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村干部管理制度精華[15篇]
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步,人們運用到制度的場(chǎng)合不斷增多,制度對社會(huì )經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展,對社會(huì )公共秩序的維護,有著(zhù)十分重要的作用。一般制度是怎么制定的呢?下面是小編幫大家整理的村干部管理制度,希望能夠幫助到大家。
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村干部管理制度1
為加強鄉村干部管理、嚴肅干部紀律,在全鄉構成團結、奮進(jìn)、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的良好工作氛圍,促進(jìn)各項工作落實(shí),根據有關(guān)黨紀、政紀規定,制定以下若干制度。
一、工作制度
1、全體黨員、干部職工務(wù)必牢固樹(shù)立“立黨為公、執政為民”的思想,增強搞好工作、為民服務(wù)的職責感和使命感,顧全大局,服從組織分配,用心完成各項工作任務(wù)。
2、按照工作需要,所有鄉村干部,全部實(shí)行“五包三定二掛鉤”(定崗位、定任務(wù)、定職責;包片、包村、包社、包戶(hù)、包項目(典型);與評優(yōu)評先掛鉤,與推薦、提拔、調動(dòng)掛鉤)工作職責制,實(shí)行分層管理,逐級負責,任務(wù)到人,職責到人,一包到底,明確管理層次,靠實(shí)工作職責。
3、嚴格實(shí)行請銷(xiāo)假制度。工作期間原則上不準請假,如有特殊狀況應嚴格履行請銷(xiāo)假手續。全年請假不超過(guò)20天,婚假期限為15天,產(chǎn)假期限為三個(gè)月,特殊事假一天以?xún)扔芍鞴茴I(lǐng)導審批,一天以上由鄉長(cháng)審批,三天以上由書(shū)記審批。請假一律憑領(lǐng)導簽字批準后的假條到分管副書(shū)記處備案,嚴禁捎假和電話(huà)請假。村支部書(shū)記外出超過(guò)一天,務(wù)必向書(shū)記、鄉長(cháng)請假。請假獎罰依照考核辦法執行。
4、實(shí)行百分制考勤制度。(參照考核辦法執行)
5、實(shí)行曠工處罰制度。凡曠工者,扣發(fā)工資50元(臨時(shí)工20元),月曠工累計3天以下者,除扣發(fā)工資外,寫(xiě)出書(shū)面檢查;年累計曠工15天以下者,還要大會(huì )作檢討,年度公務(wù)員考核評定為不合格(不稱(chēng)職)等次,年連續曠工15天以上者,按自動(dòng)離職,報上級組織處理。
二、學(xué)習制度
6、全體鄉村干部要自覺(jué)加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”的學(xué)習,自覺(jué)加強各種業(yè)務(wù)知識學(xué)習,增強政治理論水平,提高自身工作潛力。
7、學(xué)習實(shí)行集中學(xué)習和分散學(xué)習相結合的方式進(jìn)行。每月至少組織一次集中學(xué)習,平時(shí)各自自行學(xué)習,全年學(xué)習筆記不得少于2萬(wàn)字,撰寫(xiě)學(xué)習心得(論文)不少于2篇,并鼓勵在省市出版物上發(fā)表論文或新聞報道,凡在市級出版物發(fā)表的論文,每篇獎勵100元,在省級出版物發(fā)表的論文,每篇獎勵200元;凡在市級出版物發(fā)表的新聞報道,每篇獎勵50元,在省級出版物發(fā)表的新聞報道,每篇獎勵100元。
8、集中學(xué)習無(wú)故缺席者每次罰款50元,遲到或早退者每次罰款10元,次日上交鄉政府。
三、工作紀律
9、對上班不堅守崗位、辦事拖拉、服務(wù)不熱情、解決問(wèn)題不力、群眾有反映的給予大會(huì )通報批評,造成不良影響或損失的,根據情節輕重,按失職瀆職追究職責。
10、嚴禁干部利用上班時(shí)間從事第二職業(yè),一經(jīng)發(fā)現,上報調離或停崗。
11、嚴禁干部、職工在上班時(shí)間打撲克、下棋、上網(wǎng)打游戲等,違犯一次扣工資50元,并給予相應紀律處分。
12、實(shí)行首問(wèn)接待負責制。不準給群眾擺架子、耍態(tài)度,打罵群眾;不準向群眾索取財物、要吃要喝;不準在建房、拆遷、扶貧、救濟、救災等工作中優(yōu)親厚友,假公濟私,一經(jīng)發(fā)現,立案查處。
四、機關(guān)管理制度
13、堅持實(shí)行24小時(shí)值班制度,白班時(shí)間為早8點(diǎn)至晚6點(diǎn),夜班時(shí)間為晚6點(diǎn)至次日早8點(diǎn)。值班人員負責值班期間的電話(huà)接轉,上通下達、確保通訊暢通,嚴禁脫崗和擅自離崗,對值班期間不堅守崗位延誤工作或出現事故的,堅決追究值班人員職責。
14、認真做好交接班,在休假、倒班和日常工作中,下一班人員未接班之前,上班人員不能離崗,交接時(shí)要對電話(huà)記錄和領(lǐng)導交辦的其他事項交接清楚,防止工作脫節。
15、每一天早6點(diǎn)開(kāi)門(mén),晚11點(diǎn)前鎖門(mén),外來(lái)車(chē)輛一律不準在機關(guān)大院內停放,嚴禁值班人員將大門(mén)鑰匙外借或供其他人再配,一經(jīng)發(fā)現,扣工資100元,造成的一切后果由值班人負責,并按規定追究相應職責。
16、機關(guān)后勤人員對機關(guān)院內外衛生劃片包干,分區域打掃,每一天早上8:00前全部打掃結束,全天對樓道、院內垃圾隨時(shí)清掃,確保機關(guān)清潔。如遇大雪天氣,職工群眾劃片打掃;如后勤人員因公出差或請假,務(wù)必將本人負責區域托付專(zhuān)人打掃。
17、因工作失職造成物品丟失、損壞的由具體職責人按原價(jià)賠償,找不出具體職責人的,全體當班人員按原價(jià)進(jìn)行群眾賠償。
五、干部廉潔自律制度
18、全體鄉、村干部務(wù)必樹(shù)立勤儉節約、艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)、自覺(jué)加強學(xué)習,增強拒腐防變的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
19、全體工作人員上班期間嚴禁飲酒,更不準酗酒滋事或在機關(guān)院內吵鬧打罵;否則,一律停止工作,停發(fā)工資、嚴肅處理。
20、不準搞陽(yáng)奉陰違、挑拔離間、搬弄是非,拉幫結派,做不利于團結的事;不準為個(gè)人私益而抬高自己,打擊別人;嚴禁公私不分或變相侵占國家群眾財物。
六、信訪(fǎng)工作制度
1、實(shí)行領(lǐng)導班子成員信訪(fǎng)接待日制度和首問(wèn)負責制。信訪(fǎng)接待負責人全權負責處理當時(shí)接待的來(lái)訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題,并負責做好交辦事項的跟蹤督查落實(shí)工作。
2、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)由綜治信訪(fǎng)辦負責對口接待,牽頭會(huì )辦。對處理有難度或不屬于分管范圍內的信訪(fǎng)問(wèn)題,實(shí)行分管負責人、包片領(lǐng)導分工職責制,相關(guān)人員不得推諉扯皮,更不得玩忽職守。
3、對來(lái)信來(lái)訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題,綜治信訪(fǎng)辦負責做好接待、登記,由當日值班負責人簽署意見(jiàn),落實(shí)好分類(lèi)歸口處理交辦意見(jiàn)。
4、對來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者耐心細致地做好答復解釋、疏導教育、勸解鈍化工作。
5、分管負責人、包片領(lǐng)導、包村干部和綜治信訪(fǎng)辦務(wù)必把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),避免上訪(fǎng)或越級上訪(fǎng)。如因工作失職造成越訪(fǎng)、集訪(fǎng)、重復上訪(fǎng)或其他不良影響的',視情節輕重,按有關(guān)規定追究當事人的職責。
七、車(chē)輛管理制度
1、司機務(wù)必遵守交通規則,勤鉆業(yè)務(wù),提高駕駛水平,保證行車(chē)安全。
2、司機務(wù)必堅守工作崗位,服從調度,按時(shí)出車(chē),不論有無(wú)工作任務(wù),務(wù)必做到隨叫隨到。未經(jīng)調度安排,杜絕私自出車(chē)。
3、司機務(wù)必堅持每一天隨時(shí)擦洗打掃車(chē)內衛生,檢查維護車(chē)況,確保車(chē)況良好、車(chē)容整潔。正常狀況下車(chē)輛維修、加油實(shí)行人員分離制度,除特殊狀況外,司機不得擅自維修,加油;確需維修時(shí),由指定專(zhuān)人負責維修、加油,并做好記錄。按期由主管財經(jīng)的人員結帳,記帳清單經(jīng)分管領(lǐng)導審核、簽字后方可報銷(xiāo)。
4、任何人不得私自用車(chē),如因工作需要,用公車(chē)或出租車(chē)務(wù)必向主要領(lǐng)導請示同意后方可用車(chē),用車(chē)結束后,當事人務(wù)必對用車(chē)期間發(fā)生的費用簽字負責,并及時(shí)報銷(xiāo)。
八、大灶管理制度
1、大師要熱愛(ài)本職工作,不斷提高烹飪技術(shù),保證按時(shí)開(kāi)飯,改變飯菜花樣,努力提高職工滿(mǎn)意率。
2、要持續食堂內及灶具整潔衛生,大師本人要講究個(gè)人衛生,每季做一次身體檢查。食堂管理員要定期對食堂進(jìn)行滅菌,夏季勤防蚊蠅,避免和防止各種傳染性疾病的發(fā)生。
3、大師要緊跟工作節奏,把握每頓就餐人數,按實(shí)際上灶人數備餐,力求節約,反對鋪張浪費,避免多做或少做。按月結算伙食,由管理人員每月對大灶收支狀況張榜公布,并對職工就餐狀況進(jìn)行統計,安排攤派。
4、正常狀況下,來(lái)人接待一律在大灶就餐。管理人員要根據需要準備足量蔬菜和肉、蛋等,來(lái)人接待費用支出由會(huì )計、文書(shū)登記,政府統一補貼。
九、財務(wù)管理制度
1、財務(wù)實(shí)行民主管理、嚴格審批、財務(wù)公開(kāi)制度。財會(huì )人員每月向主要領(lǐng)導帶給一次收支狀況,每年向鄉黨委匯報一次收支狀況。
2、機關(guān)一切費用開(kāi)支務(wù)必堅持預先報告,按權限審批,簽字記帳后列支,任何人不得擅自開(kāi)支,辦公用品購買(mǎi)由指定專(zhuān)人統一購買(mǎi),嚴禁其他人隨意購買(mǎi),記賬。做到管理一條線(xiàn),記載一本帳,審批一支筆。
3、經(jīng)費開(kāi)支的批準限額是:1000元以上由黨委會(huì )議批準,1000元以下由分管領(lǐng)導批準,會(huì )計應恪守職責,堅持原則。
4、機關(guān)所有固定資產(chǎn)務(wù)必登記造冊,嚴防流失。個(gè)人宿舍和公共場(chǎng)所的財產(chǎn),未經(jīng)分管領(lǐng)導批準,不得隨意挪用、互換、轉讓?zhuān)荒苷紴榧河。職工調動(dòng)后,未經(jīng)辦理財產(chǎn)移交手續的,不辦理調出證件。單位固定資產(chǎn)誰(shuí)丟失,誰(shuí)賠償。
5、未經(jīng)主管領(lǐng)導同意,財會(huì )人員無(wú)權對外人借款,一經(jīng)發(fā)現,按挪用處理。
6、要節約用水、用電,外出或下鄉時(shí),務(wù)必關(guān)掉電器電源,不得使用大功率電器,不準用單位電話(huà)打私人電話(huà)和長(cháng)途電話(huà)。
村干部管理制度2
第一章總則
第一條為切實(shí)加強村干部規范化管理,不斷推進(jìn)漁農村基層干部隊伍建設,為提前基本實(shí)現漁農業(yè)和漁農村現代化提供強有力的組織保證,根據中央、省委有關(guān)精神,結合我市實(shí)際,制定本規定。
第二條本規定所稱(chēng)的村干部,指村黨支部(含黨總支部,下同)書(shū)記、副書(shū)記、委員,村民委員會(huì )主任、副主任、委員。
第三條村干部由鄉鎮(含轄村的街道,下同)黨委管理。
第二章選拔任用
第四條基本原則。1、黨管干部的原則;2、任人唯賢、德才兼備的原則;3、群眾公認、注重實(shí)績(jì)的原則;4、公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;5、發(fā)揚民主、依法選舉的原則。要通過(guò)認真貫徹上述原則,實(shí)現使一大批綜合素質(zhì)好、發(fā)展潛力大的優(yōu)秀人才脫穎而出的目的。
第五條主要標準。1、思想政治素質(zhì)好,認真貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策;2、群眾公認度高,為人正派,處事公道,作風(fēng)民主,廉潔自律;3、工作作風(fēng)正,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,艱苦奮斗,真心實(shí)意為群眾服務(wù);4、工作能力強,懂經(jīng)營(yíng),善管理,具有較強的組織領(lǐng)導能力,致力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,能夠帶領(lǐng)群眾共同致富,建設社會(huì )主義新漁農村。
第六條基本條件。1、村干部任職年齡一般應在60周歲以下,其中村主要干部(指村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì )主任,下同)一般新任職年齡應在45周歲以下,留任年齡應在55周歲以下;2、村干部文化程度應達到初中以上,其中提任的村主要干部一般應具備高中(中專(zhuān))以上文化程度,并掌握1門(mén)以上漁農村實(shí)用技術(shù);3、村黨支部、村民委員會(huì )領(lǐng)導班子中一般應有一名以上女干部和30歲左右的年輕干部。
第七條選拔渠道。村干部的選拔應堅持因地制宜,采用內選、外引、下派等多種方法,注重從科技示范戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)、企業(yè)骨干、復退軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生中進(jìn)行選拔。對沒(méi)有合適黨支部書(shū)記人選的村,可以從縣(區)、鄉鎮機關(guān)及事業(yè)單位干部中選派,也可以打破地域、身份、職業(yè)的界限,在一定范圍內進(jìn)行公開(kāi)選拔,吸收社會(huì )上優(yōu)秀的黨員到村任職。
第八條選拔方式。村黨支部領(lǐng)導班子成員的選拔,必須經(jīng)過(guò)黨員民主推薦和群眾推選測評,并與黨內選舉和組織任命方式相結合。村民委員會(huì )領(lǐng)導班子成員,必須嚴格按照《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》、《xx省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì )組織法>辦法》和《xx省村民委員會(huì )選舉辦法》規定,以無(wú)記名投票的方式由村民直接選舉產(chǎn)生。直接選舉可以實(shí)行有候選人的差額選舉,也可以實(shí)行無(wú)候選人的選舉。
第九條領(lǐng)導職數。村黨支部委員會(huì )一般由3—7人組成,村民委員會(huì )由主任、副主任、委員共3—7人組成。提倡村干部交叉兼職,減少領(lǐng)導職數。
第三章教育培訓
第十條教育培訓重點(diǎn)。著(zhù)眼于漁農村基層干部"素質(zhì)工程"建設,把干部長(cháng)期受教育、接受群眾再教育和干部自我教育結合起來(lái),形成漁農村基層干部教育培訓的.長(cháng)效機制。要堅持以政治理論教育為重點(diǎn),以崗位業(yè)務(wù)培訓、實(shí)用技術(shù)培訓和學(xué)歷教育相配套,全面提高村干部綜合素質(zhì)。
第十一條教育培訓職責。堅持統籌規劃、分級負責、分層次培訓的原則。市委黨校每年培訓一定數量的村主要干部,其余村主要干部由縣(區)負責培訓,村一般干部由鄉鎮負責培訓,村干部的經(jīng)常性學(xué)習教育由村黨支部組織。
第十二條教育培訓內容。堅持理論聯(lián)系實(shí)際,體現時(shí)代要求,做到按需施教、學(xué)以致用。一是政治理論學(xué)習,黨在漁農村的各項方針政策,黨和國家的重要文件精神等;二是思想作風(fēng)教育,包括理想信念、宗旨觀(guān)念、服務(wù)意識、道德規范、廉政規定等;三是基本知識培訓,包括黨建基本理論、社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟知識、法律法規、漁農村經(jīng)濟和社會(huì )管理知識等;四是漁農村實(shí)用技術(shù)培訓。
第十三條教育培訓方法。一是經(jīng)常性的學(xué)習教育,包括""、專(zhuān)題學(xué)習以及干部自學(xué);二是定期培訓,村干部每年應輪訓一次,每次輪訓時(shí)間不少于3天,對新任職的村干部,應及時(shí)組織上崗培訓;三是學(xué)歷教育,鼓勵村干部參加農廣校、農函大、成人高中、黨校以及自學(xué)考試等學(xué)習;四是實(shí)踐鍛煉,有條件的可安排村干部到鄉鎮或縣(區)部門(mén)掛職鍛煉,或組織村干部到經(jīng)濟發(fā)達地區考察學(xué)習。
第十四條教育培訓基地。切實(shí)加強縣(區)、鄉鎮黨校建設,逐步改善教育培訓設施,認真落實(shí)教育培訓經(jīng)費,不斷提高師資隊伍素質(zhì)。鄉鎮黨校是村干部教育培訓的主要基地,師資力量做到專(zhuān)兼結合、以兼為主,培訓教材以中央、省委統編教材為主,也可選用切合本地實(shí)際、有針對性的輔助教材。各地還可以建立一些高質(zhì)量的示范村、示范點(diǎn),作為村干部學(xué)習和實(shí)踐的基地。
第四章考核獎懲
第十五條考核內容。1、貫徹落實(shí)黨在漁農村的路線(xiàn)方針政策的情況;2、堅持群眾路線(xiàn),為群眾辦實(shí)事,維護集體和群眾利益的情況;3、引導和帶領(lǐng)群眾調整漁農業(yè)結構,積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟,促進(jìn)漁農業(yè)增效、漁農民增收的情況;4、加強漁農村基層黨組織建設和精神文明建設的情況;5、貫徹民主集中制原則,發(fā)揚民主,加強團結,實(shí)行集體領(lǐng)導的情況;6、艱苦奮斗,廉潔自律情況。各地要根據實(shí)際,對考核內容進(jìn)一步分解細化,制定具體的考核指標體系。
第十六條考核方法。對村干部的考核一般在年底進(jìn)行,并結合村級換屆對村干部進(jìn)行一次屆末考核。村干部考核分崗位目標考核和民主評議兩方面。崗位目標的制定應結合村級發(fā)展目標和干部崗位職責,一年一定,增強科學(xué)性、可操作性。民主評議應堅持上下結合,綜合評價(jià)。村干部應在全體黨員和村民代表會(huì )議上進(jìn)行述職,接受黨員群眾的測評;鄉鎮領(lǐng)導及其中層干部應對村干部的各方面表現作出總體評價(jià)。在綜合崗位目標考核和民主評議結果的基礎上,由鄉鎮黨委、政府對村干部的工作評定等次,作為獎懲的主要依據。
第十七條考核結果運用?己私Y果與村干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對優(yōu)秀的村干部,應給予一定獎勵,或予以提拔重用,其中特別優(yōu)秀的村主要干部,可根據工作需要和有關(guān)政策,錄用為基層公務(wù)員;對基本稱(chēng)職的村干部,應指出缺點(diǎn)和不足,督促其整改;對不稱(chēng)職的村干部,應按照黨內有關(guān)規定和國家有關(guān)法律法規及時(shí)進(jìn)行調整。
第五章監督約束
第十八條村務(wù)決策程序。建立村黨支部委員會(huì )、村民委員會(huì )聯(lián)席會(huì )議制度。凡涉及全村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、公共建設項目、財務(wù)收支等群眾關(guān)心的重要事項,一般應由村黨支部委員會(huì )提出議案,在征求各方面意見(jiàn)的基礎上召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議討論決定。特別重大的問(wèn)題應提請黨員大會(huì )、村民會(huì )議或村民代表會(huì )議表決通過(guò)。重大事項需要蓋章的,須由村黨支部委員會(huì )和村民委員會(huì )共同研究,實(shí)行聯(lián)章聯(lián)簽,按規定審批和登記。
第十九條村務(wù)公開(kāi)制度。村務(wù)公開(kāi)的內容、時(shí)間、程序、形式和管理方式應符合規范要求,真正做到群眾滿(mǎn)意、干部滿(mǎn)意。村務(wù)公開(kāi)由村務(wù)公開(kāi)監督小組負責全程監督。監督小組成員由村民會(huì )議或村民代表會(huì )議推選產(chǎn)生,定期向村黨支部、村民會(huì )議或村民代表會(huì )議報告村務(wù)公開(kāi)監督工作情況,反映村民對村務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議。村黨支部委員會(huì )和村民委員會(huì )應自覺(jué)接受群眾的監督,及時(shí)解決存在的問(wèn)題。
第二十條村務(wù)民主聽(tīng)證會(huì )制度。村務(wù)民主聽(tīng)證會(huì )至少每年召開(kāi)一次,召開(kāi)時(shí)間根據工作情況確定。聽(tīng)證會(huì )由村黨支部負責人主持,全體黨員和村民代表參加,也可擴大到全體村民。村民委員會(huì )應向群眾報告前階段主要工作情況,特別是財務(wù)收支、重大實(shí)事項目和相關(guān)政策的實(shí)施等情況,接受群眾的質(zhì)詢(xún)和訴求。對群眾的意見(jiàn)和建議,村黨支部委員會(huì )和村民委員會(huì )應及時(shí)研究處理,處理結果要以一定方式向群眾反饋。
第二十一條村級財務(wù)管理。大力推行村級會(huì )計業(yè)務(wù)委托制,嚴格把握會(huì )計審核關(guān)。有條件的鄉鎮可建立結算中心,實(shí)行集中辦公、電算化管理?h(區)要組織專(zhuān)門(mén)力量,每年確定一批經(jīng)濟總量大、財務(wù)收支頻繁的村進(jìn)行重點(diǎn)審計,各鄉鎮每年至少要對所轄三分之一以上的村進(jìn)行審計,并及時(shí)做好村主要干部的離任審計。審計結果都要向群眾公布,接受群眾監督。
第二十二條談心談話(huà)制度。鄉鎮黨政領(lǐng)導都應有聯(lián)系村,每年至少找村主要干部談話(huà)兩次,其他村干部談話(huà)一次。對村干部思想、工作中存在的各種問(wèn)題,鄉鎮黨委應及時(shí)提醒、及早解決。村主要干部也要多找班子成員談心談話(huà),及時(shí)溝通思想,增進(jìn)團結。
第六章報酬待遇
第二十三條固定補貼標準。村干部固定補貼的確定堅持獎優(yōu)罰劣的原則,固定補貼應與干部的工作實(shí)績(jì)緊密掛鉤,做到能高能低。固定補貼包括每月基本補貼、年度考核補貼、各種獎金和通訊費補助等幾個(gè)部分,總額要適度,在保證村干部基本生活需要的基礎上,根據工作實(shí)績(jì)和村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況適當拉開(kāi)差距。村主要干部全年固定補貼總額應不低于上年本村漁農民人均收入的1。5倍,其他村干部根據工作性質(zhì)和工作量按一定比例遞減。具體數額由鄉鎮黨委、政府每年根據各行政村情況劃分檔次,提出指導性意見(jiàn),由各村村民委員會(huì )提請村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論決定。
第二十四條固定補貼人數。每個(gè)行政村享受固定補貼的人數控制在2—4人,最多不超過(guò)5人。享受固定補貼的村干部應每天到村里上班,主動(dòng)為群眾搞好服務(wù)。具體人數根據各村人口數量、地域分布、主要產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展情況,經(jīng)鄉鎮黨委、政府同意后,由村民會(huì )議或村民代表會(huì )議確定。
第二十五條誤工補貼額度。對參加臨時(shí)性工作的村干部,由村黨支部委員會(huì )和村民委員會(huì )聯(lián)席會(huì )議根據其誤工天數、工作強度、工作效果等情況,擬定補貼額度,經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論決定后發(fā)放。
第二十六條補貼資金來(lái)源。村干部的固定補貼和誤工補貼原則上由村集體經(jīng)濟組織承擔。對一些集體經(jīng)濟薄弱、干部補貼難落實(shí)的村,由鄉鎮政府負責補助;鄉鎮財政困難的,由縣(區)負責補助。
第二十七條養老保險辦法。逐步統一村主要干部的養老保險辦法,提高養老保險標準,真正發(fā)揮養老保險的作用。村主要干部在職期間的保險費繼續由市、縣(區)、鄉鎮、村分別補助一部分,村干部個(gè)人承擔一部分。村主要干部離職后保險費原則上由本人全額承擔。有條件的地方可適當考慮其他村干部的養老保險和村干部的醫療保險。各縣(區)可根據實(shí)際,制定、完善具體投保辦法。
第七章后備干部
第二十八條數量和質(zhì)量。每個(gè)村至少應有兩名以上村級后備干部。后備干部的主要標準可參照現職村干部,年齡一般應在30歲左右,文化程度應在高中(中專(zhuān))以上。
第二十九條選拔和管理。村級后備干部應在全體黨員和廣大村民推薦的基礎上,經(jīng)村黨支部委員會(huì )討論提出初步名單,報鄉鎮黨委審定。鄉鎮黨委應建立村級后備干部檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年進(jìn)行考察了解,及時(shí)調整充實(shí)。
第三十條培訓和鍛煉。村級后備干部的教育培訓應納入村干部的教育培訓總體計劃,有條件的應定期舉辦村級后備干部培訓班,或有計劃地選送后備干部到中高等院校進(jìn)修深造。應注意給村級后備干部交任務(wù)、壓擔子,安排他們參與村里工作,使他們在實(shí)踐中鍛煉成長(cháng)。
第三十一條后備干部使用。村干部出現缺額時(shí),原則上應從村級后備干部中選拔。
第八章附則
第三十二條各縣(區)可依據本規定,結合各自實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法。
第三十三條本規定由中共xx市委組織部、xx市民政局負責解釋。
第三十四條本規定自公布之日起施行。
村干部管理制度3
一、分工負責制度
村干部的分工由村黨支部根據本村工作需要和每個(gè)干部的素質(zhì)狀況,統籌考慮,確定分工,并報鎮黨委、政府備案。
二、考勤制度
村干部每月工作時(shí)間不少于15天,考勤由包村干部負責,鎮黨委每月檢查一次,每季度進(jìn)行匯總,半年評比一次。對沒(méi)有完成出勤天數的,每少一天扣除村辦公經(jīng)費20元。
三、工作制度
。1)有強烈的事業(yè)心、責任感,堅守工作崗位,不隨意脫崗。
。2)密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,善于做群眾工作,不脫離群眾。
。3)處事公道正派,作風(fēng)嚴謹,不做有損黨員干部形象的事。
。4)正確行使黨員、村民賦予的權利,依法辦事,廉潔自律,不濫用職權,不以權謀私。
。5)與時(shí)俱進(jìn),勤于學(xué)習,勇于創(chuàng )新。
。6)服從大局,積極完成任務(wù)。
四、財務(wù)制度
嚴格執行“村財鎮管”制度,從上級部門(mén)爭取的資金必須交鎮財政所,納入“村財鎮管”,對違規責任人嚴肅查處。
五、坐班制度
村“兩委會(huì )”每天至少安排一人在村活動(dòng)室坐班辦公,周一到周五每天9:00—15:00為正常坐班時(shí)間。各村也可以根據實(shí)際情況確定,但原則上不少于5天,每天不少于6個(gè)小時(shí),坐班人員要填寫(xiě)好《村級工作日志》,做好上傳下達,辦理群眾來(lái)辦事項,調處各類(lèi)矛盾糾紛,及時(shí)處置突發(fā)事件。
六、為民服務(wù)代理制度
認真履行為民服務(wù)職責,堅持便民高效、公開(kāi)公正、依法合規、無(wú)償服務(wù)的原則,為群眾提供黨務(wù)類(lèi)、政務(wù)類(lèi)、經(jīng)濟發(fā)展類(lèi)、社會(huì )生活類(lèi)以及其他服務(wù)類(lèi)代理服務(wù),對直接能辦結的應及時(shí)辦理,對不能直接辦理的,說(shuō)明理由,講明條件,承諾辦理,一般在2—3個(gè)工作日內辦結,并將辦理結果及時(shí)反饋給申辦人。
七、請銷(xiāo)假制度
村干部因私外出必須辦理請銷(xiāo)假手續,村“兩委會(huì )”一般干部向支部書(shū)記請假,村支部書(shū)記、村主任因私外出必須向鎮黨委、政府請假,3天以?xún)认蚱L(cháng)請假,3天以上向鎮黨委書(shū)記或鎮長(cháng)請假。
八、安全制度
村干部在履行職責辦理村務(wù)時(shí),必須嚴格遵守各項安全制度,落實(shí)好安全防范措施,切實(shí)保護好自身的安全,不能發(fā)生任何人身安全事故。嚴禁在辦理村務(wù)時(shí)喝酒、賭博、酒后駕駛等違規行為發(fā)生。
九、任期經(jīng)濟責任審計制度
村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任和村集體經(jīng)濟組織負責人在離任時(shí),由鎮財政所和農村經(jīng)濟管理機構對其任期內的經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行審計,審計結果向村民公開(kāi)。
十、責任追究制度
村干部在工作中違反有關(guān)規定和要求,造成工作失誤,損害了黨和國家的事業(yè)以及村集體和村民的利益,造成不良影響,按有關(guān)法律法規和規定追究其領(lǐng)導責任、直接責任或相關(guān)責任;觸犯刑律的,應依法追究刑事責任。責任追究的范圍主要包括:辦事不公、以權謀私、為政不廉;違反議事決策程序。擅自決策,造成不良后果;村務(wù)管理混亂,村務(wù)不公開(kāi)或假公開(kāi);違反財務(wù)管理規定,造成對集體資產(chǎn)、資金流失的;亂集資、亂攤派,隨意增加農民負擔的;本人違反計劃生育或計劃生育工作目標責任不能完成,造成人口失控的;對村民提出的正當要求,能夠解決而不解決或久拖不解決的;鎮黨委、政府下達的各項工作任務(wù)不按時(shí)完成的;違反黨員發(fā)展、黨費收繳規定的`;鬧不團結,作風(fēng)霸道,方法簡(jiǎn)單粗暴,影響村內工作正常開(kāi)展的;違反印章使用規定,造成嚴重后果的;沒(méi)有及時(shí)調解各類(lèi)矛盾糾紛,引發(fā)上訪(fǎng)或造成事態(tài)擴大的。根據情節輕重和造成的后果,按有關(guān)規定給予教育、誡勉、調整、罷免、撤職等處理;對違反黨紀黨規和國家法律法規的,依照有關(guān)規定給予紀律處分直至追究法律責任。
村干部管理制度4
為進(jìn)一步增強村干部的責任意識和服務(wù)意識,充分調動(dòng)村干部工作的積極性和主動(dòng)性,規范村干部隊伍管理,根據省、市、縣關(guān)于加強基層組織建設的相關(guān)政策法規,結合我鎮實(shí)際,制定本辦法。
落實(shí)好值班坐班制,原則上與鎮政府作息時(shí)間保持一致。所有村干部正常上班時(shí)間應保持通訊暢通,特殊時(shí)期必須保持24小時(shí)開(kāi)機。坐班村干部未經(jīng)準許外出不在村的,一經(jīng)發(fā)現第一次扣除當月績(jì)效3分,第二次6分,依次類(lèi)推,全年超過(guò)3次的誡勉談話(huà)。
落實(shí)好請銷(xiāo)假制度。村干部有事外出兩天以上要向鎮黨委、政府主要領(lǐng)導請假,并書(shū)面報黨建辦做好登記,作為年終考核的依據,請假一天的向包片領(lǐng)導請假。會(huì )議及大型活動(dòng)期間原則上不予請假(特殊情況除外),確需請假的(除病假外)第一次扣除績(jì)效6分,第二次7分,第三次8分,第四次由鎮紀委約談。
對于不請假外出的,第一次扣除當月績(jì)效10分,第二次扣除15分,依此類(lèi)推,連續不請假外出7天以上的由鎮紀委依據本辦法給予紀律處分。
落實(shí)好工作職責。各村支部書(shū)記是落實(shí)工作任務(wù)的第一責任人,其他村干部要按照支部書(shū)記的分工完成好各項工作。未在規定時(shí)間內完成工作任務(wù),每1次1項工作任務(wù)扣當月績(jì)效3分,第2次累計翻倍扣,依此類(lèi)推。如影響全鎮進(jìn)度的,對支部書(shū)記和責任村干部給予通報批評,并扣除當月績(jì)效15分。
落實(shí)好會(huì )議制度。會(huì )議通知到村書(shū)記,由村書(shū)記安排落實(shí)。村干部參加會(huì )議不得無(wú)故遲到、早退、缺席,會(huì )議請假的須有書(shū)面假條。遲到、早退1次扣2分,影響會(huì )場(chǎng)秩序1次扣3分,未做好會(huì )議筆記1次扣3分。以上情況如發(fā)生第2次扣分翻倍,第3次通報批評,第4次誡勉談話(huà)。
對于無(wú)故缺席會(huì )議的第一次扣10分,第二次扣12分,并作出書(shū)面檢查;第三次由鎮紀委處理。
村支部書(shū)記對本村安全穩定負總責,要積極處理解決群眾來(lái)訪(fǎng)的`各種矛盾糾紛,不推諉扯皮,不上交矛盾;如出現越級上訪(fǎng)或群體性的事件,應第一時(shí)間趕到現場(chǎng),報告的同時(shí)主動(dòng)想法化解矛盾;對于久拖不決的、重視不夠的,年底取消評先選優(yōu)資格。
村干部要在鞏固脫貧成效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮模范帶頭作用,每村至少要有一個(gè)規范運營(yíng)的合作社,村集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)性收入每年不低于20000元,對于完不成任務(wù)的村,按照缺多少補多少的原則,由支部書(shū)記負責分配補齊,補不齊的從村干部績(jì)效工資中扣除。
做好各類(lèi)迎檢工作。迎接上級檢查要迅速行動(dòng),密切配合,全力以赴,不能拖拖沓沓,敷衍塞責,甚至逃避檢查。迎接各級檢查受到好評的,涉及村所有村干部按照縣、市、省檢查1次分別按照1分、3分、6分進(jìn)行獎勵;對迎檢不力、工作不到位的涉及村干部1次扣5分。
在年終村級工作考核排名倒數和在省、市組織的重點(diǎn)工作督導檢查中(如:基層黨建、脫貧攻堅、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、綜治維穩、全域無(wú)垃圾等工作)被上級通報批評,影響全鎮考核結果的,村“兩委”班子績(jì)效考核實(shí)行“一票否決”,年終考核不進(jìn)行評先選優(yōu),所有村干部扣發(fā)當月全部績(jì)效。
村干部要積極轉發(fā)鎮微信微博公眾號所發(fā)布內容,對于轉發(fā)及時(shí)的村干部及村在年底評先選優(yōu)中予以加分。
對于違反以上工作制度和工作要求的,情節嚴重的進(jìn)行誡勉處理;對于在示范點(diǎn)建設、年終考核連續兩年排名倒數第一的村支部書(shū)記將實(shí)行末尾淘汰制。
村干部管理制度5
一、學(xué)習培訓制度
。ㄒ唬⿲W(xué)習資料,重點(diǎn)是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、以及十八大及十八屆一中、二中、三中全會(huì )精神,農村政策、法律法規、科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識及其它相關(guān)資料。
。ǘ﹫猿掷碚撀(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),結合工作實(shí)際,每年進(jìn)行一次學(xué)習體會(huì )交流。
。ㄈ┳袷貙W(xué)習紀律。集中學(xué)習期間,不無(wú)故缺席,不遲到、不早退,不得做與學(xué)習無(wú)關(guān)的事。
。ㄋ模┟吭录袑W(xué)習一次,學(xué)習時(shí)間不少于1小時(shí),并做到集中學(xué)習與分散
自學(xué)相結合,每月自學(xué)不少于4小時(shí)。集中學(xué)習時(shí)要有專(zhuān)人記錄。
二、工作制度
。ㄒ唬┕ぷ饕杏媱澬、連續性。每周一要召開(kāi)村務(wù)會(huì ),交流本周工作完成狀況,研究部署下周主要工作,并每年底前把工作總結和工作安排狀況報鎮包片干部。
。ǘ﹪栏裰蛋嗉o律,每一天值班原則上為坐班,值班時(shí)間為上午8點(diǎn)至11點(diǎn)半,下午2點(diǎn)半至5點(diǎn)半。
。ㄈ┲蛋啻甯刹恳皶r(shí)做好上傳下達工作,如實(shí)記載本村每一天工作運轉狀況。
。ㄋ模﹪烂C工作紀律。村干部不得摸牌賭博,工作日中午不得飲酒。
。ㄎ澹┐鍎(wù)議事實(shí)行民主集中制。凡屬組織人事、大額經(jīng)費開(kāi)支、群眾資產(chǎn)租賃、招標承包、重大決策等重要事項均須經(jīng)過(guò)村兩委會(huì )群眾討論決定。按規定應由村民代表會(huì )議討論決定的事項應交村民代表會(huì )議討論決定。
。┲v究工作方法,嚴格依法辦事。做群眾工作以理服人,不得簡(jiǎn)單粗暴,更不得采取打罵等強制手段。
。ㄆ撸┱Z(yǔ)言禮貌,樹(shù)立干部形象。工作日著(zhù)裝整潔,服務(wù)熱情。不說(shuō)違背政策的話(huà)、消極懈怠的話(huà)、傲慢無(wú)禮的話(huà),注重禮儀,注重細節,不做有損干部形象的事。
。ò耍┐甯刹康恼堜N(xiāo)假。
1、病假:因病不能工作,需要休息的村主要干部,務(wù)必持有病歷和書(shū)面請假條,一周以上的由鎮黨委、政府主要負責同志審批。病假期滿(mǎn),經(jīng)診斷確需繼續休息的,務(wù)必重新辦理請假手續。
2、事假:村主要干部因私事請假,務(wù)必按規定履行請假手續,3天以上的,向片長(cháng)請假,7天以上的書(shū)面報鎮主要負責同志審批。
3、村主要干部因公外出3天以?xún)鹊,要向片長(cháng)請假,同時(shí)務(wù)必電話(huà)報鎮政府辦公室。3天以上,書(shū)面報告黨委、政府主要負責同志批準,如在途中因事不能及時(shí)回到,務(wù)必電話(huà)報告鎮主要負責同志,并按時(shí)銷(xiāo)假。
4、假期結束,務(wù)必按時(shí)或提前向批假人報到銷(xiāo)假。否則,超期部分作曠工處理。
5、村一般干部的'請銷(xiāo)假,由各村黨(總)支部書(shū)記視狀況直接批準。
三、民主評議村干部制度
村干部在做好工作小結的基礎上,每年向黨員、村民代表大會(huì )至少述職一次,然后由全體黨員、村民代表根據德、能、勤、績(jì)、廉及述職狀況進(jìn)行測評。測評等次分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職。不稱(chēng)職票超過(guò)30%的,由鎮黨委實(shí)行誡勉談話(huà):連續兩年不稱(chēng)職票超過(guò)30%,本人應提出辭職申請,如不自愿辭職,則實(shí)行責令辭職。
四、辭職制度
村干部辭職包括自愿辭職,引咎辭職、責令辭職三種類(lèi)型。
。ㄒ唬┳栽皋o職
1、村干部由于潛力、身體及不能發(fā)揮專(zhuān)長(cháng)等原因,要求不再擔任領(lǐng)導職務(wù)的,能夠自愿提出辭職。
2、村定額干部自愿辭職,由本人向鎮黨委提出書(shū)面申請,鎮黨委在接到申請后15天內作出理解與否的答復;村民委員會(huì )主任、副主任的辭職,由本人書(shū)面申請,經(jīng)村民代表大會(huì )透過(guò);村誤工干部自愿辭職,由本人書(shū)面申請,村黨組織研究答復。
。ǘ┮剔o職
1、村干部有下列情形之一的,一般應當引咎辭職:
。1)受到黨內嚴重警告、行政記大過(guò)處分的;
。2)因盲目決策或違反決策程序給群眾和群眾造成重大損失的;
。3)由于工作不負職責,致使管理范圍內發(fā)生重大事件的;
。4)個(gè)人品德、行為不端,或發(fā)生其它與領(lǐng)導干部身份不相符的行為,造成嚴重后果的。
2、貼合上述四種對象的村干部,應主動(dòng)向鎮黨委遞交引咎辭職申請,鎮黨委在接書(shū)面申請后15天內作出答復。
。ㄈ┴熈钷o職
1、村干部有下列情形之一的,實(shí)行責令辭職;
。1)在全鎮綜合考評中,連續兩年處于全鎮末位的行政村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任;
。2)連續兩年不完成鎮下達的主要經(jīng)濟指標的行政村黨組織書(shū)記;
。3)各村年度工作實(shí)績(jì)考核連續兩年在末位的分管負責人;
。4)群眾公認度低,干部考察民主測評結果連續兩年不稱(chēng)職率超過(guò)30%,且測評結果與組織考察掌握的狀況一致的;
。5)在領(lǐng)導班子中鬧無(wú)原則糾紛,嚴重影響班子團結的;
。6)貼合引咎辭職條件,而本人不主動(dòng)遞交辭職申請的。
2、責令辭職由鎮黨委根據考核考察狀況,群眾研究決定,下發(fā)書(shū)面通知。
3、責令辭職的村干部在接到通知的15天內提出書(shū)面辭職申請,需經(jīng)村民代表大會(huì )透過(guò)的,務(wù)必由村民代表大會(huì )表決透過(guò)。
村干部管理制度6
一、適用對象:
各村兩委干部。
二、追究范圍:
各村兩委干部在工作活動(dòng)中有下列情況之一的應當進(jìn)行問(wèn)責。
1、貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策以及法律、法規和鎮黨委、鎮政府的各項規章、制度及鎮黨政班子集體研究決定實(shí)施的工作事項落實(shí)不力,造成一定影響和后果的;
2、在貫徹落實(shí)重大事項決策和管理上不能與鎮黨委、鎮政府保持一致,獨斷專(zhuān)行,自搞一套,造成一定影響和后果的;
3、對當前重大工作事項(精準扶貧工作、矛盾糾紛調處、環(huán)境衛生綜合整治、計劃生育等重大工作事項)思想不重視,認識不到位,對工作只作表面上的部署,不認真進(jìn)行分析研究,敷衍了事,消極應付,影響全鎮各項重大工作整體水平的。
三、追究方法及程序
進(jìn)行問(wèn)責時(shí),先由駐村干部和分管領(lǐng)導對追究人提出意見(jiàn),聽(tīng)取當事人口頭或書(shū)面解釋?zhuān)偬嵴堟傸h政班子集體審定予以問(wèn)責。
1、每發(fā)生一起被追究的事項,首先在全鎮范圍內進(jìn)行通報批評,再由鎮紀委對班子成員進(jìn)行誡勉談話(huà),并視情節輕重給予相應黨紀、政紀處分;
2、凡因工作推進(jìn)不力的,實(shí)行連帶責任追究,分管該項工作的村干部以及村書(shū)記主任都必須進(jìn)行問(wèn)責;
3、年度累計被通報批評三次或三次以上的`、被誡勉談話(huà)兩次或兩次以上的干部將扣除當年度績(jì)效工資,并視情節輕重給予相應黨紀、政紀處分;
4、凡年度內有此類(lèi)情況發(fā)生的村取消當年單位評先資格;
四、日常工作管理制度
。ㄒ唬┲蛋嘀贫。村干部實(shí)行輪班制度,確保每天有人在村辦公場(chǎng)所值班。由鎮紀委負責督查,發(fā)現1次不按時(shí)到位,在全鎮范圍內進(jìn)行通報批評。
。ǘ┱堜N(xiāo)假制度。黨支部書(shū)記、村主任因公因私請假,必須向鎮主要領(lǐng)導以及駐村組長(cháng)報告;其他村兩委干部因公因私請假,必須向駐村組長(cháng)以及村書(shū)記主任報告。若不按要求履行請假和報告程序的,每查處1次,在全鎮范圍內進(jìn)行通報批評。
。ㄈ⿻(huì )議制度。所有村干部必須按時(shí)參加鎮黨委、政府召集的會(huì )議和重大活動(dòng),無(wú)故缺席1次或累計遲到2次的,將在全鎮范圍內進(jìn)行通報批評。
。ㄋ模┬畔笏椭贫。各村必須于規定時(shí)間內報送相關(guān)信息材料,逾期1次不報者,將對村分管干部以及村書(shū)記主任進(jìn)行通報批評。
。ㄎ澹⿷敝贫。村干部必須保持信息暢通,遇有緊急情況,接到通知必須按時(shí)到位。打電話(huà)不接、不回者,在全鎮范圍內進(jìn)行通報批評。
五、重大事項問(wèn)責制度
。ㄒ唬┟芗m紛調處工作
矛盾糾紛調處堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“屬地管理”原則,各村要及時(shí)處理解決群眾來(lái)訪(fǎng)的各種矛盾糾紛,做到隨到隨辦,立即解決,不推諉扯皮,不上交矛盾,不得造成越級上訪(fǎng)。因矛盾糾紛排查和調處工作不力,造成群眾赴鎮、縣、省上訪(fǎng)的,將按以下問(wèn)責辦法進(jìn)行處理。
1、各村每發(fā)生1人次赴鎮上訪(fǎng)的案件,對村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任進(jìn)行通報批評,并扣除1個(gè)月績(jì)效補貼;各村三個(gè)月內連續發(fā)生2人次赴鎮上訪(fǎng)的案件,對村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任進(jìn)行誡勉談話(huà),并扣除2個(gè)月績(jì)效補貼;各村三個(gè)月內連續發(fā)生3人次赴鎮上訪(fǎng)的案件,實(shí)行“一票否決”,取消該村年度評優(yōu)評先資格,對村黨支部書(shū)記進(jìn)行撤職、村委會(huì )主任進(jìn)行停職。
2、每發(fā)生1人次到縣上訪(fǎng)或到省上訪(fǎng)案件,實(shí)行“一票否決”,取消該村年度評優(yōu)評先資格,對村黨支部書(shū)記進(jìn)行撤職、村委會(huì )主任進(jìn)行停職。
。ǘ┉h(huán)境衛生綜合整治
根據鎮衛生檢查組每周抽查結果,每月匯總統計,月排名后3名的村委會(huì ),第一次進(jìn)行通報批評,第二次(連續)進(jìn)行誡勉談話(huà),第三次(連續)實(shí)行黨紀組織處理。
。ㄈ┤丝谂c計劃生育工作
嚴格執行縣人口與計劃生育工作責任追究有關(guān)規定,對造成我鎮計生工作被動(dòng)局面的,不完成鎮下達的人口與計劃生育工作各項任務(wù)的,視情況給予村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任黨紀、政紀,停薪、停職、撤職等處分。
。ㄋ模┚珳史鲐毠ぷ
各村兩委干部不履行職責或者不正確履行職責,有下列情形之一的,予以責任追究。
1、貫徹上級精準扶貧精準脫貧政策不到位、落實(shí)上級有關(guān)要求打折扣的;
2、幫扶工作不到位,貧困戶(hù)幫扶措施落實(shí)不到位,導致貧困戶(hù)應享受而未能享受教育、醫療、住房等相關(guān)扶持政策的;
3、擅自調整資金使用范圍、標準,變更項目?jì)热莼蛘卟话匆幎ǔ绦蜷_(kāi)展扶貧工作的;
4、強令、指使、授意下級單位或者工作人員違反規定審批、安排、驗收扶貧資金項目的;
5、在檢查驗收和交叉檢查中,弄虛作假、敷衍了事的;
6、其他不履行或者不正確履行職責的。
六、紀律要求
1、堅持集體決定高于一切,千方百計將決定落實(shí)到自己的行動(dòng)之中,共同維護組織的形象。
2、堅持盡心盡責,團結互助,既努力抓好、維護好鎮委鎮政府各項工作,又相互支持、幫助,共同構建和諧。
3、堅持發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)的作用,勤奮認真,盡可能避免因其他因素對工作的影響,盡可能減少失誤,避免不該有的風(fēng)險產(chǎn)生,及時(shí)發(fā)現并糾正錯誤,減少損失,爭做稱(chēng)職、優(yōu)秀的合格干部。
村干部管理制度7
一、認真貫徹落實(shí)黨在農村的各項方針政策,嚴格遵守國家各項法律法規和鄉鎮鎮黨委、政府制定的各項規章制度。
二、村干部要與鎮黨委、政府保持高度一致,不折不扣的執行鎮黨委、政府下達的各項工作任務(wù)及各項決定。
三、村干部之間必須團結互助,互諒互讓?zhuān)写缶忠庾R,要保持團結一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統,嚴禁各行其事。
四、嚴格執行黨員學(xué)習議事日制度,強化政治理論學(xué)習,提高自身政治理論素質(zhì)。
五、嚴格履行工作職責,對工作認真負責,不得以任何理由對工作職責范圍內的事敷衍塞責。因工作責任心不強、工作措施不力而導致工作失誤的,如重大信訪(fǎng)、治安事件的按照信訪(fǎng)、治安責任追究制度嚴肅處理。
六、嚴格遵守廉潔自律各項規定,不準利用職務(wù)之便索賄受賄或違規辦事,并經(jīng)常性開(kāi)展自查活動(dòng),對違反有關(guān)紀律的,視其情節進(jìn)行黨紀、政紀處分。
七、鎮黨委每年對村干部進(jìn)行一次全面考核,考核結果作為獎懲和調整使用村干部的重要依據。工作成績(jì)突出、群眾滿(mǎn)意度高的.村干部由鎮黨委按有關(guān)規定給予榮譽(yù)或物質(zhì)獎勵,并和干部的工資獎金掛鉤;對年度考核不稱(chēng)職的村干部,予以批評警告;對連續兩年考核不稱(chēng)職的,予以責令辭職、免職或依法罷免。
村干部管理制度8
為了進(jìn)一步加強對村干部監督和管理,提高村級干部的工作能力和工作效率,充分調動(dòng)其工作積極性和創(chuàng )造性,營(yíng)造一個(gè)更加奮發(fā)有為,充滿(mǎn)活力的良好干事創(chuàng )業(yè)氛圍。結合實(shí)際,特制定以下管理制度:
一、村干部學(xué)習制度
1、村干部必須定期參加縣上組織的培訓和學(xué)習,不得無(wú)故缺席。
2、年齡在35周歲以下的村干部必須通過(guò)不同途徑達到大專(zhuān)以上學(xué)歷;
3、平時(shí)加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習,及時(shí)發(fā)現新問(wèn)題、新情況,并提出自己的觀(guān)點(diǎn)和看法。
二、村干部會(huì )議制度
1、村干部必須準時(shí)參加各級召開(kāi)的有關(guān)會(huì )議,遲到一次扣50元,缺席一次扣100元。有事必須向有關(guān)領(lǐng)導請假。
2、參加各種會(huì )議時(shí)必須認真做好記錄。
3、會(huì )后要召開(kāi)好有關(guān)會(huì )議,不折不扣地傳達貫徹好會(huì )議精神。村干部每季度至到所駐村小組召開(kāi)一次群眾會(huì ),每少一次扣20元。
4、村干部必須堅持每個(gè)星期召開(kāi)好一次碰頭會(huì ),總結前一階段工作,布置下一階段工作。同時(shí),每月必須召開(kāi)一次專(zhuān)題計劃生育工作例會(huì ),做好詳細會(huì )議記錄。
5、村干部必須按時(shí)按要求上報各種表冊及各種材料。
如不按時(shí)上報的每次扣20元。
三、村干部值班制度
1、各村必須安排好值班時(shí)間表,村干部必須嚴格按照值班時(shí)間值好班,并且做好值班記錄。
2、值班人員必須堅守崗位,認真履行職責,確保工作到位。對不服從安排或擅離職守者,每人每天扣50元工資,如造成損失的追究其責任。
四、村干部"述職述廉"民主考核評價(jià)制度
1、村干部民主測評和民主評議會(huì )議一般一年一次,時(shí)間一般安排在年底,由鄉黨委負責組織領(lǐng)導和監督實(shí)施并派員參加村黨支部和村委會(huì )體實(shí)施,由村黨支部書(shū)記主持,組織黨員、村民代表、縣、鄉人大代表、政協(xié)委員等參加。
2、考核評價(jià)村干部時(shí),先由村"兩委"班子成員分別進(jìn)行述職述廉,介紹任期目辬、當年目辬實(shí)現情況、工作作風(fēng)及廉潔自律情況等,黨員、群眾代表等參評人員根據村干部述職述廉情況就其本人德、能、勤、績(jì)、廉等方面進(jìn)行民主測評、評議和質(zhì)詢(xún)。
3、經(jīng)民主測評及民主評議后,對不勝任現職的村干部,由鄉黨委組織部門(mén)通過(guò)一定程序予以調整、罷免,調整形式主要有降職、改任、引咎辭職、責令辭職、辭退5種。
五、村干部請假制度
1、所有村干部在工作期間有私事必須事前按規定履行請假手續;否則按缺席認處扣發(fā)一天的工資。
2、村支書(shū)、村主任外出必須向鄉主要領(lǐng)導請假,同時(shí)向包村領(lǐng)導匯報
六、村務(wù)公開(kāi)制度
1、村務(wù)公開(kāi)的內容:財務(wù)收支、計劃生育、征用土地和宅基地審批、救災救濟和獎售款物的發(fā)放、集體項目承包經(jīng)營(yíng)。除此之外,凡是群眾關(guān)心的重大事項,都應予公開(kāi)。
2、村務(wù)公開(kāi)按照審查評議、公布上墻、整理歸檔或"一清、二審、三報、四公布、五上墻、六存檔"的程序進(jìn)行。
3、村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間為每季度第一個(gè)月的.7——10日,對村里重大事項,主要工程進(jìn)度情況及時(shí)公布。
4、村務(wù)公開(kāi)采用公開(kāi)欄,張榜公布或定期召開(kāi)村民會(huì )議,村民代表會(huì )議等方式進(jìn)行公開(kāi)。各村民小組也可采用不同方式公開(kāi)。
5、每次村務(wù)公開(kāi)后,黨支部和村委會(huì )要及時(shí)召開(kāi)黨員大會(huì ),村民會(huì )議或村民代表會(huì )議,廣泛聽(tīng)取群眾的反映和意見(jiàn),對群眾提出的疑問(wèn);要及時(shí)做出解釋?zhuān)瑢θ罕娞岢龅囊,要及時(shí)予以答復,對大多數群眾不贊成的事項,應堅決予以糾正,糾正后再予公開(kāi)。
村干部管理制度9
一、認真學(xué)習黨在農村的各項方針、政策,積極參加鄉黨委中心組學(xué)習,通過(guò)學(xué)習不斷提高自身素質(zhì),每個(gè)村干部年摘抄學(xué)習筆記不少于1萬(wàn)字,學(xué)習筆記適時(shí)由黨政辦公室調閱。
二、積極組織群眾學(xué)習黨和國家的方針、政策和法律法規,不斷提高廣大群眾的政策水平,增強學(xué)法、懂法、守法意識。
三、不折不扣地完成黨委、政府安排的各項工作任務(wù),不準推諉扯皮,敷衍塞責。及時(shí)準確上報各類(lèi)材料報表,不按規定時(shí)間上報的,村干部每人罰款100元,年終從工資中。
四、全面掌握村情民意,及時(shí)調處民事糾紛,做到小事不出村,大事不出鄉。
五、根據階段性工作推進(jìn)情況,召集村干部會(huì )議,由村干部匯報進(jìn)展情況。
六、按時(shí)參加各種會(huì )議,不得無(wú)故缺席,遲到一次罰款100元,缺席一次罰款200元,年終從工資中扣除并予以通報。對連續缺席(或累計)3次會(huì )議以上的,由鄉紀委集體約談,所有先進(jìn)不得評選。
七、嚴格落實(shí)村級財務(wù)管理制度,一切開(kāi)支,先審批,后使用,并及時(shí)向群眾公開(kāi),接受群眾監督。
八、社會(huì )治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設、安全生產(chǎn)、計劃生育實(shí)行一票否決制。
九、村干部工資由基礎工資、職務(wù)工資、工齡工資、獎勵工資、效益工資五項組成,并與年底的“五位一體”目標責任書(shū)考核分值相掛鉤,兌現發(fā)放工資。
十、“五位一體”目標責任書(shū)任務(wù)的完成按120分考核,并實(shí)行領(lǐng)導考評和群眾評議相結合的量化積分制,按分值計發(fā)工資。在各村干部考核臺帳的基礎上,每季度對村干部進(jìn)行考核評價(jià),記分在冊,季度匯總,年度通報,全年評定?己藚R總求村干部得分平均值,高于平均值的每高1分獎勵基礎工資的.1%,并適當增加村級辦公經(jīng)費,低于平均值的每低1分,減發(fā)基礎工資的1%,并適當扣除村級辦公經(jīng)費。120分考核評價(jià)體系分值分解:日常工作(參加會(huì )議、上報材料、組織參加活動(dòng))占10分;階段中心工作占20分;年終考核重點(diǎn)工作指標占50分;民主測評占20分,組織評分占20分,總計120分。
十一、單項工作的考核,以單項工作出臺的獎勵政策兌現。
十二、對在項目爭引和招商引資中作出突出成績(jì)的村干部,給予重獎。
村干部管理制度10
第一章總則
第一條為了進(jìn)一步調動(dòng)村干部的工作積極性和主動(dòng)性,增強農村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng )造力和戰斗力,規范和加強村級班子建設,促進(jìn)村級管理制度化、規范化,加快推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設步伐,根據有關(guān)文件精神,結合我村實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)的村干部,指由財政發(fā)放工資的行政村黨支部書(shū)記、副書(shū)記,村民委員會(huì )主任、副主任、文書(shū)等村級工作人員,不包括市選派的掛(兼)職干部。本辦法適用于村干部年度考核。
第三條考核的原則:(一)客觀(guān)公正原則;(二)真實(shí)準確原則;(三)注重實(shí)績(jì)原則;(四)群眾公認原則;(五)平時(shí)考核與年度考核相結合原則;(六)量化考核與綜合考核相結合原則;
第四條按照分級管理、分級負責原則,村干部的考核由鎮黨委具體負責組織實(shí)施,對村委會(huì )班子考核情況進(jìn)行備案管理。
第二章考核內容
第五條考核分平時(shí)工作考核和年終目標責任制考核。
。ㄒ唬┢綍r(shí)工作考核。平時(shí)工作考核主要考核村“兩委”班子和村干部對于鄉黨委、政府安排的各項階段性工作任務(wù)完成情況。由鄉黨委結合實(shí)際,制定切實(shí)可行的平時(shí)工作考核辦法,并根據任務(wù)完成情況和平時(shí)掌握情況,以百分制進(jìn)行量化考核。
。ǘ┠杲K目標責任制考核。目標責任制考核主要包括實(shí)績(jì)考核、民主測評、個(gè)別談話(huà)和民意調查等。民主測評、民意調查是指對村“兩委”班子和村干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責情況進(jìn)行綜合調查、分析評價(jià)。
第六條村“兩委”班子的民主測評主要從思想政治建設、領(lǐng)導能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jì)、廉潔自律等五個(gè)方面進(jìn)行測評。
第七條村“兩委”班子和村干部的民意調查指標為:依法辦事和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)情況;服務(wù)群眾和辦事效率情況;公眾形象和黨風(fēng)廉政建設情況;開(kāi)展樹(shù)文明新風(fēng)情況;扶貧幫困情況;社會(huì )治安綜合治理情況;群眾信訪(fǎng)處理情況等。
第三章考核程序
第八條成立考核機構。在對村級班子及村干部進(jìn)行年終考核前,將成立專(zhuān)門(mén)機構,對考核工作做出專(zhuān)門(mén)安排組織考核人員認真學(xué)習,掌握考核及有關(guān)計分辦法。
第九條召開(kāi)村級考核大會(huì )。村級考核大會(huì )由村黨支部負責人召集,鎮領(lǐng)導主持。參會(huì )人員包括聯(lián)系包村的鎮干部、村“兩委”班子成員、全體黨員、村民代表等。參加會(huì )議的人員必須達到應到會(huì )人數的80%以上。
第十條公開(kāi)述職。先由村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任及其他村干部依次就履職情況進(jìn)行個(gè)人述職。
第十一條民主測評。在總結工作、述職述廉的基礎上進(jìn)行。
參會(huì )人員對村“兩委”班子按好、較好、一般、差四個(gè)等次、對村干部按優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次分別進(jìn)行無(wú)記名投票(不識字人員可根據本人意愿委托他人填寫(xiě)),再由考核組計算民主測評得分。其計算公式為:村“兩委”班子民主評議得分=(“好”票數×1+“較好”票數×0.8+“一般”票數×0.6+“差”票數×0.4)/總票數×100;村干部民主評議得分=(“優(yōu)秀”票數×1+“稱(chēng)職”票數×0.8+“基本稱(chēng)職”票數×0.6+“不稱(chēng)職”票數×0.4)/總票數×100。棄權票不計入總票數。
第十二條個(gè)別談話(huà)。主要是深入了解村級班子建設情況和村干部德才素質(zhì)及表現。
隨機確定部分參會(huì )代表進(jìn)行個(gè)別談話(huà),談話(huà)面不得低于參會(huì )人員數的30%,參會(huì )人數少于20人的,談話(huà)面要達到50%以上。個(gè)別談話(huà)的結果應作為考評組評分及最終村級班子和村干部評先評優(yōu)的依據之一。
第十三條民意調查。在全村范圍內,隨機確定部分農戶(hù)進(jìn)行入戶(hù)民意調查,了解村民對“兩委”班子和村干部履職情況的反映。一般采取問(wèn)卷調查的方式進(jìn)行。
接受民意調查的黨員群眾根據調查問(wèn)卷所列項目,按照滿(mǎn)意、較滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意、不了解四個(gè)等次,對村“兩委”班子和村干部履職情況進(jìn)行評價(jià)。不識字人員可根據本人意愿委托他人填寫(xiě)。民意調查得分的積分系數分別為1.0、0.8、0.2、0.5,其計算公式是:民意調查得分=(“滿(mǎn)意”票數×1+“較滿(mǎn)意”票數×0.8+“不滿(mǎn)意”票數×0.2+“不了解”票數×0.5)×100/調查人數。
第十四條目標責任考核。對照村“兩委”班子年初簽訂的工作責任書(shū)進(jìn)行逐項考核。
第四章考核結果及運用
第十五條村“兩委”班子和村干部的年度工作目標管理考核實(shí)行結構百分制量化考核,按平時(shí)考核占20%,民主測評得分占20%,民意調查得分占10%,目標責任制考核得分占40%,鄉領(lǐng)導評分占5%,考核組評分占5%的比例計算。
第十六條村級班子和村干部考核等次按考核最后得分確定。綜合得分在90分及以上的'為好班子或優(yōu)秀村干部,70—89分(含70分)的為較好班子或稱(chēng)職村干部,60—69分(含60分)的為一般班子或稱(chēng)職村干部,60分以下的為差班子或不稱(chēng)職村干部。村級班子優(yōu)秀等次的比例不超過(guò)全鄉行政村總數的30%,村干部中優(yōu)秀的比例不超過(guò)全鄉村干部總數的20%。第十七條考核結果運用?己说却巫鳛榇寮壈嘧雍痛甯刹吭u先評優(yōu)、獎勵懲戒和組織調整的主要依據,并與村干部的年終考核和報酬待遇相掛鉤。村干部工資中獎勵工資部分,根據考核等次,按規定標準計發(fā)。
村干部管理制度11
一、學(xué)習培訓制度
村級干部必須參加省、市、縣及鎮組織的各種培訓和學(xué)習,要做到不缺席、不懈怠,同時(shí)還應自覺(jué)學(xué)習和工作密切相關(guān)的政策法規,以不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。學(xué)習情況和相關(guān)筆記由鎮組織辦定期檢查。
二、工作目標責任制度
鎮黨委、政府年初與村(社區)簽訂目標責任書(shū),村支兩委根據鎮黨委、政府各項工作目標任務(wù),聯(lián)系本村實(shí)際,制定年度目標和工作計劃,并量化到人,責任到人,兌現獎懲,與村干部年終考核、目標獎勵掛鉤。鎮村兩級分別在每季度檢查一次目標任務(wù)完成情況。原則上,村支兩委每月向鎮黨委、政府專(zhuān)題匯報工作一次,堅持每季度向黨員大會(huì )和村民議事會(huì )通報一次工作進(jìn)展情況,并虛心聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)建議,積極完善相關(guān)工作。
三、會(huì )議制度
。ㄒ唬┐妩h支部書(shū)記和村委會(huì )主任堅持參加鎮黨委、政府召開(kāi)的例會(huì )。村支兩委要在例會(huì )后即刻召開(kāi)會(huì )議,總結前期工作,傳達鎮黨委、政府工作要求,安排下一步工作,會(huì )議應有全體村民小組長(cháng)參加,并作好記錄。各黨支部要堅持“三會(huì )一課”制度,組織召開(kāi)好每月的村民小組議事會(huì )和村民議事會(huì ),及時(shí)上報情況,落實(shí)議決事項。
。ǘ┻M(jìn)一步改進(jìn)會(huì )風(fēng)會(huì )紀。參會(huì )人員不得在會(huì )場(chǎng)內打瞌睡、交頭接耳、讀書(shū)看報、隨意走動(dòng)或做其他與會(huì )議無(wú)關(guān)的事情,手機必須關(guān)閉或調為振動(dòng)狀態(tài),不得在會(huì )場(chǎng)接打電話(huà)。
四、工作日制度
。ㄒ唬﹪栏駡绦凶嘀贫,即:上午9:00—12:00,下午14:00—17:00。各村(社區)要制作今日值班告示牌,注明值班人員及聯(lián)系電話(huà)。值班人員要填寫(xiě)好值班記錄,遇到重大問(wèn)題要在第一時(shí)間報告相關(guān)領(lǐng)導,未值班人員要深入各自責任區開(kāi)展工作。值班人員須負責辦公室內外環(huán)境衛生,并完成鎮村領(lǐng)導交辦的其它工作。
。ǘ╇娫(huà)保持24小時(shí)暢通。
。ㄈ┥习鄷r(shí)間嚴禁任何形式的賭博或娛樂(lè )活動(dòng),嚴禁中午飲酒,嚴禁在公眾場(chǎng)合參與帶“彩頭”的棋牌活動(dòng)。
。ㄋ模╂偞鍍杉壗⑼晟瓶记谥贫,鎮組織辦進(jìn)行定期或不定期抽查,并作為村支兩委和村級干部年終考核的重要依據。對于未按要求執行的要及時(shí)進(jìn)行批評教育,督查情況定期全鎮通報。
五、請銷(xiāo)假制度
村(社區)黨支部書(shū)記或主任因病因事須請假的要向鎮主要領(lǐng)導請假,其他村干部因病因事須經(jīng)村黨支部書(shū)記同意后,方可請假。3天以上(含3天)請假需有書(shū)面請假條,相關(guān)領(lǐng)導簽字后交黨政辦備案,假滿(mǎn)后按時(shí)銷(xiāo)假,未按程序辦理相關(guān)手續的視為無(wú)故曠工。
六、財務(wù)管理制度
村級財務(wù)開(kāi)支要由經(jīng)辦人簽字、村主任審批、村黨支部書(shū)記審核、村務(wù)監督委員會(huì )審查后入帳并進(jìn)行公示。較大開(kāi)支應經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會(huì )議討論決定,重大開(kāi)支要經(jīng)村民(代表)會(huì )議討論通過(guò)并進(jìn)行公示。村“兩委”換屆前,鎮政府對村干部進(jìn)行任期審計,并將審計結果公布于眾。
七、村務(wù)公開(kāi)制度
堅持每季度的第一個(gè)月10日前公示上季度的村務(wù)情況,(公示內容應包括:1.村民議事會(huì )召開(kāi)、議決情況;2.村上財務(wù)收支情況;3.優(yōu)撫和救災救濟款物發(fā)放情況;4.村集體經(jīng)濟相關(guān)情況;5.上級黨委、政府的有關(guān)政策、規定和重大決策情況;6.村干部工作目標、工作進(jìn)度情況等。要求版面整潔、內容真實(shí)完善。
八、印章管理、使用制度
村黨支部印章一般由村黨支部組織委員負責保管,村民委員會(huì )印章一般由村文書(shū)負責保管。日常工作使用印章,村黨支部組織委員、村文書(shū)須經(jīng)村黨支部書(shū)記或村委會(huì )主任同意后方可蓋章。重大事項使用印章,應在相應會(huì )議作出決定后,經(jīng)相關(guān)組織主要負責人簽字同意后方可使用,并將使用情況進(jìn)行登記備查。
九、檔案管理制度
按照檔案管理的規定,建立村務(wù)檔案,及時(shí)收集整理有關(guān)文件、資料、會(huì )議記錄等。檔案實(shí)行分類(lèi)歸檔,專(zhuān)柜存放,專(zhuān)人保管。
十、干部考評獎懲制度
。ㄒ唬┌凑湛茖W(xué)發(fā)展觀(guān)和三嚴三實(shí)的要求,從領(lǐng)導班子、黨員干部隊伍、工作機制、工作業(yè)績(jì)、生活作風(fēng)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和群眾反映等方面對村級班子和個(gè)人進(jìn)行考評。其中將落實(shí)上級組織要求和工作任務(wù)以及村級組織承諾事項完成情況作為考核主要內容。
。ǘ⿲Υ甯刹康.考評由鎮黨政辦、組織辦具體組織實(shí)施,年終進(jìn)行一次?荚u人員由全體黨員、村民議事會(huì )成員和群眾代表組成,采取集中考評和隨機抽查的方式,最后由鎮黨政辦、組織辦集中匯總后報鎮黨委評定等次和公示,并作為獎懲的主要依據。
。ㄈ┛荚u結果與村級班子年終評優(yōu)和村干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對考評優(yōu)秀的村干部,予以一定獎勵;對考評基本稱(chēng)職的村干部,由鎮黨委指派專(zhuān)人對其誡勉談話(huà),限期整改;對考評不稱(chēng)職的村干部,責令辭職或啟動(dòng)罷免程序。
十一、干部聯(lián)系群眾制度
。ㄒ唬┱J真落實(shí)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,按期走訪(fǎng)群眾、收集意見(jiàn)建議、化解矛盾問(wèn)題。
。ǘ﹫猿宙、村、組三級分級處理解決問(wèn)題的機制,及時(shí)處理解決群眾反映的、村組職權范圍內的問(wèn)題,不能解決的及時(shí)上報,不得瞞報、遲報、漏報。
村干部管理制度12
為了加強姚伏鎮干部管理,落實(shí)“專(zhuān)事、專(zhuān)人、專(zhuān)職、專(zhuān)責”,在全鎮大力弘揚“實(shí)、細、快”的`工作作風(fēng),提高工作效率,推動(dòng)全鎮各項工作快速協(xié)調發(fā)展,特制定本制度。
一、干部實(shí)行分級負責,歸口管理制。干部務(wù)必服從站所長(cháng)工作安排,各站所、村委會(huì )主要負責人向分管領(lǐng)導、鎮長(cháng)及書(shū)記負責。
二、鎮分管領(lǐng)導及站所、村委會(huì )主要負責人對書(shū)記、鎮長(cháng)及黨委、政府會(huì )議安排的重點(diǎn)工作要在3日內拿出具體思路、具體措施,措施要有針對性、有可行性,要有完成時(shí)限、有獎罰標準,原則上誰(shuí)分管的工作誰(shuí)安排,主要領(lǐng)導只做強調。
三、各站所長(cháng)管理
1、遵守姚伏鎮制定的各項工作制度。
2、務(wù)必毫無(wú)條件地堅決執行鎮黨委、政府會(huì )議的決議、決定,立說(shuō)立行,想方設法,保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。
3、對書(shū)記、鎮長(cháng)和分管領(lǐng)導安排的.各項工作,在3日內務(wù)必采取措施加以落實(shí),并將落實(shí)狀況、存在的問(wèn)題及時(shí)報告。
4、工作要先向分管領(lǐng)導匯報,再同分管領(lǐng)導一齊向鎮長(cháng)或書(shū)記請示匯報。
5、就本站所工作用心主動(dòng)地向黨委匯報,并提出合理性、建設性、超前性意見(jiàn),供分管領(lǐng)導和鎮長(cháng)、書(shū)記參考。
6、如因工作不用心、不主動(dòng),推諉扯皮,造成工作延誤,將嚴厲追究職責人職責,給予停職處理。
四、各村領(lǐng)導班子管理
1、創(chuàng )新環(huán)境。各村主要負責人要與本村班子成員、班子成員與干部之間要相互配合、互相幫忙、相互團結、相互補臺,努力營(yíng)造相互關(guān)心、相互理解、相互支持和諧相處的氛圍,減少內耗,嚴禁鬧無(wú)原則糾紛,如造成工作被動(dòng)或較大負面影響的做待崗處理。
2、千方百計地調動(dòng)本村干部的工作用心性和主動(dòng)性,鼓勵和支持干部創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。
3、有以下情形之一者,由各村主要負責人向分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導提出申請,提交黨委會(huì )議研究決定,視情節做出一個(gè)月到半年的待崗處理:
。1)鬧矛盾、挑起糾紛,造成本村班子不團結的;
。2)不服從主要負責人的管理,安排工作不執行的;
。3)消極怠工,影響工作任務(wù)完成的;
。4)工作不負職責造成損失或工作失誤的。
五、鎮干部工作管理制度
1、干部實(shí)行上班考勤簽到制,任何人不得遲到、早退,嚴禁曠工,請假需填寫(xiě)請假條或公事通知單,任何人不得代請或電話(huà)請假,確有特殊原因事后務(wù)必履行補假手續,否則按曠工對待。
2、干部在工作期間,不得喝與工作無(wú)關(guān)系的酒,不得進(jìn)行娛樂(lè )活動(dòng),工作時(shí)間外,也不得聚眾酗酒,一經(jīng)查出,除進(jìn)行批評外,還要在機關(guān)干部會(huì )議上做檢查。
3、干部不得參與賭博和不正當的行為活動(dòng),如上班或休息期間喝酒或參與賭博。一經(jīng)發(fā)現或被群眾舉報,是領(lǐng)導的,給予紀律處分,并向縣紀委報告進(jìn)行處理;是一般干部的停職反省,做出深刻檢查,在全體干部大會(huì )上通報批評,并根據情節進(jìn)行嚴肅處理。
4、干部要熱情服務(wù),對來(lái)辦事群眾要耐心,嚴格按制度辦事,無(wú)論在重點(diǎn)建設項目工地、辦公室,對群眾反映的問(wèn)題,要熱情、耐心,不能推諉塞責,盡量當即解決,如不能解決的,應說(shuō)明原因,承諾解決期限。凡因工作作風(fēng)被縣有關(guān)部門(mén)通報、曝光的或引起群眾上訪(fǎng)造成惡劣影響的,按待崗處理。
5、鎮內各辦公室公共固定財產(chǎn)和易損物品,由鎮黨政辦公室統一購置、合理調配,由財經(jīng)所統一造冊登記,交各站所及專(zhuān)人使用保管,遇有人員變動(dòng)將所配置的物品全部收回,防止損壞流失,如有損壞流失,由各站所負責人和具體使用保管人員賠償。
6、加強安全保密工作。辦公室文件(個(gè)性是秘密文件)不得隨意傳閱,嚴格按程序辦理。公章、介紹信、文件頭紙等要妥善保管。辦公室廢紙一律火化處理。因傳謠或泄密造成不良影響和損失的,給予行政處分和經(jīng)濟處罰。
7、做好防火、防盜、防爆、防事故工作。個(gè)性是在值班時(shí)間要加強防范。
8、要提高警惕,嚴防破壞財物現象發(fā)生,如發(fā)現可疑人員要嚴加盤(pán)問(wèn),發(fā)現壞人壞事及時(shí)檢舉揭發(fā)。對沖擊政府機關(guān),擾亂正常工作秩序的行為,要給予堅決打擊。
9、干部要持續通訊聯(lián)絡(luò )暢通,個(gè)人移動(dòng)電話(huà)及住宅電話(huà)號碼如有變更,應及時(shí)向辦公室報告登記,鎮領(lǐng)導要保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò )暢通。凡因聯(lián)絡(luò )不通,對工作造成重大影響的,將視其情節從重處理。
村干部管理制度13
第一章 總則
一、班委要主動(dòng)為班級服務(wù),在工作中要對班級事務(wù)盡職盡責,不能有畏難退縮情緒,在工作、學(xué)習、生活中要不驕不躁,嚴于律己。
二、嚴格要求自己,在班上起模范表率作用。
三、勇于承擔,努力學(xué)習。
四、團結同學(xué),各負其責,在嚴格要求的基礎上明確分工,團結協(xié)作,真正成為班級核心,輔導員、老師的好助手。
五、每月定期召開(kāi)班委會(huì ),反饋本月班級的管理情況,并布置下一個(gè)月的'工作重點(diǎn)。
六、互相監督,互相幫助,以人為本,以服務(wù)為宗旨。
七、以身作則,認真遵守班級管理制度,獎懲分明。
第二章 各班委工作職責
一、班長(cháng):總協(xié)調。協(xié)調輔導員、老師與班委,班委與班委,班委與同學(xué)以及同學(xué)與同學(xué)之間的關(guān)系。安排并監督各班委的工作,協(xié)助輔導員以及老師維持班級秩序。
二、團支書(shū):認真領(lǐng)會(huì )團組織下達的精神,并傳達到班級。組織開(kāi)展好班團活動(dòng)及其有關(guān)的活動(dòng),安排并監督團干做好各項工作。
三、學(xué)習委員:及時(shí)把學(xué)生意見(jiàn)反映給授課老師,積極主動(dòng)與老師溝通。
四、組織委員:組織班級和團支部的各項活動(dòng)及考勤。
五、宣傳委員:負責班級參加的各項活動(dòng),合理分配勞動(dòng)任務(wù)。
六、文藝委員:負責班級文藝活動(dòng),選拔文藝骨干,排練文藝節目。
七、生活委員:管理班費收支,并對班費做出預算和決算。合理配合班長(cháng)、團支書(shū)開(kāi)展工作,負責班上的日常生活。
八、體育委員:協(xié)調體育老師更好的開(kāi)展體育教學(xué),組織班內的各項體育活動(dòng)。
第三章 附則
一、各班委在每次活動(dòng)后及時(shí)給出書(shū)面總結。如有本職工作沒(méi)有做好的班委要接受老師和同學(xué)的批評,甚至相應懲罰。
二、各班委都要以集體利益為重,堅持從同學(xué)中來(lái)到同學(xué)中去,密切聯(lián)系。
村干部管理制度14
第一章總則
第一條為深入貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強黨的建設若干重大問(wèn)題的決定》以及中央組織部《關(guān)于加強村黨支部書(shū)記隊伍建設的意見(jiàn)》精神。強化基層組織建設,充分調動(dòng)村干部工作積極性,切實(shí)解決村委會(huì )干部特別是非黨員的村委會(huì )干部認為是通過(guò)選舉產(chǎn)生的干部,黨委政府屆中不能撤換的錯誤意識,F根據《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》,中共中央《關(guān)于加強黨的建設若干重大問(wèn)題的決定》等有關(guān)規定,按照黨管干部的原則,結合我鄉實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所指村干部,僅指村主要干部,即支部書(shū)記、村委會(huì )主任。
第三條村于部管理的主要內容為:選拔任用、教育培訓、考評考核、監督約束、報酬待遇、后備干部、獎勵懲處、免職、罷免、停職停權。
第二章選拔任用
第四條村干部任用總的要求是政治上靠得住,工作上有本事,作風(fēng)上過(guò)得硬,人民群眾信得過(guò)。其基本素質(zhì)要求:(1)能帶頭執行黨在農村的路線(xiàn)、方針、政策;(2)有良好的道德品行和健康的精神情操。(3)有較強的事業(yè)心和責任感,有全心全意為人民服務(wù)的思想和無(wú)私奉獻的精神;(4)有一定的政策理論水平和農村工作經(jīng)驗;(5)有較強的法制觀(guān)念和法律意識,堅持依法依規辦事;(6)身體健康,年富力強,公道正派,自身發(fā)展經(jīng)濟的能力突出,能帶領(lǐng)農民群眾共同致富奔小康;(7)村干部任職年齡原則上在60周歲以下(特別優(yōu)秀的除外),新任職的年齡一般在50周歲以下,文化程度應達到初中以上,新提任村主要干部一般應具備初中以上文化程度。
第五條村干部行為規范必須做到“十要十不準”。(1)要政治堅定;不準動(dòng)搖信念、喪失立場(chǎng);(2)要服從安排,不準有令不行,有禁不止;(3)要作風(fēng)民主,不準橫行霸道,欺壓群眾;(4)要勤儉節約,不準講排場(chǎng),浪費民財;(5)要求真務(wù)實(shí),不準欺上瞞下,弄虛作假;(6)要辦事公道,不準以權謀私,優(yōu)親厚友;(7)要依法遵規,不準違法辦事,違法立約;(8)要以大局謀事,不準以個(gè)人好惡作決策,個(gè)人主義、官僚主義盛行。(9)要雷厲風(fēng)行,不準軟施硬抗,延誤時(shí)機。(10)要團結共事,不準拉幫結派,背后發(fā)雜音。
第六條村干部的選拔方式。按照公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則選任干部。村黨支部成員按照“黨員推薦、群眾推薦、組織考察、黨內選舉、黨委差額票決”的程序產(chǎn)生,選舉結果報鄉黨委審查,鄉黨委上報市委組織部任命。村委會(huì )成員按照《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》和《四川省村民委員會(huì )選舉條例》等法律規定依法選舉,選舉結果報鄉人民政府備案。屆中調整的干部按照“民主測評、民主推薦,組織考察,黨委決定,代理工作,期間試用,屆終選舉”的辦法使用。
第七條村主要干部實(shí)行集體領(lǐng)導和分工負責開(kāi)展工作,既有分工又要協(xié)作,分工不分家,嚴禁脫離黨的領(lǐng)導各自為陣。群團工作實(shí)行兼職,兼職不兼薪。支部書(shū)記兼團支部書(shū)記、婦聯(lián)主任;分管黨建、黨員和干部教育管理、城鄉環(huán)境整治、計劃生育、維穩、信訪(fǎng)等工作。村主任兼民兵連長(cháng);分管經(jīng)濟發(fā)展(農業(yè)、林業(yè)、畜牧、特色產(chǎn)業(yè))、惠農政策、檔案管理、統計(含人口普查和農業(yè)普查)、農村養老保險、農業(yè)政策性保險、文教衛生綜合治理(矛盾糾紛調解)、村級財務(wù)管理、新農合、安全、民政、報賬員等工作。
第三章教育培訓
第八條教育培訓作為村干部日常管理的基本內容,主要由鄉黨委負責制定村干部教育培訓年度培訓計劃,并組織實(shí)施,一般實(shí)行以會(huì )代訓。積極推薦村干部到上級舉辦的各類(lèi)培訓班學(xué)習。
第九條教育培訓方式:
。1)經(jīng)常性教育。村黨支部每季度對村干部組織一次集中學(xué)習,鄉黨委每半年對村“兩委”主要負責人組織一次集中學(xué)習;
。2)集中培訓。村干部任期內集中培訓學(xué)習不少于5天;
。3)學(xué)歷教育。鼓勵村干部參加函授、自考、電大等學(xué)歷教育。
第十條教育培訓內容。應結合實(shí)際,突出針對性和實(shí)用性。主要內容包括:社會(huì )主義新農村建設的新理念,黨的基本知識,市場(chǎng)經(jīng)濟知識,經(jīng)營(yíng)管理知識,黨紀法規,形勢政策,農村實(shí)用新技術(shù),領(lǐng)導科學(xué)及其他相關(guān)的知識等。
第十一條建立村干部教育培訓體系,加大村干部教育培訓經(jīng)費投入,創(chuàng )新培訓教育方式,充分利用現有的黨員遠程教育資源,進(jìn)行形式多樣的教育培訓。
第四章考評考核
第十二條積極開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng),工作上形成爭先進(jìn)不甘落后的意識,實(shí)行階段考核與年度考核制。村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任的考核,由鄉黨委組織實(shí)施;村級計生專(zhuān)干的年度考核,由村黨支部和鄉計生辦組織實(shí)施。
第十三條考評考核的內容。主要指:德、能、勤、績(jì)、廉等五個(gè)方面。
第十四條按照個(gè)人述職、群眾測評、綜合評價(jià)程序,對村干部進(jìn)行考評考核。每年應召開(kāi)由黨員、村民代表、群眾代表參加的測評會(huì )議,參會(huì )人數不得少于村總人口的60%,到會(huì )人數不得少于應到會(huì )人數的4/5。對村干部進(jìn)行測評,會(huì )議由鄉黨委派人主持,所有村干部在大會(huì )上要進(jìn)行述職述廉。
第十五條村干部年度考核按優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)檔次確定考核結果。綜合測評得票占90%以上的為優(yōu)秀,得稱(chēng)職票占80%以上—90%以下的為稱(chēng)職,得票占60%以上—80%以下的為基本稱(chēng)職,得票60%以下的為不稱(chēng)職。對評為優(yōu)秀等次的村干部,鄉黨委、政府將綜合村干部德、能、勤、績(jì)、廉等情況,按30%的比例黨委票決進(jìn)行年度表彰獎勵。
第十六條對村干部實(shí)行年度測評,由群眾測評和鄉黨政班子成員、鄉干部和單位負責人測評兩部分組成,測評分值各占總分值的50%。
第十七條村干部違反行為規范,并有下列情形之一的,年度考核確定為基本稱(chēng)職或不稱(chēng)職,并可以同時(shí)使用經(jīng)濟處罰措施。工作上追究的責任人是指法定職責規定的本職內工作或臨時(shí)指定的責任人或牽頭人。
。1)政治立場(chǎng)不堅定,散布各種謠言,有損黨和政府形象的;
。2)組織紀律淡薄,無(wú)正當理由連續10天以上不履行崗位職責的;
。3)矛盾糾紛、群眾訴求排查處理不力,造成上訪(fǎng)或治安、刑事案件等嚴重后果的;
。4)工作方法簡(jiǎn)單粗暴,大部分群眾不認可的;
。5)辦事不公,以權謀私,群眾反映強烈并查證屬實(shí)的;
。6)因工作不力,年度內工作有兩項以上沒(méi)有完成任務(wù)的;
。7)年度內累計5次以上不參加鄉、村召開(kāi)的各類(lèi)會(huì )議;同時(shí)會(huì )議實(shí)行實(shí)名點(diǎn)名制,村干部遲到10分鐘以上每次懲15元,缺席一次懲50元。社干部遲到15分鐘以上懲10元,缺席一次懲30元。
。8)軟拖硬抗,年度內有兩次(項)工作沒(méi)有按期完成任務(wù)或年度內有三次沒(méi)有按期報送表冊或資料的;
。9)因工作不力或其他原因,年度內受到過(guò)誡勉甚至黨紀等處分的;
。10)違反惠農政策的規定,不按時(shí)間按標準執行惠農政策或執行時(shí)干部個(gè)人有截留群眾惠農政策款項或強行抵扣的現象,造成群眾上訪(fǎng)查證屬實(shí)的。
第十八條年度考核為基本稱(chēng)職的,扣發(fā)工資中10%績(jì)效工資部分的50%;評為不稱(chēng)職的扣發(fā)工資中10%績(jì)效工資部分的100%;同時(shí)不得享受其他獎金,也不得評選先進(jìn)個(gè)人。
第五章監督約束
第十九條上班制度。村干部原則上實(shí)行值班制度,為了便于群眾辦事,村每天必須有一名村干部到村委會(huì )或在場(chǎng)鎮確定地點(diǎn)坐班接待群眾;重大節假日、防汛、防火、疫情等特殊時(shí)期所有村干部必須在崗在位并在現場(chǎng)值守,做好人員組織和現場(chǎng)指揮。其余時(shí)間必須進(jìn)社入戶(hù)開(kāi)展工作。村干部每月工作時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。各村支部書(shū)記、駐村干部要對村干部作好考勤記載,每月將考勤表交鄉考核領(lǐng)導小組。凡未考勤或未交考勤表的視為村干部當月未上班,將按有關(guān)規定處理并停發(fā)當月工資。
村干部請銷(xiāo)假必須實(shí)行書(shū)面請假,嚴禁口頭請假、電話(huà)請假或請霸王假,審批權限為一天以?xún)扔芍Р繒?shū)記和駐村鄉干部審批,三天以?xún)鹊模òㄈ欤┲Р繒?shū)記和駐村干部審核后由黨委副書(shū)記審批,三天以上的村支部書(shū)記、駐村干部審核后由黨委書(shū)記審批。請假手續在領(lǐng)導審批后交黨委副書(shū)記保存和考核;請事假時(shí)間在兩個(gè)月以上或請病假6個(gè)月以上的,按照停職停權的相關(guān)規定執行。
第二十條村重要事務(wù)決策程序。凡涉及村級集體經(jīng)濟發(fā)展、公共建設項目、財務(wù)收支、村集體資產(chǎn)處置等群眾關(guān)心的重要事項。一般先由村黨支部會(huì )議研究,再召開(kāi)村民委員會(huì )會(huì )議討論提出議案,提請黨員大會(huì )、村民代表會(huì )議或村民會(huì )議表決通過(guò)。重大事項須由村“兩委”共同研究,實(shí)行聯(lián)章聯(lián)簽,按規定上報審批和登記。在村“兩委”工作研究的意見(jiàn)還未統一前嚴禁對外傳播。
第二十一條村務(wù)公開(kāi)制度。村務(wù)公開(kāi)的內容、程序、形式和管理方式應符合規范要求,每季度至少公開(kāi)一次,村務(wù)公開(kāi)由村務(wù)公開(kāi)監督小組全程監督。監督小組成員由村民會(huì )議或村民代表會(huì )議推選產(chǎn)生,定期向村黨支部、村民代表會(huì )議或村民會(huì )議報告村務(wù)公開(kāi)監督工作情況,反映村民對村務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議,自覺(jué)接受群眾的監督,真正做到群眾滿(mǎn)意,干部滿(mǎn)意。監督組成員必須做到處事公正、熱心服務(wù),代表群眾依法進(jìn)行理財監督。
第二十二條村級事務(wù)民主報告制度。每年至少召開(kāi)一次村級事務(wù)報告會(huì ),召開(kāi)時(shí)間根據工作情況確定。會(huì )議由村黨支部書(shū)記主持,全體黨員和村民代表參加,也可以邀請部分村民參加。會(huì )議主要內容為一年來(lái)村各項工作開(kāi)展情況,特別是村重大事項、財務(wù)收支、集體資產(chǎn)處里及村民關(guān)注的問(wèn)題。對收集的意見(jiàn)和建議,應及時(shí)研究處理,處理結果以一定方式給予反饋。
第二十三條村級財務(wù)管理。嚴格實(shí)行“村財鄉管、組財村管”,嚴格執行大額資金(指2000元以上)動(dòng)用由財務(wù)監督小組審核和報鄉政府批準。村報賬員每季度將村收、支票據建好日記賬后交鄉會(huì )計中心委托會(huì )計;鄉委托會(huì )計要每季度處完會(huì )計賬目并每季度對村級財務(wù)進(jìn)行一次審計,審計重點(diǎn)為非生產(chǎn)性支出、瞞報、截留收入、私設小金庫等,同時(shí)加強對村主要干部的任期經(jīng)濟責任審計。審計結果鄉會(huì )計核算中心出具審計結論由村在年度召開(kāi)的村級事務(wù)報告會(huì )上通報,并在村務(wù)公開(kāi)欄中公布,接受群眾監督。嚴格審批程序,村收、支票據由村民主理財監督組審查簽章(字),村主任審核,支部書(shū)記審批,報賬員計賬、報賬,鄉長(cháng)審查,會(huì )計中心建科目賬的程序。
第二十四條談心談話(huà)制度。村“兩委”主要負責人之間隨時(shí)開(kāi)展談心活動(dòng),同時(shí)每年至少找“兩委”成員談話(huà)兩次,及時(shí)溝通思想,增進(jìn)團結。對干部思想、工作中存在的各種問(wèn)題,認真加以分析,并及時(shí)解決。
第六章報酬待遇
第二十五條固定工資干部職數。每個(gè)村固定工資干部職數原則上控制在2人內(不含社長(cháng)),具體人數由鄉黨委確定,干部個(gè)人連續兩年考評考核確定為不稱(chēng)職的,取消不稱(chēng)職人員固定工資補貼和免去其職務(wù)。
第二十六條工資標準。在全省統一的村干部工資標準基礎上適當上浮。村支部書(shū)記640元每月,主任580元每月,社長(cháng)165元每月;其中10%為績(jì)效工資,待年終考核后一次性?xún)冬F,其余部分按月實(shí)行打卡發(fā)放。
第二十七條村主要干部每月工作性通信費實(shí)行限額憑票報銷(xiāo),支部書(shū)記每月不超過(guò)50元,村主任不超過(guò)40元,社長(cháng)不超過(guò)20元,資金來(lái)源在各村自有資金中支付,村集體沒(méi)有自有資金不能執行的可以不執行此條規定。嚴禁打白條和在干部離職時(shí)納入個(gè)人欠款結算。
第二十八條工作性獎勵按各階段相關(guān)文件規定和年度目標考核規定執行。
第二十九條養老保險對象及補貼標準按照上級有關(guān)規定執行。
第七章后備干部
第三十條每個(gè)村應配備1—2名后備干部,由黨員、村民代表大會(huì )推薦,經(jīng)鄉考察后確定。
第三十一條鄉黨委要對村后備干部建檔造冊,嚴格管理,跟蹤培養。
第三十二條村級后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,鄉黨委每年要對其進(jìn)行考察。
第三十三條村黨支部要為后備干部安排一定的工作,強化鍛煉。換屆選舉時(shí),要對后備干部?jì)?yōu)先予以考慮。
第八章獎勵懲處
第三十四條村干部考評考核與村干部的工資、獎懲、任用直接掛鉤。
第三十五條建立表彰獎勵制度。年度考核為優(yōu)秀的村干部,全額兌現考核績(jì)效工資,并予以表彰和獎勵;考核稱(chēng)職的按全額兌現考核績(jì)效工資;考核基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職的按比例和不發(fā)放考核績(jì)效工資。
第三十六條連續兩年被市以上黨委、政府表彰的村干部,鄉黨委、政府給予嘉獎,并視其先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報道。
第三十七條對年度考核結果為基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職的村干部以及一年內沒(méi)有發(fā)展黨員的村黨支部書(shū)記,將實(shí)行誡勉談話(huà),受到過(guò)誡勉談話(huà)的干部不得評選先進(jìn)。
第九章誡勉、免職、罷免、停職停權
第三十八條對政治上不堅定,紀律上松懈,作風(fēng)上不民主,三年一屆不能為群眾辦實(shí)事,上級黨組織安排的工作不能完成,甚至自立山頭,不服從安排和領(lǐng)導的村干部要果斷處理和撤換。
誡勉是不服從或不按時(shí)完成黨委政府安排的`工作,一年內達到兩次(項)以上或一年內沒(méi)有發(fā)展黨員的村黨支部書(shū)記。
免職是上級黨組織對犯有嚴重錯誤或犯有錯誤拒不改正的村黨支部成員(含是黨員的村社干部)其職務(wù)的組織措施。
罷免是對不合格的村民委員會(huì )成員,依照法律規定免除其職務(wù)的行為。
停職停權:不能勝任或不認真履行職責的;不依法辦事的;不按紀律約束自己,不作為,亂作為的;造成不良影響或工作滯后的。除保留《村民委員會(huì )組織法》賦予的權利外,將被停鄉黨委、政府賦予村干部的權力或委托的事項。停職停權時(shí)間最短為七天,最長(cháng)到屆終,具體停職停權時(shí)間由黨委按照具體情況確定,期間拒不糾正或糾正不力的,經(jīng)鄉黨委批準可延長(cháng)期限;停職停權期間財政停發(fā)全部工資和補助。
第三十九條村干部有下列情形之一的,鄉黨委或紀委可以根據具體情況決定誡勉、停職停權、免職或支持村民罷免其職務(wù)。不能明確責任,相互推諉責任的,按照法律法規明確的村黨支部、村委會(huì )工作職能追究到個(gè)人。
1、不帶頭執行黨在農村的路線(xiàn)、方針、政策;不服從黨委、政府安排的;無(wú)正當理由,借故阻撓黨委、政府的工作正常開(kāi)展的。
2、違反法律法規、受到黨紀處理或行政處罰,不適合繼續擔任村干部職務(wù)的;
3、缺乏思想道德修養,個(gè)人品行差,工作方法簡(jiǎn)單粗暴;宗族、派性思想嚴重,自立山頭,拉幫結派,制造矛盾,群眾反映較大的。
4、不認真履行職責,濫用職權,玩忽職守,貪污賄賂,失職瀆職,造成不良后果,影響極壞的;
5、村級財務(wù)管理混亂,不落實(shí)或不執行“村帳鄉管”相關(guān)規定,嚴重違反財經(jīng)紀律,給集體財產(chǎn)造成較大損失或貪污賄賂,腐化墮落的;
6、不參加述職述廉或年度考評考核不稱(chēng)職的。
7、違規違紀行為經(jīng)誡勉談話(huà)后糾正不到位、整改不落實(shí)的;
8、工作不在狀態(tài),長(cháng)期因家庭負擔過(guò)重或從事工作以外事務(wù)且不能正確履職的;
9、組織紀律觀(guān)念淡薄,不顧工作大局,內部不該對外公布的事而擅自對外公布且造成負面影響和影響班子團結的;
10、造成兩次以上越級上訪(fǎng)或一次集體上訪(fǎng)事件的直接責任者;
11、被紀檢機關(guān)或司法機關(guān)正式立案調查的;
12、擅自長(cháng)期外出不在崗的;
13、不服從黨委、政府工作安排或工作執行不力,年度內2次(項)以上未完成工作任務(wù)的;
14、作風(fēng)飄浮,敷衍塞責,工作出現較大失誤或重大問(wèn)題的;
15、不堅持少數服從多數的組織原則,個(gè)人主義盛行,以個(gè)人的好惡對待工作的;
16、村主要干部不堅持原則,不敢抓敢管、勇于揭發(fā)黨員、干部的缺點(diǎn)和錯誤的;村干部打擊、報復、壓制、侮辱提意見(jiàn)或批評的領(lǐng)導、干部、黨員和群眾的;
17、違反黨的政治紀律,對黨的決定或政策有不同意見(jiàn),不按組織原則先執行,后在按組織程序提出建議或意見(jiàn),公開(kāi)發(fā)表和散發(fā)同決定相反意見(jiàn)的。
18、不按集體領(lǐng)導與個(gè)人分工負責的原則履行職責或拋開(kāi)集體領(lǐng)導搞獨立單干的;
19、連續兩年不發(fā)展黨員的;
20、工作中不按原則辦事,弄虛作假,欺上瞞下,虛報浮夸的;
21、工作期間到場(chǎng)鎮或基層參與無(wú)論金額大小和各種形式的賭博有舉報的。
22、生活作風(fēng)敗壞,甚至造成他人家庭破裂,造成不良影響的。
23、不按照規定請銷(xiāo)假或長(cháng)期不在崗位履行崗位職責的。
24、不執行相關(guān)保密規定,在“兩委”還未形成統一意見(jiàn)之前,將內部的事情通向社會(huì )且造成不良后果的。
第四十條具備39條所列條款之一的村黨支部成員和村委會(huì )成員,鄉黨委可以征求黨員或村民代表意見(jiàn)后,對其免職。具備前條所列條件的村民委員會(huì )成員,鄉黨委、政府可以向村民委員會(huì )提出罷免建議,如村民提出罷免建議,鄉政府應當支持村民依法進(jìn)行罷免。
第四十一條受到免職、罷免的村干部取消或停止其養老保險補助,停職、停權的村干部在停職、停權期間財政不得給予養老保險補助。
第十章附則
第四十二條社干部管理參照本辦法的規定執行,具體管理由村負責考核。過(guò)去出臺的有關(guān)村干部管理辦法自行廢止。
第四十三條本辦法由鄉黨委、鄉紀委負責解釋。
第四十四條本辦法已于xx年10月9日黨委會(huì )通過(guò),本辦法從xx年11月1日起實(shí)施。
村干部管理制度15
一、學(xué)習制度
每周一村黨支部書(shū)記主持召開(kāi)一次村兩委會(huì )議,研討一周的工作安排,帶領(lǐng)村兩委干部學(xué)習建設社會(huì )主義新農村政策和普法教育及相關(guān)法律法規知識。每月初及時(shí)召開(kāi)村計劃生育例會(huì )。村干部在參加會(huì )議時(shí),應自覺(jué)遵守會(huì )場(chǎng)紀律,不得遲到早退,請假要履行手續,開(kāi)會(huì )時(shí)保持會(huì )場(chǎng)安靜,并做好記錄備查。
二、坐班辦公制度
村兩委干部實(shí)行輪流坐班和值班制度,處理日常事務(wù)和接待群眾來(lái)訪(fǎng)。每天保證至少有兩名村干部在班,實(shí)行簽到制和八小時(shí)工作制。坐班人員和時(shí)間保持相對固定,并向群眾公開(kāi)。坐班干部公布聯(lián)系電話(huà),保證在坐班時(shí)間內及時(shí)解決村事務(wù)。定期和不定期檢查村干部坐、值班到位情況,檢查結果在黨支部會(huì )上通報,并將村干部坐班辦公情況列入鎮黨委對村干部年度目標責任制考核中。
三、請銷(xiāo)假制度
村干部因事、病等,不能參加學(xué)習、會(huì )議的,須向村黨支部書(shū)記請假。因事外出3天以?xún)鹊,由各村?lián)系領(lǐng)導批準;請假3天以上,需具備書(shū)面請假手續。村干部全年請假累計不得超過(guò)30天。
四、述職述廉制度
村干部述職述廉每一年進(jìn)行一次。參加會(huì )議的人員由村干部、黨員代表、村民代表組成。村黨支部書(shū)記、居委會(huì )主任向參會(huì )人員報告半年來(lái)的主要工作進(jìn)展情況、所取得的成效、廉潔自律情況、存在的主要問(wèn)題及今后的工作計劃,同時(shí)進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測評。
五、獎懲制度
1、實(shí)行村干部崗位工作千分制目標考核制度。按《吳山鎮村干部千分制目標考核制度》內容,鎮組織辦會(huì )同有關(guān)部門(mén),年終對村的農業(yè)、安全、維穩、基層組織建設、黨風(fēng)廉政建設等工作運行情況進(jìn)行一次全面考核。將季度督查情況和年終考核情況與每年一次的村干部民主測評情況進(jìn)行綜合考評,所得分數為村當前年度的目標考核綜合得分,綜合考評結果將作為村干部獎勵報酬兌現的主要依據。
2、按時(shí)完成鎮黨委政府安排布置的'各項工作,按要求及時(shí)上報鎮上的各類(lèi)材料、報表。未及時(shí)完成和上報的,需加強力量,限期完成。
3、對禁燒、防洪、嚴打、拆遷等臨時(shí)性工作和重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項督查考核,督查考核的結果要進(jìn)行通報,并與年終獎勵報酬掛鉤。
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