(薦)地質(zhì)災害應急預案
在平凡的學(xué)習、工作、生活中,有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應急響應,降低事故后果,往往需要預先編制好應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?以下是小編精心整理的地質(zhì)災害應急預案,希望能夠幫助到大家。
地質(zhì)災害應急預案1
一、工作原則
(一)突發(fā)性地質(zhì)災害是指山體倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
(二)地質(zhì)災害應急工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分級管理、分工負責、和諧一致的原則。各鄉、鎮和縣直有關(guān)部門(mén)要加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導,做好地質(zhì)災害應急搶險救災工作。
(三)產(chǎn)生地質(zhì)災害或顯現險情,應立刻啟動(dòng)應急預案,成立地質(zhì)災害搶險救災指揮部,在縣、鄉(鎮)人民政府的領(lǐng)導下,統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。
(四)在地質(zhì)災害防治和應急工作中,對成績(jì)突出的單位和個(gè)人,縣政府將給予表彰;對玩忽職守,導致人員傷亡和重大財產(chǎn)缺失的,有關(guān)部門(mén)要給予行政處罰直至依法追究刑事責任。
二、地質(zhì)災害等級和災情報告
(一)地質(zhì)災害依照人員傷亡、經(jīng)濟缺失的大小分為四個(gè)等級:
特大型:因災死亡30人以上或直接經(jīng)濟缺失1000萬(wàn)元以上的; 大型:因災死亡10人以上30人以下,或直接經(jīng)濟缺失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的;
中型:因災死亡3人以上10人以下,或直接經(jīng)濟缺失100萬(wàn)以上、500萬(wàn)之以下的
小型:因災死亡3人以下或值接經(jīng)濟缺失100萬(wàn)元以下的。
(二)發(fā)覺(jué)地質(zhì)災害險情或災情的單位和個(gè)人,應立刻向縣、鄉(鎮)人民政府或國土資源局報告。其他部門(mén)或基層組織接到報告的,應當立刻轉報縣、鄉(鎮)人民政府。
速報制度:產(chǎn)生特大、大型地質(zhì)災害,所在鄉(鎮)應在接到報告10分鐘內以電話(huà)等方式速報縣政府和縣國土資源局,在1小時(shí)內以書(shū)面情勢上報縣政府和縣國土資源局,必要時(shí)可越級速報隴南市國土資源局,以后每4小時(shí)向國土資源局和有關(guān)部門(mén)報告一次工作進(jìn)展情形,直到調查終止。
產(chǎn)生中型地質(zhì)災害,所在鄉(鎮)應于2小時(shí)內速報縣政府,同時(shí)速報縣國土資源局。
產(chǎn)生小型地質(zhì)災害,所在鄉(鎮)應在4小時(shí)內向縣國土資源局報告。
(三)發(fā)覺(jué)地質(zhì)災害或潛伏地質(zhì)災害隱患點(diǎn),各鄉鎮或者村委會(huì )要在1日內將險情和采取的應急防治措施上報縣國土資源局和鄉鎮政府。國土資源局邀請專(zhuān)家進(jìn)行鑒定。
三、應急機構和職責
(一)縣地質(zhì)災害應急指揮部(平時(shí)為縣地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組),由縣人民政府分管副縣長(cháng)任總指揮,縣政府辦公室主任、縣武裝部部長(cháng)、國土資源局、民政局主要負責人擔負副指揮,發(fā)改委、財政、交通、水利、氣象、衛生、食品藥品監督、建設、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農牧、廣電、電信、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電力、教育、旅行、經(jīng)貿、安監等部門(mén)主要負責人為成員,指揮部下設辦公室在縣國土資源局,具體負責地質(zhì)災害防治各項工作。
(二)地質(zhì)災害應急指揮部職責:
1、在縣人民政府領(lǐng)導下,組織和諧有關(guān)部門(mén)采取切實(shí)措施,做好地質(zhì)災害防治工作;
2、審定各有關(guān)部門(mén)制定的`地質(zhì)災害防治方案和應急預案,督促落實(shí)并進(jìn)行檢查;
3、配合省地質(zhì)災害應急指揮機構工作;
4、產(chǎn)生地質(zhì)災害時(shí),組織各成員單位趕赴現場(chǎng),指揮地質(zhì)災害現場(chǎng)的搶險救災工作。
(三)災害產(chǎn)生地的鄉鎮政府應當成立相應的救災應急指揮機構。其職責是:
1、實(shí)行上級政府和縣救災應急指揮部有關(guān)救災應急工作的指令; 2、負責組織實(shí)行本區域內轉移人口、行動(dòng)路線(xiàn)、安置地點(diǎn)的具體計劃和實(shí)行;
3、責自然災害情形的收集、整理與上報工作; 4、負責自然災害的預防處理、調查核實(shí)與上報工作。 四、地質(zhì)災害處置
(一)產(chǎn)生地質(zhì)災害時(shí),所在鄉(鎮)人民政府應及時(shí)組織搶險并作出應急處理,并速報縣人民政府和國土資源局。
(二)產(chǎn)生地質(zhì)災害時(shí),縣地質(zhì)災害應急指揮部即轉為地質(zhì)災害搶險救災指揮部。
(三)地質(zhì)災害搶險救災指揮部、辦公室和各工作組的職責: 1、地質(zhì)災害搶險救災指揮部職責
、僦贫ǖ刭|(zhì)災害搶險救災計劃、計策和措施;
、诮M織實(shí)行地質(zhì)災害應急預案,指揮、和諧、實(shí)行各項搶險救災工作;
、鄱酱贆z查各有關(guān)部門(mén)和地質(zhì)災害產(chǎn)生地政府搶險救災工作落實(shí)情形;
、茇撠熃M織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保證人民群眾生命財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通訊實(shí)行有效管理,保護社會(huì )秩序穩固。
2、地質(zhì)災害搶險救災指揮部辦公室職責、
、倥c省人民政府和各鄉(鎮)搶險救災指揮所保持緊密聯(lián)系,及時(shí)通報搶險救災信息;
、谪撠熅葹奈镔|(zhì)、資金的籌集、安排和調運;
、圬撠熈私、收集和匯總災情,并向社會(huì )發(fā)布經(jīng)審核批準的搶險救災簡(jiǎn)報;
、芙M織、和諧各專(zhuān)業(yè)組工作,保證信息暢通; ⑤負責處理地質(zhì)災害搶險救災指揮部的日常工作。
3、搶險避災和災民轉移安置組職責
搶險避災和災民轉移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經(jīng)貿、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農牧等部門(mén)組成,主要職責是:
、儇撠熑藛T疏散避險、救助遇險人員、排除險情;
、诩皶r(shí)設置避難場(chǎng)所和救濟物質(zhì)供應點(diǎn),調配發(fā)放救災物質(zhì); ③做好救災物質(zhì)的組織、供應、挑唆和管理工作; ④做好災民的安撫工作,處理死難者善后事宜。
4、地質(zhì)災害應急調查組職責
地質(zhì)災害應急調查組由縣國土資源、建設、水利、交通、旅行、氣象、環(huán)保等部門(mén)組成,主要職責是:
、賹σ旬a(chǎn)生地質(zhì)災害的規模、人員傷亡、經(jīng)濟缺失等情形進(jìn)行調查統計,肯定災害等級、成災范疇,盡快查明其形成條件及引發(fā)因素,對災情進(jìn)行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或避免災情加重; ②對可能顯現險情的隱患點(diǎn),分析產(chǎn)生預兆特點(diǎn),判定災害產(chǎn)生的可能性、等級和影響范疇,采取切實(shí)有效應急措施,禁止或延緩災害的產(chǎn)生;
、蹫榈刭|(zhì)災害救助做好氣象預報服務(wù);
、芫帉(xiě)地質(zhì)災害速報報告和應急調查報告。
5、基礎設施搶險和應急復原組職責
基礎設施搶險和應急復原組由縣交通、公路管理段、電信、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電力、水利、農業(yè)、建設、公安等部門(mén)組成,主要職責是:
、俦M快搶修復原通訊設備和線(xiàn)路,保證搶險救災通訊暢通; ②盡快搶修復原遭受缺失的公路、橋梁、鐵路及有關(guān)設施,確保災區搶險救災、物質(zhì)運輸以及災民疏散道路暢通;
、郾M快搶修供電、供水等基礎設施,保證搶險救災和災民基本生活。
6、醫療衛生防疫組職責
醫療衛生防疫組由縣衛生、食品藥品監督、疾控中心等部門(mén)組成,主要職責是:
、贀尵、轉運和醫治受傷人員;
、诩皶r(shí)檢查、監測災區的飲用水源和食品安全; ③負責災區所需藥品和醫療設備組織調配。
7、治安保衛組職責
治安保衛組由縣公安部門(mén)和武警縣中隊組成,主要職責是:
、偌訌姙膮^治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各類(lèi)違法犯法活動(dòng);
、诒Wo災區社會(huì )治安秩序。
8、后勤保證組職責
后勤保證組由縣財政、民政、災區所在鄉(鎮)人民政府、災區村委會(huì )組成,主要職責是:
、儇撠煱才、落實(shí)搶險救災人員的食宿和后勤服務(wù)等; ②24小時(shí)值班,保證搶險救災工作物質(zhì)需要。
9、宣傳報道組職責
宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門(mén)組成,主要職責是:
、儇撠煋岆U救災的宣傳報道,向社會(huì )發(fā)布災情和相干信息; ②負責災情、搶險救災錄像、攝影等工作;
、弁ㄟ^(guò)新聞媒體刊發(fā)救災報道,呼吁社會(huì )各界提供救災支援。
五、應急保證
(一)各鄉(鎮)人民政府要高度重視地質(zhì)災害防治工作,加強組織領(lǐng)導,緊密和諧配合,確保防災救災工作順利展開(kāi),縣國土資源、建設、交通、氣象、民政、財政、公安等部門(mén)要各司其職,密切配合,通力協(xié)作,把各項防治措施落到實(shí)處,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護災區社會(huì )穩固
(二)各鄉(鎮)人民政府要組織編制本鄉(鎮)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,并報縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會(huì )要成立“地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組”,制定方案、措施,落實(shí)到災害危險區,責任落實(shí)到人。對地質(zhì)災害及其隱患點(diǎn)要先定人員和財產(chǎn)的避讓地點(diǎn)和疏散路線(xiàn),并設立醒目的標志。災害預兆或緊急情形顯現后,監測人員要及時(shí)報告,并發(fā)出預警信號,組織群眾按預定地點(diǎn)和路線(xiàn)撤離。
(三)縣國土資源局要認真實(shí)行地質(zhì)災害防治的組織、和諧、指導和監督職責,全面、細致地做好地質(zhì)災害的監測、預警、預報、預防工作。
(四)建設、交通、水利、旅行等部門(mén)對所管轄的建設項目、公路干線(xiàn)、旅行區(點(diǎn))要加強監督管理,避免建設進(jìn)程中引發(fā)地質(zhì)災害,并對顯現的險情及時(shí)采取措施治理。
(五)其它相干部門(mén)要做好災害應急、救助和資金、物質(zhì)的準備工作。
六、宣傳報道
(一)地質(zhì)災害的宣傳報道,要嚴格實(shí)行國家和省有關(guān)規定,小型地質(zhì)災害不作宣傳報道,中型地質(zhì)災害做適當報道;大型地質(zhì)災害宣傳報道實(shí)行《地質(zhì)災害防治條例》的規定。
(二)各新聞單位必須嚴格遵照新聞紀律,確保新聞報道的真實(shí)性、準確性。
七、災后復原與重建
(一)地質(zhì)災害產(chǎn)生后,搶險救災指揮部應及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員對災害造成的缺失進(jìn)行評估,為災后復原重建提供決策根據。
(二)各鄉(鎮)人民政府和有關(guān)部門(mén)依照條塊結合、以塊為主、分級負責、各盡其職的原則,領(lǐng)導和組織災區的復原重建工作。
(三)因自然因素造成的地質(zhì)災害,確需治理的,在縣人民政府領(lǐng)導下,由相干部門(mén)組織治理;治理難度大、經(jīng)濟效益比較差、已無(wú)治理必要的,要統一計劃,實(shí)行異地搬遷重建。
(四)因工程建設等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害,由建設部門(mén)督促責任單位完成治理任務(wù)并追究相干人員責任。
八、救災紀律
(一)凡進(jìn)入災區的救災人員、設備、物質(zhì)、車(chē)輛必須到搶險救災指揮部報到,服從指揮部的統一調動(dòng),未經(jīng)同意,不得離開(kāi)救災現場(chǎng)。
(二)災情、搶險救災工作情形由指揮部宣傳報道組發(fā)布,其他任何單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布。
(三)進(jìn)入災區的各專(zhuān)業(yè)組、各單位,在救災工作終止時(shí),應向指揮部辦公室提交報告或工作總結。
(四)因救災需要,暫時(shí)調用單位和個(gè)人的物質(zhì)、設施、設備或者占用其房屋、土地的、應及時(shí)歸還;沒(méi)法歸還或者造成缺失的,應當給予相應的補償。
(五)對在地質(zhì)災害防治工作中有突出奉獻的單位和個(gè)人,根據有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定給予表彰和嘉獎。
(六)對不及時(shí)按本預案報告地質(zhì)災害災情信息、不服從指揮調度、不認真負責造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
地質(zhì)災害應急預案2
一、編制目的
高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
二、編制依據
依據《地質(zhì)災害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》以及《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》等法規和規范性文本,結合我區實(shí)際情況編制本預案。
三、適用范圍
本預案適用于我區行政區域內因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害所引起的,給人民生命財產(chǎn)造成嚴重威脅或者已經(jīng)造成重大人員傷亡、經(jīng)濟損失的突發(fā)性特大型、大型和中型地質(zhì)災害的搶險救災工作。
四、工作原則
預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)性地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統一領(lǐng)導、分級負責。在管委會(huì )統一領(lǐng)導下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作。管委會(huì )主任是本行政區域突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作的第一責任人,各單位均應當服從管委會(huì )對突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作的統一領(lǐng)導和協(xié)調。
五、組織體系
(一)領(lǐng)導機構
1.成立經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區地質(zhì)災害應急防治指揮部
2.指揮部職責
統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調地質(zhì)災害應急防治與救災工作;分析、判斷成災或多次成災的原因,確定應急防治與救災工作方案;部署和組織有關(guān)部門(mén)對受災地進(jìn)行緊急援救;檢查、指導轄區地質(zhì)災害應急防治指揮部做好地質(zhì)災害應急防治工作;處理其它與地質(zhì)災害應急防治與救災有關(guān)的重要事項。
(二)運行機制
針對本轄區的地質(zhì)災害分布特點(diǎn)、易發(fā)程度,建立和完善預測預警機制,加強監測,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
1.預測預警系統。要發(fā)揮對突發(fā)性地質(zhì)災害應急救援的骨干和樞紐作用,對出現地質(zhì)災害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區域和地段,建立由各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村(社區)及駐區企事業(yè)單位為一體的,按領(lǐng)導負責制指定專(zhuān)門(mén)負責人、聯(lián)絡(luò )人,確定聯(lián)絡(luò )報告方式,以及由危險區范圍的單位、居民(村民)作為監測信息報告員而形成的群測群防網(wǎng)絡(luò )體系。
2.信息收集與分析。負責地質(zhì)災害監測的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災害預防預警有關(guān)的數據資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測,建立地質(zhì)災害監測、預報、預警等資料數據庫,實(shí)現各部門(mén)之間的共享。
3.地質(zhì)災害險情巡查。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室對轄區內地質(zhì)災害重點(diǎn)地區進(jìn)行巡查,指導建立地質(zhì)災害群測群防體系,加強地質(zhì)災害監測,并充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的作用,要定期和不定期進(jìn)行檢查,加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區的監測和防范,發(fā)現險情時(shí),要及時(shí)向國土分局和相關(guān)領(lǐng)導報告。相關(guān)部門(mén)要及時(shí)劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn)。根據險情變化及時(shí)提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時(shí),應強制組織避災疏散。對選定的避險點(diǎn)和撤離路線(xiàn)要進(jìn)行安全性評估,確保緊急避險萬(wàn)無(wú)一失。
4.預報預警發(fā)布。開(kāi)展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,將預報預警結果及時(shí)報告經(jīng)開(kāi)區,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。當發(fā)出某個(gè)區域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預報預警后,依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測責任人和該區域內的群眾,做好防災的`各項準備工作。
5.發(fā)放“防災明白卡”“避險明白卡”。對出現地質(zhì)災害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區域和地段,各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室對單位和住戶(hù)及時(shí)發(fā)放《防災明白卡》和《避險明白卡》,告知有關(guān)災害的基本情況、監測預報方法、應急避險的撤離路線(xiàn)和安置地,以及防災責任人、監測責任人和群測群防人員的匯報聯(lián)系方式,按要求做好防災各項準備工作。
六、監督檢查
區指揮部辦公室對上述各項地質(zhì)災害應急防治保障工作進(jìn)行有效的督導和檢查,及時(shí)總結地質(zhì)災害應急防治實(shí)踐的經(jīng)驗和教訓。
七、預案管理
本預案由管委會(huì )制定,并根據實(shí)際變化情況,由國土分局牽頭及時(shí)修改完善,各有關(guān)部門(mén)按照預案的規定履行職責。
八、責任與獎勵
(一)獎勵
對在地質(zhì)災害應急防治工作中貢獻突出需表?yè)P獎勵的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定執行。
(二)責任追究
對地質(zhì)災害防治工作不力的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定嚴格問(wèn)責和處理;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地質(zhì)災害重要情況或者應急防治工作中有失職、瀆職行為的,對有關(guān)責任人依法追究法律責任。
地質(zhì)災害應急預案3
一、指導思想:
根據《規程》及有關(guān)部門(mén)的要求,堅持“安全第一,預防為主”的原則。在園內發(fā)生如建筑物倒塌、特大火災、突發(fā)事件等安全事故時(shí),能夠統一指揮,在短時(shí)間內有條不紊地將全園師幼進(jìn)行緊急疏散,使安全事故損失降低到最低范圍,提高師幼緊急避險、自救自護的應變能力。結合我園工作實(shí)際,特制定本預案。
二、組織領(lǐng)導:
總指揮
副總指揮
小組成員:全園教職工
三、演練時(shí)間:
20xx年3月26日上午10:30
四、演練地點(diǎn):
疏散集中地幼兒園操場(chǎng)
五、緊急疏散指揮人員職責:
1、總指揮負責迅速向全園發(fā)出緊急疏散信號,指揮協(xié)調,及時(shí)掌握情況,并向上級主管部門(mén)匯報,貫徹傳達上級主管部門(mén)的命令。
2、副總指揮要在現場(chǎng)的統一指揮下,依據預案措施及疏散路線(xiàn)有秩序地疏散全體師幼到安全地帶;疏散過(guò)程中,組織有關(guān)成員按預案對現場(chǎng)進(jìn)行果斷處理,避免擁擠踩踏,以保證師幼快速、安全地撤離現場(chǎng)。
3、各班班主任老師及其他小組成員起著(zhù)重要的作用,一切行動(dòng)必須服從統一指揮。各班班主任老師要預先向幼兒做好地震知識、預防火災等的宣傳,讓幼兒懂得一些自救知識和方法。演練時(shí)各班班主任及當班教師負責指揮幼兒進(jìn)行有序疏散,或用正確的方法躲藏,等待救援。
六、緊急疏散演練預案:
當聽(tīng)到緊急疏散的信號后,在任何時(shí)間,全體教師應第一時(shí)間到崗到位,立即組織幼兒開(kāi)始疏散,應該做到:
1、要保持鎮定,穩定幼兒緊張情緒,切莫驚慌失措。處于活動(dòng)室內的師幼應立即停止教學(xué)活動(dòng),教師快速組織幼兒集隊撤離到操場(chǎng)空曠地帶。兩位老師一前一后組織幼兒有順序、快步地從就近門(mén)口處活動(dòng)室,不準在走廊內互相擁擠,避免跌倒。
。1)疏散過(guò)程中,行動(dòng)要迅速,但不要爭先恐后、慌亂奔跑,迅速轉移到指定位置。
。2)疏散過(guò)程中,可以一手護頭一手護鼻,以防自然災害時(shí)被砸傷或吸入有毒氣體等。
。3)班級撤離路線(xiàn):
大班年級組撤離至大班操場(chǎng)
中班年級組撤離至中班操場(chǎng)
小班年級組撤離至小班操場(chǎng)
。4)疏散到指定地點(diǎn)后,以班為單位集隊,原地不動(dòng)蹲下,雙手保護頭部,注意避開(kāi)高大建筑物或危險物(如圍墻、電線(xiàn)桿等),千萬(wàn)不要回到教室去。各班應立即清點(diǎn)人數,并向總指揮報告,確保不漏掉一名幼兒。
。5)把穩定幼兒情緒工作放在首位,對幼兒實(shí)施心里輔導,消減災害給幼兒帶來(lái)的心理障礙。
2、在室內來(lái)不及逃離的幼兒,老師應引導幼兒立即就近躲避。采用臥倒或蹲下的'方式,使身體盡量縮小,躲到桌下或墻角,以保護身體避免被砸,但不要靠近窗口。
教師教會(huì )幼兒躲避的姿勢:在桌下躲避的幼兒,將一只胳膊彎起來(lái)保護眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿;在墻角躲避的幼兒,把雙手交叉放在脖子后面保護自己,可以拿書(shū)包或其他保護物品遮住頭部和頸部;臥倒或蹲下時(shí),也可以采用以下姿勢:臉朝下,頭近墻,兩只胳膊在額前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前額枕在臂上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
七、演練結束回教室路線(xiàn):
指揮員發(fā)出演練結束指令,各班在教師帶領(lǐng)下有秩序地回教室。
幼兒園突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案
為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實(shí)做好汛期安全工作,結合我園實(shí)際,特制定本預案。
一、成立幼兒園防汛搶險領(lǐng)導小組及職責:
總指揮:(查看水情,組織全園教職工,按各自的職責進(jìn)行疏導幼兒)
廣播組:(撥打報警電話(huà),向上級及時(shí)通報險情)
疏散引導:(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點(diǎn)人數并上報)
警戒救護組:(負責聯(lián)絡(luò )工作并組織受傷人員救治工作)
各班負責人:班主任及帶班教師分組分別負責幼兒前后迅速撤離。
二、幼兒園防洪防汛工作預案:
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過(guò)櫥窗、傳單等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作,經(jīng)常保持校園交通、排水設施暢通,對校園內容易受淹的地方逐點(diǎn)檢查,確保地下水道疏通。對幼兒園園舍墻體、屋面、門(mén)窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患及時(shí)整改。堅決封閉幼兒園危房,防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現安全隱患,立即將師生遷移。
4、遇洪水侵襲園舍,立即啟動(dòng)防洪預案,疏散人員和財產(chǎn),確保師生安全。
5、暴雨洪水過(guò)后,及時(shí)對園舍進(jìn)行清掃和消毒處理,預防傳染病的發(fā)生和蔓延。
6、汛期堅持領(lǐng)導值班和報告制度,幼兒園負責人的手機和值班電話(huà)全天開(kāi)機,確保通信暢通。有異常情況及時(shí)向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況,采取果斷措施及時(shí)處理,防止重大安全事故發(fā)生。
7、幼兒園要組織搶先小組待命,對容易受侵蝕的設備、圖書(shū)等做好轉移準備。發(fā)現異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
8、切實(shí)加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負責人和現場(chǎng)人員及時(shí)采取有效的'自救措施,同時(shí)報告上級有關(guān)部門(mén),把損失降低到最低程度。
三、疏散時(shí)注意事項:
1、根據現場(chǎng)的實(shí)情,優(yōu)先選擇最佳疏散線(xiàn)路。
2、全園教職工迅速到位,通過(guò)廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點(diǎn)人數,對救出的人員進(jìn)行清點(diǎn),看是否全部救出。
4、水災嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線(xiàn)向高的地方轉移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀(guān)念,認真負責,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時(shí)要有于獻身的精神。
幼兒園突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案
為確保全體在園師生的生命財產(chǎn)安全,確保幼兒園教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展,防范消防安全事故的發(fā)生,力保消防安全事故發(fā)生時(shí)損失減少,危害降低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據上級有關(guān)部門(mén)文件與會(huì )議精神和相關(guān)法律法規,結合我園消防環(huán)境建設與準備的實(shí)際,制定本預案。
一、消防安全工作領(lǐng)導組織機構
組長(cháng):xx副組長(cháng):xx
成員:全園教職工
二、消防安全工作成員的責任分工
組長(cháng)負責定時(shí)召開(kāi)消防安全工作領(lǐng)導組會(huì )議,傳達上級相關(guān)文件與會(huì )議精神,部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
副組長(cháng)負責各具體負責組織對緊急預案的落實(shí)情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成園領(lǐng)導部署的各項任務(wù)。
領(lǐng)導組員具體負責火險發(fā)生時(shí)全園各班級、各部門(mén)突發(fā)事件的處理、報告、監控與協(xié)調,保證領(lǐng)導小組緊急指令的暢通和順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò )、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
。ㄒ唬┩ㄓ嵔M:組長(cháng):xx(火險發(fā)生時(shí),負責立即電話(huà)報告園消防安全工作組和上級相關(guān)部門(mén),以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學(xué)生,報險救災)
。ǘ缁鸾M:組長(cháng):xx(負責消防設施完善和消防用具準備,負責檢查全園各辦公室、教室、宿舍、等地的用電、用火安全;火險發(fā)生,立即參加救火救災工作)
。ㄈ⿹尵冉M:組長(cháng):xx(保健員),做好送往醫院的準備工作,負責火險發(fā)生時(shí)受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)
。ㄋ模┚o急疏散組:組長(cháng):xx成員:各班班主任(負責制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導。
地質(zhì)災害應急預案4
為提高區突發(fā)性地質(zhì)災害應急反應潛力,進(jìn)一步提升應對地質(zhì)災害的潛力,確保轄區居民群眾生命財產(chǎn)安全,維護全區和諧穩定環(huán)境,根據市地質(zhì)災害應急預案和有關(guān)文件、規定要求,制定本預案。
一、指導思想
堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導,將地質(zhì)災害的治理與經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來(lái),以突發(fā)性致災地質(zhì)作用為重點(diǎn),群測群防為主要手段,處理好長(cháng)遠與當前,整體與局部的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟效益、社會(huì )效益與環(huán)境效益的協(xié)調統一,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展。
二、處置原則及適用范圍
堅持避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點(diǎn)的原則,以人為本,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。
適用范圍:本預案適用于處置包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
三、組織機構及職責
為加強對地質(zhì)災害的領(lǐng)導水平,確保在發(fā)生地質(zhì)災害時(shí),有統一協(xié)調的`領(lǐng)導組織機構,決定調整區地質(zhì)災害搶險救災應急領(lǐng)導小組。
。ㄒ唬┱{整后領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在國土資源局,辦公室主任由同志兼任。
。ǘ╊I(lǐng)導小組職責:
1、統一領(lǐng)導區轄區地質(zhì)災害應急工作,執行上級下達的地質(zhì)災害搶險救災任務(wù),負責組織、協(xié)調、指導和監督地質(zhì)災害的應急處置工作。
2、督查各部門(mén)和各企業(yè)提高地質(zhì)災害應急反應潛力,下達啟動(dòng)地質(zhì)災害應急救援的命令,組織指揮救援隊伍對災情實(shí)施救援,統一部署,安排指揮各組成機構的工作任務(wù)。
3、協(xié)調、安排地質(zhì)災害防治經(jīng)費,及時(shí)掌握轄區范圍內地質(zhì)災害基本狀況,向上級報告和友鄰鄉鎮通報狀況,必要時(shí)請求支援。
4、發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災害時(shí),組織成員親赴現場(chǎng),指揮地質(zhì)災害現場(chǎng)的搶險救災工作。
5、制定的地質(zhì)災害防治方案和應急預案,并進(jìn)行督促檢查和落實(shí);
6、組織完成地質(zhì)災害后的規劃重建工作和其它工作。
。ㄈ╊I(lǐng)導小組辦公室職責
1、隨時(shí)掌握地質(zhì)災害狀況,為領(lǐng)導小組決策帶給所需的信息。
2、依據領(lǐng)導小組命令,組織各單位及時(shí)趕赴災害現場(chǎng)參與搶險求災,協(xié)調組織有關(guān)部門(mén)的統一救援行動(dòng)。
3、及時(shí)向領(lǐng)導小組報告災害調查狀況,受領(lǐng)導小組委托,全權處置災害現場(chǎng)的各種突發(fā)事件。
4、負責組織現場(chǎng)應急調查處置工作。
5、負責應急調查報告的編寫(xiě)和上報。
6、負責協(xié)調應急調查與其它相關(guān)部門(mén)的工作關(guān)系。
7、承擔領(lǐng)導小組交辦的其它地質(zhì)災害防治相關(guān)工作。
。ㄋ模┏闪岆U救災小組
為確保處置地質(zhì)災害工作的順利進(jìn)行,組建區地質(zhì)災害搶險救災應急救援隊,隊長(cháng)由張其軍同志擔任。
1、組織協(xié)調指揮各相關(guān)單位和救援隊開(kāi)展應急救災工作。
2、采取有效措施,防止災害發(fā)生或者災情擴大。
3、及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。
搶險救援分隊分3個(gè)小組,分別是治安小組、搶險救援小組、醫療救護小組。
治安小組由派出所人員組成,齊洪斌為小組長(cháng),主要負責預防和處置防止因地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件,做好進(jìn)出災區道路和災區內交通疏導工作,協(xié)助組織災區群眾轉移,打擊各種違法犯罪活動(dòng)。
搶險救援小組由民兵應急分隊人員組成,閆文彪為小組長(cháng),主要負責搶險救災工作,采取排險防治措施防止災情擴大,組織、轉移、安置災民,及時(shí)設置避險場(chǎng)所和救災物資供應點(diǎn)。
醫療救護小組由榆樹(shù)溝衛生院人員組成,李亞斌為小組長(cháng),主要負責在地質(zhì)災害現場(chǎng)對傷病員進(jìn)行緊急救護,并帶給必須數量的傷病員治療床位。
四、應對突發(fā)地質(zhì)災害的預防措施
。ㄒ唬╊A防預報預警信息
要進(jìn)一步加快完善以預防為主的地質(zhì)災害監測、預報、預警體系建設,開(kāi)展地質(zhì)災害調查,編制地質(zhì)災害防治規劃,建設地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)傳送地質(zhì)災害險情災情、汛情和氣象信息。
。ǘ┬畔⑹占c分析
地質(zhì)災害應急預案5
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面實(shí)施“四大戰略”,按照以人為本、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的要求,統籌考慮各類(lèi)自然災害和災害過(guò)程各個(gè)階段,綜合運用各類(lèi)資源和多種手段,堅持預防為主、防御與救助相結合的方針,強化社會(huì )管理,拓展公共服務(wù),加強基礎設施與能力建設,努力依靠健全法制、依靠科技創(chuàng )新、依靠全社會(huì )力量,著(zhù)力推進(jìn)防災減災綜合能力建設,為我市全面建設小康社會(huì )、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展奠定良好的基礎。
。ǘ┗驹瓌t
——以人為本,科學(xué)減災。以保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全為防災減災的根本,以保障受災群眾的基本生活為工作重點(diǎn),全面提高防災減災科學(xué)理論與技術(shù)支撐水平,規范有序地開(kāi)展綜合防災減災各項工作。
——統籌規劃,突出重點(diǎn)。從戰略高度統籌規劃防災減災工作,推進(jìn)防災減災能力建設,著(zhù)力解決防災減災領(lǐng)域的突出問(wèn)題。合理安排重點(diǎn)防御工程建設,實(shí)現綜合減災的目標。
——預防為主,協(xié)同推進(jìn)。堅持預防為主的方針,加強災害風(fēng)險調查、監測預警預報、工程防御、宣傳教育等預防工作,堅持防災、減災和救災相結合,協(xié)同推進(jìn)災害管理各個(gè)環(huán)節的工作。
——依法防災,科學(xué)應對。健全并遵循有關(guān)法律、法規,尊重科學(xué),充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防災減災中的作用,合理制定災害防御方案,科學(xué)組織災害防御工作。
——政府主導,社會(huì )參與。充分發(fā)揮各級政府在防災減災工作中的主導作用,建立以行政區域分級的災害防御管理責任機制,加強各部門(mén)之間的協(xié)同配合,重視防災減災知識的宣傳教育和普及,努力推進(jìn)全社會(huì )共同參與防災減災工作。
二、總體目標
經(jīng)過(guò)五年努力,全面提升綜合防災減災能力,著(zhù)力減輕各類(lèi)災害風(fēng)險,明顯降低因災害造成的死亡人數和直接經(jīng)濟損失占全市國內生產(chǎn)總值的比例,切實(shí)加大對防災減災的投入力度。應對重特大自然災害能力明顯加強,城鄉基層災害設防水平、城市和經(jīng)濟發(fā)達地區的綜合防災減災能力顯著(zhù)提高,全民防災減災知識進(jìn)一步普及,防災減災技能和意識明顯增強,災害對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的影響明顯降低,公共安全和社會(huì )穩定得到有效維護。
——提高能力。各縣(市、區)建立減災委員會(huì )。健全災害應急救援指揮體系,完善災害應急預案,加強減災救災裝備和避災安置場(chǎng)所、物資儲備網(wǎng)絡(luò )建設,形成統一指揮、反應靈敏、協(xié)調有效、運轉高效的災害應急救援體系。災后恢復重建的基礎設施和民房普遍達到規定的設防水平。廣泛開(kāi)展宣傳,全民防災減災意識明顯增強,創(chuàng )建一批國家、省級綜合減災示范社區,加快災害信息員隊伍建設,培訓城鄉災害信息員5200名。
——加強預警。到2015年基本建成結構完善、布局合理、功能齊備、覆蓋全市的災害監測預報預警和應急處置指揮系統,動(dòng)植物病疫監測預警系統,核輻射安全預警系統,災害監測預警、預測預報、災害信息與傳播能力進(jìn)一步增強,災害監測覆蓋到鄉鎮,災害風(fēng)險管理能力明顯提高。
——降低風(fēng)險。到2015年全市經(jīng)濟社會(huì )災后可恢復性位居全省中上水平。將防災減災工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃并作為優(yōu)先事項,在土地利用、自然資源使用、能源供應、城鄉建設、適應氣候變化、扶貧等相關(guān)規劃中要體現防災減災的要求。保險在災害風(fēng)險管理中的作用顯著(zhù)增強,自然災害保險賠款占自然災害損失的比例明顯提高。
——減少損失。到2015年全市80%的海塘、江塘(堤)、水庫、山塘等水利工程防護能力達到國家標準,需要避讓搬遷和治理的`重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)基本得到避讓或治理。全市各類(lèi)災害年均百萬(wàn)人口死亡數低于15人,力爭年均因災直接經(jīng)濟損失占國內生產(chǎn)總值的比例低于1.5%。災害對經(jīng)濟社會(huì )和生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)一步降低。
——增加投入。建立穩定和多元化的資金投入機制,拓寬資金投入渠道,提高全社會(huì )防災減災能力建設投入。提高受災群眾的救助水平。加大防災減災基礎設施與重大工程、科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)、科普宣傳教育的經(jīng)費投入。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬⿵娀匀粸暮ΡO測預報預警能力建設
1.氣象災害綜合監測和預報預警系統建設。根據市中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪地質(zhì)災害防治、易災地區生態(tài)環(huán)境綜合治理的需求,增加監測站網(wǎng)密度,優(yōu)化地面自動(dòng)氣象監測,強化雷達和應急移動(dòng)氣象監測,加強近海海洋氣象災害、農業(yè)農村氣象災害、城市氣象災害和人居環(huán)境氣象監測,發(fā)展交通、能源等專(zhuān)業(yè)氣象災害監測。建立多部門(mén)合作機制,形成相關(guān)部門(mén)氣象災害監測數據匯交共享平臺。加強多源數據融合分析,建立網(wǎng)格化氣象預報預警系統。開(kāi)展氣象災害風(fēng)險調查分析和風(fēng)險評價(jià),建立及時(shí)、準確、權威、暢通、有效的災害立體監測預警服務(wù)體系。
2.防汛防臺抗旱監測預警體系建設。加強水文、氣象基礎設施建設,擴大覆蓋范圍,優(yōu)化監測站網(wǎng)布局,著(zhù)力增強重點(diǎn)地區、重要城市、行政區界和地下水的水文測報能力,加快應急機動(dòng)監測能力建設。建設覆蓋全市的防汛防臺抗旱綜合信息共享平臺,健全水利、氣象、水文、海洋、海事、國土、環(huán)保、建設、衛生等部門(mén)密切協(xié)作的防洪安全、供水安全和水環(huán)境安全監測預報預警體系。
3.海洋災害綜合觀(guān)測預警網(wǎng)絡(luò )建設。充分利用國家、省已建、在建、擬建的海洋觀(guān)測設施,以海洋產(chǎn)業(yè)集聚區、海防薄弱區、海洋災害頻發(fā)區為重點(diǎn),構建我市的海洋災害綜合觀(guān)測網(wǎng)。形成以市級監測預報機構為主,縣級海洋站為輔的海洋預報體系。加快全市海洋災害信息服務(wù)網(wǎng)建設,海洋災害信息服務(wù)覆蓋沿海市縣,包括主要鄉鎮和社區,濱海旅游區、港口、海洋工程、標準漁港和其他涉海企、事業(yè)單位。
4.地質(zhì)災害監測與預警預報體系建設。對全市233處地質(zhì)災害隱患點(diǎn)按照分類(lèi)分級管理要求,全部納入監測網(wǎng)絡(luò ),進(jìn)一步完善群測群防和群專(zhuān)結合地質(zhì)災害監測體系。加快推進(jìn)仙居縣安嶺鄉徐村滑坡市級監測示范工程建設,推動(dòng)專(zhuān)業(yè)監測進(jìn)程。繼續加大對重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)遠程自動(dòng)監測系統建設力度,實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化信息,提高地質(zhì)災害監測預報預警能力。加強部門(mén)間協(xié)作,建立健全部門(mén)聯(lián)合的監測預警信息共享平臺和短時(shí)臨近應急聯(lián)動(dòng)機制。
5.地震監測臺網(wǎng)和地震應急指揮技術(shù)系統建設。優(yōu)化全市地震監測臺網(wǎng)布局,積極推進(jìn)立體地震監測網(wǎng)絡(luò )建設,提高地震速報的準確性和時(shí)效性,提升地震前兆信息捕捉的有效性。推進(jìn)大型水庫、核電站等重大建設工程專(zhuān)用地震監測設施建設。在綜合利用現有地震監測臺網(wǎng)建設成果基礎上,建設以地震應急決策反應數據庫、災情現場(chǎng)獲取與上報、視頻會(huì )議為主要內容的應急指揮技術(shù)系統。建立健全地震臺網(wǎng)技術(shù)支撐保障體系。
。ǘ┩晟品篮闇p災工程體系
6.河流治理和海塘配套加固。以“強塘固房”工程為抓手,加強椒江流域主要堤防加固建設,提升流域的防洪排澇能力。推進(jìn)中小河流、山洪災害易發(fā)地區小流域和山洪溝治理,優(yōu)先對洪澇易發(fā)、人口集中、經(jīng)濟集聚、農田連片的河段進(jìn)行堤岸加固和清淤疏浚,完成中小河流治理143.44公里。加固已建標準海塘,提高低標準海塘的防御標準,完善沿塘配套建筑物,鞏固完善和提高海塘防御風(fēng)暴潮的能力。完成海塘加固100公里。
7.病險水庫水閘山塘除險加固和區域防洪排澇工程建設。深入實(shí)施病險水庫、水閘和山塘除險加固,加強水庫安全動(dòng)態(tài)監測,及時(shí)消除安全隱患,完成病險水庫除險加固70座。加快大中型、重點(diǎn)小型水閘除險加固和安全隱患嚴重的危險山塘整治。進(jìn)一步完善城市防洪排澇工程體系,擴大工程保護范圍,提高城市、產(chǎn)業(yè)集聚區及低洼地區的防洪排澇能力。加快沿海易受臺風(fēng)災害影響地區的危舊房改造加固或搬遷,基本消除危房結構安全隱患。
。ㄈ┘訌姷刭|(zhì)災害防治
8.加強汛期地質(zhì)災害防御工作。各縣(市、區)要根據地質(zhì)災害發(fā)生特點(diǎn)和降水趨勢預報,編制年度地質(zhì)災害防治方案,重點(diǎn)做好隱患排查、值守和應急處置工作。落實(shí)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)防災避險預案和群測群防責任,一旦出現險情災情,按地質(zhì)災害應急行動(dòng)方案要求,及時(shí)啟動(dòng)相應的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,立即撤離危險區人員,并開(kāi)展應急調查,提出應急處置措施,避免群死群傷,最大限度減少災害造成的損失。
9.推進(jìn)地質(zhì)災害調查評價(jià)工作。開(kāi)展縣(市、區)農村山區地質(zhì)災害隱患調查和1:50000地質(zhì)災害詳細調查,在地質(zhì)災害高中易發(fā)區的鄉鎮和人口集聚區、規劃區開(kāi)展1:10000地質(zhì)災害調查和勘查。啟動(dòng)地質(zhì)災害重點(diǎn)縣(市、區)農村山區地質(zhì)災害隱患調查評價(jià)。
10.地質(zhì)災害隱患勘查治理與避讓搬遷。因自然因素造成的威脅農村居民點(diǎn)的地質(zhì)災害隱患,要結合新農村建設、下山脫貧和農村危舊房改造工程,通過(guò)加強勘查治理、有序組織避讓搬遷等途徑妥善解決。對當年發(fā)生地質(zhì)災害點(diǎn),要及時(shí)進(jìn)行應急排險處置,消除險情;不能消除的,進(jìn)行工程治理或搬遷避讓。到期末,全市需要避讓搬遷和治理的重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)基本得到避讓或治理。繼續做好地面沉降防治,以溫黃平原地面沉降減緩率為考核重點(diǎn),進(jìn)一步完善我市地面沉降監測網(wǎng)絡(luò )。
。ㄋ模┘訌娚鷳B(tài)系統預警監測
11.林業(yè)有害生物防治。加強重大林業(yè)有害生物防治,提高防災減災成效;加強監測預報,提高預測預警能力;加強檢疫管理,提升檢疫執法水平;加強防治公共服務(wù)體系建設,提高防治水平。進(jìn)一步落實(shí)目標管理責任,創(chuàng )新防治機制,防范外來(lái)有害生物入侵,加大基礎設施投入,重點(diǎn)建設林業(yè)有害生物監測預警、檢疫御災、防治減災三大體系以及公共防治服務(wù)、重要生態(tài)區域的防控基礎設施,形成完善的林業(yè)有害生物防控體系,將林業(yè)有害生物成災率控制在4.8‰以下。
12.動(dòng)植物疫情疫病監測。加強動(dòng)植物病疫監測預警和控制體系建設,形成比較完善的重大生物災害防控體系。建立和完善疫病監測預警、預防控制、防疫監督以及基礎設施保障系統,加強農業(yè)植物檢疫性有害生物監測,提高對口蹄疫、禽流感、紅火蟻、香蕉穿孔線(xiàn)蟲(chóng)等重大疫情疫病的預警預報、快速處置能力。在對外開(kāi)放口岸建立標準熏蒸處理庫,確保外來(lái)疫情疫病得到有效處理,防止境外動(dòng)植物疫情疫病侵入和蔓延。
。ㄎ澹⿵娀伺c輻射安全保障
13.核應急與有害氣體泄漏應急氣象保障系統建設。加強核應急氣象保障能力建設,開(kāi)發(fā)核污染、有害氣體泄露等氣象應急響應模式系統,建立應急區域精細化風(fēng)、溫、濕以及降水等氣象要素場(chǎng)的診斷模型、短時(shí)短期預報模型和核應急氣象評價(jià)模型,建立核電基地特定應急區域基礎氣象信息數據庫,完善核應急氣象保障業(yè)務(wù)平臺。
14.加強核與輻射污染源的監測管理和防治。推進(jìn)核與輻射項目審批的能力建設,修改完善《市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應急預案》。舉辦輻射突發(fā)事件應急處置演練,驗證相關(guān)預案的有效性和可操作性。加強輻射環(huán)境管理和放射源監控,完善放射源和射線(xiàn)裝置的分級監管,配合國家加強對伴生礦開(kāi)采的輻射環(huán)境保護,加強對重點(diǎn)輻射監管企業(yè)的監管,抓好重點(diǎn)核監管企業(yè)和場(chǎng)所歷史遺留問(wèn)題,防止群體性突發(fā)事件發(fā)生。
15.強化核與輻射安全保障。加強對突發(fā)核與輻射事件的前瞻性研究,增強相關(guān)工作的針對性;加強對核與輻射突發(fā)事件監測、處置能力的培訓,進(jìn)一步提高口岸一線(xiàn)工作人員的業(yè)務(wù)水平;在對外開(kāi)放口岸(包括海港、空港、內陸口岸、國際郵件處理中心等)配置足夠的核與輻射檢測設備,充實(shí)核與輻射專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
。┘訌姙暮焖倬仍蛻碧幹媚芰ㄔO
16.災害應急預案建設。進(jìn)一步修訂市、縣、鄉鎮、村四級預案體系,重點(diǎn)是鄉鎮、村(社區)級預案,完善預案的系統性,注重預案的操作性,增強預案的實(shí)用性,實(shí)現預案“縱向到底,橫向到邊”。加強救災應急預案演練,建立救災應急預案評估機制,通過(guò)認真組織開(kāi)展應急預案演練,重點(diǎn)是鄉鎮、村(社區)級預案演練,評估預案的科學(xué)性和可行性,規范預案應急工作流程,提高基層救災應急響應能力。
17.提升災害救援救助能力。加強救災應急隊伍和減災救災技術(shù)裝備建設,結合救災業(yè)務(wù)特點(diǎn),培育和發(fā)展“一隊多用、專(zhuān)兼結合、軍民結合、平戰結合”的應急救援隊伍,將公安消防隊伍建成各級政府的綜合救災隊伍,加強武警部隊、醫療衛生救援隊、礦山救援隊等專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍能力建設納入應急救援力量體系,充分發(fā)揮人民、xxxx、公安民警、民兵預備役、紅十字會(huì )和社會(huì )志愿者等在災害救援救助中的作用。
18.提高基層防災能力。加強基層災害應急能力建設,進(jìn)一步提高基層災害防范意識和預警預報、組織協(xié)調和應急避險等能力。健全災前應急準備、臨災應急防范和災后應急救援等行動(dòng)一致、反應迅速的應急處置與救援系統,做到信息暢通、協(xié)調及時(shí)有效。鞏固基層防災減災救災體系建設成果,進(jìn)一步落實(shí)重要堤防、病險水庫、地質(zhì)災害易發(fā)區等巡查預警制度,建立健全基層群防群治的長(cháng)效機制。
19.避災安置場(chǎng)所建設。繼續推進(jìn)城鄉避災安置場(chǎng)所建設,加大財政資金投入,制定規范化管理制度,確保避災安置場(chǎng)所安全。全市基本實(shí)現縣級有1所避災安置中心,各鄉鎮、多災易災城鄉社區有1所避災安置所,實(shí)現總數500所,可容納災民30萬(wàn)人的目標,全市形成集減災、避災、物資倉儲等功能于一體的避災安置場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò )。
20.救災物資倉儲建設。加強救災物資應急保障能力建設,編制規劃,加大投入,優(yōu)化布局,推進(jìn)救災物資儲備庫改擴建,豐富物資儲備種類(lèi),全市基本形成功能齊全、布局合理、運行高效、保障有力的救災物資倉儲體系。重點(diǎn)推進(jìn)多災易災地區救災物資儲備庫建設,全市實(shí)現每個(gè)縣(市、區)1個(gè)救災倉庫的目標。探索完善救災倉儲管理手段,實(shí)現市、縣二級救災倉儲網(wǎng)格化管理。
21.災害信息員隊伍建設。加快推進(jìn)災害信息員職業(yè)技能培訓和鑒定工作,落實(shí)經(jīng)費和措施,分期分批開(kāi)展災害信息員職業(yè)技能培訓和鑒定工作,切實(shí)提高災害信息員的職業(yè)技能和業(yè)務(wù)素養,保障災情報送準確及時(shí)。2013年前基本完成全市5200余名災害信息員的培訓和鑒定任務(wù)。
22.防災減災宣傳教育。圍繞國家“防災減災日”、“防汛防臺日”等活動(dòng),建立防災減災宣傳長(cháng)效機制,創(chuàng )新減災宣傳方式,加強減災教育基地建設,使防災減災宣傳制度化、經(jīng);,不斷提高公眾防災減災意識和自防、自救、互救能力。加快城鄉“減災示范社區”創(chuàng )建活動(dòng)。重視城鄉社區減災工作,從城鄉社區災害應急預案編制、避災安置場(chǎng)點(diǎn)設置、減災宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展做起,不斷完善城鄉社區減災基礎建設,充分調動(dòng)社區居民參與防災減災工作的積極性,切實(shí)提高社區減災能力。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌婓w制機制建設
成立市減災委員會(huì )(具體名單附后),充分發(fā)揮減災委員會(huì )的綜合協(xié)調職能,建立各級政府減災委員會(huì )的綜合協(xié)調機制。加強防災減災政策研究,完善防災減災的上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、分工合作的防災減災決策和運行機制,完善績(jì)效評估、責任追究制度。加強信息資源共享,加快信息共享平臺建設。建立健全市、縣、鄉鎮(街道)三級綜合聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、科學(xué)高效、覆蓋全面的災害信息共享機制、災害應急救助協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制、救災征用補償機制,形成較為完善的綜合防災減災體制和機制。
。ǘ┩晟品ㄒ庴w系
推進(jìn)防災減災法規體系建設,依據國家法律法規制定和修訂符合我市實(shí)際的防災減災有關(guān)法規、規章,將防災減災納入法制化、規范化軌道。完善各類(lèi)災害應急預案體系,不斷提高應急預案的科學(xué)性、可行性和可操作性。積極借鑒發(fā)達國家防災減災管理經(jīng)驗,推進(jìn)我市防災減災管理工作走上依法行政、依法管理的軌道,保障防災減災管理工作有效開(kāi)展。加強執法檢查,落實(shí)責任,及時(shí)發(fā)現解決問(wèn)題,總結推廣經(jīng)驗,促進(jìn)工作深入開(kāi)展,做到有法可依、有法必依。
。ㄈ┘哟筚Y金投入力度
增加各級政府對防災減災資金的投入,使防災減災的投入與當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展同步增長(cháng),提高公共財政保障能力。完善防災減災項目建設經(jīng)費分級投入機制,加強防災減災資金管理和使用,建立健全救災和捐贈款物的管理、使用和監督機制。加強對地質(zhì)災害集中地區、連片貧困地區和農村地區防災減災基礎設施支持力度。完善自然災害救助標準體系。研究建立財政支持的自然災害風(fēng)險分散機制,探索通過(guò)多元化機制實(shí)現重特大自然災害的經(jīng)濟補償與損失轉移分擔。廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與防災減災,建立穩定、多元化的資金籌措機制。
。ㄋ模┙∪己丝荚u體系
各級政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視防災減災工作,及時(shí)編制實(shí)施方案,明確任務(wù),落實(shí)措施,切實(shí)做到認識到位、責任到位、措施到位、資金到位。各地要進(jìn)一步強化防災減災綜合決策機制,形成政府主導、部門(mén)配合、社會(huì )參與的防災減災工作機制,建立完善指標明確、評價(jià)科學(xué)的綜合考核考評機制,將防災減災行動(dòng)實(shí)施情況納入各級政府生態(tài)建設考核體系。
。ㄎ澹┘訌娙瞬抨犖榕囵B
全面推進(jìn)防災減災人才隊伍建設,整體性開(kāi)發(fā)防災減災人才資源,擴充隊伍總量,優(yōu)化隊伍結構,完善隊伍管理,提高隊伍素質(zhì),形成以防災減災管理和專(zhuān)業(yè)人才隊伍為骨干力量,以各類(lèi)災害應急救援隊伍為突擊力量,以防災減災社會(huì )工作站和志愿者隊伍為輔助力量的防災減災人才隊伍。加大災害信息員隊伍建設力度。
。┘哟罂萍紕(chuàng )新力度
充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防災減災的支撐作用,提高我市綜合防災減災能力。加強災害成災規律、成災條件、災害預警、風(fēng)險評估、防御對策及應急處置等方面研究。加快防災減災科技創(chuàng )新與成果轉化,使科學(xué)技術(shù)更直接地服務(wù)于防災減災。通過(guò)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的不斷技術(shù)創(chuàng )新,大力提升災害預警能力。
地質(zhì)災害應急預案6
根據自治區減災委《自治區減災委員會(huì )關(guān)于做好20xx年防災減災日有關(guān)工作的通知》(新減辦[20xx]2號),及市民政局《關(guān)于做好20xx年防災減災日有關(guān)工作的通知》(克民辦[20xx]47號)文件要求,現就做好區教育系統防災減災日有關(guān)工作通知如下:
一、宣傳主題及時(shí)間
今年5月12日是我國第xx個(gè)“防災減災日”,主題是“科學(xué)減災、依法應對”,5月11日至17日為防災減災宣傳周。
二、活動(dòng)主要內容
防災減災宣傳周期間,各小學(xué)、幼兒園要圍繞防災減災日主題,拓寬宣傳渠道,充分利用廣播、電影、電視、報刊等傳統媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體,大力開(kāi)展防災減災知識和避險自救技能普及活動(dòng);要根據校園主要災害風(fēng)險特點(diǎn),重點(diǎn)做好食堂、宿舍、教學(xué)樓等人員密集場(chǎng)所及實(shí)驗室、監控室、變配電室等重要設施的隱患排查和治理活動(dòng);結合我市多發(fā)風(fēng)雹、雪災、低溫冷凍、高溫干旱等自然災害的實(shí)際,進(jìn)一步修訂完善各類(lèi)防災減災應急預案,因地制宜組織開(kāi)展應急預案演練活動(dòng),規范應急處置程序,提高基層綜合防災減災能力。
三、有關(guān)建議
1、為檢驗我市應對大震巨災的指揮協(xié)調和動(dòng)員能力,近期,市地震局將在全市范圍組織開(kāi)展地震災害應急演練。屆時(shí)各中小學(xué)幼兒園做好準備工作,等待市抗震救災指揮部指令,統一組織開(kāi)展地震應急疏散演練,同時(shí)結合《中小學(xué)幼兒園應急疏散演練指南》,修訂完善學(xué)校應急預案。
2、技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)內容,利用多種宣傳方式宣傳,不懈努力在宣傳周期間營(yíng)造防災減災氛圍。利用學(xué)校資源,著(zhù)重向家長(cháng)、社會(huì )等區域彎曲,達至實(shí)際宣傳效果。
為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命財產(chǎn)安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實(shí)做好汛期安全工作,結合我園實(shí)際,特制定本預案。
一、設立幼兒園防汛搶修領(lǐng)導小組及職責:
1、防汛搶險領(lǐng)導小組:
副組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
組員:xxx
2、防汛搶險領(lǐng)導小組工作職責:
總指揮:xxx
廣播組:xxx
撤離鼓勵:xxx、xxx
警戒救護組:xxx
二、幼兒園防汛工作預案:
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過(guò)專(zhuān)題會(huì )議、宣傳展板等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災害能力。
2、強化檢查和嚴防工作,經(jīng)常維持校園交通、排洪設施通暢,對校園內難滑坡的地方逐點(diǎn)檢查,特別必須不得車(chē)輛?吭谟變簣@門(mén)前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門(mén)窗、電器等定期安全檢查,對檢查中辨認出的問(wèn)題和隱患及時(shí)自查,避免安全事故出現。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進(jìn)行安全檢查,預防幼兒園整體滑坡,發(fā)現安全隱患,立即將師生遷移,并及時(shí)上報教育主管部門(mén)。
4、汛期秉持領(lǐng)導值守和報告制度,幼兒園負責人的.手機和值守電話(huà)全天開(kāi)機,保證通信通暢。存有異常情況及時(shí)向上級匯報。一旦出現險情和不幸情況,實(shí)行果斷措施及時(shí)處理,避免關(guān)鍵性安全事故出現。
5、幼兒園要組織搶險小組待命,對幼兒園門(mén)前臺階架空層下保健室、圖書(shū)室、科學(xué)發(fā)現室的設備做好轉移準備。發(fā)現異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
6、切實(shí)加強防治管理,防范幼兒園關(guān)鍵性災情出現。若因人力不容畏懼出現事故,負責人和現場(chǎng)人員及時(shí)采取有效的打火措施,同時(shí)報告上級有關(guān)部門(mén),把損失減少至最高程度。
三、疏散時(shí)注意事項:
1、根據現場(chǎng)的實(shí)情,優(yōu)先選擇最佳撤離線(xiàn)路。
2、全園教職工迅速到位,通過(guò)廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、必須清點(diǎn)人數,對救回的人員展開(kāi)清點(diǎn),看看與否全部救回。
4、災情嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線(xiàn)向高的地方轉移,集中等候救援。
5、幼兒年齡大自理能力高,強化教師思想道德觀(guān)念教育,強化自身的安全措施和應急能力。在須要時(shí)必須存有敢于奉獻的精神。
地質(zhì)災害應急預案7
為了進(jìn)一步做好我市地質(zhì)災害防治應急工作,貫徹“預防為主,避讓與治理相結合”的方針,各級政府主要領(lǐng)導要對本轄區的地質(zhì)災害防治工作負總責,建立和完善領(lǐng)導責任制和部門(mén)的崗位責任制,實(shí)行統一領(lǐng)導,統一協(xié)調,分級負責,相互配合,加強協(xié)作,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,實(shí)現社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展。根據《地質(zhì)災害防治管理辦法》(國土資源部4號令)、《河南省地質(zhì)災害防治管理辦法》(省政府45號令)、《河南省地質(zhì)災害防治規劃》和《河南省地質(zhì)災害防治應急預案》等有關(guān)規定,結合我市實(shí)際,特制訂本預案。
本預案所稱(chēng)的地質(zhì)災害,是指因自然作用或人為造成地質(zhì)環(huán)境惡化,給國家、人民生命財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件。包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等。
地質(zhì)災害分為一般級、重大級和特大級。
一般級(三級):
因災死亡30人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下,社會(huì )影響較大者;
重大級(二級):
因災死亡30人以上、100人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下者,造成嚴重的社會(huì )影響者;
特大級(一級):
因災死亡100人以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上,社會(huì )影響極大者。
地質(zhì)災害應急就是政府負責,部門(mén)監管,實(shí)行政府主要領(lǐng)導負責制,各有關(guān)部門(mén)按照相應職責進(jìn)行應急監督管理,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作秩序的緊急防災和搶險行動(dòng)。
市政府地質(zhì)災害應急指揮機構為南陽(yáng)市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組(發(fā)生災害后為救災領(lǐng)導小組),市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組下設辦公室和地質(zhì)災害救災專(zhuān)業(yè)組。領(lǐng)導小組辦公室設在市國土資源局。
地質(zhì)災害重點(diǎn)監測防御區的城鎮、人口稠密地區、大中型礦山企業(yè)和交通干線(xiàn)的縣級人民政府,也應根據當地實(shí)際情況,組建本地防災領(lǐng)導小組,市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組由主管副市長(cháng)牽頭,軍分區、計委、建委、民政、水利、交通、衛生、電業(yè)、公安、武警和國土資源等部門(mén)的負責同志組成。
市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組的職責:接受市委、市政府關(guān)于地質(zhì)災害防災救災的各項指令;根據地質(zhì)災害災情,對啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案提出論證意見(jiàn),領(lǐng)導、指揮、部署、協(xié)調地質(zhì)災害應急工作;部署組織各防災救災專(zhuān)業(yè)組實(shí)施救災行動(dòng);執行市委、市政府下達的其他任務(wù);配合完成省地質(zhì)災害領(lǐng)導小組組織的.政府應急行動(dòng)。
市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組各專(zhuān)業(yè)組劃分及主要職責:
1、人員搶救、工程搶險組
軍分區負責調集部隊和民兵趕赴災區,搶救被壓埋人員并協(xié)助有關(guān)部門(mén)把守險工險段,排除險情,修復加固重要的抗災設防工程。
2、特種工程搶險組
市公安局會(huì )同市武警支隊、建委、水利局、經(jīng)貿委、電業(yè)局、石油公司等部門(mén),負責特殊工程的抗災搶險工作,包括災害時(shí)可能引發(fā)水災、火災、爆炸、劇毒、強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴重受災的建設工程,如水庫大壩、堤岸、貯油、貯氣、貯存易燃、劇毒腐蝕性物質(zhì)的設施和其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程。
3、醫療救護與衛生防疫組
市衛生局會(huì )同市醫藥管理局負責各種醫療救護和衛生防疫工作。迅速組織專(zhuān)業(yè)醫療救護人員和廣大群眾開(kāi)展多方面的專(zhuān)業(yè)與業(yè)余相結合的醫療救護和衛生防疫活動(dòng),搶救傷員,幫助災區采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行;及時(shí)檢查、監測災區的飲用水源、食品等;迅速向災區提供所需藥品和醫療器械。
4、緊急救援組
市民政局會(huì )同市糧食局、市商貿服務(wù)中心、物資流通中心、教育局等部門(mén)負責調配救濟物品,保障災民的基本生活,做好災民的轉移和安置工作,盡快恢復災區的教學(xué)秩序。
5、市政保障組
市建委負責組織力量對災區城市中的給排水、燃氣熱電、公共客運交通、市政設施進(jìn)行搶排險,盡快修復城市基礎設施功能;對災區房屋進(jìn)行抗災性能鑒定,組織有關(guān)方面搭建臨時(shí)住宅。
6、治安、交通管理組
市公安局會(huì )同市武警支隊加強情報信息工作,密切注視社會(huì )動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現和排除各種不利因素,維護社會(huì )治安,預防犯罪,嚴懲犯罪。做好災區治安管理、安全保衛和消防工作,維護道路交通秩序,保證搶險救災工作順利進(jìn)行;加強對重要目標,如首腦機關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲備倉庫、救濟物品集散點(diǎn)、監獄等重要目標的警戒。
7、通信保障組
市通信公司負責盡快修復通信設施,保證抗災救災通信暢通。
8、電力保障組
市電業(yè)局負責組織修復發(fā)、送、變、配電設施和電力調變通信系統功能等,恢復災區供電。
9、應急運輸組
市交通局、南陽(yáng)火車(chē)站、民航南陽(yáng)基地負責組織盡快修復公路、鐵路、機場(chǎng)和有關(guān)設施;保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
10、災害監測組
市國土資源局負責地質(zhì)災害的勘查、評價(jià)和監督管理工作,并組織力量,加強地質(zhì)災害監測和防治工作。在災害現場(chǎng)進(jìn)行災害的趨勢跟蹤,進(jìn)行預測預報。
11、災害損失評估組
市國土資源局會(huì )同市經(jīng)貿委、建委負責對災害造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡情況做出統計評估,為政府抗災救災決策提供依據。
12、宣傳報道組
新聞部門(mén)按規定及時(shí)向公眾發(fā)布災情有關(guān)信息。
13、應急資金保障組
市計委、市財政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責市級應急資金和應急撥款的準備與調配,保證搶險救災資金及時(shí)到位。
各部門(mén)要通力合作,密切配合,按照分工,認真履行職責,急事急辦,特事特辦。要講政治、講紀律、講大局、講奉獻,全力以赴地做好地質(zhì)災害應急工作。
特大級地質(zhì)災害發(fā)生后,由省地質(zhì)災害救災領(lǐng)導小組及本災區(市、區)負責同志參加,負責組織本區搶險救災工作。
重大級地質(zhì)災害發(fā)生后,由市地質(zhì)災害救災領(lǐng)導小組和市直各專(zhuān)業(yè)組及災區所在縣(市、區)負責同志參加,組建地質(zhì)災害救災現場(chǎng)指揮部,負責地質(zhì)災害地區的現場(chǎng)搶險救災,指揮、組織、指導災區政府及其應急指揮機構的應急工作。
一般級地質(zhì)災害,由所在縣(市、區)政府按照本預案負責制訂并組織搶險救災工作。
地質(zhì)災害應急工作的啟動(dòng)程序為:市政府發(fā)布地質(zhì)災害臨災預報。重大級地質(zhì)災害發(fā)生后,由市地質(zhì)災害防災領(lǐng)導小組提議,市政府宣布啟動(dòng)地質(zhì)災害防災應急預案。
(一)臨災應急反應
市政府在發(fā)布重大級地質(zhì)災害預報的同時(shí),根據預測地質(zhì)災害的大不和市地質(zhì)災害防災領(lǐng)導小組的建議,決定是否啟動(dòng)市級應急預案,并通報市地質(zhì)災害救災領(lǐng)導小組各專(zhuān)業(yè)組做好救災的各項準備工作。市地質(zhì)災害防災領(lǐng)導小組應加強與預報區的聯(lián)絡(luò ),密切注視和跟蹤災情并及時(shí)向市政府和省政府及有關(guān)部門(mén)匯報,預報區地方人民政府應立即做出臨災應急反應,國土資源管理部門(mén)加強監測,隨時(shí)向當地和上級政府報告災情變化趨勢,根據災情發(fā)展,協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行避災疏散。對地質(zhì)災害的成因、發(fā)展規律做出科學(xué)解釋?zhuān)A防謠傳和誤解,保持社會(huì )穩定。
(二)地質(zhì)災害發(fā)生后應急反應
重大級地質(zhì)災害發(fā)生后,市政府應立即啟動(dòng)地質(zhì)災害防災應急預案,全力以赴投入地質(zhì)災害救災工作,并將有關(guān)情況及時(shí)向省政府報告。市及災區縣(市、區)國土資源管理部門(mén)應立即組織人員進(jìn)行地質(zhì)災害趨勢跟蹤,并開(kāi)展地質(zhì)災害損失評估工作,及時(shí)向省政府及當地人民政府匯報災情。
市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組要密切跟蹤災情,并組織地質(zhì)災害救災現場(chǎng)指揮部,在市政府的領(lǐng)導下,請求駐軍調派部隊趕赴災區,請求省有關(guān)部門(mén)及全市對災區進(jìn)行支援等問(wèn)題,部署指揮協(xié)調災區政府和救災各專(zhuān)業(yè)組進(jìn)行救災工作。
地質(zhì)災害所在縣(市、區)人民政府及地質(zhì)災害領(lǐng)導小組要迅速了解災情,立即報告上級和有關(guān)部門(mén),并積極進(jìn)行配合,啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案及應急組織,安置和疏散災民;組織干部、群眾進(jìn)行自救互救,接待安置救援人員、物資和資金,并對使用情況進(jìn)行監督,平息災害謠傳和誤傳,解除群眾恐慌心理,維護社會(huì )安定。
與本預案有關(guān)的市政府各部門(mén)及縣(市、區)人民政府,應根據自己的職責范圍,制定行業(yè)和本轄區地質(zhì)災害防災應急預案。根據市地質(zhì)災害防災領(lǐng)導小組的職責分工,各專(zhuān)業(yè)組負責部門(mén)要根據自己的職責范圍,組織各有關(guān)單位制定相應的地質(zhì)災害防災應急預案。
本預案與省地質(zhì)災害防治應急預案和縣(市、區)應急預案配合實(shí)施。
本預案自重新發(fā)布之日起實(shí)施。
地質(zhì)災害應急預案8
一、編制目的
為了進(jìn)一步明確項目部各個(gè)機構及其人員的應對地質(zhì)災害事件職責,保證聯(lián)系渠道暢通,做到地質(zhì)事件發(fā)生后,在各種緊急情況下,都能有效地實(shí)施現場(chǎng)救援工作,避免施救過(guò)程中的盲目性,使應急救援工作有領(lǐng)導、有組織、有秩序的進(jìn)行,防止事態(tài)蔓延擴大和救護過(guò)程中的違章指揮和冒險作業(yè),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,降低事故救援成本和風(fēng)險,特制定突發(fā)事件應急救援預案。
二、編制依據
《地質(zhì)災害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國土資源部建設部關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作意見(jiàn)的通知》等。
三、適用范圍
本應急救援預案適用于湟源縣大華水庫項目部承擔施工的建設工程項目地質(zhì)災害事故的應急控制和救援。具體包括:自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害企業(yè)和職工生命和財產(chǎn)安全的滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
四、工作原則
1、預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障職工的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),做到信息暢通,反映迅速,指揮有效、措施得力、搶救及時(shí)。
2、統一指揮、分工負責,部門(mén)配合、快速高效。
3、任何單位、人員必須無(wú)條件支持、配合事故救援工作,為搶險提供一切便利條件。
4、救援工作由救援隊伍(人員)在自身防護完備的前提下組織實(shí)施。
五、應急組織機構及職責
1、項目部應對地質(zhì)災害成立指揮部領(lǐng)導小組。
組長(cháng):胡木強
副組長(cháng):王磊王育生林杏福
組員:劉雄凌徐繼胤賈延剛
王昌乾薛海超劉春羽
2、職能部門(mén)職責
、虐踩块T(mén):協(xié)助總指揮做好事故的報警、情況通報和處置工作(包括:繪制事故現場(chǎng)圖、收集與事故有關(guān)的各種事實(shí)材料和證人材料、調查事故經(jīng)過(guò)、作好調查筆錄,分析事故原因等),為事故處理提供原始依據,為保險索賠提供相關(guān)憑證,按事故報告的有關(guān)規定,負責向有關(guān)部門(mén)和隸屬上級組織的快報工作。
、粕a(chǎn)部門(mén):負責事故處理時(shí)生產(chǎn)系統的總體調度工作;負責事故現場(chǎng)的聯(lián)絡(luò )通信和對外聯(lián)系,必要時(shí)代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)事故和救援情況的信息;負責保護事故現場(chǎng),及時(shí)組織搶險人員,調配搶險設備和物資,疏散引導人員,搶救受傷人員;負責落實(shí)應急救援指揮部安排的其他工作。
、枪こ碳夹g(shù)部門(mén):負責應急救援技術(shù)措施、方案的歸口管理,及時(shí)擬定應急救援預案,包括(但不限于)基坑開(kāi)挖塌方;承重平臺、腳手架塌垮;大型設備設施傾倒;洪水、泥石流等地質(zhì)災害的應急救援方案和防止事故擴大蔓延的預防技術(shù)措施。
、染C合辦公室:負責組織事故現場(chǎng)的警戒保護、治安保衛、現場(chǎng)攝影攝像、醫療救治、傷亡人員善后處理工作;保證足夠的事故應急救援用車(chē)和傷亡人員的生活必需品;配合生產(chǎn)調度部門(mén)做好現場(chǎng)人員的疏導,協(xié)助安全部門(mén)進(jìn)行事故調查;負責消防、交通突發(fā)事故的應急預案歸口管理工作。
、晌镔Y設備部門(mén):負責大型機械、設備、工程車(chē)輛地質(zhì)災害的應急預案歸口管理工作;負責事故應急救援物資設備的.供應;協(xié)助工程技術(shù)部門(mén)擬定應急救援方案和防止事故擴大的措施;負責事故損失估算。
、守攧(wù)經(jīng)營(yíng)部門(mén):負責提供事故應急處理急需資金;負責相關(guān)索賠資料的收集和匯總以及保險賠付交涉等。
、税l(fā)生事故的單位:及時(shí)向事故應急救援指揮部和安全管理部門(mén)報告事故情況,無(wú)條件地服從應急救援指揮部的統一指揮和安排,提供救援所需的人員、設備和物品,積極參加事故救援搶險,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3、應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍的組成和分工:
各職能部門(mén)、施工單位和全體員工都負有安全事故報告和應急救援的責任和義務(wù),必須無(wú)條件服從應急救援指揮部的調度和安排,提供搶險所需的人員、設備和物資,積極參加事故搶險、搶救工作,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍是重大事故應急救援的骨干力量,其主要任務(wù)是在發(fā)生重大地質(zhì)災害事故時(shí),按照分工協(xié)作的原則,迅速投入搶險救援。應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍的組成和分工如下:
、磐ㄓ嵚(lián)絡(luò )組:擔負各部門(mén)、單位之間的聯(lián)絡(luò )和對外聯(lián)系任務(wù)。由單位、項目部職能部門(mén)和施工單位人員組成。單位安全部門(mén)負責其日常協(xié)調工作。
、浦伟猜(lián)防組:擔負現場(chǎng)安全保衛、治安管理、交通指揮、設立警戒、疏散群眾任務(wù)。由單位保安人員組成。綜合辦公室負責日常協(xié)調工作。
、菗岆U搶救隊:根據預先制定的技術(shù)方案,負責事故現場(chǎng)人員、設備的搶救、搶修工作,排除險情,遏止事故蔓延擴大,降低事故損失。由機械設備、機電單位等與搶險有關(guān)的施工單位人員組成。生產(chǎn)指揮部門(mén)負責日常協(xié)調工作。
、柔t療救護組:負責事故受傷者的尋找、緊急救護、安全轉移以及聯(lián)系外援求助。由現場(chǎng)醫護人員和事故單位人員組成。綜合辦公室負責日常協(xié)調工作。
、晌镔Y供應組:承擔應急搶險救援物資供應任務(wù)。由物資部門(mén)人員組成并負責日常協(xié)調工作。
、蔬\輸組:負責護送傷員及其生活必需品的運輸,承擔搶險物資的運輸任務(wù)。由綜合辦公室負責日常協(xié)調工作。
、耸鹿收{查組:負責調查事故經(jīng)過(guò),做好調查筆錄,繪制事故現場(chǎng)圖,拍攝事故現場(chǎng)照片或錄象,收集事故事實(shí)材料和證人材料,分析事故原因,為事故處理提供原始依據,為保險索賠、事故責任認定提供相關(guān)憑證。由安全、生產(chǎn)、技術(shù)、綜合辦公室、工會(huì )、事故單位等人員組成,安全部門(mén)負責日常協(xié)調工作。
、躺坪筇幚斫M:負責核實(shí)傷亡人員的姓名、身份等情況,負責傷亡人員親屬的安撫工作和其他善后事宜。由人事、安全、工會(huì )等部門(mén)人員組成。人事部門(mén)負責日常協(xié)調工作。
六、地質(zhì)災害救援準備
1、加強對救援隊伍和全體職工的培訓,把應急預案分解到每一個(gè)崗位,使每個(gè)人都熟悉應急救援措施,掌握防護裝備和救援設備的正確使用方法,提高對付地質(zhì)災害事件的應變能力。
2、定期進(jìn)行地質(zhì)災害預案演練,在演練或應急響應結束后,評審應急預案,必要時(shí)修訂預案,以提高應急能力。
3、在可能發(fā)生地質(zhì)災害的場(chǎng)所配備必要的應急器材,做好標識,定期進(jìn)行檢查、維護和保養,確保完好狀態(tài)。
七、地質(zhì)災害預案的啟動(dòng)和響應
1、地質(zhì)災害預案的起動(dòng)前提
施工場(chǎng)區有可能發(fā)生或正在發(fā)生本預案適用范圍所述地質(zhì)災害,或地質(zhì)災害指揮部認為有必要啟動(dòng)地質(zhì)災害預案的其他緊急情況。
2、地質(zhì)災害處理響應流程圖。
八、報警和通訊
1.發(fā)現或得知發(fā)生地質(zhì)災害事故的人員,應當立刻向單位領(lǐng)導或安全管理、生產(chǎn)指揮部門(mén)報告。
2.安全管理、生產(chǎn)指揮部門(mén)接到報警后,立即通知單位主要領(lǐng)導,并通知各應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍火速趕往事故現場(chǎng)。
3.地質(zhì)災害指揮部迅速將事故情況報告施工局和工程局。工程局和施工局根據實(shí)際情況采取應對措施。
4.報警和通訊一般包括以下內容:
。1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(部位)、發(fā)生事故的單位、工程項目、事故態(tài)勢;
地質(zhì)災害處理響應流程圖
事故發(fā)生后立即趕赴現場(chǎng),判斷應急救援技術(shù)措施的適宜性,跟蹤應急處理情況,對不切實(shí)際的預案根據現場(chǎng)實(shí)際及時(shí)做出調整。處理完畢后評審應急預案和響應程序,必要時(shí)修改文件。
在最短時(shí)間內到達現場(chǎng),按預定方案實(shí)施救援,遏制事故發(fā)展。
。2)事故類(lèi)型:
。3)人員傷亡情況;設備、設施的損壞情況;
。4)事故直接原因的初步判斷;
。5)聯(lián)系人姓名和電話(huà)等;
九、現場(chǎng)搶救
1.在地質(zhì)災害救援專(zhuān)業(yè)隊伍未到之前,事故發(fā)現人、事故單位及臨近相關(guān)單位,根據事故類(lèi)型,迅速采取適當有效的搶救措施,并保護好事故現場(chǎng);
2.各應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍到達事故現場(chǎng)后,根據各自的分工和職責,在指揮部的統一指揮下,各司其職,協(xié)調配合,采取有力措施,積極組織搶救,避免事態(tài)擴大;
3.指揮部根據事故情況,決定是否請求外援力量和相關(guān)方支援救助。
4.當事故得到控制后,事故調查組立即對事故展開(kāi)調查,研究制定防范措施,施工單位研究制定搶修方案,盡快恢復生產(chǎn)。
十、應急預案終止
應急救援預案經(jīng)過(guò)實(shí)施之后,引起事故的危險源得到消除或有效控制,現場(chǎng)所有搶險工作已經(jīng)完成,人員均得到清點(diǎn),并確保未授權人員不會(huì )進(jìn)入事故現場(chǎng),不存在其它影響應急預案終止的因素,應急救援指揮部根據事故的發(fā)展狀態(tài)認為必須終止的,由應急指揮部下達應急救援終止命令。
十一、其他
1、預案實(shí)施過(guò)程中應注意保護事故現場(chǎng),需要移動(dòng)現場(chǎng)物品時(shí),應當做出標記和書(shū)面記錄,妥善保管有關(guān)物證。
2、事故善后處理工作執行施工局相關(guān)規定。
3、本預案由項目部工程部負責編寫(xiě)和解釋。
4、本預案自發(fā)布之日起執行。
地質(zhì)災害應急預案9
一、地質(zhì)災害基本情況
去年由于降雨量局部較為集中,受災情況較往年有所增加,但無(wú)人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。
二、地質(zhì)災害的趨勢預報及危險區
。ㄒ唬┭雌谔鞖馇闆r及地質(zhì)災害預報
根據氣象部門(mén)提供更多的年氣候預測,我區今年降雨量為700-860mm,年降雨量正常,雨季已經(jīng)開(kāi)始期正常至偏早,大部分地區將在5月左右已經(jīng)開(kāi)始,于11月中下旬完結。氣候預測年冰雹、局部地區強降雨等強對流天氣偏多,在汛期中區域性暴雨引起的山地災害比偏重于,所以今年地質(zhì)災害的預防工作不容松懈,形勢十分緊迫,各村委會(huì )必須高度重視,提早計劃、提早精心安排全面落實(shí)責任。
。ǘ┑刭|(zhì)災害易發(fā)區
1、鎮村方山巖腳一帶滑坡?lián)p害150戶(hù)600人安全;
2、下灣坎頭滑坡危及2戶(hù)10人和成昆鐵路安全;
3、上灣房背后滑坡?lián)p害70戶(hù)290人安全;
4、高速公路段及棄土場(chǎng)。該段公路坡度較陡,由于風(fēng)化殘積、坡積層結構疏松,顆粒間結合力差,易被沖刷。如果出現暴雨等天氣就容易產(chǎn)生不同程度的滑坡、崩塌,甚至發(fā)生泥石流災害。
5、各采石礦企業(yè)排土場(chǎng)及高速公路排土堆滿(mǎn)場(chǎng),多為地下開(kāi)采作業(yè)的企業(yè),大量破損的廢石及廢土的沉積構成了排土場(chǎng)。這些堆積體結構單薄,結合力高,在雨水的擴散下很難產(chǎn)生滑動(dòng)引起地質(zhì)災害。
。ㄈ┑刭|(zhì)災害危險區
1、村迤布滑坡?lián)p害54戶(hù)223人房屋人生安全;
2、村迤布泥石流災害點(diǎn)危及5戶(hù)23人房屋人生安全;
3、村半箐洽么田滑坡?lián)p害農戶(hù)19戶(hù)86人房屋人生安全、農田30余畝;
4、村雙龍潭白瓦房滑坡危及3戶(hù)18人房屋人生安全安全;
5、冷水溝滑坡?lián)p害2戶(hù)10人房屋人生安全安全;
6、村田房芹菜塘滑坡危及2戶(hù)10人房屋人生安全安全;
7、大村滑坡?lián)p害34戶(hù)135人房屋人生安全;
8、村長(cháng)箐組戶(hù)、村小村組戶(hù)兩個(gè)分散戶(hù)滑坡體危及2戶(hù)9人房屋人生安全安全;
三、災害預防措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,明確責任。各村委會(huì )、鄉屬各部門(mén)、各礦山企業(yè)要將汛期地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程,成立專(zhuān)門(mén)機構,主要負責人要對本轄區的地質(zhì)災害防治工作負總責,分管負責人要具體負責落實(shí)24小時(shí)值班情況、災害點(diǎn)監測人員責任工作情況等落實(shí)措施是否到位。
。ǘ┰O立地質(zhì)災害預防領(lǐng)導機構
領(lǐng)導小組成員單位、各村委會(huì )及有關(guān)企業(yè)職責:
辦公室:負責管理地質(zhì)災害預防成員單位的組織協(xié)調工作。
農業(yè)服務(wù)中心:負責全鎮水利工程的地質(zhì)災害防治工作。
工業(yè)經(jīng)濟辦公室:負責管理區內企業(yè)排放量廢渣廢料可能將引起地質(zhì)災害的預防工作。并指導監督礦山企業(yè),特別不為煤礦山按照安全規范展開(kāi)采礦,防止因違背安全規定采礦引起地質(zhì)災害。
社會(huì )事務(wù)辦:負責災區社會(huì )治安、秩序維護和非常時(shí)期交通管制工作;組織搶險救災工作;災區的民政救濟工作。
衛生院:負責管理調度衛生技術(shù),及時(shí)救治災情傷病員,搞好災區的衛生防疫工作,監督和避免災區疫情、疾病的傳播、擴散;及時(shí)向鄉政府和上時(shí)一級管理部門(mén)報告醫療救助和疫情情況。
各村委會(huì ):負責轄區內的地質(zhì)災害防治和救災工作。
礦山企業(yè):負責管理企業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)區及周邊可能將受到其生產(chǎn)影響范圍內的地質(zhì)災害預防工作,特別就是排土場(chǎng)、矸石、廢土、廢渣、尾礦堆滿(mǎn)場(chǎng)滑坡、泥石流及采空區坍塌的隱患消解工作和預防工作。
。ㄈ﹪栏駡绦醒雌诘刭|(zhì)災害24小時(shí)值班報警制度。5月20日至11月30日是汛期值班時(shí)間,按照公布的報警電話(huà),各責任人要堅守崗位,認真履行職責。地質(zhì)災害汛期24小時(shí)值班報警電話(huà)號碼:
。ㄋ模┍謭鬄闹贫。各村委會(huì )及各礦山企業(yè)必須秉持值守和報災制度,汛期每周一、周四向鄉政府呈報上周轄區內地質(zhì)災害情況,并搞好有關(guān)備案,秉持每天10:00必日報,有災報災、無(wú)災報平安、避免漏報。
。ㄎ澹┘訌姳O測預報工作。一是:各村委會(huì )、礦山企業(yè)要高度重視轄區內的防災工作,要落實(shí)責任人以及監測人員,對所屬區域自行開(kāi)展監測,并成立防災領(lǐng)導機構,建立汛期值班制度,安排專(zhuān)人進(jìn)行監測工作,責任明確到人;二是:加強群測群防,通過(guò)各種方式普及防災知識宣傳,增強群眾防災意識。
。⿵娀刭|(zhì)災害“群測群防”體系建設,認真落實(shí)防災減災措施。鎮屬于有關(guān)部門(mén),各村社、各礦山企業(yè)必須緊密聯(lián)系,強化協(xié)作、互通信息,進(jìn)一步健全鎮、村、社三級地質(zhì)災害群測群防,認真落實(shí)巡查、買(mǎi)盤(pán)撤離、搶險救災、施救遷址等防范措施,危險區域內的危險點(diǎn)創(chuàng )建買(mǎi)盤(pán)明白卡派發(fā)入戶(hù),并使其提早明白,預警信號、及時(shí)撤走路線(xiàn)、避災地點(diǎn),盡量將地質(zhì)災害增添的損失增加至最高。
為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命財產(chǎn)安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實(shí)做好汛期安全工作,結合我園實(shí)際,特制定本預案。
一、設立幼兒園防汛搶修領(lǐng)導小組及職責:
1、防汛搶險領(lǐng)導小組:
副組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xx
組員:xxx
2、防汛搶險領(lǐng)導小組工作職責:
總指揮:xxx(非政府全園教職工,按各自的職責展開(kāi)勸導幼兒)
廣播組:xxx(撥打報警電話(huà),向上級及時(shí)通報險情)
撤離鼓勵:xxx(協(xié)助各班班主任把幼兒帶回安全部位,使各班班主任清點(diǎn)人數并呈報)
警戒救護組:xxx(負責聯(lián)絡(luò )工作并組織受傷人員救治工作)
各班負責人:班主任及值班教師分別負責管理幼兒從各個(gè)安全出口快速撤走。
二、幼兒園防汛工作預案:
1、強化對全園師生防汛科學(xué)知識的宣傳教育,通過(guò)專(zhuān)題會(huì )議、宣傳展板等多種形式,把防汛科學(xué)知識表達給每位師生,提升全園師生的嚴防災害能力。
2、加強檢查和防范工作,經(jīng)常保持校園交通、排水設施暢通,對校園內容易滑坡的地方逐點(diǎn)檢查,特別要嚴禁車(chē)輛停放在幼兒園門(mén)前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門(mén)窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患及時(shí)整改,防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期展開(kāi)安全檢查,防治幼兒園整體滑坡,辨認出安全隱患,立即將師生搬遷,并及時(shí)呈報教育主管部門(mén)。
4、汛期堅持領(lǐng)導值班和報告制度,幼兒園負責人的手機和值班電話(huà)全天開(kāi)機,確保通信暢通。有異常情況及時(shí)向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況,采取果斷措施及時(shí)處理,防止重大安全事故發(fā)生。
5、幼兒園必須非政府搶修小組待命,對幼兒園門(mén)前臺階架空層下保健室、圖書(shū)室、科學(xué)辨認出室的設備搞好遷移準備工作。發(fā)現異常,馬上自查,極力把隱患消解在原始社會(huì )狀態(tài)。
6、切實(shí)加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負責人和現場(chǎng)人員及時(shí)采取有效的自救措施,同時(shí)報告上級有關(guān)部門(mén),把損失降低到最低程度。
三、撤離時(shí)注意事項:
1、根據現場(chǎng)的實(shí)情,優(yōu)先選擇最佳疏散線(xiàn)路。
2、全園教職工快速妥當,通過(guò)廣播對獲救人員的情緒搞好非政府和鼓勵撤離工作,保護不好撤離秩序,避免擠迫踏傷。
3、要清點(diǎn)人數,對救出的人員進(jìn)行清點(diǎn),看是否全部救出。
4、災情輕微的'情況下必須非政府幼兒按舊有撤離路線(xiàn)向低的地方遷移,分散等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀(guān)念教育,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時(shí)要有勇于獻身的精神。
為了確保我鄉突發(fā)性地質(zhì)災害防災應急工作高效率、有序地展開(kāi),最大限度地防止或減低地質(zhì)災害導致的人員傷亡和財產(chǎn)損失,融合我鄉實(shí)際,制訂本預案。
一、總則
(一)工作原則:秉持地質(zhì)災害預防“預防為主、施救與環(huán)境治理結合和全面規劃、突出重點(diǎn)”的原則,推行政府統一領(lǐng)導,分級負責管理,部門(mén)相互配合和貫通,共同搞好搶險救災工作。
(二)適應范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案適用于xxx鄉(鎮)境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。
二、地質(zhì)災害等級的分割和預案啟動(dòng)的條件及方式
(一)地質(zhì)災害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個(gè)等級:
1、空難事件級:因災喪生30人(含30人)以上,或者輕易經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上,社會(huì )影響很大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,造成嚴重的社會(huì )影響者。
3、很大級:因災喪生3人以上(含3人),10人以下,或者輕易經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下,社會(huì )影響很大者。
4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下,社會(huì )影響不大者。
(二)預案啟動(dòng)條件和方式:地質(zhì)災害出現后或地質(zhì)災害險情發(fā)生時(shí),由鄉正式宣布啟動(dòng)本級預案。并展開(kāi)調查,將調查情況向上級有關(guān)部門(mén)報告,按程序展開(kāi)處置。
(三)搶險救災應急指揮機構
為搞好突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災應急指揮工作,設立“xxx鄉(鎮)突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部”,負責管理全鄉突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急的領(lǐng)導統一指揮工作。
地質(zhì)災害應急預案10
1.總則
1.1 編制目的
提高應對和處置突發(fā)地質(zhì)災害應急反應能力,促進(jìn)地質(zhì)災害應急防治工作科學(xué)、規范、有序進(jìn)行,避免或最大程度減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《地質(zhì)災害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《陜西省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《西安市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《西安市應急預案管理辦法》等相關(guān)法律法規和規定,結合我市實(shí)際,編制本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于京昆改擴建JK-C08標轄區內因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害的預防、預警、應急處置、搶險救災以及地質(zhì)災害應急體系建設與完善等工作。
1.4 工作原則
以人為本,預防為主。充分發(fā)揮群測群防、專(zhuān)業(yè)監測、預警預報的作用,避免或最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
統一領(lǐng)導、分工協(xié)作。在各級黨委、政府統一領(lǐng)導下,實(shí)行各級政府行政首長(cháng)負責制,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。
分級管理,屬地為主。按災害級別分級管理,以事發(fā)地為主,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。
依法依規,群專(zhuān)結合。堅持依法防災減災,實(shí)行公眾參與,群測群防與專(zhuān)業(yè)監測相結合。
2.應急指揮體系及職責
2.1 突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部組成
項目部成立突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部,應急指揮部指揮長(cháng)由地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組組長(cháng)擔任,副指揮長(cháng)由地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)擔任,成員為各部室負責人。
應急指揮部辦公室設在安全部,承擔領(lǐng)導小組辦公室日常工作,具體負責領(lǐng)導小組成員會(huì )議籌備,統籌協(xié)調領(lǐng)導小組成員單位開(kāi)展地質(zhì)災害防治工作,確保信息暢通及信息及時(shí)上報。
2.2 突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮機構職責
2.2.1 應急指揮部職責
根據地質(zhì)災害災險情等級決定是否啟動(dòng)本預案,配合政府做好特大型、大型突發(fā)地質(zhì)災害的應急處置工作,組織開(kāi)展中型突發(fā)地質(zhì)災害的應急處置工作;分析、調查、判斷成災或多次成災的原因,劃定搶險救災特別管制區,確定應急防治與救災工作方案,部署和組織成員對受災地區進(jìn)行緊急援救,必要時(shí)協(xié)調部隊參加搶險救災;建立健全地質(zhì)災害應急處置工作制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制;處理地質(zhì)災害應急防治與救災工作的其他重要工作。
2.2.2 應急指揮部辦公室職責
承擔領(lǐng)導小組辦公室日常工作,具體負責領(lǐng)導小組成員會(huì )議籌備,統籌協(xié)調領(lǐng)導小組成員單位開(kāi)展地質(zhì)災害防治工作,確保信息暢通及信息及時(shí)上報。
2.3 應急小組組成及職責
中型及以上地質(zhì)災害災險情發(fā)生后,應急指揮部啟動(dòng)市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。應急指揮部下設綜合協(xié)調組、搶險救災組、應急調查和監測組、醫療救護組、后勤保障組、災后重建組等6個(gè)應急小組。必要時(shí),應急指揮部總指揮、副總指揮和成員單位進(jìn)駐現場(chǎng),成立現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)組織和指揮搶險救災工作。各小組組成和主要職責如下:
2.3.1 綜合協(xié)調組:由應急辦牽頭,配備地質(zhì)災害應急防治專(zhuān)家組。主要職責:組織對地質(zhì)災害發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災方案、處置方法、恢復方案等進(jìn)行調查研究、分析評估,提出建議,協(xié)調成員單位開(kāi)展搶險救災工作。
2.3.2 搶險救災組主要職責:發(fā)生災險情時(shí)組織動(dòng)員受災害威脅的人員轉移到安全地帶;保護重要設施和基礎設施免遭損毀;組織搶修受損毀的基礎設施,保障正常運行;開(kāi)展次生災害防治工作,減輕或消除次生災害。
2.3.3 應急調查和監測組主要職責:調查、分析、預測雨情、水情、災險情等。發(fā)生險情時(shí)進(jìn)行應急調查、監測和發(fā)展趨勢預測,提出應急搶險救災措施建議。協(xié)助搶險救災組開(kāi)展搶險救災和應急防治工作,減緩或制止險情和災情的進(jìn)一步發(fā)展。
2.3.4 醫療救護組主要職責:發(fā)生險情時(shí)做好急救準備工作,包括所需藥品、醫療器械、衛生安全監測設備、救援隊伍等。發(fā)生災情時(shí)及時(shí)調撥所需藥品、醫療器械,組織醫療救護隊,趕赴現場(chǎng)搶救傷員,市區主要醫院做好接收傷員的準備、
2.3.5 后勤保障組主要職責:儲備必要救災物資,接收、分配和監督救災物資的管理和使用;做好相應的應急通訊保障工作;調動(dòng)、物資、設備等用于搶險救災工作,組織、指導等工作。
2.3.6 災后重建組主要職責:負責救災應急資金的籌集及下?lián)、管理和監督檢查;負責妥善安置災后人員的生產(chǎn)、生活。
3.預防預警
3.1開(kāi)展地質(zhì)災害巡查
進(jìn)一步健全隱患排查制度,組織對本項目地質(zhì)災害隱患點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)常性巡回檢查,對重點(diǎn)防治區域每年開(kāi)展汛前排查、汛中檢查、汛后核查,及時(shí)消除災害隱患。成員隱患排查工作的督促指導,對難以確定的隱患,及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)核查確認。
3.1.1 應急值守
地質(zhì)災害應急指揮機構在主汛期、持續強降雨和暴雨等極端天氣時(shí)段、突發(fā)地質(zhì)災害應急搶險和處置期間,實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,確保地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警、群測群防、專(zhuān)業(yè)監測、突發(fā)災險情等信息渠道暢通,做好災險情統計匯總上報,隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)災險情情況,及早預測地質(zhì)災害發(fā)展趨勢,根據不同區域和不同等級,提出科學(xué)防災減災對策。
3.1.2 預案演練
組織成員單位按照《突發(fā)地質(zhì)災害預案》,至少每年開(kāi)展一次應急預案演練。通過(guò)演練,鍛煉應急隊伍,熟悉應急指揮程序,檢驗和完善預案。演練結束后,組織實(shí)施單位進(jìn)行演練評估和總結。
3.1.3 宣傳培訓
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,多層次全方位地向員工宣傳普及地質(zhì)災害防治、避險、自救、互救常識,重點(diǎn)對地質(zhì)災害易發(fā)區、危險區附近的人員加強宣傳教育,增強受威脅人員的防災、減災意識及應急自救、互救基本知識和技能。對應急防治救援人員進(jìn)行應急預案培訓。
4.應急響應
4.1 災險情等級及響應級別
地質(zhì)災害災險情等級及響應級別表
4.2 先期處置
發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災害所在的單位先期開(kāi)展搶險救災工作,組織疏散群眾、搜救受災人員,配合做好應急處置工作。成員單位依據各自職責,依法采取必要措施防止或減輕事件危害,控制事態(tài)蔓延。
4.3 應急響應
地質(zhì)災害應急工作遵循分級響應程序,根據地質(zhì)災害的等級確定相應級別的.應急機構。當同時(shí)發(fā)生兩種以上的災害且分別發(fā)布不同預警等級時(shí),按照最高預警等級災種啟動(dòng)應急響應。在先期處置的基礎上,由責任主體按照“誰(shuí)先到達誰(shuí)指揮,逐步移交指揮權”的原則,統一指揮調度現場(chǎng)處置工作,并視情況成立現場(chǎng)指揮部。
4.3.1 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應急響應
出現中型及以上地質(zhì)災害險情或災情后,立即啟動(dòng)相關(guān)的應急預案和應急指揮系統,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情或災情具體情況提出應急對策,情況緊急時(shí)應強制組織受威脅群眾避災疏散。
出現中型地質(zhì)災害險情或災情后,立即啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案和應急指揮部。中型地質(zhì)災害險情或災情的應急工作,由應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織各成員單位按照職責分工,及時(shí)趕赴現場(chǎng),加強監測,采取應急措施,防止災害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
指揮到位:應急指揮部總指揮、副總指揮到達應急指揮部辦公室會(huì )議室,統一領(lǐng)導指揮突發(fā)地質(zhì)災害應急搶險救災工作。
會(huì )商報告:應急指揮部總指揮主持召開(kāi)應急工作會(huì )商會(huì )議,小組成員會(huì )商分析當前形勢、預測災害發(fā)展趨勢、可能造成的損失、提出應急搶險救災建議。應急指揮部根據會(huì )商情況制定應急調查監測、人員轉移、搶險救災等工作方案,決策部署搶險救災工作。必要時(shí),向政府報告情況,請求支援。
應急響應:應急指揮部組建綜合協(xié)調組、搶險救災組、應急調查和監測組、醫療救護組、后勤保障組、災后重建組,指揮各組開(kāi)展搶險救災和應急處置工作。必要時(shí),成立現場(chǎng)指揮部,決策部署搶險救災工作。
4.3.2 Ⅳ級應急響應
出現小型地質(zhì)災害險情或災情立即啟動(dòng)相關(guān)的應急預案和應急指揮系統,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情或災情具體情況提出應急對策,情況緊急時(shí)應強制組織受威脅群眾避災疏散。
小型地質(zhì)災害險情或災情應急工作,地質(zhì)災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),加強監測,采取應急措施,防止災害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
4.4 信息報送
要嚴格按照《地質(zhì)災害防治條例》中地質(zhì)災害災情、險情的等級,分等級上報地質(zhì)災害災情、險情信息。對造成人員傷亡的地質(zhì)災害災情及中型以上地質(zhì)災害災情、險情,應在第一時(shí)間上報市政府,同時(shí)抄告市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室,確保突發(fā)地質(zhì)災害災險情信息快速傳達。
速報的內容主要包括地質(zhì)災害災情、險情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、是否為在冊隱患點(diǎn)、經(jīng)緯度坐標、地質(zhì)災害類(lèi)型、規模、可能的誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢、采取的對策和措施等。地質(zhì)災害災情包括傷亡和失蹤的人數或造成的直接經(jīng)濟損失。地質(zhì)災害險情包括需搬遷轉移人數或潛在可能造成的經(jīng)濟損失。發(fā)現地質(zhì)災害災險情有新的變化時(shí),隨時(shí)進(jìn)行續報。
4.5 指揮調度
出現地質(zhì)災害災險情后,所在地地質(zhì)災害應急指揮機構應立即啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案,在采取緊急措施時(shí)向上一級地質(zhì)災害應急指揮機構報告情況。
地質(zhì)災害應急指揮機構負責同志應迅速上崗到位,分析預測災險情發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,按處置程序組織指揮有關(guān)單位、部門(mén),迅速采取防范措施,控制災險情發(fā)展蔓延。
4.6 應急解除
突發(fā)地質(zhì)災害事件處置工作基本完成后,按照“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)解除”的原則,依照程序由相關(guān)主體宣布或執行。
5.保障措施
5.1 信息平臺保障
通過(guò)平臺語(yǔ)音通信、視頻會(huì )商、綜合協(xié)調與應急指揮等功能,實(shí)現各級部門(mén)對雨情、水情、震情及地質(zhì)災害防治信息的聯(lián)絡(luò )暢通,及時(shí)準確提供監測預警及災險情信息。
5.2 應急隊伍保障
加強地質(zhì)災害專(zhuān)業(yè)應急防治與救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時(shí)到位。
6.善后工作
6.1 工程治理及修復
地質(zhì)災害應急處置完成后,對地質(zhì)災害造成基礎設施損壞的,相關(guān)部門(mén)要及時(shí)予以修復;對存在危險的地質(zhì)災害隱患,組織進(jìn)行工程治理。
6.4 工作總結
地質(zhì)災害應急指揮機構要在救災工作結束后,認真對搶險救災工作進(jìn)行總結,積累經(jīng)驗、尋找不足,提出改進(jìn)建議,15日內報告上一級地質(zhì)災害應急指揮部。
7. 本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
地質(zhì)災害應急預案11
一、基本情況
我鄉位于縣最南部,與重慶市梁平縣接壤,幅員面積32.06平方公里,轄6個(gè)行政村,2個(gè)社區。共49個(gè)村民小組,總人口約1.8萬(wàn)人。全鄉地形以平壩為主、低山丘陵為輔,我鄉地質(zhì)災害分布主要以為主,其他各村小規模的滑坡也分布較廣。目前,排查發(fā)現地質(zhì)災害點(diǎn)5處,危及面積405畝,其中耕地235畝,威脅農戶(hù)86戶(hù)294人,預計直接經(jīng)濟損失152萬(wàn)元,給我鄉經(jīng)濟建設和人民生命財產(chǎn)安全造成了巨大的威脅。
二、應急機構及職責
鄉政府成立由鄉長(cháng)雷勛章為指揮長(cháng),鄉人大主席于世林,黨委委員、副鄉長(cháng)李繼明,黨委委員,副鄉長(cháng)薛峰,黨委委員、副鄉長(cháng)柏海川為副指揮長(cháng),黨政辦、派出所、財政所、社事辦、綜治辦、衛生院、建管辦負責人為成員的地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室于黨政辦,負責全鄉地質(zhì)災害防治工作。在汛期堅持24小時(shí)值班制度,若出現地質(zhì)災害問(wèn)題,領(lǐng)導小組及時(shí)組織搶險救災,并立即報告上級主管部門(mén)。領(lǐng)導小組下設辦公室、搶險及轉移安置組、后勤保障組。其職責分工是:
。ㄒ唬┺k公室:黨委委員,副鄉長(cháng)薛峰同志任辦公室主任,分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門(mén)抽調人員組成。主要職責是:傳達貫徹指揮部決策;組織搶險救災力量,協(xié)調各部門(mén)關(guān)系;做好地質(zhì)災害監測預警工作;收集有關(guān)的地災,按時(shí)上報監測報表;公布搶險救災臨時(shí)規定。
。ǘ⿹岆U及轉移安置組:武裝部長(cháng)、副鄉長(cháng)柏海川任組長(cháng),分別從經(jīng)發(fā)辦、派出所及民兵組織等部門(mén)抽調人員組成。其主要職責是:負責組織、指揮搶險救災隊伍及時(shí)奔赴一線(xiàn),組織群眾撤離;負責組織搶險車(chē)搶險當路的暢通;維護險區內社會(huì )治安等。
。ㄈ┖笄诒U辖M:黨委委員、副鄉長(cháng)李繼明任組長(cháng),分別從社事辦、財政所、文化站、衛生院等部門(mén)抽調人員組成。其主要職責:負責救災款物的籌集發(fā)放,保證災區生活必需品的供應;組織急救隊伍趕赴災區搶救傷員,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;及時(shí)檢查災區水源、食品衛生;負責妥善安置災民,迅速組織力量修復災區電力、通訊設施等,保證災區用電和通訊通暢等。
。ㄋ模┐迳缏氊煟焊鞔遑撠煴据爡^內地質(zhì)災害的防治和救災。
在轄區內重大地質(zhì)災害點(diǎn)及其危險區域設置警戒標志,確定和發(fā)布預警信號、撤離路線(xiàn)、建立監測點(diǎn)、落實(shí)監測人員及防災責任人。
有地災害險情的村、社、企業(yè)的監測人員和防控災責任人必須在汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度,隨時(shí)發(fā)現險情變化,并做好記錄,報告鄉防災領(lǐng)導小組。
廣泛宣傳、讓受災戶(hù)人人明白,戶(hù)戶(hù)清楚本區域災害發(fā)生時(shí)的預警信號及撤離路線(xiàn)、災害發(fā)生前的前兆。
對因地質(zhì)災害造成的嚴重危房戶(hù),及時(shí)發(fā)送搬遷通知書(shū),限期搬遷戶(hù)和觀(guān)察使用的危房戶(hù)分別建卡,跟蹤調查,隨時(shí)掌握搬遷情況。
地質(zhì)災害發(fā)生后,動(dòng)員和組織災區群眾,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,積極轉移、搬遷安全區域,開(kāi)展抗災自救工作,恢復生產(chǎn)。
三、防災責任人及監測員:
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
成員:
四、地質(zhì)災害預防措施
1、編制年度地質(zhì)災害防治方案
鄉國土資源所要會(huì )同地質(zhì)災害防災搶險領(lǐng)導小組成員單位和部門(mén),在每年第一季度前擬訂年度地質(zhì)災害防治方案,報鄉人民政府批準公布。年度地質(zhì)災害防治方案要標明轄區主要災害點(diǎn)的分布,說(shuō)明主要災害點(diǎn)的威脅對象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制訂具體有效的地質(zhì)災害防治措施,確定地質(zhì)災害的監測、預防責任單位與責任人。
2、加強地質(zhì)災害監測
負責地質(zhì)災害監測的單位,要廣泛收集整理地質(zhì)災害預防預警的有關(guān)數據資料和信息,進(jìn)行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測,建立地質(zhì)災害監測、預防、預警等資料數據庫,實(shí)現各部門(mén)監測、預報、預警等資源的共享,不斷提高監測質(zhì)量。
3、加強汛期值班
建立健全值班制度。在汛期(每年四月至九月),防災搶險領(lǐng)導小組辦公室要實(shí)行24小時(shí)值班;凡逢暴雨時(shí),按照縣防汛防旱領(lǐng)導小組的部署,防災搶險領(lǐng)導小組辦公室雙人值班,領(lǐng)導帶班;當發(fā)生地質(zhì)災害時(shí),根據鄉人民政府的要求,進(jìn)一步加強值班,認真接聽(tīng)本轄區內的'雨情、汛情、險情、災情報告,并按規定報告、轉達、處理。
4、加強險情巡查
鄉、村、組在汛期,要組織人員加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和易發(fā)生地質(zhì)災害地區的巡查、監測和防范,發(fā)現災情和險情要及時(shí)處理和報告。對已劃定的地質(zhì)災害危險區,要予以公告,并在地質(zhì)災害危險區的邊界設置警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn)。根據險情變化及時(shí)提出應急對策,組織群眾轉移避讓?zhuān)闆r緊急時(shí),應強行組織避災疏散。
5、加強汛期災害預報
地質(zhì)災害氣象預報預警由弱到強依次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個(gè)等級,三級、四級、五級時(shí)預報。
三級:地質(zhì)災害發(fā)生可能性較大;
四級:地質(zhì)災害發(fā)生可能性大;
五級:地質(zhì)災害發(fā)生可能性很大。
鄉人民政府接到本區域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預報預警后,依照群測群防責任制的規定,逐級將有關(guān)信息迅速通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和區域內的村民。
6、加強隱患治理和避險安置工作
加快對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)應急排危除險工作。對受地質(zhì)災害威脅的群眾,采取避讓安置,對暫時(shí)受威脅的住戶(hù)進(jìn)行臨時(shí)轉移安置,威脅較大或不能再在原居住地生活的住戶(hù),進(jìn)行異地搬遷安置,妥善做好協(xié)調工作。
地質(zhì)災害應急預案12
一、總則
。ㄒ唬┍绢A案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災害,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
。ǘ┍绢A案適用于發(fā)生在廣東省境內的突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作。
。ㄈ┑刭|(zhì)災害按危害程度分為四個(gè)等級:
特大型:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的;
大型:因災死亡10人(含10人)以上30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的;
中型:因災死亡3人(含3人)以上10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的;
小型:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的。
。ㄋ模┑刭|(zhì)災害應急處置工作原則:統一領(lǐng)導、部門(mén)分工、分級管理、屬地為主、綜合協(xié)調、有備無(wú)患、快速高效。
。、特大型地質(zhì)災害由省人民政府負責組織應急處置工作,各級人民政府全力配合。
。、大型地質(zhì)災害由市人民政府負責組織應急處置工作,省有關(guān)部門(mén)會(huì )同市人民政府開(kāi)展應急處置工作。
。、中型地質(zhì)災害由市人民政府負責應急處置工作,省有關(guān)部門(mén)給予必要的支持與配合。
。、小型地質(zhì)災害由當地縣(市、區)人民政府負責應急處置工作
二、 組織機構和部門(mén)職責
。ㄒ唬┦〉刭|(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組。由分管副省長(cháng)擔任領(lǐng)導小組組長(cháng),省人民政府副秘書(shū)長(cháng)和省國土資源廳廳長(cháng)、省委宣傳部副部長(cháng)擔任副組長(cháng)。省發(fā)展改革委、經(jīng)貿委、財政廳、民政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、水利廳、衛生廳、氣象局、安全生產(chǎn)監管局等有關(guān)職能部門(mén)的負責同志任領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組的具體工作,由省國土資源廳承擔。
領(lǐng)導小組的主要職責:統一領(lǐng)導全省地質(zhì)災害應急工作,協(xié)調解決地質(zhì)災害處置工作中的重大問(wèn)題等。
。ǘ⿷敝笓]部。特大型災情發(fā)生后,災害發(fā)生地的市、縣(市、區)要成立地質(zhì)災害應急指揮部。必要時(shí)省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組成員和災害發(fā)生地市的主要領(lǐng)導組成地質(zhì)災害應急指揮部。
省級地質(zhì)災害應急指揮部由省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)任總指揮。有關(guān)單位領(lǐng)導和人員組成應急分隊。
地質(zhì)災害應急指揮部主要職責:執行省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組下達的地質(zhì)災害搶險救災任務(wù);負責組織、協(xié)調、指導和監督特大型、大型和某些中型地質(zhì)災害的應急處置工作。
。ㄈ┦〉刭|(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組各成員單位及有關(guān)部門(mén),在省政府和領(lǐng)導小組的統一指揮、協(xié)調下,各司其職,通力合作,做好特大型地質(zhì)災害的應急處置工作;根據處置工作需要,配合市人民政府做好大型、中型地質(zhì)災害防治應急處置的有關(guān)工作。
。、省委宣傳部:負責地質(zhì)災害應急處置宣傳報道的'協(xié)調工作。
。、省國土資源廳:負責省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災害預警體系、值班制度和災情速報制度;發(fā)布地質(zhì)災害預警信息,按照有關(guān)規定向省人民政府和國土資源部報告災情信息;會(huì )同省直有關(guān)部門(mén)做好搶險、救助的部署、協(xié)調、指導和監督工作;組織地質(zhì)災害調查,按照有關(guān)規定向省人民政府和國土資源部報告地質(zhì)災害調查和處置情況。
。、省交通廳:負責組織、指揮、協(xié)調搶修因災害損壞的交通公路設施;在危險路段設立醒目的警示標志;做好搶險救災人員、物資以及撤離人員的緊急運輸工作。
。、省民政廳:負責及時(shí)組織、協(xié)調救災工作;組織調運救災物資,協(xié)助災區各級人民政府及時(shí)設置避險場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn),組織轉移、安置和救濟災民;核定和報告災情,及時(shí)向省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組報告災民救助和安置情況。
。、省公安廳:負責組織、指揮、協(xié)調公安機關(guān)維護災區社會(huì )治安,參與搶險救災,積極預防和妥善處置防止因地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件,做好進(jìn)出災區道路和災區內交通疏導工作。
。、省水利廳:組織和督促當地水利主管部門(mén)開(kāi)展水利設施沿線(xiàn)地質(zhì)災害的搶險、救助工作;及時(shí)向省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組通報汛情動(dòng)態(tài)。
。、省發(fā)展改革委:負責安排重大救災基建項目,協(xié)調建設資金;組織、協(xié)調救災物資的調撥和供應。
。、省經(jīng)貿委:協(xié)調鐵路郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫藥等部門(mén)的搶險救災工作。
。、省農業(yè)廳:負責有關(guān)農用救災物資的及時(shí)組織、協(xié)調和調配;協(xié)助災區及時(shí)做好農業(yè)救災復產(chǎn)工作。
地質(zhì)災害應急預案13
一、地質(zhì)災害基本情況
去年由于降雨量局部較為集中,受災情況較往年有所增加,但無(wú)人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。
二、地質(zhì)災害的趨勢預報及危險區
汛期天氣情況及地質(zhì)災害預報
根據氣象部門(mén)提供的年氣候預測,我區今年降雨量為700-860MM,年降雨量正常,雨季開(kāi)始期正常至偏早,大部分地區將在5月左右開(kāi)始,于11月中下旬結束。氣候預測年冰雹、局部地區強降雨等強對流天氣偏多,在汛期中區域性暴雨引發(fā)的山地災害比偏重,所以今年地質(zhì)災害的防治工作不容懈怠,形勢十分嚴峻,各村委會(huì )要高度重視,提前計劃、提前安排落實(shí)責任。
地質(zhì)災害易發(fā)區
1、鎮村方山巖腳一帶滑坡危及150戶(hù)600人安全; 2、下灣坎頭滑坡危及2戶(hù)10人和成昆鐵路安全;
3、上灣房背后滑坡危及70戶(hù)290人安全;
4、高速公路段及棄土場(chǎng)。該段公路坡度較陡,由于風(fēng)化殘積、坡積層結構疏松,顆粒間結合力差,易被沖刷。如果出現暴雨等天氣就容易產(chǎn)生不同程度的滑坡、崩塌,甚至發(fā)生泥石流災害。
5、各采石礦企業(yè)排土場(chǎng)及高速公路排土堆放場(chǎng),多為露天開(kāi)采作業(yè)的企業(yè),大量剝落的廢石及廢土的堆積形成了排土場(chǎng)。這些堆積體結構松散,結合力差,在雨水的滲透下很容易產(chǎn)生滑動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災害。
地質(zhì)災害危險區
1、村迤布滑坡危及54戶(hù)223人房屋人生安全;
2、村迤布泥石流災害點(diǎn)危及5戶(hù)23人房屋人生安全;
3、村半箐洽么田滑坡危及農戶(hù)19戶(hù)86人房屋人生安全、農田30余畝;
4、村雙龍潭白瓦房滑坡危及3戶(hù)18人房屋人生安全安全;
5、冷水溝滑坡危及2戶(hù)10人房屋人生安全安全;
6、村田房芹菜塘滑坡危及2戶(hù)10人房屋人生安全安全;
7、大村滑坡危及34戶(hù)135人房屋人生安全;
8、村長(cháng)箐組戶(hù)、村小村組戶(hù)兩個(gè)分散戶(hù)滑坡體危及2戶(hù)9人房屋人生安全安全;
三、災害防治措施
加強領(lǐng)導,明確責任。各村委會(huì )、鄉屬各部門(mén)、各礦山企業(yè)要將汛期地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程,成立專(zhuān)門(mén)機構,主要負責人要對本轄區的地質(zhì)災害防治工作負總責,分管負責人要具體負責落實(shí)24小時(shí)值班情況、災害點(diǎn)監測人員責任工作情況等落實(shí)措施是否到位。
成立地質(zhì)災害防治領(lǐng)導機構
領(lǐng)導小組成員單位、各村委會(huì )及有關(guān)企業(yè)職責:
辦公室:負責地質(zhì)災害防治成員單位的組織協(xié)調工作。
農業(yè)服務(wù)中心:負責全鎮水利工程的地質(zhì)災害防治工作。
工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展辦公室:負責區內企業(yè)排放廢渣廢料可能引發(fā)地質(zhì)災害的.防治工作。并指導監督礦山企業(yè),特別是非煤礦山按照安全規范進(jìn)行開(kāi)采,避免因違反安全規定開(kāi)采引發(fā)地質(zhì)災害。
社會(huì )事務(wù)辦:負責災區社會(huì )治安、秩序維護和非常時(shí)期交通管制工作;組織搶險救災工作;災區的民政救濟工作。
衛生院:負責調度衛生技術(shù),及時(shí)搶救受災傷病員,做好災區的衛生防疫工作,監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延;及時(shí)向鄉政府和上一級管理部門(mén)報告醫療救助和疫情情況。
各村委會(huì ):負責轄區內的地質(zhì)災害防治和救災工作。
礦山企業(yè):負責企業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)區及周邊可能受其生產(chǎn)影響范圍內的地質(zhì)災害防治工作,特別是排土場(chǎng)、矸石、廢土、廢渣、尾礦堆放場(chǎng)滑坡、泥石流及采空區塌陷的隱患消除工作和防治工作。
嚴格執行汛期地質(zhì)災害24小時(shí)值班報警制度。5月20日至11月30日是汛期值班時(shí)間,按照公布的報警電話(huà),各責任人要堅守崗位,認真履行職責。地質(zhì)災害汛期24小時(shí)值班報警電話(huà)號碼:
堅持報災制度。各村委會(huì )及各礦山企業(yè)要堅持值班和報災制度,汛期每周一、周四向鄉政府上報上周轄區內地質(zhì)災害情況,并做好相關(guān)登記,堅持每天10:00必報,有災報災、無(wú)災報平安、防止漏報。
加強監測預報工作。一是:各村委會(huì )、礦山企業(yè)要高度重視轄區內的防災工作,要落實(shí)責任人以及監測人員,對所屬區域自行開(kāi)展監測,并成立防災領(lǐng)導機構,建立汛期值班制度,安排專(zhuān)人進(jìn)行監測工作,責任明確到人;二是:加強群測群防,通過(guò)各種方式普及防災知識宣傳,增強群眾防災意識。
加強地質(zhì)災害“群測群防”體系建設,認真落實(shí)防災減災措施。鎮屬相關(guān)部門(mén),各村社、各礦山企業(yè)要緊密聯(lián)系,加強協(xié)作、互通信息,進(jìn)一步完善鎮、村、社三級地質(zhì)災害群測群防,認真落實(shí)巡查、避險疏散、搶險救災、避讓搬遷等防范措施,危險區域內的危險點(diǎn)建立避險明白卡發(fā)放到戶(hù),使其提前明白,預警信號、及時(shí)撤離路線(xiàn)、避災地點(diǎn),盡量將地質(zhì)災害帶來(lái)的損失減少到最低。
地質(zhì)災害應急預案14
處屬于各單位:
根據要求,為更好的落實(shí)文件精神,認真做好今年防汛抗旱各項工作,我處立即召集有關(guān)人員,研究防汛搶險方面的問(wèn)題,結合我處的防汛特點(diǎn)及可能發(fā)生的險情進(jìn)行分析,認為我處的防汛重點(diǎn)是我處的直管、自管公房安全渡汛問(wèn)題,并就圍繞這個(gè)問(wèn)題制定措施,為確保汛期。ㄓ茫⿷(hù)的生命、財產(chǎn)安全不發(fā)生任何責任事故特制定本應急預案。
一、全面落實(shí)責任,創(chuàng )建防汛領(lǐng)導機構
為了確保汛期不發(fā)生任何安全事故,根據上級要求,我處成立防汛領(lǐng)導小組由處長(cháng)任總指揮,同志任副總指揮,成員有等人組成,在處成立領(lǐng)導小組同時(shí),要求基層各單位分別成立相應領(lǐng)導小組,要求各單位第一責任人負責此項工作并安排專(zhuān)人負責防汛期間的日常工作,責任到人,確保房屋汛期安全。
二、制定方案,全面落實(shí)措施
1、要求各基層單位成立由7—10人組成的搶險小分隊,第一責任人為小分隊隊長(cháng),在發(fā)生汛情時(shí)由總指揮統一指揮調度,在總指揮不能親臨現場(chǎng)時(shí)由主持日常工作的領(lǐng)導擔任總指揮,名單報處。
2、在出現汛情時(shí),全處所有部門(mén)、單位的所有人員應當在總指揮的統一調度下,統一行動(dòng),不強求一切物資成本、人員的采用、報酬等問(wèn)題,一切順從救災。
3、在發(fā)生汛情后,下屬各單位第一責任人必須在第一時(shí)間帶領(lǐng)所屬的小分隊到達現場(chǎng),組織搶險并在第一時(shí)間向處總指揮報告,在總指揮到后,由總指揮統一調度搶險救災工作。
4、基層各單位應當在汛期到來(lái)之前準備好充份的防汛物資,處將在4月初對各單位物資準備工作情況展開(kāi)檢查。
5、全處在進(jìn)入汛期后,實(shí)行24小時(shí)值班制度,夜班、節假日必須有領(lǐng)導帶班,實(shí)行每日報告制度。
6、基層各單位領(lǐng)導、汛期領(lǐng)導小組成員,必須確保通訊工具二十四小時(shí)通暢。
7、各單位安全生產(chǎn)第一責任人,負責轄區內的遇險。ㄓ茫⿷(hù)的疏散工作,要對轄區內的.危房心中有數,遇有險情時(shí)要及時(shí)疏散。
8、在出現局部地區居。ㄓ茫⿷(hù)房屋發(fā)生險情時(shí),一定必須先撤離人群,后救治財產(chǎn),處(所)必須積極主動(dòng)征用災情居。ㄓ茫⿷(hù),為了確保災情居。ㄓ茫⿷(hù)的搶修須要,處特別準備工作了銅山路21號一些空房,用作征用落水居。ㄓ茫⿷(hù),征用權由總指揮同意。
9、在遇到大面積受淹后,我處不能解決時(shí),要及時(shí)向區匯報,請求上級幫助解決。
10、處防汛值守電話(huà)為白天
11、根據區要求在基層成立搶險小組的基礎上,處成立20人的搶險隊,隊長(cháng)由總指揮擔任。
三、現場(chǎng)救治與現場(chǎng)維護
1、在發(fā)生汛情后,在注意現場(chǎng)保護的同時(shí),搶救傷員,維持秩序。
2、確保社會(huì )平衡,臨時(shí)征用災情群眾。
3、緊急情況請有關(guān)專(zhuān)家到現場(chǎng)搶險,查找事故原因。
4、確保災情群眾的一切權利,穩定人心,確保災情群眾獲得最出色的搶救,減少財產(chǎn)損失。
5、發(fā)生汛情后的新聞報道由總指揮對外統一發(fā)布,其他人員未經(jīng)總指揮批準,不得私自發(fā)布任何消息。
本《預案》自公布之日起實(shí)行,盼各部門(mén)、各單位認真執行。
地質(zhì)災害應急預案15
1.總則
1.1 編制目的
本預案編制的目的是為了建立應急指揮體系,明確應急組織機構職責,建立預防預警機制,規范應急響應行動(dòng),加強善后工作,保障應急工作的順利開(kāi)展。
1.2 編制依據
本預案編制依據國家有關(guān)法律法規和政策文件,結合本單位實(shí)際情況,制定了應急預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于本單位內部和與外部相關(guān)單位之間的`應急工作。
1.4 工作原則
本單位應急工作的原則是:科學(xué)、預防、及時(shí)、有效、協(xié)調、公開(kāi)、安全、人文。
2.應急指揮體系及職責
2.1 應急組織機構
本單位應急組織機構包括領(lǐng)導小組、指揮部、應急工作組、后勤保障組。
2.2 應急組織機構職責
領(lǐng)導小組負責制定應急預案,指揮部負責指揮應急工作,應急工作組負責具體應急行動(dòng),后勤保障組負責應急物資和設備的保障。
2.3 應急工作組
應急工作組由各部門(mén)負責人和專(zhuān)業(yè)人員組成,負責具體應急行動(dòng),包括信息收集、預警、應急響應、處置等。
3.預防預警機制
3.1 信息監測與報告
建立信息監測與報告機制,及時(shí)收集、分析和報告各種信息,為預警和應急響應提供基礎數據。
3.2 預警
建立預警機制,制定預警預案,及時(shí)發(fā)布預警信息。
3.3 預警支持系統
建立預警支持系統,包括預警設備、預警信息發(fā)布平臺等。
3.4 預警級別及發(fā)布
制定預警級別,根據不同級別發(fā)布相應的預警信息。
3.5 預警預防行動(dòng)
建立預警預防行動(dòng)機制,及時(shí)采取措施,防止事態(tài)擴大。
4.應急響應
4.1 應急響應分級
制定應急響應分級制度,根據事態(tài)的緊急程度和影響范圍,進(jìn)行相應的應急響應。
4.2 應急響應行動(dòng)
根據應急響應分級制度,采取相應的應急行動(dòng),包括組織人員、調配物資、開(kāi)展救援等。
4.3 情況通報
及時(shí)向上級領(lǐng)導和相關(guān)單位通報應急情況,保持信息暢通。
4.4 特別情況處理
針對特別情況,制定相應的處理方案。
4.5 信息共享和處理
建立信息共享和處理機制,確保信息及時(shí)準確傳遞和處理。
4.6 指揮和協(xié)調
建立指揮和協(xié)調機制,統一指揮和協(xié)調應急行動(dòng)。
4.7 應急處置
根據應急預案和應急響應分級制度,采取相應的應急處置措施。
4.8 應急人員安全防護
保障應急人員的安全和防護措施。
4.9 群眾安全防護
保障群眾的安全和防護措施。
4.10 社會(huì )力量動(dòng)員與參與
調動(dòng)社會(huì )力量參與應急工作。
4.11 信息發(fā)布
及時(shí)發(fā)布應急信息,保持公眾知情權。
4.12 應急結束
應急工作結束后,進(jìn)行總結和評估。
5.善后工作
5.1 善后處置
進(jìn)行善后處置,包括清理、修復、重建等。
5.2 社會(huì )救助
開(kāi)展社會(huì )救助工作,幫助受災群眾恢復正常生活。
5.3 總結分析
總結和分析應急工作,發(fā)現問(wèn)題并加以改進(jìn)。
6.應急保障
6.1 通信與信息保障
保障通信和信息系統的正常運行。
6.2 應急支援與裝備保障 提供應急支援和裝備保障。
6.3 技術(shù)儲備與保障
建立技術(shù)儲備和保障體系,提高應急響應能力。
7.監督管理
7.1 宣傳、培訓與演練
加強宣傳、培訓和演練,提高應急響應能力。
7.2 獎勵與責任
建立獎勵和責任制度,激勵應急工作積極性。
7.3 監督檢查
建立監督檢查機制,確保應急預案有效實(shí)施。
8.附則
8.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋
對本預案中所使用的名詞和術(shù)語(yǔ)進(jìn)行解釋。
8.2 預案管理與更新
建立預案管理和更新機制,保證預案的及時(shí)更新和完善。
8.3 預案解釋部門(mén)
明確預案解釋的部門(mén)和負責人。
8.4 預案實(shí)施時(shí)間
規定本預案的實(shí)施時(shí)間。
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