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防地質(zhì)災害的應急預案
在日常學(xué)習、工作或生活中,難免會(huì )突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。我們該怎么去寫(xiě)應急預案呢?以下是小編整理的防地質(zhì)災害的應急預案,歡迎閱讀與收藏。
防地質(zhì)災害的應急預案1
一、編制目的
高效率有序地搞好突發(fā)性地質(zhì)災害應急預防工作,防止或最小程度地減低地質(zhì)災害導致的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )平衡。
二、編制依據
依據《地質(zhì)災害預防條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》以及《國務(wù)院關(guān)于強化地質(zhì)災害預防工作的同意》等法規和規范性文本,融合我區實(shí)際情況基本建設本預案。
三、適用范圍
本預案適用于于我區行政區域內因自然因素或者人為活動(dòng)引起的危害人民生命財產(chǎn)安全的山體崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)促進(jìn)作用有關(guān)的地質(zhì)災害所引發(fā)的,給人民生命財產(chǎn)導致嚴重威脅或者已經(jīng)導致關(guān)鍵性人員傷亡、經(jīng)濟損失的突發(fā)性特大型、大型和中型地質(zhì)災害的搶險救災工作。
四、工作原則
預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最小程度地增加突發(fā)性地質(zhì)災害導致的損失,把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全做為應急預防工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統一領(lǐng)導、分級負責管理。在管委會(huì )統一領(lǐng)導下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同搞好突發(fā)性地質(zhì)災害應急預防工作。管委會(huì )主任就是本行政區域突發(fā)性地質(zhì)災害應急預防工作的第一責任人,各單位均應順從管委會(huì )對突發(fā)性地質(zhì)災害應急預防工作的統一領(lǐng)導和協(xié)同。
五、組織體系
(一)領(lǐng)導機構
1.成立經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區地質(zhì)災害應急防治指揮部
2.指揮部職責
統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調地質(zhì)災害應急防治與救災工作;分析、判斷成災或多次成災的原因,確定應急防治與救災工作方案;部署和組織有關(guān)部門(mén)對受災地進(jìn)行緊急援救;檢查、指導轄區地質(zhì)災害應急防治指揮部做好地質(zhì)災害應急防治工作;處理其它與地質(zhì)災害應急防治與救災有關(guān)的重要事項。
(二)運行機制
針對本轄區的地質(zhì)災害分布特點(diǎn)、易發(fā)程度,建立和完善預測預警機制,加強監測,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
1.預測預警系統。必須充分發(fā)揮對突發(fā)性地質(zhì)災害應急救援的骨干和樞紐促進(jìn)作用,對發(fā)生地質(zhì)災害前兆,可能將導致人員傷亡或者關(guān)鍵性財產(chǎn)損失的區域和地段,創(chuàng )建由各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村(社區)及駐區企事業(yè)單位為一體的,按領(lǐng)導負責制選定專(zhuān)門(mén)負責人、聯(lián)絡(luò )人,確認聯(lián)絡(luò )報告方式,以及由危險區范圍的單位、居民(村民)做為監測信息報告員而構成的群測群防網(wǎng)絡(luò )體系。
2.信息收集與分析。負責地質(zhì)災害監測的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災害預防預警有關(guān)的數據資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測,建立地質(zhì)災害監測、預報、預警等資料數據庫,實(shí)現各部門(mén)之間的共享。
3.地質(zhì)災害險情巡查。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室對轄區內地質(zhì)災害重點(diǎn)地區展開(kāi)巡查,指導創(chuàng )建地質(zhì)災害群測群防體系,強化地質(zhì)災害監測,并充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的促進(jìn)作用,必須定期和不定期展開(kāi)檢查,強化對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區的監測和嚴防,辨認出險情時(shí),必須及時(shí)向國土分局和有關(guān)領(lǐng)導報告。有關(guān)部門(mén)必須及時(shí)劃設災害危險區,設置危險區警告標志,確認預警信號和撤走路線(xiàn)。根據險情變化及時(shí)明確提出應急對策,非政府群眾遷移施救或實(shí)行排險預防措施,情況危急時(shí),應當強制性非政府避災撤離。對選取的`買(mǎi)盤(pán)點(diǎn)和撤走路線(xiàn)必須展開(kāi)安全性評估,保證應急買(mǎi)盤(pán)萬(wàn)無(wú)一失。
4.預報預警發(fā)布。開(kāi)展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,將預報預警結果及時(shí)報告經(jīng)開(kāi)區,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。當發(fā)出某個(gè)區域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預報預警后,依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測責任人和該區域內的群眾,做好防災的各項準備工作。
5.派發(fā)“防災明白卡”“買(mǎi)盤(pán)明白卡”。對發(fā)生地質(zhì)災害前兆,可能將導致人員傷亡或者關(guān)鍵性財產(chǎn)損失的區域和地段,各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室對單位和住戶(hù)及時(shí)派發(fā)《防災明白卡》和《買(mǎi)盤(pán)明白卡》,知會(huì )有關(guān)災害的基本情況、監測預報方法、應急買(mǎi)盤(pán)的撤走路線(xiàn)和征用地,以及防災責任人、監測責任人和群測群防人員的匯報聯(lián)系方式,按建議搞好防災各項準備工作工作。
六、監督檢查
區指揮部辦公室對上述各項地質(zhì)災害應急預防確保工作展開(kāi)有效率的督導和檢查,及時(shí)總結地質(zhì)災害應急預防課堂教學(xué)的經(jīng)驗和教訓。
七、預案管理
本預案由管委會(huì )制訂,并根據實(shí)際變化情況,由國土分局會(huì )同及時(shí)修正健全,各有關(guān)部門(mén)按照預案的規定履行職責。
八、責任與獎勵
(一)獎勵
對在地質(zhì)災害應急防治工作中貢獻突出需表?yè)P獎勵的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定執行。
(二)責任追責
對地質(zhì)災害防治工作不力的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定嚴格問(wèn)責和處理;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地質(zhì)災害重要情況或者應急防治工作中有失職、瀆職行為的,對有關(guān)責任人依法追究法律責任。
防地質(zhì)災害的應急預案2
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為高效率有序地搞好突發(fā)性地質(zhì)災害應急預防工作,防止或最小程度地減低災害導致的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )平衡,特制訂本預案。
。ǘ┚幹埔罁
依據《地質(zhì)災害預防條例》(國務(wù)院394號令)、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣20xx年地質(zhì)災害防衛預案》。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于于全縣范圍內所有突發(fā)性地質(zhì)災害,尤其就是場(chǎng)鎮、各中小學(xué)校、關(guān)鍵工程設施、主要交通干線(xiàn)、居民集中地等重點(diǎn)區域和部位,處理自然因素或者人為活動(dòng)引起的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌等與地質(zhì)促進(jìn)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.預防為主,以人為本的原則。把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全做為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全群測群防機制,最小程度地增加突發(fā)性地質(zhì)災害導致的損失。
2.統一領(lǐng)導,分工負責的原則。在各級黨委、政府統一領(lǐng)導下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。
3.分級管理,屬地居多的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方xx居多的管理體制。
二、組織體系和職責任務(wù)
。ㄒ唬┛h國土資源局負責管理全縣突發(fā)性地質(zhì)災害應急預防工作的非政府、協(xié)同、指導和監督。
。ǘ┛hxx調整充實(shí)地質(zhì)災害應急防治指揮部,負責特大型、大型地質(zhì)災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責就是:貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災害應急搶修指示精神,確認應急預防與救災工作方案,非政府、領(lǐng)導、統一指揮、協(xié)同全縣范圍內特大型、大型地質(zhì)災害應急預防與搶險救災工作;部署和非政府各部門(mén)應急救援;協(xié)同武警、消防中隊參予地方搶險救災;處置其它有關(guān)地質(zhì)災害應急預防與救災的關(guān)鍵工作。
縣指揮部下設辦公室,辦公室的主要職責是:匯集、上報險情災情和應急處置與救災進(jìn)展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協(xié)調有關(guān)鄉鎮地質(zhì)災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進(jìn)行評估,為縣指揮部決策提供依據;組織應急防治與救災的新聞發(fā)布;起草縣指揮部文件、簡(jiǎn)報;負責縣指揮部的日常事務(wù)以及各類(lèi)文書(shū)資料的準備、整理歸檔;指導各鄉鎮地質(zhì)災害應急防治工作。
各鄉鎮xx參考縣地質(zhì)災害應急預防指揮部的共同組成和職責,融合本地實(shí)際情況,設立適當的地質(zhì)災害應急預防指揮部,明晰職責,全面落實(shí)責任。
三、預防預警
。ㄒ唬┥袩o(wú)地質(zhì)災害危險點(diǎn)的環(huán)境治理
交通行政主管部門(mén)按照國土資源部、交通部、國家安全生產(chǎn)監督管理局《關(guān)于加強公路沿線(xiàn)地質(zhì)災害防治工作的通知》規定,對公路建設形成的高陡邊坡、不穩定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段,責成建設或項目法人單位及時(shí)治理,確保安全。
風(fēng)景區管理部門(mén)按照國土資源部、國家旅游局《關(guān)于強化旅游區(點(diǎn))地質(zhì)災害預防工作的通告》的建議,對風(fēng)景區內的地質(zhì)災害危險點(diǎn)展開(kāi)工程環(huán)境治理。
相關(guān)鄉鎮應按照屬地管理原則,對本轄區內的地質(zhì)災害危險點(diǎn)進(jìn)行治理。
。ǘ⿵娀刭|(zhì)災害隱患點(diǎn)巡查、監測
縣國土資源局和相關(guān)鄉鎮xx要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的作用,加強對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的巡查、監測,發(fā)現險情要及時(shí)向縣xx和上一級國土資源主管部門(mén)報告;及時(shí)劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn);根據險情變化及時(shí)提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施。情況危急時(shí),應強制性組織避災疏散。
。ㄈ┡砂l(fā)防災明白卡
為提高群眾的防災意識和能力,縣國土資源局和鄉鎮xx根據當地已查出的地質(zhì)災害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉鎮長(cháng)和村委會(huì )主任以及受災害隱患點(diǎn)威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災害防治內容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
。ㄋ模﹦(chuàng )建地質(zhì)災害預報預警制度
縣國土資源局和氣象局要加強合作,聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時(shí)報告縣xx,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。當發(fā)出某個(gè)區域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后,當地xx要依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,各單位和當地群眾要做好防災的各項準備工作。
。ㄎ澹┑刭|(zhì)災害速報制度
1.速報時(shí)限要求?h國土資源局接到出現特大型、大型地質(zhì)災害報告后,必須在第一時(shí)間內速報縣xx和市國土資源局?h國土資源局接到出現中型、小型地質(zhì)災害后,應在1小時(shí)內速報縣xx和市國土資源局。
2.速報內容。災害速報的內容主要包含地質(zhì)災害險情或災情發(fā)生的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災害類(lèi)型、災害體的規模和發(fā)展趨勢等。對已出現的地質(zhì)災害,速報內容還要包含死傷和遇難的人數以及導致的輕易經(jīng)濟損失。
四、地質(zhì)災害險情和災情分級
地質(zhì)災害按危險程度和規模大小分成特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四級:
。ㄒ唬┨卮笮偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅰ級)
受到災害威脅,須要遷址遷移人數在1000人以上或潛在可能將導致的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災害險情為特大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災害災情為特大型地質(zhì)災害災情。
。ǘ┐笮偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅱ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情為大型地質(zhì)災害險情。
因災喪生10人以上、30人以下,或因災導致輕易經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為大型地質(zhì)災害災情。
。ㄈ┲行偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅲ級)
受到災害威脅,須要遷址遷移人數在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情為中型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為中型地質(zhì)災害災情。
。ㄋ模┬⌒偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅳ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情為小型地質(zhì)災害險情。
因災喪生3人以下,或因災導致輕易經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為小型地質(zhì)災害災情。
五、應急響應
地質(zhì)災害應急工作遵從分級積極響應程序,根據地質(zhì)災害的等級確認適當級別的應急機構。
。ㄒ唬┨卮笮、大型地質(zhì)災害險情和災情應急響應
發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災害險情和中型地質(zhì)災害災情的鄉鎮xx縣xx立即啟動(dòng)有關(guān)的應急預案和應急指揮系統。
地質(zhì)災害發(fā)生地鄉鎮xx依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時(shí)應強制組織受威脅群眾避災疏散。
特大型、大型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作,在縣xx的領(lǐng)導下,由本縣地質(zhì)災害應急預防指揮部具體內容統一指揮、協(xié)同、非政府縣公安、武警、國土、建設、交通、水務(wù)、民政、氣象、救災等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),實(shí)行應急措施,強化監測,避免災害進(jìn)一步不斷擴大,防止搶險救災可能將導致的二次人員傷亡。
。ǘ┲行、小型地質(zhì)災害險情和災情應急響應
發(fā)生中型、小型地質(zhì)災害險情和災情的鄉鎮xx立即啟動(dòng)有關(guān)的應急預案和應急指揮系統,依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通告至地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對與否遷移群眾和實(shí)行應急措施作出決策;及時(shí)劃設地質(zhì)災害危險區,成立顯著(zhù)的警告標志,確認預警信號和撤走路線(xiàn),非政府群眾遷移施救或實(shí)行排險預防措施;根據險情和災情具體情況明確提出應急對策,情況危急時(shí)應強制性非政府受到威脅群眾避災撤離。
中型、小型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作,在縣xx的領(lǐng)導下,由轄區鄉鎮地質(zhì)災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織本地國土、建設、水務(wù)、民政、救災等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),采取應急措施,加強監測,防止災害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
。ㄈ⿷狈e極響應完結
地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,經(jīng)地質(zhì)災害應急指揮部批準,撤消劃定的地質(zhì)災害危險區,應急響應結束。
六、部門(mén)職責
。ㄒ唬┚o急搶險救災?h公安局負責調動(dòng)公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶,情況危急時(shí)可強制組織避災疏散;對被壓埋人員進(jìn)行搶救;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災害進(jìn)行搶險,及時(shí)消除隱患?h規劃和建設局、水務(wù)局、安監局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門(mén)負責采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施,保障正常運行?h旅游局負責指導、督促相關(guān)部門(mén)做好旅游服務(wù)設施的保護和排險,做好旅游景點(diǎn)游客的疏散工作?h教育局負責指導、督促和幫助災區修復受損毀校舍或應急調配教學(xué)資源,妥善解決災區學(xué)生上學(xué)問(wèn)題。
。ǘ⿷闭{查、監測和環(huán)境治理?h國土資源局負責管理提供更多地質(zhì)災害出現實(shí)況、地質(zhì)災害監測等有關(guān)資料信息,非政府應急調查和應急監測工作,并對災害發(fā)展趨勢展開(kāi)預測,明確提出應急預防與救災措施建議;非政府專(zhuān)業(yè)技術(shù)和施工隊伍,實(shí)行必要的應急環(huán)境治理工程,減慢和確定險情災情進(jìn)一步發(fā)展?h水務(wù)局、防洪籌辦負責管理水情和汛情的監測以及地質(zhì)災害引起的次生洪澇災害的處理?h氣象局負責管理提供更多地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對災區的氣象條件展開(kāi)監測預報。例如出現的'地質(zhì)災害可能將導致次生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)(水、氣、渣),縣環(huán)保局負責管理協(xié)調展開(kāi)水、氣、電磁輻射環(huán)境應急監測,采取有效措施避免和減低環(huán)境污染危害。
。ㄈ┽t療救護和衛生防疫?h衛生局負責醫療救治工作,做好災區的疾病預防控制和衛生監督,預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生,并根據需要對災區衛生部門(mén)提供技術(shù)支持?h畜牧局負責組織災區動(dòng)物疫病的預防、控制和撲滅工作,加強動(dòng)物疫情的監測,切實(shí)采取有效措施,防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行?h藥監局負責組織應急疫苗、藥品、醫療設備和器械、防護用品。經(jīng)濟和商務(wù)局負責組織生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調度,保證供應,維護市場(chǎng)秩序。
。ㄋ模┲伟、交通和通訊?h公安局負責管理幫助災區有關(guān)部門(mén)保護社會(huì )治安,壓制蓄意不斷擴大傳播地質(zhì)災害險情的違法活動(dòng);快速勸導交通,必要時(shí)對災區和通往災區的道路推行交通管制?h交通局負責管理采取有效措施,非政府搶險損壞的交通設施,確保交通干線(xiàn)的安全,保證道路通暢?h電信分公司、縣移動(dòng)分公司、縣電力公司負責管理盡快恢復受到毀壞的通信和電力設施,確保應急指揮信息通信電力通暢。
。ㄎ澹┗旧畋U?h民政局、救災辦負責協(xié)助災區做好受災群眾的臨時(shí)安置,妥善安排避險和受災群眾的生產(chǎn)、生活;加強對救災款和救災物質(zhì)的分配、發(fā)放工作的指導、監督和管理。
。┬畔⑸蠄蠛吞幹?h國土資源局負責管理非政府調查、核實(shí)險情災情出現的時(shí)間、地點(diǎn)、規模、潛在威脅、影響范圍以及引致因素;非政府應急監測,實(shí)時(shí)掌控險情災情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預測發(fā)展趨勢;根據險情災情變化明確提出應急嚴防對策、措施并報告縣指揮部;縣廣電局根據縣指揮部的建議,公布應急預防與救災工作進(jìn)展情況,搞好輿論鼓勵和宣傳工作。
。ㄆ撸⿷辟Y金保障?h財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實(shí);做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監督和管理等工作。
七、其它職責
縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規定,參與地質(zhì)災害搶險救災等工作。
八、應急確保
。ㄒ唬⿷标犖、資金、物資、裝備保障。加強地質(zhì)災害專(zhuān)業(yè)應急防治與救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時(shí)到位。專(zhuān)業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮(村、社)應急救援志愿者組織,要有針對性地開(kāi)展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災能力。地質(zhì)災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規定執行。各鄉鎮xxxx縣級相關(guān)部門(mén)要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專(zhuān)用物資,保證搶險救災物資的供應。
。ǘ┩ㄐ排c信息傳達。強化地質(zhì)災害監測、預報、預警信息系統建設,充分利用現代通信手段,把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機融合,創(chuàng )建全面覆蓋全縣的地質(zhì)災害應急預防信息網(wǎng),并同時(shí)實(shí)現各部門(mén)間的信息共享資源。
。ㄈ⿷奔夹g(shù)保障。由縣國土資源局和各鄉鎮國土所分別成立地質(zhì)災害應急防治專(zhuān)家組,為地質(zhì)災害應急防治和應急工作提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。
防地質(zhì)災害的應急預案3
為了有效率預防地質(zhì)災害,最大限度地防止和減低地質(zhì)災害導致的損失,保護社會(huì )平衡,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,提升搶險救災工作應急反應能力,創(chuàng )建高效率有序的搶險救災運行機制,二要努力做到有備無(wú)患,根據《地質(zhì)災害預防條例》(國務(wù)院第394號令)的規定,融合我村實(shí)際制訂本應急預案。
一、加強領(lǐng)導,強化責任
設立中屯村地質(zhì)災害應急搶修工作領(lǐng)導小組,其職責,統一領(lǐng)導地質(zhì)災害應急搶修工作,協(xié)同化解地質(zhì)災害處理工作中的關(guān)鍵性問(wèn)題等。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
二、創(chuàng )建應急分隊,處理突發(fā)性災害
全村建立由村干部為主的地質(zhì)災害應急分隊,應急分隊職責是:
1、按照各級地質(zhì)災害預防工作領(lǐng)導小組的精心安排,及時(shí)趕往災害現場(chǎng)參予搶險救災;
2、及時(shí)向領(lǐng)導小組通報現場(chǎng)情況,妥善處理現場(chǎng)各種臨時(shí)情況,并負責組織現場(chǎng)應急調查;
3、負責管理應急調查報告的撰寫(xiě)和呈報;
4、承擔同級領(lǐng)導小組交辦的其它汛期地質(zhì)災害防治。
****共計滑坡體、泥石流、崩落災害點(diǎn)28處為,其中省級重點(diǎn)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)5處為。為創(chuàng )建和健全地質(zhì)災害應急搶修救援體系,提升我鎮地質(zhì)災害搶修處置能力,防止或盡可能減低災害的損失,二要努力做到有備無(wú)患快速精確、有序有效地積極開(kāi)展搶險救災工作。維護人民生命財產(chǎn)安全度汛,依據《地質(zhì)災害預防條例》和《地質(zhì)災害預防管理辦法》,融合我鎮實(shí)際,現將****地質(zhì)災害預防預案展開(kāi)修改,本修改預案適用于于我鎮境內滑坡體、泥石流等地質(zhì)災害。
一、目標任務(wù)
今年我鎮地質(zhì)災害搶修工作秉持“預防為主,以人為本,屬地居多,全力搶修”的原則,秉持“嚴防、搶奪、廢”結合,打牢責任至人,構成健全的防災體系和工作機制,保證已確定的28處為地質(zhì)災害點(diǎn)安全度汛,其中大型8處為(包含省級重點(diǎn)滑坡體5處為),中型9處為,小型11處為,確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)防災預案
。ㄒ唬┪鞅睖先M學(xué)校屋后泥石流
。1)泥石流簡(jiǎn)介。西北溝三組學(xué)校屋后泥石流左起學(xué)校上梁埂,右起大溝槽,長(cháng)300米,寬200米,深3米。居民及學(xué)校集中居住在西坡根下,居民區的北部有一條小支溝從山中流出,溝口狹窄,溝很陡,溝內直至半山腰均為石坎梯田耕地。2000年坡面崩塌物及泥石流沖毀溝內梯地,沖積扇前鋒已達村邊,屬溝谷型泥石流。
。2)、損害范圍
該地質(zhì)災害點(diǎn)威脅住戶(hù)19戶(hù)191人(其中完小1所,師生136人),75間房屋,耕地70畝。
。3)監測方式
主要監測降水量大小。主要誘因為高強度降水,危險性標志為降雨強度變化。
。4)、防范措施
、、成立搶險組織機構:鎮聯(lián)村領(lǐng)導負責人李敏,包村干部負責人邵強;村支書(shū)顏昌美為第一責任人,負責搶險組織指揮,F場(chǎng)監測責任人陳斌、王兆;王兆印為信號發(fā)布員,同時(shí)負責籌集防災物資并負責存放和保管。
、、一旦發(fā)生險情,立即公布預警信號,確認以應急鑼聲為撤走信號。
、、撤離地點(diǎn)和路線(xiàn):確定向泥石流右側的亮子溝口安全地帶撤離。
。ǘ┪鞅睖现旒倚≡鹤踊麦w
。1)滑坡體簡(jiǎn)介
滑坡體坐落于西北溝內1km處為左岸斜坡上,左起老虎溝后梁,右起沙檔北溝口對面梁埂,長(cháng)200米,闊300米,深2米。公路從左岸斜坡坡腳下通過(guò),公路坎上為居民點(diǎn)。2000年8月17日連陰雨天出現長(cháng)150m,錯坎低3m的裂縫,滑坡體上3間房屋坍塌,8間房屋變形,石坎坍塌。
。2)危及范圍
該災害隱患點(diǎn)威脅28戶(hù)126人,房屋130間,耕地30畝。
。3)監測方式
使用大地變形加速度監測,裂縫相對加速度監測及宏觀(guān)地質(zhì)調查。主要引致因素就是降水和人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng),危險性標志為裂縫活動(dòng)。
。4)防范措施
、、設立非政府機構:聯(lián)村領(lǐng)導負責人李敏、紙盒村干部負責人邵強;村主任蔡略寶為第一責任人,負責管理?yè)屝薹钦y一指揮,朱普學(xué)為監測人,經(jīng)常檢查巡查;蔡略寶負責管理籌措防災物資木樁、編織袋、砂石,朱普學(xué)負責管理防汛物資的放置和看管;信號公布員為朱普學(xué)。
、、一旦出現險情,立即發(fā)布預警信號,確定以鑼聲為撤離信號。
、、撤走地點(diǎn)和路線(xiàn)確認向滑坡體對面的北溝撤走。
。ㄈ┙鹦谴迦M木溝泥石流
。1)泥石流概述
泥石流位于金星村木溝,木溝下部段河床寬闊平坦,溝內修了石坎梯地、僅在溝北坡根修了僅能流水的`水溝。人家居住在溝內**和進(jìn)溝1.5km以上的溝道兩邊斜坡上。此泥石流仍處于不穩定狀態(tài),逢大雨即發(fā)生活動(dòng)。泥石流溝長(cháng)3km,泥石流匯水面積2.5km2,溝坡降240‰,溝內流向200°。屬中型溝谷泥石流。
。2)損害范圍
威脅泥石流右側及溝內11戶(hù)38人,34間房屋,65畝耕地。
。3)防范措施
、、組織機構:鄉包村干部負責人王輝:村主任魯榮安為第一責任人,紀昌忠為監測人員,雨天監測、汛期24小時(shí)值班,隨時(shí)提供險情信息,信號員為紀昌忠;汛期必須日夜值班,隨時(shí)提供險情信息。
、、一旦發(fā)生險情,監測員立即報告責任人,并立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
、、撤離地點(diǎn)和路線(xiàn):一旦險情發(fā)生,沿陳先毅上院撤離。
。ㄋ模┐蠛哟宥M小沙壓滑坡體
。1)滑坡體簡(jiǎn)介
大河村二組小沙壓東起至梁梗,南至河邊,西至梁梗筋,北至山腳,長(cháng)300米,闊400米,深1米。
。2)、危及范圍
損害23戶(hù)157人,房屋80間,耕地35畝。
。3)、防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶(hù)在汛期撤離至安全地點(diǎn)搭建帳篷。
。4)、防范措施
、、成立搶險組織機構:聯(lián)村領(lǐng)導張斌,包村干部負責人樊棟林,大河村村支書(shū)樊鵬為第一責任人,負責搶險組織指揮,落實(shí)現場(chǎng)監測責任人張彩霞、葉濤雨天監測巡視;信號發(fā)布員張彩霞、葉濤;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
、、一旦發(fā)生險情,立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
、、撤離地點(diǎn)和路線(xiàn):確定向滑坡體左側陳家灣安全地帶轉移。
。ㄎ澹┠洗宥、六組周家坡滑坡體
。1)滑坡體簡(jiǎn)介
磨溝村二、六組周家坡滑坡體東起至河溝,南至柏樹(shù)梁梗,西至大梁,北至大槽,長(cháng)1200米,闊1000米,深2米。
。2)、危及范圍
損害33戶(hù)151人,房屋133間,耕地140畝。
。3)、防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶(hù)在汛期撤離至安全地點(diǎn)搭建帳篷。
。4)、防范措施
、、成立搶險組織機構:聯(lián)村領(lǐng)導**昌富,包村干部負責人宋奇富,磨溝村村主任操世主為第一責任人,負責搶險組織指揮,落實(shí)現場(chǎng)監測責任人操世主、**懷玉、操和文為雨天監測巡視;信號發(fā)布員**懷玉、操和文;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
、、一旦發(fā)生險情,立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
、、撤離地點(diǎn)和路線(xiàn):確定向屋后梁和楓溝口安全地帶轉移。
。**村四組桑樹(shù)梁滑坡體
。1)滑坡體簡(jiǎn)介
**村四組桑樹(shù)梁滑坡體坐落于**村四組,于2022年8月出現裂縫20厘米,深度2米。該滑坡體就是在2002年集體改進(jìn)土地開(kāi)挖遺留下的土坎。
。2)危及范圍
損害坡腳3戶(hù)11人,房屋7間(其中二層樓一座)。
。3)防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶(hù)在汛期撤離至安全地點(diǎn)搭建帳篷。
。4)、防范措施
、、成立搶險組織機構:聯(lián)村領(lǐng)導石宏安,包村干部負責人曹忠,**村村主任宋奇益為第一責任人,負責搶險組織指揮,落實(shí)現場(chǎng)監測責任人童聲祥為雨天監測巡視;信號發(fā)布員童聲祥;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
、、一旦發(fā)生險情,立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
、、撤離地點(diǎn)和路線(xiàn):確定向蔡克強院子安全地帶轉移。
三、確保措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,完善機構
鎮政府設立應付地質(zhì)災害指揮部,鎮黨委書(shū)記王維政同志并任政委,鄉長(cháng)宋登魁同志任總指揮短,黃濤、李同平、方久峰、石宏安、**昌富、李敏、張斌同志任副指揮;郭立斌、周衍玉、周萬(wàn)明、王磊、朱武、吳子懷為成員。主要職責就是:檢查督促各村各單位防治地質(zhì)災害措施,任務(wù)全面落實(shí)情況;對突發(fā)性地質(zhì)災害應急統一領(lǐng)導,統一指揮協(xié)同,調動(dòng)各方力量和資源處理災情。指揮部?jì)仍O工程搶修組、醫療急救組和衛生防疫組、應急救援組、治安保衛組。
1、工程搶險組:組長(cháng)由鎮長(cháng)宋登魁同志擔任,以鎮防汛突擊隊成員為主,租賃挖掘機、農用車(chē)負責搶挖滑坡山石,搶救生還人員,搶保財產(chǎn),修**路等。
2、醫療急救組和衛生防疫組:副組長(cháng)由分管衛生的副鎮長(cháng)出任,衛生院干部為成員,負責管理救治傷員,噴藥消毒劑,協(xié)助受災地區避免傳染病盛行,監測飲用水水質(zhì)和食品衛生。
3、緊急救援組:組長(cháng)由鎮長(cháng)宋登魁同志擔任,民政、財政干部為成員,負責調配救濟物資,保障災民基本生活,做好群眾安置。
4、治安保衛組:副組長(cháng)由鎮派出所長(cháng)出任,派出所民警和交警為成員,負責管理處理突發(fā)事件中的交通安全,保證道路通暢,強化宣傳法律法規,強化執勤,搞好災情區域治安管理,維護搶修成功實(shí)行。
。ǘ﹪栏裰祹О嘀贫,確保信息暢通
健全值值班制度。為保證全鎮上下信息通暢,努力做到有險即為除,鎮政府健全值值班制度,由黨委書(shū)記和鄉長(cháng)出任總值班,值班分別由副科級以上領(lǐng)導出任,值守每班2人,每班時(shí)間為1天(早8:00至次日早8:00),依次以此類(lèi)推。各單位、各村必須24小時(shí)有人值守。各監測點(diǎn)監測人雨期必須強化監測巡查,隨時(shí)提供更多險情信息。
。ㄈ┞男新氊,嚴明紀律
各村及鎮級各單位必須順從防汛領(lǐng)導小組的統一指揮,各聯(lián)村領(lǐng)導必須深入細致一線(xiàn)檢查督促,非政府動(dòng)員全體干部群眾積極參與防汛搶修工作,一旦存有雨情、險情、災情,各防汛區要立即啟動(dòng)防汛預案,非政府抗災搶修工作突擊隊成員隨身攜帶工具,嚴陣以待,隨時(shí)資金投入搶修。各村各單位必須確保汛期24小時(shí)值守電話(huà)通暢,凡因玩忽職守、不負責任,擅自瓦解崗位,謊報、謊報、緩報災情及發(fā)生災情、險情后沒(méi)現場(chǎng)搶修田廈路,導致人員傷亡和重大損失的,必須追責有關(guān)責任人的責任,情節嚴重的轉交司法機關(guān)處置。
防地質(zhì)災害的應急預案4
為切實(shí)做好我校地質(zhì)災害的防范工作,確保大風(fēng)、暴雨、洪澇和地質(zhì)災害發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)有效地組織搶險救災,根據國家有關(guān)法律條例的.規定,結合我校的實(shí)際情況,特制定本應急演練預案。
一、地質(zhì)災害搶修工作方針
地質(zhì)災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領(lǐng)導成員及職責
1.如發(fā)生地質(zhì)災害和出現嚴重地質(zhì)災害險情時(shí),xx小學(xué)立即成立地質(zhì)災害搶險救災指揮領(lǐng)導小組。
副組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx、xx
成員:xx小學(xué)全體教師
領(lǐng)導小組主要職責:根據地質(zhì)災害險情或災情,決定是否啟動(dòng)本預案;統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作;執行區地質(zhì)災害搶險救災指揮部下達的地質(zhì)災害防治救災任務(wù)。
2.領(lǐng)導小組內設綜合協(xié)調組、現場(chǎng)搶修組、鼓勵學(xué)生撤離組、治安保衛組、各工作組共同組成及主要職責:
。1)綜合協(xié)調組:由校長(cháng)xx負責。
主要職責:調查、核實(shí)險情或災情,非政府險情或災情監測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,明確提出應急嚴防對策、措施。負責管理協(xié)同、全面落實(shí)并嚴格執行、檢查各項應急工作;有關(guān)信息搜集、匯總呈報和現場(chǎng)聯(lián)絡(luò )等工作。
。2)現場(chǎng)搶險組:由教務(wù)主任xx、安全管理員xx和少先隊輔導員xx負責。
主要職責:非政府搶險救災隊伍和必要的設備,救治被壓埋人員;根據實(shí)際情況,及時(shí)非政府受地質(zhì)災害威脅的人員財產(chǎn)遷移至安全地帶,情況緊急時(shí),私自非政府避災撤離。
。3)引導學(xué)生疏散組:由生管老師及各班班主任擔任。
主要職責:負責管理清點(diǎn)班級學(xué)生人數并非政府本班學(xué)生存有秩序逃亡。
。4)治安保衛組:由體育教研組xx、數學(xué)教研組組長(cháng)xx、語(yǔ)文教研組組長(cháng)xx和門(mén)衛xx負責。
主要職責:快速成立現場(chǎng)治安隊伍,保護校園治安和道路交通秩序,非政府現場(chǎng)維護,撤離災情校園內毫無(wú)關(guān)系人員,搶險救災工作順利進(jìn)行。
3.擔負地質(zhì)災害搶險救災任務(wù)的老師和個(gè)人,必須服從區地質(zhì)災害搶險救災指揮領(lǐng)導的統一指揮和調度。
三、險情匯報和搶修處理程序
。ㄒ唬╇U情匯報
一旦出現地質(zhì)災害或者存有地質(zhì)災害險情,學(xué)校必須秉持晝夜24小時(shí)值守制度。辨認出災情須向當地xx和村中心學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時(shí)立即啟動(dòng)應急買(mǎi)盤(pán)預案。
。ǘ⿹岆U處理程序
1、當地質(zhì)災害險情出現時(shí)學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬定搶修方案、實(shí)行必要措施,并指派教師在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)、其他各組按照職責積極開(kāi)展工作。
2、當重大險情發(fā)生時(shí)我校地質(zhì)災害搶險協(xié)調領(lǐng)導小組協(xié)調各成員單位協(xié)同行動(dòng)。
3、遷移信號、路線(xiàn)及地點(diǎn)當險情出現時(shí),由學(xué)校向全體師生收到險情信號,并按選定的線(xiàn)路、地點(diǎn)展開(kāi)應急撤離,保證師生生命安全。
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