛生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至原營(yíng)業(yè)所。

　　11、工商所至原林業(yè)站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至供銷(xiāo)社庫房。

　　12、各中小學(xué)由學(xué)校所在地村長(cháng)及支部書(shū)記協(xié)助校長(cháng)組織師生防汛抗旱及應急避險至安全教室。

　　13、在防汛抗旱期間本預案包括所有成員通訊工具必須堅持24小時(shí)暢通。

　　14、在防汛抗旱期間拒不服從統一指揮的，視情節給予黨紀、政紀處分，情節嚴重的交司法機關(guān)處理。

　　十三、本預案由三建鄉民政府制定，三建鄉防汛抗旱指揮部組織實(shí)施，三建鄉防汛抗旱辦公室負責解釋。

　　十四、本預案自發(fā)布之日起生效，以前相對應預案自動(dòng)終止。

防汛抗旱應急預案2

　　村防汛抗旱應急預案20xx年，XXX村為切實(shí)做好防汛抗旱工作，將我村防汛抗旱工作落到實(shí)處。有效應對突發(fā)暴雨、洪澇、干旱等自然災害。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度的減輕自然災害造成的`損失，根據上級部門(mén)要求，結合本村實(shí)際情況和救災能力，制定本應急預案。

　　一、基本情況我村共有9個(gè)村民小組，農戶(hù)295戶(hù)1100人，占地面積3.5平方公里，其中耕地1120畝，林地3500畝。地勢東高西低，二高山氣候，G209國道橫貫其中。

　　二、組織指揮村成立防汛抗旱指揮領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：XXX（駐村第一書(shū)記）常務(wù)副組長(cháng);XXX（村支部書(shū)記）副組長(cháng)：XXX（村紀檢委員）成員：駐村尖刀班成員;XXX，村兩委成員：XXX，及各組組長(cháng)各成員分片包干，做好村滑坡監測點(diǎn)、易滑區域等防洪安全重點(diǎn)區域的監督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村搶險救災和轉移安置等工作。

　　三、監測預警

　�。ㄒ唬╊A警依據根據上級防汛指揮機構預警及通知要求，結合當地實(shí)際，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預警、較大汛情

　　預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。

　�。ǘ�）村防汛抗旱指揮機構根據預警依據信息，及時(shí)發(fā)布相應預警信號或轉移避險命令，確保預警信號及轉移避險命令及時(shí)通知到戶(hù)到人。并及時(shí)向上級防汛指揮機構報告當地相關(guān)情況。

　�。ㄈ�）當村防汛指揮機構發(fā)布預警信號后，村防汛指揮機構各成員、各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動(dòng)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　1、相關(guān)責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監測，及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時(shí)向上級防汛指揮機構和村各相關(guān)安全責任人通報情況。

　　2、各安全責任人密切關(guān)注所負責區域內溝渠、公路、監測點(diǎn)等情況，落實(shí)好各項搶險措施。

　　3、防汛搶險隊伍做好準備。全村動(dòng)員部署搶險救災工作，及時(shí)向上級防汛指揮機構報告有關(guān)情況。相關(guān)責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監測，強化現場(chǎng)報汛制度，及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況。

　　4、各安全責任人要隨時(shí)掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負責區域內溝渠、公路、監測點(diǎn)等情況，落實(shí)好各項搶險措施，及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉移準備，特別對易發(fā)災害點(diǎn)重點(diǎn)住戶(hù)及老弱病殘孕等行動(dòng)不便的人員加強聯(lián)系。

　　四、保障措施

　　1、防汛抗旱物資保障情況。由村劉松同志負責保管發(fā)放防汛抗旱必須物資及儲備、劉本雄負責必要物資的補充。

　　2、交通、通訊、電力及醫療保障由駐村尖刀班第一書(shū)記向仕新同志牽頭負責、村兩委協(xié)助落實(shí)。

　　3、善后處置工作有村書(shū)記XXX牽頭負責、駐村尖刀班、村兩委其他成員協(xié)助配合解決。

防汛抗旱應急預案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全國范圍內突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括：江河洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）、臺風(fēng)暴潮災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱的化水平。

　　1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。

　　1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。

　　1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結合，專(zhuān)群結合，平戰結合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載本事為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責

　　國務(wù)院設立國家防汛抗旱指揮機構，縣級以上地方人民政府、有關(guān)流域設立防汛抗旱指揮機構，負責本行政區域的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。有關(guān)單位可根據需要設立防汛抗旱指揮機構，負責本單位防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。

　　國家防汛抗旱總指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家防總）負責領(lǐng)導、組織全國的防汛抗旱工作，其辦事機構國家防總辦公室設在水利部。國家防總主要職責是擬訂國家防汛抗旱的政策、法規和制度等，組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區、直轄市行政區劃的調水方案，及時(shí)掌握全國汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調控和調度全國水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。

　　長(cháng)江、黃河、松花江、淮河等流域設立流域防汛總指揮部，負責指揮所管轄范圍內的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府和該江河流域管理機構的負責人等組成，其辦事機構設在流域管理機構。

　　有防汛抗旱任務(wù)的縣級以上地方人民政府設立防汛抗旱指揮部，在上級防汛抗旱指揮機構和本級人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本地區的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關(guān)部門(mén)、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構設在同級水行政主管部門(mén)。

　　水利部門(mén)所屬的各流域管理機構、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門(mén)等，汛期成立相應的專(zhuān)業(yè)防汛抗災組織，負責本流域、本單位的防汛抗災工作；有防洪任務(wù)的重大水利水電工程、有防洪任務(wù)的大中型企業(yè)根據需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件，能夠組建臨時(shí)指揮機構，具體負責應急處理工作。

　　3預防和預警機制

　　3.1預防預警信息

　　3.1.1氣象水文海洋信息

　　各級氣象、水文、海洋部門(mén)應加強對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時(shí)報送有關(guān)防汛抗旱指揮機構。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風(fēng)暴潮災害時(shí)，當地防汛抗旱指揮機構應提早預警，通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。當江河發(fā)生洪水時(shí)，水文部門(mén)應加密測驗時(shí)段，及時(shí)上報測驗結果，雨情、水情應在2小時(shí)內報到國家防總，重要站點(diǎn)的水情應在30分鐘內報到國家防總，為防汛抗旱指揮機構適時(shí)指揮決策供給依據。

　　3。l。2工程信息

　　當江河出現警戒水位以上洪水時(shí)，各級堤防管理單位應加強工程監測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情景報上級工程管理部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后4小時(shí)內報到國家防總。

　　當堤防和涵閘、泵站等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，工程管理單位應迅速組織搶險，并在第一時(shí)光向可能淹沒(méi)的有關(guān)區域預警，同時(shí)向上級堤防管理部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構準確報告。

　　當水庫水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫管理單位應按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向防汛抗旱指揮機構報告。當水庫出現險情時(shí)，水庫管理單位應立即在第一時(shí)光向下游預警，并迅速處置險情，同時(shí)向上級主管部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構報告。大型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后4小時(shí)內上報到國家防總。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時(shí)光。

　　3.1.3洪澇災情信息

　�。�1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

　�。�2）洪澇災情發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)及時(shí)向防汛抗旱指揮機構報告洪澇受災情景，防汛抗旱指揮機構應收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情景，并及時(shí)向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后4小時(shí)內將初步情景報到國家防總，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報，為抗災救災供給準確依據。

　�。�3）地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機構應按照規定上報洪澇災情。

　　3.1.4旱情信息

　�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　�。�2）防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當地蓄水情景、農田土壤墑情和城鄉供水情景，加強旱情監測，地方各級人民政府防汛抗旱指揮機構應按照規定上報受旱情景。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應及時(shí)加報。

　　3.2預防預警行動(dòng)

　　3.2.1預防預警準備工作

　�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

　�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實(shí)防汛抗旱職責人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。

　�。�3）工程準備。按時(shí)完成水毀工程修復和水源工程建設任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急除險加固，在有堤防防護的大中城市及時(shí)封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　�。�4）預案準備。修訂完善各類(lèi)江河湖庫和城市防洪預案、臺風(fēng)暴潮防御預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、蓄滯洪區安全轉移預案、山區防御山洪災害預案和抗旱預案、城市抗旱預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動(dòng)應對大洪水。針對江河堤防險工險段，還要制訂工程搶險方案。

　�。�5）物料準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應儲備必須數量的搶險物料，以應急需。

　�。�6）通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確保防汛通信專(zhuān)網(wǎng)、蓄滯洪區的預警反饋系統完好和暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞。

　�。�7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確職責、限時(shí)整改。

　�。�8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價(jià)報告，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。

　　3.2.2江河洪水預警

　�。�1）當江河即將出現洪水時(shí)，各級水文部門(mén)應做好洪水預報工作，及時(shí)向防汛抗旱指揮機構報告水位、流量的實(shí)測情景和洪水走勢，為預警供給依據。

　�。�2）各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則，確定洪水預警區域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權限向社會(huì )發(fā)布。

　�。�3）水文部門(mén)應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情，為抗災救災供給基本依據。

　　3.2.3漬澇災害預警

　　當氣象預報將出現較大降雨時(shí)，各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則，確定漬澇災害預警區域、級別，按照權限向社會(huì )發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時(shí)，通知低洼地區居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉移財產(chǎn)。

　　3.2.4山洪災害預警

　�。�1）凡可能遭受山洪災害威脅的地方，應根據山洪災害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門(mén)應密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現信息共享，提高預報水平，及時(shí)發(fā)布預報警報。

　�。�2）凡有山洪災害的地方，應由防汛抗旱指揮機構組織國土資源、水利、氣象等部門(mén)編制山洪災害防御預案，繪制區域內山洪災害風(fēng)險圖，劃分并確定區域內易發(fā)生山洪災害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。

　�。�3）山洪災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施，汛期堅持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀(guān)測、加強巡邏。每個(gè)鄉鎮、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，并報本地防汛抗旱指揮機構，以便及時(shí)組織抗災救災。

　　3.2.5臺風(fēng)暴潮災害預警

　�。�1）根據中央氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等）信息，省級及其以下有關(guān)氣象管理部門(mén)應密切監視，做好未來(lái)趨勢預報，并及時(shí)將臺風(fēng)中心位置、強度、移動(dòng)方向和速度等信息報告同級人民政府和防汛抗旱指揮機構。

　�。�2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，各級防汛抗旱指揮機構應加強值班，跟蹤臺風(fēng)動(dòng)向，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì )發(fā)布。

　�。�3）水利部門(mén)應根據臺風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫、主要湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來(lái)的影響，加強工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預泄預排措施。

　�。�4）預報將受臺風(fēng)影響的沿海地區，當地防汛抗旱指揮機構應及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員做好防臺風(fēng)工作。

　�。�5）加強對城鎮危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線(xiàn)、戶(hù)外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養殖人員撤離工作。

　　3.2.6蓄滯洪區預警

　�。�1）蓄滯洪區管理單位應擬訂群眾安全轉移方案。

　�。�2）蓄滯洪區工程管理單位應加強工程運行監測，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，并報告上級主管部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構。

　�。�3）運用蓄滯洪區，當地人民政府和防汛抗旱指揮機構應把人民的生命安全放在首位，迅速啟動(dòng)預警系統，按照群眾安全轉移方案實(shí)施轉移。

　　3.2.7干旱災害預警

　�。�1）各級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預警防范措施。

　�。�2）各級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計隊伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不一樣干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策供給科學(xué)依據。

　�。�3）各級防汛抗旱指揮機構應當加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，鼓勵和支持社會(huì )力量開(kāi)展多種形式的社會(huì )化服務(wù)組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。

　　3.2.8供水危機預警

　　當因供水水源短缺或被破壞、供水線(xiàn)路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現供水危機，由當地防汛抗旱指揮機構向社會(huì )公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關(guān)部門(mén)做好應急供水的準備。

　　3.3預警支持系統

　　3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖

　�。�1）各級防汛抗旱指揮機構應組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區的城市洪水風(fēng)險圖、蓄滯洪區洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖、山洪災害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。

　�。�2）防汛抗旱指揮機構應以各類(lèi)洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術(shù)依據。

　　3.3.2防御洪水方案

　　防汛抗旱指揮機構應根據需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動(dòng)應對江河洪水。

　　3.3.3抗旱預案

　　各級防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，以主動(dòng)應對不一樣等級的干旱災害。

　　4應急響應

　　4.1應急響應的總體要求

　　4.1.1按洪澇、旱災的嚴重程度和范圍，將應急響應行動(dòng)分為四級。

　　4.1.2進(jìn)入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構應實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據不一樣情景啟動(dòng)相關(guān)應急程序。

　　4.1.3國務(wù)院和國家防總或流域防汛指揮機構負責關(guān)系重大的水利、防洪工程調度；其他水利、防洪工程的調度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機構負責，必要時(shí)，視情景由上一級防汛抗旱指揮機構直接調度。防總各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開(kāi)展工作并及時(shí)報告有關(guān)工作情景。

　　4.1.4洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由地方人民政府和防汛抗旱指揮機構負責組織實(shí)施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。

　　4.1.5洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由當地防汛抗旱指揮機構向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告情景。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時(shí)報上級防汛抗旱指揮機構。任何個(gè)人發(fā)現堤防、水庫發(fā)生險情時(shí)，應立即向有關(guān)部門(mén)報告。

　　4.1.6對跨區域發(fā)生的水旱災害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區域的，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時(shí)，應及時(shí)向受影響地區的防汛抗旱指揮機構通報情景。

　　4.1.7因水旱災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，當地防汛抗旱指揮機構應組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時(shí)向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。

　　4.2 Ⅰ級應急響應

　　4.2.1出現下列情景之一者，為Ⅰ級響應

　�。�1）某個(gè)流域發(fā)生特大洪水；

　�。�2）多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水；

　�。�3）大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；

　�。�4）重點(diǎn)大型水庫發(fā)生垮壩；

　�。�5）多個(gè)�。▍^、市）發(fā)生特大干旱；

　�。�6）多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。

　　4.2.2 Ⅰ級響應行動(dòng)

　�。�1）國家防總總指揮主持會(huì )商，防總成員參加。視情啟動(dòng)國務(wù)院批準的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱應急工作部署，加強工作指導，并將情景上報黨中央、國務(wù)院。國家防總密切監視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預測預報，做好重點(diǎn)工程調度，并在24小時(shí)內派專(zhuān)家組赴一線(xiàn)加強技術(shù)指導。國家防總增加值班人員，加強值班，每一天在中央電視臺發(fā)布《汛（旱）情通報》，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱措施。財政部門(mén)

　　為災區及時(shí)供給資金幫忙。國家防總辦公室為災區緊急調撥防汛抗旱物資；鐵路、交通、民航部門(mén)為防汛抗旱物資運輸供給運輸保障。民政部門(mén)及時(shí)救助受災群眾。衛生部門(mén)根據需要，及時(shí)派出醫療衛生專(zhuān)業(yè)防治隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治和疾病預防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　�。�2）相關(guān)流域防汛指揮機構按照權限調度水利、防洪工程；為國家防總供給調度參謀意見(jiàn)。派出工作組、專(zhuān)家組，支援地方抗洪搶險、抗旱。

　�。�3）相關(guān)省、自治區、直轄市的流域防汛指揮機構，省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構啟動(dòng)Ⅰ級響應，可依法宣布本地區進(jìn)入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》的相關(guān)規定，行使權力。同時(shí)，增加值班人員，加強值班，動(dòng)員部署防汛抗旱工作；按照權限調度水利、防洪工程；根據預案轉移危險地區群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時(shí)控制險情，或組織強化抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫忙重災區做好防汛抗旱工作。各省、自治區、直轄市的`防汛抗旱指揮機構應將工作情景上報當地人民政府和國家防總。相關(guān)省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

　　4.3 Ⅱ級應急響應

　　4.3.1出現下列情景之一者，為Ⅱ級響應

　�。�1）一個(gè)流域發(fā)生大洪水；

　�。�2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口；

　�。�3）數�。▍^、市）多個(gè)市（地）發(fā)生嚴重洪澇災害；

　�。�4）一般大中型水庫發(fā)生垮壩；

　�。�5）數�。▍^、市）多個(gè)市（地）發(fā)生嚴重干旱或一�。▍^、市）發(fā)生特大干旱；

　�。�6）多個(gè)大城市發(fā)生嚴重干旱，或大中城市發(fā)生極度干旱。

　　4.3.2 II級響應行動(dòng)

　�。�1）國家防總副總指揮主持會(huì )商，作出相應工作部署，加強防汛抗旱工作指導，在2小時(shí)內將情景上報國務(wù)院并通報國家防總成員單位。國家防總加強值班，密切監視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預測預報，做好重點(diǎn)工程的調度，并在24小時(shí)內派出由防總成員單位組成的工作組、專(zhuān)家組赴一線(xiàn)指導防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視臺發(fā)布汛（旱）情通報。民政部門(mén)及時(shí)救助災民。衛生部門(mén)派出醫療隊赴一線(xiàn)幫忙醫療救護。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　�。�2）相關(guān)流域防汛指揮機構密切監視汛情、旱情發(fā)展變化，做好洪水預測預報，派出工作組、專(zhuān)家組，支援地方抗洪搶險、抗旱；按照權限調度水利、防洪工程；為國家防總供給調度參謀意見(jiàn)。

　�。�3）相關(guān)省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮機構可根據情景，依法宣布本地區進(jìn)入緊急防汛期，行使相關(guān)權力。同時(shí)，增加值班人員，加強值班。防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作，按照權限調度水利、防洪工程，根據預案組織加強防守巡查，及時(shí)控制險情，或組織加強抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作。相關(guān)省級防汛抗旱指揮機構應將工作情景上報當地人民政府主要領(lǐng)導和國家防總。相關(guān)省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

　　4.4 Ⅲ級應急響應

　　4.4.1出現下列情景之一者，為Ⅲ級響應

　�。�1）數�。▍^、市）同時(shí)發(fā)生洪澇災害；

　�。�2）一�。▍^、市）發(fā)生較大洪水；

　�。�3）大江大河干流堤防出現重大險情；

　�。�4）大中型水庫出現嚴重險情或小型水庫發(fā)生垮壩；

　�。�5）數�。▍^、市）同時(shí)發(fā)生中度以上的干旱災害；

　�。�6）多座大型以上城市同時(shí)發(fā)生中度干旱；

　�。�7）一座大型城市發(fā)生嚴重干旱。

　　4.4.2 Ⅲ級響應行動(dòng)

　�。�1）國家防總秘書(shū)長(cháng)主持會(huì )商，作出相應工作安排，密切監視汛情、旱情發(fā)展變化，加強防汛抗旱工作的指導，在2小時(shí)內將情景上報國務(wù)院并通報國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時(shí)內派出工作組、專(zhuān)家組，指導地方防汛抗旱。

　�。�2）相關(guān)流域防汛指揮機構加強汛（旱）情監視，加強洪水預測預報，做好相關(guān)工程調度，派出工作組、專(zhuān)家組到一線(xiàn)協(xié)助防汛抗旱。

　�。�3）相關(guān)省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作；按照權限調度水利、防洪工程；根據預案組織防汛搶險或組織抗旱，派出工作組、專(zhuān)家組到一線(xiàn)具體幫忙防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情景上報當地人民政府分管領(lǐng)導和國家防總。省級防汛指揮機構在省級電視臺發(fā)布汛（旱）情通報；民政部門(mén)及時(shí)救助災民。衛生部門(mén)組織醫療隊赴一線(xiàn)開(kāi)展衛生防疫工作。其他部門(mén)按照職責分工，開(kāi)展工作。

　　4.5 Ⅳ級應急響應

　　4.5.1出現下列情景之一者，為Ⅳ級響應

　�。�1）數�。▍^、市）同時(shí)發(fā)生一般洪水；

　�。�2）數�。▍^、市）同時(shí)發(fā)生輕度干旱；

　�。�3）大江大河干流堤防出現險情；

　�。�4）大中型水庫出現險情；

　�。�5）多座大型以上城市同時(shí)因旱影響正常供水。

　　4.5.2 Ⅳ級響應行動(dòng)

　�。�1）國家防總辦公室常務(wù)副主任主持會(huì )商，作出相應工作安排，加強對汛（旱）情的監視和對防汛抗旱工作的指導，并將情景上報國務(wù)院并通報國家防總成員單位。

　�。�2）相關(guān)流域防汛指揮機構加強汛情、旱情監視，做好洪水預測預報，并將情景及時(shí)報國家防總辦公室。

　�。�3）相關(guān)省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作；按照權限調度水利、防洪工程；按照預案采取相應防守措施或組織抗旱；派出專(zhuān)家組赴一線(xiàn)指導防汛抗旱工作；并將防汛抗旱的工作情景上報當地人民政府和國家防總辦公室。

　　4.6信息報送和處理

　　4.6.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報，歸口處理，同級共享。

　　4.6.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情景，同時(shí)抓緊了解情景，隨后補報詳情。

　　4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按分管權限，分別報送本級防汛抗旱指揮機構值班室負責處理。凡因險情、災情較重，按分管權限一時(shí)難以處理，需上級幫忙、指導處理的，經(jīng)本級防汛抗旱指揮機構負責同志審批后，可向上一級防汛抗旱指揮機構值班室上報。

　　4.6.4凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機構采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息，當地防汛抗旱指揮機構應立即調查，對存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。

　　4.6.5國家防總辦公室接到異常重大、重大的汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告國務(wù)院，并及時(shí)續報。

　　4.7指揮和調度

　　4.7.1出現水旱災害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應立即啟動(dòng)應急預案，并根據需要成立現場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向上一級防汛抗旱指揮機構報告。根據現場(chǎng)情景，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報事態(tài)的發(fā)展變化情景。

　　4.7.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.7.3發(fā)生重大水旱災害后，上一級防汛抗旱指揮機構應派出工作組趕赴現場(chǎng)指導工作，必要時(shí)成立前線(xiàn)指揮部。

　　4.8搶險救災

　　4.8.1出現水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應根據事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。

　　4.8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應根據事件具體情景，按照預案立即提出緊急處置措施，供當地政府或上一級相關(guān)部門(mén)指揮決策。

　　4.8.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應迅速調集本部門(mén)的資源和力量，供給技術(shù)支持；組織當地有關(guān)部門(mén)和人員，迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進(jìn)行，并由防汛機動(dòng)搶險隊或抗洪搶險專(zhuān)業(yè)部隊等實(shí)施。

　　4.8.4處置水旱災害和工程重大險情時(shí)，應按照職能分工，由防汛抗旱指揮機構統一指揮，各單位或各部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。

　　4.9安全防護和醫療救護

　　4.9.1各級人民政府和防汛抗旱指揮機構應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應用。

　　4.9.2搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由防汛抗旱指揮機構視情景作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線(xiàn)抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現場(chǎng)受到污染時(shí)，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時(shí)應進(jìn)行消毒、去污處理。

　　4.9.3出現水旱災害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應及時(shí)做好群眾的救援、轉移和疏散工作。

　　4.9.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應按照當地政府和上級領(lǐng)導機構的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區域或飲用被污染的水源。

　　4.9.5對轉移的群眾，由當地人民政府負責供給緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災區群眾，保證基本生活。

　　4.9.6出現水旱災害后，事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織衛生部門(mén)加強受影響地區的疾病和突發(fā)公共衛生事件監測、報告工作，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療小分隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護。必要時(shí)，事發(fā)地政府可緊急動(dòng)員當地醫療機構在現場(chǎng)設立緊急救護所。

　　4.10社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　4.10.1出現水旱災害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構可根據事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當地政府批準，對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。

　　4.10.2必要時(shí)可經(jīng)過(guò)當地人民政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情景下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

　　4.11信息發(fā)布

　　4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。

　　4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等，由國家防總統一審核和發(fā)布；涉及水旱災情的，由國家防辦會(huì )同民政部審核和發(fā)布。

　　4.11.3信息發(fā)布形式主要包括投權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、理解記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。

　　4.11.4地方信息發(fā)布：重點(diǎn)汛區、災區和發(fā)生局部汛情的地方，其汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由各地防汛抗旱指揮機構審核和發(fā)布；涉及水旱災情的，由各地防汛指揮部辦公室會(huì )同民政部門(mén)審核和發(fā)布。

　　4.12應急結束

　　4.12.1當洪水災害、極度缺水得到有效控制時(shí)，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構可視汛情旱情，宣布結束緊急防汛期或緊急抗旱期。

　　4.12.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結束后應當及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。

　　4.12.3緊急處置工作結束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應協(xié)助當地政府進(jìn)一步恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。

　　5應急保障

　　5.1通信與信息保障

　　5.1.1任何通信運營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛抗旱信息暢通的職責。

　　5。l。2防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )，確保信息暢通。

　　5。l。3出現突發(fā)事件后，通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，調度應急通信設備，為防汛通信和現場(chǎng)指揮供給通信保障。

　　5。l。4在緊急情景下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機信息等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　5.2應急支援與裝備保障

　　5.2.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障

　�。�1）對歷史上的重點(diǎn)險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情景下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，研究?jì)?yōu)化除險方案，并由防汛行政首長(cháng)負責組織實(shí)施。

　�。�2）防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿(mǎn)足搶險急需。

　　5.2.2應急隊伍保障

　　任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍。

　　在抗旱期間，地方各級人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織動(dòng)員社會(huì )公眾力量投入抗旱救災工作。

　　5.2.3供電保障

　　電力部門(mén)主要負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　5.2.4交通運輸保障

　　交通運輸部門(mén)主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；蓄滯洪區分洪時(shí)，負責群眾安全轉移所需地方車(chē)輛、船舶的調配；負責分泄大洪水時(shí)河道航行和渡口的安全；負責大洪水時(shí)用于搶險、救災車(chē)輛、船舶的及時(shí)調配。

　　5.2.5醫療保障

　　醫療衛生防疫部門(mén)主要負責水旱災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　5.2.6治安保障

　　公安部門(mén)主要負責做好水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。

　　5.2.7物資保障

　　防汛抗旱指揮機構、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)本事儲備的有關(guān)工作。防汛物資管理部門(mén)應及時(shí)掌握新材料、新設備的應用情景，及時(shí)調整儲備物資品種，提高科技含量。

　　干旱頻繁發(fā)生地區縣級以上地方人民政府應當貯備必須數量的抗旱物資，由本級防汛抗旱指揮機構負責調用。

　　嚴重缺水城市應當建立應急供水機制，建設應急供水備用水源。

　　5.2.8資金保障

　�。�1）中央財政安排特大防汛抗旱補助費，用于補助遭受特大水旱災害的省、自治區、直轄市，以及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團進(jìn)行防汛搶險、抗旱及中央直管的大江大河防汛搶險。省、自治區、直轄市人民政府應當在本級財政預算中安排資金，用于本行政區域內遭受?chē)乐厮�旱災害的工程修復補助。

　�。�2）國家設立中央水利建設基金，專(zhuān)項用于大江大河重點(diǎn)治理工程維護和建設，以及其他規定的水利工程的維護和建設。

　　5.2.9社會(huì )動(dòng)員保障

　�。�1）防汛抗旱是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的職責。

　�。�2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構應根據水旱災害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì )力量投入防汛抗旱。

　�。�3）各級防汛抗旱指揮機構的組成部門(mén)，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調動(dòng)本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。

　�。�4）各級人民政府應加強對防汛抗旱工作的統一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì )的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級防汛抗旱行政首長(cháng)應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。

　　5.3技術(shù)保障

　　建設國家防汛抗旱指揮系統，構成覆蓋國家防總、流域機構和各省、自治區、直轄市防汛抗旱部門(mén)的計算機網(wǎng)絡(luò )系統，提高信息傳輸的質(zhì)量和速度。

　　各級防汛抗旱指揮機構應建立專(zhuān)家庫，當發(fā)生水旱災害時(shí)，由防汛抗旱指揮機構統一調度，派出專(zhuān)家組，指導防汛抗旱工作。

　　5.4宣傳、培訓和演習

　　5.4.1公眾信息交流

　�。�1）汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級負責制，一般公眾信息可經(jīng)過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。

　�。�2）當主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時(shí)，按分管權限，由本地區的防汛抗旱指揮部統一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會(huì )公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災工作。

　　5.4.2培訓

　�。�1）采取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮機構統一組織培訓。

　�。�2）培訓工作應做到合理規范課程、考核嚴格、分類(lèi)指導，保證培訓工作質(zhì)量。

　�。�3）培訓工作應結合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。

　　5.4.3演習

　�。�1）各級防汛抗旱指揮機構應定期舉行不一樣類(lèi)型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應本事。

　�。�2）專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類(lèi)險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習。

　�。�3）多個(gè)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)演習，一般2～3年舉行一次，由省級防汛抗旱指揮機構負責組織。

　　6善后工作

　　發(fā)生水旱災害的地方人民政府應組織有關(guān)部門(mén)做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　6.1救災

　　6.1.1民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時(shí)生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。

　　6。l。2衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　6.1.3當地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　6.2防汛搶險物料補充

　　針對當年防汛搶險物料消耗情景，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時(shí)補充到位。

　　6.3水毀工程修復

　　6.3.1對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。

　　6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

　　6.4蓄滯洪區補償

　　全國重點(diǎn)蓄滯洪區分洪運用后，按照《蓄滯洪區補償暫行辦法》進(jìn)行補償。其他蓄滯洪區由地方人民政府參照《蓄滯洪區補償暫行辦法》補償。

　　6.5災后重建

　　各相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情景下，可提高標準重建。

　　6.6防汛抗旱工作評價(jià)

　　每年各級防汛抗旱部門(mén)應針對防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估。引進(jìn)外部評價(jià)機制，征求社會(huì )各界和群眾對防汛抗旱工作的意見(jiàn)和提議，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改善提議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

　　7附則

　　7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義

　　7.1.1洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會(huì )經(jīng)濟信息、洪水特征信息，經(jīng)過(guò)資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀(guān)反映某一地區發(fā)生洪水后可能淹沒(méi)的范圍和水深，用以分析和預評估不一樣量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。

　　7。l。2干旱風(fēng)險圖：是融合地理、社會(huì )經(jīng)濟信息、水資源特征信息，經(jīng)過(guò)資料調查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀(guān)反映某一地區發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不一樣干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。

　　7.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據流域綜合規劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風(fēng)暴潮災害等方案的統稱(chēng)。

　　7.1.4抗旱預案：是在現有工程設施條件和抗旱本事下，針對不一樣等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防汛抗旱指揮部門(mén)實(shí)施指揮決策的依據。

　　7.1.5抗旱服務(wù)組織：是由水利部門(mén)組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開(kāi)展抗旱服務(wù)工作。國家支持和鼓勵社會(huì )力量興辦各種形式的抗旱社會(huì )化服務(wù)組織。

　　7.1.6一般洪水：洪峰流量或洪量的重現期5～10年一遇的洪水。

　　7.1.7較大洪水：洪峰流量或洪量的重現期10～20年一遇的洪水。

　　7.1.8大洪水：洪峰流量或洪量的重現期20～50年一遇的洪水。

　　7.1.9特大洪水：洪峰流量或洪量的重現期大于50年一遇的洪水。

　　7.1.10輕度干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例在30％以下；以及因旱造成農（牧）區臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區人口比例在20％以下。

　　7.1.11中度干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例達31％━50％；以及因旱造成農（牧）區臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區人口比例達２1％━４0％。

　　7.1.12嚴重干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例達５1％━８0％；以及因旱造成農（牧）區臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區人口比例達４1％━６0％。

　　7.1.13特大干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例在80％以上；以及因旱造成農（牧）區臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區人口比例高于60％。

　　7.1.14城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞，導致城市實(shí)際供水本事低于正常需求，致使城市實(shí)際供水本事低于正常需求，致使城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。

　　7.1.15城市輕度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的５％━１0％，出現缺水現象，居民生活、生產(chǎn)用水在受到必須程度影響。

　　7.1.16城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的10%━20%，出現明顯的缺水現象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。

　　7.1.17城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的20%━30%，出現明顯缺水現象，城市生活、生產(chǎn)用水受到嚴重影響。

　　7.1.18城市極度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的30％，出現極為嚴重的缺水局面或發(fā)電供水危機，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。

　　7.1.19大型城市：指非農業(yè)人口在50萬(wàn)以上的城市。

　　7.1.20緊急防汛期：根據《中華人民共和國防洪法》規定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時(shí)，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構能夠宣布進(jìn)入緊急防汛期。

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　7.2預案管理與更新

　　本預案由國家防總辦公室負責管理，并負責組織對預案進(jìn)行評估。每5年對本預案評審一次，并視情景變化作出相應修改。各流域管理機構，各省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮機構根據本預案制定相關(guān)江河、地區和重點(diǎn)工程的防汛抗旱應急預案。

　　7.3國際溝通與協(xié)作

　　積極開(kāi)展國際間的防汛抗旱減災交流，借鑒發(fā)達國家防汛抗旱減災工作的經(jīng)驗，進(jìn)一步做好我國水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作。

　　7.4獎勵與職責追究

　　對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動(dòng)模范、先進(jìn)團體和個(gè)人，由人事部和國家防總聯(lián)合表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規定追認為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理條例》追究當事人的職責，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事職責。

　　7.5預案實(shí)施時(shí)光

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

防汛抗旱應急預案4

　　按照xx市城市管理局防臺防汛工作部署，貫徹“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針，預防和迅速有效地處理在防臺防汛過(guò)程中可能出現的各類(lèi)情況，確保排水設施正常、安全運行，保障全市人民生活的正常進(jìn)行，最大程度地減少災害損失，結合本單位實(shí)際，制訂本預案。

　　一、防臺防汛的方針和原則

　　防臺防汛工作應認真貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，以確保城區安全渡汛和群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，立足于抗災保安全，防患于未然。

　　防臺防汛工作實(shí)行統一指揮，分級負責，條塊結合，以塊為主的原則。服從xx市城區防汛辦公室的統一指揮，加強和市政、內河、各區城管局和交警等相關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)調和聯(lián)系。

　　排水應急指揮要強化責任，嚴肅紀律。各單位要扎扎實(shí)實(shí)抓好防臺防汛應急工作的組織領(lǐng)導，不能存有任何僥幸心理和麻痹思想。各部門(mén)要協(xié)調配合，團結協(xié)作，堅持局部利益服從全局利益。充分發(fā)動(dòng)群眾，從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好應急搶險準備，全力搶險救災，盡可能避免事故發(fā)生，把災害損失減少到最低限度。

　　二、組織領(lǐng)導及職責

　　xx市城市排水有限公司成立防臺防汛領(lǐng)導小組，具體組成如下：

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　組員：xx

　　領(lǐng)導小組主要職責：在市政府、市城區防汛辦公室和局防汛指揮中心的統一領(lǐng)導、調度下，主要負責本公司內的防臺防汛組織指揮工作，監督對重點(diǎn)部位和重要設施、設備、搶險物資等工作的檢查落實(shí)，統一調度搶險救災突擊隊伍及物資，確保全公司各單位能安全渡汛。

　　防臺防汛領(lǐng)導小組辦公室設在公司綜合事務(wù)部。辦公室在領(lǐng)導小組的統一指揮下，負責城區的防臺防汛工作。

　　三、防臺防汛準備階段

　　(一)健全有關(guān)機構，完善組織網(wǎng)絡(luò )，加強汛期值班

　　1、成立各級防臺防汛應急搶險領(lǐng)導小組。公司成立城市排水中隊，歸屬xx公用事業(yè)應急大隊統一指揮，負責城市排水行業(yè)的應急搶險任務(wù)。下屬排水監測分中心、泵站運營(yíng)分公司、xx北區污水處理廠(chǎng)、南區污水處理廠(chǎng)、管網(wǎng)運營(yíng)分公司、xx污水處理廠(chǎng)組建應急搶險小組，由單位領(lǐng)導、生產(chǎn)骨干、機電維修人員和管網(wǎng)養護單位人員組成，并配備有相應人數和經(jīng)驗的搶險隊伍。一旦有險情能迅速到達指定地點(diǎn)集結。

　　2、各基層單位排水應急搶險小組要挑選有經(jīng)驗、有能力的人員組成，定期開(kāi)展排水應急訓練，提高實(shí)戰能力和應變能力，做到召之即來(lái)，出擊迅速，搶險及時(shí);各應急搶險小組配備搶修車(chē)、小型發(fā)電機、潛水泵等搶險物資及相應的駕駛員，與搶險隊員同時(shí)待命。

　　3、各應急搶修小組根據公司防臺防汛領(lǐng)導小組的指令，實(shí)行統一調度。

　　4、運營(yíng)管理部為防臺防汛的責任部門(mén)，具體負責公司防臺防汛相關(guān)具體工作。

　　5、工程建設部具體負責公司在建工程汛期安全。

　　6、綜合事務(wù)部做好相應后勤物資的落實(shí)。安排好車(chē)輛，配備駕駛員，落實(shí)備用雨具及常用照明器材。

　　7、每年x月15日至x月15日汛期期間，要強化值班制度。各單位的.值班人員都必須按要求堅守崗位，密切注意臺風(fēng)、暴雨、潮位動(dòng)向，及時(shí)上傳下達有關(guān)情況，確保聯(lián)絡(luò )暢通。

　　(二)做好防臺防汛專(zhuān)項檢查工作

　　1、各單位開(kāi)展防臺防汛專(zhuān)項檢查工作，確保所有設施運行正常。重點(diǎn)落實(shí)變配電所、泵房、進(jìn)戶(hù)電纜溝等排水要害部位的安全防范措施，確保配電房、泵房、物資倉庫不進(jìn)水，高處懸掛物品不吹落。

　　2、各單位要對所有機電設備進(jìn)行一次全面的檢查和維修，確保設施完好，并按照設備管理的“三凈、四不漏、五好”要求，做好設備日常保養工作。

　　3、管網(wǎng)運營(yíng)分公司督促管網(wǎng)養護單位在汛前對易堵管網(wǎng)進(jìn)行全面疏通，確保不因管網(wǎng)堵塞而致道路積水。

　　4、對污水廠(chǎng)、泵站、管網(wǎng)大修改造等工程項目，要加強工程質(zhì)量監督，加快施工進(jìn)度，保質(zhì)按時(shí)完成，提高防臺防汛能力。

　　(三)落實(shí)防臺防汛物資和各項防范措施

　　1、各單位根據需要配備應急搶險所需的車(chē)輛、照明、草袋、鉛絲、排水軟管、潛水泵等設備物資以及應急搶修隊員的安全帽、雨衣、救生衣等防護用品，確保搶險的需要。

　　2、應急照明器具、鐵鏟等抗災物資，在接到臺風(fēng)、汛情通報后，一律不準移作他用，并確保完好可用。

　　3、建立防臺防汛通訊網(wǎng)絡(luò )，加強值班，密切注意臺風(fēng)、暴雨、潮位動(dòng)向，及時(shí)上傳下達有關(guān)情況，并組織對重點(diǎn)部位、重要設施、機動(dòng)車(chē)輛等情況進(jìn)行檢查，確保防臺防汛工作項項落實(shí)、萬(wàn)無(wú)一失，防患于未然。

　　4、為保證應急搶險通訊的暢通，各單位的聯(lián)絡(luò )電話(huà)應安排人員值守，各級領(lǐng)導、職能部門(mén)及各基層單位負責人以及參與防臺防汛搶險任務(wù)的全體干部職工應對所配備的通訊工具進(jìn)行一次檢查，使通訊工具保持良好的工作狀態(tài)。

　　四、預案實(shí)施

　　公司防臺防汛領(lǐng)導小組成員要密切注視氣象動(dòng)態(tài)。根據氣象部門(mén)的預測預報，在市防汛辦的統一領(lǐng)導下，公司防臺防汛領(lǐng)導小組快速反應，啟動(dòng)防臺防汛應急系統。

　　(一)當氣象預報有強熱帶風(fēng)暴過(guò)境，暴雨及潮位預報在4米(吳淞高程)以上時(shí)，公司各防汛單位有關(guān)人員要24小時(shí)值班，搶險隊伍、車(chē)輛進(jìn)入規定地點(diǎn)待命。當氣象預報有強臺風(fēng)過(guò)境，氣象臺發(fā)布24小時(shí)內有大暴雨、特大暴雨的警報時(shí)，應急領(lǐng)導小組、各單位行政領(lǐng)導要上崗并堅守崗位，各指揮人員分別到現場(chǎng)辦公，指揮搶險。

　　(二)領(lǐng)導小組根據上級部門(mén)要求，統一指揮，加強調度工作。及時(shí)掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢，并隨時(shí)保持與相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò )。各單位全力以赴，采取一切有效措施，做好排澇堵水工作，努力保障臺汛期正常排水。

　　(三)泵站運營(yíng)分公司、xx北區污水處理廠(chǎng)、南區污水處理廠(chǎng)、xx污水處理廠(chǎng)組織力量對泵房、配電設施和物資倉庫等重點(diǎn)部位進(jìn)行晝夜巡查，一旦發(fā)現險情或事故隱患，及時(shí)處置并上報。

　　(四)泵站運營(yíng)分公司注意要及早抽空各雨水泵站沉井內積水，以騰空泵站和管道總庫容，減輕管網(wǎng)壓力。根據應急領(lǐng)導小組的指揮，及時(shí)開(kāi)啟排江閥門(mén)。

　　(五)泵站運營(yíng)分公司要加強中控監視，并安排對重點(diǎn)立交、沿江泵站進(jìn)行現場(chǎng)巡查和重點(diǎn)防護，增加發(fā)電機組、臨時(shí)排水泵，一旦發(fā)現積水或臨時(shí)停電情況，迅速安排搶修隊伍進(jìn)行處置，采取各種辦法確保不積水。

　　(六)管網(wǎng)運營(yíng)分公司聯(lián)合管網(wǎng)養護單位對市區主要道路、易積水路段進(jìn)行全面巡查，力爭第一時(shí)間發(fā)現險情，并充分利用好強排泵車(chē)、專(zhuān)業(yè)管道疏通車(chē)等先進(jìn)裝備快速有效的處理落實(shí)各種險情。

　　(七)運營(yíng)管理部要掌握各污水處理廠(chǎng)、泵站和管網(wǎng)運行情況，加強生產(chǎn)調度工作，協(xié)調處理排水應急事件，并及時(shí)向上級領(lǐng)導反映。

　　五、災后恢復階段

　　(一)做好災后衛生防疫、消毒工作。

　　(二)及時(shí)做好有關(guān)排水設施的檢修、保養及修復工作。

　　(三)做好本單位防臺防汛、救災、恢復生產(chǎn)期間的有關(guān)統計和事跡了解等工作，及時(shí)表彰先進(jìn)、總結經(jīng)驗教訓，并將有關(guān)情況及時(shí)上報。

防汛抗旱應急預案5

　　一、 制定本預案的目的：

　　為防范學(xué)校遇洪澇災害事件的發(fā)生，貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的方針，確保在發(fā)生遇洪澇災害事件時(shí)，能夠妥善應急處置緊急情況，保障學(xué)校師生生命安全，維護正常的教學(xué)秩序，保證學(xué)校各項工作順利開(kāi)展，按照上級有關(guān)要求，結合我校實(shí)際情況，制定本應急預案。

　　二、 本應急預案適用范圍

　　本預案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災害事件發(fā)生時(shí)。

　　三、 應急指揮領(lǐng)導小組及職責分工

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組

　　組 長(cháng)：鄭老師

　　副組長(cháng)：吳老師 李老師 吳老師

　　組 員：全體教師

　　搶險隊：全體教師

　　信息報送員：王老師

　�。ǘ�）職責

　　領(lǐng)導小組職責：負責學(xué)校的防汛工作；負責協(xié)調全面工作；負責災后重新開(kāi)學(xué)工作。防汛領(lǐng)導小組受班竹鄉中心小學(xué)防汛領(lǐng)導小組的領(lǐng)導，并對班竹鄉中心小學(xué)防汛領(lǐng)導小組負責。

　　組長(cháng)職責：組織、指揮、協(xié)調我校的防汛及搶險工作，負責安排落實(shí)防汛領(lǐng)導小組成員的防汛搶險工作。

　　副組長(cháng)職責：協(xié)助組長(cháng)做好學(xué)校的防汛及搶險工作；負責組長(cháng)安排的其他防汛搶險工作，并就防汛及搶險工作對組長(cháng)負責；在組長(cháng)因事缺位時(shí)，代理組長(cháng)行使職責。

　　其他人員職責：服從領(lǐng)導小組和領(lǐng)導的指揮，堅守防汛及搶險工作崗位，積極準備搶險物資、機具，踴躍參加搶險，認真完成防汛及搶險的各項任務(wù)，并做好信息報送，對學(xué)生的疏散及家長(cháng)的安撫工作。

　　搶險隊員職責：服從命令，聽(tīng)從指揮，英勇頑強，不怕?tīng)奚�。搶險人員在接到工作指令后，必須迅速、準確到達指定地點(diǎn)，并按指揮員的指令迅速展開(kāi)搶險工作。

　　四、防汛監測及防汛值班

　�。ㄒ唬┓姥幢O測

　　主要針對我校的重要設施的安全性的監測工作，校舍的設施、設備的安全情況，門(mén)窗、屋面的維護情況，并將監測過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導小組辦公室。

　�。ǘ�）防汛值班

　　本預案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學(xué)校將設立防汛值班室、值班電話(huà)，保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時(shí)無(wú)間斷值班制度，認真做好值班記錄。如遇緊急汛情，災情立即向中心小學(xué)防汛領(lǐng)導小組辦公室報告。

　　防汛值班室電話(huà)：xxxxxxxxxxx

　　五、預案的啟動(dòng)及工作程序

　　按照要求準分為四級：

　�。ㄒ唬� 防汛四級預警信號：

　　1、 學(xué)校保持正常值班。

　　2、 搶險隊隊員對校區的重要設施進(jìn)行巡查，并將巡查結果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導小組。

　　3、 信息報送員每天堅持向學(xué)校報告汛情及處置情況。

　�。ǘ�） 防汛三級預警信號：

　　1、 學(xué)校進(jìn)行預警值班狀態(tài)。

　　2、 搶險隊隊員對校區的.重要設施進(jìn)行巡查。

　　3、 對學(xué)校的重要設施、設備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查，校舍的門(mén)窗、屋面進(jìn)行巡查，信息報送員將巡查結果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導小組。

　�。ㄈ�） 防汛二級預警信號：

　　1、 學(xué)校進(jìn)行警戒值班狀態(tài)。

　　2、 防汛領(lǐng)導小組進(jìn)行待命狀態(tài)。

　　3、 搶險隊隊員就地待命。

　　4、 對校區的重要設施進(jìn)行巡查。

　　5、 對學(xué)校的重要設施、設備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查，校舍的門(mén)窗、屋面進(jìn)行巡查，信息報送員將巡查結果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導小組。

　�。ㄋ模� 防汛一級預警信號：（出現災情、險情）

　　1、 學(xué)校進(jìn)行緊急狀態(tài)。

　　2、 防汛小組組長(cháng)組織、指揮搶險工作；及時(shí)將險情上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導小組。

　　3、 副組長(cháng)協(xié)助好組長(cháng)搞好搶險工作，并做好后勤保障工作，值周教師負責做好學(xué)生的人員疏散工作。

　　4、 搶險隊隊員負責對物資的搶救，盡可能的排除隱患；協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。

　　5、 涉及到人身安全、重要設施搶救，由防汛小組組長(cháng)立即報告中心小學(xué)防汛領(lǐng)導小組辦公室，聽(tīng)從上級統一調度、指揮。

　　六、災后處置程序

　　1、學(xué)校收到“洪澇災害結束”的信息后，防汛小組組員文彥負責災情統計工作，寫(xiě)出書(shū)面材料上報到中心小學(xué)防汛領(lǐng)導小組辦公室；

　　2、及時(shí)與衛生防疫部門(mén)聯(lián)系，衛生檢查和消毒；

　　3、如水、電、交通等受災害影響，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。

　　4、組織學(xué)校教職工對學(xué)校進(jìn)行清理，準備災后正常教育工作的開(kāi)展。

　　5、積極協(xié)助各有關(guān)部門(mén)搶救，配合調查取證，做好傷患人員的慰問(wèn)工作，并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫工作，努力維護學(xué)校和社會(huì )的穩定。（班主任負責）

　　七、 培訓與演練

　　學(xué)校應針對制定的遇洪澇災害事件應急處置預案進(jìn)行演練，使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程，預防和杜絕安全事件的發(fā)生。

　　八、 落實(shí)責任

　　學(xué)校應急處置工作實(shí)行責任追究制，校長(cháng)是第一責任人，各成員責任落實(shí)，各司其職。

防汛抗旱應急預案6

　　為了加強學(xué)校的防洪工作，確保國家財產(chǎn)不因洪澇災害而受損失，為教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行提供保障，現結合我校的實(shí)際情況，特制定本預案。

　　一、組織機構：

　　1、防洪工作領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　組員：xx

　　2、主要職責：

　　加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對防洪抗汛工作的研究，完善各項應急預案的'制定和各項措施的落實(shí)。充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識的宣傳教育，組織、指導全校防洪抗汛知識的普及教育，廣泛開(kāi)展防洪抗汛中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能。嚴格按預案要求積極籌集各項物資，強化管理，使始終保持良好戰備狀態(tài)。洪澇災害情況發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防洪抗汛工作，把洪澇災害造成的損失降到最低點(diǎn)。調動(dòng)一切積極因素，迅速恢復教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。

　　二、防洪搶險突擊隊

　　隊長(cháng)：xx

　　副隊長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　三、防洪減災措施：

　　1、上級防洪抗汛預報后，領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防洪抗汛工作。

　　2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所，停止各項室內大型活動(dòng)。

　　3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強對食堂、門(mén)衛室、電腦室等重要場(chǎng)所的防護，保證防洪減災順利進(jìn)行。

　　4、加強對廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。

　　5、加強各類(lèi)值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握各種情況，全力維護正常教學(xué)、工作秩序。

　　6、按預案落實(shí)各項物資準備。

　　7、及時(shí)將學(xué)�？购榫葹膱蟾娼逃�局辦公室。

　　〈一〉教學(xué)區防洪工作措施：

　　1、發(fā)生洪澇災害時(shí)值班人員迅速通知防洪領(lǐng)導小組，防洪領(lǐng)導小組及防洪搶險隊成員迅速到位，各施其責，有組織，有秩序地將教學(xué)樓各樓層學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。

　　2、防洪領(lǐng)導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護學(xué)校財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設備轉移到安全地帶。

　　3、各負責人、各班主任和任課教師共同管理好學(xué)生，嚴禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。

　　4、校醫及時(shí)到位并通知衛生防疫部門(mén)到校做好救護和防疫工作。

　　5、組織分工

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　�。�1）教學(xué)樓負責人員：xx

　�。�2）電教樓：xx

　�。�3）辦公樓：xx

　�。�4）運動(dòng)場(chǎng)負責人員：xx

　�。�5）食堂、宿舍樓：xx

　�。�6）各班級負責人員：xx

　　第一責任人：班主任

　　第二責任人：任課教師

　　〈二〉宿舍區防洪工作措施：

　　1、發(fā)生洪澇災害時(shí)，值班老師迅速通知學(xué)校防洪領(lǐng)導小組成員，防洪領(lǐng)導小組成員、防洪搶險隊成員及住校區工作人員必須迅速到位，參加指揮和救援工作。

　　2、負責宿舍管理的老師和保衛人員有組織，有秩序地將樓層較低學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。生活老師逐個(gè)檢查每個(gè)寢室，不漏掉一個(gè)學(xué)生。

　　3、各負責人、各宿舍管理人員共同管理好學(xué)生，嚴禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。

　　4、若學(xué)生就餐時(shí)發(fā)生洪澇災害食堂工作人員協(xié)助做好防洪搶險工作。

　　5、防洪領(lǐng)導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護國家財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設備轉移到安全地帶。

　　6、校醫及時(shí)到位并通知衛生防疫部門(mén)到校做好救護和防疫工作。

　　7、抗洪救災過(guò)程中加強治安工作，保證師生生命財產(chǎn)安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，打擊違法犯罪活動(dòng)，保證學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。

防汛抗旱應急預案7

　　為切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作，確保全鎮安全度汛，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制訂如下方案：

　　一、指導思想

　　牢固樹(shù)立防大汛、搶大險、救大災思想，認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，以保障人民生命財產(chǎn)安全為宗旨，科學(xué)有效地指揮抗洪救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，全力抗御洪澇災害，確保全鎮安全度汛。

　　二、總體安排

　�。ㄒ唬┖拥婪姥�。重點(diǎn)做好沂河、汶河、湯河、張家溝河、莪莊河、汀水河、河陽(yáng)河、大疃河、徐家溝河9條河河道整治，保證泄水安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）水庫、塘壩及攔河壩防汛。重點(diǎn)做好侯宅水庫、東大疃水庫、乃峪子水庫、金佛山水庫、土山塘壩、小峪塘壩、西桃花塘壩、楊家坡塘壩、溝崖攔河閘、白石埠攔河閘防汛泄洪，確保溢洪道流水暢通。一旦發(fā)生超標準或危及大壩安全的險情時(shí)，要根據水情、險情及上級已批準的超標洪水運用方案，采取必要的應急措施，確保主體工程安全。

　�。ㄈ�）居民區防汛。認真開(kāi)展居民區排水渠清淤和居民區、學(xué)校危房排查登記，做到地點(diǎn)準、險情明。同時(shí)，做好危房修繕和緊急情況下的撤離安置，最大限度地減少災害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ㄋ模┪鞑可酱宓刭|(zhì)災害防汛。金佛工作區、司馬工作區、莪莊工作區、埠園工作區部分山村地質(zhì)災害防汛要做好災情巡查上報，搞好主汛期尤其重點(diǎn)時(shí)段的巡邏警戒，嚴防群眾尤其學(xué)生等進(jìn)入山坡危險區域，積極配合縣有關(guān)部門(mén)做好緊急情況下的搶險工作。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)、商場(chǎng)等公眾設施防汛。企業(yè)、商貿業(yè)要做好汛前車(chē)間、廠(chǎng)房、倉庫、商場(chǎng)等基礎設施的檢查、維修和加固，搞好安全通道的疏通，積極排除汛期安全隱患。

　　三、職責分工

　�。ㄒ唬╂偡姥粗笓]部防汛職責

　　認真督導各村、值班巡查、防汛組織、物資儲備等情況，及時(shí)傳達上級政府、防汛機構相關(guān)工作要求，督查各村、責任人、巡查員防汛工作落實(shí)情況。發(fā)生險情要及時(shí)了解實(shí)際情況并向縣防汛辦匯報，迅速組織鎮村搶險應急分隊趕赴現場(chǎng)搶險。

　�。ǘ�）各村防汛職責

　　各村要做好轄區排水渠清淤、危房排查和督導修繕工作，組織調配好防汛隊伍和防汛車(chē)輛，儲備足夠數量的防汛物資，制定有效措施，積極配合相關(guān)部門(mén)工作，保證汛期安全度汛。

　�。ㄈ�）工商業(yè)防汛職責

　　工商業(yè)要組建防汛隊伍，做好值班巡查、防汛演練、物資儲備等情況，制定有效措施，做好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，保證汛期安全度汛。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。及時(shí)調整充實(shí)防汛工作領(lǐng)導小組，嚴格落實(shí)防汛工作責任制，全面加強防汛抗洪工作組織領(lǐng)導。

　�。ǘ�）健全隊伍。鎮機關(guān)、企業(yè)、各村抽調精干人員組建200人防汛抗洪隊伍，認真組織實(shí)施演練，一旦出現險情，做到招之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝。

　�。ㄈ�）物資儲備。鎮、企業(yè)、村要儲備足量的農用車(chē)、麻袋、編織袋、鐵锨、救生衣、應急燈等防汛物資，一旦出現險情，確保搶險人員及時(shí)到位，物資運送暢通。

　�。ㄋ模┘訌娭蛋�。鎮機關(guān)、鎮直有關(guān)單位、各村要建立完善防汛值班制度，值班電話(huà)保持暢通，確保信息及時(shí)上傳下達，在陰雨天氣必須實(shí)行24小時(shí)巡邏監管，并做好巡查記錄。

　�。ㄎ澹┓�從指揮。防汛工作事關(guān)國計民生，各村、各單位要在鎮防汛指揮部的.統一領(lǐng)導下，各司其職，各負其責，密切配合，在全鎮形成防汛工作的合力，認真履行好自身的職責，保證防汛工作有步驟、有計劃地進(jìn)行，確保全鎮防汛安全。

　　五、搶險方案

　�。ㄒ唬┓姥崔k公室接到汛情預警后，立即通知防汛指揮部成員到指定地點(diǎn)，同時(shí)將汛情通報各有關(guān)單位。

　�。ǘ�）立即通知防汛物資儲備責任單位，由責任人自行組織車(chē)輛把防汛物資運送到指定地點(diǎn)，同時(shí)做好搶險準備。

　�。ㄈ�）由各單位責任人組織好搶險隊伍、車(chē)輛、工具等嚴陣以待。

　�。ㄋ模┮坏┌l(fā)生險情，防汛指揮部將根據縣指揮部要求，由鎮防汛指揮部及時(shí)調集民兵和鎮村搶險隊伍全線(xiàn)布控，實(shí)施搶險。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬└髫熑螁挝灰�立足防大汛、搶大險，加強汛前檢查，盡快做好防汛工程的清理或加固工作，做到防患于未然。

　�。ǘ�）出現險情時(shí)要嚴格按照鎮防汛指揮部部署，聽(tīng)從指揮、各負其責，保證有令必行、步調一致。

　�。ㄈ�）汛期關(guān)鍵階段，要切實(shí)加強值班巡查，特別是陰雨天氣，必須24小時(shí)有人沿河巡邏，確保信息暢通，汛情及時(shí)傳遞。一旦發(fā)現險情，本著(zhù)實(shí)情實(shí)報的原則及時(shí)上報，不得夸大、縮小或謊報險情。

防汛抗旱應急預案8

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為及時(shí)、妥善處置水旱災害突發(fā)事件，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，以保障高壩鎮經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《涼州區突發(fā)性公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關(guān)文件，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括：河流洪水、內澇災害、山洪災害、干旱災害，以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持抗旱防汛并舉，努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高抗旱防汛的現代化水平。

　　1.4.2抗旱防汛工作實(shí)行各村委會(huì )主任，各單位一把手負責制，統一指揮，分村、分單位負責。

　　1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針和堅持執行防抗結合的原則。

　　1.4.4抗旱防汛工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法抗旱防汛，實(shí)行公眾參與、軍民結合、專(zhuān)群結合，平戰結合。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅持抗旱防汛統籌，在確保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；嚴格執行相關(guān)法規，在充分利用水資源的同時(shí)，要切實(shí)保護好水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1組織指揮體系

　　xx鎮人民政府設立鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導組織全鎮的抗旱防汛日常工作及水旱災害突發(fā)性事件應對工作，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮政府辦公室。

　　2.1.1鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組織機構

　　鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組由鎮政府鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管農業(yè)的副鎮長(cháng)和武裝部長(cháng)任副組長(cháng)，成員為：鎮政府辦公室、鎮水管站、派出所、國土所、鎮財政分局、鎮民政辦、鎮統計站、鎮農技站、畜牧站、林業(yè)站、學(xué)區輔導站、供電所、鎮衛生院、鎮廣播站構成。

　　2.2職責分工

　　鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組職責：負責領(lǐng)導、組織、指揮全鎮抗旱防汛工作；貫徹執行國家、省、市、區抗旱防汛搶險的各項政策、規章和制度以及上級抗旱防汛指揮部調度指令和批準的防洪搶險預案；及時(shí)掌握全鎮旱情、水情、汛情、災情，組織實(shí)施抗旱減災措施、抗洪搶險、組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。

　　2.2.1鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組成員單位職責

　　鎮政府辦公室：負責執行鎮黨委、鎮政府及鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災等決策、指令，督促有關(guān)站、所履行職責，并監督協(xié)調執行過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。

　　鎮武裝部：負責全鎮抗旱防汛搶險隊伍的組織、訓練等工作。根據汛情、災情需要，協(xié)調民兵連隊協(xié)助政府擔負抗洪搶險、營(yíng)救群眾、轉移物資及執行重大防洪搶險任務(wù)。

　　鎮水管站：負責全鎮防汛搶險及所屬重點(diǎn)水利渠系的運行和管理；制定完善全鎮抗旱防汛搶險各類(lèi)預案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預報，；負責實(shí)施全鎮抗洪搶險工作的技術(shù)指導及水毀工程的修復工作。

　　派出所：負責維護抗旱防汛搶險秩序和災區的社會(huì )治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉移；打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設備的違法犯罪行為，做好抗旱防汛搶險的治安保衛工作。

　　國土所：負責地質(zhì)災害的監測、勘測、預報和預防工作；負責全鎮范圍重點(diǎn)區域滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的監測預警工作；負責地質(zhì)災害及泥石流防御預案的制定和落實(shí)。

　　鎮財政分局：負責落實(shí)、解決防汛搶險經(jīng)費；及時(shí)下?lián)苁�、市、區下達的抗旱、防汛投資并監督使用；根據防汛搶險和水毀工程修復的急需程度，籌措、調劑、落實(shí)防汛經(jīng)費。

　　鎮民政辦：負責全鎮水旱災害的調查評估，做好災民的生活安置和救災工作。

　　鎮統計站：統計旱情、汛情、險情、災情，并及時(shí)做好上報工作。

　　鎮農技站、畜牧站：負責做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險工作，及時(shí)準確掌握水旱災害動(dòng)態(tài)，組織、協(xié)調、落實(shí)災區農、牧業(yè)減災、救災措施。

　　鎮林業(yè)站：負責全鎮造林地抗旱保苗預防工作。

　　學(xué)區輔導站：負責做好本系統的防汛安全工作。加強對中小學(xué)生的安全教育，教育中小學(xué)生不到水庫、河道、池塘等水域游泳，及時(shí)掌握并上報學(xué)校受洪澇災害情況，做好學(xué)校的防災、減災、救災工作。

　　供電所：負責全鎮抗旱防汛及抗洪搶險期間電力設施的安全運行和電力供應；發(fā)生緊急情況，線(xiàn)路中斷時(shí)，要及時(shí)派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員搶修，確保防洪搶險的電力供應。

　　鎮衛生院：負責組織災區醫療救護和衛生防疫工作。緊急情況發(fā)生后，要立即組織衛生醫療救護隊進(jìn)入受災區域，及時(shí)救治和運轉傷病人員，做好災區災后消毒和防疫工作。

　　鎮廣播站：負責根據抗旱防汛領(lǐng)導小組提供的旱情、汛情，及時(shí)向群眾發(fā)布抗旱防汛信息，做好防汛搶修、抗洪救災知識的宣傳

　　指導工作，做好嚴厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設施等犯罪行為的宣傳報道。

　　3預防及預警機制

　　3.1預防預警信息

　　預警級別分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。預警信息包括洪水、干旱災害的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)。

　　3.1.1洪澇災情信息

　�。�1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍；降水量、洪峰、洪量、受災人口、農作物、群眾財產(chǎn)；工礦企業(yè)設施；農林牧、交通運輸、郵電通信、水利設施等方面的災情損失。

　�。�2）洪澇災害發(fā)生后，受災村組及時(shí)向鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組報告受災情況，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組迅速收集匯總災情，全面掌握救災情況，并及時(shí)向區政府和區抗旱防汛指揮部辦公室報告。突發(fā)重大險情或重大災情，應在第一時(shí)間內采用電話(huà)或其他方式向區抗旱防汛指揮部辦公室上報情況，同時(shí)組織核實(shí)災情，并及時(shí)將核實(shí)的災情上報。

　　3.1.2旱情信息

　　鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組、各村應隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提出科學(xué)依據。

　　災害發(fā)生后，各村組及時(shí)收集旱情災情動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)向鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組報告，重大抗旱行動(dòng)應隨時(shí)上報區抗旱防汛指揮部。

　　旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　3.2預防預警行動(dòng)

　　3.2.1預防預警準備工作

　�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪水和干旱災害的自我保護意識，做好抗大旱、防大汛的思想準備。

　�。�2）組織準備。建立健全抗旱防汛組織領(lǐng)導機構，落實(shí)抗旱防汛責任人、抗旱防汛隊伍及預警措施，加強抗旱防汛專(zhuān)業(yè)搶險隊伍建設。

　�。�3）工程準備。按時(shí)完成重點(diǎn)地段水毀工程修復，對存在問(wèn)題的堤防等各類(lèi)水利工程設施，實(shí)行應急除險加固。

　�。�4）預案準備。編制、修訂、完善各類(lèi)抗旱防汛應急預案，研究制定防御超標準洪水的應急方案，制定嚴格的抗旱水資源調度方案和節水限水方案，主動(dòng)應對大洪水。針對河流堤防險工險段，要制定工程搶險方案。

　�。�5）物資準備。按照各村負責的原則，儲備必須的防汛物資，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應儲備一定數量的搶險物資，以應急需。鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組可按險情、災情需要統一調配抗旱防汛物資，以應急需。

　�。�6）通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確�？购捣姥赐ㄐ艑�(zhuān)網(wǎng)系統完好和暢通，確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞。

　�。�7）抗旱防汛檢查。實(shí)行以組織、工程、預案、物資、監測、通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限時(shí)整改。

　�。�8）抗旱防汛日常管理。加強抗旱防汛日常管理工作，對在河流、河灘內建設的非防洪建設項目，應及時(shí)向上級部門(mén)匯報，對未經(jīng)審批并嚴重影響行洪的項目，應依法拆除。

　　3.2.2河流洪水預警

　�。�1）汛期警戒水位以下正常洪水預警：由水管站、村、組實(shí)行24小時(shí)值班及巡查制度，及時(shí)將水情、旱情等信息傳達有關(guān)部門(mén)并由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組發(fā)布預警。

　�。�2）汛期警戒水位至緊急水位洪水預警：當洪水水位超過(guò)警戒水位但尚在緊急水位以下時(shí)，由水管站、村、組及鎮防汛辦公室實(shí)行24小時(shí)監控，各防汛責任人上崗到位，會(huì )商分析氣象、水情、工情發(fā)展趨勢，及時(shí)向上級匯報。

　�。�3）超標準洪水預警。當出現超標準洪水時(shí)，向上級主管部門(mén)及時(shí)匯報，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)、成員，單位防汛責任人，各防汛搶險隊伍應立即上崗到位，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室24小時(shí)監控水雨情變化，分析汛情、險情發(fā)展趨勢。

　　4應急響應

　　4.1應急響應總體要求

　　4.1.1按災情的嚴重程度和影響范圍，將應急響應行動(dòng)分為四級。具體應急響應等級與洪澇干旱預警等級相對應，啟動(dòng)相應等級的應急響應。鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組宣布啟動(dòng)應急響應，界定應急響應級別，并根據具體情況對響應級別進(jìn)行必要的調整。

　　4.1.2進(jìn)入汛期，各站、所、村、組應實(shí)行24小時(shí)值班制度，實(shí)時(shí)觀(guān)測雨情、水情、災情，并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。

　　4.1.3干旱、洪澇災害發(fā)生后，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施抗旱減災、抗洪救災等方面的工作。

　　4.1.4干旱、洪澇災害發(fā)生后，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組向區政府和區抗旱防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報。

　　4.1.5因洪水災害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災害，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時(shí)向區政府和區抗旱防汛指揮部報告。

　　4.2 Ⅰ級應急響應

　　4.2.1出現下列情況之一者，為Ⅰ級響應。

　�。�1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生50年一遇或50年一遇以上洪水。

　�。�2）山洪圍困30人以上，并威脅其生命安全，或者死亡和失蹤30人以上，或者影響1000人以上群眾的正常生活。

　�。�3）全鎮區域內大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季61天以上，夏季46天以上，秋冬季81天以上。

　�。�4）全鎮受旱面積占耕地面積>70%。

　�。�5）受旱區臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區域人口比例>60%。（6）缺水率>30%。

　　4.2.2Ⅰ級響應行動(dòng)

　�。�1）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)主持會(huì )商，緊急動(dòng)員部署抗旱防汛搶險工作，并將相關(guān)情況報告區抗旱防汛指揮部，由區抗旱防汛指揮部發(fā)出紅色警報。領(lǐng)導小組負責人、成員單位負責人，應按照職責分工立即到分管的區域組織指揮抗旱防汛搶險工作，并將工作情況及時(shí)上報。

　�。�2）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組啟動(dòng)本級預案，并報請區抗旱防汛指揮部啟動(dòng)相應預案。

　�。�3）視情況按有關(guān)規定宣布全鎮進(jìn)入緊急防汛期，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組依法行使權力。按照權限調度水利、防洪工程。

　�。�4）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組視情況成立抗洪搶險前線(xiàn)領(lǐng)導小組。

　�。�5）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組請示上級部門(mén)協(xié)調民兵支援抗洪搶險或應急供水。

　�。�6）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組指導各有關(guān)單位、村、組轉移安置危險地區人員。

　�。�7）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室加強值班力量，密切監視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好預測預報和重點(diǎn)工程調度。

　�。�8）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組協(xié)調有關(guān)單位為災區及時(shí)提供資金幫助，各成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。

　�。�9）配合上級部門(mén)及專(zhuān)家做好各項相關(guān)工作。

　　4.3 Ⅱ級應急響應

　　4.3.1出現下列情況之一者，為Ⅱ級響應。

　�。�1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水。

　�。�2）雜木、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生20年一遇以上的洪水。

　�。�3）全鎮區域內大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季46-60天，夏季36-45天，秋冬季61-80天。

　�。�4）全鎮受旱面積占耕地面積50%-70%。

　�。�5）受旱區臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區域人口比例41%-60%。

　�。�6）缺水率20%-30%。

　　4.3.2Ⅱ級響應行動(dòng)

　�。�1）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)主持會(huì )商，緊急動(dòng)員部署抗旱防汛搶險工作，并將相關(guān)情況報告區抗旱防汛指揮部，由區抗旱防汛指揮部發(fā)出橙色警報。領(lǐng)導小組負責人、成員單位負責人，應按照職責分工立即到分管的區域組織指揮抗旱防汛搶險工作，并將工作情況及時(shí)上報。

　�。�2）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組啟動(dòng)本級預案，并報請區抗旱防汛指揮部啟動(dòng)相應預案。

　�。�3）視情況按有關(guān)規定宣布全鎮進(jìn)入緊急防汛期，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組依法行使權力。按照權限調度水利、防洪工程。

　�。�4）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組視情況成立抗洪搶險前線(xiàn)領(lǐng)導小組。

　�。�5）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組請示上級部門(mén)協(xié)調民兵支援抗洪搶險或應急供水。

　�。�6）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組指導各有關(guān)單位、村、組轉移安置危險地區人員。

　�。�7）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室加強值班力量，密切監視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好預測預報和重點(diǎn)工程調度。

　�。�8）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組協(xié)調有關(guān)單位為災區及時(shí)提供資金幫助，各成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。

　�。�9）配合上級部門(mén)及專(zhuān)家做好各項相關(guān)工作。

　　4.4 Ⅲ級應急響應

　　4.4.1出現下列情況之一者，為Ⅲ級響應。

　�。�1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。

　�。�2）雜木、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。

　�。�3）全鎮區域內大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季41-45天，夏季21-35天，秋冬季51-60天。

　�。�4）全鎮受旱面積占耕地面積30%-50%。

　�。�5）受旱區臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區域人口比例21%-40%。

　�。�6）缺水率10%-20%。 4.4.2Ⅲ級響應行動(dòng)

　�。�1）根據區抗旱防汛指揮部發(fā)出的黃色警報，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組主持會(huì )商，向各單位、村、組發(fā)出緊急通知。

　�。�2）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室，密切監視汛情、旱情發(fā)展變化，加強抗旱防汛工作指導，將情況及時(shí)上報區委、區政府和區抗旱防汛指揮部。

　�。�3）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組協(xié)調民政辦及時(shí)救助災民，衛生院組織醫療隊赴一線(xiàn)開(kāi)展衛生防疫工作。其它單位按照職責分工，開(kāi)展工作。

　�。�4）配合上級工作組，指導基層抗旱防汛搶險工作。

　　4.5 Ⅳ級應急響應

　　4.5.1出現下列情況之一者，為Ⅳ級響應。

　�。�1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。

　�。�2）雜木、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。

　�。�3）氣象部門(mén)預報出現局地大雨或者暴雨天氣過(guò)程，或者山洪圍困1～4人，并威脅生命安全，或者死亡與失蹤1～3人，或者影響100人以上、200人以下群眾正常生活。

　�。�4）全鎮區域內大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季36-40天，夏季16-20天，秋冬季41-50天。

　�。�5）全鎮受旱面積占耕地面積10%-30%。

　�。�6）受旱區臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區域人口比例10%-20%。

　�。�7）缺水率5%-10%。 4.5.2Ⅳ級響應行動(dòng)

　　根據區抗旱防汛指揮部發(fā)出的藍色警報，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組主持會(huì )商，相關(guān)單位參加，做出相應工作安排，加強對旱情、汛情的監視，適時(shí)引蓄利用雨洪水資源，并將情況及時(shí)上報區抗旱防汛指揮部。

　　4.6不同災害的應急相應措施

　　4.6.1河流洪水

　�。�1）當河流來(lái)水超過(guò)設防標準時(shí)，各站、所、村、組應按照批

　　準的防洪預案和防汛責任制的要求，組織相關(guān)人員巡堤查險，嚴密布控。

　�。�2）當河流來(lái)水繼續上漲，危及重點(diǎn)保護對象時(shí)，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組和承擔防汛任務(wù)的單位，應根據河流汛情和洪水預報，依法組織抗洪搶險。

　　4.6.2干旱災害

　　鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組根據實(shí)際情況，按特大、嚴重、中度、輕度4個(gè)干旱等級，制訂相應的應急抗旱預案，并發(fā)展組織抗旱工作。

　�。�1）特大干旱

　�、購娀�各村委會(huì )主任抗旱目標責任制，確保村民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護災區社會(huì )穩定。

　�、阪偪购捣姥搭I(lǐng)導小組強化抗旱工作的統一指揮和組織協(xié)調，加強會(huì )商，強化抗旱水資源的科學(xué)調度和用水管理，各有關(guān)單位按照統一指揮部署，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，落實(shí)應急抗旱資金和抗旱物資，全面做好抗旱工作。

　�、蹎�動(dòng)相關(guān)抗旱預案，并將有關(guān)情況上報區抗旱防汛指揮部。必要時(shí)經(jīng)本級政府批準，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項特殊應急抗旱措施，如：應急開(kāi)源、應急限水、應急送水等。

　�、苊芮斜O測旱情，及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì )通報旱情信息。

　�、輨�(dòng)員社會(huì )各方面力量支援抗旱救災工作。

　�、藜訌姾登闉那榧翱购倒ぷ鞯男麄�。

　�。�2）嚴重干旱

　�、龠M(jìn)一步加強旱情監測和分析預報工作，及時(shí)掌握旱情災情及發(fā)展變化趨勢，及時(shí)通報旱情災情信息的抗旱情況。

　�、谶m時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預案，并將有關(guān)情況上報區抗旱防汛指揮部。

　�、鄱酱倏购捣姥搭I(lǐng)導小組各成員單位落實(shí)抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度，落實(shí)應急抗旱資金和抗旱物資。

　�、茏龊每购倒ぷ鞯男麄�。

　�。�3）中度干旱

　�、偌訌姾登楸O測，密切關(guān)注旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時(shí)通報旱情信息和抗旱情況。

　�、诩皶r(shí)分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統一管理和調度。

　�、鄹鶕�旱情趨勢，適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

　�、芗皶r(shí)上報、通報旱情信息和抗旱情況。

　�、蓐P(guān)注水量供求變化，加強抗旱水源的管理和統一調度。

　�、薷鶕�旱情發(fā)展趨勢，及時(shí)會(huì )商，動(dòng)員部署抗旱工作。

　�。�4）輕度干旱

　�、僬莆蘸登樽兓�情況，做好旱情監測、預報工作。

　�、谧龊每购邓�源的管理調度工作。

　�、奂皶r(shí)分析了解社會(huì )各方面的用水需求。

　　4.7信息報送和處理

　　4.7.1旱情、汛情、險情、災情等信息實(shí)行分級上報，歸口處理，信息共享。

　　4.7.2抗旱防汛信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，有客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊調查了解，隨后補報詳情。

　　4.7.3本著(zhù)盡早發(fā)現及時(shí)處理的原則，加強對險情的'排查。屬一般性汛情、旱情、險情、災情，按分管權限，分別報送區抗旱防汛指揮部負責處理。凡因險情、災情較重，按分級管理權限一時(shí)難以處理，需上級幫助、指導處理的，說(shuō)明原因隨后上報。

　　4.7.4凡經(jīng)上級發(fā)布的洪水災害、工程搶險等信息，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應立即調查，對存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。

　　4.7.5鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組接到特別重大的汛情、旱情、險情、災情報告后，應立即報告區委、區政府和區抗旱防汛指揮部，并及時(shí)續報。

　　4.8指揮和調度

　　4.8.1出現水旱災害后，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，并根據需要成立現場(chǎng)工作組。在采取緊急措施的同時(shí)，向區抗旱分析指揮部報告。根據現場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　　4.8.2鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組負責人應迅速上崗，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.8.3發(fā)生重大水旱災害后，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應派出由領(lǐng)導帶隊的工作組趕赴現場(chǎng)，加強指導工作，必要時(shí)成立前線(xiàn)工作組。

　　4.9搶險救災

　　4.9.1出現水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應根據事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。

　　4.9.2鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應根據事件具體情況，立即提出緊急處置措施，供鎮政府或相關(guān)部門(mén)指揮決策。

　　4.9.3如遇重大險情鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應迅速組織搶險隊伍實(shí)施搶險救災，并組織事發(fā)地有關(guān)單位和村民，迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置和救援工作。

　　4.9.4處置水旱災害和工程重大險情時(shí)，應按照職能分工，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組統一指揮，各單位或各站、辦、所應各司其職，團結協(xié)作，高效處置，最大限度的減少損失。

　　4.9.5情況危急時(shí)，及時(shí)向區抗旱防汛指揮部報告，請求區抗旱防汛指揮部協(xié)調部隊、武警組織民兵參加抗洪救災行動(dòng)，協(xié)助村、組完成轉移危險地區群眾和維護災區社會(huì )治安工作。

　　4.10安全防護和醫療救護

　　4.10.1高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的器械等，以備隨時(shí)應用。

　　4.10.2搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組視情況做出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前，應采取自我防護措施，以保證自身安全。參加一線(xiàn)抗洪搶險的人員必須穿救生衣。當現場(chǎng)受污染時(shí)，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時(shí)應進(jìn)行消毒、去污處理。

　　4.10.3出現水旱災害后，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調有關(guān)單位及時(shí)做好群眾的救援、轉移和疏散工作。組織衛生部門(mén)加強疾病和突發(fā)公共衛生事件監測、報告工作，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護。

　　4.10.4鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應按照上級指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區域或飲用被污染的水源。

　　4.10.5對轉移的群眾，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調民政等有關(guān)單位提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災區群眾，保證基本生活。

　　4.11響應結束

　　4.11.1當洪水災害得到有效控制時(shí)，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組審核后，報區抗旱防汛指揮部批復后宣布應急響應結束。

　　4.11.2依照有關(guān)緊急抗旱防汛期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在緊急抗旱防汛期結束后應當及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規定給予適當補償或者做其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關(guān)部門(mén)補辦手續，對砍伐的林木組織補栽。

　　4.11.3緊急處置工作結束后，鎮政府應協(xié)助各村盡快恢復正常的生活、生產(chǎn)、工作秩序，協(xié)調水管單位恢復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。

　　5應急保障

　　5.1應急支援與裝備保障

　　5.1.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障

　�。�1）對重點(diǎn)險工險段或易出險的水利工程設備，各單位、村組應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策。

　�。�2）各單位、村組要儲備常規搶險機械、物資和救生器材，以滿(mǎn)足搶險需要。

　　5.1.2應急隊伍保障

　�。�1）任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險義務(wù)。

　�。�2）防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專(zhuān)業(yè)搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力，非專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務(wù)，專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主

　　要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。

　�。�3）在主汛期到來(lái)之前，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組織各單位、村組對搶險隊伍進(jìn)行技術(shù)培訓，汛前演練，達到召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝。

　�。�4）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組成員單位應落實(shí)應急抗旱職能部門(mén)和人員，保障應急送水和抗旱救災。如當地確實(shí)無(wú)水源，群眾的生活用水無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)，應組織車(chē)輛運輸生活用水，解決受災群眾對生活用水的需求，必要時(shí)采用消防車(chē)輛運水。

　　5.1.3供電保障

　　供電所主要負責抗洪搶險、搶排內澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　5.1.4醫療衛生

　　衛生院主要負責災區疫病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴災區尋醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　5.1.5治安保障

　　派出所主要負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪、抗旱、救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。

　　5.1.6物資保障

　�。�1）物資儲備

　�、俑鲉挝�、村組，應按國家防總規定的《抗旱防汛物資儲備定額標準規范》儲備防汛搶險物資，并做好各流程和存儲的有關(guān)工作。鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應及時(shí)掌握新材料、新設備的應用情況，及時(shí)調整儲備物資品種，提高科技含量。

　�、阪偪购捣姥搭I(lǐng)導小組儲備的防汛物資，主要用于解決遭受特大洪水災害時(shí)防汛搶險物資的不足，重點(diǎn)支持遭受特大洪澇災害時(shí)防汛搶險救生物資的應急需要。

　�、鄹鲉挝�、村組防汛物資儲備的品種，主要用于攔蓄洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險；用于救助、轉移被洪水圍困群眾和為搶險人員配用的救生器材；用于搶險施工、查險排險的小型搶險機具。

　�、苌霞壊块T(mén)應協(xié)調資金支持，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組按規范儲備必備的防汛物資，并結合抗洪搶險的需要額具體情況，確定防汛搶險物資的品種和數量。

　�。�2）物資調撥

　�、俜姥次镔Y調撥原則：先調用自有防汛儲備物資，在不滿(mǎn)足需要的情況下，可調用其他的儲備防汛物資；先調用搶險地段附近的防汛物資，后調用搶險地段較遠的防汛物資；當多處申請調用防汛物資時(shí)，應優(yōu)先保證重點(diǎn)工程的防汛搶險物資急需。

　�、诋攦�備物資消耗過(guò)多，不能滿(mǎn)足抗洪搶險需要時(shí)，應及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠(chǎng)家緊急調用、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可向社會(huì )公開(kāi)征集。

　　5.1.7資金保障

　　鎮財政分局安排鎮級抗旱防汛補助費，用于補助遭受水旱災害的村組。鎮政府應當在本級財政預算中安排資金，用于本鎮區域內遭受?chē)乐厮�旱災害的工程修復補助。

　　5.1.8社會(huì )動(dòng)員保障

　�。�1）防汛搶險是社會(huì )性公益事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和參加防汛搶險的責任。

　�。�2）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應根據洪水災害的發(fā)生特點(diǎn)，做好宣傳動(dòng)員工作，組織社會(huì )力量進(jìn)入防汛搶險。

　　5.2宣傳、培訓和演習5.2.1公眾信息交流

　�。�1）旱情、險情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級負責制，一般公眾信息可由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組向各單位、村組發(fā)布。

　�。�2）當主要河流發(fā)生超設防標準以上洪水，呈上漲趨勢時(shí)，由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組統一發(fā)布汛情通報，以引起各單位、村組關(guān)注，參與防汛搶險工作。

　　5.2.2培訓

　�。�1）培訓工作應做到課程合理規范、考核嚴格、分類(lèi)指導、保證培訓工作質(zhì)量。

　�。�2）培訓工作應結合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。

　　5.2.3演習

　�。�1）鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應定期舉行不同類(lèi)型的應急演習，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

　�。�2）專(zhuān)業(yè)搶險單位必須針對事發(fā)地易發(fā)生的各類(lèi)險情有針對性的每年進(jìn)行抗洪搶險演習。

　　6后期處置

　　發(fā)生洪水災害的單位、村組應組織做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　6.1救災

　　6.1.1發(fā)生重大災情時(shí)，鎮政府應成立救災小組，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。

　　6.1.2民政辦及相關(guān)站、所負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時(shí)生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。

　　6.1.3衛生院負責調配醫療衛生技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫情的傳播、蔓延。

　　6.2防汛搶險的物料補充

　　針對當年防汛搶險救災的物料消耗情況，按照常規防汛要求，及時(shí)補充到位。

　　6.3水毀工程修復

　　6.3.1對影響當年防洪安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復主體功能。

　　6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文及防汛專(zhuān)用通信設施，應由有關(guān)部門(mén)和單位盡快組織修復，恢復功能。

　　6.4災后重建

　　各單位、村組應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許的情況下，可提高標準重建。

　　6.5抗旱防汛評價(jià)

　　應急響應結束后，應對抗旱防汛預案實(shí)施效果進(jìn)行評估。鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組應根據抗旱防汛應急預案實(shí)施效益評估結果，對抗旱防汛預案加以修訂和完善；針對防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，以便進(jìn)一步做好抗旱防汛工作。

　　7附則

　　7.1防洪預警信息報告基本規定

　　為了及時(shí)掌握防洪信息，有效開(kāi)展防汛抗洪應急工作，根據省、市、區抗旱防汛指揮部辦公室的有關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際，對防洪預警信息報告規定如下：

　　7.1.1Ⅳ級防洪預警信息

　�。�1）工程管理單位在1小時(shí)內向鎮抗旱防汛小組報告。（2）鎮抗旱防汛小組在2小時(shí)內報告區抗旱防汛指揮部。（3）每6小時(shí)逐級報告一次汛情、險情、災情動(dòng)態(tài)信息及搶險救災工作動(dòng)態(tài)。

　　7.1.2Ⅲ級防洪預警信息

　�。�1）工程管理單位在30分鐘內向鎮抗旱防汛小組報告。（2）鎮抗旱防汛小組在1小時(shí)內報告區抗旱防汛指揮部。（3）每3小時(shí)逐級報告一次汛情、險情、災情動(dòng)態(tài)信息及搶險救災工作動(dòng)態(tài)。

　　7.1.3Ⅱ級防洪預警信息

　�。�1）工程管理單位在20分鐘內向鎮抗旱防汛小組報告。（2）鎮抗旱防汛小組在40分鐘內報告區抗旱防汛指揮部。（3）每2小時(shí)逐級報告一次汛情、險情、災情動(dòng)態(tài)信息及搶險救災工作動(dòng)態(tài)。

　　7.1.4Ⅰ級防洪預警信息

　�。�1）工程管理單位在10分鐘內向鎮抗旱防汛小組報告，并同時(shí)上報區抗旱防汛指揮部。

　�。�2）每30分鐘逐級報告一次汛情、險情、災情動(dòng)態(tài)信息及搶險救災工作動(dòng)態(tài)。

　　7.2預案管理和更新

　　鎮抗旱防汛應急預案由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組編制，鎮政府批準后執行。經(jīng)批準的抗旱防汛應急預案報區抗旱防汛指揮部備案。本預案啟動(dòng)后，應當根據評估結果及時(shí)予以修訂、完善。一般情況下2-3年修訂一次，修訂后的抗旱防汛預案需按原程序報批。

　　7.3獎勵與責任追究

　　對全鎮抗旱防汛工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，鎮政府進(jìn)行表彰；對抗旱防汛工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規定追認為烈士；對抗旱防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》，追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　7.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

防汛抗旱應急預案9

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞城區防汛抗旱指揮部的總體部署，認真貫徹落實(shí)新時(shí)期治水思路，堅持依法防控、科學(xué)防控，群防群控，堅持統籌兼顧、興利除害結合、防災減災并重，積極構筑防汛減災安全保障體系，確保人民群眾生命安全，努力奪取防汛工作的全面勝利。

　　二、防汛工作目標

　　在設防標準內，確保所轄范圍內河道行洪暢通，安全度汛，人民生命財產(chǎn)安全；遇超標準洪水，確保人民群眾生命安全，并盡努力減輕洪災損失。

　　三、防汛責任范圍及重點(diǎn)

　　根據區防汛抗旱指揮部的統一規劃，結合我辦事處所轄行政區域和實(shí)際現狀，劃分防汛責任范圍及重點(diǎn)如下：

　　1、轄區各村全面負責所轄區域的防汛工作，具體抓好轄區村莊、學(xué)校、居民區、企事業(yè)單位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。

　　2、洪渠重點(diǎn)為石子河與黑水河交匯處至石子河出境處(紫坊和邱村)、黑水河長(cháng)子門(mén)入境處至長(cháng)子門(mén)橋(長(cháng)子門(mén))、南防洪渠南關(guān)至長(cháng)子門(mén)段(南關(guān)、西南關(guān)和長(cháng)子門(mén))。

　　四、明確分工，落實(shí)責任制

　　根據《中華人民共和國防洪法》的規定，防汛工作是一項龐大的社會(huì )系統工程，需要社會(huì )方方面面的配合和幫助，為全面貫徹落實(shí)區防汛工作責任制，做好今年辦事處防汛工作，特成立辦事處防汛指揮部，指揮部組成人員如下：

　　總指揮：xx

　　副總指揮：xx

　　成員：xxx

　　總指揮：對全礦范圍內防洪防汛負總責，統一指揮防洪防汛工作。

　　副總指揮：負責執行搶先方案，調集抗洪人員和所需物資。及時(shí)準備好搶險器材，根據總指揮命令迅速運行到指定地點(diǎn)，并負責救災人員的食宿和其他事宜。

　　成員：執行總指揮的指令，負責防洪物資的供應和儲備，設備的調派和運送及搶險工作的一切相關(guān)事宜。醫療組：由南岳村衛生院工作人員擔任，負責治療在搶險過(guò)程中受傷的人員。

　　五、明確防汛重點(diǎn)，抓好河道清障

　　各村、直屬企業(yè)一定要對本單位轄區內的河道、排洪渠、橋涵橋眼、民房、工房、學(xué)校、醫療所、日光大棚進(jìn)行汛前大檢查，發(fā)現問(wèn)題及早解決，確保生命財產(chǎn)安全，特別是做好危房戶(hù)的搬遷工作。同時(shí)，各單位要把大棚防汛作為重點(diǎn)，分管農業(yè)負責人一定要親自檢查，耐心做好承包戶(hù)思想工作，提前準備防雨設施，挖排水溝，做到有備無(wú)患。徹底杜絕汛期不采取措施，大棚雨淋倒塌后由集體維修或倒而不修、荒蕪大棚的現象發(fā)生。

　　河道、橋涵清障工作要求在6月20日前全面完成，辦事處防汛指揮部將不定期檢查，通報情況。對個(gè)別認識不高、措施不力、行動(dòng)遲緩單位的`行政一把手和責任人將采取相應處罰措施，因工作失職而造成嚴重后果的將依法追究其責任。

　　六、嚴格值班制度，確保通訊暢通

　　各單位要認真安排好防汛值班，嚴守防汛值班紀律，保證通訊暢通。防汛值班人員要以高度的責任心，堅守崗位。每天24小時(shí)不斷人，隨時(shí)掌握情況。辦事處將不定期抽查值班情況，對無(wú)值班人員的單位要通報批評、追查責任，對擅離職守、無(wú)故脫崗、離崗者要嚴肅處理，確保全辦事處防汛工作的有序進(jìn)行。

防汛抗旱應急預案10

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為了做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，進(jìn)一步明確防汛抗旱職責，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省防汛抗旱應急預案》、《開(kāi)江縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律、法規，特制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：臺風(fēng)暴雨災害、江河洪水、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡）、干旱災害、恐怖活動(dòng)、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴雨、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、堅持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的水平。

　　2、防汛抗旱工作實(shí)行各村委會(huì )行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。

　　3、防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。

　　4、防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　5、堅持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結合，專(zhuān)群結合，平戰結合。民兵和搶險隊伍主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。

　　6、抗旱用水以水資源承載本事為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鎮生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。

　　7、堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　二、組織指揮體系及職責

　　天師鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組及下設辦公室

　　開(kāi)江縣天師鎮人民政府防汛抗旱領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導組織全鎮的防汛抗旱工作，其辦事機構設在鎮農業(yè)服務(wù)中心辦公室。

　　1、鎮防汛抗旱指揮部組織機構

　　指揮長(cháng)：xxx

　　副指揮長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　2、鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組職責

　　負責領(lǐng)導、組織全鎮的防汛抗旱工作，擬訂全鎮防汛抗旱政策性文件、規章制度，及時(shí)掌握全鎮汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調度全鎮水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。

　　3、鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組成員單位職責

　　鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組及辦公室，是鎮防汛抗旱指揮的.常設機構。主要職責：執行市、縣防汛抗旱指令，確保防汛抗旱政令暢通；督促指導全鎮轄區各單位做好防汛抗旱準備和防汛抗旱物質(zhì)準備工作；負責汛期24小時(shí)防汛值班，準確、及時(shí)收集分析傳遞各類(lèi)汛情，旱情及時(shí)調查、核實(shí)、上報汛情、旱情和抗災救災情景，為縣委、縣政府領(lǐng)導和上級防汛抗旱部門(mén)指揮防汛抗旱、搶險救災供給決策依據。

　　鎮人民政府防汛防旱組織機構職責分工

　　鎮政府主要領(lǐng)導親臨現場(chǎng)，聽(tīng)取匯報，作出決策，調集力量。

　　分管領(lǐng)導協(xié)助主要領(lǐng)導具體組織指揮搶險工作。

　　辦公室協(xié)助領(lǐng)導做好災害處理，上報和安撫工作。

　　派出所負責對災害現場(chǎng)警戒，人員疏散，治安保衛，受災人員搶救，道路交通管制等工作。

　　衛生院負責搶險中醫護人員的指揮，受傷人員的救護和防止災后疫病發(fā)生和蔓延工作。

　　財政所負責防汛抗旱經(jīng)費的籌措、調撥和監督使用，確保防汛抗旱資金及時(shí)足額到位。

　　供電所負責電力搶修，電力供應。

　　民政所做好死傷家屬、群眾的安撫和死者的尸體處理工作。

　　廣播站負責發(fā)布汛情公告和重要防洪抗旱指令，及時(shí)報道防汛抗旱工作動(dòng)態(tài)和通報重大汛情，組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。

　　各村（社區）設立防汛抗旱指揮機構，在上級防汛抗旱指揮機構和天師鎮人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本轄區的防汛抗旱工作。防汛抗旱領(lǐng)導小組由各村村主任和有關(guān)部門(mén)負責人組成。

　　三、預防和預警機制

　　1、堤防工程信息

　　當堤防出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時(shí)，各村（社區）應迅速組織搶險，并在第一時(shí)光向可能受威脅的群眾預警，同時(shí)向鎮防汛防旱指揮部報告險情，以利加強指導或作出進(jìn)一步的搶險決策。

　　2、水庫、山坪塘等工程信息

　�。�1）當蘇家溝、高坪、孟家梁水庫、山坪塘水位超過(guò)汛限水位時(shí)，工程管理單位應對大壩、溢洪道等關(guān)鍵部位加密監測，并按照批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構報告。水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后30分鐘內上報鎮防汛抗旱指揮部。山坪塘發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時(shí)內上報鎮防汛抗旱指揮部。

　�。�2）當水庫、山坪塘出現險情時(shí)，工程管理單位應在第一時(shí)光向下游預警，迅速處置險情，同時(shí)向上級主管部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構作出險部位、險情種類(lèi)、搶護方案以及處理險情行政職責人、技術(shù)職責人、通信聯(lián)絡(luò )方式、除險等情景，以進(jìn)一步采取相應措施。

　　當水庫、山坪塘遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應提前向工程潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時(shí)光。

　　3、洪澇旱災信息

　�。�1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

　�。�2）干旱災情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、程度、受害范圍、影響人口，以及對農業(yè)生產(chǎn)城鎮生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等損失。災情發(fā)生后，各村（社區）應及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部報告洪澇、干旱災情信息。對人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的空情，應在災害發(fā)生后1小時(shí)內將初步情景報告鎮指揮部，同時(shí)對核實(shí)災情及時(shí)組織核實(shí)并上報，為抗災救災供給準確信息。

　�。�3）各村委會(huì )（社區）應按《水旱災害統計報表制度》的規定向鎮人民政府防汛抗旱指揮部報告，鎮人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門(mén)上報災情。

　�。ǘ�）預防預警行動(dòng)

　　1、預防預警準備工作

　　思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

　�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實(shí)防汛抗旱職責人，防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災害易發(fā)重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。

　�。�3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、電站等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　�。�4）預案準備。修訂完善各類(lèi)預案和防御超標準洪水的應急方案，并開(kāi)展預案演練，經(jīng)過(guò)演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。

　�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮防汛指揮部應儲備充足的防汛物資，各村（社區）和有關(guān)部門(mén)也應儲備足夠的防汛物資。

　�。�6）通訊準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及時(shí)傳遞。

　�。�7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確職責、限期整改。

　�。�8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、水庫、灘涂?jì)冉ㄔO的非防洪建設項目應編制洪水影響評價(jià)報告，并經(jīng)上級水行政主管部門(mén)審批，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。

　　2、地質(zhì)災害預警

　�。�1）可能遭受地質(zhì)災害威脅的村、社，應根據地質(zhì)災害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防和避險措施。立即與氣象、國土資源等部門(mén)應密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現信息共享，提高預報水平，及時(shí)發(fā)布預報警報。

　�。�2）有地質(zhì)災害的村、社，由國土資源部門(mén)協(xié)助鎮編制地質(zhì)災害防治預案，劃分并確定區域內易發(fā)生地質(zhì)災害的地點(diǎn)及范圍，制訂人員安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。

　�。�3）地質(zhì)災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，鎮、村和相關(guān)單位都要落實(shí)觀(guān)測措施，汛期堅持每一天巡邏制度，降雨期間，加強觀(guān)測、加強巡邏，并落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，并報縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災救災。

　　做好旱災工作

　　鎮抗旱機構隨時(shí)掌握旱災變化情景，做好旱情監測、預報工作，定期分析旱情情景。

　　做好抗旱水源調度管理工作

　　及時(shí)分析了解社會(huì )各方面的用水需求，根據情景適時(shí)調整工作部署。

　　掌握抗旱準備工作和行動(dòng)情景

　　及時(shí)通報旱情信息和抗旱情景

　　根據旱情發(fā)展趨勢適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署

　　搞好舒家溝、高坪、孟家梁水庫防汛工作

　　1、建好防汛領(lǐng)導機構，成立領(lǐng)導防汛抗旱領(lǐng)導小組，由人大副主席顧新民任組長(cháng)，副鎮長(cháng)向軍任副組長(cháng)。成員：漆明波、張元仕、王合禮、吳仁政、伍明路、肖應高。同時(shí)下設搶險隊、物資器材儲備運輸隊、通訊聯(lián)絡(luò )辦公室、搶險隊伍由各村委會(huì )、基干民兵、村民小組長(cháng)、共產(chǎn)黨員組成。

　　2、物資器材的儲備工作：尖峰寨村、紙廠(chǎng)溝村、龍家壩村，各備足編織袋3000條，撮箕500擔，鋤頭、鐵鏟1000把。

　　3、建立值班制度和安全轉移準備工作：水庫管理人員在汛期必須24小時(shí)晝夜值班，隨時(shí)觀(guān)測水庫大壩有無(wú)變化情景，危機時(shí)要在泄洪的同時(shí)及時(shí)報告鎮防汛抗旱指揮部，鎮指揮部要立即進(jìn)入高度戰備狀態(tài)，全力組織龍家壩、李家壩、社區、崔家壩沿天師河群眾向原天師初中地段安全轉移，朱家壩群眾向原村小集結。

　　四、山坪塘防汛預案工作

　　1、重點(diǎn)山坪塘抓好汛期安全調度工作，汛期限制蓄水，做到不垮壩，零死亡，確保大壩下游群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2、做好大壩溢洪道水毀工程修復，確保工程安全渡汛。

　　3、加強工程檢查，堅持通訊暢通，管理人員和村民小組長(cháng)必須堅持24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生險情，及時(shí)上報鎮指揮部，鎮政府向有關(guān)部門(mén)報告，并組織搶險。

　　五、天師河、朱家壩河防汛搶險預案

　　各村要組織力量，認真檢查河流安全、防汛措施的落實(shí)情景，對堵塞排洪、行洪河道，嚴重影響防洪安全的障礙，要全面整治，并按照“誰(shuí)設障，誰(shuí)清除”的原則，堅持依法清障，對排洪防洪設施，易淹易沖區、道路橋梁、公共設施等存在隱患的，要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，制定解決辦法和措施，一旦出現險情，立即上報，投入搶險，減輕損失，洪災后及時(shí)組織人員進(jìn)行疫病防治，發(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)自救，迅速修復水毀工程，避免下次洪災造成更大的損失。

防汛抗旱應急預案11

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　為做好我鎮水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，特制定xxx鎮防汛抗旱應急預案。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實(shí)施辦法》、《水旱災害統計報表制度》制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：大雨洪水、干旱災害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災害。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。

　　1.4.2 防汛抗旱工作實(shí)行政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮。

　　1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合”的原則。

　　1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5 堅持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，專(zhuān)群結合。

　　1.4.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7 堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2、組織指揮及職責

　　2.1 組織機構

　　xxx鎮人民政府設立防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮防指)。成員組成如下：

　　2.2 工作職責

　　負責領(lǐng)導、組織全鎮的防汛抗旱工作，擬訂全鎮防汛抗旱預案和行政區劃的調水方案，及時(shí)掌握全鎮汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調控和調度全鎮水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。

　　3、預防和預警機制

　　3.1 預防預警信息

　　3.1.1 汛情信息

　　加強對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時(shí)報送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時(shí)，鎮防汛指揮部應提早通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。發(fā)生洪水時(shí)，雨情、水情應在30分鐘內報到縣防指，為適時(shí)指揮決策提供依據。

　　3.1.2 洪澇災害信息

　�。�1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。

　�。�2）洪澇災情發(fā)生后，鎮防汛指揮部應及時(shí)向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后，應立即將初步情況報到縣防汛指揮部，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報。

　　3.1.3 旱情信息

　�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的'時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　�。�2）鎮防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監測，按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報受旱情況。

　　3.2 預防預警行動(dòng)

　　3.2.1 預防預警準備工作

　�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

　�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實(shí)防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。

　�。�3）工程準備。對存在病險的堤防、涵閘等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　�。�4）預案準備。修訂完善各類(lèi)預案和防御超標準洪水的應急方案，并開(kāi)展預案演練，通過(guò)演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。

　�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。

　�。�6）通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。

　�。�7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限期整改。

　　3.2.3 地質(zhì)災害預警

　�。�1）地質(zhì)災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，每個(gè)村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀(guān)測措施，汛期堅持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀(guān)測、加強巡邏，并落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，并報縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災救災。

　　3.2.4 干旱災害預警

　�。�1）鎮防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預警防范措施。

防汛抗旱應急預案12

　　為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等法律、法規規定，結合我處實(shí)際，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于全處范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校等防洪以及供水危機等自然災害。

　　二、工作目標及基本原則

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�

　　堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站(房)，不死一人。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、立足預防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。

　　2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按社區實(shí)行屬地管理，以各社區為主進(jìn)行處置，并實(shí)行書(shū)記負責制。處各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各社區的應急處置工作。

　　3、科學(xué)調度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責

　　都亭街道辦事處成立防汛抗旱指揮部，負責防汛抗旱的各項工作。

　　指揮長(cháng)：

　　黨工委書(shū)記，負責全面指揮調度；

　　黨工委副書(shū)記、主任負責全面指揮調度。

　　常務(wù)副指揮長(cháng)：

　　黨工委副書(shū)記（分管政法、安全、應急）協(xié)助全面指揮調度，并坐鎮指揮部具體指揮；

　　黨工委宣傳統戰委員、副主任（分管農業(yè)農村、水利），協(xié)助全面指揮調度，對接上級部門(mén)防汛抗旱具體工作要求，需要時(shí)坐鎮指揮部指揮調度。

　　副指揮長(cháng)：

　　人大工委主任，負責指揮調度分管行業(yè)防汛抗旱工作；

　　黨工委委員、紀工委書(shū)記、派出監察室主任，負責防汛抗旱工作紀律監督檢查，負責指揮調度分管行業(yè)防汛抗旱工作；

　　黨工委組織委員，負責指揮調度分管行業(yè)防汛抗旱工作；

　　辦事處副主任，負責指揮調度分管行業(yè)防汛抗旱工作；

　　黨工委委員、武裝部長(cháng)，協(xié)助全面指揮調度，根據上級命令和指示，按照市防指統一部署，負責組織指揮調動(dòng)民兵參加抗洪搶險和抗旱救災等重大搶險救災行動(dòng)；

　　綜治中心專(zhuān)職副主任，負責分管行業(yè)防汛抗旱工作。

　　成員單位：

　　平安建設辦公室（應急管理辦公室），負責處防汛抗旱指揮部辦公室日常工作，履行防辦職責。負責防汛抗旱項目資金計劃，組織動(dòng)員軍警、消防、企事業(yè)單位等各方力量開(kāi)展搶險救災。協(xié)調因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布救援信息和災情統計。負責防汛抗旱信息統計、匯總、把關(guān)、上報。履行地質(zhì)災害防汛抗旱職責，負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督，組織指導地質(zhì)災害隱患的普查、詳查、排查。加強對地質(zhì)災害點(diǎn)的監測，及時(shí)準確發(fā)布預警預報。建立健全地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )體系，明確具體負責人，制定防災預案，確保一有災害前兆，受威脅人員能及時(shí)轉移到安全地帶避險，避免地質(zhì)災害導致人員傷亡事件發(fā)生。負責防汛抗旱期間信訪(fǎng)維穩、矛盾糾紛排查調處。

　　社區網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心，負責處防汛抗旱指揮部辦公室日常工作，履行防辦職責。著(zhù)重抓好監測預警、巡查巡防、信息收集等日常防汛抗旱工作。負責轄區林地防汛抗旱期間損毀及水漂樹(shù)木處置工作。組織社區專(zhuān)職工作者開(kāi)展防汛抗旱隱患排查，宣傳防災減災相關(guān)知識，第一時(shí)間組織受災群眾安全轉移。

　　黨政綜合辦公室，負責防汛抗旱應急值班值守統籌安排、后勤保障、綜合協(xié)調等工作。準確把握全處防汛抗旱宣傳工作導向，組織協(xié)調新聞媒體做好防汛抗旱宣傳報道。

　　武裝部，負責調集民兵應急分隊開(kāi)展應急搶險救援工作，組織應急物資的收儲、輪換和日常管理，承擔處防汛抗旱物資儲備管理工作。

　　黨群服務(wù)中心（退役軍人事務(wù)服務(wù)站），負責旅游、民宿防汛抗旱工作。負責動(dòng)物疫病防控、養殖業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。協(xié)助武裝部做好防汛抗旱工作。

　　綜合執法中心，負責涉及防汛抗旱相關(guān)的執法工作。

　　城市建設管理辦公室，履行城鎮防澇排水工作職責，做好防澇應急預案，牽頭做好城鎮排澇設施建設和維護管養工作，確保城鎮排水通暢；在城區低洼地段、交通涵洞、橋梁、公園等位置設置警示標志；配合派出所、社區做好嚴管區域的疏導處置工作。負責對接市城市管理部門(mén)，及時(shí)處理影響防汛抗旱工作的“三違”建筑，指導社區開(kāi)展臨河房屋隱患排查和協(xié)調防汛抗旱生態(tài)環(huán)境保護工作。

　　經(jīng)濟服務(wù)辦公室，履行電力通信防汛抗旱職責，負責協(xié)調供電企業(yè)、通訊企業(yè)做好防汛抗旱各項準備，當因汛情發(fā)生斷電和通信中斷時(shí)，要立即組織相關(guān)單位進(jìn)行搶修，保證全處電力、通信穩定。為應急指揮機構、重要通信搶修現場(chǎng)及其他搶險救災重點(diǎn)單位提供臨時(shí)電力供應和通訊保障。

　　社會(huì )事務(wù)辦公室（民政辦公室），負責引導社會(huì )組織參與防汛抗旱，負責全處福利院及其他社會(huì )福利機構的防汛安全和因災致貧返貧救助工作，做好因災死亡人員遺體處置工作。負責全處核災、賑災工作。

　　農業(yè)農村辦公室，負責全處農村片區農業(yè)基礎設施管護工作，指導農業(yè)防汛抗旱抗災、救災、核災、生產(chǎn)恢復。負責農村公路、橋梁、涵洞及高危邊坡路基的監測巡查、隱患排查治理及核災工作。負責統計上報防汛抗旱期間農作物受損面積、農村房屋因災倒塌或毀損間數，并做好房屋因災倒塌或毀損群眾的安置轉移、重建工作。

　　司法所，負責防汛抗旱法律法規的宣傳，協(xié)助防汛抗旱應急救災過(guò)程中矛盾糾紛處理。

　　派出所，負責防汛抗旱期間的社會(huì )治安和交通秩序保障工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪工程設施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，指導社區組織危險區群眾安全撤離轉移工作。

　　中心學(xué)校，履行教育防汛抗旱職責，負責全處中小學(xué)、幼兒園防洪安全管理工作。向學(xué)生及家長(cháng)宣傳有關(guān)安全防范知識，切實(shí)提高學(xué)生安全防范意識和自救自護能力。對危舊校舍、圍墻等薄弱環(huán)節進(jìn)行隱患排查，及時(shí)整改。對臨河、低洼處的中小學(xué)、幼兒園要制定轉移預案，組織演練，確保安全。

　　財政所，負責籌集、撥付防汛抗旱和搶險救災資金及資金使用監督工作。

　　都亭社區衛生服務(wù)中心：負責轄區疾病預防控制和醫療救護工作，并及時(shí)向處防汛抗旱指揮部提供疫情與防治情況，組織醫療衛生人員、社區開(kāi)展防病治病，預防和控制疾病的發(fā)生和流行。

　　市場(chǎng)監管所，負責加強對災區生活必須品市場(chǎng)運行和供求形式的監測工作，參與協(xié)調防汛抗旱救災和災后恢復重建物資的市場(chǎng)供應工作，指導全處商貿流通企業(yè)防洪安全管理工作。

　　處防汛抗旱指揮部辦公室設在應急管理辦公室，應急管理辦公室主任、社區網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心主任辦公室主任。

　　四、預防和預警機制

　�。ㄒ唬┥胶闉暮︻A警

　　建立山洪災害易發(fā)點(diǎn)重點(diǎn)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾預警，并報處防汛抗旱指揮部。

　�。ǘ�）干旱災害預警

　　處防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預警措施。建立健全旱情和干旱災害統計，隨時(shí)掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應行動(dòng)

　　1、處防汛抗旱指揮部指揮長(cháng)主持處防汛抗旱指揮部成員會(huì )商，宣布進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期，啟動(dòng)本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報市防汛抗旱指揮部及相關(guān)領(lǐng)導，派工作組赴一線(xiàn)指導防洪抗旱工作；同時(shí)密切監視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預測預報，由處防汛抗旱指揮部副組長(cháng)帶班，加強防汛（抗旱）值班，及時(shí)發(fā)布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施；處防汛抗旱指揮部成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作；處防汛抗旱指揮部隨時(shí)將情況上報市防汛抗旱指揮部。

　　2、受災社區的干部應根據處防汛抗旱指揮部指令及時(shí)動(dòng)員、落實(shí)本社區防汛抗旱工作，服從處防汛抗旱指揮部的'統一調度；根據預案轉移危險地區群眾，加強防守巡查，及時(shí)控制險情。

　　3、以屬地為主的原則成立現場(chǎng)應急指揮部，及時(shí)組織防汛抗旱工作；處防汛抗旱指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域或駐點(diǎn)組織指揮防汛抗旱工作。

　�。ǘ�）應急響應措施

　　1、汛情災害。當發(fā)生汛情災害后，處防汛抗旱指揮部組織成員須及時(shí)趕赴現場(chǎng)，指揮協(xié)調，采取應急措施，防止災害形勢進(jìn)一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時(shí)，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時(shí)，應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時(shí)做好匯報。

　　2、干旱災害。加強旱情監測和抗旱工作的宣傳，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況，及時(shí)組織會(huì )商，研究部署抗旱工作，落實(shí)應急抗旱資金和物資。落實(shí)抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度。

　�。ㄈ�）信息報送和處理

　　各類(lèi)防汛抗旱信息要及時(shí)上報。上報內容要快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報處防汛抗旱指揮部辦公室，重要信息情況須由指揮長(cháng)簽署意見(jiàn)后，再上報市防汛抗旱指揮部。

　　六、預案的實(shí)施

　　預案啟動(dòng)后，處防汛抗旱指揮部統一指揮社區組及各有關(guān)單位協(xié)助開(kāi)展搶險救災工作。處防汛抗旱指揮部研究分析雨情、水情、旱情、險情和災情，提出處置意見(jiàn)，并及時(shí)進(jìn)行調度，協(xié)調各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開(kāi)展總結、評價(jià)等有關(guān)具體工作。處防汛抗旱指揮部各成員單位及有關(guān)社區根據職責分工，做好以下工作：

　�。ㄒ唬�搶險救災。災害發(fā)生地的社區組織實(shí)施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作。武裝部負責組織所屬預備役民兵參加抗洪搶險救災，協(xié)助派出所維護搶險救災秩序，協(xié)助社區轉移危險地方的群眾。成員部門(mén)單位分別按職責分工指導搶險救災工作；社會(huì )事務(wù)辦負責指導災民安置和救濟救助工作；平安建設辦、武裝部、派出所、司法所負責組織維護災區社會(huì )治安、搶險救災和道路交通秩序。

　�。ǘ�）抗旱救災。干旱發(fā)生地的社區組織全社會(huì )力量抗旱救災。平安建設辦、派出所、司法所協(xié)助調處水事糾紛和維護社會(huì )治安秩序。

　�。ㄈ�）應急資金保障。財政所牽頭，黨群服務(wù)中心、社會(huì )事務(wù)辦、平安建設辦等單位負責處級搶險救災資金的籌措、落實(shí)和爭取上級財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指導、督促災區做好救災款的使用、發(fā)放，信用社等金融機構負責救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。

　�。ㄋ模┽t療衛生保障。社區衛生服務(wù)中心指導災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ�。災害發(fā)生的社區配合辦事處負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等后勤保障。

　�。�六）災情核查。平安建設辦牽頭，各成員單位分別負責了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災害損失情況，并及時(shí)上報辦事處防汛抗旱指揮部。

　�。ㄆ撸�災后重建。災害發(fā)生地的社區應根據洪澇災情及防災減災工作需要，統籌規劃，安排受災地方的重建工作。

　�。ò耍╊A案報備。各社區根據本預案，制定具體實(shí)施辦法，并報處防汛抗旱指揮部辦公室備案。

　　七、附則

　�。ㄒ唬�對防汛抗旱工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，社區防汛抗旱指揮部向辦事處推薦進(jìn)行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《安全生產(chǎn)責任事故處理條例》等法律法規追究當事人的責任。

　�。ǘ�）本預案由辦事處負責解釋?zhuān)�自印發(fā)之日起實(shí)施。

防汛抗旱應急預案13

　　為切實(shí)做好防汛工作和指導我縣地面企業(yè)、加油站做好防汛抗旱工作，最大限度地減輕洪澇災害對我縣地面工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生次生傷害及財產(chǎn)損失，高效有序地開(kāi)展防汛搶險救災工作，保障各項工作順利進(jìn)行，切實(shí)落實(shí)防汛工作責任制，保證安全度汛，特完善本防汛抗旱應急預案。

　　一、指揮體系和工作職責

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組體系

　　組長(cháng)：黨委書(shū)記、局長(cháng)

　　副組長(cháng)：總工程師

　　黨委副書(shū)記、副局長(cháng)

　　黨委委員、副局長(cháng)

　　機關(guān)黨委書(shū)記

　　總經(jīng)濟師

　　成員：辦公室、生產(chǎn)發(fā)展股、信息產(chǎn)業(yè)股、科技股、政策法規股、經(jīng)濟運行股、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等全體工作人員；

　　防汛領(lǐng)導小組辦公室設在局政策法規股，由安全工作分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，政策法規股股長(cháng)任辦公室副主任，辦公室具體負責防汛工作日常事務(wù)。

　�。ǘ�）領(lǐng)導小組職責

　　1.領(lǐng)導小組職責

　�。�1）具體負責指導全縣地面工業(yè)企業(yè)和成品油企業(yè)的防汛工作工作，督促企業(yè)做好廠(chǎng)區和儲油區排水系統檢查及對周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查，積極與施工單位、周邊群眾聯(lián)系協(xié)調安排好企業(yè)的防洪搶險工作。要求企業(yè)以多種形式對員工做好防洪抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，做好防洪工作，立足于防50毫米以上橙色大汛，抗大洪，確保員工人身安全和公司財產(chǎn)等不受損失。

　�。�2）加強安全檢查，消除安全隱患。領(lǐng)導小組要組織局相關(guān)股室人員對企業(yè)的.生產(chǎn)現場(chǎng)、廠(chǎng)房建筑、施工工地等的進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)對企業(yè)的地下管道、排水溝、公司周邊河溝進(jìn)行檢查，指導企業(yè)抓好清淤、維修工作，消除防汛安全隱患，確保50毫米以上大雨過(guò)后企業(yè)廠(chǎng)區無(wú)嚴重積水。企業(yè)應定期對各種防雷設施進(jìn)行檢查，保證遇到雷電襲擊時(shí)能充分導雷、防雷。

　�。�3）開(kāi)展宣傳教育，增強防災能力。要求企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)例會(huì )、部門(mén)會(huì )議、員工會(huì )議，下發(fā)和張貼宣傳資料等形式進(jìn)行積極的宣傳活動(dòng)，增強防暴雨雷擊的意識和能力，使員工懂得在險情發(fā)生時(shí)如何進(jìn)行自救，懂得雨天不在空曠地帶、大樹(shù)下、高大的建筑物下和高處停留，雷雨天不要打手機，防止發(fā)生雷擊事故。

　�。�4）防洪期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導帶班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗。

　�。�5）負責職責范圍內的通信保障應急工作的組織、協(xié)調、指揮；

　　組織協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)開(kāi)展通信保障應急工作；

　　協(xié)調電力、能源企業(yè)為通信保障應急工作提供必要的電力、油料供應；

　　及時(shí)向縣政府及上級通信保障應急指揮機構報告通信保障應急工作進(jìn)展情況。

　　2.各股室職責

　　辦公室：統一安排值班表。

　　政策法規股：指導地面工業(yè)企業(yè)、加油站做好防汛工作；

　　開(kāi)展宣傳教育，增強防災能力；

　　做好煤、電、成品油、醫藥等防汛搶險救災物資儲備協(xié)調工作。

　　生產(chǎn)發(fā)展股：協(xié)助政策法規股指導地面工業(yè)企業(yè)做好防汛工作；

　　協(xié)助做好應急工作

　　信息產(chǎn)業(yè)管理股：指導通訊行業(yè)企業(yè)做好防汛工作；

　　做好通訊應急保障工作。

　　2.值班值守

　　防洪期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導帶班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，各值班人員做好值班記錄、汛情接收傳達匯總。防汛領(lǐng)導小組全體成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時(shí)聯(lián)系，當遇到特大暴雨，接到通知后，相關(guān)人員均應立即趕赴現場(chǎng)，在防洪領(lǐng)導小組的指揮下，積極參與搶險。

　　二、應急響應及保障

　　省市縣各級啟動(dòng)防汛應急后，按照《縣防汛抗旱應急預案》立即行動(dòng)。

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵄Ｕ希河尚畔�產(chǎn)業(yè)管理股牽頭組織協(xié)調各通訊企業(yè)優(yōu)先保障氣象、水文、汛情、災情等信息的及時(shí)傳遞，保障救災指揮系統和重要部門(mén)的信息暢通。

　�。ǘ�）供電保障：由政策法規股牽頭組織電力公司開(kāi)展抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電保障。

　�。ㄈ�）應急物資保障：由政策法規股牽頭隨時(shí)做好物資調運的各項準備工作，按調令保證防汛抗旱物資快速、安全地運達指定地點(diǎn)。

　　三、信息報送

　　遇突發(fā)險情、災情，值班人員及相關(guān)股室人員及時(shí)向帶班領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導報告，并及時(shí)向防汛抗旱指揮部報告。

防汛抗旱應急預案14

　　汛期即將來(lái)臨，為了更好地貫徹“積極防御、常備不懈、全力搶險、確保安全”的防汛抗旱方針,做好我村的防汛搶險救災工作,根據薩馬街鄉黨委政府的要求，結合我村實(shí)際，研究制定本預案:

　　一、指導思想

　　繼續貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，遵循團結協(xié)作和服從全局利益的原則，按照防洪與除澇并重要求，認真落實(shí)國家、自治區、扎蘭屯市政府工作會(huì )議精神，立足于防大洪、搶大險、抗大災，做到早部署、早準備、有備無(wú)患，把保障人民群眾生命安全放在首位，扎扎實(shí)實(shí)搞好今年防汛抗旱工作，確保我村安全度汛抗旱。

　　二、組織領(lǐng)導

　　根據辦事處要求，我村成立防汛抗旱搶險領(lǐng)導小組，負責轄區內防汛抗旱、搶險救災的總體工作。領(lǐng)導小組由村委主任擔任組長(cháng)，村組干部為成員。同時(shí)成立抗洪搶險小組、應急隊。相關(guān)任務(wù)分配如下：

　　1、遇較大汛情時(shí)，搶險小組做好應急準備，出現險情接通知10分鐘趕到指定位置集合搶險。

　　2、遇特殊汛情時(shí)，應急隊做好準備，根據村防汛領(lǐng)導小組要求，隨時(shí)增援各地險情地點(diǎn)。

　　3、應急隊負責我村重點(diǎn)防汛隱患地區，隨時(shí)增援防汛重點(diǎn)區域。

　　三、應急處置

　　要嚴格執行汛期24小時(shí)值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度。當發(fā)生汛情和災情時(shí)，立即報告上級防汛指揮部。并在上報的同時(shí)采用有力的措施進(jìn)行處置。

　　1、汛期內要保障所有防汛設施檢修保養完畢，進(jìn)入使用狀態(tài)；防汛物資器材儲備完畢，隨時(shí)聽(tīng)候調用；各搶險應急隊組建完畢，并上報辦事處防汛抗旱指揮部辦公室備案。

　　2、出現汛情時(shí)，防汛領(lǐng)導小組要及時(shí)掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢，并與搶險人員保持聯(lián)絡(luò )。搶險隊伍就地待命，做好搶險準備工作。

　　3、連續持續暴雨降雨量在每小時(shí)30mm以上的為超標準汛情。此時(shí)，防汛領(lǐng)導小組要組織人員對本區低洼地帶和易發(fā)生地質(zhì)災害點(diǎn)的巡查，加強觀(guān)測，如發(fā)現異常情況，立即組織群眾撤離。對受災較嚴重的.路、橋樹(shù)立警示標志，嚴禁行人過(guò)往，確保安全。各搶險救災小組到位，準備好搶險救災物資，隨時(shí)待命出發(fā)。取消人員請假外出（特殊情況除外），所有人員必須在職在位。實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)掌握水情、險情、災情，并及時(shí)上報，做好上傳下達。

　　主要檢驗鄉指揮系統的科學(xué)快速反應能力、通訊聯(lián)絡(luò )的通暢情況，檢驗應急隊伍快速集結、防汛搶險裝備及使用情況。

　　四、時(shí)間、地點(diǎn)和指揮

　　1、時(shí)間：20xx年x月xx日X時(shí)演練開(kāi)始啟動(dòng)。

　　2、地點(diǎn)：xx村xx組

　　3、總指揮：xx

　　4、副指揮：xx

　　五、參演隊伍

　　鄉、村、鄉直單位防汛搶險應急分隊。

　　六、模擬演練假想

　　此次演練模擬接到上級紅色預警時(shí)或接到縣防汛抗旱指揮部的通知，進(jìn)入Ⅰ級緊急防汛期，情況危急，防汛搶險應急隊接到鄉防汛搶險應急指揮部命令后，快速集結，到達指定地點(diǎn)，一方面，對被圍困人員進(jìn)行緊急救援；另一方面，對處于危險地帶的人員立即轉移到安全的地方，搶救群眾財產(chǎn)，確保生命財產(chǎn)的安全。

　　演習科目：

　　1、信息報告；

　　2、安全疏散；

　　3、傷員救護。

　　七、演練步驟

　　1、副指揮組織人員到達集結地點(diǎn)，組成前線(xiàn)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前指”），在做好各項準備工作后，由副指揮向“后指”報告。

　　2、指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“后指”）接到防汛險情報告后，帶班領(lǐng)導立即向總指揮報告，總指揮命令演練開(kāi)始。

　　3、副總指揮、值班人員根據總指揮指示通過(guò)電話(huà)向參演單位發(fā)布參與搶險命令，副總指揮組織鄉、村、鄉直單位應急隊伍奔赴現場(chǎng)參加搶險。

　　4、命令發(fā)布后，總指揮率有關(guān)人員趕赴“前指”。

　　5、各支應急隊伍到達演練地點(diǎn)后，工作人員登記各隊到達時(shí)間、統計清點(diǎn)參演人員、著(zhù)裝、搶險裝備等情況。

　　6、防汛搶險實(shí)戰演練（1、發(fā)出緊急撤離信號——鑼聲；2、群眾在包村領(lǐng)導及村干部的組織下迅速鄉預定地點(diǎn)撤離；3、衛生院組織人員將傷員用擔架抬到安全地點(diǎn)后搶救傷員）。

　　7、演練點(diǎn)評。演練結束后，記錄人員將全部演練情況統計結果報告總指揮，并由總指揮對演練情況進(jìn)行點(diǎn)評�？傊笓]對防汛的薄弱環(huán)節和下步防汛重點(diǎn)工作做部署，（指出今天的演練很成功，達到了預期效果，并強調今年防汛形勢仍然嚴峻，各單位要進(jìn)一步增強防汛工作的緊迫感、責任感，要突出重點(diǎn)，全面做好今年防汛工作）。

　　八、注意事項

　　1、告知參加演練的人員注意安全。

　　2、所有參演人員既要按照分工，認真履行職責，又要相互配合、相互支持，確保演練取得預期效果。

防汛抗旱應急預案15

　　1總則

　　1.1目的

　　為建立健全水旱災害應急救援機制，高效有序地做好全縣水旱災害應對工作，最大程度減少群眾因水旱災害造成的傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預案。

　　1.2工作原則

　　防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。堅持以防為主、防抗結合，實(shí)行公眾參與、軍民結合、專(zhuān)群結合，因地制宜、局部利益服從全局利益的原則。

　　1.3編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家防汛抗旱應急預案》《國家自然災害救助應急預案》《省突發(fā)事件應對條例》《省防汛抗旱預案》《市突發(fā)公共事件總體應急預案》《市防汛抗旱應急預案》等。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本縣行政區域內突發(fā)性水旱災害的應對工作。

　　2全縣防汛抗旱指揮體系

　　全縣防汛抗旱指揮體系由縣、鄉（鎮）兩級防汛抗旱指揮部及其辦公室組成。

　　2.1縣防汛抗旱指揮部

　　指揮長(cháng)：縣政府分管應急管理和水利、農業(yè)農村工作副縣長(cháng)。

　　副指揮長(cháng)：縣政府辦公室協(xié)管應急管理和水利、農業(yè)農村工作副主任，縣應急管理局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣氣象局、武警中隊、縣消防救援大隊主要負責人�？h人武部、縣公安局、中條山有色金屬集團有限公司分管副職。

　　成員單位：縣委宣傳部、縣公安局、縣發(fā)改局、縣工科局、縣財政局、縣自然資源局、縣教育局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣文旅局、縣衛體局、縣應急管理局、縣融媒體中心、縣能源局、縣氣象局、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市后河水庫服務(wù)中心、武警中隊、縣消防救援大隊、縣公路段、中條山有色金屬集團有限公司、中國人壽保險分公司、交控集團北高速分公司、國網(wǎng)供電公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、電信分公司、中石化分公司。

　　縣防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防指）下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防辦），縣防辦設在縣應急管理局。辦公室主任由縣應急管理局和縣水利局主要負責人共同擔任。辦公室增設防汛會(huì )商小組和抗旱會(huì )商小組，組長(cháng)由縣水利局、縣農業(yè)農村局分管負責人兼任�？h防指及其辦公室、成員單位職責見(jiàn)附件x。

　　各鄉（鎮）人民政府設立相應的防汛抗旱指揮部及其辦公室。

　　2.2分級應對

　　符合一級、二級、三級響應條件的水旱災害由縣防指組織搶險救援，符合四級響應條件的水旱災害由鄉（鎮）防指組織搶險救援�？h級應急響應啟動(dòng)條件見(jiàn)附件x。

　　跨界的水旱災害搶險救援工作，由上一級防指組織協(xié)調有關(guān)工作。

　　2.3現場(chǎng)指揮部

　　根據洪澇災害嚴重程度和影響范圍，縣人民政府或縣防指視情設立水旱災害搶險救援現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部設置如下：

　　指揮長(cháng)：縣政府分管應急管理和水利、農業(yè)農村工作副縣長(cháng)。

　　副指揮長(cháng)：縣政府辦公室協(xié)管應急管理和水利、農業(yè)農村工作副主任、縣應急管理局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣氣象局、市后河水庫服務(wù)中心主要負責人，縣人武部副部長(cháng)、武警中隊中隊長(cháng)、縣消防救援大隊大隊長(cháng)、災害發(fā)生地鄉（鎮）長(cháng)。

　　現場(chǎng)指揮部下設綜合組、搶險救援組、技術(shù)組、氣象服務(wù)組、通信保障組、人員安置組、物資供應組、后勤保障組、醫療救護組、社會(huì )穩定組和宣傳報道組等xx個(gè)工作組。根據現場(chǎng)情況，指揮長(cháng)可調整各組的設立、組成單位及職責。

　　現場(chǎng)指揮部指揮機構組成及職責見(jiàn)附件x。

　　2.4應急力量

　　防汛抗旱應急力量以縣綜合性消防救援隊伍為主力，防汛搶險救援隊伍為專(zhuān)業(yè)力量，武警為突擊力量，民兵、預備役部隊及其他社會(huì )救援隊伍等為協(xié)同力量，企事業(yè)單位職工、事發(fā)地群眾為輔助力量。

　　3風(fēng)險防控

　　縣防指督促指導鄉（鎮）及有關(guān)單位及時(shí)公示防汛抗旱行政責任人，從思想、組織、工程、預案、隊伍、物資、通信等方面提前做好準備。水利、農業(yè)農村、自然資源、氣象等部門(mén)對水旱災害風(fēng)險進(jìn)行辨識、監測監控、定期檢查，建立信息共享機制；整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程；全面調查山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等隱患點(diǎn)，制定整改方案及整改措施，明確整改責任人，逐項整改；組織重要河湖和重要水工程實(shí)施防御洪水、抗御旱災調度和應急水量調度，防范化解水旱災害風(fēng)險。

　　4監測、預警

　　4.1監測

　　氣象、水利、自然資源、住建、交通等部門(mén)及水文站要完善監測網(wǎng)絡(luò )，劃分監測區域，確定監測站點(diǎn)，明確監測項目，主要對雨情、水情、工情、險情、墑情、農情、災情等進(jìn)行監測預測。

　　4.2預警

　　4.3.1降雨預警

　　氣象、水利部門(mén)及水文站加強對當地災害性天氣的監測預報，及時(shí)對暴雨、重要降雨過(guò)程進(jìn)行預警，并將結果報送縣、鄉（鎮）防指。當預報即將發(fā)生暴雨、強降雨時(shí)，通過(guò)手機、網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)、文字傳真上報等方式進(jìn)行預警。接預警后，縣、鄉（鎮）防指視情況組織會(huì )商，提前預警，通知有關(guān)區域做好有關(guān)準備，落實(shí)應急措施。

　　4.3.2水利工程預警

　　當河流、湖泊出現警戒水位、流量或水庫超汛限水位時(shí)，工程管理單位應加強工程監測，并將工程設施運行情況，通過(guò)手機、網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)、文字傳真上報等方式，向上級主管部門(mén)和同級防指報告；重點(diǎn)做好x條河道及后河水庫的工程預警，出現險情時(shí)，工程管理單位應迅速組織搶險，在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的區域預警，同時(shí)向上級主管部門(mén)和同級防指報告，并通報事發(fā)地政府做好人員轉移和搶險準備。

　　4.3.3山洪災害預警

　　山洪災害易發(fā)區利用山洪災害監測預警系統和群測群防體系落實(shí)預警措施。汛期堅持24小時(shí)值班巡邏，降雨期間加密觀(guān)測頻次，每個(gè)鄉（鎮）、村、組和有關(guān)單位要明確信號發(fā)送員，發(fā)現危險征兆，立即報警，實(shí)現快速轉移，并報告事發(fā)地防指，及時(shí)組織搶險救援工作。

　　4.3.4洪水預警

　　當河流發(fā)生洪水時(shí)，水利部門(mén)及水文站應及時(shí)向上級主管部門(mén)和同級防指報告實(shí)測水位、流量等信息和洪水走勢，跟蹤分析河流洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情；縣水利局負責亳清河、允西河、西陽(yáng)河、板澗河、清水河等河流洪水預警，黃河進(jìn)入我縣xxxmx/s時(shí)進(jìn)行預警，后河水庫泄水超過(guò)xxxmx/s時(shí)進(jìn)行預警。

　　縣、鄉（鎮）防指按照分級負責的原則，組織會(huì )商研判，確定洪水預警區域和級別，按照權限向社會(huì )發(fā)布預警。

　　4.35城縣內澇預警

　　當氣象部門(mén)預報將出現較大降雨時(shí)，縣城由縣水利局、縣住建局預警，預警通過(guò)手機、網(wǎng)絡(luò )、傳真等方式進(jìn)行。及時(shí)明確內澇災害預警區域，并設置警示標志，做好防洪排澇準備工作。城市內澇啟動(dòng)條件見(jiàn)附件x。

　　4.3.6干旱預警

　　干旱預警由縣農業(yè)農村局負責，重點(diǎn)預警指標是降雨量、墑情、苗情、受旱面積、成災面積等。干旱災害發(fā)生后，依據作物受旱面積和因旱造成臨時(shí)性飲水困難人數，縣、鄉（鎮）防指及時(shí)組織會(huì )商研判，發(fā)布相應級別的干旱預警，采取措施，啟動(dòng)應急響應。干旱災害分級預警及措施見(jiàn)附件x。

　　5應急處置和救援

　　5.1信息報送

　　洪澇災害發(fā)生時(shí)，監測單位、巡查人員要立即向事發(fā)地人民政府和水利、應急部門(mén)（防辦）報告；發(fā)生干旱災害時(shí)，成員單位按照職責及規定逐級報送信息。

　　5.2信息處置

　　縣防辦接到水旱災害信息后，立即組織成員單位會(huì )商，分析研判水旱災害趨勢，研究應對措施，按照職責和有關(guān)規定及時(shí)上報，必要時(shí)可越級上報。

　　5.3先期處置

　　水旱災害發(fā)生后，災害發(fā)生地人民政府及防指按照本級預案視情啟動(dòng)應急響應，立即采取措施，開(kāi)展搶險救援工作。當災害符合一定條件時(shí)，四級響應由縣防辦主任、三級響應由副指揮長(cháng)、二級響應由指揮長(cháng)、一級響應由總指揮主持會(huì )商，成員單位和災害發(fā)生地人民政府主要負責人及有關(guān)單位參加，分析水旱災害趨勢，提出防范重點(diǎn)和建議，安排部署搶險救援工作。

　　5.4縣級響應

　　縣級響應由低到高設定為四級、三級、二級、一級x個(gè)響應等級。水旱災害發(fā)生后，依據響應條件，啟動(dòng)相應的防汛抗旱縣級響應，縣級應急響應啟動(dòng)條件見(jiàn)附件x。

　　5.5.1四級響應

　　符合四級響應條件時(shí)，由縣防辦主任（縣水利局主要負責人）啟動(dòng)四級響應、視情況派出工作組趕赴事發(fā)地，指導協(xié)調有關(guān)工作。

　　5.52三級響應

　　符合三級響應條件時(shí)，縣防辦主任向縣防指副指揮長(cháng)報告，縣防指副指揮長(cháng)會(huì )商研判后，啟動(dòng)三級響應，重點(diǎn)做好以下工作：

　�。�1）縣防指及時(shí)指導各鄉（鎮）人民政府防指做好水旱災害應急處置工作。

　�。�2）派出工作組趕赴災害發(fā)生地，協(xié)調指導搶險救援工作。

　�。�3）根據需要，協(xié)調增派救援力量和調拔搶險救援物資、裝備。

　�。�4）密切監測汛情、旱情、工情、險情、災情變化，成員單位按照職責做好有關(guān)工作。

　�。�5）縣防辦隨時(shí)掌握搶險救援進(jìn)展情況。

　　5.53二級響應

　　符合二級響應條件時(shí)，縣防辦主任向縣防指指揮長(cháng)報告，由縣防指指揮長(cháng)啟動(dòng)二級響應。重點(diǎn)做好以下工作：

　�。�1）縣防辦通知副指揮長(cháng)、成員單位負責人組織人員立即趕赴現場(chǎng)。

　�。�2）指揮長(cháng)到達現場(chǎng)后，迅速成立現場(chǎng)指揮部及其工作組，接管指揮權；開(kāi)展災情會(huì )商，了解先期救災工作，分析研判災害形勢，研究制定搶險救援方案，指揮各組迅速開(kāi)展搶險救援。

　�。�3）縣防辦按照現場(chǎng)指揮部要求，協(xié)調增派應急力量，調撥搶險救援物資、裝備等。

　�。�4）成員單位要進(jìn)一步做好交通、通訊、測繪、電力等應急保障工作。

　�。�5）加強氣象服務(wù)，根據需要提供精準天氣預報。

　�。�6）按照市工作組指導意見(jiàn)，落實(shí)相應工作。

　�。�7）協(xié)調媒體加強搶險救災宣傳報道，統一發(fā)布災害信息；收集分析輿情，做好搶險救災新聞報道及輿論引導工作。

　�。�8）認真貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府，市委、市政府、縣委、縣政府批示精神。

　　6.1.1一級響應

　　符合一級響應條件時(shí)，縣防指指揮長(cháng)向縣應急救援指揮部報告，建議由總指揮啟動(dòng)一級響應，在做好二級響應重點(diǎn)工作基礎上，落實(shí)市工作組指導意見(jiàn)，進(jìn)一步加強現場(chǎng)指揮部力量，全力組織搶險救災工作。必要時(shí)請求市有關(guān)部門(mén)給予支援。

　　6.1.2響應等級調整

　　根據水旱災情發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)縣防指或縣防辦會(huì )商，適時(shí)調整響應等級。

　　61.3響應結束

　　洪澇災害得到有效控制或旱災得到緩解，二級、一級響應縣現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)宣布響應結束；三級響應由縣防指副指揮長(cháng)宣布響應結束；四級響應由縣防辦主任宣布響應結束。

　　7后期處置

　　7.1調查評估

　　縣防辦和災害發(fā)生地鄉（鎮）防辦對水旱災害應對工作進(jìn)行分析，對水旱災害造成的損失和應急處置進(jìn)行調查評估，調查評估報告報送同級人民政府。評估報告內容包括災害類(lèi)型、災害發(fā)生過(guò)程和規模、成因、人員傷亡、災害損失及應急響應情況，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。

　　7.2資金保障

　　縣、鄉（鎮）人民政府按照分級負責的'原則對水旱災害搶險救援過(guò)程中所需費用予以保障�？h財政局負責支付縣防指在組織防汛抗旱搶險救援、緊急醫學(xué)救援、調查評估等工作費用。

　　7.3作總結

　　應急響應結束后，縣、鄉（鎮）防辦要及時(shí)對水旱災害應急響應過(guò)程中的協(xié)調指揮、組織實(shí)施、預案執行等情況進(jìn)行總結，分析水旱災害影響范圍、造成損失和應吸取的教訓，提出改進(jìn)措施。

　　8恢復與重建

　　恢復與重建工作由事發(fā)地人民政府負責。災害發(fā)生地人民政府要做好受災群眾生活供給、救災物資供應、醫療衛生服務(wù)、治安管理、學(xué)校復課、水毀工程修復等重建工作。

　　應急響應工作結束后，縣、鄉（鎮）防辦應當及時(shí)歸還緊急防汛期、緊急抗旱期征用的物資、設備、交通工具等；造成損壞或者無(wú)法歸還的，依照有關(guān)規定給予補償。

　　9附則

　　9.1宣傳、培訓和演練

　　縣防辦和宣傳部、水利局、農業(yè)農村局、住建局、自然資源局、融媒體中心、各鄉（鎮）防辦等要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視等媒體加強防汛抗旱搶險救災知識宣傳，提高公眾防災減災能力。

　　縣及鄉（鎮）防辦要落實(shí)定期培訓制度，按照分級負責的原則，組織防汛抗旱管理人員培訓。

　　9.2預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。xxxx年x月xx日印發(fā)的《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣防汛應急預案的通知》（垣政辦發(fā)〔xxxx〕xx號）文件同時(shí)廢止。

　　9.3預案修訂

　　本預案一般每x年修訂一次，有下列情形之一，應及時(shí)組織修訂：

　�。�1）有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位應急預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；

　�。�2）應急指揮機構及其職責發(fā)生較大調整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生較大變化的；

　�。�4）在突發(fā)事件應對或者應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出較大調整的；

　�。�5）縣人民政府要求修訂的；

　�。�6）縣應急管理局認為應當修訂的其他情況。

　　本預案印發(fā)滿(mǎn)x年，由縣應急管理局組織評估后認為情況變化較小，可以延續使用的，向縣人民政府提出申請，經(jīng)批準同意可暫緩修訂，延期使用時(shí)間不超過(guò)x年。

　　9.4預案解釋

　　本預案由縣應急管理局負責解釋。

　　、

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