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防汛抗旱的應急預案
在日常學(xué)習、工作和生活中,有時(shí)會(huì )突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,就常常需要事先準備應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢?以下是小編收集整理的防汛抗旱的應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
防汛抗旱的應急預案1
1總則
1.1目的
為建立健全水旱災害應急救援機制,高效有序地做好全縣水旱災害應對工作,最大程度減少群眾因水旱災害造成的傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預案。
1.2工作原則
防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制,統一指揮,分級分部門(mén)負責。堅持以防為主、防抗結合,實(shí)行公眾參與、軍民結合、專(zhuān)群結合,因地制宜、局部利益服從全局利益的原則。
1.3編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家防汛抗旱應急預案》《國家自然災害救助應急預案》《省突發(fā)事件應對條例》《省防汛抗旱預案》《市突發(fā)公共事件總體應急預案》《市防汛抗旱應急預案》等。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣行政區域內突發(fā)性水旱災害的應對工作。
2全縣防汛抗旱指揮體系
全縣防汛抗旱指揮體系由縣、鄉(鎮)兩級防汛抗旱指揮部及其辦公室組成。
2.1縣防汛抗旱指揮部
指揮長(cháng):縣政府分管應急管理和水利、農業(yè)農村工作副縣長(cháng)。
副指揮長(cháng):縣政府辦公室協(xié)管應急管理和水利、農業(yè)農村工作副主任,縣應急管理局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣氣象局、武警中隊、縣消防救援大隊主要負責人?h人武部、縣公安局、中條山有色金屬集團有限公司分管副職。
成員單位:縣委宣傳部、縣公安局、縣發(fā)改局、縣工科局、縣財政局、縣自然資源局、縣教育局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣文旅局、縣衛體局、縣應急管理局、縣融媒體中心、縣能源局、縣氣象局、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市后河水庫服務(wù)中心、武警中隊、縣消防救援大隊、縣公路段、中條山有色金屬集團有限公司、中國人壽保險分公司、交控集團北高速分公司、國網(wǎng)供電公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、電信分公司、中石化分公司。
縣防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防指)下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防辦),縣防辦設在縣應急管理局。辦公室主任由縣應急管理局和縣水利局主要負責人共同擔任。辦公室增設防汛會(huì )商小組和抗旱會(huì )商小組,組長(cháng)由縣水利局、縣農業(yè)農村局分管負責人兼任?h防指及其辦公室、成員單位職責見(jiàn)附件x。
各鄉(鎮)人民政府設立相應的防汛抗旱指揮部及其辦公室。
2.2分級應對
符合一級、二級、三級響應條件的水旱災害由縣防指組織搶險救援,符合四級響應條件的水旱災害由鄉(鎮)防指組織搶險救援?h級應急響應啟動(dòng)條件見(jiàn)附件x。
跨界的水旱災害搶險救援工作,由上一級防指組織協(xié)調有關(guān)工作。
2.3現場(chǎng)指揮部
根據洪澇災害嚴重程度和影響范圍,縣人民政府或縣防指視情設立水旱災害搶險救援現場(chǎng)指揮部,F場(chǎng)指揮部設置如下:
指揮長(cháng):縣政府分管應急管理和水利、農業(yè)農村工作副縣長(cháng)。
副指揮長(cháng):縣政府辦公室協(xié)管應急管理和水利、農業(yè)農村工作副主任、縣應急管理局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣氣象局、市后河水庫服務(wù)中心主要負責人,縣人武部副部長(cháng)、武警中隊中隊長(cháng)、縣消防救援大隊大隊長(cháng)、災害發(fā)生地鄉(鎮)長(cháng)。
現場(chǎng)指揮部下設綜合組、搶險救援組、技術(shù)組、氣象服務(wù)組、通信保障組、人員安置組、物資供應組、后勤保障組、醫療救護組、社會(huì )穩定組和宣傳報道組等xx個(gè)工作組。根據現場(chǎng)情況,指揮長(cháng)可調整各組的設立、組成單位及職責。
現場(chǎng)指揮部指揮機構組成及職責見(jiàn)附件x。
2.4應急力量
防汛抗旱應急力量以縣綜合性消防救援隊伍為主力,防汛搶險救援隊伍為專(zhuān)業(yè)力量,武警為突擊力量,民兵、預備役部隊及其他社會(huì )救援隊伍等為協(xié)同力量,企事業(yè)單位職工、事發(fā)地群眾為輔助力量。
3風(fēng)險防控
縣防指督促指導鄉(鎮)及有關(guān)單位及時(shí)公示防汛抗旱行政責任人,從思想、組織、工程、預案、隊伍、物資、通信等方面提前做好準備。水利、農業(yè)農村、自然資源、氣象等部門(mén)對水旱災害風(fēng)險進(jìn)行辨識、監測監控、定期檢查,建立信息共享機制;整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程;全面調查山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等隱患點(diǎn),制定整改方案及整改措施,明確整改責任人,逐項整改;組織重要河湖和重要水工程實(shí)施防御洪水、抗御旱災調度和應急水量調度,防范化解水旱災害風(fēng)險。
4監測、預警
4.1監測
氣象、水利、自然資源、住建、交通等部門(mén)及水文站要完善監測網(wǎng)絡(luò ),劃分監測區域,確定監測站點(diǎn),明確監測項目,主要對雨情、水情、工情、險情、墑情、農情、災情等進(jìn)行監測預測。
4.2預警
4.3.1降雨預警
氣象、水利部門(mén)及水文站加強對當地災害性天氣的監測預報,及時(shí)對暴雨、重要降雨過(guò)程進(jìn)行預警,并將結果報送縣、鄉(鎮)防指。當預報即將發(fā)生暴雨、強降雨時(shí),通過(guò)手機、網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)、文字傳真上報等方式進(jìn)行預警。接預警后,縣、鄉(鎮)防指視情況組織會(huì )商,提前預警,通知有關(guān)區域做好有關(guān)準備,落實(shí)應急措施。
4.3.2水利工程預警
當河流、湖泊出現警戒水位、流量或水庫超汛限水位時(shí),工程管理單位應加強工程監測,并將工程設施運行情況,通過(guò)手機、網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)、文字傳真上報等方式,向上級主管部門(mén)和同級防指報告;重點(diǎn)做好x條河道及后河水庫的工程預警,出現險情時(shí),工程管理單位應迅速組織搶險,在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的區域預警,同時(shí)向上級主管部門(mén)和同級防指報告,并通報事發(fā)地政府做好人員轉移和搶險準備。
4.3.3山洪災害預警
山洪災害易發(fā)區利用山洪災害監測預警系統和群測群防體系落實(shí)預警措施。汛期堅持24小時(shí)值班巡邏,降雨期間加密觀(guān)測頻次,每個(gè)鄉(鎮)、村、組和有關(guān)單位要明確信號發(fā)送員,發(fā)現危險征兆,立即報警,實(shí)現快速轉移,并報告事發(fā)地防指,及時(shí)組織搶險救援工作。
4.3.4洪水預警
當河流發(fā)生洪水時(shí),水利部門(mén)及水文站應及時(shí)向上級主管部門(mén)和同級防指報告實(shí)測水位、流量等信息和洪水走勢,跟蹤分析河流洪水的'發(fā)展趨勢,及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情;縣水利局負責亳清河、允西河、西陽(yáng)河、板澗河、清水河等河流洪水預警,黃河進(jìn)入我縣xxxmx/s時(shí)進(jìn)行預警,后河水庫泄水超過(guò)xxxmx/s時(shí)進(jìn)行預警。
縣、鄉(鎮)防指按照分級負責的原則,組織會(huì )商研判,確定洪水預警區域和級別,按照權限向社會(huì )發(fā)布預警。
4.35城縣內澇預警
當氣象部門(mén)預報將出現較大降雨時(shí),縣城由縣水利局、縣住建局預警,預警通過(guò)手機、網(wǎng)絡(luò )、傳真等方式進(jìn)行。及時(shí)明確內澇災害預警區域,并設置警示標志,做好防洪排澇準備工作。城市內澇啟動(dòng)條件見(jiàn)附件x。
4.3.6干旱預警
干旱預警由縣農業(yè)農村局負責,重點(diǎn)預警指標是降雨量、墑情、苗情、受旱面積、成災面積等。干旱災害發(fā)生后,依據作物受旱面積和因旱造成臨時(shí)性飲水困難人數,縣、鄉(鎮)防指及時(shí)組織會(huì )商研判,發(fā)布相應級別的干旱預警,采取措施,啟動(dòng)應急響應。干旱災害分級預警及措施見(jiàn)附件x。
5應急處置和救援
5.1信息報送
洪澇災害發(fā)生時(shí),監測單位、巡查人員要立即向事發(fā)地人民政府和水利、應急部門(mén)(防辦)報告;發(fā)生干旱災害時(shí),成員單位按照職責及規定逐級報送信息。
5.2信息處置
縣防辦接到水旱災害信息后,立即組織成員單位會(huì )商,分析研判水旱災害趨勢,研究應對措施,按照職責和有關(guān)規定及時(shí)上報,必要時(shí)可越級上報。
5.3先期處置
水旱災害發(fā)生后,災害發(fā)生地人民政府及防指按照本級預案視情啟動(dòng)應急響應,立即采取措施,開(kāi)展搶險救援工作。當災害符合一定條件時(shí),四級響應由縣防辦主任、三級響應由副指揮長(cháng)、二級響應由指揮長(cháng)、一級響應由總指揮主持會(huì )商,成員單位和災害發(fā)生地人民政府主要負責人及有關(guān)單位參加,分析水旱災害趨勢,提出防范重點(diǎn)和建議,安排部署搶險救援工作。
5.4縣級響應
縣級響應由低到高設定為四級、三級、二級、一級x個(gè)響應等級。水旱災害發(fā)生后,依據響應條件,啟動(dòng)相應的防汛抗旱縣級響應,縣級應急響應啟動(dòng)條件見(jiàn)附件x。
5.5.1四級響應
符合四級響應條件時(shí),由縣防辦主任(縣水利局主要負責人)啟動(dòng)四級響應、視情況派出工作組趕赴事發(fā)地,指導協(xié)調有關(guān)工作。
5.52三級響應
符合三級響應條件時(shí),縣防辦主任向縣防指副指揮長(cháng)報告,縣防指副指揮長(cháng)會(huì )商研判后,啟動(dòng)三級響應,重點(diǎn)做好以下工作:
。1)縣防指及時(shí)指導各鄉(鎮)人民政府防指做好水旱災害應急處置工作。
。2)派出工作組趕赴災害發(fā)生地,協(xié)調指導搶險救援工作。
。3)根據需要,協(xié)調增派救援力量和調拔搶險救援物資、裝備。
。4)密切監測汛情、旱情、工情、險情、災情變化,成員單位按照職責做好有關(guān)工作。
。5)縣防辦隨時(shí)掌握搶險救援進(jìn)展情況。
5.53二級響應
符合二級響應條件時(shí),縣防辦主任向縣防指指揮長(cháng)報告,由縣防指指揮長(cháng)啟動(dòng)二級響應。重點(diǎn)做好以下工作:
。1)縣防辦通知副指揮長(cháng)、成員單位負責人組織人員立即趕赴現場(chǎng)。
。2)指揮長(cháng)到達現場(chǎng)后,迅速成立現場(chǎng)指揮部及其工作組,接管指揮權;開(kāi)展災情會(huì )商,了解先期救災工作,分析研判災害形勢,研究制定搶險救援方案,指揮各組迅速開(kāi)展搶險救援。
。3)縣防辦按照現場(chǎng)指揮部要求,協(xié)調增派應急力量,調撥搶險救援物資、裝備等。
。4)成員單位要進(jìn)一步做好交通、通訊、測繪、電力等應急保障工作。
。5)加強氣象服務(wù),根據需要提供精準天氣預報。
。6)按照市工作組指導意見(jiàn),落實(shí)相應工作。
。7)協(xié)調媒體加強搶險救災宣傳報道,統一發(fā)布災害信息;收集分析輿情,做好搶險救災新聞報道及輿論引導工作。
。8)認真貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府,市委、市政府、縣委、縣政府批示精神。
6.1.1一級響應
符合一級響應條件時(shí),縣防指指揮長(cháng)向縣應急救援指揮部報告,建議由總指揮啟動(dòng)一級響應,在做好二級響應重點(diǎn)工作基礎上,落實(shí)市工作組指導意見(jiàn),進(jìn)一步加強現場(chǎng)指揮部力量,全力組織搶險救災工作。必要時(shí)請求市有關(guān)部門(mén)給予支援。
6.1.2響應等級調整
根據水旱災情發(fā)展態(tài)勢,經(jīng)縣防指或縣防辦會(huì )商,適時(shí)調整響應等級。
61.3響應結束
洪澇災害得到有效控制或旱災得到緩解,二級、一級響應縣現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)宣布響應結束;三級響應由縣防指副指揮長(cháng)宣布響應結束;四級響應由縣防辦主任宣布響應結束。
7后期處置
7.1調查評估
縣防辦和災害發(fā)生地鄉(鎮)防辦對水旱災害應對工作進(jìn)行分析,對水旱災害造成的損失和應急處置進(jìn)行調查評估,調查評估報告報送同級人民政府。評估報告內容包括災害類(lèi)型、災害發(fā)生過(guò)程和規模、成因、人員傷亡、災害損失及應急響應情況,總結經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)措施。
7.2資金保障
縣、鄉(鎮)人民政府按照分級負責的原則對水旱災害搶險救援過(guò)程中所需費用予以保障?h財政局負責支付縣防指在組織防汛抗旱搶險救援、緊急醫學(xué)救援、調查評估等工作費用。
7.3作總結
應急響應結束后,縣、鄉(鎮)防辦要及時(shí)對水旱災害應急響應過(guò)程中的協(xié)調指揮、組織實(shí)施、預案執行等情況進(jìn)行總結,分析水旱災害影響范圍、造成損失和應吸取的教訓,提出改進(jìn)措施。
8恢復與重建
恢復與重建工作由事發(fā)地人民政府負責。災害發(fā)生地人民政府要做好受災群眾生活供給、救災物資供應、醫療衛生服務(wù)、治安管理、學(xué)校復課、水毀工程修復等重建工作。
應急響應工作結束后,縣、鄉(鎮)防辦應當及時(shí)歸還緊急防汛期、緊急抗旱期征用的物資、設備、交通工具等;造成損壞或者無(wú)法歸還的,依照有關(guān)規定給予補償。
9附則
9.1宣傳、培訓和演練
縣防辦和宣傳部、水利局、農業(yè)農村局、住建局、自然資源局、融媒體中心、各鄉(鎮)防辦等要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視等媒體加強防汛抗旱搶險救災知識宣傳,提高公眾防災減災能力。
縣及鄉(鎮)防辦要落實(shí)定期培訓制度,按照分級負責的原則,組織防汛抗旱管理人員培訓。
9.2預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。xxxx年x月xx日印發(fā)的《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣防汛應急預案的通知》(垣政辦發(fā)〔xxxx〕xx號)文件同時(shí)廢止。
9.3預案修訂
本預案一般每x年修訂一次,有下列情形之一,應及時(shí)組織修訂:
。1)有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位應急預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的;
。2)應急指揮機構及其職責發(fā)生較大調整的;
。3)面臨的風(fēng)險發(fā)生較大變化的;
。4)在突發(fā)事件應對或者應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出較大調整的;
。5)縣人民政府要求修訂的;
。6)縣應急管理局認為應當修訂的其他情況。
本預案印發(fā)滿(mǎn)x年,由縣應急管理局組織評估后認為情況變化較小,可以延續使用的,向縣人民政府提出申請,經(jīng)批準同意可暫緩修訂,延期使用時(shí)間不超過(guò)x年。
9.4預案解釋
本預案由縣應急管理局負責解釋。
、
防汛抗旱的應急預案2
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害,采取爭取有效的防御措施,保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展和社會(huì )穩定,特制定20xx年防汛防旱應急預案,具體資料如下:
一、基本情景
全鎮下轄11個(gè)行政村、185個(gè)村民小組,總面積56平方公里,耕地面積3、8萬(wàn)畝,總人口2、78萬(wàn)。防汛防旱分4個(gè)主屬聯(lián)圩、2個(gè)附屬圩區,即:西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營(yíng)西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長(cháng)62、82公里,現有圩口閘97座,排澇站15座,排澇總動(dòng)力2175千瓦,排澇總流量58立方秒,排澇模數到達1、035m3s?km2,地面平均增高2、7米,警戒水位2、2米,閉口水位2、6米。1991年我鎮歷史最高水位達3、34米,根據現有防洪本事?lián)跖趴蛇_3、5米水位。
二、工作原則
1、以人為本,預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本,安全第一”,把人民群眾的生命安全放在首位,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
2、統一領(lǐng)導,分級負責。防汛防旱工作在鎮防汛防旱指揮部的統一領(lǐng)導下,實(shí)行一把手負責制,統一指揮,分級負責。按照行政村實(shí)行屬地管理,各行政村是基層防汛防旱工作的職責主體。
3、依法應對,科學(xué)調度。堅持依法防汛防旱和搶險救災,實(shí)行公眾參與,干群結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統一部署、因地制宜,突出重點(diǎn)、兼顧一般,科學(xué)調度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
4、快速反應,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇旱災和水利工程險情時(shí),鎮政府迅速響應,各有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng),及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。
三、防汛應急預案
1、聯(lián)圩閉口方案
(1)當水位到達2、5米,上游閘門(mén)全部下閘。
(2)當水位達2、7米時(shí),下游閘門(mén)全部關(guān)掉。
2、排澇動(dòng)力方案
(1)當水位到達2、3米時(shí),所有排澇站排澇動(dòng)力設施做好調試出水準備工作。
(2)當水位到達2、7米時(shí),所有排澇站全部運轉預降水位要求掛坎0。5米以上,以確保汛期日降雨量200毫米,48小時(shí)內能順利排出。
3、河道清障方案
(1)汛期到來(lái)時(shí),根據市防指辦通知要求做好清除河道內魚(yú)籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準備工作。
(2)當水位到達2、5米時(shí),對全鎮各分圩河河內的捕魚(yú)設施障礙物進(jìn)行強制拆除。具體實(shí)施由搶險突擊隊來(lái)實(shí)施,水產(chǎn)、水務(wù)、公安、供電部門(mén)牽頭配合。
四、防旱應急預案
1、農田灌溉期在外河水位0。8米以下,確保河道水位正常,排灌站能及時(shí)抽水灌溉。
2、在外河水位0。6米以下,確保農田灌溉及時(shí)、有效,保證農作物不受損失。
3、當水位在0。4米左右時(shí),部分流動(dòng)機船無(wú)法抽水時(shí),各行政村自發(fā)組織疏通水系,確保灌溉。水位再有下降趨勢時(shí),實(shí)施二級翻水。
五、防汛防旱職責
鎮防汛防旱指揮部:負責防汛搶險的領(lǐng)導和指揮工作。
鎮防汛防旱分指揮部:各分指揮部根據各聯(lián)和附屬圩的特點(diǎn),制定相應的應急處置方案,異常是圩堤的`險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。
人武部:負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。
監察室:負責監督各行政村、各單位的防汛防旱工作。
財政所:負責保障防汛防旱資金及時(shí)到位。
水務(wù)站:負責防汛防旱辦公室的日常工作,及時(shí)通報汛情、旱情,做好防汛物資的儲備和保管,確保排澇站運行正常。
集鎮辦:負責集鎮區域內防汛工作。
農業(yè)服務(wù)中心:負責統計、收集和上報農副業(yè)受災情景,制定農業(yè)抗災補救措施,做好水系清障工作,協(xié)助水務(wù)站維護泵站運行。
工業(yè)服務(wù)中心:負責工業(yè)企業(yè)的防汛救災工作。
廣電站:負責宣傳防汛防旱工作。
供電所:負責防汛防旱,保障電力設施安全運行。
供銷(xiāo)社:負責防汛防旱物資前期定購工作。
民政辦:負責受災統計上報及救災工作。
各行政村:負責組織協(xié)調本行政村范圍內防汛防旱工作,組織搶險救災人員,落實(shí)防汛防旱期間的值班,統計核查災情并及時(shí)上報。
各分指揮部、行政村、單位部門(mén)要進(jìn)一步明確職責,落實(shí)工作任務(wù)和時(shí)光要求,全力以赴做好防汛防旱工作。
防汛抗旱的應急預案3
為確!胺姥、抗旱”期安全供水,提前做好“防汛、抗旱”工作,保證供水設備、設施運行安全、正常,確保居民生活、生產(chǎn)用水安全和社會(huì )穩定,特制定本預案。
一、加強組織領(lǐng)導
1、成立“防汛、抗旱”領(lǐng)導小組,層層落實(shí)責任,細化責任分工,為防汛、抗旱工作提供組織保證。防汛、抗旱期險情發(fā)生時(shí),在第一時(shí)間向縣防汛指揮部及有關(guān)部門(mén)匯報險情,并及時(shí)組織搶險工作。
2、成立以公司經(jīng)理任組長(cháng),水廠(chǎng)負責人任副組長(cháng)的“防汛、抗旱”工作領(lǐng)導小組,下設5個(gè)應急搶險組,汛期險情發(fā)生時(shí),第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)并組織搶修,為“防汛、抗旱”工作提供組織保證。
3、“防汛、抗旱”領(lǐng)導小組成員,組長(cháng):楊建龍,副組長(cháng):李建國,成員:賈啟軍、鐘睿、黃福美、田蕾、王俊英,以5個(gè)搶修小組劃分為搶險單位及區域,由于“防汛、抗旱”工作的重要性和特殊性,各小組成員必須嚴格履行好各自的“防汛、抗旱”搶險責任,不能貽誤搶險時(shí)機,做到指揮有力,部署有序,上下呼應,相互溝通,協(xié)調調度。
4、加強宣傳,提高全民“防汛、抗旱”搶險工作的緊急意識,做好災情統計上報工作,為應急搶險工作積累經(jīng)驗。
二、“防汛、抗旱”搶險物資要有針對性的儲備
對搶險物資的儲備,做到寧可備而不用,不可用而無(wú)備,發(fā)生險情時(shí),確保人員、車(chē)輛、搶險物資及時(shí)到位迅速組織搶修,千方百計確保居民生活用水的'正常供應。
三、切實(shí)做好“防汛、抗旱”應急搶險各項準備工作
1、發(fā)現險情領(lǐng)導干部要在第一時(shí)間組織搶險,服從統一調度安排,顧全大局,哪里出了問(wèn)題,哪里的責任人負責,絕不能推諉扯皮,貽誤搶險時(shí)機。
2、嚴格“防汛、抗旱”值班制度,值班人員24小時(shí)值班,嚴明紀律,密切監視險情變化情況,一旦遇有險情,及時(shí)向領(lǐng)導小組上報,確保險情發(fā)生時(shí),能在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)組織搶修。
四、加強水質(zhì)監督檢測
嚴格出廠(chǎng)水質(zhì)監督檢測,確保出廠(chǎng)水質(zhì)達國家飲用水衛生標準,加強水資源地的環(huán)境保護,對各取水點(diǎn)的源水水質(zhì)檢測每周不少于兩次,防止源水水質(zhì)污染。
加強供水工作的供、管、用管理,充分調動(dòng)廣大職工的積極性,嚴格崗位責任制度,確保安全供水,為縣城居民身心健康負責,為縣城經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定作出供水行業(yè)應有貢獻。
防汛抗旱的應急預案4
一、目的
為了保障三建轄區人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障轄區內國家和團體財產(chǎn)安全制定本應急預案。
二、預案適用范圍
三建鄉轄區
三、工作原則
安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險。采取爭取有效的防御措施,把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度。
四、預案啟動(dòng)
洪水水位到達警戒水位,降雨量達200mm,或發(fā)生旱情,連續干旱,啟動(dòng)本預案。信號以指揮長(cháng)電話(huà)通知黨政辦。
五、應急機構
1、三建鄉防汛抗旱應急領(lǐng)導機構是三建鄉人民政府。主要職責是:
(1)貫徹執行有關(guān)防汛的方針政策,督促制定各種防汛措施,領(lǐng)導三建鄉防汛抗旱指揮部工作,宣傳動(dòng)員廣大干部群眾爭取參加防汛搶險救災工作。
(2)統一指揮,分部門(mén)負責,密切配合,協(xié)調各有關(guān)部門(mén)落實(shí)防汛職責。部署有關(guān)防汛措施和督促檢查各項防汛準備。
(3)督促檢查重大防御洪水措施方案、調度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實(shí)。
(4)應急搶險時(shí)親臨第一線(xiàn),現場(chǎng)指揮,調動(dòng)和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。
(5)做好災民安置,搞好生產(chǎn)自救,盡快恢復生產(chǎn),生活,重建家園等災后工作。
2、三建鄉防汛抗旱應急指揮機構是三建鄉防汛抗旱指揮部。主要職責是:
(1)貫徹執行上級有關(guān)防汛工作的方針、政策及法律法規。
(2)制定三建鄉場(chǎng)鎮防汛警戒水位。
(3)了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。
(4)組織檢查防汛搶險的各項工作。
(5)組織汛后檢查,查看水利設施是否完好,制定修復計劃及監督防汛物質(zhì)的使用和防汛經(jīng)驗教訓的總結。
(6)檢查災民安置和救濟工作的落實(shí)情景。
(7)防汛抗旱搶險隊伍的落實(shí)情景。
(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛工作的落實(shí)。
(9)檢查通信設備的完好情景。
(10)負責統計上報災情情景。
(11)開(kāi)展防汛抗旱宣傳教育,推廣好的防汛搶險經(jīng)驗。
3、日常工作機構是三建鄉防汛抗旱辦公室,設在三建水管所。主要職責是:
(1)制定場(chǎng)鎮汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。
(2)負責防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作,及時(shí)傳達上級防汛機構的批示、命令。
(3)嚴格按科學(xué)規律指導防汛搶險工作。
(4)收集掌握水情和災情,按時(shí)了解雨情、水情實(shí)況,向上級有關(guān)部門(mén)了解水文、氣象預報。
(5)及時(shí)請示報告,對重大汛情和災情要及時(shí)向上級匯報;對需要采取的防洪抗旱措施及時(shí)請示,對批準的方案及時(shí)執行;對授權傳達的上級使命及時(shí)準確傳達。
(6)對發(fā)生的重大汛情旱情要整理好記錄,以備查閱,并立卷歸檔。
(7)對所發(fā)生的各種類(lèi)型洪澇旱情要根據資料及時(shí)進(jìn)行分析、整理,給領(lǐng)導供給決策依據。
六、指揮體系及職責
1、三建鄉防汛抗旱應急預案領(lǐng)導及指揮機構是三建鄉人民政府各行政村設立相對應的領(lǐng)導機構,堅持行政領(lǐng)導負責制。三建鄉防汛抗旱辦公室設在政府辦公室,主汛期堅持24小時(shí)值班,負責防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作。
2、三建鄉及各行政村負責貫徹執行有關(guān)防汛抗旱的方針政策,制定各種防汛抗旱措施。部署有關(guān)防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作。
3、三建鄉防汛抗旱指揮部負責轄區內防汛抗旱的統一指揮、人員調度、部門(mén)協(xié)調工作。
七、行動(dòng)方案
(一)防洪渡汛方案
1、指揮組:由鄉長(cháng)王健同志任指揮長(cháng),譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長(cháng)。負責統一組織、指揮、調度、統籌協(xié)調防汛抗旱等工作。
2、搶險組:由向承忠同志任組長(cháng),成員為三建鄉防汛抗旱搶險組全體成員。負責撤離、疏散、斷電、救援受災群眾等工作。
3、安保組:由張金海同志任組長(cháng),派出所其余干警為成員。負責警戒險區交通及安全,保障搶險救災道路暢通,調用搶險救災車(chē)輛及治安等工作。
4、救護組:由黃本國同志任組長(cháng),衛生院及計生服務(wù)站全體職工為成員。負責險區傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。
5、技術(shù)服務(wù)組:由陳永翠任組長(cháng),向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負責防汛抗旱的技術(shù)指導和險區界線(xiàn)的劃定及災后重建指導工作。
6、災情調查組:由陶松森同志任組長(cháng),凌成英、黃均慶為成員。負責組織民政、社會(huì )事務(wù)辦、農服中心等部門(mén)調查收集受災基本情景及統計資料上報及災后理解捐贈和救災物質(zhì)發(fā)放工作。
7、通信組:由田伍同志任組長(cháng)、黎勇同志任副組長(cháng)、三建電信及移動(dòng)公司全體職工為成員。負責防汛抗旱期間的通訊暢通工作,組織搶修遇險線(xiàn)路及設備、保障通信暢通。
8、電力搶險組:由張先林同志任組長(cháng)、鄉村電工員為成員。負責全鄉遇險輸電線(xiàn)路及設備的'搶修、保護工作,保障輸電線(xiàn)路和設施安全及居民用電安全。
9、供水搶險組:由黃安福同志任組長(cháng)、三建供水站全體職工為成員。負責三建場(chǎng)鎮供水搶險,保障人飲水安全。
(二)抗旱方案
1、遇干旱天氣,各村及時(shí)上報旱情,堅持災情報告制度。鄉上堅持24小時(shí)值班制度,保證信息暢通。
牽頭領(lǐng)導:譚肖梁其紅職責單位:各村委、黨政辦
2、特大旱情發(fā)生后,及時(shí)送水、送藥品等抗旱物資。
牽頭領(lǐng)導:向承忠職責單位:財政所、社會(huì )事務(wù)辦、水利工程管理所
3、旱情嚴重時(shí),做好疫病防治工作,隨時(shí)了解疫情并采取檢疫應急措施。
牽頭領(lǐng)導:高秀珍職責單位:衛生院
4、遇到突發(fā)事件,引發(fā)糾紛,打架斗毆,及時(shí)到位制止、調解。
牽頭領(lǐng)導:毛磊職責單位:派出所、司法所
5、組織生產(chǎn)自救,最大限度地減輕受災程度,做好災后重建工作。
牽頭領(lǐng)導:譚建于職責單位:財政所、社事辦、民政辦、農服中心
八、預防、預測和預警
1、預防為主
堅持預防為主,防汛抗旱應急機構在災前組織水利工程管理所、農服中心、國土等部門(mén)會(huì )商、早部署防汛抗旱搶險工作,做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。
2、信息監測與報告
雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數據。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時(shí)報告給鄉防汛辦公室,一般情景下的信息由辦公室處置。當災情異常嚴重時(shí)報鄉人民政府處置,若鄉人民政府不能處置,報縣人民政府處置。
3、支持系統
現有的。信息監測和預警信息傳遞手段主要是靠電話(huà)、預警器、喇叭、傳真和郵傳等手段。
4、預警級別及傳遞
預警級別分為一般(4級)、較重(3級),到達或超過(guò)警戒線(xiàn)時(shí)為2級,若上游出現潰壩洪水,為異常嚴重(1級),分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。
5、預警行動(dòng)
(1)鄉防汛抗旱辦公室負責河堤管理,防洪調度方案實(shí)施和組織防汛搶險工作。
(2)各村村支部、村民委員會(huì )負責人員的轉移、安置。
(3)郵政、通信部門(mén)保證汛期的各種信息暢通。
(4)公安部門(mén)負責防汛治安管理與安全保衛。
(5)衛生部門(mén)負責醫療救助。
(6)搶險人員全部到現場(chǎng)待命。
九、保障措施
(1)應急隊伍保障:政府機關(guān)及企事業(yè)單位可投入應急搶險人員50人、各村80人(魚(yú)泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人)、鄉武裝部民兵連10人、志愿者30人。
(2)交通運輸保障:三建鄉場(chǎng)鎮現有“長(cháng)安車(chē)”30輛、貨運卡車(chē)16輛、摩托車(chē)29輛,所有車(chē)輛大都分布在三建鄉場(chǎng)鎮附近,基本能做到隨用隨到。要租用時(shí),先由鄉防汛抗旱辦租用,然后給予適當的補償。
(3)醫療衛生保障:以三建衛生院為主體,三建計生服務(wù)站協(xié)助,共有醫務(wù)工作人員14名,衛生院和服務(wù)站設施設備都較為完善,完全能做到隨要隨到并開(kāi)展救援。
(4)治安保障:三建派出所是中心所有足夠的警力維護應急狀態(tài)下的治安秩序,其次是三建鄉政府機關(guān)和各村黨支部、村民委員會(huì )的村民小組及群眾互助聯(lián)防組成強有力的治安保障體系。
(5)經(jīng)費保障:應急狀態(tài)下鄉政府能供給至少3萬(wàn)元,用于搶險救災工作。
十、工作要求
1、各村務(wù)必做好防汛抗旱期間水利設施狀況排查工作,并將結果及時(shí)上報水利工程管理所。
2、各村落實(shí)職責人對水利設施的管護,異常加強病險水利設施的監控。
3、龍河流域渡口行船落實(shí)專(zhuān)人負責。
4、轄區內各中小學(xué)加強對學(xué)生的安全教育。
5、各村及中小學(xué)做好防汛抗旱期間的各種應急措施。
十一、應急響應
1、分級響應程序
當汛情發(fā)生到2級時(shí),由防汛抗旱辦公室立即報告給分管領(lǐng)導(分管領(lǐng)導不在時(shí)可直接報告給鄉長(cháng)),再由鄉長(cháng)命令應急搶險隊待命,同時(shí)通知各職能部門(mén)作好應急搶險準備。
2、指揮和協(xié)調
一旦汛情或旱情發(fā)生,立即啟動(dòng)在鄉政府的統一領(lǐng)導下的以防汛抗旱指揮部為主,武裝、民政、財政、衛生等各部門(mén)參與的應急救援協(xié)調機制。
十二、應急處置及職責
10、衛生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至原營(yíng)業(yè)所。
11、工商所至原林業(yè)站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至供銷(xiāo)社庫房。
12、各中小學(xué)由學(xué)校所在地村長(cháng)及支部書(shū)記協(xié)助校長(cháng)組織師生防汛抗旱及應急避險至安全教室。
13、在防汛抗旱期間本預案包括所有成員通訊工具必須堅持24小時(shí)暢通。
14、在防汛抗旱期間拒不服從統一指揮的,視情節給予黨紀、政紀處分,情節嚴重的交司法機關(guān)處理。
十三、本預案由三建鄉民政府制定,三建鄉防汛抗旱指揮部組織實(shí)施,三建鄉防汛抗旱辦公室負責解釋。
十四、本預案自發(fā)布之日起生效,以前相對應預案自動(dòng)終止。
防汛抗旱的應急預案5
為保證防汛抗旱應急工作高效、有序進(jìn)行,全面提高應對氣象災害的水平和應急處置能力,最大限度地減少或者避免洪澇旱情災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,保障人民生命財產(chǎn)安全、公共安全和生態(tài)環(huán)境安全,結合桐木實(shí)際,制訂本預案。
一、指導方針和原則
堅持以人為本,預防為主的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為防汛抗旱應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少災害造成的人員傷亡和危害。
堅持政府統一領(lǐng)導、分級管理、部門(mén)分工負責、協(xié)調一致的原則。各有關(guān)部門(mén)按照職責,分工負責、互相配合,實(shí)行資源整合、信息共享,形成應急合力,共同做好防汛抗旱應急工作。
堅持科技先導的原則。依靠科技進(jìn)步,全面提高防汛抗旱應急工作的現代化水平,做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)預警、及時(shí)響應、及時(shí)處置。
我鎮防汛抗旱應急工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”、“屬地管理”的原則。
二、組織機構與職責
成立桐木鎮防汛抗旱總指揮部,其組成人員如下:
總 指 揮:嚴鵬程
第一副總指揮:李子米
副總指揮:郭德福 彭柏林 李孝亮 崔昆山 彭略
聶 俊 甘 劍 易傳瑤 黃 嬌 柳義成
宋樹(shù)榮 黎華生 黎友成 鄭席標 李龍圣
王其偉 施怡權 何宏寬
成 員:易生根 高維生 肖維科 崔江閩 陽(yáng)耀松
彭偉林 陳小強 馮光山 黃賢福 陽(yáng)珊明
鄭 偉 柳錫良 彭小波 鐘 林 陽(yáng)增春
鐘文炳 各村村委會(huì )(社區)主任
指揮部下設防汛抗旱辦公室,辦公室設在黨政綜合辦,由易生根任辦公室主任。
指揮部辦公室負責傳達防汛抗旱指揮部工作指令;具體協(xié)調處理在實(shí)施防汛抗旱應急工作中的有關(guān)問(wèn)題;組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì )商災害發(fā)生發(fā)展趨勢;對災害損失及影響進(jìn)行評估;制定洪澇及旱情災害防御方案;適時(shí)對預案進(jìn)行修訂和完善;完成鎮防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。
組織政府有關(guān)人員做好災害性天氣的監測、預報、警報的發(fā)布,并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息;為縣防汛抗旱領(lǐng)導小組啟動(dòng)和終止防汛災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議,及時(shí)向成員單位通報情況;負責防汛抗旱災害信息的收集、分析和評估工作。
指揮部下設搶險應急處置隊伍:
1、搶險救災組
組 長(cháng):郭德福
成 員: 高維生 甘高富 黎汝紅 肖 坤 肖維科
金國柱 陽(yáng)珊明 黃 雄 黎 江 黎 圣
陳禮科 甘 宇 陳百戰 金 波 邱 仁
楊小萍 曾海根 黃海文 黎 萍 歐陽(yáng)意
陳 強 歐陽(yáng)凱 甘 勇 吳文濤 黃 峰
陽(yáng)康樂(lè ) 甘文武 李 萍 彭 海 杜建偉
李 青 李海龍 彭友水 肖 征 曾 煒
杜華柏 彭輝啟 黃 生 金 維 黎沅瑾
呂芳維 陽(yáng)耀銘 湯 科 戴建軍 易 友
各村支兩委干部
職 責:負責各村的搶險救災工作。
2、安全保衛組
組 長(cháng): 崔昆山
副組長(cháng): 宋樹(shù)榮 黎 松
成 員: 馮光山 肖友輝 繆建軍 劉 建 曾國良
孫 敏 張文壽 戴利萍 張 磊 陽(yáng) 鵬
派出所及交警隊成員
職 責:負責現場(chǎng)警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作。
3、醫療救護及衛生防疫組
組 長(cháng):黃 嬌
副組長(cháng):鐘 林 陽(yáng)輝春 戴章蘭 成 員:黃 軍 劉玉源 劉桂秀 戴清明 中心衛生院醫護人員及防保站工作人員
職 責:負責現場(chǎng)傷員搶救和治療工作,做好防疫防病工作,確保不發(fā)生疫病流行。
4、供水和環(huán)衛清理組
組 長(cháng):聶 俊
副組長(cháng):鐘 智
成 員:城建辦全體成員 自來(lái)水公司 環(huán)衛所全體成員
職 責:及時(shí)排除供水設施險情,保障集鎮應急供水;做好
城鄉環(huán)境清理、整治工作。
5、救災救濟組
組 長(cháng):黃 嬌
副組長(cháng):彭偉林
成 員:民政所全體同志
職 責:負責轄區內受災群眾和災情的巡查處置,切實(shí)及時(shí)解決受災群眾食、衣、住等問(wèn)題。
6、交通維護組
組 長(cháng):甘 劍
副組長(cháng):肖友輝
成 員:交通辦全體人員 養路隊全體職工 交警中隊全體同志
職 責:負責做好全鎮道路交通安全工作,搞好交通疏導和管制,及時(shí)封堵危險路段和橋梁,道路排障,疏通已經(jīng)堵塞路段。
7、水庫水渠疏導組
組 長(cháng):李子米
副組長(cháng):施怡權 高維生
成 員:農辦全體人員
職 責:負責全鎮范圍內。ㄒ唬┬、。ǘ┬退畮炫烹U工作及棗木水庫南北干渠的疏通工作。
8、企業(yè)排險組
組 長(cháng):崔昆山
副組長(cháng):崔江閩 陽(yáng)耀松
成 員:各安全辦成員 各駐村工作組成員
職 責:負責全鎮各企業(yè)搶險和安全隱患排查工作,嚴防企業(yè)安全生事故發(fā)生。
9、地質(zhì)災害監測防范組
組 長(cháng):易傳瑤
副組長(cháng):陽(yáng)耀松
成 員:工業(yè)項目辦全體人員
職 責:加強地質(zhì)災害點(diǎn)的值守、監測,防范泥石流和山體滑坡威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全,組織地址災害排查。
10、宣傳報道和輿情監測組
組 長(cháng):易生根
副組長(cháng):彭小波
成 員:黨政辦、黨建辦、宣傳文教辦全體人員
職 責:負責宣傳報道、輿論監測、災情匯總、信息上報、文件起草等工作。
11、應急機動(dòng)及后勤保障組
組 長(cháng):李孝亮 副組長(cháng):彭 略
成 員:易生根 李中鋒 黃賢福 金友良 黃樂(lè )發(fā)
高維生 甘高富 黃康萍 黃東敏 黃 斌
蘭先紅 陽(yáng)寶林 劉根萍 陽(yáng)輝增 曾 紅
陽(yáng)友生 曾 明 彭輝根 楊小萍 曾慶雪
楊傳生 馮 輝 賴(lài) 文 李其祥 金培洪
陽(yáng)康樂(lè ) 黃 倩 楊 輝
職 責:負責現場(chǎng)搶險物資供應及其它后勤保障工作,服從指揮部統一調度。
12、值班預警組
組 長(cháng):值班班子成員
成 員:防汛抗旱辦、值班人員
職 責:發(fā)布暴雨和旱情預報后,保持24小時(shí)值班,監測汛、旱情,并報告防汛抗旱總指揮部適時(shí)啟動(dòng)應急預案,通知各工作組人員。
三、預警和預防機制
1、防汛災害預警信息來(lái)源
政府管理本行政區域內的防汛抗旱災害監測、信息收集、預報預警和評估等工作,防汛抗旱指揮部具體承擔當地防汛災害性天氣監測、預報預警任務(wù)。
防汛抗旱災害發(fā)生后,知情單位或個(gè)人應及時(shí)通過(guò)氣象災害報警電話(huà)等多種途徑向本地氣象部門(mén)報告有關(guān)防汛抗旱災害信息。
2、預警預防行動(dòng)
政府根據發(fā)生地防汛抗旱災害監測、預報、警報信息,對可能發(fā)生防汛旱情災害的情況,立即進(jìn)行監測和預警等方面的工作部署,并在1小時(shí)內上報市、縣防汛抗旱領(lǐng)導小組。
防汛抗旱指揮部辦公室對防汛旱情災害信息進(jìn)行分析評估,當達到我鎮暴雨災害預警啟動(dòng)級別的,將立即啟動(dòng)相應級別的預警,并在1小時(shí)內向縣防汛抗旱領(lǐng)導小組報告。
有關(guān)部門(mén)及社會(huì )公眾應按照暴雨預警信號及防御指南和應急預案的要求,積極采取措施防御和避免防汛旱情災害可能造成的損失。
防汛抗旱指揮部應根據需要進(jìn)行檢查、督促、指導,確保預案的順利實(shí)施。
3、預警支持系統
加強防汛抗旱災害預警支持系統建設,保證防汛抗旱災害應急工作順利進(jìn)行。
。1)建立和完善以防汛抗旱災害性天氣監測、氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和防汛抗旱災害預警信息發(fā)布為主體的氣象災害預警系統,提高防汛抗旱災害預警能力。
。2)建立防汛抗旱災害信息綜合收集評估系統,為政府決策提供科學(xué)依據。
。3)建立和完善防汛抗旱災害防災減災綜合信息平臺,實(shí)現防汛災害信息資源共享。
政府統一部署,相關(guān)部門(mén)按照職責分工,建立和完善本部門(mén)防汛抗旱災害應急處置系統。
4、預警級別及發(fā)布
本預案中預警啟動(dòng)級別按照防汛抗旱災害的影響范圍、重大性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
一般(IV)級預警。當預報我鎮有1個(gè)行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生較大暴雨災害性天氣過(guò)程;已經(jīng)(或可能)造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下;或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布IV級預警時(shí),對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經(jīng)濟社會(huì )秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災害時(shí),由事發(fā)地的村級防汛抗旱領(lǐng)導小組決定啟動(dòng)Ⅳ級預警,并在1小時(shí)內向當地防汛抗旱指揮部辦公室及縣防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室報告預案的應急響應情況。
較大(Ⅲ級)預警。當預報我鎮有2個(gè)以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動(dòng)Ⅳ級預警標準的暴雨災害的;已經(jīng)(或可能)造成死亡1人以上3人以下,或者傷亡總數10人以上30人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下;或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布Ⅲ級預警時(shí),可能造成較大危害和社會(huì )影響的防汛旱情災害時(shí),由防汛抗旱指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級預警,并在1小時(shí)內向縣防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室報告預案的應急響應情況。
重大Ⅱ級預警。當全鎮范圍內預報有4個(gè)以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動(dòng)Ⅱ級預警標準的防汛旱情災害的`;已經(jīng)(或可能)造成死亡1人以上5人以下,或者傷亡總數30人以上100人以下,或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上1億元以下;或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布Ⅱ級預警時(shí),可能發(fā)生特別防汛旱情災害性天氣過(guò)程,并可能造成重大的危害和社會(huì )影響時(shí),由防汛抗旱指揮部向縣政府應急委員會(huì )匯報并啟動(dòng)Ⅱ級預警。
特別重大I級預警。當全鎮范圍內預報有10個(gè)以上行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動(dòng)Ⅱ級預警標準防汛旱情災害的;已經(jīng)(或可能)造成死亡10人以上,或者傷亡總數20人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上;或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布I級預警時(shí),可能特別重大危害的防汛旱情災害性天氣過(guò)程時(shí),由鎮防汛抗旱指揮部辦公室向上級匯報決定啟動(dòng)I級預警。
5、應急響應
IV級響應
當防汛抗旱指揮部發(fā)布IV級暴雨預警后,政府要啟動(dòng)相應的應急程序:
——各崗位應急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班制度,全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況;
——政府要主動(dòng)加強與縣氣象局的天氣會(huì )商,并根據省和市氣象臺發(fā)布的指導產(chǎn)品,做好防汛抗旱災害的跟蹤服務(wù)工作;
——根據應急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測、滾動(dòng)預報、跟蹤服務(wù);
——政府要及時(shí)向本級防汛抗旱領(lǐng)導小組和縣政府報告防汛旱情災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務(wù)情況;
——政府要及時(shí)將本地防汛抗旱災害信息向上下游政府通報。
、蠹夗憫
當防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級暴雨預警后,發(fā)生或可能發(fā)生地政府要配合啟動(dòng)相應的應急程序:
——職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位各崗位應急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班制度,全程跟蹤防汛災害性天氣的發(fā)展、變化情況;
——要主動(dòng)加強與縣政府及所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì )商,并根據省氣象臺發(fā)布的指導產(chǎn)品,做好防汛抗旱災害的跟蹤預報預警服務(wù)工作;
——要及時(shí)向縣防汛抗旱領(lǐng)導小組和縣政府報告防汛抗旱災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務(wù)情況;
——災害發(fā)生后,政府要迅速調派應急隊伍,進(jìn)入抗災現場(chǎng),做好相關(guān)的防汛災害性天氣監測、預報和現場(chǎng)氣象服務(wù)等工作;
——要及時(shí)將本地防汛抗旱災害信息向上下游政府通報;
——發(fā)生或可能發(fā)生防汛抗旱災害的政府各崗位應急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班制度;
——根據應急工作需要,各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測、滾動(dòng)預報、跟蹤服務(wù);
、蚣夗憫
含Ⅲ級響應
——根據應急工作需要,與縣政府進(jìn)行密切聯(lián)系,隨時(shí)會(huì )商,做好滾動(dòng)預報、跟蹤服務(wù);
I級響應
含Ⅱ級響應
——根據應急工作需要,與上級派出的工作組進(jìn)行密切聯(lián)系,隨時(shí)會(huì )商,做好滾動(dòng)預報、跟蹤服務(wù);
——隨時(shí)執行上級防汛抗旱領(lǐng)導小組和縣政府應急管理辦公室發(fā)布的各種指令。
發(fā)生地或可能發(fā)生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關(guān)發(fā)布規定及時(shí)通過(guò)廣播、電視、手機短信、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等方式向社會(huì )發(fā)布防汛抗旱災害性天氣預報預警信息。
。1)信息共享和處理
防汛抗旱災害的監測、預報、服務(wù)、災情等信息實(shí)行分級上報,由各級氣象部門(mén)歸檔管理,實(shí)現共享。
防汛抗旱災害信息的報送和處理,要快速、準確、翔實(shí),重要信息在1小時(shí)內報縣政府應急管理辦公室,因客觀(guān)原因1時(shí)難以準確掌握的信息,要及時(shí)報告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補報詳情。
。2)應急通信方式
防汛抗旱指揮部及其成員單位要保證24小時(shí)通信暢通,并將值班電話(huà)和輔助通信方式及時(shí)向政府相關(guān)部門(mén)報告。
。3)暴雨災害評估
由防汛抗旱指揮部辦公室負責統一組織發(fā)生地的防汛災害評估。
鎮防汛災害評估結果將及時(shí)上報縣政府應急管理辦公室和縣政府。
防汛災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。
6、應急終止
防汛抗旱指揮部根據災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況,經(jīng)政府批準后發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。
7、后期處置
1、善后處置
防汛抗旱指揮部要組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)調查、統計防汛抗旱災害事件的影響范圍和受災程度,評估、核實(shí)洪澇旱災災害事件所造成的損失情況,報政府辦公室等相關(guān)部門(mén),并按規定向社會(huì )公布。
防汛抗旱指揮部辦公室應組織專(zhuān)家對洪澇旱災災害成因進(jìn)行分析總結,并報縣防汛抗旱領(lǐng)導小組。
2、災害保險
協(xié)調氣象部門(mén)為保險機構辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準確的災情信息證明。
8.應急保障
。1)指揮系統保障
防汛抗旱指揮部通過(guò)現場(chǎng)或相關(guān)聯(lián)系系統實(shí)現實(shí)時(shí)指揮和調度。
。2)資金保障
鎮人民政府根據全鎮洪澇旱災災害應急工作的需要安排專(zhuān)項資金,為全鎮洪澇旱災災害應急處置工作提供資金保障。
。3)通信保障
以國家氣象通信網(wǎng)為主體,無(wú)線(xiàn)傳輸方式作為備份,及時(shí)接收各類(lèi)氣象資料,確保預報、警報、天氣實(shí)況和災情的傳輸。
應急救援現場(chǎng)應與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通,配備現場(chǎng)緊急通信系統,為現場(chǎng)防汛抗旱災害應急救援工作提供保障。
9、宣傳、培訓和演練
防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體,向社會(huì )公眾宣傳暴雨預警信號及防御指南的相關(guān)知識。
防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓,并定期組織應急演練。
10、獎勵與責任追究
。1)獎勵
對在洪澇干旱災害防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
對在洪澇干旱災害防災、減災、救災工作中表現突出而英勇獻身的人員,按照國家有關(guān)規定,追認烈士。
對因參與災害應急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。
。2)責任追究
防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守,導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據《中華人民共和國氣象法》第四十條規定追究相應的責任。
發(fā)生洪澇干旱災害后,有關(guān)部門(mén)謊報災情或者知情不報,或者拒不履行本預案規定的應急處置職責,或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關(guān)法律法規的規定,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門(mén)責令其改正,給予行政處分;情節重大的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
11、預案管理
本預案將根據市、縣防汛災害應急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂和完善,并報縣政府應急管理辦公室備案。
本預案由鎮人民政府制定,并負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
防汛抗旱的應急預案6
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為了做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作,進(jìn)一步明確防汛抗旱職責,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省防汛抗旱應急預案》、《開(kāi)江縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律、法規,特制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括:臺風(fēng)暴雨災害、江河洪水、山洪災害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡)、干旱災害、恐怖活動(dòng)、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴雨、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、堅持以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),防汛抗旱并舉,努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高防汛抗旱工作的水平。
2、防汛抗旱工作實(shí)行各村委會(huì )行政首長(cháng)負責制,統一指揮,分級分部門(mén)負責。
3、防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標,實(shí)行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合的原則。
4、防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜,城鄉統籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
5、堅持依法防汛抗旱,實(shí)行公眾參與,軍民結合,專(zhuān)群結合,平戰結合。民兵和搶險隊伍主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。
6、抗旱用水以水資源承載本事為基礎,實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節水、后調水,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,最大程度地滿(mǎn)足城鎮生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。
7、堅持防汛抗旱統籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
二、組織指揮體系及職責
天師鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組及下設辦公室
開(kāi)江縣天師鎮人民政府防汛抗旱領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導組織全鎮的防汛抗旱工作,其辦事機構設在鎮農業(yè)服務(wù)中心辦公室。
1、鎮防汛抗旱指揮部組織機構
指揮長(cháng):xxx
副指揮長(cháng):xxx
成員:xxx
2、鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組職責
負責領(lǐng)導、組織全鎮的防汛抗旱工作,擬訂全鎮防汛抗旱政策性文件、規章制度,及時(shí)掌握全鎮汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施,統一調度全鎮水利、水電設施的水量,做好洪水管理工作,組織災后處置,并做好有關(guān)協(xié)調工作。
3、鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組成員單位職責
鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組及辦公室,是鎮防汛抗旱指揮的常設機構。主要職責:執行市、縣防汛抗旱指令,確保防汛抗旱政令暢通;督促指導全鎮轄區各單位做好防汛抗旱準備和防汛抗旱物質(zhì)準備工作;負責汛期24小時(shí)防汛值班,準確、及時(shí)收集分析傳遞各類(lèi)汛情,旱情及時(shí)調查、核實(shí)、上報汛情、旱情和抗災救災情景,為縣委、縣政府領(lǐng)導和上級防汛抗旱部門(mén)指揮防汛抗旱、搶險救災供給決策依據。
鎮人民政府防汛防旱組織機構職責分工
鎮政府主要領(lǐng)導親臨現場(chǎng),聽(tīng)取匯報,作出決策,調集力量。
分管領(lǐng)導協(xié)助主要領(lǐng)導具體組織指揮搶險工作。
辦公室協(xié)助領(lǐng)導做好災害處理,上報和安撫工作。
派出所負責對災害現場(chǎng)警戒,人員疏散,治安保衛,受災人員搶救,道路交通管制等工作。
衛生院負責搶險中醫護人員的指揮,受傷人員的救護和防止災后疫病發(fā)生和蔓延工作。
財政所負責防汛抗旱經(jīng)費的籌措、調撥和監督使用,確保防汛抗旱資金及時(shí)足額到位。
供電所負責電力搶修,電力供應。
民政所做好死傷家屬、群眾的安撫和死者的尸體處理工作。
廣播站負責發(fā)布汛情公告和重要防洪抗旱指令,及時(shí)報道防汛抗旱工作動(dòng)態(tài)和通報重大汛情,組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。
各村(社區)設立防汛抗旱指揮機構,在上級防汛抗旱指揮機構和天師鎮人民政府的領(lǐng)導下,組織和指揮本轄區的防汛抗旱工作。防汛抗旱領(lǐng)導小組由各村村主任和有關(guān)部門(mén)負責人組成。
三、預防和預警機制
1、堤防工程信息
當堤防出現險情或遭遇超標準洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時(shí),各村(社區)應迅速組織搶險,并在第一時(shí)光向可能受威脅的`群眾預警,同時(shí)向鎮防汛防旱指揮部報告險情,以利加強指導或作出進(jìn)一步的搶險決策。
2、水庫、山坪塘等工程信息
。1)當蘇家溝、高坪、孟家梁水庫、山坪塘水位超過(guò)汛限水位時(shí),工程管理單位應對大壩、溢洪道等關(guān)鍵部位加密監測,并按照批準的洪水調度方案調度,其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構報告。水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后30分鐘內上報鎮防汛抗旱指揮部。山坪塘發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時(shí)內上報鎮防汛抗旱指揮部。
。2)當水庫、山坪塘出現險情時(shí),工程管理單位應在第一時(shí)光向下游預警,迅速處置險情,同時(shí)向上級主管部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構作出險部位、險情種類(lèi)、搶護方案以及處理險情行政職責人、技術(shù)職責人、通信聯(lián)絡(luò )方式、除險等情景,以進(jìn)一步采取相應措施。
當水庫、山坪塘遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),應提前向工程潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預警,為群眾安全轉移爭取時(shí)光。
3、洪澇旱災信息
。1)洪澇災情信息主要包括:災害發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
。2)干旱災情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、程度、受害范圍、影響人口,以及對農業(yè)生產(chǎn)城鎮生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等損失。災情發(fā)生后,各村(社區)應及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部報告洪澇、干旱災情信息。對人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的空情,應在災害發(fā)生后1小時(shí)內將初步情景報告鎮指揮部,同時(shí)對核實(shí)災情及時(shí)組織核實(shí)并上報,為抗災救災供給準確信息。
。3)各村委會(huì )(社區)應按《水旱災害統計報表制度》的規定向鎮人民政府防汛抗旱指揮部報告,鎮人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門(mén)上報災情。
。ǘ╊A防預警行動(dòng)
1、預防預警準備工作
思想準備。加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
。2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構,落實(shí)防汛抗旱職責人,防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災害易發(fā)重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施,加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。
。3)工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、電站等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行除險加固;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實(shí)安全度汛方案。
。4)預案準備。修訂完善各類(lèi)預案和防御超標準洪水的應急方案,并開(kāi)展預案演練,經(jīng)過(guò)演練檢驗預案編制的效果,提高預案的可操作性。
。5)物資準備。按照分級負責的原則,鎮防汛指揮部應儲備充足的防汛物資,各村(社區)和有關(guān)部門(mén)也應儲備足夠的防汛物資。
。6)通訊準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災情等信息及時(shí)傳遞。
。7)防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度,發(fā)現薄弱環(huán)節,要明確職責、限期整改。
。8)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作,對在江河、水庫、灘涂?jì)冉ㄔO的非防洪建設項目應編制洪水影響評價(jià)報告,并經(jīng)上級水行政主管部門(mén)審批,對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目,依法強行拆除。
2、地質(zhì)災害預警
。1)可能遭受地質(zhì)災害威脅的村、社,應根據地質(zhì)災害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預防和避險措施。立即與氣象、國土資源等部門(mén)應密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)現信息共享,提高預報水平,及時(shí)發(fā)布預報警報。
。2)有地質(zhì)災害的村、社,由國土資源部門(mén)協(xié)助鎮編制地質(zhì)災害防治預案,劃分并確定區域內易發(fā)生地質(zhì)災害的地點(diǎn)及范圍,制訂人員安全轉移方案,明確組織機構的設置及職責。
。3)地質(zhì)災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系,鎮、村和相關(guān)單位都要落實(shí)觀(guān)測措施,汛期堅持每一天巡邏制度,降雨期間,加強觀(guān)測、加強巡邏,并落實(shí)信號發(fā)送員,一旦發(fā)現危險征兆,立即向周邊群眾報警,實(shí)現快速轉移,并報縣防汛指揮部,以便及時(shí)組織抗災救災。
做好旱災工作
鎮抗旱機構隨時(shí)掌握旱災變化情景,做好旱情監測、預報工作,定期分析旱情情景。
做好抗旱水源調度管理工作
及時(shí)分析了解社會(huì )各方面的用水需求,根據情景適時(shí)調整工作部署。
掌握抗旱準備工作和行動(dòng)情景
及時(shí)通報旱情信息和抗旱情景
根據旱情發(fā)展趨勢適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署
搞好舒家溝、高坪、孟家梁水庫防汛工作
1、建好防汛領(lǐng)導機構,成立領(lǐng)導防汛抗旱領(lǐng)導小組,由人大副主席顧新民任組長(cháng),副鎮長(cháng)向軍任副組長(cháng)。成員:漆明波、張元仕、王合禮、吳仁政、伍明路、肖應高。同時(shí)下設搶險隊、物資器材儲備運輸隊、通訊聯(lián)絡(luò )辦公室、搶險隊伍由各村委會(huì )、基干民兵、村民小組長(cháng)、共產(chǎn)黨員組成。
2、物資器材的儲備工作:尖峰寨村、紙廠(chǎng)溝村、龍家壩村,各備足編織袋3000條,撮箕500擔,鋤頭、鐵鏟1000把。
3、建立值班制度和安全轉移準備工作:水庫管理人員在汛期必須24小時(shí)晝夜值班,隨時(shí)觀(guān)測水庫大壩有無(wú)變化情景,危機時(shí)要在泄洪的同時(shí)及時(shí)報告鎮防汛抗旱指揮部,鎮指揮部要立即進(jìn)入高度戰備狀態(tài),全力組織龍家壩、李家壩、社區、崔家壩沿天師河群眾向原天師初中地段安全轉移,朱家壩群眾向原村小集結。
四、山坪塘防汛預案工作
1、重點(diǎn)山坪塘抓好汛期安全調度工作,汛期限制蓄水,做到不垮壩,零死亡,確保大壩下游群眾生命財產(chǎn)安全。
2、做好大壩溢洪道水毀工程修復,確保工程安全渡汛。
3、加強工程檢查,堅持通訊暢通,管理人員和村民小組長(cháng)必須堅持24小時(shí)值班制度,一旦發(fā)生險情,及時(shí)上報鎮指揮部,鎮政府向有關(guān)部門(mén)報告,并組織搶險。
五、天師河、朱家壩河防汛搶險預案
各村要組織力量,認真檢查河流安全、防汛措施的落實(shí)情景,對堵塞排洪、行洪河道,嚴重影響防洪安全的障礙,要全面整治,并按照“誰(shuí)設障,誰(shuí)清除”的原則,堅持依法清障,對排洪防洪設施,易淹易沖區、道路橋梁、公共設施等存在隱患的,要會(huì )同有關(guān)部門(mén),制定解決辦法和措施,一旦出現險情,立即上報,投入搶險,減輕損失,洪災后及時(shí)組織人員進(jìn)行疫病防治,發(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)自救,迅速修復水毀工程,避免下次洪災造成更大的損失。
防汛抗旱的應急預案7
根據上級會(huì )議精神,結合我縣所處地理環(huán)境實(shí)際情況,堅持“安全第一,常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針,牢固樹(shù)立防大汛、抗大旱的思想準備,克服松懈麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)抓好防汛抗旱工作,保護國家財產(chǎn)和人民生命的安全,保障經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧穩定,特制定“防汛抗旱應急預案”如下
一、建立組織,加強領(lǐng)導。
防汛抗旱工作,事關(guān)大局,本系統各單位都要建立以行政一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓、各部門(mén)共同參與,明確具體責任人員,層層落實(shí)責任的防汛抗旱組織機構,做到一級抓一級,一級對一級負責?h交通局成立“**縣交通局20xx年防汛抗旱領(lǐng)導小組”,組長(cháng):姚民,副組長(cháng):鄭蘭斌、黃士友、張勇;成員:郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學(xué)俊、唐心初。領(lǐng)導小組辦公室設在交通局辦公室,黃士友同志兼任辦公室主任,朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。
二、措施到位,保障有力。
1、加大防汛基礎設施檢查力度,確保汛期公路、水路交通運輸安全暢通。本系統各單位要對運輸車(chē)輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進(jìn)行全面檢查,切實(shí)保障技術(shù)狀況良好,拉得出,打得贏(yíng)。并集中人力、物力和財力,對一些存在不安全因素的基礎設施(公路、橋涵、碼頭等)進(jìn)行搶修加固,對在檢查中發(fā)現的問(wèn)題,要按“特事特辦”的原則,立即采取有效措施進(jìn)行整治,及時(shí)排險除患,一時(shí)難以根治的,采取必要的防范措施,設立醒目的警示標志,加強現場(chǎng)監控,為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng )造良好條件。
2、對防汛抗旱物資、器材、設備等緊急運輸實(shí)行“三優(yōu)先”,即:優(yōu)先計劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線(xiàn)**段收費站對防汛抗旱、搶險救災運輸車(chē)輛設置綠色通道,要保證優(yōu)先放行,憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運輸車(chē)輛通行證”,免收通行費。
3、配備緊急災民疏散運輸及道路物資運輸應急運力,建立汛期災害快速反應機制。為保證受災群眾疏散和防汛救災物資運輸及時(shí)到位,按照省、市交通主管部門(mén)和縣委、縣政府應急運力配備的要求,從阜陽(yáng)汽運集團公司**分公司確定12輛每輛30座客車(chē)為應急受災群眾疏散;省客**交通運輸有限公司的客車(chē)8輛作為預備隊,做好隨時(shí)用車(chē)的準備工作;從**宏順公路運輸有限公司、匯豐汽運有限公司、交通局路橋工程有限責任公司各確定10輛貨車(chē)為搶險救災物資運輸應急車(chē)輛;從鴻運輪船有限責任公司確定2個(gè)托隊為受災群眾和搶險救災物資運輸應急船隊;
從縣地方海事處確定一艘港監艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運輸船只進(jìn)行安全生產(chǎn)監督和檢查;局路橋工程有限責任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊,公路、橋梁損毀交通中斷時(shí),要立即組織搶修,按照“先搶通、后修復”的原則,集中力量,盡快搶通或制定切實(shí)可行的繞行方案,保障疏散災民和運送救災物質(zhì)車(chē)輛能夠通行,確保搶險救災工作有序開(kāi)展,在任何情況下,都要盡力保持道路暢通;**公路分局和縣鄉公路管理所各確定一輛小車(chē)在全縣境內各條公路上巡查,發(fā)現險段、險橋及時(shí)組織搶修,確保汛期道路暢通。
三、突出重點(diǎn),強化檢查。
縣海事處、縣運管所要認真履行職責,切實(shí)抓好汛期渡口的安全管理工作。要結合開(kāi)展“全國安全生產(chǎn)月”和創(chuàng )建“平安交通”活動(dòng),重點(diǎn)對轄區內所有渡口、渡船進(jìn)行安全檢查。對不適航的渡船要堅決取締,要充分發(fā)揮鄉管員的'作用,要求他們要經(jīng)常深入渡口進(jìn)行安全檢查,發(fā)現不安全因素,及時(shí)向當地政府和海事部門(mén)匯報。要督促企業(yè)和業(yè)主認真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項規章制度,杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。
四、堅持值班制度,確保政令暢通。
在汛期,本系統各單位都要建立每天24小時(shí)值班制度和汛期汛情災情值班報告制度。排好值班表,做好值班記錄,上情要及時(shí)下達,下情要及時(shí)匯報,保障政令暢通。密切關(guān)注天氣形勢變化,氣象和災害預警信息。各單位班子成員的手機不準關(guān)機,做到隨叫隨到。堅持請銷(xiāo)假制度,不經(jīng)批準不準擅離工作崗位。認真做好汛期宣傳報道工作,對在防汛抗旱中涌現出來(lái)的先進(jìn)典型人物、事跡及時(shí)宣傳報道,促進(jìn)防汛抗旱工作的順利開(kāi)展?h局值班電話(huà):4412252(白天)、4413446(24小時(shí))。本系統各單位將防汛抗旱和值班電話(huà)于20xx年6月1日前報縣局防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室。
防汛抗旱的應急預案8
村防汛抗旱應急預案20xx年,XXX村為切實(shí)做好防汛抗旱工作,將我村防汛抗旱工作落到實(shí)處。有效應對突發(fā)暴雨、洪澇、干旱等自然災害。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度的減輕自然災害造成的.損失,根據上級部門(mén)要求,結合本村實(shí)際情況和救災能力,制定本應急預案。
一、基本情況我村共有9個(gè)村民小組,農戶(hù)295戶(hù)1100人,占地面積3.5平方公里,其中耕地1120畝,林地3500畝。地勢東高西低,二高山氣候,G209國道橫貫其中。
二、組織指揮村成立防汛抗旱指揮領(lǐng)導小組。
組長(cháng):XXX(駐村第一書(shū)記)常務(wù)副組長(cháng);XXX(村支部書(shū)記)副組長(cháng):XXX(村紀檢委員)成員:駐村尖刀班成員;XXX,村兩委成員:XXX,及各組組長(cháng)各成員分片包干,做好村滑坡監測點(diǎn)、易滑區域等防洪安全重點(diǎn)區域的監督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村搶險救災和轉移安置等工作。
三、監測預警
。ㄒ唬╊A警依據根據上級防汛指揮機構預警及通知要求,結合當地實(shí)際,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預警、較大汛情
預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。
。ǘ┐宸姥纯购抵笓]機構根據預警依據信息,及時(shí)發(fā)布相應預警信號或轉移避險命令,確保預警信號及轉移避險命令及時(shí)通知到戶(hù)到人。并及時(shí)向上級防汛指揮機構報告當地相關(guān)情況。
。ㄈ┊敶宸姥粗笓]機構發(fā)布預警信號后,村防汛指揮機構各成員、各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動(dòng),保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1、相關(guān)責任人到崗到位,加強值班值守和雨情、水情、工情監測,及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時(shí)向上級防汛指揮機構和村各相關(guān)安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關(guān)注所負責區域內溝渠、公路、監測點(diǎn)等情況,落實(shí)好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。全村動(dòng)員部署搶險救災工作,及時(shí)向上級防汛指揮機構報告有關(guān)情況。相關(guān)責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情的監測,強化現場(chǎng)報汛制度,及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況。
4、各安全責任人要隨時(shí)掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負責區域內溝渠、公路、監測點(diǎn)等情況,落實(shí)好各項搶險措施,及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉移準備,特別對易發(fā)災害點(diǎn)重點(diǎn)住戶(hù)及老弱病殘孕等行動(dòng)不便的人員加強聯(lián)系。
四、保障措施
1、防汛抗旱物資保障情況。由村劉松同志負責保管發(fā)放防汛抗旱必須物資及儲備、劉本雄負責必要物資的補充。
2、交通、通訊、電力及醫療保障由駐村尖刀班第一書(shū)記向仕新同志牽頭負責、村兩委協(xié)助落實(shí)。
3、善后處置工作有村書(shū)記XXX牽頭負責、駐村尖刀班、村兩委其他成員協(xié)助配合解決。
防汛抗旱的應急預案9
1 總則
1.1 編制目的。
做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情,保證抗洪(臺)搶險、抗旱救災工作的高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會(huì )穩定,確保經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
1.2 編制依據。
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《金華市防汛防臺抗旱應急預案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規和相關(guān)規定,結合我縣實(shí)際,制定本預案。
1.3 適用范圍。
本預案適用于本縣范圍內洪澇臺旱災害和水利工程險情的預防及應急處置。
1.4 工作原則。
。1)以人為本,預防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以
人為本,安全第一,把人民群眾的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。按照“不漏一處、不存死角”的方針,把洪澇臺旱災害的預防和強化水利工程安全管理作為中心環(huán)節,密切監視雨情、水情、旱情、工情和災情,認真做好各項防范工作。
。2)統一領(lǐng)導,分級負責。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下,實(shí)行各級政府行政首長(cháng)負責制,統一指揮,分級分部門(mén)負責;按照行政區域實(shí)行屬地管理,各鄉鎮(街道)政府是本行政區域內防汛防臺抗旱工作的責任主體;縣級各有關(guān)部門(mén)按各自職責做好防汛防臺抗旱預防和處置工作。
。3)依法應對,科學(xué)調度。堅持依法防汛防臺抗旱和搶險救災,實(shí)行公眾參與,軍民結合,專(zhuān)群結合,平戰結合;解放軍、武警部隊是搶險救災的突擊力量,執行國家賦予的搶險救災的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險救災工作按照統一部署,因地制宜、城鄉統籌,突出重點(diǎn)、兼顧一般,科學(xué)調度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
。4)快速反應,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇臺旱災害和水利工程險情時(shí),當地政府應迅速響應,各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。
。5)抓好“四進(jìn)”,加強基層。堅持應急管理進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的方針,加強基層防汛防臺抗旱工作,落實(shí)各項預防和應急措施,提高基層防汛防臺
抗旱的能力。
2 組織指揮體系及職責
2.1 縣政府防汛防旱指揮部。
縣政府設立防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防指),負責領(lǐng)導組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險情處置工作。
2.1.1 縣防指組成。
縣防指指揮由縣政府常務(wù)副縣長(cháng)擔任,第一副指揮由分管水務(wù)副縣長(cháng)擔任,副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領(lǐng)導、縣應急管理局局長(cháng)、縣水務(wù)局局長(cháng)、縣自然資源和規劃局局長(cháng)、縣氣象局局長(cháng)擔任。
縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣文廣旅體局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣綜合行政執法局、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門(mén)(單位)負責人組成。
2.1.2 縣防指職責。
貫徹落實(shí)上級和縣委、縣政府有關(guān)防汛防臺抗旱應急搶險指示精神,負責啟動(dòng)本預案,組織、指揮、協(xié)調全縣防汛防臺抗旱和搶險救災工作;負責向縣委、縣政府匯報
突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應急處置工作情況,提出有關(guān)工作建議;組織編制完善防汛防臺抗旱各類(lèi)應急預案審定和批準重要江河洪水調度方案、重要水庫控運計劃、抗旱應急供水方案,以及有關(guān)規定、規程、方法等;組織開(kāi)展防汛防臺抗旱檢查,督促有關(guān)部門(mén)(單位)及時(shí)處理影響防汛防臺抗旱安全有關(guān)問(wèn)題;貫徹執行上級防汛防臺抗旱調度命令和批準的洪水調度方案、抗旱應急供水方案;負責發(fā)布全縣汛情、旱情通告,以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應急響應;組織災后處置,并做好有關(guān)協(xié)調工作。
2.1.3 縣防指成員單位及有關(guān)單位職責。
。1)縣應急管理局:負責組織編制水旱災害應急專(zhuān)項預案,組織開(kāi)展并指導預案演練;指導、組織協(xié)調災害應急救援工作,并按權限作出決定;協(xié)助縣委、縣政府組織開(kāi)展災害應急處置工作;指導協(xié)調水旱災害防治工作;會(huì )同縣水務(wù)局、縣氣象局等有關(guān)部門(mén)單位建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制;督促企業(yè)落實(shí);返纳a(chǎn)、存儲、經(jīng)營(yíng)和尾礦庫等采礦區安全度汛措施;負責所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應急搶險工作;承擔縣防汛防旱指揮部的日常工作。
。2)縣水務(wù)局:承擔實(shí)時(shí)水雨情監測和水情、旱情預警;承擔主要江河洪水預報;對洪水、暴雨、臺風(fēng)和干旱可能帶來(lái)的危害等作出情勢分析,提出防御建議;組織實(shí)施重要江河和重要水工程防洪抗旱調度和應急水量調度;監督、指導水利工程安全運行管理和水毀水利工程設施修復;指導水利系統防汛物資儲備與管理;承擔水利工程搶險等應急處置的技術(shù)支撐工作;及時(shí)向縣防指報告水利系統水旱災害損失情況。
。3)縣自然資源和規劃局:負責滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作;協(xié)助做好地質(zhì)災害的防治工作;指導開(kāi)展地質(zhì)災害工程治理工作;指導開(kāi)展地質(zhì)災害群測群防、專(zhuān)業(yè)監測和預報預警等工作;監督、指導災后林業(yè)救災恢復技術(shù)指導,調查核實(shí)林業(yè)災情;及時(shí)向縣防指報告自然資源系統洪澇臺旱災害損失情況。
。4)縣氣象局:承擔災害性天氣的監測、預報、預警;對重要天氣形勢和臺風(fēng)、暴雨、干旱等災害性天氣進(jìn)行分析預測并滾動(dòng)預報;負責氣象災害的調查評估,建立和完善預測預警體系;及時(shí)提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息,提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料;根據旱情的發(fā)展,組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
。5)縣人武部:組織指揮預備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災;執行縣政府提出的軍隊(民兵)參加搶險救災事宜,做好政府與執行搶險救災任務(wù)部隊之間的協(xié)調工作;協(xié)助縣政府做好搶險救災相關(guān)保障工作;協(xié)助當地政府轉移危險地區的群眾。
。6)縣委宣傳部:負責防汛防臺抗旱宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調。正確引導輿論,監督檢查新聞單位按規定內容播發(fā)與汛情災情有關(guān)的新聞。
。7)縣融媒體中心:及時(shí)向公眾播報氣象、汛情、旱情等預警信息;及時(shí)播報防汛防臺抗洪命令;做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。
。8)縣發(fā)改局:負責防汛防臺抗旱基礎設施規劃、年度計劃和重點(diǎn)安排等綜合協(xié)調工作;協(xié)調防汛防臺抗旱基礎設施災后恢復重建。
。9)縣經(jīng)濟商務(wù)局:根據縣級生活救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責中央、省、市調撥生活救災物資、縣級生活救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據應急管理部門(mén)的動(dòng)用指令按程序負責組織調出;負責并指導洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場(chǎng)監測,指導防汛防臺抗旱救災期間重要生活必需品市場(chǎng)的應急供應。
。10)縣教育局:負責全縣各學(xué)校、幼兒園防汛防臺安全工作的監督管理,制訂全縣教育系統防洪預案,指導學(xué)校開(kāi)展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力;非常情況下采取特殊措施,確保師生安全;組織指導學(xué)校災后恢復。
。11)縣公安局:負責組織公安機關(guān)參與防汛防臺抗旱和搶險救災工作,維護社會(huì )秩序;組織對積水道路、災區道路實(shí)施交通管制和交通疏導,保障搶險救災車(chē)輛優(yōu)先通行;協(xié)助鄉鎮街道轉移危險區群眾。
。12)縣民政局:負責應急救援類(lèi)社會(huì )組織的登記管理工作, 引導鼓勵社會(huì )組織參與防災、救災、減災活動(dòng)。
。13)縣司法局:監督指導司法行政系統防汛防臺抗旱工作。
。14)縣財政局:負責防汛防臺抗旱和救災資金的籌集,保障防汛防旱指揮機構的日常工作經(jīng)費、防汛防臺抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統建設及運行經(jīng)費,及時(shí)下?lián)懿⒈O督使用。
。15)縣建設局:指導城市(鎮)防洪排澇應急處置;監督、指導相關(guān)單位做好市政公用基礎設施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場(chǎng)所設施的的防汛防臺安全管理和災后恢復工作,指導做好危房排查、治理和農房安全管理;調查、核實(shí)、上報建設系統因災受損情況。
。16)縣交通運輸局:監督、指導相關(guān)單位做好公路、水路設施的安全度汛和災后修復,著(zhù)力保障交通干線(xiàn)和搶險救災重要線(xiàn)路應急通行;協(xié)助做好搶險救災人員和物資設備緊急運輸;配合公安部門(mén)實(shí)施公路交通管制;組織落實(shí)搶險救災車(chē)輛;調查、核實(shí)、上報交通運輸系統因災受損情況。
。17)縣農業(yè)農村局:負責農業(yè)防汛防臺抗旱和災后畜禽疫病的防治工作,抗災種子儲備和區域性應急調用安排;做好災后農業(yè)救災和恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導工作;調查、核實(shí)、上報農業(yè)系統因災受損情況。
。18)縣文廣旅體局:負責做好各旅游景點(diǎn)人員、游客、設施的防汛防臺安全的管理工作,制訂旅游防汛防臺預案;在非常防汛防臺期,組織人員加強各景點(diǎn)的巡視檢查,監督、指導旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉移和旅游景區關(guān)閉等應急工作,確保旅客和工作人員的安全;監督指導農家樂(lè )防汛防臺安全管理工作。
。19)縣衛生健康局:負責組織協(xié)調醫療衛生單位做好因災傷病人員救治工作;負責災區疾病預防控制、衛生監督和心理危機干預工作;指導做好災區環(huán)境消毒和飲用水消毒;及時(shí)向縣防指報告災區疫情與防治意見(jiàn)。
。20)縣綜合行政執法局:負責協(xié)同做好城市基礎設施、戶(hù)外廣告牌等的防汛防臺安全工作。
。21)縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社:負責組織落實(shí)防汛搶險麻袋的儲備和供應工作。
。22)縣供電公司:負責保障防汛防臺抗旱和搶險救災電力供應;負責所屬單位的防汛防臺安全管理;制訂電力防汛防臺預案;及時(shí)搶修水毀電力設施,保障供電安全;調查、核實(shí)、上報電力系統因災受損情況。
。23)縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)(單位):負責做好現場(chǎng)應急通信保障工作,盡快組織修復受破壞的通信設施,確保應急指揮信息暢通;及時(shí)向縣防指報告通信設施洪澇臺災害損失情況。
。24)人民銀行武義支行:負責協(xié)調各金融機構按規定及時(shí)發(fā)放救災貸款工作;督促保險部門(mén)做好災區投保單位或個(gè)人受災損失的理賠工作。
。25)縣武警中隊、縣消防救援大隊:負責組織實(shí)施抗洪搶險、抗旱和救災,參加重要工程和重大險情的搶險工作;協(xié)助公安部門(mén)維護搶險救災秩序和災區社會(huì )治安,協(xié)助鄉鎮街道轉移危險地區的群眾。
。26)各鄉鎮(街道):按照基層防汛防臺抗旱體系建設要求,編制和修訂防汛防臺抗旱預案,明確職責和人員,做好本行政區域和本單位的防汛防臺抗旱工作。及時(shí)根據規定做好通知,傳遞命令,組織搶險、人員轉移和生產(chǎn)自救,及時(shí)報告災情,安置災民。
2.2 辦事機構。
縣防指下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防指辦),負責防汛防臺抗旱日常工作,縣防指辦設在縣應急管理局?h防指辦主要職責:
2.2.1 應急狀態(tài)下的職責。
指導、組織開(kāi)展突發(fā)事件的應急處置工作;及時(shí)傳達縣防指領(lǐng)導的工作指示;督促、檢查工作部署落實(shí)情況;做好災情及應急處置工作的信息收集、匯總、上報工作;掌握實(shí)時(shí)雨情、水情、工情,做好調查研究,當好參謀,為指揮部重大工作決策提出建議。
2.2.2 常態(tài)下的職責。
貫徹執行國家、省、縣有關(guān)防汛防臺抗旱工作法規、方針、政策,執行縣防指的各項決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調度指揮;編制修訂全縣防汛防臺抗旱預案,掌握雨情、水情、工情及防汛防臺抗旱動(dòng)態(tài),編制汛情、旱情通告;檢查督促、協(xié)調聯(lián)絡(luò )有關(guān)部門(mén)、單位做好防汛防臺抗旱工程設施和水毀工程的修復及有關(guān)防汛防臺抗旱工作;負責編制本級防汛防臺抗旱日常工作和應急處置經(jīng)費預算。做好有關(guān)洪澇臺旱災情統計、核查、上報、總結評估;組織指導全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調用工作;組織開(kāi)展并指導防汛防臺抗旱應急演練;負責縣防指的日常管理事務(wù),負責做好縣防指交辦的其他工作。
2.3 專(zhuān)家咨詢(xún)機構。
縣防指辦建立水雨情預報、洪水調度、水利工程搶險、地質(zhì)災害防治、水資源應急配置等專(zhuān)家庫,為防汛防臺抗旱指揮提供專(zhuān)家咨詢(xún)。
2.4 鄉鎮(街道)防汛防旱指揮機構。
鄉鎮(街道)、重點(diǎn)水利工程管理單位和城鎮社區、行政村等基層組織,以及企事業(yè)單位根據需要設立防汛防臺抗旱辦事機構,明確人員和職責,按照縣級政府防汛防旱指揮機構指令和預案,做好防汛防臺抗旱工作。
2.5 其他防汛防旱指揮機構。
行政村(社區)設立防汛防旱工作組,工作組按照自然村、居民區、企事業(yè)單位、堤防山塘、地質(zhì)災害易發(fā)區、危房、船只、公路和避災場(chǎng)所等設立責任區網(wǎng)格,并明確網(wǎng)格責任人及其職責,根據各級防指指令和預案,做好防汛防臺抗旱工作。
3 事件分級 按照洪澇臺旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
3.1 特別重大(Ⅰ級)事件。
出現或預報將出現以下情況之一者,為特別重大(Ⅰ級)事件:
。1)較大范圍(三個(gè)或三個(gè)以上鄉鎮)24 小時(shí)面雨量大于 200 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過(guò)保證水位,縣氣象臺預報未來(lái) 24 小時(shí)仍有強降雨過(guò)程;
。2)中型、。1)型水庫發(fā)生重大險情,并危及公共安全;
。3)縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預警;
。4)較大范圍內(三個(gè)或三個(gè)鄉鎮以上)7~10 月份連續干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%,中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%,梅汛期后連續干旱天
數在 50 天以上。全縣飲水困難人數超過(guò) 4.0 萬(wàn)人。
3.2 重大(Ⅱ級)事件。
出現或預報將出現以下情況之一者,為重大(Ⅱ級)事件:
。1)較大范圍(三個(gè)或三個(gè)以上鄉鎮)24 小時(shí)面雨量大于 150 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位接近保證水位,縣氣象臺預報未來(lái) 24 小時(shí)仍有強降雨過(guò)程;
。2)某一區域出現短歷時(shí)強降雨,3 小時(shí)超過(guò) 200 毫米,并出現重大災害;
。3)。2)型水庫發(fā)生重大險情,并危及公共安全;中型、小
。2)型水庫發(fā)生險情;
。4)保護縣城中心城區的堤防出現重大險情,并危及公共安全;
。5)縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預警;
。6)較大范圍內(三個(gè)或三個(gè)鄉鎮以上)7~10 月份連續干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%,水庫蓄水量不足正常庫容的 60%,梅汛期后連續干旱天數在 40天以上。全縣飲水困難人數超過(guò) 3.0 萬(wàn)人。
3.3 較大(Ⅲ級)事件。
出現或預報將出現以下情況之一者,為較大(Ⅲ級)事件:
。1)較大范圍(三個(gè)或三個(gè)以上鄉鎮)24 小時(shí)面雨量
大于 100 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過(guò)警戒水位,縣氣象臺預報未來(lái) 24 小時(shí)仍有強降雨過(guò)程;
。2)某一區域出現短時(shí)強降雨,3 小時(shí)達 150~200 毫米,并出現較大災害;
。3)重要山塘發(fā)生嚴重險情;
。4)縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預警;
。5)全縣較大范圍內(三個(gè)或三個(gè)鄉鎮以上)7~10 月份連續干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%,水庫蓄水量不足正常庫容 70%,梅汛期后干旱天數在 30 天以上。飲水困難人數超過(guò) 2.0 萬(wàn)人。
3.4 一般(Ⅳ級)事件。
出現或預報將出現以下情況之一者,為一般(Ⅳ級)事件:
。1)較大范圍(三個(gè)或三個(gè)以上鄉鎮)24 小時(shí)面雨量大于 75 毫米,主要江河水文監控水位接近警戒水位,縣氣象臺預報未來(lái) 24 小時(shí)仍有強降雨過(guò)程;
。2)某一區域出現短歷時(shí)強降雨,3 小時(shí)達 100~150毫米,并出現一般災害
。3)重要山塘發(fā)生險情;
。4)縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預警;
。5)7~10 月全縣較大范圍內(三個(gè)或三個(gè)鄉鎮以上)連續干旱 20 天以上,且飲水困難人數超過(guò) 1.0 萬(wàn)人。
3.5 事件等級變更。
當洪澇臺旱災害與水利工程險情嚴重程度與發(fā)展趨勢變化時(shí),縣防指應根據洪澇臺旱災害與水利工程險情的發(fā)展趨勢和對我縣的影響及危害程度,適時(shí)調整(降低或提高)事件等級。
4 預防和預警機制 4.1 監測與檢(巡)查。
加強對氣象、臺風(fēng)、水旱、山洪災害的監測、預測工作,完善監測、預測、預警機制,開(kāi)展風(fēng)險分析;做到安全隱患早發(fā)現、早報告、早處置。
4.1.1 水旱災害監測。
加強對氣象、水務(wù)、自然資源等部門(mén)開(kāi)展暴雨、洪水、干旱及山地災害監測、預報、預警系統建設,及時(shí)準確地向縣防指提供氣象、水文的實(shí)時(shí)信息和預測預報成果及地質(zhì)災害監測資料;在旱期,城鎮供水企業(yè)應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告供水情況。
4.1.2 山洪、地質(zhì)災害監測。
易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的鄉鎮(街道)政府和城鎮社區、行政村,以及企事業(yè)單位應當確定監測預警員,落實(shí)監測預警職責。
4.1.3 水利工程巡查。
水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。
4.1.4 防汛防臺檢查。
。1)縣防指應當在汛前組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展防汛檢查,實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發(fā)現防汛安全問(wèn)題的,責成有關(guān)單位限期處理和整改。
。2)建設、綜合執法、電力、交通、通信(電信、移動(dòng)、聯(lián)通)等部門(mén)應當加強市政、電力、交通、通訊等設施(網(wǎng)絡(luò ))的防汛防臺檢查,發(fā)現問(wèn)題,責成有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)處理。
4.2 預防預警信息。
4.2.1 氣象水文信息。
氣象、水文部門(mén)應加強對當地臺風(fēng)、暴雨、洪水、干旱等災害監測和預報,并將結果及時(shí)報送有關(guān)防汛防旱指揮機構;當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和臺風(fēng)災害時(shí),有關(guān)部門(mén)應提早預警,通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備;當江河發(fā)生洪水時(shí),水文部門(mén)應加密測驗時(shí)段,及時(shí)上報測驗結果,雨情、水情應在 2 小時(shí)內報到縣防指辦,為縣防指構適時(shí)指揮決策提供依據。
4.2.2 工程信息。
當江河出現警戒水位以上洪水時(shí),按屬地管理的原則,應加強工程監測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報告當地政府和縣防指。
當堤防、泵站等建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲
擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí),當地政府應迅速組織搶險,并在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區域預警,同時(shí)向縣防指準確報告。
當水庫水位超過(guò)汛限水位時(shí),水庫管理單位應按照己批準的洪水調度方案調度,其工程運行狀況應向縣防指辦報告;當水庫出現險情時(shí),水庫管理單位應立即在第一時(shí)間向下游預警,并迅速處置險情,同時(shí)向主管部門(mén)和縣防指構報告;當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),應在最快時(shí)間內向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預警,為群眾安全轉移爭取時(shí)間。
4.2.3 洪澇災情信息。
。1)洪澇災情信息主要包括:災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
。2)洪澇災情發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)、鄉鎮(街道)及時(shí)向縣防指辦報告洪澇受災情況,縣防指辦應收集動(dòng)態(tài)災情,全面掌握受災情況,并及時(shí)向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機構報告;對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情,應立即上報;對重大災情,應在災害發(fā)生后 1 小時(shí)內將初步情況報到縣防指,并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí),核實(shí)后及時(shí)上報,為抗災救災提供準確依據。
4.2.4 旱情信息。
。1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程
度、受旱范圍、影響人口,以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
。2)縣防指辦應加強旱情監測,掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
4.3 預防預警行動(dòng)。
4.3.1 預防預警準備工作。
預防預警準備工作分思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備和通訊準備六個(gè)部分;牢固樹(shù)立防大汛抗大旱的思想,落實(shí)防汛防臺抗旱各項責任制和預警措施,加快各類(lèi)病險水庫山塘、堤防的應急加固,修訂和完善各種預案,儲備防汛搶險物資,充分利用社會(huì )通訊公網(wǎng)及水文、氣象測報站,確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令及時(shí)傳遞和發(fā)布。
。1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
。2)組織準備。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組,落實(shí)防汛防臺責任人和各網(wǎng)格責任人、防汛防臺抗旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施,加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。
。3)工程準備。按時(shí)完成水毀工程修復和水源工程建設任務(wù),對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急除險加固;在有堤防、水閘防護的城鎮,應根據預案及時(shí)封閉輸排水管道、交通路口和排水溝,關(guān)閉堤防沿線(xiàn)各節制閘;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實(shí)安全度汛方案。
。4)預案準備。修訂完善各類(lèi)防汛防臺抗旱預案、防御臺風(fēng)應急預案和防洪工程調度方案;研究制訂防御超標準洪水的應急方案,主動(dòng)應對大洪水;針對江河堤防、圩區薄弱地段,制定工作搶險方案;各有關(guān)職能部門(mén)要根據行業(yè)特點(diǎn)制定本部門(mén)各類(lèi)預案。
。5)物資準備。按照分級負責的原則,各地、各部門(mén)應儲備必需的防汛防臺抗旱物料,并合理配置。在防汛防臺抗旱重點(diǎn)部位應儲備一定數量的搶險物料,以應急需。
。6)通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng),確保防汛通信專(zhuān)網(wǎng)的完好和暢通;健全水文、氣象測報站網(wǎng),確保雨情、水情、潮情、風(fēng)情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞。
。7)日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作,對在江河、人工水道內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價(jià)報告,對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目,應依法強行拆除。
4.3.2 降雨實(shí)時(shí)預警。
氣象、水文部門(mén)應加強降雨監測,當出現強降雨時(shí),將監測預報預警結果報縣防指,并按權限向社會(huì )發(fā)布專(zhuān)項預警。
4.3.3 臺風(fēng)災害預警。
氣象部門(mén)加強臺風(fēng)監測和預報,及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì )發(fā)布?赡苁芘_風(fēng)影響的鄉鎮(街道)、水利工程管理單位及相關(guān)部門(mén)應加強值班,關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向,制訂防御對策,明確防御重點(diǎn)。
4.3.4 江河洪水預警。
。1)當江河即將出現洪水時(shí),水文部門(mén)應做好洪水預報工作,及時(shí)向縣防指辦報告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢,為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時(shí),水庫工程管理單位應向下游發(fā)出預警。
。2)各鄉鎮(街道)應按照分級負責原則,確定洪水預警區域和洪水信息發(fā)布范圍,及時(shí)發(fā)布信息。
。3)水文部門(mén)應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情,為抗災救災提供基本依據。
4.3.5 山洪、地質(zhì)災害預警。
縣水務(wù)局組織指導設定山洪災害預警指標,確定“準備轉移”和“立即轉移”雨量預警數值,及時(shí)向特定對象發(fā)布預警。
縣自然資源和規劃局承擔地質(zhì)災害等監測預報預警,細化地質(zhì)災害隱患點(diǎn)顆粒度,建立覆蓋地質(zhì)災害高風(fēng)險區、重要隱患點(diǎn)的自動(dòng)化監測網(wǎng)絡(luò )。
各鄉鎮(街道)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)巡查預警員,汛期堅持每天巡查制度,降雨期間,加密觀(guān)測巡查,一旦發(fā)現危險征兆,立即向可能受影響地區發(fā)出警報,轉移群眾,并報告縣政府和縣防指。
4.3.6 內澇災害預警。
縣建設局組織指導全面排查城縣內澇風(fēng)險點(diǎn),承擔城市內澇監測預報預警;指導城鎮內澇、危舊房風(fēng)險排查和預警,并做好排澇的有關(guān)準備工作。
4.3.7 干旱災害預警。
當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時(shí)段長(cháng)時(shí)間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時(shí),縣防指應及時(shí)向社會(huì )發(fā)布預警信息,做好抗旱的各項準備工作。
4.3.8 水利工程險情預警。
當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時(shí),水利工程管理單位和縣防指,要通過(guò)廣播、電視、電話(huà)、短信、警報等方式,向可能受影響地區發(fā)出警報,當地政府做好群眾轉移的有關(guān)工作。
4.3.9 供水危機預警。
當因供水水源短缺或被破壞,供水線(xiàn)路中斷,供水水質(zhì)被侵害等原因出現供水危機,由縣防指構向社會(huì )公布預警,居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備,有關(guān)部門(mén)做好應急供水的準備。
4.4 預警支持系統。
4.4.1 臺風(fēng)、水雨情監測網(wǎng)絡(luò )。
氣象、水務(wù)等部門(mén)要進(jìn)一步加強水雨情信息采集系統建設,建立健全水雨情實(shí)時(shí)監測系統,確保及時(shí)準確地監
測到水雨情。
4.4.2 洪水、干旱風(fēng)險圖。
縣防指應組織工程技術(shù)人員,研究繪制本縣的城縣洪水風(fēng)險圖、山洪災害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖,并以各類(lèi)風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術(shù)依據。
4.4.3 防御洪、旱方案。
縣防指構應根據需要,編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預案,主動(dòng)應對江河洪水和不同等級的干旱災害。
5 應急響應 根據特別重大、重大、較大和一般的事件分級,啟動(dòng)相應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應行動(dòng)。
5.1Ⅰ級應急響應行動(dòng)。
當出現特別重大(Ⅰ級)事件時(shí),實(shí)施Ⅰ級應急響應行動(dòng)。
。1)縣防指指揮組織會(huì )商,縣防指全體成員單位參加;必要時(shí),提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導組織會(huì )商?h防指指揮部署防汛防臺抗旱搶險工作,必要時(shí),提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導動(dòng)員部署,并發(fā)出做好防御工作的緊急通知,根據需要宣布進(jìn)入緊急防汛期和非?购灯?h防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動(dòng)態(tài)、洪澇、干旱等災害發(fā)展態(tài)勢,分析水利工程等險情,提出防御目標、重點(diǎn)和對策建議;向災害發(fā)生地派出專(zhuān)家工作組赴一線(xiàn)指導
工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報有關(guān)情況,貫徹執行省市防指和縣委縣政府的指令。
縣防指指揮坐鎮縣防指,全體成員單位進(jìn)駐。
。2)縣防指辦密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化,調配縣級防汛搶險物資,聯(lián)系縣人武部、武警中隊、消防救援大隊等救援隊伍支援災區搶險救災;協(xié)調縣氣象局組織實(shí)施人工增雨作業(yè);掌握水旱災情,負責信息發(fā)布工作;將情況報告縣防指指揮,縣防指其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
。3)災害發(fā)生地的鄉鎮(街道)啟動(dòng)相應的應急響應,由黨政主要領(lǐng)導主持會(huì )商,動(dòng)員部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作,根據預案轉移危險地區群眾,按照權限做好水庫預泄和洪水調度,組織水庫山塘、堤防險工險段、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力搶險救災,營(yíng)救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區的水源供應,協(xié)調生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。
5.2Ⅱ級應急響應行動(dòng)。
當出現重大(Ⅱ級)事件時(shí),實(shí)施Ⅱ級應急響應行動(dòng)。
。1)縣防指指揮主持會(huì )商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作?h防指向災害發(fā)生地派出工作組指導、部署相關(guān)工作;派出專(zhuān)家組赴一線(xiàn)指導防汛抗旱和水利工程搶險。上報省、市防指和縣委、縣政府,通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農業(yè)農村、公安、建設、交通、消防救援、經(jīng)濟商務(wù)、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進(jìn)駐縣防指,其他成員單位按要求進(jìn)駐。
。2)縣防指辦加強值班力量,密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的發(fā)展變化,并監督指導各地洪水調度,發(fā)布汛情、旱情通報;將情況報告縣防指指揮?h防指成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
。3)災害發(fā)生地的鄉鎮(街道)啟動(dòng)相應的應急響應,由黨政主要領(lǐng)導主持會(huì )商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作;加強值班,密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情變化;根據預案轉移危險地區群眾,按照權限做好水庫預泄和洪水調度,組織水庫山塘、堤防險工險段、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力搶險救災,營(yíng)救被洪水圍困群眾;組織飲水困難地區的水源供應,協(xié)調生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。
5.3Ⅲ級應急響應行動(dòng)。
當出現較大(Ⅲ級)事件時(shí),實(shí)施Ⅲ級應急響應行動(dòng)。
。1)縣防指副指揮主持會(huì )商、進(jìn)行部署。加強值班,
密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化,加強對各地防汛抗旱和水利工程搶險的指導;掌握有關(guān)地區的人員轉移、搶險救災等情況,及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣委、縣政府,通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農業(yè)農村、公安、建設、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進(jìn)駐縣防指,其他成員單位按要求進(jìn)駐。
。2)災害發(fā)生地的鄉鎮(街道)啟動(dòng)相應的應急響應,由主要領(lǐng)導主持會(huì )商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作,明確防御目標和重點(diǎn);加強值班,密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的變化;根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作,按照權限做好水庫預泄和洪水調度,組織水庫、堤防險工險段、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力做好搶險救災準備;組織飲水困難地區的水源供應,協(xié)調生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。
5.4Ⅳ級應急響應行動(dòng)。
當出現一般(Ⅳ級)事件時(shí),實(shí)施Ⅳ級應急響應行動(dòng)。
。1)由縣防指辦主任組織會(huì )商,進(jìn)行部署。并發(fā)出做好防御工作的通知?h防指研究防御重點(diǎn)和對策,密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化,加強對防汛抗旱和水利工程搶險的指導,提出有關(guān)工作意見(jiàn);及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣防指副指揮,必要時(shí),上報縣委、縣政府,通報縣防指有關(guān)成員單位。
。2)災害發(fā)生地的鄉鎮(街道)啟動(dòng)相應的應急響應,由主要領(lǐng)導主持會(huì )商,研究防御重點(diǎn)和對策;加強值班,密切監視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情變化,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險等相關(guān)工作。
5.5 信息報送與處理。
。1)防汛防臺抗旱和水利工程險情信息的報送和處理,應快速、準確、翔實(shí),重要信息應立即上報,因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息,應及時(shí)報告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補報詳情。
。2)屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情,報送縣防指辦值班室負責處理;凡因險情、災情較重,按分管權限一時(shí)難以處理,需上級幫助、指導處理的,經(jīng)縣防指領(lǐng)導審批后,可向上一級防汛防臺抗旱指揮機構值班室上報。
。3)縣防指辦接到重大汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告省市防指和縣委縣政府,并及時(shí)續報。
5.6 指揮和調度。
。1)出現水旱災害后,事發(fā)地的鄉鎮(街道)應立即啟動(dòng)應急預案,并根據需要成立現場(chǎng)指揮部;在采取緊急措施的同時(shí),向縣防指報告;根據現場(chǎng)情況,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,判明事件的性質(zhì)和危害程度,并及時(shí)上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
。2)事發(fā)地的鄉鎮(街道)負責人應迅速上崗到位,分析事件的性質(zhì),預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規定的處置程序,組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
。3)發(fā)生重大水旱災害后,縣防指應派出由領(lǐng)導帶隊的工作組趕赴現場(chǎng),加強領(lǐng)導,指導工作,必要時(shí)成立前線(xiàn)指揮部。
5.7 搶險救災。
。1)出現水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后,事發(fā)地的鄉鎮(街道)應根據事件的性質(zhì),迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤,并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
。2)事發(fā)地的鄉鎮(街道)應根據事件具體情況,按照預案立即提出緊急處置措施,供縣政府和縣防指指揮決策。
。3)事發(fā)地鄉鎮(街道)應迅速調集本地的資源和力量,提供人力、物資支持;組織當地有關(guān)部門(mén)和人員,迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置或救援工作;河道干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進(jìn)行,并由防汛機動(dòng)搶險隊或抗洪搶險專(zhuān)業(yè)隊伍等實(shí)施。
。4)處置水旱災害和工程重大險情時(shí),應按照職責分工,由縣防指統一指揮,各單位或各部門(mén)應各司其職,團結協(xié)作,快速反應,高效處置,最大程度地減少損失。
5.8 安全防護和醫療救護。
。1)事發(fā)地鄉鎮(街道)應高度重視人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)應用。
。2)搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由縣防指視情況作出決定;搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前,應采取防護措施以保證自身安全;參加一線(xiàn)抗洪搶險的人員,必須穿救生衣;當現場(chǎng)受到污染時(shí),應按要求為搶險人員配備防護設施,撤離時(shí)應進(jìn)行消毒、去污處理。
。3)出現水旱災害后,事發(fā)地鄉鎮(街道)應及時(shí)做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
。4)事發(fā)地鄉鎮(街道)按照縣政府和縣防指的指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人、畜進(jìn)入危險區域或飲用被污染的水源。
。5)對轉移的群眾,由當地政府負責提供緊急避難場(chǎng)所,妥善安置災區群眾,保證基本生活。
。6)出現水旱災害后,事發(fā)地鄉鎮(街道)應協(xié)助衛生部門(mén),加強對受影響地區的疾病和突發(fā)公共衛生事件監測、報告工作,落實(shí)各項防病措施,對受傷的人員進(jìn)行緊急救護;必要時(shí),事發(fā)地鄉鎮(街道)可緊急動(dòng)員當地醫療機構在現場(chǎng)設立緊急救護所。
5.9 社會(huì )動(dòng)員與參與。
。1)出現水旱災害后,事發(fā)地鄉鎮(街道)根據事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)縣政府批準,對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。
。2)必要時(shí)可通過(guò)當地政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與突發(fā)事件的應急處置,緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。
5.10 信息發(fā)布與新聞宣傳。
。1)防汛防臺抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負責,信息內容應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
。2)汛情、旱情及防汛防臺抗旱動(dòng)態(tài)等信息,由縣防指統一審核和發(fā)布;涉及水旱災情的,由縣防指辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)審核;涉及軍隊的,由軍隊有關(guān)部門(mén)審核。
5.11 應急結束。
當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時(shí),由縣防指宣布應急結束。
6 應急保障
6.1 通信與信息保障。
。1)電信部門(mén)負責協(xié)調各通信運營(yíng)單位保障抗洪搶險現場(chǎng)通訊暢通,確保與外界的聯(lián)絡(luò )。
。2)防汛防臺抗旱指揮機構應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò ),確保信息暢通;水
庫、堤防管理單位必須配備通信設施。
。3)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體,以及手機等通信運營(yíng)企業(yè)應確保防汛防臺抗旱信息的及時(shí)播發(fā)、刊登和以短信形式發(fā)布。
6.2 應急支援與裝備保障。
6.2.1 現場(chǎng)救援和工程搶險保障。
。1)對歷史上的重點(diǎn)險工險段或易出現險情的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;當出現新的險情后,應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng),研究?jì)?yōu)化除險方案,并由防汛行政首長(cháng)負責組織實(shí)施。
。2)防汛防臺抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規搶險器械、抗旱設備、物資和救生器材,應滿(mǎn)足搶險急需。
6.2.2 應急隊伍保障。
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)?h人武部、武警中隊和民兵、預備役部隊是搶險救災的突擊力量。
6.2.3 治安保障。
公安機關(guān)負責做好水旱災區和防災人員轉移后的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動(dòng)和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進(jìn)行;負責組織做好防汛搶險、警衛工作,維護災區的社會(huì )治安秩序。
6.2.4 物資保障。
。1)物資儲備。
縣防指按照本縣防汛防臺抗旱需要儲備防汛防臺抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應當按照國家、省有關(guān)防汛物資儲備定額標準進(jìn)行儲備。防汛任務(wù)較重的鄉鎮(街道)和企業(yè)、事業(yè)單位應當根據規定儲備防汛物資。
。2)物資調撥。
防汛物資按規定程序調撥,及時(shí)補充消耗物資。發(fā)生重大險情,當地防汛搶險物資不足時(shí),可申請調用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點(diǎn)地區的防汛搶險物資急需。
6.2.5 資金保障。
財政、發(fā)改、民政、水務(wù)、銀行等有關(guān)部門(mén)和單位負責搶險救災資金的籌措、落實(shí),做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián),指導、督促災區做好救災款的使用、發(fā)放,以及相關(guān)金融機構救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)和信貸。
6.2.6 避災場(chǎng)所保障。
應急、民政、建設、教育等部門(mén)確定的避災場(chǎng)所,應設立標志,確保災害來(lái)臨時(shí)供處于危險區域的群眾躲避。
6.2.7 電力保障。
電力部門(mén)負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要
和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
6.2.8 交通運輸保障。
交通運輸部門(mén)保障搶險道路暢通。
6.2.9 醫療衛生保障。
衛生、農業(yè)等部門(mén)負責災區衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好人畜疾病的'免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
6.2.10 社會(huì )動(dòng)員保障。
。1)防汛防臺抗旱是社會(huì )公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛防臺抗旱的責任。
。2)縣防指成員單位,在嚴重水旱災害期間,應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛防臺抗旱的實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)充分考慮調動(dòng)本系統的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。
。3)各級政府應加強對防汛防臺抗旱工作的統一領(lǐng)導,組織有關(guān)部門(mén)和單位,動(dòng)員全社會(huì )的力量,做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻,各級政府行政首長(cháng)應靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災救災。
6.3 技術(shù)保障。
6.3.1 建設全縣防汛防臺抗旱指揮系統。
。1)形成覆蓋縣防指辦和各鄉鎮(街道)計算機網(wǎng)絡(luò )系統,提高信息傳輸的質(zhì)量和速度。
。2)改進(jìn)水情信息采集系統,使各報汛站汛情信息在10 分鐘內傳到縣防指辦。
。3)建立和完善重要江河的洪水預報系統,提高預報精度,延長(cháng)有效預見(jiàn)期。
。4)建立工程數據庫及重點(diǎn)防洪地區的地理和社會(huì )經(jīng)濟數據庫,實(shí)現這些地區重要防洪工程基本信息和社會(huì )經(jīng)濟信息的快速查詢(xún)。
。5)建立重要江河和水庫的防洪調度系統,實(shí)現實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調度方案,為防洪調度決策提供支持。
。6)逐步完善和提高縣防指與各鄉鎮(街道)之間的防汛防臺抗旱異地會(huì )商系統。
。7)建立防汛信息管理系統,實(shí)現各級防汛搶險救災信息的共享。
6.4 后勤保障。
災害發(fā)生地的鄉鎮(街道)負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。必要時(shí),縣應急、民政、交通、衛生等部門(mén)共同做好災區急需物資的調配工作。
6.5 宣傳、培訓與演練。
。1)宣傳?h防指和新聞部門(mén)應加強防汛防臺抗旱及避險知識宣傳,提高公眾的防災減災能力。
。2)培訓。培訓工作按分級負責的原則,由縣防指和各鄉鎮(街道)采取多種組織形式的培訓,每年至少組織一次。
。3)演練。每年縣防指組織專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍舉行應
急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
7 善后工作
7.1 救災。
水旱災害發(fā)生地政府應組織有關(guān)單位做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.2 救濟救助。
應急部門(mén)組織、協(xié)調、指導受災群眾生活救濟救助。及時(shí)調配救災款物,安置受災群眾,做好受災群眾臨時(shí)生活安排,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
7.3 醫療救治與衛生防疫。
衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量,搶救因災傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
7.4 水毀工程修復。
。1)對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程,應盡快修復;防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前,做到恢復主體功能;抗旱水源工程應盡快恢復功能。
。2)遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。
7.5 環(huán)境保護。
災害發(fā)生地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物
進(jìn)行清除。
7.6 防汛搶險物料補充。
針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時(shí)補充到位。
7.7 災后重建。
災害發(fā)生地政府組織有關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
7.8 防汛防臺抗旱工作評估。
縣防汛指每年應針對防汛防臺抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估;總結經(jīng)驗,找出問(wèn)題,從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛防臺抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議,以進(jìn)一步做好防汛防臺抗旱工作。
8 其它
8.1 名詞術(shù)語(yǔ)定義。
。1)洪水風(fēng)險圖:是融合地理、社會(huì )經(jīng)濟信息、洪水特征信息,通過(guò)資料調查、洪水計算和成果整理,以地圖形式直觀(guān)反映某一地區發(fā)生洪水后可能淹沒(méi)的范圍和水深,用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。
。2)干旱風(fēng)險圖:是融合地理、社會(huì )經(jīng)濟信息、水資源特征信息,通過(guò)資料調查、水資源計算和成果整理,以
地圖形式直觀(guān)反映某一地區發(fā)生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。
。3)防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上政府根據流域綜合規劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規定的防洪標準,制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、臺風(fēng)暴潮災害等方案的統稱(chēng)。
。4)抗旱預案:是在現有工程設施條件和抗旱能力下,針對不同等級、程度的干旱,而預先制定的對策和措施,是各級防指實(shí)施指揮決策的依據。
。5)抗旱服務(wù)組織:是由水行政主管部門(mén)組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體,以抗旱減災為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開(kāi)展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門(mén)領(lǐng)導和上一級抗旱服務(wù)組織的指導。
。6)緊急防汛期:根據《中華人民共和國防洪法》規定,當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時(shí),有關(guān)縣級以上防指可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期,防指根據防汛抗洪的需要,有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時(shí),公安、交通等有關(guān)部門(mén)按照防指的決定,依法實(shí)施陸地和水面交通管制。
。7)非?购灯冢寒敻珊祰乐赜绊懗青l居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時(shí),縣級以上防指可以宣布進(jìn)入非?购灯,并報告上級防指。在非?购灯,各級政府應當堅持“先生活、后生產(chǎn),先節水、后調水”的原則,保障人民群眾基本生活用水?h級以上防指應當組織有關(guān)部門(mén)采取下列應急供水措施:一是臨時(shí)設置抽水泵站,開(kāi)挖輸水渠道;二是應急性打井、挖泉、建蓄水池等;三是應急性跨流域調水;四是實(shí)施人工增雨作業(yè);五是對人畜飲水嚴重困難地區臨時(shí)實(shí)行人工送水;六是其他應急性措施。采取以上措施,涉及跨行政區域的,應當報共同的上一級政府批準;旱情解除后,應當立即停止臨時(shí)應急取水行為。
。8)保證水位:汛期堤防及其附屬工程能保證安全運行的上限洪水位。
。9)警戒水位:是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發(fā)生險情的水位,是防汛部門(mén)規定的江河堤防需要處于防守戒備狀態(tài)的水位。
。10)本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數!耙韵隆辈缓緮。
8.2 管理與更新。
本預案由縣防指辦負責管理,定期組織成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估,視情況變化對本預案作出相應修改,報縣政府批準后實(shí)施。各鄉鎮、街道政府根據本預案制定防汛防
臺抗旱應急預案,縣防指成員單位按各自職責制定部門(mén)、單位防汛防臺抗旱預案,并報縣防指辦備案。
鄉鎮(街道)根據當地實(shí)際情況制定防汛防臺抗旱應急預案,報縣防汛防臺抗旱指揮機構批準執行。同時(shí)指導并督促城鎮社區、行政村和企事業(yè)單位、學(xué)校根據實(shí)際需要制定防汛防臺抗旱預案。
防洪工程主管部門(mén)制定所屬水庫、重要堤防的險情應急處置預案,報當地政府和有管轄權的防汛指揮機構審批。
8.3 獎勵與責任追究。
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,由縣委、縣政府或縣防指予以表彰;對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守造成損失的,根據相關(guān)法律法規追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
8.4 解釋部門(mén)。
本預案由縣政府辦公室負責解釋。
8.5 實(shí)施時(shí)間。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。此前印發(fā)的武義縣防汛防臺抗旱應急預案與本預案不一致的,按本預案執行。
防汛抗旱的應急預案10
為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規化、規范化,有效預防洪水和干旱給我校帶來(lái)不必要的損失,確保全校師生的生命安全,特制定本預案。
一.總則
1.堅持對黨和人民高度負責的精神,快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現的各類(lèi)突發(fā)性災害事故。對可能發(fā)生的災害采取有效的防御、救災措施;把災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失減少到最低限度,確保學(xué)校師生員工安全。
2.學(xué)校實(shí)行防汛期領(lǐng)導負責制,實(shí)行24小時(shí)值班制度,堅持以預防為主,對可能發(fā)生的災害,學(xué)校配合上級相關(guān)部門(mén)進(jìn)行自查、自防、自保、自救。
3.根據《水法》、《防洪法》、《地質(zhì)災害防治條例》、和國家、自治區的有關(guān)規定;結合我校實(shí)際情況,制定本預案,并上報教育局備案。
二.防汛應急預案內容
1.當受洪水影響;或氣象臺發(fā)布暴雨警報,黔江河水達到警戒水位時(shí),啟動(dòng)本預案。
2.當暴雨襲擊或市有關(guān)部門(mén)發(fā)布緊急警報時(shí),學(xué)校汛期搶險應急領(lǐng)導小組要立即召開(kāi)防汛緊急會(huì )議進(jìn)行緊急部署。各部門(mén)和有關(guān)人員要按各自的職責進(jìn)入工作崗位。暴雨和洪水過(guò)后,總務(wù)部門(mén)要及時(shí)對校舍進(jìn)行清掃和消毒處理,預防傳染病的流行和蔓延。
3.遇暴雨突發(fā)性災害天氣時(shí),學(xué)校要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通,必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設施進(jìn)行強排。
4.當遇到暴風(fēng)雨襲擊,學(xué)校校舍樓房倒塌時(shí),學(xué)校應及時(shí)把情況在第一時(shí)間報告教育局防汛工作辦公室,及時(shí)查明是否有人員被困。如發(fā)現人員被困,要火速組織營(yíng)救,并做好傷員的搶救工作。學(xué)校根據校內的'地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操?lài)L校舍和易發(fā)生倒塌地方進(jìn)行全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉移到安全地方。必要時(shí)要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期嚴禁組織學(xué)生外出及從事重大活動(dòng)
三、組織機構
成立由校長(cháng)為組長(cháng)其他領(lǐng)導班子為成員的防汛抗旱領(lǐng)導小組,具體負責日常防汛抗旱工作,
四、防汛抗旱領(lǐng)導小組主要職責
1.做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報傳達。
2.組織指揮學(xué)校做好防汛抗抗旱和應對極端天氣工作,最大限度地減少災害帶來(lái)的損失。
3.檢查督促學(xué)校做好信息上報,后勤保障、災后自救以及恢復教育教學(xué)秩序的工作,嚴防災后發(fā)生疫情。
4.保持與氣象臺聯(lián)系,了解天氣信息,及時(shí)反映和上報本校防汛抗旱工作。
五、防汛抗旱措施
。ㄒ唬┤粘9ぷ
1.學(xué)校制訂切合實(shí)際的防汛抗旱預案,分工明確,責任到人。配備防汛抗旱的必要工具和物資,密切注意氣象部門(mén)的汛情通告。
2.加強對全校師生防汛知識的宣傳,通過(guò)出?、宣傳欄、黑板報等形式,把防汛抗旱的基本知識宣傳到每位師生,提高全校師生防范災害能力。
3.學(xué)校要加強檢查和防范工作,要經(jīng)常保持校園道路,排水設施暢通。對校園內容易受淹的地方,要逐點(diǎn)檢查,確保地下水道疏通。對校舍墻體、屋面、門(mén)窗、電氣,以及圍墻,自行車(chē)棚,宣傳欄等進(jìn)行定期安全檢查,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患,要及時(shí)整改。要堅決封閉學(xué)校危房、防止安全事故發(fā)生。
4.要加強對學(xué)校的圖書(shū)、電教、儀器設備的防護工作,對圖書(shū)館、電腦房、實(shí)驗室要進(jìn)行嚴格管理,要特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實(shí)做好防水防潮工作。
。ǘ┊斀拥街匮辞轭A告時(shí)
1.當接到防御通知時(shí),領(lǐng)導小組成員要全部進(jìn)入臨戰狀態(tài),采取24小時(shí)的值班工作,及時(shí)將有關(guān)信息上報。
2.學(xué)校要按上級通知精神,立即行動(dòng)起來(lái),主要負責人要堅守崗位,檢查落實(shí)防洪預案的各項準備工作。
3.學(xué)校防汛抗旱小組成員要堅持24小時(shí)值班,并安排領(lǐng)導帶班,若有異常情況應及時(shí)向教育行政部門(mén)和當地政府匯報。
4.學(xué)校要組織搶險小組待命、對易受洪澇、雨水浸蝕的設備、圖書(shū)等要做好轉移的準備。要重新檢查學(xué)校校舍門(mén)窗關(guān)閉情況,化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電安全情況,發(fā)現異常馬上整改,堅決把隱患清除在萌芽狀態(tài)。
5.切實(shí)加強預防管理,嚴防學(xué)校重大災情發(fā)生。若確實(shí)因人力不可抗拒發(fā)生重大事故,學(xué)校應積極采取有效的自救措施,同時(shí)馬上上報中心校、當地政府及有關(guān)部門(mén),以進(jìn)行全方位的救援,把損失降到最低。
。ㄈ┚葹膱鬄墓ぷ
1.學(xué)校要密切注意災情動(dòng)向,災情解除后,應及早向學(xué)區和當地政府報告災情損失情況。
2.學(xué)校應抓緊組織人員對災后校園大掃除。對被俺的校園,及時(shí)請區防疫部門(mén)進(jìn)行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門(mén)窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等,應及時(shí)提出整改方案上報,并抓緊落實(shí)維修工作,盡快恢復教學(xué)工作。
3.抗災救災后,學(xué)校應及時(shí)進(jìn)行總結、分析,查清災情損失的原因,吸取教訓,修改預案,并為下次防汛抗旱工作做好各項準備。
防汛抗旱的應急預案11
為做好水、旱災害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水、旱災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定,結合我鎮實(shí)際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
。ㄒ唬┕ぷ髂繕
堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會(huì )穩定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
。ǘ┗驹瓌t
1、立足預防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節,密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情,認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理,以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鎮各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學(xué)調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部
鎮成立防汛抗旱指揮部,由鎮長(cháng)任總指揮,分管副鎮長(cháng)任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮綜合辦、水務(wù)站、安監站、派出所、民政辦、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中(。⿲W(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員;指揮部下設辦公室,由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。
。ǘ┲笓]部職責
貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策,及時(shí)掌握全鎮水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施,制定鎮防汛抗旱方案;組織全鎮的防汛抗旱工作;對全鎮水利設施實(shí)施統一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
。ㄈ┏蓡T單位職責及責任人
1、綜合辦:負責聯(lián)絡(luò )各成員單位,做好協(xié)調,上報及信息工作。
2、安監站:負責防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監督,督促安全隱患排查與整改,事故調查與處理。
3、綜治辦:負責出現汛情、旱情的社會(huì )綜合治理工作,維護社會(huì )穩定。
4、鎮司法所:負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
5、電管所:負責本單位所轄區內的線(xiàn)路巡查,發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。
6、科教文化中心:正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向,協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站:組織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作;組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設;保障農村居民安全飲水。
8、鎮派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復,確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協(xié)調災后救助工作;核查災情,發(fā)布災情及救災工作情況,及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息;管理、分配救災款物并監督檢查使用;組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
11、財政所:組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算;根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請,會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費,并監督使用。
12、國土資源所:指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。
13、農業(yè)服務(wù)中心:指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全;負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全;負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導;組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病,預防和控制疫情的`發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調防汛木材的供應,組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛生院:負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作;及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息;組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(。⿲W(xué):負責學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災害,搞好學(xué)生的安全教育培訓,發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會(huì ):負責本轄區的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的防汛抗旱預案,在汛期要加強巡查,及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改;遇到重大險情按照預案邊處理,邊及時(shí)上報,確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室(電話(huà):0856—)。
防汛抗旱的應急預案12
為認真貫徹落實(shí)區防指和區委、區政府防汛抗旱工作重大部署,更好的執行區防指的各項指令,根據“防汛工作統一指揮,分級分部門(mén)負責”的工作原則,結合區發(fā)改局工作實(shí)際和單位職責,特制定防汛抗旱應急預案。
一、防汛抗旱應急體系及職責任務(wù)
(一)成立防汛抗旱領(lǐng)導小組
區發(fā)改局成立防汛救災領(lǐng)導小組,小組組長(cháng)由局主要負責人房強擔任。
領(lǐng)導小組在區防指的領(lǐng)導下安排部署區發(fā)改局防汛抗旱全面工作,領(lǐng)導小組組長(cháng)房強為防汛抗旱第一責任人,負責統一指揮、協(xié)調和組織全局的防汛抗旱工作;副組長(cháng)胡新軒同志負責協(xié)助房強同志做好防汛抗旱工作的統籌安排;劉緒偉、徐同金同志負責防汛設施、重點(diǎn)工程除險加固規劃及建設的協(xié)調安排和監督管理;馮尚根、陳建利、劉宏志同志負責日常防汛抗旱工作和對外發(fā)布工作,以上領(lǐng)導小組副組長(cháng)為防汛抗旱第二責任人。發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領(lǐng)導小組下設災情核查、應急搶險、后勤保障三個(gè)專(zhuān)項工作組。
(二)專(zhuān)項工作組成員及職責
1、災情收集核查組
負責人:
成員:
職責:負責災情搜集、現場(chǎng)查勘工作。
2、應急搶險組
負責人:
成員:
職責:負責應急搶險工作。
3、后勤服務(wù)保障組
負責人:
成員:
職責:負責做好防汛救災車(chē)輛和防汛救災物資調度等后勤服務(wù)保障工作。
以上人員服從局防汛抗旱領(lǐng)導小組安排調度,遇特殊緊急情況時(shí),可由局防汛抗旱領(lǐng)導小組根據工作實(shí)際進(jìn)行調劑安排。
。ㄈ┓姥纯购抵蛋
1、防汛抗旱值班:日常值班由局人秘科負責,聯(lián)系電話(huà):;法定節假日外的周六、周日值班由人秘科科長(cháng)負責,聯(lián)系電話(huà):;法定節假日值班參照上報兩辦值班表進(jìn)行。局應急預案啟動(dòng)后,從啟動(dòng)預案當日起執行局防汛抗旱24小時(shí)值班人員安排表(附件1)進(jìn)行輪值,特殊情況由后勤服務(wù)保障組上報局領(lǐng)導小組批準后再行調劑。
2、防汛抗旱值班職責:
。1)做好電話(huà)接聽(tīng)的詳細記錄,包括來(lái)電時(shí)間、單位、姓名、通話(huà)內容等。需及時(shí)處理和請示的.要立即辦理,同時(shí)做好記錄。
。2)對上級部門(mén)有關(guān)防汛工作指示,值班人員要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導匯報,并將工作辦理情況報告上級部門(mén)。
。3)對區委、區政府和區防汛指揮部發(fā)出的暴雨預警、汛情預警和啟動(dòng)搶險預案的信息和命令,值班人員要立即向有關(guān)領(lǐng)導匯報。
。4)對各鄉鎮(街道)、企業(yè)、居民、村民報告的險情、災情,必須認真記錄,如情況屬實(shí),應立即向有關(guān)領(lǐng)導匯報,同時(shí)報告區防汛抗旱指揮部。
。5)值班人員必須堅守崗位,不得擅離職守。若臨時(shí)有急事需要離開(kāi)崗位時(shí),必須落實(shí)人員頂班并報帶班領(lǐng)導同意后方可離開(kāi)。
。6)做好交接工作,對當班內所發(fā)生的情況,處理結果要記錄清楚,遺留問(wèn)題,需詳細向接班人交待清楚。
。7)對不認真履行職責,擅離崗位,造成損失和貽誤汛情、災情、防汛指令者,要通報批評。由此給防汛工作造成損失或發(fā)生重大事故的,將依照《中華人民共和國防洪法》及相關(guān)法律、法規追究有關(guān)人員的相應責任。
3、防汛值班時(shí)間:應急預案啟動(dòng)后實(shí)行24小時(shí)晝夜值班。
4、防汛值班電話(huà):
5、防汛抗旱保障車(chē)輛:
二、防汛救災應急預案的實(shí)施步驟和終止
汛期中,接到區防汛抗旱指揮部汛情通知后,按如下步驟進(jìn)行:
。ㄒ唬┲蛋嗳藛T迅速報告局防汛抗旱領(lǐng)導小組組長(cháng)或帶班領(lǐng)導,防汛抗旱領(lǐng)導小組組長(cháng)或帶班領(lǐng)導組織發(fā)改局防汛救災工作。
。ǘ└黝I(lǐng)導小組副組長(cháng)和成員按組長(cháng)指示,完成自己負責的工作,并經(jīng)組長(cháng)同意后及時(shí)向區防汛抗旱指揮部匯報應急預案啟動(dòng)和實(shí)施情況。
。ㄈ⿷鳖A案啟動(dòng)后,區發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導小組所有成員立即到局人秘科集合,聽(tīng)從局防汛救災領(lǐng)導小組的指揮調動(dòng)。
。ㄋ模┊斞辞闇p除,災情穩定后,所發(fā)生的防汛突發(fā)事件得到了妥善處置,防汛救災應急預案終止后,及時(shí)將應急預案的具體執行情況、災害損失情況、成績(jì)經(jīng)驗和不足等作出總結。
三、物資保障
救災儲備:手電筒50支、雨衣50件。
防汛抗旱的應急預案13
一、 制定本預案的目的:
為防范學(xué)校遇洪澇災害事件的發(fā)生,貫徹執行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的方針,確保在發(fā)生遇洪澇災害事件時(shí),能夠妥善應急處置緊急情況,保障學(xué)校師生生命安全,維護正常的教學(xué)秩序,保證學(xué)校各項工作順利開(kāi)展,按照上級有關(guān)要求,結合我校實(shí)際情況,制定本應急預案。
二、 本應急預案適用范圍
本預案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災害事件發(fā)生時(shí)。
三、 應急指揮領(lǐng)導小組及職責分工
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
組 長(cháng):鄭老師
副組長(cháng):吳老師 李老師 吳老師
組 員:全體教師
搶險隊:全體教師
信息報送員:王老師
。ǘ┞氊
領(lǐng)導小組職責:負責學(xué)校的防汛工作;負責協(xié)調全面工作;負責災后重新開(kāi)學(xué)工作。防汛領(lǐng)導小組受班竹鄉中心小學(xué)防汛領(lǐng)導小組的領(lǐng)導,并對班竹鄉中心小學(xué)防汛領(lǐng)導小組負責。
組長(cháng)職責:組織、指揮、協(xié)調我校的防汛及搶險工作,負責安排落實(shí)防汛領(lǐng)導小組成員的防汛搶險工作。
副組長(cháng)職責:協(xié)助組長(cháng)做好學(xué)校的防汛及搶險工作;負責組長(cháng)安排的其他防汛搶險工作,并就防汛及搶險工作對組長(cháng)負責;在組長(cháng)因事缺位時(shí),代理組長(cháng)行使職責。
其他人員職責:服從領(lǐng)導小組和領(lǐng)導的指揮,堅守防汛及搶險工作崗位,積極準備搶險物資、機具,踴躍參加搶險,認真完成防汛及搶險的各項任務(wù),并做好信息報送,對學(xué)生的疏散及家長(cháng)的安撫工作。
搶險隊員職責:服從命令,聽(tīng)從指揮,英勇頑強,不怕?tīng)奚。搶險人員在接到工作指令后,必須迅速、準確到達指定地點(diǎn),并按指揮員的指令迅速展開(kāi)搶險工作。
四、防汛監測及防汛值班
。ㄒ唬┓姥幢O測
主要針對我校的重要設施的安全性的監測工作,校舍的設施、設備的安全情況,門(mén)窗、屋面的維護情況,并將監測過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導小組辦公室。
。ǘ┓姥粗蛋
本預案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學(xué)校將設立防汛值班室、值班電話(huà),保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時(shí)無(wú)間斷值班制度,認真做好值班記錄。如遇緊急汛情,災情立即向中心小學(xué)防汛領(lǐng)導小組辦公室報告。
防汛值班室電話(huà):xxxxxxxxxxx
五、預案的啟動(dòng)及工作程序
按照要求準分為四級:
。ㄒ唬 防汛四級預警信號:
1、 學(xué)校保持正常值班。
2、 搶險隊隊員對校區的重要設施進(jìn)行巡查,并將巡查結果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導小組。
3、 信息報送員每天堅持向學(xué)校報告汛情及處置情況。
。ǘ 防汛三級預警信號:
1、 學(xué)校進(jìn)行預警值班狀態(tài)。
2、 搶險隊隊員對校區的重要設施進(jìn)行巡查。
3、 對學(xué)校的重要設施、設備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查,校舍的門(mén)窗、屋面進(jìn)行巡查,信息報送員將巡查結果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導小組。
。ㄈ 防汛二級預警信號:
1、 學(xué)校進(jìn)行警戒值班狀態(tài)。
2、 防汛領(lǐng)導小組進(jìn)行待命狀態(tài)。
3、 搶險隊隊員就地待命。
4、 對校區的重要設施進(jìn)行巡查。
5、 對學(xué)校的.重要設施、設備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查,校舍的門(mén)窗、屋面進(jìn)行巡查,信息報送員將巡查結果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導小組。
。ㄋ模 防汛一級預警信號:(出現災情、險情)
1、 學(xué)校進(jìn)行緊急狀態(tài)。
2、 防汛小組組長(cháng)組織、指揮搶險工作;及時(shí)將險情上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導小組。
3、 副組長(cháng)協(xié)助好組長(cháng)搞好搶險工作,并做好后勤保障工作,值周教師負責做好學(xué)生的人員疏散工作。
4、 搶險隊隊員負責對物資的搶救,盡可能的排除隱患;協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。
5、 涉及到人身安全、重要設施搶救,由防汛小組組長(cháng)立即報告中心小學(xué)防汛領(lǐng)導小組辦公室,聽(tīng)從上級統一調度、指揮。
六、災后處置程序
1、學(xué)校收到“洪澇災害結束”的信息后,防汛小組組員文彥負責災情統計工作,寫(xiě)出書(shū)面材料上報到中心小學(xué)防汛領(lǐng)導小組辦公室;
2、及時(shí)與衛生防疫部門(mén)聯(lián)系,衛生檢查和消毒;
3、如水、電、交通等受災害影響,及時(shí)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
4、組織學(xué)校教職工對學(xué)校進(jìn)行清理,準備災后正常教育工作的開(kāi)展。
5、積極協(xié)助各有關(guān)部門(mén)搶救,配合調查取證,做好傷患人員的慰問(wèn)工作,并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家屬的安撫工作,努力維護學(xué)校和社會(huì )的穩定。(班主任負責)
七、 培訓與演練
學(xué)校應針對制定的遇洪澇災害事件應急處置預案進(jìn)行演練,使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程,預防和杜絕安全事件的發(fā)生。
八、 落實(shí)責任
學(xué)校應急處置工作實(shí)行責任追究制,校長(cháng)是第一責任人,各成員責任落實(shí),各司其職。
防汛抗旱的應急預案14
根據全縣汛期安全會(huì )議精神,為了切實(shí)做好我鄉今年的防汛抗旱工作,防御汛期洪水和夏季干旱災害,提高應急處理能力,特制定本方案如下:
一、防汛抗旱任務(wù)
1、負責管轄區范圍內農村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。
2、負責防汛搶險救災交通運輸,調度安排人員和物資運輸車(chē)輛。
3、負責協(xié)調并妥善解決在建橋梁等項目涉河問(wèn)題,確保行洪暢通。
4、負責在建道路工程的通堵工作。
5、負責協(xié)助各村做好農村公路防汛抗旱工作。
二、組織領(lǐng)導
。1)成立鄉農村公路防汛抗旱領(lǐng)導組
組長(cháng):
成員:
。2)防汛抗旱領(lǐng)導組下設辦公室
辦公室主任:唐敏(兼)
辦公室設在鄉農路辦,聯(lián)系電話(huà):,具體負責防汛抗旱日常工作。
三、搶險隊伍及物資準備
1、鄉級配備搶險突擊隊員10人,各村至少配備5名突擊隊員。
2、準備沙袋、鐵絲、鋼管等器材,隨時(shí)應急堵口。
3、汛期實(shí)行全天侯值班,參加防汛抗旱的.人員必須做好充分準備,接到命令后迅速到達指定地點(diǎn),進(jìn)行搶險。
四、信息報告
1、各村在得知交通中斷,要在第一時(shí)間向鄉領(lǐng)導組報告,報告內容包括災情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度和采取的措施等。
2、應急處理階段要隨時(shí)向鄉領(lǐng)導組報告處置情況和災情的發(fā)展情況。
3、應急狀態(tài)解決后,鄉農路辦要及時(shí)將處置情況上報縣農村公路管理局。
災情發(fā)生后,各村要在鄉領(lǐng)導組領(lǐng)導下啟動(dòng)搶險應急預案。
。1)根據災情,通知有關(guān)人員,立即趕到現場(chǎng);
。2)立即疏運受災群眾;
。3)立即設立公路繞行標志,并告知繞行路線(xiàn);
。4)立即組織搶修;
。5)協(xié)助有關(guān)部門(mén)對重要地段實(shí)行交通管制;
。6)實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)掌握情況,確保信息暢通。
五、附則
各村、相關(guān)單位參照本預案,制定本單位的應急預案,報鄉農村公路防汛抗旱領(lǐng)導組備案。
防汛抗旱的應急預案15
連日來(lái)的`強降雨給城市基礎設施安全造成影響。為確保城區安全度汛,保障城市安全供水,市自來(lái)水公司迅速行動(dòng),立即投入到防汛應急供水工作中。
按照局防汛應急工作部署及要求,公司成立了以客戶(hù)服務(wù)中心為平臺的防汛應急工作指揮中心,張支農經(jīng)理任總指揮。結合市城管局《防汛排澇應急預案》及郭強局長(cháng)就防汛應急工作提出的具體要求,公司進(jìn)行了布置和安排。
一是按照應急預案要求,檢查落實(shí)各項工作。
實(shí)行屬地管理,各司其職,各負其責。管線(xiàn)分公司做到“三要三隨”,快速反應:
、乓獋渥銈淦穫浼,做到隨用隨;
、埔U蠐屝拊O備正常完好,做到隨到隨用;
、且獡尵S修人員保持通訊暢通,做到隨喊隨到。工程公司加強對施工工地管理,防止次生災害發(fā)生。
二是加強水廠(chǎng)監管,確保水廠(chǎng)和運行安全。
針對雨季源水濁度高的情況,科學(xué)調整水處理工藝,加強出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水檢測,確保水質(zhì)達標。加強巡視,做好廠(chǎng)區排澇工作,防止雨水倒灌。全面排查供水機電設備,嚴密監控設備運行情況,保證設備運行狀態(tài)良好。
三是加強值班管理,確保信息暢通。
執行領(lǐng)導值班制度,加強巡視,發(fā)生突發(fā)事件,立即上報。供水熱線(xiàn)電話(huà)xxxxxx,24小時(shí)全天候值班,確保信息暢通,快速傳遞。辦公室及時(shí)做好信息傳遞及發(fā)布。
四是加強應急隊伍搶險力量,隨時(shí)待命。
由公司保衛科牽頭,從營(yíng)業(yè)所、工程公司等部門(mén)抽調精干力量,組建供水應急隊伍,隨時(shí)聽(tīng)候調度。工程公司挖掘機等大型機械設備做好應急準備,隨時(shí)待命。
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