災害應急預案15篇（優(yōu)）
在學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，總不可避免地需要事先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是小編精心整理的災害應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
災害應急預案1
1 總則
1.1 編制目的
做好農業(yè)重大自然災害的應急處置和災后農業(yè)生產(chǎn)恢復工作，最大限度地減輕重大自然災害對農業(yè)造成的損失，保證農業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續發(fā)展，維護社會(huì )穩定。
1.2 編制依據
依據《國家自然災害救助應急預案》、《農業(yè)部農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》、《海南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《海南省自然災害應急救助預案》和相關(guān)法律、法規，結合我省農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于本省行政區域內強臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、暴雨洪澇和長(cháng)時(shí)間干旱等農業(yè)重大自然災害的應急處置和災后農業(yè)生產(chǎn)恢復。
農業(yè)重大自然災害發(fā)生區涉及重大動(dòng)物疫情的，按照《海南省重大動(dòng)物疫情應急預案》規定執行;涉及農業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的，按照《海南省有害生物突發(fā)公共事件應急預案》規定執行。
1.4 工作原則
以人為本，減少危害。在農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的應急處置中，要把保障公眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)農業(yè)重大自然災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
統一領(lǐng)導，分級負責。堅持在各級黨委、政府的統一領(lǐng)導下，實(shí)行各級農業(yè)行政主管部門(mén)首長(cháng)負責制，屬地管理，分級負責，由農業(yè)行政主管部門(mén)負責組織實(shí)施搶救和農業(yè)生產(chǎn)恢復工作。
快速處置，協(xié)同應對。相關(guān)部門(mén)(單位)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負其責，保障人力、物力、財力、技術(shù)儲備。一旦發(fā)生重大農業(yè)自然災害，能迅速采取有效措施，科學(xué)抗災救災，恢復農業(yè)生產(chǎn)。
2 應急組織指揮體系與職責
2.1 省農業(yè)重大自然災害應急領(lǐng)導小組
省農業(yè)廳成立省農業(yè)重大自然災害應急領(lǐng)導小組。由廳長(cháng)任組長(cháng)，分管種植業(yè)和畜牧業(yè)的副廳長(cháng)任副組長(cháng)，成員單位由廳辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧獸醫局、農機化局、計劃財務(wù)處、農產(chǎn)品質(zhì)量處、科技教育處、種子站、植保站、土肥站等組成，各成員單位的主要負責人為領(lǐng)導小組成員。
2.2 省農業(yè)重大自然災害應急領(lǐng)導小組職責
組織部署農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急工作，根據災情和生產(chǎn)恢復情況，及時(shí)作出啟動(dòng)應急預案或宣布應急解除的決定，向災區組派農業(yè)抗災救災慰問(wèn)團、工作組、專(zhuān)家組，協(xié)調省有關(guān)部門(mén)共同做好防災減災工作。
2.3 省農業(yè)重大自然災害應急領(lǐng)導小組成員單位職責
廳辦公室:負責全省農業(yè)重大自然災害信息的報送、發(fā)布和防災減災工作新聞宣傳工作，協(xié)調和落實(shí)農業(yè)應急專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)參與救災和恢復生產(chǎn)工作。
種植業(yè)管理處:負責收集、核查、匯總、反映糧食作物、瓜菜等農作物災情;組織、指導災后種植業(yè)恢復生產(chǎn)和結構調整;組織救災備荒種子的儲備、調劑和調撥。
南亞辦：負責收集、匯總、反映熱帶作物災情;組織、指導救災和災后恢復生產(chǎn)。
畜牧獸醫局:負責收集和反映畜禽受災情況;督導各市縣畜牧獸醫部門(mén)組織飼料及畜禽救災和災后恢復生產(chǎn)服務(wù)工作;指導災后動(dòng)物防疫工作，督導受災地區落實(shí)消毒、檢疫等措施，組織協(xié)調種畜禽及獸藥等應急物資供應;督導各地做好死亡畜禽處置工作。
農機化局:負責督導各市縣農機管理部門(mén)及時(shí)組織農機人員和農機具，參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產(chǎn)服務(wù)工作。
計劃財務(wù)處：爭取、落實(shí)農業(yè)和農業(yè)系統抗災基礎設施建設項目及災后恢復重建項目;協(xié)調和落實(shí)農業(yè)生產(chǎn)救災資金;參與資金監督、管理工作。
質(zhì)量安全處：組織協(xié)調災區農產(chǎn)品質(zhì)量安全和農業(yè)投入品的監督管理。
科教處：組織災后農業(yè)科技服務(wù);參與農業(yè)生產(chǎn)救災技術(shù)指導。
種子站：負責落實(shí)省級應急種子儲備;做好災后農作物種子的調配與供應。
植保站：指導災后農作物病蟲(chóng)害防治;防控農業(yè)重大有害生物發(fā)生危害;協(xié)調農藥等植物保護物資供應。
土肥站：指導受災和復產(chǎn)農作物肥水管理;組織指導毀損農田復耕;協(xié)調復產(chǎn)肥料等生產(chǎn)資料的供應。
2.4 省農業(yè)重大自然災害應急領(lǐng)導小組辦公室
省農業(yè)重大自然災害應急領(lǐng)導小組下設辦公室，應急領(lǐng)導小組辦公室設在廳辦公室。
2.5 省農業(yè)重大自然災害應急領(lǐng)導小組辦公室職責
(1)組織研究提出農業(yè)防災減災工作計劃;籌備領(lǐng)導小組辦公會(huì )議。
(2)密切與氣象、水文等有關(guān)自然災害預測預報部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)收集、整理和反映與農業(yè)有關(guān)的自然災害預測預報信息。根據災情及時(shí)作出應急預案啟動(dòng)或應急解除建議。
(3)在自然災害多發(fā)時(shí)期，組織安排人員值班;及時(shí)收集、核查災情，并報告災情動(dòng)態(tài)。
(4)協(xié)調涉及其他部門(mén)有關(guān)農業(yè)抗災救災的工作。
(5)視災情，提出組織農業(yè)抗災救災慰問(wèn)團、工作組、專(zhuān)家組的意見(jiàn)與安排等。
(6)及時(shí)了解和督導各市縣農業(yè)行政主管部門(mén)的農業(yè)防災減災工作。
(7)負責處理其它日常工作。
3 預防與預警機制
3.1 應急準備措施
3.1.1 組織、思想準備。不斷完善農業(yè)防災減災組織，落實(shí)責任制。加強宣傳，強化農業(yè)部門(mén)和農民的防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備。
3.1.2 工程準備。各級農業(yè)部門(mén)要加強農業(yè)基礎設施建設，做好農田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農業(yè)機電設備的加固和防護措施，并配合水利等部門(mén)做好相關(guān)基礎設施的維修、加固、改造，增強農田及各類(lèi)農業(yè)基礎設施抗御自然災害的能力。
3.1.3 預案準備。根據農業(yè)重大自然災害的發(fā)生規律，修訂完善不同類(lèi)型自然災害的應急預案，確定防御重點(diǎn);研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區和薄弱環(huán)節的農業(yè)抗災救災、恢復生產(chǎn)措施。指導自然災害多發(fā)地區的農業(yè)生產(chǎn)結構調整、適應性種植，提高農業(yè)生產(chǎn)的避災抗災能力。
3.1.4 物資、技術(shù)準備。按照分級負責的原則，儲備必要的種子種苗(種畜禽)、獸藥、飼料、肥料、農藥、藥械、柴油等救災物資。積極培訓、推廣農業(yè)防災減災技術(shù)，組織開(kāi)展農業(yè)防災減災技術(shù)攻關(guān)、督導各級農機行業(yè)管理部門(mén)協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好農機設備、配件及救災用油的貯備和供應。
3.1.5 適時(shí)防控。及時(shí)組織搶收已成熟的農作物;對沒(méi)有成熟和來(lái)不及搶收的農作物，因地制宜地采取措施防護。風(fēng)暴災害前，協(xié)助當地政府及時(shí)組織人員、設備轉移。持續干旱嚴重影響農業(yè)生產(chǎn)時(shí)，建議本級政府并協(xié)助當地氣象部門(mén)適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)。
3.2 災害分級
根據農業(yè)自然災害發(fā)生范圍、強度和受災面積，分為四級災害(以下各等級災害：一次突發(fā)性災害出現下列情況之一者可定為該等級)。
3.2.1 Ⅰ級災害(特別嚴重災害)。
(1) 發(fā)生涉及兩個(gè)以上市縣的區域性特別嚴重農業(yè)自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的.20%以上，或受災面積達到300萬(wàn)畝以上。
(2) 某一個(gè)市縣以上發(fā)生特別嚴重農業(yè)自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的50%以上，且成災面積40%以上。
(3)大牲畜成批死亡在5萬(wàn)頭或家禽成批死亡在50萬(wàn)只以上，或者全省直接經(jīng)濟損失30001萬(wàn)元以上的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為一級響應的.農業(yè)自然災害。
3.2.2 Ⅱ級災害(嚴重災害)。
(1)發(fā)生涉及兩個(gè)市縣以上的區域性嚴重農業(yè)自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的15-20%，或受災面積達到200-300萬(wàn)畝。
(2)某一個(gè)市縣以上發(fā)生嚴重農業(yè)自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的40%以上，且成災面積30%以上。
(3)大牲畜成批死亡在3萬(wàn)頭或家禽成批死亡在20萬(wàn)只以上，或者區域性直接經(jīng)濟損失5000-30000萬(wàn)元之間的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為二級響應的農業(yè)自然災害。
3.2.3 Ⅲ級災害(較嚴重災害)。
(1)發(fā)生涉及兩個(gè)市縣以上的區域性較嚴重農業(yè)自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的11-15%，或受災面積達到100-200萬(wàn)畝。
(2)某一個(gè)市縣以上發(fā)生較嚴重農業(yè)自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的30%以上，且成災面積20%以上。
(3)大牲畜成批死亡在1萬(wàn)頭或家禽成批死亡在10萬(wàn)只以上，或者地區性直接經(jīng)濟損失2000-10000萬(wàn)元之間的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為三級響應的農業(yè)自然災害。
3.2.4 Ⅳ級災害(一般災情)。
(1)發(fā)生涉及兩個(gè)市縣以上的區域性一般農業(yè)自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的10%，或受災面積達到50-100萬(wàn)畝。
(2)某一個(gè)市縣以上發(fā)生一般農業(yè)自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的20%以上，且成災面積15%以上。
(3)大牲畜成批死亡在0.5萬(wàn)頭或家禽成批死亡在5萬(wàn)只以上，或者地區性直接經(jīng)濟損失1000-4999萬(wàn)元之間的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為四級響應的農業(yè)自然災害。
4 應急處置
4.1 應急預案啟動(dòng)條件
接到農業(yè)重大自然災害緊急信息報告并經(jīng)核實(shí)后，立即按規定報告，并報請廳長(cháng)或分管防災減災工作的副廳長(cháng)批準啟動(dòng)本預案。
4.2 信息報告
4.2.1 信息采集
預警信息。省氣象局的氣象災害預警信息，省水務(wù)廳的水情信息，國家海洋局的海洋災害預警信息，各市縣農業(yè)重大自然災害發(fā)生及成災信息。
采集途徑。省農業(yè)廳與氣象、水務(wù)等部門(mén)穩定暢通的信息交換渠道，定期、不定期的會(huì )商;省農業(yè)廳與各市縣農業(yè)行政主管部門(mén)的農業(yè)自然災害信息網(wǎng)絡(luò )系統。
采集內容。氣溫、降水、光照等氣候條件，江河水位、流量和雨情等水文資料;農業(yè)自然災害災種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農作物受災、成災、絕收面積，農作物、畜禽損失程度，農田及農業(yè)基礎設施、農業(yè)機電設備、農業(yè)直接經(jīng)濟損失，己經(jīng)采取的對策措施等。
4.2.2 預警報告
出現下列情況之一時(shí)，立即發(fā)出農業(yè)自然災害預警。
(1)收到省氣象、水文、海洋漁業(yè)等部門(mén)以及流域管理部門(mén)的災害預測預報。
(2)接到熱帶氣旋即將登陸或可能受影響的信息。
(3)干旱等漸進(jìn)性自然災害趨重。
(4)其它突發(fā)的農業(yè)重大自然災害。
4.2.3 信息報告
(1)實(shí)行分級上報，歸口處理。農業(yè)自然災害發(fā)生后，由當地農業(yè)行政主管部門(mén)向同級人民政府和上級農業(yè)行政主管部門(mén)報告。造成重大農業(yè)損失的突發(fā)事件，可直接上報，并同時(shí)報上級農業(yè)行政主管部門(mén)。
(2)農業(yè)重大自然災害信息應立即上報。因不可控因素一時(shí)難以掌握詳細農業(yè)重大自然災害信息的，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊核查，3日內補報詳情。
(3)一般性農業(yè)自然災害信息，定期逐級上報。
4.3 先期處置
農業(yè)重大自然災害發(fā)生后，事故發(fā)生地市縣農業(yè)行政主管部門(mén)在按規定報告的同時(shí)，必須作出快速反應，組織救援隊伍和事故處理人員及時(shí)趕赴現場(chǎng)進(jìn)行先行處置，迅速控制事故和事態(tài)發(fā)展，協(xié)助開(kāi)展醫療救護、參與搶險救災等，降低災害對社會(huì )、群眾和農業(yè)生產(chǎn)的危害。
4.4 分級響應
根據農業(yè)自然災害發(fā)生范圍、強度和受災面積，分為四級響應。農業(yè)重大自然災害發(fā)生后，省農業(yè)重大自然災害應急領(lǐng)導小組啟動(dòng)相關(guān)應急預案。
4.4.1 Ⅰ級響應
(1)省農業(yè)重大自然災害應急領(lǐng)導小組組長(cháng)主持會(huì )商，副組長(cháng)及各成員參加。及時(shí)將情況報告省委、省政府、農業(yè)部及有關(guān)部門(mén)。重大問(wèn)題報請省政府組織協(xié)調，有關(guān)部門(mén)予以支持。
(2)密切監視災情動(dòng)態(tài)，主動(dòng)提出救災意見(jiàn)和措施。及時(shí)向重災區發(fā)慰問(wèn)電，派出救災工作組和專(zhuān)家指導組，指導災區農業(yè)救災復產(chǎn)工作。組織動(dòng)員，指導各地農業(yè)機械參與搶險救災，實(shí)施灌溉、排澇等服務(wù)工作。
(3)根據災區救災工作的需要，研究提出支持災區農業(yè)生產(chǎn)恢復意見(jiàn)，商省發(fā)展改革委、財政廳等有關(guān)部門(mén)，及時(shí)下?lián)転暮蠡窘ㄔO投資和農業(yè)生產(chǎn)救災資金。
(4)必要時(shí)請求動(dòng)用國家救災備荒和省級糧食應急種子儲備種子，幫助災區調劑、調運恢復農業(yè)生產(chǎn)所需救災物資。
(5)災區的動(dòng)物疫情按《海南省重大動(dòng)物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農業(yè)部門(mén)救災應急措施的落實(shí)和救災資金、物資的規范使用。
4.4.2 Ⅱ級響應
(1)省農業(yè)重大自然災害應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)主持會(huì )商，部署應急工作，及時(shí)將情況報告省政府和農業(yè)部，并通報有關(guān)部門(mén)和廳內各成員單位。
(2)加強災情調度，根據災區救災工作的需要，派出救災工作組或專(zhuān)家指導組，指導災區農業(yè)救災工作。組織動(dòng)員，指導各地農業(yè)機械參與搶險救災，實(shí)施灌溉、排澇等服務(wù)工作。
(3)研究提出支持災區農業(yè)生產(chǎn)恢復意見(jiàn)，商省發(fā)展改革委、財政廳等有關(guān)部門(mén)，及時(shí)下?lián)転暮蠡窘ㄔO投資和農業(yè)生產(chǎn)救災資金。
(4)根據災區要求，請求動(dòng)用國家救災備荒和省級糧食應急種子儲備種子，幫助災區調劑調運恢復農業(yè)生產(chǎn)所需救災物資。
(5)災區的動(dòng)物疫情按《海南省重大動(dòng)物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農業(yè)部門(mén)救災應急措施的落實(shí)和救災資金、物資的規范使用。
4.4.3 Ⅲ級響應
(1)省農業(yè)重大自然災害應急領(lǐng)導小組辦公室主任主持會(huì )商，作出工作部署。加強災情調度，及時(shí)向省政府、農業(yè)部報告災情，并通報有關(guān)部門(mén)和廳內各成員單位。
(2)根據災區救災工作的要求，派出專(zhuān)家指導組，指導災區農業(yè)救災工作。組織動(dòng)員，指導各地農業(yè)機械參與搶險救災，實(shí)施灌溉、排澇等服務(wù)工作。
(3)研究提出支持災區農業(yè)生產(chǎn)恢復意見(jiàn)，商財政廳下?lián)苻r業(yè)生產(chǎn)救災資金。
(4)根據災區要求，幫助災區調劑、調運救災備荒應急種子。
(5)災區的動(dòng)物疫情按《海南省重大動(dòng)物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農業(yè)部門(mén)救災應急措施的落實(shí)和救災資金、物資的規范使用。
4.4.4 Ⅳ級響應
省農業(yè)重大自然災害應急領(lǐng)導小組辦公室主任主持會(huì )商，作出工作安排。加強災情調度和農業(yè)救災、農業(yè)生產(chǎn)恢復工作的指導，必要時(shí)將情況按規定程序上報省政府，并通報有關(guān)部門(mén)和廳內各成員單位。
4.5 指揮與協(xié)調
本預案啟動(dòng)后，省農業(yè)重大自然災害應急領(lǐng)導小組負責指揮與協(xié)調災害應急救援工作。
4.6 信息發(fā)布
農業(yè)廳協(xié)助省防汛防旱防風(fēng)總指揮部和民政部門(mén)做好自然災害信息的發(fā)布工作。各級農業(yè)行政主管部門(mén)要認真核實(shí)農業(yè)重大自然災害，需對外發(fā)布的，交由當地政府指定的專(zhuān)門(mén)部門(mén)發(fā)布，未經(jīng)授權，不得自行發(fā)布。
4.7 應急終止
當自然災害結束，農業(yè)生產(chǎn)恢復正常時(shí)，省農業(yè)重大自然災害應急領(lǐng)導小組宣布應急響應終止，向同級政府和上級農業(yè)管理部門(mén)報告應急處置工作情況，并向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)和建議。
5 后期處置
5.1 善后處置
5.1.1 加強與水利行政主管部門(mén)溝通，及時(shí)調動(dòng)機電排灌設備和農業(yè)機械，進(jìn)行堵口復堤、農田排澇，疏浚渠道，搶整、修復損毀農田和各類(lèi)農業(yè)基礎設施。
5.1.2 督促、幫助、指導災區農民加強農作物田間管理，及時(shí)搶種、補種、改種各類(lèi)應時(shí)農作物。
5.1.3督促、幫助、指導災區養殖場(chǎng)(戶(hù))對欄舍進(jìn)行消毒、加固，并適時(shí)補欄。
5.2 協(xié)商救助
5.2.1 根據災區需求，及時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)，按照程序及時(shí)組織區域間種子、種畜禽、化肥、地膜、農藥、飼料、柴油等各種農業(yè)生產(chǎn)資料的調劑、調撥。
5.2.2 積極與銀行、信用社協(xié)商，落實(shí)災后農業(yè)生產(chǎn)恢復所需貸款。協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好對農業(yè)損失、農業(yè)設施裝備財產(chǎn)損失的保險賠付。
6 應急保障
6.1 資金保障
處置農業(yè)自然災害突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，根據財政部《突發(fā)事件財政應急保障預案》有關(guān)規定，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。屬省政府事權的，經(jīng)費由省財政負擔;屬市縣政府事權的，經(jīng)費由市縣財政負擔。對受農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件影響重大和財政困難的地區，省財政根據財力情況給予適當補助。
6.2 物資保障
在自然災害易發(fā)期，相應級別的農資部門(mén)應儲備一定數量的農業(yè)抗災救災物資。應急預案啟動(dòng)后，各相關(guān)單位應優(yōu)先保證各類(lèi)農業(yè)救災資金的落實(shí)和農業(yè)救災應急物資的供應。
6.3 信息保障
各級農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組要加強農業(yè)自然災害災情信息體系建設，實(shí)現上下暢通，做到早預報、早發(fā)現、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護，保障自然災害應急工作中的電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等信息渠道暢通。
6.4 應急隊伍保障
各級農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組要建立農業(yè)應急救援隊伍，保證自然災害應急工作有專(zhuān)人負責，并定期對救災應急工作專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓。
7 監督管理
7.1 應急預案演練
各級農業(yè)行政主管部門(mén)應當在當地黨委和政府的統一領(lǐng)導下，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)應急救援演練，提高應急救援隊伍的快速反應和應急處置能力。
7.2 宣教培訓
各級農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組要組織各類(lèi)農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)，加強防災減災科普知識宣傳。提高廣大農業(yè)從業(yè)人員的應急安全意識和應急處置能力。應急處置培訓由各級農業(yè)行政主管部門(mén)組織培訓。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語(yǔ)
本預案所稱(chēng)農業(yè)，包含種植業(yè)、畜牧業(yè)及相關(guān)行業(yè)基礎設施。
8.1.1 本預案中農業(yè)重大自然災害是指干旱(含高溫熱害、干熱風(fēng))、洪澇(含因暴雨造成的洪水、澇、泥石流、滑坡等)、低溫凍害(含冷害、霜凍、冰凍、雪災、寒露風(fēng)等)和風(fēng)雹(含熱帶氣旋、臺風(fēng)、寒潮大風(fēng)、龍卷風(fēng)等風(fēng)災及冰雹)等危害農業(yè)生產(chǎn)的自然災害。
8.1.2 農作物受災面積：指因受災早晨在田農作物產(chǎn)量損失一成以上的面積。如果同一地塊的當季農作物多次受同一中災害危害，只計算其中受災最重的一次。
成災面積：指在受災面積中，農作物產(chǎn)量損失三成(含三成)以上的面積。
絕收面積：指在受災面積中，農作物產(chǎn)量損失八成(含八成)以上的面積。
8.1.3 本預案中熱帶氣旋，是中國氣象局《熱帶氣旋等級》國家標準(GB/T19201-2006)中所規定。即熱帶氣旋非熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強臺風(fēng)和超強臺風(fēng)六個(gè)等級。熱帶氣旋底層中心附近最大平均風(fēng)速達到10.8m/s-17.1m/s(風(fēng)力6-7級)為熱帶低壓，達到17.2m/s-24.4m/s(風(fēng)力8-9級)為熱帶風(fēng)暴，達到24.5m/s-32.6m/s(風(fēng)力10-11級)為強熱帶風(fēng)暴，達到32.7m/s-41.4m/s(風(fēng)力12-13級)為臺風(fēng)，達到41.5m/s-50.9m/s(風(fēng)力14-15級)為強臺風(fēng)，達到或大于41.0m/s(風(fēng)力16級或以上)為超強臺風(fēng)。
8.2 預案解釋
本預案由省農業(yè)廳負責解釋。
8.3 預案生效
本預案自發(fā)布之日起施行。
災害應急預案2
一、地質(zhì)災害基本情況
去年由于降雨量局部較為集中，受災情況較往年有所增加，但無(wú)人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。
二、地質(zhì)災害的趨勢預報及危險區
�。ㄒ唬┭雌谔鞖馇闆r及地質(zhì)災害預報
根據氣象部門(mén)提供的年氣候預測，我區今年降雨量為700-860MM，年降雨量正常，雨季開(kāi)始期正常至偏早，大部分地區將在5月左右開(kāi)始，于11月中下旬結束。氣候預測年冰雹、局部地區強降雨等強對流天氣偏多，在汛期中區域性暴雨引發(fā)的山地災害比偏重，所以今年地質(zhì)災害的防治工作不容懈怠，形勢十分嚴峻，各村委會(huì )要高度重視，提前計劃、提前安排落實(shí)責任。
�。ǘ┑刭|(zhì)災害易發(fā)區
1、鎮村方山巖腳一帶滑坡危及150戶(hù)600人安全；
2、下灣坎頭滑坡危及2戶(hù)10人和成昆鐵路安全；
3、上灣房背后滑坡危及70戶(hù)290人安全；
4、高速公路段及棄土場(chǎng)。該段公路坡度較陡，由于風(fēng)化殘積、坡積層結構疏松，顆粒間結合力差，易被沖刷。如果出現暴雨等天氣就容易產(chǎn)生不同程度的滑坡、崩塌，甚至發(fā)生泥石流災害。
5、各采石礦企業(yè)排土場(chǎng)及高速公路排土堆放場(chǎng)，多為露天開(kāi)采作業(yè)的.企業(yè)，大量剝落的廢石及廢土的堆積形成了排土場(chǎng)。這些堆積體結構松散，結合力差，在雨水的滲透下很容易產(chǎn)生滑動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災害。
�。ㄈ┑刭|(zhì)災害危險區
1、村迤布滑坡危及54戶(hù)223人房屋人生安全；
2、村迤布泥石流災害點(diǎn)危及5戶(hù)23人房屋人生安全；
3、村半箐洽么田滑坡危及農戶(hù)19戶(hù)86人房屋人生安全、農田30余畝；
4、村雙龍潭白瓦房滑坡危及3戶(hù)18人房屋人生安全安全；
5、冷水溝滑坡危及2戶(hù)10人房屋人生安全安全；
6、村田房芹菜塘滑坡危及2戶(hù)10人房屋人生安全安全；
7、大村滑坡危及34戶(hù)135人房屋人生安全；
8、村長(cháng)箐組戶(hù)、村小村組戶(hù)兩個(gè)分散戶(hù)滑坡體危及2戶(hù)9人房屋人生安全安全；
三、災害防治措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確責任。各村委會(huì )、鄉屬各部門(mén)、各礦山企業(yè)要將汛期地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程，成立專(zhuān)門(mén)機構，主要負責人要對本轄區的地質(zhì)災害防治工作負總責，分管負責人要具體負責落實(shí)24小時(shí)值班情況、災害點(diǎn)監測人員責任工作情況等落實(shí)措施是否到位。
�。ǘ┏闪⒌刭|(zhì)災害防治領(lǐng)導機構
領(lǐng)導小組成員單位、各村委會(huì )及有關(guān)企業(yè)職責：
辦公室：負責地質(zhì)災害防治成員單位的組織協(xié)調工作。
農業(yè)服務(wù)中心：負責全鎮水利工程的地質(zhì)災害防治工作。
工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責區內企業(yè)排放廢渣廢料可能引發(fā)地質(zhì)災害的防治工作。并指導監督礦山企業(yè)，特別是非煤礦山按照安全規范進(jìn)行開(kāi)采，避免因違反安全規定開(kāi)采引發(fā)地質(zhì)災害。
社會(huì )事務(wù)辦：負責災區社會(huì )治安、秩序維護和非常時(shí)期交通管制工作；組織搶險救災工作；災區的民政救濟工作。
衛生院：負責調度衛生技術(shù)，及時(shí)搶救受災傷病員，做好災區的衛生防疫工作，監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延；及時(shí)向鄉政府和上一級管理部門(mén)報告醫療救助和疫情情況。
各村委會(huì )：負責轄區內的地質(zhì)災害防治和救災工作。
礦山企業(yè)：負責企業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)區及周邊可能受其生產(chǎn)影響范圍內的地質(zhì)災害防治工作，特別是排土場(chǎng)、矸石、廢土、廢渣、尾礦堆放場(chǎng)滑坡、泥石流及采空區塌陷的隱患消除工作和防治工作。
�。ㄈ﹪栏駡绦醒雌诘刭|(zhì)災害24小時(shí)值班報警制度。5月20日至11月30日是汛期值班時(shí)間，按照公布的報警電話(huà)，各責任人要堅守崗位，認真履行職責。地質(zhì)災害汛期24小時(shí)值班報警電話(huà)號碼：
�。ㄋ模﹫猿謭鬄闹贫�。各村委會(huì )及各礦山企業(yè)要堅持值班和報災制度，汛期每周一、周四向鄉政府上報上周轄區內地質(zhì)災害情況，并做好相關(guān)登記，堅持每天10：00必報，有災報災、無(wú)災報平安、防止漏報。
�。ㄎ澹┘訌姳O測預報工作。一是：各村委會(huì )、礦山企業(yè)要高度重視轄區內的防災工作，要落實(shí)責任人以及監測人員，對所屬區域自行開(kāi)展監測，并成立防災領(lǐng)導機構，建立汛期值班制度，安排專(zhuān)人進(jìn)行監測工作，責任明確到人；二是：加強群測群防，通過(guò)各種方式普及防災知識宣傳，增強群眾防災意識。
�。┘訌姷刭|(zhì)災害“群測群防”體系建設，認真落實(shí)防災減災措施。鎮屬相關(guān)部門(mén)，各村社、各礦山企業(yè)要緊密聯(lián)系，加強協(xié)作、互通信息，進(jìn)一步完善鎮、村、社三級地質(zhì)災害群測群防，認真落實(shí)巡查、避險疏散、搶險救災、避讓搬遷等防范措施，危險區域內的危險點(diǎn)建立避險明白卡發(fā)放到戶(hù)，使其提前明白，預警信號、及時(shí)撤離路線(xiàn)、避災地點(diǎn)，盡量將地質(zhì)災害帶來(lái)的損失減少到最低。
災害應急預案3
自然災害在我鎮發(fā)生較為頻繁，主要有干旱、洪澇、風(fēng)雹、病蟲(chóng)等。這些自然災害給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。為保證在災害發(fā)生前準確地預報和有效地預防，災害發(fā)生后高效、有序地開(kāi)展救援、安置、轉移災民和災后重建等工作，最大限度地減輕災害造成的損失，根據市上有關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
�。ㄒ唬┡R災應急反應
臨災應急是指上級發(fā)布特大災害預報后的應急行為。臨災預報發(fā)布后，鎮政府及有關(guān)部門(mén)立即進(jìn)入臨災狀態(tài)，并做好救災準備工作,對重點(diǎn)部位和易發(fā)災害的地方要重點(diǎn)關(guān)注。
1.啟動(dòng)救災應急預案，成立救災機構。救災工作實(shí)行黨委、政府統一領(lǐng)導，鎮抗災救災指揮部統一指揮，各部門(mén)、各單位、各村社共同參與，全力實(shí)施，協(xié)同配合，各司其職。
�。�1）鎮抗災救災指揮部的組成
總指揮：胡智（鎮黨委書(shū)記）、鄧昌艷（鎮長(cháng)）
副總指揮：盧敏（鎮黨委副書(shū)記）、李光福、楊海龍（副鎮長(cháng)）、劉關(guān)蓉（副鎮長(cháng)）、曹晉松（派出所所長(cháng)、鎮黨委委員）、何東（副鎮長(cháng)）。
成員：馬廷祥（經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )事務(wù)辦主任、鎮黨委委員）、黃貴洪（財政所所長(cháng)、鎮黨委委員）、曾小麗（高坪鎮場(chǎng)鎮黨支部書(shū)記、鎮黨委委員）、楊牧晨（黨政辦副主任）、彭長(cháng)生（農業(yè)服務(wù)中心主任）、楊善春（武裝部副部長(cháng)）、蔣澤（社會(huì )事業(yè)和計生服務(wù)中心主任）、向帆波（衛生院院長(cháng)）、王祥金（畜牧站站長(cháng)）。
指揮部辦公室設在經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )事務(wù)辦，馬廷祥兼任辦公室主任。
�。�2）鎮抗災救災指揮部的主要職責
向市救災辦、民政局和有關(guān)部門(mén)報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問(wèn)題。
統一指揮全鎮的災害應急、救災工作和應急預案的實(shí)施；派出指揮人員組織災區現場(chǎng)救災工作。
決定派遣搶險救災隊伍，協(xié)調解決救災中急需解決的重大問(wèn)題。
及時(shí)掌握災情、險情及其發(fā)展趨勢，請求市上有關(guān)部門(mén)實(shí)施對口緊急支援和增撥救災款物。
及時(shí)匯總災情，統一發(fā)布災情信息。
接受救災捐贈，分發(fā)救災款物。
協(xié)調跨單位及其他救災工作。
2.召開(kāi)鎮抗災救災指揮部成員、有關(guān)部門(mén)、單位負責人會(huì )議，通報預測的災情，研究、部署預報區的防災減災工作。派出防災監督、檢查人員，赴預報區檢查督促應急預案的實(shí)施，協(xié)調處理有關(guān)事項；建立救災物資儲備庫。
3.適時(shí)向預報地的村民和單位發(fā)出進(jìn)行避災疏散的指令和公告。
4.隨時(shí)向上級報告災情變化，做好災害快速評估準備，及時(shí)提出延長(cháng)臨災應急期或撤消預報建議。
5.民兵應急分隊組織做好搶險救災準備。
6.農業(yè)綜合服務(wù)中心（含水利）、供電等部門(mén)，對預報區內的生命線(xiàn)工程和次生災害源，要采取緊急抗災加固措施，做好搶險救災準備。
7.派出所做好預報區社會(huì )治安管理工作，對重要部位和重點(diǎn)企業(yè)加強保衛。
8.經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、社會(huì )事業(yè)和計生服務(wù)中心在預報區廣泛宣傳防災、避災知識，及時(shí)平息災害謠傳、誤傳，保持社會(huì )穩定。
9.經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、黨政辦、鎮衛生院等部門(mén)做好救災準備。
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災害發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)和單位要在抗災救災指揮部的統一領(lǐng)導下，分工協(xié)作，全力投入搶險救災工作。
1.人員搶險與工程搶險
鎮武裝部迅速調集、指揮民兵應急分隊趕赴災區，搶救、轉移被困人員，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險，并在受災現場(chǎng)抗災救災指揮部的統一領(lǐng)導下，及時(shí)調整搶救和搶險隊伍。
2.醫療救護與疾病預防
衛生院、畜牧站在災后2小時(shí)內建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡(luò )，迅速組織本鎮醫療機構及疾病預防控制機構趕赴災區搶救傷員，必要時(shí)請上級對口支援。災情發(fā)生12小時(shí)內派出防疫隊伍進(jìn)入指定區域，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，及時(shí)檢查、檢測災區的飲用水源、食品等。
3.食品、物資供應
經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、黨政辦、財政所等部門(mén)要組織調運食品（飲水）、救災物資，保證災區生活必需品的供應。災后3小時(shí)內，食品供應按每人每天1斤主食（饅頭、方便面、餅干等）、部分副食（純凈水、礦泉水等）標準供應災民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應；負責救災車(chē)輛及油料供應。
4.通訊保障
與有關(guān)單位聯(lián)系，盡快恢復被毀的通訊設施。
5.電力保障
與電力部門(mén)聯(lián)系迅速調集搶修隊伍，協(xié)助災區盡快恢復被破壞的送、配電設施，保證災區用電。
6.災民安置
災情發(fā)生2小時(shí)內，鎮人武部民兵應急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉移和安置災民。采取借住公房、搭建簡(jiǎn)易棚、調撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式，組織群眾自救，救護傷員；妥善處理死亡者的善后事宜，組織群眾盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序。及時(shí)制定救災款物分配方案，承擔災民無(wú)力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的'醫治等救濟工作，保障災民的基本生活。
7.災情報送和發(fā)布
�。�1）災情評估。包括以下內容：災情發(fā)生的時(shí)間、時(shí)段、受災面積、成災面積、絕收面積、受災人數、成災人數、被困人數、轉移安置人數、無(wú)家可歸人數、飲水困難人數、因災傷病人數、因災死亡人數、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因災死亡大牲畜、直接經(jīng)濟損失、農業(yè)直接經(jīng)濟損失、缺糧人數、缺糧數量、需口糧救濟人數、需救濟糧數量、需救濟傷病人數、需衣被救濟人數、道路、橋梁、企業(yè)等受災情況。
�。�2）災情報送。在災情發(fā)生后，6小時(shí)內分別報市救災辦和市民政局，災情一時(shí)統計不準的，先報受災種類(lèi)、受災區域、受災面積、受災人口等大致情況，待查實(shí)后作詳細書(shū)面報告。
�。�3）災情發(fā)布。需要向社會(huì )公布的，在征得市上同意后由鎮抗災救災指揮部實(shí)施向社會(huì )公布。
8.生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復
經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、農業(yè)綜合服務(wù)中心等組織指導災民開(kāi)展生產(chǎn)自救及災后生產(chǎn)恢復工作，組織指導災民搞好搶種補種農作物以及各類(lèi)應時(shí)蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設施的搶修。
財政所、經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、國土辦等負責組織、指導、幫助災區進(jìn)行倒房、危房的重建。
個(gè)別或部分農戶(hù)民房因災倒塌的，原則上在原宅基地建房；整個(gè)院落房屋倒塌的，統一規劃建房。
9.社會(huì )治安維護
武裝部、派出所加強災區治安管理和安全保衛，維護社會(huì )秩序，預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保障搶險救災工作順利進(jìn)行。
10.氣象及水位監測
農業(yè)綜合服務(wù)中心負責與上級有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監測，及時(shí)作好測報。分析預測未來(lái)流量以及可能出現的險情，對可能出現的和已出現的災情、險情及時(shí)報告，并提出應對和緊急求援的建議。
11.宣傳報道
黨政辦、社會(huì )事業(yè)和計生服務(wù)中心要依據救災指揮部提供的情況和部署，按照宣傳提綱和災情統一報道口徑，及時(shí)向公眾發(fā)布災情等有關(guān)信息，做好宣傳工作，傳播救災知識，提高社會(huì )的防災、抗災和減災意識，鼓勵、動(dòng)員民眾戰勝災害，及時(shí)平息災害謠傳或誤傳，安定民心，共建家園。
12、.其他緊急事項
由鎮抗災救災指揮部根據情況指定有關(guān)部門(mén)負責處理。
災害應急預案4
省國土資源廳：
蕪湖市地處安徽省東南部，屬丘陵地區，礦產(chǎn)資源豐富，開(kāi)采歷史悠久，特殊的地貌和多年礦產(chǎn)開(kāi)采，使我市部分地區成為地質(zhì)災害多發(fā)區和易發(fā)區。針對這一情況，為高效、有序地做好地質(zhì)災害應急工作，避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，依據國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》和《安徽省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》，我市編制了全市范圍內各級地質(zhì)災害應急預案，全面加強地質(zhì)災害應急預案體系的建設，現將工作情況報告如下：
一、基本情況
我市地質(zhì)災害類(lèi)型復雜，主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前，我市已調查發(fā)現的市級重點(diǎn)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)共8處，有的隱患點(diǎn)較為嚴重。而且我市每年汛期降水集中，單位時(shí)段降水強度大，突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生的頻率較以往有所增高。為此，我市各級政府和市國土資源部門(mén)高度重視，多年來(lái)一直堅持以預防為主、防治結合和以人為本的原則，建立健全群防群測制度，最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目前我市共編制了突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案4件，年度地質(zhì)災害應急預案1件，各地質(zhì)災害點(diǎn)應急預案8件，確保應急措施落到實(shí)處。
二、主要做法
1、建立應急預案框架體系。我市于XX年發(fā)布了《蕪湖市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》；并在調查的基礎上編制年度地質(zhì)災害應急預案；市所轄蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣結合本縣情況，編制縣本級地質(zhì)災害應急預案；全市8個(gè)重點(diǎn)地質(zhì)災害點(diǎn)都編制了應急預案，并印發(fā)施行�；拘纬墒�、縣、鎮（辦事處）三級應急預案框架體系。
2、建立應急管理組織體系。市國土資源局負責全市地質(zhì)災害應急防治工作的組織、協(xié)調和監督，設立了地質(zhì)災害應急管理辦公室，三縣四區國土資源局（分局）相應成立了應急管理辦公室。市局應急辦與各縣（區）局（分局）應急辦聯(lián)系逐步加強，與各職能部門(mén)銜接更加協(xié)調，初步形成了分級負責，條塊結合，屬地為主的應急管理體制。
3、建立預防和預警機制。建立各縣區以預防為主的地質(zhì)災害點(diǎn)監測、預防和預警體系，明確各地質(zhì)災害點(diǎn)監測人和負責人，建立群防群測網(wǎng)絡(luò )，負責監測的單位和個(gè)人，廣泛地收集整理與地質(zhì)災害預防預警有關(guān)數據和信息，并及時(shí)逐級上報監測結果。
市國土局開(kāi)展定期和不定期的地質(zhì)災害檢查和巡查工作，監督“地質(zhì)災害群防群測明白卡”的發(fā)放，建立地質(zhì)災害速報制度，及時(shí)上報地質(zhì)災害險情和災害等級。
4、建立應急響應機制。地質(zhì)災害應急工作實(shí)行分級響應，根據地質(zhì)災害等級確定啟動(dòng)相應級別的應急預案。各級地質(zhì)災害應急管理辦公室具體指揮、協(xié)調、組織。各部門(mén)從核實(shí)險情、應急調查、搶險救災、醫療救助和治安、通訊以及應急信息速報等各方面各司其職，做好各項應急保障工作。
三、存在問(wèn)題
根據地質(zhì)災害應急管理規范化、制度化、網(wǎng)絡(luò )化的要求，我市地質(zhì)災害應急預案體系存在諸多薄弱環(huán)節：一是應急管理體制不夠完備，已發(fā)布的各類(lèi)應急預案需修正完善；二是監測預警能力和隊伍建設比較薄弱，專(zhuān)業(yè)應急監測網(wǎng)絡(luò )，預警體系，信息指揮系統互聯(lián)互通困難，專(zhuān)業(yè)應急隊伍數量不足，應急處置技能尚待提高；三是應急演練未做到經(jīng)�；�。
四、下一步工作打算
1、繼續加強地質(zhì)災害應急預案編制工作，修訂和完善各級和各地質(zhì)災害點(diǎn)預案，形成完備的應急預案體系，增強預案的.可操作性。
2、加強地質(zhì)災害應急信息與指揮系統建設，實(shí)現市、縣（區）、鎮（街道）三級互聯(lián)互通，形成監測監控、預測預警、信息報告統一指揮的協(xié)調體系。
3、進(jìn)一步加強宣傳培訓工作，對廣大干部、群眾進(jìn)行多層次、多方位的地質(zhì)災害知識教育，對各個(gè)隱患點(diǎn)的監測人和負責人進(jìn)行專(zhuān)項業(yè)務(wù)培訓，增加公眾的地質(zhì)災害的防治意識和自救能力。
4、積極開(kāi)展有針對性的應急防治與救援演習，根據我市各隱患點(diǎn)的應急預案，適時(shí)地對地質(zhì)災害點(diǎn)進(jìn)行應急預案演練。
災害應急預案5
為了防止在暴雨狀態(tài)下造成污油井冒井、恒潤公司各裝置被水淹沒(méi)引發(fā)生產(chǎn)事故及環(huán)境污染事故，特制定本預案。
1.日常各單位要保證各區域內污油井及明水溝暢通，卸油池、隔油池、污油井、污泥池等設施完好，需要加高、加固的一定要及時(shí)處理維修。出現問(wèn)題要落實(shí)到責任單位和責任人，要有記錄。以上各種液位在平時(shí)就要盡量降低，出現冒油時(shí)要有各種措施。
2.在暴雨狀態(tài)下，第二供排水車(chē)間應隨時(shí)監控雨水池液位并及時(shí)啟泵外送，防止雨水積存。當來(lái)水量過(guò)大，有難以送及的趨勢時(shí)，操作人員應立即通知生產(chǎn)調度部。
3.在雨季即將到來(lái)時(shí)，兩個(gè)污水場(chǎng)在平時(shí)就應保證油泥浮渣池、活性污泥池等的低液位，保證各機泵等完好備用；資產(chǎn)管理部要準備好一定數量的砂石等應急物質(zhì)，充分做到防患于未然。
4.兩個(gè)污水場(chǎng)在大雨或暴雨狀態(tài)下，應加大處理能力，保持污水系統低液位，防止各裝置污水井冒井。第二污水處理場(chǎng)同時(shí)應多加注意恒潤公司污水集合井的液位并及時(shí)啟泵向第二污水處理場(chǎng)送水，保證恒潤公司污水井不冒井。同時(shí)兩個(gè)污水場(chǎng)在暴雨狀態(tài)下應隨時(shí)監控本裝置的油泥浮渣池、活性污泥池、污水井等設施的液位高度，當有溢出的可能時(shí)，也應及時(shí)通知生產(chǎn)調度部。
5.調度接到報警后應迅速通知有關(guān)部門(mén)、車(chē)間，下達按應急處理預案處置的指令，同時(shí)發(fā)出警報，通知領(lǐng)導小組指揮成員及消防隊和各專(zhuān)業(yè)應急隊伍迅速趕往現場(chǎng)。
6.應急處理領(lǐng)導小組成員到達事故現場(chǎng)后，要馬上了解各公司情況，根據水情及時(shí)下達應急指令，協(xié)調各應急分隊及各部室人員展開(kāi)應急行動(dòng)。
7.偵毒洗消及減污分隊到達事故現場(chǎng)后，應立即了解各重點(diǎn)防控區域的情況，拿出防控措施報領(lǐng)導小組批準執行，同時(shí)帶領(lǐng)本隊成員展開(kāi)應急工作。
8.重點(diǎn)防控區域及防控措施
a.第四循環(huán)水場(chǎng)北的雨水池：該處在暴雨狀態(tài)下極易出現外送不及的`狀況，造成恒潤公司被淹沒(méi)。防控措施有：
1、充分發(fā)揮外送水泵的作用，在保證泵安全的前提下以最大流量向外送水。
2、調集臨時(shí)水泵協(xié)助向外抽水。
b.第一污水處理場(chǎng)油泥浮渣池及活性污泥池：該處在暴雨狀態(tài)下極易滿(mǎn)池造成浮渣及活性污泥外溢，進(jìn)而對其它部位造成污染。防控措施有：
1、暴雨情況下及時(shí)調集車(chē)輛將池中浮渣及污泥拉走。
2、浮渣泵及污泥泵要始終保持良好備用。
3、在其四周筑起圍堰，防止外溢。
c.恒潤公司污水集水池（由第二供排水車(chē)間管理）：該處一旦滿(mǎn)池，將造成整個(gè)恒潤公司污油井冒井，防控措施有：
1、以最大能力向外送雨水。
2、必要時(shí)調集水泵向第二污水場(chǎng)送污水。
d.恒潤西側道路：該處在暴雨狀態(tài)下路西總排明溝易滿(mǎn)溝外溢，向東跨路流入恒潤公司地界，造成恒潤公司被淹沒(méi)。防控措施有：
1、在道路東側筑起圍堰，防止水向東流入恒潤公司。
e.兩個(gè)污水處理場(chǎng)前提升液位：該處液位的高低決定著(zhù)各生產(chǎn)裝置污水井液位的高低及是否冒井。防控措施有：
1、將污水處理場(chǎng)能力提到最大。
2、必要時(shí)調集臨時(shí)水泵向隔油池送水（在后路能夠處理完的情況下）。
災害應急預案6
一、總則
（一）編制目的
加強氣象災害監測預警，建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范與處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員和財產(chǎn)損失，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供可靠保障。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《XX省氣象災害應急預案》、《XX市氣象災害應急預案》、《XX縣氣象災害應急預案》等法律法規和規范性文件，制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于我鎮范圍內暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風(fēng)、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象因素引發(fā)水旱災害、山洪災害、地質(zhì)災害、森林火災等其他災害的處置，適用有關(guān)應急預案的規定，氣象災害事件的防范和應對。
（四）工作原則
1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應急處置工作的首要任務(wù)，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大限度減少災害損失。
2、預防為主，科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監測預警能力和防御能力。充分利用現代科技手段，提高應急處置能力。
3、依法規范，協(xié)調有序。依照法律法規和相關(guān)職責，做好氣象災害的防范應對工作。加強各村、各部門(mén)的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調配合機制，使氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協(xié)調。
4、分級管理，屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實(shí)施分級管理。鎮人民政府指導氣象災害的應急處置工作。
二、組織機構與職責
（一）應急指揮機構組成
成立XX鎮氣象災害應急指揮部,統一領(lǐng)導、組織協(xié)調氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。
指 揮
長(cháng)：XX
副指揮長(cháng)：XX
成 員：鎮黨政辦、應急辦、社會(huì )治理辦、財政所、國土所、民政所、農業(yè)農村辦、林業(yè)站、派出所、供電所、衛生院、中心學(xué)校等部門(mén)相關(guān)負責人。指揮部下設辦公室在應急辦，承擔領(lǐng)導小組日常工作，主任由XX擔任。
（二）指揮部職責
在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下，負責組織、指揮和協(xié)調全鎮氣象災害的應急處置工作。主要職責：
1、啟動(dòng)和終止氣象災害應急預案，為鎮政府提供防災減災決策依據和建議；
2、負責氣象災害應急體系與設施建設，發(fā)布災害性天氣預報、預警，并及時(shí)提供氣象服務(wù)信息；
3、負責調集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調解決氣象災害應急處置工作中有關(guān)問(wèn)題；
4、指導和督促各村、各部門(mén)開(kāi)展響應工作；
5、決定其它有關(guān)重要事項。
（三）指揮部辦公室職責
指揮部下設辦公室，為氣象災害應急處置的綜合協(xié)調機構。
主要職責：
1、承擔指揮部的日常工作，負責組織、協(xié)調、監督、指導氣象災害防御的日常工作。
2、組織編制全鎮氣象災害應急預案，適時(shí)對預案進(jìn)行修訂和完善。
3、負責傳達指揮部工作指令，及時(shí)掌握氣象災害及應急工作動(dòng)態(tài)，編印相關(guān)應急簡(jiǎn)報。
4、組織、協(xié)調各村、各部門(mén)共同做好氣象災害應急處置工作。
5、負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。
6、完成指揮部要求的其他保障事項。
（四）指揮部成員部門(mén)職責
按照分工，各成員部門(mén)負責職責范圍內的氣象災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯(lián)絡(luò )員，及時(shí)向鎮指揮部上報應急處置工作動(dòng)態(tài)和災情信息。
1、黨政辦：參與鎮政府氣象防災減災決策，發(fā)布氣象災害預案預報信息，開(kāi)展氣象防災減災服務(wù)。
2、應急辦：協(xié)調各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災害工作；指導受災地區做好災后房屋和基礎設施的修復等工作；負責提供氣象災害時(shí)的地質(zhì)實(shí)況，地質(zhì)災害監測等相關(guān)資料信息；組織應急調查和應急監測工作，并對氣象災害造成的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進(jìn)行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應急防治工作，減緩和排除險情、災情進(jìn)一步發(fā)展；負責災區安全生產(chǎn)工作的監督、指導，特別加強對水電站、礦山、尾礦壩等重要工程的施工安全監督；做好涉及安全生產(chǎn)事故的調查處理工作。
3、農業(yè)農村辦：負責對全鎮水利設施進(jìn)行有效的監管，盡可能將損害降到最低程度；組織搶修被氣象災害損壞的自來(lái)水管道設施，保障自來(lái)水的供應；負責農業(yè)防御氣象災害和災后農業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導；負責農業(yè)災情調查核實(shí)工作。
4、民政所：統一審核發(fā)布氣象災害災情和救助工作；組織、協(xié)調全鎮氣象災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開(kāi)展救災捐贈工作；指導受災地區做好災民的基本生活保障工作。
5、社會(huì )治安綜合治理辦公室：協(xié)助做好氣象災害的搶險救援工作，協(xié)助轉移危險地區的群眾，參加重要設施和重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門(mén)維護搶險救災秩序和災區社會(huì )治安。
6、派出所：維護社會(huì )治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因氣象災害引發(fā)的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御氣象災害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移；協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。
7、財政所：負責防御氣象災害和救災資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O督使用。
8、國土所：負責組織搶修被毀的道路交通設施；組織做好道路除雪除冰防滑工作；負責向被困在公路上的車(chē)輛及人員提供必要的應急救援；負責協(xié)助各村及有關(guān)部門(mén)實(shí)施普通公路應急救援工作。
9、供電所：負責保障應急重點(diǎn)部門(mén)用電的供應；及時(shí)組織電力受損線(xiàn)路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運行，保障電力供應。
10、衛生院：負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時(shí)提供氣象災區疫情和防治意見(jiàn)，組織醫療人員趕赴災區開(kāi)展防病治病工作；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
11、中心學(xué)校：負責全鎮中小學(xué)、幼兒園防御氣象災害工作的監督管理，指導學(xué)校開(kāi)展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。
12、林業(yè)站：負責制定和實(shí)施林木及林業(yè)設施氣象災害應急預案，及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災情況，組織相關(guān)人員及部門(mén)對受災森林及林業(yè)設施進(jìn)行評估和恢復提供技術(shù)指導和服務(wù)。
三、監測預警
（一）監測預報
1、監測預報系統建設
要建立和完善氣象災害預測預報和服務(wù)系統，加強對災害性天氣事件的分析，做好災害性、關(guān)鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。
2、災害普查
建立以村為基礎的氣象災害調查收集網(wǎng)絡(luò )，組織氣象災害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區劃工作，編制氣象災害防御規劃。
3、信息共享
根據村、部門(mén)向指揮部提供有關(guān)水情、災情、險情等監測信息。建立和完善氣象災情應急指揮部成員部門(mén)氣象及其衍生、次生災害監測預報預警聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現有關(guān)災情、險情等信息實(shí)時(shí)共享。
（二）預警級別、發(fā)布途徑
1、預警級別
根據對各類(lèi)氣象災害的發(fā)展態(tài)勢上報氣象部門(mén)，氣象部門(mén)綜合預報評估分析確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍4種顏色標示，Ⅰ級為最高級別，具體分級標準見(jiàn)附則。
2、發(fā)布規定
氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快播傳遞”的原則，根據鎮指揮部上報的相關(guān)信息由氣象部門(mén)負責制作并按照預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì )發(fā)布氣象災害預警信息。
氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3、發(fā)布途徑
通過(guò)電視、廣播、報刊、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等有關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會(huì )公眾發(fā)布氣象災害預警信息。發(fā)布Ⅱ級、Ⅰ級氣象災害預警，由有關(guān)主管部門(mén)協(xié)調電視臺、電臺、通信運營(yíng)商，根據縣氣象災害應急指揮部辦公室的指令，電視臺1小時(shí)內，電臺1小時(shí)內，通信運營(yíng)商30分鐘內（全網(wǎng)或分區域）向公眾用戶(hù)發(fā)送預警信息。
加大農村氣象綜合信息服務(wù)系統、農村大喇叭廣播系統、突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統等建設，暢通預警信息發(fā)布渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
（三）應急準備
氣象災害預警信息發(fā)布后，各村、各部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，有關(guān)責任人員應立即到崗、組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本村、本部門(mén)風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實(shí)搶險隊伍和物資，做好啟動(dòng)應急響應的各項準備工作。
（四）預警知識宣傳教育
各村和相關(guān)部門(mén)要做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會(huì )公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
四、應急響應
（一）應急響應級別及啟動(dòng)
按照氣象災害種類(lèi)、程度和范圍，應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個(gè)等級，分別對應4個(gè)氣象災害預警級別。
氣象災害預警發(fā)布后，或者氣象災害已經(jīng)在本鎮某區域造成特別重大影響時(shí)，鎮指揮部辦公室將迅速組織有關(guān)人員分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，并提出啟動(dòng)響應應急級別響應的建議，報縣政府同意后作出決定，根據處置需要，可作出提升或降低響應級別的決定。啟動(dòng)、變更、終止Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由指揮長(cháng)或其授權人宣布啟動(dòng)、變更、終止應急響應命令。啟動(dòng)、變更、終止Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，由副指揮長(cháng)或其授權人宣布啟動(dòng)、變更、終止應急響應命令。
按照不同氣象災害種類(lèi)及其響應級別，受影響的村以及有關(guān)部門(mén)進(jìn)入應急響應狀態(tài)。
當同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時(shí)，按照最高預警級別啟動(dòng)應急響應。當同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災害且均沒(méi)有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動(dòng)響應級別應急響應。
（二）信息報告
各村、各部門(mén)要及時(shí)收集和提供氣象災害防御以及損失情況，在第一時(shí)間向鎮指揮部辦公室報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮政府及時(shí)將災害信息上報縣政府和有關(guān)部門(mén)。
（三）分級響應
氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、分級響應”的原則，根據氣象災害的種類(lèi)、級別和危害程度，啟動(dòng)響應的應急響應程序。
1、一般氣象災害應急響應
發(fā)生一般氣象災害，鎮指揮部迅速啟動(dòng)本預案，組織、指揮、協(xié)調全鎮氣象災害的應急處置工作。
�。�1）鎮指揮部指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)主持召開(kāi)會(huì )議，動(dòng)員部署防范和應對氣象災害工作。確定防御目標和重點(diǎn)，根據需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。
�。�2）鎮指揮部辦公室要及時(shí)掌握災害天氣發(fā)展趨勢、災害影響動(dòng)態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查和信息上報。
�。�3）災害發(fā)生時(shí)鎮黨委、政府主要領(lǐng)導主持會(huì )議，根據上級指揮部要求，動(dòng)員部署氣象災害防范和應對工作。及時(shí)發(fā)布氣象災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險救災，營(yíng)救被災害天氣圍困群眾。及時(shí)將氣象災害情況報縣指揮部辦公室。
2、特別重大、重大、較大氣象災害應急響應
發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災害，鎮指揮部迅速啟動(dòng)本預案，組織、指揮、協(xié)調全鎮氣象災害的應急處置工作，并向縣政府及其有關(guān)部門(mén)提出支援請求。
（四）分部門(mén)響應
災害發(fā)生后，各村、各部門(mén)按鎮應急指揮部的指令，啟動(dòng)響應預案，按照本部門(mén)有關(guān)預案和職責分工，指導、協(xié)助受影響村、部門(mén)做好各項防災搶險應急處置工作。
農業(yè)農村辦進(jìn)入應急響應狀態(tài)，關(guān)注氣象部門(mén)更新的預報預警并及時(shí)報告指揮部。
當氣象災害造成嚴重損失，需進(jìn)行緊急生活救助時(shí)，社會(huì )事務(wù)辦公室啟動(dòng)有關(guān)應急預案。
當氣象災害引發(fā)水旱災害時(shí)，農業(yè)農村辦啟動(dòng)有關(guān)應急預案。
當氣象災害造成地質(zhì)災害時(shí)，國土所啟動(dòng)有關(guān)應急預案。
當氣象災害引發(fā)森林火災時(shí)，林業(yè)站、消防部門(mén)啟動(dòng)有關(guān)應急預案。
當氣象災害造成群體性人員傷亡或可能導致突發(fā)公共衛生事件時(shí)，衛生院?jiǎn)?dòng)有關(guān)應急預案。
當氣象災害造成重大環(huán)境事件時(shí)，國土所啟動(dòng)有關(guān)應急預案。
當氣象災害引發(fā)洪澇時(shí)，農業(yè)農村辦、國土所啟動(dòng)有關(guān)應急預案。
當氣象災害造成涉及農業(yè)生產(chǎn)事件時(shí)，農業(yè)農村辦啟動(dòng)有關(guān)應急預案。
當氣象災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全生產(chǎn)委員會(huì )啟動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)安全事故應急預案。
當氣象災害造成供電保障工作出現重大突發(fā)問(wèn)題時(shí)，供電所啟動(dòng)供電保障工作應急預案。
通信、中心學(xué)校、文廣等部門(mén)做好有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調、配合工作。公安、消防、交警以及民兵預備役、地方群眾搶險隊伍等，要協(xié)助鎮政府和有關(guān)部門(mén)做好搶險救援工作。
（五）現場(chǎng)處置
氣象災害現場(chǎng)應急處置由鎮政府統一組織，各有關(guān)部門(mén)依據職責參與應急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏通撤離和妥善安置受到災害威脅的人員，及時(shí)上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調各級各類(lèi)救援隊伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除衍生災害，組織公共設施搶修和救援物質(zhì)的接收與分配等。
（六）社會(huì )力量動(dòng)員與參與
各村、各部門(mén)根據氣象災害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與氣象災害突發(fā)事件處置，緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等。
氣象災害發(fā)生后，各村、各部門(mén)要組織各方面力量搶救人員，開(kāi)展自救和互救，鼓勵社會(huì )團體、企事業(yè)部門(mén)以及志愿者等參與應急救援工作，形成群策群防群控隊伍體系；必要時(shí)，向鄰近的鄉鎮人民政府尋求援助。
鼓勵和引導自然人、法人、部門(mén)和社會(huì )組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規規定進(jìn)行捐贈和志愿援助服務(wù)等活動(dòng)。審計監察部門(mén)對捐贈資金與物資使用情況進(jìn)行審計和監督。
（七）信息公布和報道
氣象災害的信息公布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，災情公布由有關(guān)部門(mén)按照規定辦理。
信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)，舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
信息公布內容主要包括氣象災害種類(lèi)及其衍生、次生災害的監測和預警，災中或災后的災害評估，因災人員傷亡，經(jīng)濟損失情況，災害救援情況等。
新聞媒體向社會(huì )公眾報道的災害性天氣預警信息，必須是來(lái)源于統一發(fā)布的信息。
（八）應急終止或解除
氣象災害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，根據氣象部門(mén)發(fā)布的災害預警降低或解除信息，啟動(dòng)應急響應的機構或部門(mén)宣布降低應急響應級別或終止響應。
五、恢復與重建
（一）制訂規劃和組織實(shí)施
各村、各部門(mén)要在鎮政府的統一指揮下，制訂恢復重建計劃上報鎮政府，盡快組織修復被損毀的民居、學(xué)校、醫院等公益設施，交通、水利、電力、通信、供排水、廣播電視等基礎設施，使受災地區早日恢復正常的'生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵和引導社會(huì )各方面力量參與災后恢復重建工作。
（二）調查評估
災害結束后，鎮指揮部組織有關(guān)部門(mén)對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調查、評估，對氣象災害應急處置工作進(jìn)行總結，分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。災情核定由社會(huì )事務(wù)辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展。調查評估結果與應急處置工作情況報送縣人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況亦應上報。
（三）征用補償
氣象災害應急處置工作結束后，應及時(shí)歸還因救災需要臨時(shí)征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無(wú)法歸還的，應按照有關(guān)規定采取適當方式給予補償或作其他處理。
（四）災害保險
鼓勵公民積極參加氣象災害事故保險。保險機構應當根據災情，主動(dòng)辦理受災人員和財產(chǎn)保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關(guān)保險理賠和給付的監管。
六、應急保障
（一）通信與交通保障
通信部門(mén)應以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門(mén)、跨地區氣象災害應急通信保障系統。災區通信管理部門(mén)應及時(shí)采取措施恢復遭破壞的通信線(xiàn)路和設施，確保災區通信暢通。
國土和村鄉（鎮、街道）建設服務(wù)中心要完善搶險救災、災區群眾安全轉移所需交通工具的調配方案，確保搶險救災物資運輸暢通。
派出所、交警負責保障交通安全暢通，維護災區治安。
（二）物資與裝備保障
民政所一是要做好搶險救災所需的救援裝備、醫藥和防護用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)和調運協(xié)調工作；二是要加強生活類(lèi)救災物資儲備，完善應急采購、調運機制，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。
農業(yè)、林業(yè)部門(mén)做好救災備荒種子儲備、調運工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好農業(yè)、林業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備、調劑和調運工作。
鎮政府及其防災減災部門(mén)應按照規范儲備重大氣象災害搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備有關(guān)工作。
（三）技術(shù)儲備與隊伍保障
氣象部門(mén)組織有關(guān)業(yè)務(wù)、科研部門(mén)開(kāi)展氣象災害預警、預測和應急處置技術(shù)研究，做好氣象災害應急技術(shù)儲備。
鎮政府加強氣象災害防御應急隊伍建設。要組織村干部和有經(jīng)驗的人員組建氣象災害應急隊伍，主要任務(wù)是接收和傳達預警信息、收集并向有關(guān)方面報告災害性天氣實(shí)況和災情，做好氣象災害防御的科普知識宣傳工作，參與本村氣象災害防御方案的制訂、應急處置和調查評估等工作。
（四）資金保障
鎮政府根據氣象災害應急工作的需要安排專(zhuān)項資金，為氣象災害應急處置提供經(jīng)費保障。
財政所對達到《XX省重特大自然災害救助應急預案》規定的應急響應等級的災害，根據災情及騰沖自然災害救助標準、安排響應救助資金。
七、預案管理
（一）獎勵與責任追究
對在氣象災害應急工作中貢獻突出的部門(mén)和個(gè)人，依照國家和省、市、縣有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規定，給予響應的補償和撫恤。
對在氣象災害應急工作中違反法律、法規、規章的有關(guān)責任部門(mén)和責任人，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》有關(guān)規定處理。
（二）預案修訂與完善
預案實(shí)施后，隨著(zhù)應急救援有關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急工作發(fā)生變化，或者應急過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題和出現新情況，鎮指揮部適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估，及時(shí)修訂完善本預案。
各村、各部門(mén)要根據本預案，制訂本村、本部門(mén)的氣象災害應急預案。
（三）預案解釋部門(mén)
本預案由鎮指揮部負責制定與解釋。
（四）發(fā)布實(shí)施日期
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
八、附則
（一）氣象災害預警標準
1、Ⅰ級預警
暴雨：過(guò)去48小時(shí)7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉（鎮）持續出現日雨量50毫米以上降雨，且上述鄉（鎮）中大部分鄉（鎮）有日雨量超過(guò)100毫米的降雨，預計未來(lái)24小時(shí)上述鄉（鎮）仍將出現50毫米以上的降雨。
暴雪：過(guò)去48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉（鎮）出現25毫米以上的降雪，預計未來(lái)24小時(shí)上述鄉（鎮）仍將出現10毫米以上降雪。
干旱：14個(gè)以上（含14個(gè)）鄉（鎮）達到氣象干旱重旱等級，且其中7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉（鎮）出現氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
霜凍：預計未來(lái)24小時(shí)，7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉（鎮）將出現最低氣溫下降至零下5℃的霜凍天氣。
各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出本鄉（鎮）處置能力，需要由縣人民政府組織處置的，以及上述災害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅱ級響應但仍可能持續發(fā)展或影響其他鄉（鎮）的。
2、Ⅱ級預警
暴雨：過(guò)去24小時(shí)7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉（鎮）持續出現日雨量50毫米以上降雨，且上述鄉（鎮）中大部分鄉（鎮）有日雨量超過(guò)100毫米的降雨，預計未來(lái)24小時(shí)上述鄉（鎮）仍將出現50毫米以上的降雨。
暴雪：過(guò)去24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉（鎮）出現10毫米以上降雪，預計未來(lái)24小時(shí)上述鄉（鎮）仍將出現5毫米以上降雪，或者預計未來(lái)24小時(shí)上述鄉（鎮）中大部分鄉（鎮）將出現15毫米以上降雪。
寒潮：預計未來(lái)48小時(shí)7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉（鎮）日平均氣溫將下降12℃以上，且上述鄉（鎮）中大部分鄉（鎮）最低氣溫降至0℃。
干旱：11個(gè)以上（含11個(gè)）鄉（鎮）達到氣象干旱重旱等級，且其中至少4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉（鎮）出現氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
霜凍：預計未來(lái)24小時(shí)，全縣7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉（鎮）將出現最低氣溫下降至零下3℃的霜凍天氣。
冰凍：過(guò)去48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉（鎮）已持續出現冰凍天氣，預計未來(lái)24小時(shí)上述鄉（鎮）仍將出現冰凍天氣。
各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，以及上述災害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅲ級響應但仍可能持續發(fā)展或影響其他鄉（鎮）的。
3、Ⅲ級預警
暴雨：過(guò)去24小時(shí)7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉（鎮）持續出現日雨量25毫米以上降雨，且上述鄉（鎮）中部分鄉（鎮）有日雨量超過(guò)50毫米的降雨，預計未來(lái)24小時(shí)上述鄉（鎮）仍將出現50毫米以上的降雨。
暴雪：過(guò)去24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉（鎮）出現5毫米以上降雪，預計未來(lái)24小時(shí)上述鄉（鎮）仍將出現5毫米以上降雪，或者預計未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉（鎮）將出現10毫米以上降雪。
寒潮：預計未來(lái)48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉（鎮）日平均氣溫將下降10℃以上，且上述鄉（鎮）最低氣溫降至0℃。
干旱：7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉（鎮）達到氣象干旱重旱等級，且其中至少4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉（鎮）出現氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
大風(fēng)：預計未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉（鎮）可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達8級以上，或者陣風(fēng)9級以上，或者已經(jīng)受8級以上大風(fēng)影響，未來(lái)可能持續。
低溫：過(guò)去72小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉（鎮）平均氣溫低于規定臨界值（4℃），且最低氣溫在0℃以下的低溫天氣，預計未來(lái)24小時(shí)上述鄉（鎮）持續低溫。
高溫：過(guò)去48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉（鎮）持續出現最高氣溫達37℃及以上，預計未來(lái)48小時(shí)上述鄉（鎮）仍將持續出現37℃以上（含37℃）高溫天氣。
霜凍：預計未來(lái)24小時(shí)，7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉（鎮）將出現最低氣溫降至0℃的霜凍天氣。
冰凍：預計未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉（鎮）將出現冰凍天氣，或者24小時(shí)內已出現并可能持續。
大霧：預計未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉（鎮）將出現濃霧，并可能導致交通運輸受到較大影響；或者已經(jīng)出現并導致交通運輸受到較大影響，機場(chǎng)、主要公路已經(jīng)關(guān)閉，且未來(lái)可能持續。
各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅳ級響應但仍可能持續發(fā)展或影響其他鄉（鎮）的。
4、Ⅳ級預警
暴雨：預計未來(lái)24小時(shí)7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉（鎮）將出現50毫米以上降雨，或者已經(jīng)出現并可能持續。
暴雪：預計未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉（鎮）將出現5毫米以上的降雪。
寒潮：預計未來(lái)48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉（鎮）日平均氣溫將下降8℃以上（或24小時(shí)平均氣溫下降6℃以上），且上述鄉（鎮）最低氣溫降至5℃。
干旱：7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉（鎮）達到氣象干旱重旱及以上等級，預計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
雷電：預計未來(lái)12小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉（鎮）可能發(fā)生較強的雷電活動(dòng)或發(fā)生雷暴大風(fēng)、暴雨、冰雹等氣象災害，或雷電已造成人員傷亡，未來(lái)仍將持續或加強。
大風(fēng)：預計未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉（鎮）可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達6級以上，或者陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受6級以上大風(fēng)影響，未來(lái)可能持續。
低溫：過(guò)去72小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉（鎮）出現平均氣溫低于規定臨界值（6℃），且最低氣溫在0℃以下的低溫，預計未來(lái)24小時(shí)低溫持續。
高溫：預計未來(lái)48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉（鎮）持續出現最高氣溫達35℃及以上；或者已經(jīng)出現并可能持續。
大霧：預計未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉（鎮）將出現大霧，并可能導致交通運輸受到影響；或者已經(jīng)出現并導致交通運輸受到影響，車(chē)輛限速，機場(chǎng)、主要公路準備關(guān)閉且未來(lái)可能持續。
各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。
（二）各類(lèi)氣象災害預警分級表
災種
分級
暴雨
暴雪
寒潮
干旱
雷電
大風(fēng)
低溫
高溫
霜凍
冰凍
大霧
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（三）多種災害預警
當同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災害且分別達到不同預警級別時(shí)，按照各自預警級別分別預警。當同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災害，且均未達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成一定影響時(shí)，視情況進(jìn)行預警。
（四）名詞術(shù)語(yǔ)
暴雨：降雨強度和量均相當大的雨，會(huì )引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災害。其標準為24小時(shí)內累積降水量達50毫米以上（含50毫米），或者12小時(shí)內累積降水量達30毫米以上（含30毫米）。其中24小時(shí)內累計降水量大于等于100毫米小于250毫米的為大暴雨，24小時(shí)內累計降水量大于等于250毫米的為特大暴雨。
暴雪：降雪強度和量均相當大的雪，會(huì )對農牧業(yè)、交通、電力、通信設備等造成危害。其標準為24小時(shí)內純雪累積量達10毫米以上（含10毫米），或12小時(shí)內純雪累積降雨量達6毫米以上（含60毫米）的固態(tài)降雨。
寒潮：極地或寒帶的冷空氣大規模向中低緯度地區的侵襲活動(dòng)，其帶來(lái)的大風(fēng)、降溫等天氣現象，會(huì )對農牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應等造成危害。
干旱：指長(cháng)期無(wú)雨或少雨導致土壤和空氣干燥的現象，會(huì )對農牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
大風(fēng)：平均風(fēng)力大于6級、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級的風(fēng)，會(huì )對農業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設施、施工作業(yè)造成危害。
低溫：氣溫較常年異常偏低的天氣現象，會(huì )對農牧業(yè)、能源供應、人體健康等造成危害。
高溫：日最高氣溫在35℃以上的天氣現象，會(huì )對農牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
雷電：發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現象，會(huì )對人身安全、建筑、電力和通信設施等造成危害。
冰雹：堅硬的球狀、錐狀或形狀不規則的固態(tài)降水，會(huì )對農業(yè)、人身安全、室外設施等造成危害。
霜凍：土壤表面或植物表面溫度降到0℃或以下導致植物損傷乃至死亡的氣象災害。
冰凍：雨、雪、霧在物體上凍結成冰的天氣現象，會(huì )對農牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設施等造成危害。
大霧：貼近地面的大氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見(jiàn)度顯著(zhù)降低的天氣現象，會(huì )對交通、電力、人體健康等造成危害。其中水平能見(jiàn)度小于500米大于等于50米的為濃霧；水平能見(jiàn)度小于50米的為強濃霧。
災害應急預案7
為保證地震應急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災害，根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》，結合我區實(shí)際情況，制定本預案。
本預案所稱(chēng)的地震應急，是指對破壞性和有重要影響的地震以及與地震有關(guān)、并影響社會(huì )穩定和減災效果的事件的緊急處置，主要包括以下幾類(lèi)：破壞性地震（包括一般、嚴重和造成特大損失的嚴重破壞性地震）應急、有感地震應急和臨震應急。一般破壞性地震或有感地震發(fā)生后，由區政府領(lǐng)導我區的地震應急工作；嚴重破壞性地震或造成特大損失的破壞性地震發(fā)生后，區防震減災工作領(lǐng)導小組即轉為區抗震救災指揮部，負責組織、指揮災區地震應急工作，同時(shí)接受市抗震救災指揮部的領(lǐng)導、指揮和協(xié)調。破壞性地震臨震的.預報發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后，區政府和有關(guān)街道辦事處立即自動(dòng)按照本應急預案采取緊急措施。
一、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成一定數量的人員傷亡和經(jīng)濟損失（指標低于嚴重破壞性地震）的地震。在我省內陸發(fā)生5.0≤ms≤6.0級地震，也視為一般破壞性地震。
一般破壞性地震發(fā)生后，震災區和地震強烈波及區的各街道辦事處要迅速了解震情、災情，迅速報告區政府并抄送區地震局；宣布災區進(jìn)入震后應急；設立街道辦事處抗震救災機構，負責本街道辦事處地震應急工作。區地震局要負責地震速報、地震災害損失快速預評估、災情速報和震情趨勢判斷等工作，并及時(shí)上報區政府和市地震局；向區政府提出應急反應建議；實(shí)施本部門(mén)應急預案，組織應急工作；立即派出先遣現場(chǎng)工作隊伍，開(kāi)展地震現場(chǎng)考察工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行地震災害損失評估、社會(huì )宣傳等工作。區政府視災情對災區進(jìn)行支援、慰問(wèn)。
二、嚴重破壞性地震的應急反應
嚴重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人，直接經(jīng)濟損失達到全省上年國內生產(chǎn)總值1—5%的地震。在我省內陸發(fā)生6.0≤ms≤7.0級的地震，也可視為嚴重破壞性地震。
嚴重破壞性地震發(fā)生后，震災區和地震強烈波及區的各街道辦事處應立即采取應急行動(dòng)，實(shí)施應急預案，并迅速向區政府報告；區政府迅速做出應急反應并報告市政府。
�。ㄒ唬┙值擂k事處的應急行動(dòng)
有關(guān)街道辦事處迅速了解震情、災情，報區政府并抄送區地震局；成立街道辦事處抗震救災機構，負責本街道辦事處的地震應急工作，必要時(shí)向區政府請求實(shí)行特別管制措施。有關(guān)街道辦事處抗震救災機構要迅速組織進(jìn)行人員搶救和工程搶險工作；組織對災區的救援。
�。ǘ﹨^政府的應急反應
1、區地震局及時(shí)向區委、區政府報告震情、災情，并抄送區政府有關(guān)部門(mén)，提出地震趨勢判定意見(jiàn)和應急工作建議。
2、區政府組成區抗震救災指揮部，召集區地震、經(jīng)貿、發(fā)展計劃、民政、財政、公安、交通、衛生、建設、通信、人武、供電、物資等部門(mén)和單位通報震情、災情；宣布災區進(jìn)入震后應急期；派出區地震災害緊急救援隊；協(xié)調區人武部迅速調集部隊參加搶險救災和組織有關(guān)部門(mén)對災區進(jìn)行緊急救援。必要時(shí)，區政府決定采取交通管制和重災區特別管制等措施。
3、區政府視災情派工作組赴災區進(jìn)行慰問(wèn)，并協(xié)助市抗震救災現場(chǎng)指揮部做好應急工作。
4、根據災情和受災地區的請求，區政府確定有關(guān)部門(mén)和單位對災區進(jìn)行緊急支援。有關(guān)部門(mén)和單位必須按照區政府部署對災區進(jìn)行緊急支援。
�。�1）人員搶救與工程搶險區人武部負責迅速調集部隊趕赴災區，搶救被壓埋人員和協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險，并在地震現場(chǎng)抗震救災指揮部的統一領(lǐng)導下，及時(shí)調整搶救和搶險隊伍。
�。�2）區抗震救災指揮部辦公室的主要職責
迅速了解、收集和匯總震情、災情、險情，向區抗震救災指揮部報告并報市政府；負責與區地震現場(chǎng)抗震救災指揮部和有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系；貫徹落實(shí)區抗震救災指揮部的決策和下達的任務(wù)；協(xié)調各部門(mén)開(kāi)展地震應急工作；負責接待上級慰問(wèn)團和地震現場(chǎng)工作團，處理咨詢(xún)等有關(guān)事宜。
�。�3）特大或嚴重破壞性地震發(fā)生后，區抗震救災指揮部辦公室應采取以下應急行動(dòng)：
�。�4）地震發(fā)生2小時(shí)之內，召開(kāi)區抗震救災指揮部基本成員單位緊急會(huì )議，通報震情、災情，研究部署地震應急工作，對地震應急工作實(shí)行集中領(lǐng)導。
�。�5）立即組織和啟動(dòng)區抗震救災指揮部辦公室和地震現場(chǎng)抗震救災指揮部的工作。
�。�6）向災區派出地震災害緊急救援隊及醫療救護隊，并采取相關(guān)有效措施防止疫情發(fā)生。
�。�7）迅速派出由區人武部、區政府辦公室、地震局、廣播電視局等單位組成的災情、險情調查小組，對地震災區的震中位置、地震烈度、震害損失等情況進(jìn)行核實(shí)、報告，對災區房屋和橋梁、水庫、公路等重要工程及大型企業(yè)破壞情況進(jìn)行調查、錄像，及時(shí)向區抗震救災指揮部報告，并提出搶險救災的重點(diǎn)和隊伍進(jìn)入災區應回避的路徑等建議。建議區抗震救災指揮部根據災情、險情的發(fā)展，不斷增派、調整搶險救災隊伍。
�。�8）迅速組成地震現場(chǎng)抗震救災指揮部先遣隊，趕赴重災區直接組織指揮抗震救災。先遣隊應包括區人武部、區政府辦公室、地震、公安、安全、民政、通信等部門(mén)和單位的負責同志及從事地震現場(chǎng)監測和通訊保障工作的人員與裝備。
�。�9）迅速匯總災情，在震后2小時(shí)內向區抗震救災指揮部及省、市抗震救災指揮部首次報告震情、災情、險情及已采取的搶險救災措施，及時(shí)提出請求緊急支援的項目和內容。
本預案實(shí)施后，xx年制定的《xx區破壞性地震應急預案》同時(shí)廢止。
災害應急預案8
一、目的
為做好水災的防范和處置，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于全鄉范圍內水、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鄉防洪危機等自然災害。
三、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防，主動(dòng)防范。把洪澇災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨量、水利、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鄉各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學(xué)調度，保障安全。認真分析洪澇災情的發(fā)展和防洪工程現狀，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、組織指揮體系及職責
(一)指揮部
鄉成立山洪災害指揮部，由鄉長(cháng)任總指揮，分管副鄉長(cháng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鄉各部門(mén)成員、小學(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員；本部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執行國家和自治區、市、區防汛的法律、法規、政策，及時(shí)掌握全鄉水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險措施，制定鄉山洪災害方案；組織全鄉的山洪災害、山洪災害工作；對全鄉水利設施實(shí)施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
由鄉防指組織成立轉移安置組、衛生救護組、學(xué)校安全組、治安保衛組，實(shí)施安置保障。
1、黨政辦負責聯(lián)絡(luò )各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2、綜治辦負責出現山洪災害的社會(huì )綜合治理工作，維護社會(huì )穩定。
3、鄉司法所負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
4、鄉派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災害物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因山洪災害引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
5、民生辦組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鄉指揮部提供災情信息管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
6、財政所組織實(shí)施全鄉山洪災害經(jīng)費預算；根據有關(guān)部門(mén)和村鄉提出的申請，會(huì )同鄉防辦在年度預算內審核下?lián)苌胶闉暮?jīng)費，并監督使用。
7、衛生院負責山洪災害區疾病預防控制和醫療救援工作及時(shí)向鄉防指提供山洪災害受傷人員；組織醫療衛生和流行。
8、小學(xué)負責學(xué)校山洪災害工作，防止山洪災害，做好學(xué)生的安全教育培訓、開(kāi)展實(shí)戰演練，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
9、村委會(huì )負責本轄區的山洪災害工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的山洪災害預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時(shí)上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每日14時(shí)前報鄉山洪災害指揮部辦公室。
五、預防和預警機制
(一)山洪災害預警
建立山洪災害易發(fā)區專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鄉山洪災害指揮部。
六、應急響應
(一)應急響應行動(dòng)
1、鄉防指指揮長(cháng)主持鄉防指成員會(huì )商，宣布進(jìn)入緊急防汛期，啟動(dòng)本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區防指及相關(guān)領(lǐng)導，派工作組赴一線(xiàn)指導防洪工作；同時(shí)密切監視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預測預報，由鄉防指副組長(cháng)帶班，加強防汛值班，及時(shí)發(fā)布汛情通報及防汛措施；鄉防指成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作；鄉防辦隨時(shí)將情況上報區防指。
2、受災村村委會(huì )的主要領(lǐng)導應根據鄉防指指今及時(shí)動(dòng)員、部署本村防汛工作，服從鄉防指的統一調度；根據預案轉移危險地區群眾，加強防守巡查，及時(shí)控制險情。
3、以屬地為主的`原則成立現場(chǎng)應急指揮部，及時(shí)組織防汛工作；鄉防汛指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作，或駐點(diǎn)具體幫助受災區做好防汛和抗災救災工作。
(二)應急響應措施
當發(fā)生汛情災害后，鄉防指組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現場(chǎng)，加強觀(guān)測，采取應急措施，防止災害形勢進(jìn)一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時(shí)，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時(shí)，應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時(shí)做好匯報。
信息報送和處理各類(lèi)防汛信息要及時(shí)上報。上報円容要快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鄉防汛指揮部辦公室，根據響應級別，由指揮長(cháng)簽署意見(jiàn)后，再上報區防汛指揮部。
七、預案的實(shí)施
預案啟動(dòng)后，鄉防指統一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開(kāi)展搶險救災工作。鄉防指研究分析雨情、水情、險情和災情，提出處置意見(jiàn)，并及時(shí)進(jìn)行調度，協(xié)調各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開(kāi)展總結、評價(jià)等有關(guān)具體工作。鄉防指各成員單位及有關(guān)村根據職責分工，做好以下工作：
(一)搶險救災。災害發(fā)生地的村組織買(mǎi)施搶險救火、人員轉移、災民安置等工作。鄉負責所屬預備役民兵參加抗洪搶險救災，并協(xié)助公安部門(mén)維護搶險救災秩序，協(xié)助村轉移危險地方的群眾。成員部門(mén)單位分別指導搶險救災工作；鄉民生辦負責指導災民安置和救濟救助工作；鄉綜治辦、派出所、司法所負責組織維護災區社會(huì )治安、搶險救災和道路交通秩序。
鄉級搶險救災資金的籌措、落買(mǎi)和爭取上級財政困又付，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指導、督促災區做好救災款的使用、發(fā)放，農行等金融機構負責救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。
(二)醫療衛生保障。鄉衛生院等單位指導災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
(三)后勤保障。災害發(fā)生的村配合鄉政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等后勤保障
(四)災情核查。民生辦牽頭，所有成員單位分別負責了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災害損失情況，并及時(shí)上報鄉防指
(五)災后重建。災害發(fā)生地的村莊根據洪澇災情及防災減災工作需要，統籌規劃，安排受災地方的重建工作。各村委會(huì )、鄉直各部門(mén)應根據本預案，制定具體實(shí)施辦法，每個(gè)成員單位必須成立15-20人以上的搶險突擊隊，并報鄉山洪災害指揮部備案。
八、附則
對防汛搶險工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，鄉防指報鄉政府進(jìn)行表彰。對防汛工作中因玩忽職守造成損失的，依據《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責任事故處理條例》等法律法規追究當事人的責任。
災害應急預案9
一、基本情況
工程概況：
�。�1）編制目的：提高應對突發(fā)地質(zhì)災害應急反應能力，保證突發(fā)地質(zhì)災害防治應急工作高效有序地進(jìn)行，避免或最大限度地減輕災害給人民生命財產(chǎn)造成的損失，維護工地人員生命、財產(chǎn)安全和生活生產(chǎn)狀況穩定。
�。�2）工程地質(zhì)：本合同段路線(xiàn)大致沿北西西～南東東方向展線(xiàn)。地貌類(lèi)型為低山丘陵地貌，沿地形起伏較大，地面黃海高程為230～460m，相對高差一般為100～200m。剝蝕較強烈，山丘自然邊坡一般20～400，局部達600，坡面上植被較發(fā)育，主要為低矮灌木及蕨類(lèi)植物。
沿線(xiàn)山坡基巖埋深淺，沖溝中分布有厚度不大的第四系全新統土層。沿線(xiàn)覆蓋層主要為殘坡積、沖積成因的粉質(zhì)黏土，在山坡厚度一般不到2m，在沖溝中厚度一般不到5 m；基巖大面積出露，為白堊系中統的泥質(zhì)粉砂巖和細砂巖。沿線(xiàn)基巖表層節理發(fā)育，以走向0～100、30～400的節理為主，間距一般1～2m，節理產(chǎn)狀陡立。沿線(xiàn)主要的不良地質(zhì)為受陡節理切割的'邊坡表層碎裂巖體在暴雨作用下的崩塌及碎落。
二、編制依據
1、國家法律法規及地方法規
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國勞動(dòng)法》
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
2、國家條例、規程、標準
《地質(zhì)災害防治條例》
《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國土資源部建設部關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕35號）
《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》
3、本工程《施工組織設計》
三、編制目的
應對突發(fā)地質(zhì)災害應急反應能力，保證突發(fā)地質(zhì)災害防治應急工作高效有序地進(jìn)行，避免或最大限度地減輕災害給人民生命財產(chǎn)造成的損失，維護工地人員生命、財產(chǎn)安全和生活生產(chǎn)狀況穩定而制定本預案。
四、適用范圍
本預案適用于本標段自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人員生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災害的災后搶險救災和臨災應急處置工作。
五、預案原則
1、根本原則：安全第一，預防為主。消除一切事故隱患，確保人員設備安全。
2、啟動(dòng)原則：突發(fā)地質(zhì)災害應急的防治應遵循“預防為主、以人為本，統一領(lǐng)導、分工負責”的工作原則。
3、響應原則：應急救援指揮部成員、各應急救援小組成員在接到事故及災害報告后，無(wú)論何時(shí)，只要在本地區，必須馬上以最快的方式趕赴事故現場(chǎng)，按相應的事故處理預案正確有效地開(kāi)展事故應急處理和救援工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。
4、請假原則：應急救援指揮部成員、各應急救援小組成員在離開(kāi)本地區時(shí)，必須向應急救援指揮長(cháng)請假，同時(shí)將自己的職責向指定人員交待清楚。
5、指揮原則：在應急救援指揮部成員未到達現場(chǎng)前，事故處理由工區負責人負責指揮；在應急救援指揮長(cháng)未到達之前，事故處理由應急救援指揮部成員指揮；應急救援指揮長(cháng)到達現場(chǎng)后，事故處理由指揮長(cháng)統一指揮。
6、處理原則：事故應急處理堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應急工作的基本原則。
六、組織機構
設立應急救援指揮部
指揮長(cháng)：何英偉
成員：付祥忠、張曉洪、徐慶凱、柳志堅、各部門(mén)負責人、作業(yè)隊負責人
應急救援指揮部下設四個(gè)應急救援組
通訊聯(lián)絡(luò )組
組長(cháng)：王勇
組員：杜海燕
救護行動(dòng)組
組長(cháng)：欒承刃
災害應急預案10
為了有效防治地質(zhì)災害，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護社會(huì )穩定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高搶險救災工作應急反應能力，建立高效有序的搶險救災運行機制，切實(shí)做到有備無(wú)患，根據《地質(zhì)災害防治條例》（國務(wù)院第394號令）的規定，結合我村實(shí)際制定本應急預案。
一、加強領(lǐng)導，強化責任
成立中屯村地質(zhì)災害應急搶險工作領(lǐng)導小組，其職責，統一領(lǐng)導地質(zhì)災害應急搶險工作，協(xié)調解決地質(zhì)災害處置工作中的重大問(wèn)題等。
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
二、建立應急分隊，處置突發(fā)災害
全村建立由村干部為主的地質(zhì)災害應急分隊，應急分隊職責是：
1、按照各級地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組的安排，及時(shí)趕赴災害現場(chǎng)參與搶險救災；
2、及時(shí)向領(lǐng)導小組通報現場(chǎng)情況，妥善處理現場(chǎng)各種臨時(shí)情況，并負責組織現場(chǎng)應急調查；
3、負責應急調查報告的.編寫(xiě)和上報；
4、承擔同級領(lǐng)導小組交辦的其它汛期地質(zhì)災害防治。
災害應急預案11
一、總則
1、編制目的
建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災區社會(huì )穩定。
2、工作原則
�。�1）以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
�。�2）政府統一領(lǐng)導，分級管理，條塊結合，以塊為主。
�。�3）部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。
�。�4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì )團體的作用。
3、編制依據
依據《自然災害救助應急預案》、《自然災害救助應急預案》及國家有關(guān)救災工作方針、政策和原則，制定本預案。
4、適用范圍
在我鄉區域內發(fā)生的洪澇、臺風(fēng)、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動(dòng)條件的，適用于本預案。
二、啟動(dòng)條件
出現下列任何一種情況，啟動(dòng)本預案
1、發(fā)生水旱災害，臺風(fēng)、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災害、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過(guò)程出現下列情況之一的：鄉行政區域內，緊急轉移安置1千人以上；倒塌房屋100間以上，或者在全鄉行政區域內死亡3人以上。
2、發(fā)生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一：鄉行政區域內，死亡3人以上；緊急轉移安置2千人以上；倒塌和嚴重損壞房屋100間以上。
3、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預案。
4、對敏感地區、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況，上述標準可酌情降低。
5、鄉政府決定的其他事項。
三、自然災害救助組織體系及工作職責
1、自然災害救助工作機構及職責
鄉相關(guān)專(zhuān)項指揮機構是鄉自然災害教助工作的領(lǐng)導機構，鄉長(cháng)任總指揮，鄉政府分管民政、國土的分管領(lǐng)導任副總指揮，對應災害神類(lèi)鄉直主管單位是成昆單位鄉民政辦是鄉自然災害救助工作機構，在鄉相關(guān)專(zhuān)項指揮機構的統一領(lǐng)導下，組織開(kāi)展各類(lèi)災害的救助、救濟工作，指導災區開(kāi)展災后倒塌民房恢復重建工作；相關(guān)成員單位按照各自職參與鄉自然災害救助工作。
2、自然災害救助工作任務(wù)
�。�1）做好非常態(tài)下自然災害的救助、救濟綜合協(xié)調工作。
�。�2）會(huì )商、分析、評估災區形勢，提出對策；協(xié)調落實(shí)對災區的支持措施。
�。�3）聽(tīng)取災區救災工作匯報。
�。�4）收集、匯總、報告、評估災害信息、災區需求和救災工作情況，通報災情，向上爭取支持。
�。�5）、協(xié)助、知道開(kāi)展救助工作。
3、相關(guān)成員單位及職責
民政辦：組織開(kāi)展防災減災、備災救災和災后救助救濟、恢復重建、社會(huì )捐助等工作。
經(jīng)濟發(fā)展辦：協(xié)調安排并積極爭取重大救災基建項目，幫助落實(shí)項目建設資金，爭取省以工代賑資金。
供電所：負責災后電力供應恢復工作。
中、小學(xué)校：幫助災后恢復正常教學(xué)秩序，幫助做好校舍恢復重建。
派出所：負責災區的社會(huì )治安工作，協(xié)助組織災區群眾的緊急轉移工作。 財政所：負責救災資金安排、撥付和監督檢查。
國土資源所：負責地質(zhì)災害預警；指導地質(zhì)災害點(diǎn)監測；地質(zhì)災害搶險救災；重大地質(zhì)災害防治的監督管理。
城建站：幫助、指導災后房屋和基礎設施的抗震鑒定、修復、重建等工作。協(xié)助制定災后恢復重建規劃。
公路站：負責交通運輸綜合協(xié)調；負責救災人員、物資的公路運輸、組織提供轉移災民所需的交通工具，組織指導搶修被毀公路。
水務(wù)站：掌握、發(fā)布汛情。旱情，組織。協(xié)調、指導全鄉防汛、抗旱、搶險工作，對主要河流、水庫實(shí)施調度，負責組織指導災后水利設施的修復。
農技站：負責組織重大農作物病蟲(chóng)害草鼠害，幫助。指導災后農業(yè)生產(chǎn)恢復和災后自救。
畜牧獸醫站：負責動(dòng)物疫病防治工作，養殖人員的安全轉移和救援工作。幫助、指導災后畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)恢復和災后自救。
衛生院：負責搶救傷病員；開(kāi)展傳染疫情和突發(fā)公共衛生監測，做好重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件的預測預警；實(shí)施疾病控制和衛生應急處理措施。預防和控制傳染病疫情和突發(fā)公共事件的發(fā)生、擴散和蔓延，保證飲水和食品衛生；組織心理衛生專(zhuān)家赴災區開(kāi)展心理危機干預。
林業(yè)站：負責重大林業(yè)有害生物、森林火災的監測和防范工作。
廣電站：負責災區廣播。電視系統設施的恢復工作。
安全生產(chǎn)辦：負責安全生產(chǎn)事故應急救援協(xié)調、指導工作。
統計站：協(xié)助分析災情統計數據。
電信、移動(dòng)代辦點(diǎn)：負責組織協(xié)調災區通信的恢復重建工作
人武部：根據縣人武部和鄉政府指令，組織協(xié)調民兵和應急分隊參加搶險救災。主要擔負解救、轉移或者疏散受困人員，搶救、運送重要物資（重點(diǎn)是救災物資）和森林防火等任務(wù)。
各村委會(huì )、有關(guān)單位應負責落實(shí)由鄉政府制定的幫助災區恢復重建的各項優(yōu)惠政策。
四、應急準備
1、資金準備
鄉財政所根據鄉年度財政預算和鄉財政預算。安排本級救災資金預算，并督促各村、鄉直各單位加大救災資金投入力度。
�。�1）、按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔的原則，鄉村兩級應安排救災資金預算。
�。�2）、鄉級財政建立自然災害救濟預備金制度。鄉、村根據實(shí)際情況妥善安排自然災害救濟補助資金，專(zhuān)項用于幫助解決嚴重受災地區群眾的基本生活困境。
�。�3）、鄉村兩級應根據財力增長(cháng)。物價(jià)變動(dòng)、居民生活水平實(shí)際狀況等因素，逐步提高救災資金樸助標準-
2、通信和信息準備
通信運營(yíng)部門(mén)應依法保障災害信息的暢通。自然災害救助信息網(wǎng)絡(luò )應以公用通信網(wǎng)為基礎，合理組建災害信息專(zhuān)用通訊網(wǎng)絡(luò )、確保信息暢通。
�。�1）、加強各級災害信息管理系統建設，建立覆蓋鄉村兩級的救災通訊網(wǎng)絡(luò )。
�。�2）、充分發(fā)揮各類(lèi)災害監測預報系統的作用，建立基于遙感和地理信息系統技術(shù)的'災害監測、預警、評估和災害應急輔助決策系統。
3、救災設備及物資準備
�。�1）、鄉直有關(guān)單位應配備救災管理工作必需的救災物資和設備。
�。�2）、鄉民政辦應配足救災必需的設備和準備。備足救災必需的救災物資，建立救災物資商家名錄，必要時(shí)簽訂救災物資緊急購銷(xiāo)協(xié)議。
4、人力資源準備
�。�1）、加強自然災害管理人員隊伍建設，提高應對自然災害的能;
�。�2）、建立健全與軍隊。公安、武警、消防、衛生、地震等專(zhuān)業(yè)救援隊伍的聯(lián)動(dòng)機制。 （3）培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。
5、社會(huì )動(dòng)員準備
�。�1）、建立和完善社會(huì )捐助的動(dòng)員機制、運行機制、監督機制，規范突發(fā)自然災害捐助工作。
�。�2）、建立完善救災捐贈制度，規范組織發(fā)動(dòng)�？钗锝邮蘸头峙湟约吧鐣�(huì )公示、表彰等各個(gè)環(huán)節的工作。
�。�3）、建立社會(huì )捐助接收站、點(diǎn)，健全經(jīng)常性社會(huì )捐助接
�。�4）、完善社會(huì )捐助表彰制度，為開(kāi)展社會(huì )捐助活動(dòng)創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。
�。�5）、建立健全未受災區地區對受災地區。輕災區對重災區的對口支援機制。
6、宣傳培訓和演習
�。�1）、開(kāi)展社區減災活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳應急法律法規和預防。避險。避災、自教、互救、保險的常識，增強群眾的防災減災意識和能力。
�。�2）、鄉民政辦負責組織各村災害信息員的集中培訓。
�。�3）、自然災害多發(fā)地區，每年應根據災害發(fā)生特點(diǎn)，適時(shí)組織演練，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。
�。�4）、有關(guān)單位根據各災害種類(lèi)的特點(diǎn)參與或自行組織培訓和演習。
五、預警預報與信息管理
1、災害預警預報
�。�1）、根據縣氣象局的氣象災害預警信息�？h水利局的汛情預警信息、縣水文站的洪水趨勢預報和水質(zhì)監測信息、縣地震部門(mén)的地震趨勢預測信息、縣國土資源局的地質(zhì)災害預警信息、縣林業(yè)局森林火險和重大林業(yè)有害生物災害預警信息、縣農業(yè)局的重大農作物病蟲(chóng)害草鼠害的預警信息；重大動(dòng)物疫情預警信息，相關(guān)單位要主動(dòng)及時(shí)向鄉相關(guān)專(zhuān)項指揮機構辦公室通報，并按有關(guān)規定發(fā)布預警預報。
�。�2）、鄉政府根據有關(guān)部門(mén)提供的災害預警預報信息，結合預警地區的自然條件、人口和社會(huì )經(jīng)濟背景數據庫進(jìn)行分析，對可能受到自然災害威脅的相關(guān)地區和人口數量及時(shí)提出災情評估意見(jiàn)，向縣政府和縣有關(guān)專(zhuān)項指揮機構辦公室報告，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)和各村通報。
�。�3）、鄉有關(guān)單位和各村應根據自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉移安置或生活救助的預警預報。提前做好應急準備或采取應急措施。
2、災害信息共享
鄉民政辦及時(shí)、收集、匯總災害信息，向有關(guān)單位和各村通報；各有關(guān)單位和各村應主動(dòng)及時(shí)向鄉相關(guān)專(zhuān)項指揮機構辦公室報送各類(lèi)災害信息。
3、災情信息管理
�。�1）、災情信息報告內容：包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），巳采取的救災措施和災區的需求。
�、贋暮p失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農業(yè)直接經(jīng)濟損失。
�、谝驗男杈葷闆r包括以下指標：需口糧救濟人口、需救濟糧數量；需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數、需恢復住房數。
�、垡丫葷闆r包括：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數量、已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數量，已救濟傷病人口。已安排治病救濟款，已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶(hù)數。
�。�2）、災情信息報告時(shí)間
�、贋那槌鯃�。各村對于本行政區域內突發(fā)的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應在第-?時(shí)間了解掌握災情，及時(shí)向鄉政府和鄉民政辦報告初步情況，最遲不得晚于災害發(fā)生后2小時(shí)。對于造成死亡人口（含失蹤人口）2人以上或其他嚴重損失的重大災害。鄉民政辦在接到各村報告后，在2小時(shí)內完成審核、匯總災情數據的工作。向鄉政府和縣民政局報告。
�、跒那槔m報，在重大自然災害災情穩定之前，鄉、村執行24小時(shí)零報告制度。各村每曰9時(shí)前將截止到前一天24小時(shí)的災情向鄉民政辦報告，鄉民政辦每日10時(shí)前向縣民政局報告。
�、蹫那楹藞�。各村各有關(guān)單位在災情德定后，應在2個(gè)工作B內核定災情，向鄉民政辦報告。鄉民政辦在接到報告后，應在3個(gè)工作曰內審核、匯總災情數據，將全鄉匯總數據向縣民政局報告。
�。�3）、建立因災死亡人口臺帳。倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。鄉民政辦在災情核定后要建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊，為恢復重建和開(kāi)展救助提供可靠依據。
六、應急響應
按照“條塊結合。以塊為主”的原則，救災工作以鄉政府為主。災害發(fā)生后，鄉政府根據災情，按照分級管理、各司其職的原則，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好救災、災害監測、災情調査、評估和報告工作，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。
根據突發(fā)自然災害的危害程度等因素，設定三個(gè)響應等級。啟動(dòng)響應等級建議和終止建議，由鄉相關(guān)專(zhuān)項指揮機構相關(guān)專(zhuān)項指揮機構的統一領(lǐng)導下，各成員單位根據響應等級的需要，切實(shí)履行本部門(mén)的職責。
(—)一級響應
1、災害損失情況
�、僭谖亦l行政區域內，發(fā)生臺風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過(guò)程出現下列情況之一的：
死亡5人以上；
緊急轉移安置5000人以上； 倒塌房屋1000間以上，
�、诎l(fā)生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一： 死亡3人以上； 緊急轉移安置5000人以上； 倒塌房屋500間以上，
�、凼鹿蕿暮�、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成人員重大傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預案。
�、軐γ舾械貐^、敏感時(shí)間和教助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況，上述標準可酌情降低。
�、菘h政府及鄉政府決定的其他事項，
2、響應工作
�、儆舌l相關(guān)專(zhuān)項指揮機構負責人主持會(huì )商，相關(guān)成員單位參加，對災區救災的重大事項作出決定。
�、谟舌l相關(guān)專(zhuān)項指揮機構負責人率有關(guān)部門(mén)赴災區慰問(wèn)災民，指導救災工作?
�、坂l相關(guān)專(zhuān)項指揮機構辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，相關(guān)成員單位每日12小時(shí)前向相關(guān)專(zhuān)項指揮機構辦公室報告救災情況。
�、茑l民政辦全局動(dòng)員，實(shí)行24小時(shí)值班，并做好救災有關(guān)工作，接到災害發(fā)生信息2小時(shí)內，向鄉政府、鄉相關(guān)專(zhuān)項指揮機構負責人報告，并向縣民政局報告；災害發(fā)生后12小時(shí)內，鄉財政所提出撥救災應急資金建議報鄉政府，同時(shí)向縣政府報告爭取支持；協(xié)調交通等部門(mén)緊急調運救災物資；組織開(kāi)展全鄉性救災捐贈活動(dòng)，統一接收、管理、分配救災捐贈款物；協(xié)調落實(shí)上級和鄉黨委、鄉政府的有關(guān)指示。
(二）二級響應
1、災害損失情況
�、僭谖亦l行政區域內，發(fā)生臺風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過(guò)程出現下列情況之一的：
死亡3人以上，5人以下；
緊急轉移安置3000人以上，5000人以下； 倒塌房屋500人以上，1000間以下。
�、诎l(fā)生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一： 死亡2人以上，5人以下；
緊急轉移安置3000人以上，5000人以下；
倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下。
�、凼鹿蕿碾y、公共衛生事件。社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷i：、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預案。
�、軐γ舾械貐^、敏感時(shí)間和教助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況，上述標準可酌情降低。
�、萆霞壵氨炯壵疀Q定的其他事項。
2、響應工作
鄉相關(guān)專(zhuān)項指揮機構辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災害信息；組織召開(kāi)會(huì )議，分析災區形勢，落實(shí)對災區的救災支持措施；組織有關(guān)部門(mén)聽(tīng)取受災情況匯報。
鄉民政辦實(shí)行24小時(shí)值班，開(kāi)展以下工作：
�、贋那榘l(fā)生后12小時(shí)內，由分管領(lǐng)導帶隊的救災聯(lián)合工作組趕赴災區，慰問(wèn)災民，核查災情，了解救災工作情況，了解災區的救助能力和災區需求，指導災區開(kāi)展救災工作。
�、诟鶕䴙膮^的申請，災情發(fā)生12小時(shí)內制定救災應急資金補助方案。經(jīng)審批后及時(shí)下?lián)艿綖膮^，同時(shí)向上級報告爭取支持；災情發(fā)生后24小時(shí)內制定并完成向災區緊急調撥救災儲備物資工作，及時(shí)協(xié)調交通等部門(mén)落實(shí)有關(guān)救災物資的緊急調運工作；監督災區救災應急措施的落實(shí)和救災款物的使用；隨時(shí)落實(shí)上級和鄉黨委、鄉政府緊急救助工作指示。
�、勖�2小時(shí)與受災地區聯(lián)系一次，及時(shí)掌握災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息；接到災害發(fā)生的信息后2小時(shí)內報送縣民政局和鄉政府及鄉相關(guān)專(zhuān)項指揮機構辦公室。
�、芟蛏鐣�(huì )發(fā)布接受救災捐贈的公告，根據《救災捐贈管理暫行辦法》,組織開(kāi)展全鄉性救災捐贈活動(dòng)；公布接受捐贈單位和賬號，設立救災捐贈熱線(xiàn)電話(huà)。向社會(huì )公布災情和災區需求情況，主動(dòng)接受社會(huì )各界的救災捐贈；及時(shí)下?lián)芫栀浛钗�、定期把救災捐贈的接收和使用情況向社會(huì )報告。
(三）三級響應
1、災害損失情況
�、僭谖亦l行政區域內，發(fā)生臺風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過(guò)程出現下列情況之一的：
死亡1人以上，3人以下；
緊急轉移安置1000以上，3000人以下； 倒塌房屋100以上，500以下，
�、诎l(fā)生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一： 死亡1人以上，2人以下；
緊急轉移安置1000人以上，3000人以下；
倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下。
�、凼鹿蕿碾y、公共衛生事件。社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預案。
�、軐γ舾械貐^、敏感時(shí)間和教助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況，上述標準可酌情降低。
�、萆霞壵班l政府決定的其他事項。
2、響應工作
1、鄉相關(guān)專(zhuān)項指揮機構辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災害信息；組織召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢、研究落實(shí)對災區的救災救助支持措施；組織有關(guān)部門(mén)共同聽(tīng)取受災情況匯報；協(xié)調有關(guān)部門(mén)向災區派出聯(lián)合工作組。
2、鄉民政辦實(shí)行24小時(shí)值班，開(kāi)展以下工作：
�、贋那榘l(fā)生后12小時(shí)內，由分管領(lǐng)導帶隊的工作組趕赴災區慰問(wèn)災民，核查災情，了解救災工作情況，了解災區的教助能力和災區需求，指導開(kāi)展救災工作。
�、诟鶕䴙膮^的申請。在災情發(fā)生后24小時(shí)內制定救災應急資金補助方案，報鄉政府批準后及時(shí)下?lián)�；災情發(fā)生后24小時(shí)內完成向災區緊急調撥救災儲備物資工作，協(xié)調交通等部門(mén)落實(shí)有關(guān)救災物資的緊急調運工作；監督災區救災應急措施的落實(shí)和救災款物的使用。
�、勖�2小時(shí)與受災區聯(lián)系一次，及時(shí)掌握災情和救災工作動(dòng)態(tài)信悤；接到災害發(fā)生的信息后2小時(shí)內報送鄉政府和縣民政局、并向縣相關(guān)專(zhuān)項指揮機構辦公室通報；同時(shí)向縣級部門(mén)報告爭取支持；鄉相關(guān)專(zhuān)項指揮機構辦公室組織召開(kāi)群眾代表會(huì )議，對外通報災情和救災信息。
�、懿欢ㄆ谙蛏鐣�(huì )公布災情和災區需求情況；公布接受捐贈單位和賬號，主動(dòng)接受社會(huì )各界的救災捐贈；設立救災捐贈熱線(xiàn)電話(huà)。受理捐贈事宜；及時(shí)下?lián)芫栀浛钗�，對救災捐贈款物進(jìn)行調劑；定期對救災捐贈的接收和使用情況進(jìn)行公告。接受社會(huì )監督。
七、災后救助與恢復重建
1、災后救助
�。�1）、災區每年9月（1月）下旬開(kāi)始調查冬春災民生活困難情況，建立需政府救濟人口臺帳。鄉民政辦將需政府救濟人口等災民生活困難情況報順昌縣民政局。
�。�2）、鄉民政辦組織有關(guān)單位赴災區開(kāi)展災民生活困難狀況評估，核實(shí)情況。制定冬春臨時(shí)救濟工作方案。
�。�3）、根據災區的申請報告，結合災情評估情況，鄉民政辦會(huì )同鄉財政所提出自然災害救濟補助費分配方案，經(jīng)鄉政府同意后下?lián)�，�?zhuān)項用于幫助解決冬春災民吃飯、穿衣等基本生活困難。
�。�4）、向社會(huì )公布各災區救災款下?lián)苓M(jìn)度。確保救濟資金在春節前發(fā)放到戶(hù)。
�。�5）、通過(guò)開(kāi)展社會(huì )捐助、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過(guò)冬衣被問(wèn)題。
�。�6）、經(jīng)濟發(fā)展辦、財政、農業(yè)等部門(mén)落實(shí)以工代賑政策、災歉減免、糧食部門(mén)確保糧食供應。
2、恢復重建
災后恢復重建工作堅持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自教，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工人方針，災民倒房重建由鄉政府負責組織實(shí)施，采取自建。援建和幫助相結合的方式，以受災戶(hù)自建為主。建房資金通過(guò)政府救濟、社會(huì )互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規劃和設計要因地制宜、合理布局，科學(xué)規劃，充分考慮災害因素。
�。�1）、組織核査災情。災情穩定后，各災區立即組織災情核定，建立因災倒塌房屋臺帳。鄉民政辦在災情穩定后7日內將全鄉因災倒塌房屋等災害損失情況報縣民政局。
�。�2）、制定恢復重建工作方案。根據全鄉災情和各災區實(shí)際，制定恢復重建方針、目標、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案。
�。�3）、鄉民政辦定期通報各地救災資金下?lián)苓M(jìn)度和恢復重建進(jìn)度，鄉政府向災區派出督查組，檢查、督導恢復重建工作。
�。�4）、民政部門(mén)商有關(guān)部門(mén)制定優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化手續，減免稅費，平抑物價(jià)。
�。�5）、衛生部門(mén)做好災后疾病預防和疫情監測工作。組織醫療衛生人員深入災區提供醫療衛生服務(wù)，宣傳衛生防病知識，指導群眾搞好環(huán)境衛生，實(shí)施飲水和食品衛生監督，確保大災之后無(wú)大疫。
�。�6）、經(jīng)濟發(fā)展辦、經(jīng)貿、教育、財政、鄉建、交通、水利、農業(yè)、衛生、廣播電視等部門(mén)以及電力、通信等企業(yè)做好救災資金、物資安排，組織做好災區學(xué)校、衛生院等公益設施及水利、電力、交通、通信、供排水、廣播電視設施的恢復重建工作。
八、附則
1、名詞術(shù)語(yǔ)解釋
自然災害：指給人類(lèi)生存帶來(lái)危險或損害人類(lèi)生活環(huán)境的自然現象，包括洪澇、臺風(fēng)、干旱、冰雹、暴雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、海嘯、森林火災和重大生物災害等自然災害。
災情：指自自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產(chǎn)損失等。
災情預警：指根據氣象、水文、海洋、地震、國土等部門(mén)的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會(huì )經(jīng)濟背景數據庫，對災害可能影響的地區和人口數量等損失情況做出分析、評估和預警。
2、預案管理與實(shí)施時(shí)間
本預案由鄉政府民政辦負責管理。本預案自印發(fā)之曰起生效。
災害應急預案12
一、應急報告程序
為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作，特成立領(lǐng)導小組，一把手為總指揮，各分管領(lǐng)導為副總指揮，成員由值班站長(cháng)及各部門(mén)負責人組成，負責落實(shí)惡劣天氣條件下的安全情況，安排好各自的'工作，實(shí)行“一崗雙責”責任制，全天候并有專(zhuān)人值班（24小時(shí)），絕不允許脫崗、離崗，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要第一時(shí)間內向上級主管部門(mén)及有關(guān)領(lǐng)導匯報，按指示做好此項工作，對發(fā)生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內是否發(fā)車(chē)進(jìn)行處置，預防道路交通事故的發(fā)生。
二、應急指揮組
為切實(shí)做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作，預防各類(lèi)事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導組：
總指揮：
副總指揮：
成員：
一切聽(tīng)從總指揮的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人，各部門(mén)要相互配合，做好應急工作。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的高度出發(fā)，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來(lái)的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動(dòng)預案，落實(shí)各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實(shí)做好防災、救災工作，確保社會(huì )的和諧穩定。
三、應急處置措施
在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場(chǎng)站的安全生產(chǎn)工作，克服麻痹思想和僥幸心理，落實(shí)好車(chē)輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會(huì )和安全管理制度及各項安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車(chē)輛、人員等方面進(jìn)行自查自糾，搞好安全囑咐，增強從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要加強與氣象、公路、交警部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)了解氣象和路況等信息，做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據惡劣天氣的情況及時(shí)公布各項信息，要根據各歸口管理部門(mén)的要求，責任要明確，措施要到位，特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時(shí)期的安全排查工作，組織人力對中心各部門(mén)進(jìn)行安全檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失，做好安全宣傳工作，按照中心的各項規章制度執行，確保中心的安全工作穩步向前發(fā)展。
四、工作要求
提高認識，加強領(lǐng)導。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性，增強抓好此項工作的政治責任感和使命感，要從維護交通運輸行業(yè)全面協(xié)調可持續發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)加強對防范工作的領(lǐng)導，確保各項防范措施落實(shí)到位。
為做好全市教體系統預防雨雪冰凍惡劣天氣應對處理工作，保障師生人身生命財產(chǎn)安全，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、河北省人民政府《關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》（冀政【20xx】24號）及泊頭市教育體育局《泊頭市教體系統突發(fā)事件應急預案》規定要求，結合我市實(shí)際，制定本預案。
一、指導思想
以“十八大”精神為指導，以國家、省、市《安全生產(chǎn)法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開(kāi)展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作，確保全市中小學(xué)、幼兒園冬、春季各項教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展。
二、工作原則
統一指揮，分級管理，整體聯(lián)動(dòng)，落實(shí)到位。
三、編制依據及適用范圍
該預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和河北省、滄州市《關(guān)于加強應急管理的工作意見(jiàn)》等有關(guān)規定制定，適用于全市各中小學(xué)、幼兒園。
四、組織機構
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構
泊頭市教體局成立預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部
總指揮：
副總指揮：
成員：局機關(guān)各科室負責人、各中小學(xué)校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)
�。ǘ┻\行管理機構
成立泊頭市教體系統預防雨雪冰凍惡劣天氣災害工作管理辦公室（安全科），負責日常雨雪冰凍惡劣天氣災害預防工作的業(yè)務(wù)指導和報告、信息溝通工作。
負責人：鄧勇
�。ㄈ⿷贝胧�
1．實(shí)行一把手責任制
�。�1）教體局主要領(lǐng)導負責全面工作，分管領(lǐng)導具體指導中小學(xué)、幼兒園抓好落實(shí)。
�。�2）教體局班子成員抓好所包片中小學(xué)、幼兒園的落實(shí)工作。
�。�3）中小學(xué)、幼兒園校長(cháng)或園長(cháng)負責抓好本單位各項工作的落實(shí)。
2．中小學(xué)、幼兒園要及時(shí)掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學(xué)校的校舍等建筑設施，車(chē)棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線(xiàn)等設備設施和花草樹(shù)木等，出現損壞及時(shí)修復。
3．實(shí)行災情一日一報制度。
教體局辦公室及時(shí)與上級政府及主管部門(mén)、氣象部門(mén)溝通，了解和發(fā)布預警信息。中小學(xué)、幼兒園辦公室設立專(zhuān)人負責電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )信息的傳遞。一旦發(fā)生災情，在最短的時(shí)間內逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。
�。ㄋ模╊A警級別
雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
1、黃色預警信號含義：12小時(shí)內可能出現對交通有影響的雨雪冰凍。
2、橙色預警信號含義：6小時(shí)內可能出現對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續。
3、紅色預警信號含義：2小時(shí)內可能出現對交通有很大影響的降雪，或者已經(jīng)出現對交通有很大的'雨雪冰凍并可能持續。
�。ㄎ澹⿷表憫�
1、一般（III級），各中小學(xué)、幼兒園上報市教體局辦公室，并根據災情由各單位一把手及領(lǐng)導小組來(lái)具體實(shí)施應急指揮工作。
2、較重（II級），各中小學(xué)、幼兒園上報市教體局辦公室，預防雨雪冰凍災害指揮部，由指揮部分管領(lǐng)導副局長(cháng)親自指揮，各單位的校長(cháng)、園長(cháng)協(xié)助實(shí)施應急救援工作。
3、嚴重（I級），各中小學(xué)、幼兒園在第一時(shí)間內上報泊頭市教體系統預防暴風(fēng)雪災害指揮部，由教體局預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部統一指揮，校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)積極協(xié)助應急救災工作。
�。⿷碧幹�
1、各中小學(xué)、幼兒園要針對惡劣天氣制定學(xué)校安全應急預案，及時(shí)掌握雨雪冰凍的預警信息。根據不同級別的預警信號，適時(shí)做出正確的判斷，并通過(guò)各種方式向學(xué)生家長(cháng)通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學(xué)生正常上、下學(xué)通行情況下，經(jīng)教體局同意，學(xué)�？梢哉{整作息時(shí)間，采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長(cháng)接送、教師護送等安全措施。
2、各中小學(xué)、幼兒園，在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色標志特殊情況下，及時(shí)同家長(cháng)取得聯(lián)系，務(wù)必在第一時(shí)間內做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時(shí)做出調整。同時(shí)在最短的時(shí)間內上報市教體局。
3、各中小學(xué)、幼兒園，要加大對接送學(xué)生車(chē)輛的管理，尤其做好惡劣天氣來(lái)臨前后路況的排查工作，預防交通事故的發(fā)生。
4、雨雪冰凍過(guò)后，各中小學(xué)、幼兒園要立即開(kāi)展自救減災工作，及時(shí)組織教職員工清掃校園積雪，確保校內學(xué)生通道暢通。校園內的重要部位設立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線(xiàn)、防護網(wǎng)封閉，必要時(shí)設專(zhuān)人看管，確保萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)要開(kāi)展多各形式的安全教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高師生的自我防范意識。
5．加強預防雨雪冰凍災害。采取有效措施，防止屋頂、宣傳欄等設施損壞。
五、工作要求
1．中小學(xué)、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衛工作，做到24小時(shí)有人在崗。單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時(shí)通訊暢通。
2．做好安全隱患排查，預防次生或其他安全事故發(fā)生。
3．加強接送學(xué)生專(zhuān)用車(chē)輛管理，防止發(fā)生交通事故。
4．落實(shí)責任追究制。各單位領(lǐng)導要抓好各項工作的落實(shí)，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，教體局及相關(guān)部門(mén)將嚴肅追究相關(guān)人員的行政責任。
六、本預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
災害應急預案13
我縣是一個(gè)山洪災害多發(fā)的縣份，境內山、塬、川、灘皆存，其中山區面積2272.57平方公里，占版圖總面積76.55%，由于山地、黃土臺塬地質(zhì)環(huán)境較為脆弱，人類(lèi)道路建設、采礦工程等活動(dòng)頻繁，植被破壞嚴重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質(zhì)災害極為發(fā)育。加之特殊地埋位置，降雨時(shí)空分布不均，山區多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三個(gè)月洪水泛濫，加劇了山洪災害、地質(zhì)災害有逐年遞增趨勢，據調查統計，全縣共有地質(zhì)災害隱患點(diǎn)118處，有48戶(hù)147人居住在歷史洪水位線(xiàn)下的河邊及溝道口，嚴重的安全隱患點(diǎn)涉及7個(gè)鄉鎮，20個(gè)行政村，并威脅著(zhù)部分地區人們的生命財產(chǎn)，影響制約著(zhù)經(jīng)濟的順利發(fā)展，為切實(shí)做好全縣山洪災害防治工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度的降低山洪災害造成的損失和對經(jīng)濟發(fā)展影響，按照《中華人民共和國防洪法》和國家防總《各級地方人民政府行政首長(cháng)防汛抗旱工作職責》等法律、法規要求，結合我縣山洪災害實(shí)際情況，特制定本防御預案。
一、組織指揮機構
當出現突發(fā)性局地山洪災害后由縣委、縣政府主要領(lǐng)導牽頭，組織相關(guān)部門(mén)研究情況，根據險情、災情迅速作出決定，縣防汛指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)預案，各成員單位及有關(guān)部門(mén)按預案分工協(xié)作，所在鄉鎮政府及防汛單位具體實(shí)施。
二、工作職責
1、職能部門(mén)工作職責：
當河道出現突發(fā)性險情或出現突發(fā)性山洪災害時(shí)，縣防汛指揮部發(fā)布命令，水務(wù)局派員現場(chǎng)技術(shù)指導，制定方案，屬地鄉鎮負責組織實(shí)施。當發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害時(shí)，縣防汛指揮部發(fā)布命令，礦管辦（滑坡辦）派員現場(chǎng)技術(shù)指導、制定方案，屬地鄉鎮負責組織實(shí)施搶險。
�。�1）、縣氣象局負責誘發(fā)山洪災害的天氣監測和預報，提前做好強降雨和災害性天氣預報，為山洪災害防御提供氣象預報信息。
�。�2）、縣礦管辦負責地質(zhì)災害防治規劃和治理，全面掌握地質(zhì)災害分布情況，確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災害危險區域，分析標明災害可能發(fā)生的程度及影響范圍，把防災“明白卡”發(fā)放到村、戶(hù)，并加強監測預警，切實(shí)做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的防治監督檢查工作和技術(shù)指導。
�。�3）、水務(wù)部門(mén)要做好山區洪水預報及各類(lèi)水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區洪水災害造成的損失。
�。�4）、建設部門(mén)要全面掌握山洪災害易發(fā)地區群眾居住分布情況，加強城鄉居民點(diǎn)的規劃建設和管理，嚴格對山洪災害易發(fā)地區工程項目的規劃審批，使各類(lèi)設施建設盡可能避開(kāi)山洪災害危險區域。
�。�5）、民政部門(mén)要做好山洪災害危險區群眾轉移安置和生活救助工作。
�。�6）、農業(yè)部門(mén)要做好山洪災害群眾籽種供應工作。
�。�7）、交通部門(mén)要做好山洪災害道路的搶修疏通工作。
�。�8）、財政部門(mén)要做好山洪災害資金扶持工作。
�。�9）、林業(yè)部門(mén)要做好山洪災害林木的搶護工作。
�。�10）、縣防汛指揮部辦公室要加強山洪災害防御工作的組織協(xié)調和督促檢查，及時(shí)研究處理突發(fā)的山洪災害。
�。�11）、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷(xiāo)聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動(dòng)公司、教育局、經(jīng)貿局、旅游局等相關(guān)部門(mén)按照縣防汛搶險應急預案職責執行。
2、鄉鎮工作職責：
�。�1）鄉鎮長(cháng)對本轄區防汛工作負總責，全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規，做好廣大干部群眾抗洪搶險救災組織動(dòng)員工作。
�。�2）及時(shí)組建搶險隊伍搶險抗災，落實(shí)防汛職責和任務(wù)。
�。�3）積極籌措防汛搶險所需物資。
�。�4）加強防汛值班，固定防汛專(zhuān)用電話(huà)，確保水情、雨情、險情、災情快速傳遞和防汛搶險指令的執行。
�。�5）及時(shí)如實(shí)統計，快速上報洪澇、地質(zhì)災情。
三、山洪災害報告和處理程序
如果發(fā)生山洪災害，所在鄉鎮政府應在6小時(shí)內，同時(shí)迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦；如果發(fā)生山洪災害，山區鄉鎮政府應在4小時(shí)內、平原鄉鎮應在2小時(shí)內迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮防汛辦在1小時(shí)內按程序報縣防汛指揮部領(lǐng)導和上級部門(mén)，積極做好搶險救災工作。
四、監測預報
各鄉鎮政府要建立嚴格的防汛24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導帶班制度，各級領(lǐng)導手機要全天待機，保證防汛通訊聯(lián)絡(luò )暢通，并及時(shí)處理雨、水、險情警報。凡接到強降雨預報，要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區群眾做好防汛抗災準備。凡30分鐘內降雨超過(guò)10mm的地區，做好啟動(dòng)山洪災害防御預案準備，派員監測重點(diǎn)滑坡、泥石流多發(fā)區域的險情；凡1小時(shí)降雨量超過(guò)30mm的地區，要適時(shí)啟動(dòng)山洪災害防御預案，各級黨政部門(mén)領(lǐng)導要深入一線(xiàn)靠前指揮，果斷啟動(dòng)山洪災害防御預案，有條不紊地開(kāi)展抗洪搶險，盡最大努力，保障人民生命財產(chǎn)安全。
五、預警信號發(fā)布方式
�。�1）、當突發(fā)性山洪地質(zhì)災害發(fā)生時(shí)的報警按照《縣防汛搶險應急預案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災害預案》規定的報警方式執行。
�。�2）、山區鄉鎮山洪暴發(fā)時(shí)采取鳴鑼報警方式。
六、搶險救災
1、一旦發(fā)生險情，在及時(shí)向上一級防汛指揮機構報告的同時(shí)，當地應急搶險隊要迅速投入搶險救災，確保災區人民生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。
2、對可能造成新的.危害山體、建筑物等要落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行監測、防御。
3、當發(fā)生災情、要首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。
4、如有人畜傷亡，要及時(shí)搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。
5、對緊急轉移人員作好臨時(shí)安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，衛生部門(mén)要做好疫病防治工作。
6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。
七、保障措施
1、汛前檢查
汛前，縣級有關(guān)部門(mén)及鄉鎮政府要對所轄區域進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現問(wèn)題登記造冊，限期處理，消除隱患問(wèn)題，該搬遷的要及早搬遷，對一時(shí)難于解決的問(wèn)題，要安排專(zhuān)人負責防守。
2、宣傳教育
要加強山洪災害防御工作的宣傳，向社會(huì )公布山洪災害危險區分布范圍和相應的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災害的防御知識，提高群眾防災，避災意識。如遇險情，做到防、撤、搶有序進(jìn)行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓宣講等方式廣泛向可能受災群眾預先交底告知。
3、獎勵與責任追究
山洪災害突發(fā)性強，點(diǎn)多分散，所以要將山洪災害的檢查監測、險情傳報、轉移、避險和防搶救災責任，落實(shí)到村、組、戶(hù)、人，各有關(guān)鄉鎮、部門(mén)要將山洪災害防御工作落實(shí)到具體單位和個(gè)人，要將各級責任人上報備案，并公布于眾，接受社會(huì )監督。要認真總結經(jīng)驗教訓，建立健全統計報告制度，山洪災害發(fā)生后，各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)核實(shí)情況，如實(shí)統計上報。要嚴格防汛指揮部調度和汛情、災情反饋制度，所有防汛指揮部命令由防汛指揮機構下達，汛情信息由各級防汛指揮機構逐級反饋上報，要嚴肅防御山洪災害的工作紀律，對在山洪災害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監測預警不及時(shí)、防御措施不落實(shí)、阻礙防汛指令執行、隱瞞假報險情災情、貽誤避險撤離時(shí)機等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，將按照《省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》之規定，嚴肅查處。
災害應急預案14
為有效防治我社區自然災害，避免和減輕自然災害造成的損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據上級自然災害防治方案的要求，結合我社區實(shí)際，制定本預案。
一、社區基本情況
xx社區位于xx街道辦事入東 2公里，轄區有企事業(yè)單位8個(gè)，4個(gè)家屬院落，2個(gè)物業(yè)小區及1個(gè)城中村，另有學(xué)校1所，轄區共有常駐居民2187戶(hù)，4000余人。
二、工作機構和職責
1、應急領(lǐng)導小組：負責我社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調、監管。
組 長(cháng)：xx（社區主任）
副組長(cháng)：xx（社區黨支部書(shū)記）
成 員：xx（副主任） xx（委員） xx（委員） xx（委員）xx
下設辦公室，負責社區自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工：
�。�1）組長(cháng)：分管組織、指揮、協(xié)調本轄區自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行零報告制度，并負責向社區居民公布本預案。
�。�2）副組長(cháng)負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。
�。�3）成員負責發(fā)布本轄區地質(zhì)災害氣象預警信息；負責地質(zhì)災害監測資料和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
�。�4）小組組長(cháng)：負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點(diǎn)監測和自然災害易發(fā)地段巡查；負責臨災時(shí)組織受威脅群眾撤離；負責及時(shí)向應急工作組組長(cháng)報告自然災害災情。
�。�5）應急工作組其他成員：負責物質(zhì)保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區巡查小組：社區兩委會(huì )、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。
三、防災搶險
1、自然災害點(diǎn)監測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點(diǎn)監測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時(shí)上報。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調查選點(diǎn)，確保安全。劃定臨時(shí)危險區，在危險區邊界設置境界，同時(shí)明確具體監測人。在強降雨過(guò)后，根據自然災害點(diǎn)具體情況，采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡(jiǎn)易的治理措施。
3、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日10月15日每15天巡查一次，如果發(fā)現監測自然災害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀(guān)測次數，每日觀(guān)測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應該每1-2小時(shí)監測一次；易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區居民加強觀(guān)察、巡查，發(fā)現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發(fā)生后，社區應急工作組將與上級部門(mén)一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時(shí)組織災區群眾開(kāi)展自救。
四、保障措施
1、組織到位。做到機構落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道中。應急領(lǐng)導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區居民公布。
2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的'基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點(diǎn)監測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線(xiàn)、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查，并向社區居民公布。
4、物質(zhì)到位。每個(gè)社區居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由社區組具體實(shí)際確定）等必備物質(zhì)設備，并由俞厚祥保管。
災害應急預案15
根據上級自然災害防治方案的要求，結合我社區實(shí)際，制定本預案。
一、社區基本情況
Xx社區位于Xx街道辦事入東 2公里，轄區有企事業(yè)單位8個(gè)，4個(gè)家屬院落，2個(gè)物業(yè)小區及1個(gè)城中村，另有學(xué)校1所，轄區共有常駐居民2187戶(hù)，4000余人。
二、工作機構和職責
1、應急領(lǐng)導小組：負責我社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調、監管。
組 長(cháng)：Xx（社區主任）
副組長(cháng)：Xx（社區黨支部書(shū)記）
成 員：Xx（副主任） Xx（委員） Xx（委員） Xx（委員）Xx
下設辦公室，負責社區自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由Xx兼任。
2、職責分工：
�。�1）組長(cháng)：分管組織、指揮、協(xié)調本轄區自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”，并負責向社區居民公布本預案。
�。�2）副組長(cháng)負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。
�。�3）小組成員負責發(fā)布本轄區地質(zhì)災害氣象預警信息；負責地質(zhì)災害監測資料和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查資料的'整理、匯總和上報工作。
�。�4）小組組長(cháng)：負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點(diǎn)監測和自然災害易發(fā)地段巡查；負責臨災時(shí)組織受威脅群眾撤離；負責及時(shí)向應急工作組組長(cháng)報告自然災害災情。
�。�5）應急工作組其他小組成員：負責物質(zhì)保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區巡查小組：社區兩委會(huì )、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。
二、防災搶險
1、自然災害點(diǎn)監測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點(diǎn)監測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時(shí)上報。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調查選點(diǎn)，確保安全。劃定臨時(shí)危險區，在危險區邊界設置境界，同時(shí)明確具體監測人。在強降雨過(guò)后，根據自然災害點(diǎn)具體情況，采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡(jiǎn)易治理措施。
3、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現監測自然災害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀(guān)測次數，每日觀(guān)測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1-2小時(shí)監測一次；易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區居民加強觀(guān)察、巡查，發(fā)現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發(fā)生后，社區應急工作組將與上級部門(mén)一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時(shí)組織災區群眾開(kāi)展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領(lǐng)導小組、應急工作組小組成員、搶險小分隊小組成員、社區巡查小組小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區居民公布。
2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點(diǎn)監測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線(xiàn)、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查，并向社區居民公布。
4、物質(zhì)到位。每個(gè)社區居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由社區組具體實(shí)際確定）等必備物質(zhì)設備，并由俞厚祥保管。
Xx社區
20xx年8月11日
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