資產(chǎn)管理制度（集錦15篇）

　　在不斷進(jìn)步的社會(huì )中，人們運用到制度的場(chǎng)合不斷增多，制度是指一定的規格或法令禮俗。我敢肯定，大部分人都對擬定制度很是頭疼的，以下是小編收集整理的資產(chǎn)管理制度，希望能夠幫助到大家。

資產(chǎn)管理制度1

　　學(xué)院資產(chǎn)異動(dòng)管理辦法

　　為加強學(xué)院固定資產(chǎn)管理,防止因機構或人員異動(dòng)出現管理失控造成資產(chǎn)流失,根據學(xué)院有關(guān)規定,制定本辦法。

　　第一條 資產(chǎn)異動(dòng)是指資產(chǎn)管理機構發(fā)生改變,使用人發(fā)生變動(dòng)而引起的資產(chǎn)管理權屬變動(dòng)。

　　第二條 機構異動(dòng)是指經(jīng)學(xué)院批準,院內單位之間(或單位內部)進(jìn)行合并、分離或重新組建等機構調整行為的機構異動(dòng)情況;人員異動(dòng)指經(jīng)過(guò)學(xué)院同意在學(xué)院內部調動(dòng)工作崗位、因病長(cháng)期休養(兩年以上)、在崗死亡、調出學(xué)院、出國、自動(dòng)離職以及退休人員。

　　第三條 上述范圍內的機構與人員異動(dòng)均按本辦法規定辦理相關(guān)的資產(chǎn)交接手續。必須填寫(xiě)《xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院資產(chǎn)異動(dòng)交接登記表表(一)或(二)》和《xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院資產(chǎn)異動(dòng)審批表》(見(jiàn)附件1、2),經(jīng)相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導審批同意后才能辦理資產(chǎn)異動(dòng)。

　　1.經(jīng)過(guò)學(xué)院批準的院內單位之間(或單位內部)發(fā)生合并、分離或重組等機構調整的部門(mén)必須辦理資產(chǎn)整體移交手續。

　　在資產(chǎn)移交手續未正式辦妥前,原資產(chǎn)管理單位的資產(chǎn)負責人和資產(chǎn)保管人員有責任全權管理和保護所有資產(chǎn)的安全和完整,任何單位和個(gè)人無(wú)權調動(dòng)資產(chǎn)。2.機構異動(dòng)后兩周內接收單位應將資產(chǎn)負責人和資產(chǎn)保管人員名單報教務(wù)處或總務(wù)處,由教務(wù)處或總務(wù)處安排雙方交接時(shí)間,以便完成資產(chǎn)交接工作。原單位資產(chǎn)負責人和資產(chǎn)保管人員在與接收單位辦妥資產(chǎn)交接手續后才能離開(kāi)原資產(chǎn)管理崗位。

　　3.如因機構調整而造成管理失控,導致資產(chǎn)流失的,在分清原管理單位和接收單位的責任后,將停止責任單位下年度的資產(chǎn)投入。

　　第四條 經(jīng)過(guò)學(xué)院同意在院內部調動(dòng)工作崗位的人員調動(dòng)一律先辦理資產(chǎn)移交再辦工作交接。如因調動(dòng)人員未辦妥資產(chǎn)交接手續,或因有責任人失職把關(guān)不嚴,導致資產(chǎn)去向不明的,由原資產(chǎn)使用人和有關(guān)責任人按賠償辦法有關(guān)條款賠償損失。

　　第五條 由學(xué)院調出到外單位的人員應在離校前與原單位辦妥資產(chǎn)交接手續。原單位資產(chǎn)負責人及有關(guān)人員有責任督促其完成該項工作,并及時(shí)向人事處、教務(wù)處及總務(wù)處通報有關(guān)情況。如因調動(dòng)人員未辦妥資產(chǎn)交接手續,或因有責任人失職把關(guān)不嚴,導致資產(chǎn)去向不明的.,由原資產(chǎn)使用人和有關(guān)責任人按賠償辦法有關(guān)條款賠償損失。

　　第六條 退休人員按以下情況辦理資產(chǎn)移交手續:

　　1.辦理了退休手續后由學(xué)院返聘的人員,因工作需要使用本人原管理的設備、家具等資產(chǎn),可由本人在續聘期內繼續使用。到總務(wù)處辦理資產(chǎn)借用手續,簽字蓋章后存檔。聘用期滿(mǎn),本人應交回所借用的資產(chǎn)并辦理注銷(xiāo)登記。

　　2.辦理了退休手續未返聘的人員,離崗前應將所管理和使用的設備、家具等資產(chǎn)移交給本單位接替人員或總務(wù)處資產(chǎn)管理辦公室。

　　3.凡退休人員應辦理資產(chǎn)交接手續而未辦理的,學(xué)院將暫緩發(fā)放本人津貼,待本人辦妥資產(chǎn)交接手續再予補發(fā)。

　　因有關(guān)人員失職,造成退休人員未辦妥資產(chǎn)交接手續而離崗的,學(xué)院責令有關(guān)責任人在一個(gè)月內負責催還。未予催還的資產(chǎn),學(xué)院將按賠償辦法之規定執行。

　　附件:

資產(chǎn)管理制度2

　　為加強學(xué)校財產(chǎn)管理，防止積壓、浪費，減少損壞。牢固樹(shù)立以教學(xué)為中心的工作指導思想，努力提高教育資源使用效率，根據有關(guān)法律法規制定本制度。

　　財產(chǎn)管理的工作職責：貫徹執行國家的有關(guān)法律、法規和總務(wù)規章制度，堅持勤儉辦學(xué)、教書(shū)育人，向管理要質(zhì)量，向管理要效率。

　　財產(chǎn)管理的任務(wù)：加強財產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，建立健全各項規章制度，確保學(xué)校及師生財產(chǎn)安全，為師生服務(wù)，為教學(xué)服務(wù)。

　　一、財產(chǎn)內容

　　(一)、固定資產(chǎn)(單價(jià)500元以上、成批同類(lèi)20xx元以上，使用年限一年以上的物質(zhì))

　　1、學(xué)校的所有土地、建筑物、活動(dòng)場(chǎng)地、設備和環(huán)境設施、交通工具等。

　　2、各處室、班級內配備的各種電器、電腦、電教設施、文件柜、桌、椅、沙發(fā)等物品。

　　3、教學(xué)樓內學(xué)生用課桌凳、電器、電腦、電教設施。

　　4、圖書(shū)館、閱覽室內設備及各類(lèi)圖書(shū)。

　　5、實(shí)驗室內各類(lèi)儀器、電教設備、教具等物品。

　　6、音樂(lè )器材、美術(shù)器材、體育非易損器材。

　　7、其它固定資產(chǎn)。

　　(二)、非固定資產(chǎn)

　　1、各類(lèi)辦公用品、學(xué)生實(shí)驗用藥品、器皿等。

　　2、學(xué)校正常維修購置的材料、配件及其它物品。

　　3、體育教學(xué)用各類(lèi)易損器材。

　　二、財產(chǎn)管理

　　(一)財產(chǎn)管理與組織分工

　　1、學(xué)校的財產(chǎn)實(shí)行歸口領(lǐng)導，層層負責、統一管理的原則，避免重購輕管、只用不管的傾向。

　　2、分管總務(wù)工作的負責人員，對全部財產(chǎn)負責。

　　3、各班主任、教師要對本部門(mén)本班級的財產(chǎn)負責日常管理，保證辦公、教學(xué)的正常使用和財產(chǎn)安全。班主任為本部門(mén)本班級財產(chǎn)日常管理的直接責任人。

　　(二)、財產(chǎn)的購買(mǎi)、登記與領(lǐng)用

　　1、財產(chǎn)的購買(mǎi)審批程序制度

　　學(xué)校各部門(mén)因教學(xué)、辦公需要購買(mǎi)設備及物品，應由處室主任向分管校長(cháng)提出，經(jīng)校長(cháng)辦公會(huì )同意，然后處室主任填寫(xiě)《物品購置申請表》，經(jīng)分管后勤的校長(cháng)審批簽字后，由總務(wù)處購買(mǎi)。使用部門(mén)到總務(wù)處保管室辦理出庫手續，領(lǐng)取物品。

　　2、財產(chǎn)登記中要依照規定，正確分類(lèi)，以貨幣為計量單位反映固定資產(chǎn)的價(jià)值。

　　3、購入、調入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買(mǎi)價(jià)或出售單位的'帳面原價(jià)、調撥價(jià)等記帳。

　　4、自行建造的固定資產(chǎn)，按建造中實(shí)際發(fā)生的工資、材料費用全部成本記帳。

　　5、接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類(lèi)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據捐贈者提供的價(jià)值憑據記帳。

　　6、財產(chǎn)管理要做要做到制度化、規范化。

　　7、特殊情況如辦公、教學(xué)需要進(jìn)行財產(chǎn)調整，經(jīng)分管后勤的校長(cháng)同意后，有關(guān)負責人須經(jīng)總務(wù)處辦理變更手續。

　　(三)、財產(chǎn)的年核制度

　　1、學(xué)校的財產(chǎn)實(shí)行年核管理制度，以學(xué)年為一階段，總務(wù)處根據學(xué)校規定的配備設施目錄，學(xué)年初負責財產(chǎn)配發(fā)、登記工作，學(xué)年末負責財產(chǎn)核實(shí)驗收工作。

　　2、有關(guān)責任教師學(xué)年初對總務(wù)處配備的設備、用品目錄單要驗收簽字，并負責日常使用管理，保證一切財產(chǎn)的安全。

　　3、總務(wù)處和電教室維修人員對各處室、部門(mén)財產(chǎn)要執行平時(shí)與集中相結合的維修制度，集中維修在寒、暑假進(jìn)行，保證辦公、教學(xué)的正常使用。

　　(四)、財產(chǎn)的報損與報廢

　　1、學(xué)校財產(chǎn)報廢，應由管理人員、總務(wù)處工作人員及技術(shù)人員做出鑒定，經(jīng)確定無(wú)修復價(jià)值后，經(jīng)有關(guān)人員上報，總務(wù)主任簽署意見(jiàn)，分管后勤的校長(cháng)批準后，方可報廢(填寫(xiě)物品報廢申請單)。大型、精密、貴重設備儀器的報廢和轉讓?zhuān)瑧�當�?jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)鑒定，報主管部門(mén)或國有資產(chǎn)管理部門(mén)批準。

　　2、低值易耗品做到節約和愛(ài)護使用。如有損壞，及時(shí)到相關(guān)處室、年級、教研組報損，然后到總務(wù)處登記。

　　3、報廢固定資產(chǎn)殘值，不得任意銷(xiāo)毀或轉給私人，按合法程序作變價(jià)處理。

　　4、固定資產(chǎn)變價(jià)收入計入修購基金，本著(zhù)專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，用于固定資產(chǎn)的維修和購置。

　　三、公物的借用與賠償

　　(一)、公物私借與借轉租制度

　　1、學(xué)校公共財產(chǎn)一般不予外借，因有特殊情況確需借用的須經(jīng)校長(cháng)批準。

　　2、因工作需要借用公物的應出具借據。借用期間因保管不當造成物品丟失的應照原價(jià)賠償，因使用不當造成物品損壞的，根據損壞程度給予合理賠償。

　　3、私人借用公物，出具借條時(shí)應按規定注明借用期限，并按期歸還。

　　4、嚴禁私拿公物，否則按所拿公物價(jià)值的兩倍以上扣發(fā)工資做為賠罰金。

　　5、學(xué)校教職工攜帶公物出大門(mén)必須持總務(wù)處開(kāi)出的物品出門(mén)證。沒(méi)有物品出門(mén)證而門(mén)衛私自放行的，一經(jīng)發(fā)現扣發(fā)門(mén)衛與放行物品價(jià)值等同數額的工資。

　　6、非本校人員不得借用本校公物，因情況特殊確需借用，須經(jīng)校長(cháng)批準。

　　7、私人所借物品超出學(xué)校規定期限者，借用關(guān)系自動(dòng)轉為租賃關(guān)系，從超期下月起，按月從工資中扣除相應的公物租賃費。歸還后由保管人員通知財務(wù)人員從當月起�？圩赓U費。

　　(二)、公物損失賠償制度

　　1、教室課桌課凳開(kāi)學(xué)時(shí)按班級實(shí)有人數配備。定人、定位。誰(shuí)用誰(shuí)管，期末按班級點(diǎn)清數量交總務(wù)處驗收。

　　2、學(xué)生人數增減，教導處把班級和增減人數通知總務(wù)處，由總務(wù)處增設或收回桌凳，學(xué)生和班級之間不得私自亂拉或自行調動(dòng)桌凳。

　　3、發(fā)現學(xué)生不愛(ài)護公物，將桌凳亂刻、亂畫(huà)、亂拉或人為損壞丟失者，除批評教育外，視其損壞程度，實(shí)行經(jīng)濟賠償。

　　4、電教、語(yǔ)音、實(shí)驗設備要妥善保管，人為損壞要酌情賠償;如果丟失要照價(jià)賠償。

　　5、教室門(mén)窗玻璃要保護好。做到：上學(xué)開(kāi)門(mén)窗，放學(xué)、放假關(guān)門(mén)窗，由當天值日生負責管理，責任到人。無(wú)意損壞酌情賠償，屬責任事故或有意損壞者加倍罰款。

　　6、住校生對寢室配給的床柜等住宿設備要嚴加愛(ài)護，做到定人、定位。無(wú)意損壞的酌情賠償，有意損壞除嚴加處理外加倍賠償。

　　7、全校師生應愛(ài)護學(xué)�；ú輼�(shù)木，不準在花草上拉繩曬衣，有意損壞使花草樹(shù)木致殘者按原價(jià)的兩倍賠償。

　　8、歸還所借公物時(shí)，如發(fā)現因使用不當而損壞的，根據公物損壞程度酌情賠償。

　　9、對非正常損壞的公物，誰(shuí)損壞誰(shuí)賠償;找不到直接損壞者，由直接責任人負責賠償。

　　四、財產(chǎn)管理的監督

　　1、學(xué)校各級管理人員如果不能認真履行職責，由分管校長(cháng)和校長(cháng)提出批評，限期改正;造成財產(chǎn)損失或流失的，由責任人承擔經(jīng)濟責任，情節嚴重者給予紀律處分。

　　2、學(xué)校教職工有權對財產(chǎn)管理中違規違紀行為和學(xué)校資產(chǎn)的完整與完全進(jìn)行監督，各級管理人員應當正確對待。

　　五、本規章制度解釋權在校方主管領(lǐng)導。

資產(chǎn)管理制度3

　　第一章總則

　　第一條為加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效率和利用效益，根據資產(chǎn)管理的有關(guān)規定，結合我校實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條固定資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分，是學(xué)校建設和發(fā)展的基本條件，是培養人才，保證教學(xué)、科研、行政辦公、生活后勤等項工作順利進(jìn)行，辦好學(xué)校的物質(zhì)基礎。加強固定資產(chǎn)的管理，建立健全各項管理制度，明晰產(chǎn)權關(guān)系，合理配備并節約有效使用固定資產(chǎn)，保證學(xué)校資產(chǎn)的安全和完整。

　　第二章固定資產(chǎn)的范圍和分類(lèi)

　　第一條一般設備單價(jià)在500元以上，專(zhuān)用設備單價(jià)在800元以上，使用期限在一年以上，能夠獨立使用，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)屬于固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖不足規定標準，但耐用期在一年以上的大批同類(lèi)物資，按固定資產(chǎn)處理。

　　第二條學(xué)校各部門(mén)不論是通過(guò)何種經(jīng)費購得設備（包括自籌、捐贈、自制等）；均屬于學(xué)校財產(chǎn)，納入固定資產(chǎn)管理范圍。

　　第三條固定資產(chǎn)按以下分類(lèi)進(jìn)行管理。

　　1、土地。指學(xué)校所有的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

　　2、房屋及建筑物類(lèi)。指房屋、建筑物及其附屬設施。房屋包括教學(xué)和科研用房、行政辦公用房、職工生活用房、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、等；附屬設施包括房屋建筑內的電梯、通訊線(xiàn)路、輸電線(xiàn)路、供水設施道等；

　　3、交通運輸設備。主要指學(xué)校的車(chē)輛。

　　4、教學(xué)儀器設備類(lèi)。指各種具有專(zhuān)門(mén)性能和專(zhuān)門(mén)用途的設備。包括各種儀器和機械設備、實(shí)訓室的設備。

　　5、辦公電子設備類(lèi)。指辦公和事務(wù)用的通用性電子設備；

　　6、家具及其他類(lèi)。指學(xué)生桌椅、床、辦公桌椅、柜、沙發(fā)、茶幾等；

　　7、圖書(shū)文物類(lèi)。指圖書(shū)館（室）、閱覽室、資料室的圖書(shū)資料等；

　　8、文藝體育設備。

　　9、公共設施。

　　第三章固定資產(chǎn)的管理體制

　　第一條固定資產(chǎn)的管理和使用應堅持統一歸口管理。后勤處是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的職能職權部門(mén)，其職責是：

　　1、負責全校固定資產(chǎn)產(chǎn)權界定、資產(chǎn)評估、清產(chǎn)核資等項工作；

　　2、負責制定固定資產(chǎn)管理的各項規章制度，實(shí)施產(chǎn)權管理，保障資產(chǎn)的.安全和完整；

　　3、負責制定固定資產(chǎn)的配備使用標準、年度計劃，并組織實(shí)施落實(shí)；

　　4、負責學(xué)校固定資產(chǎn)的建檔建卡。

　　5、負責學(xué)校固定資產(chǎn)的驗收、調撥、調出、丟失、損壞、報廢的審批及處理；

　　6、對各部門(mén)的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導和監督；

　　第二條各處室是學(xué)校固定資產(chǎn)管理單位，在資產(chǎn)管理處授權范圍內，組織實(shí)施本單位的固定資產(chǎn)管理工作。行政主要負責人是本單位固定資產(chǎn)管理的第一責任人，對本單位的固定資產(chǎn)負有全面的管理責任。其職責是：

　　1、認真貫徹執行學(xué)校固定資產(chǎn)管理的規章制度，制定資產(chǎn)管理的實(shí)施細則，加強規范化和使用效益的管理；

　　2、對本單位使用的固定資產(chǎn)，在學(xué)校規定的權限內有調配權，但需到后勤處備案，必須保證學(xué)校資產(chǎn)的安全和完整；

　　3、配備專(zhuān)職和兼職固定資產(chǎn)管理人員，管理好本單位固定資產(chǎn)的賬、物，根據學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)的要求，定期或不定期地進(jìn)行清查，保證賬、物相符，認真做好有關(guān)資產(chǎn)管理的各種統計報表工作。

　　第三條各單位固定資產(chǎn)管理人員應相對穩定，工作調動(dòng)或離職時(shí)要實(shí)行嚴格的交接手續，賬、物清點(diǎn)無(wú)誤后，簽署交接文書(shū)，經(jīng)資產(chǎn)管理處備案后方可調動(dòng)或辦理離職手續。

　　第四章固定資產(chǎn)的計價(jià)

　　第一條固定資產(chǎn)計價(jià)標準

　　1、購入、上級主管部門(mén)劃撥的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買(mǎi)價(jià)、調撥價(jià)以及運雜費、保險費等計賬；

　　2、自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計賬；

　　3、在原有固定資產(chǎn)基礎上改建、擴建的固定資產(chǎn)，按改建、擴建發(fā)生的凈增加值增記固定資產(chǎn)賬；

　　4、接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類(lèi)固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑證記賬；

　　5、無(wú)償調入的固定資產(chǎn)，不能查明原價(jià)值的，按照估價(jià)入賬；

　　6、盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價(jià)值入賬；

　　7、已投入使用，但尚未辦理驗收手續的固定資產(chǎn)，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行入賬；

　　第一條固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊，按原值入賬。

　　第二條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況，不得任意變動(dòng)固定資產(chǎn)賬面原值：根據國家規定對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的；增加補充設備或改良裝置的；將固定資產(chǎn)一部分拆除的：根據實(shí)際價(jià)值調整原來(lái)暫估價(jià)值的；發(fā)現原來(lái)記錄固定資產(chǎn)價(jià)值有誤的。

　　第三條固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)，由資產(chǎn)管理處負責辦理，并對固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應調整。

　　第五章固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)

　　第一條添置固定資產(chǎn)必須根據學(xué)校發(fā)展規模及學(xué)科設置情況，按照教學(xué)、科研、行政辦公、生活服務(wù)等方面的需要，全盤(pán)規劃，保證重點(diǎn)。貫徹勤儉辦學(xué)的方針，避免重復購置，積壓浪費。

　　第二條購入、調入和自制的固定資產(chǎn)，不分單位、不分經(jīng)費來(lái)源，統一由資后勤處組織驗收（屬于技術(shù)設備的協(xié)同技術(shù)部門(mén)共同驗收），驗收合格后，由后勤處根據驗收單等憑證入賬。

　　第三條接受捐贈或盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理處辦理接收和交接。并開(kāi)具固定資產(chǎn)交接單、捐增協(xié)議、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤(pán)盈報告單等憑證，資產(chǎn)管理處根據憑證，辦理入賬手續。

　　第四條新增固定資產(chǎn)一律持購貨憑證等相關(guān)證件（須有單位負責人、經(jīng)辦員、領(lǐng)用人簽字）到資產(chǎn)管理處辦理驗收，登記固定資產(chǎn)編號、入固定資產(chǎn)賬；經(jīng)驗收人員及主管負責人簽字之后，財務(wù)室方可辦理報銷(xiāo)手續。未經(jīng)資產(chǎn)管理處辦理上述手續的，財務(wù)室一律不能辦理其它手續。

　　第五條固定資產(chǎn)的減少變動(dòng)（變賣(mài)、盤(pán)虧、報廢、丟失、損壞）都必須按規定履行報批手續。全校各部門(mén)使用的固定資產(chǎn)，其產(chǎn)權歸學(xué)校所有，處置權歸后勤處，任何單位和個(gè)人不得擅自對固定資產(chǎn)報廢、變賣(mài)、串換或私分。固定資產(chǎn)處置的審批手續完備后，由資產(chǎn)管理處組織回收、處置或授權歸后勤處處置。

　　第六條對使用部門(mén)長(cháng)期閑置、多余或不能有效利用的固定資產(chǎn)，后勤處有權進(jìn)行處置或調劑。拒絕處置、調劑的，資產(chǎn)管理處可建議學(xué)校對其進(jìn)行相關(guān)的處理。

　　第六章固定資產(chǎn)的管理

　　第一條固定資產(chǎn)的購置、驗收、入庫、發(fā)放、使用、保管、維修保養及處置等項工作，都要有專(zhuān)人負責，建立嚴格的責任制度。

　　第二條建立固定資產(chǎn)賬目管理制度，做到賬物相符、賬賬相符。后勤處建立全校統一的固定資產(chǎn)一級賬。各部門(mén)也要建立所管固定資產(chǎn)明細賬，準確記錄所管范圍的固定資產(chǎn)的數量、價(jià)值增減變動(dòng)情況。各處室每年十二月底前將所管資產(chǎn)增減變動(dòng)情況報給后勤處。

　　第三條學(xué)校各部門(mén)要認真貫徹執行學(xué)校固定資產(chǎn)管理的各項規章制度，各固定資產(chǎn)管理部門(mén)要認真履行資產(chǎn)管理職責，切實(shí)管好、用好學(xué)校的固定資產(chǎn)。各使用單位要妥善維護和保養好自己所占用的固定資產(chǎn)，保持其良好的使用性能和財產(chǎn)的完整。對使用情況要經(jīng)常進(jìn)行檢查，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益。

　　第四條對利用學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、未經(jīng)許可擅自處理、變賣(mài)學(xué)校資產(chǎn)的收入，后勤處有權代表學(xué)校予以沒(méi)收，并對有關(guān)責任人按相關(guān)規定給予經(jīng)濟處罰或建議學(xué)校給予紀律處分。

資產(chǎn)管理制度4

　　第一章總則

　　第一條為規范固定資產(chǎn)管理工作，確保公司財產(chǎn)安全，提高固定資產(chǎn)使用效率，降低固定資產(chǎn)占用和使用耗費，特制定本管理規定。

　　第二條本規定適用于公司所有固定資產(chǎn)管理。

　　第二章固定資產(chǎn)的定義及管理機構

　　第三條固定資產(chǎn)是指公司為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營(yíng)管理而持有的、使用時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的非貨幣資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的設備、器具、工具等。未作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等，作為低值易耗品核算。

　　第四條按照統一領(lǐng)導、分層歸口管理的原則，以固定資產(chǎn)的類(lèi)別，對固定資產(chǎn)進(jìn)行分工管理。

　　一、生產(chǎn)部是固定資產(chǎn)的主管部門(mén)，對公司的固定資產(chǎn)進(jìn)行統一管理；對各部門(mén)單位固定資產(chǎn)的管理使用進(jìn)行有效指導和監督；負責公司級儀器儀表的管理。

　　二、財務(wù)部是固定資產(chǎn)的協(xié)管部門(mén)，負責固定資產(chǎn)的綜合核算，全面掌握固定資產(chǎn)的增減變化情況，合理計提固定資產(chǎn)折舊和資產(chǎn)減值損失，健全固定資產(chǎn)的明細核算。

　　三、各生產(chǎn)分廠(chǎng)（部門(mén)）負責本單位固定資產(chǎn)的管理。

　　四、技術(shù)中心辦公室負責公司通用電子計算機及附屬設備、計算機網(wǎng)絡(luò )的管理。

　　五、發(fā)展部負責公司廠(chǎng)房屋、建筑物及其附屬設施、道路、在建項目的管理。

　　六、公司辦公室負責公司車(chē)輛、辦公設備的管理。

　　七、儲運部負責本部門(mén)的固定資產(chǎn)和公司閑置、報廢物資的處理。

　　第三章固定資產(chǎn)管理機構的職責

　　第五條生產(chǎn)部

　　一、擬定公司固定資產(chǎn)管理規定，根據公司要求及本規定，制定固定資產(chǎn)管理的實(shí)施細則和其它必要的管理規定；

　　二、負責公司固定資產(chǎn)的實(shí)物管理工作；

　　三、定期檢查固定資產(chǎn)使用情況，督促檢查各單位固定資產(chǎn)的保養和維護工作；

　　四、根據各單位的需求計劃提出固定資產(chǎn)調整和購置意見(jiàn)，辦理固定資產(chǎn)公司內調撥手續；

　　五、對公司各單位固定資產(chǎn)管理執行情況進(jìn)行評價(jià)，建立健全固定資產(chǎn)管理績(jì)效檔案；

　　六、參與固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)工作，根據資產(chǎn)清查情況對技術(shù)陳舊、損壞、閑置的固定資產(chǎn)提出處理意見(jiàn)；組織實(shí)施固定資產(chǎn)的修舊利廢工作，管理各使用單位退庫的固定資產(chǎn)，參與固定資產(chǎn)的驗收；

　　七、根據各單位固定資產(chǎn)使用情況編制設備大修計劃；

　　八、組織相關(guān)職能部門(mén)和單位指定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成立技術(shù)鑒定小組，負責貴重設備等資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定工作。

　　第六條財務(wù)部

　　一、建立健全固定資產(chǎn)核算體系，負責固定資產(chǎn)的會(huì )計核算；

　　二、組織落實(shí)對固定資產(chǎn)購建、使用、更新、轉移、出租、出售、報廢等具體財務(wù)事項的審核；

　　三、建立健全公司固定資產(chǎn)臺帳及檔案，對固定資產(chǎn)進(jìn)行統一分類(lèi)、編號，掌握固定資產(chǎn)數量、類(lèi)別及分布情況；

　　四、定期與生產(chǎn)部、各單位核對固定資產(chǎn)臺帳以及實(shí)物，會(huì )同有關(guān)單位組織分析固定資產(chǎn)的利用情況；

　　五、擬定固定資產(chǎn)折舊方法、折舊年限和殘值率，編制固定資產(chǎn)折舊預算；

　　六、定期組織全公司固定資產(chǎn)的清查和統計工作，保證帳、卡、物三相符，審核年度固定資產(chǎn)數量、更新改造、設備采購、報廢等的預算。

　　第七條固定資產(chǎn)使用單位職責：

　　一、各固定資產(chǎn)使用單位負責本單位的設備管理工作，應設置專(zhuān)職或兼職的設備管理員，每臺設備要明確使用、保管、維護的責任者。

　　二、管理和使用固定資產(chǎn)的人員調動(dòng)時(shí)，新舊管理接替人員應辦理交接手續。

　　三、對于精密、貴重及易發(fā)生安全事故的固定資產(chǎn)，制定具體操作規程，嚴格執行技術(shù)操作規程和維護保養制度，確保設備的完好、清潔、潤滑和安全使用，并經(jīng)常對使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓和安全教育。

　　四、建立健全本單位的固定資產(chǎn)明細帳，定期與生產(chǎn)部及財務(wù)部進(jìn)行核對，定期清點(diǎn)盤(pán)查，記錄使用、保養、修理等情況。固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調出、報廢必須經(jīng)公司職能部門(mén)審核并報公司批準，未經(jīng)批準，不得擅自調動(dòng)、報廢，更不能自行外借和變賣(mài)；各單位應每半年更新一次設備臺帳，并將電子表格上交生產(chǎn)部和財務(wù)部。

　　五、根據主管部門(mén)和協(xié)管部門(mén)的要求定期參與固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)，做到帳、卡、物三相符。

　　六、參與固定資產(chǎn)驗收工作，在外購固定資產(chǎn)供應商的選擇過(guò)程中提供參考意見(jiàn)。

　　七、及時(shí)反饋固定資產(chǎn)使用過(guò)程中出現的重大問(wèn)題，提出部門(mén)維修、更新等申請，同時(shí)負責辦理審批手續。

　　第八條技術(shù)中心、發(fā)展部、公司辦公室、儲運部

　　一、管理各自負責的固定資產(chǎn)；做好各自的臺帳。

　　二、參與固定資產(chǎn)驗收工作，在固定資產(chǎn)供應商的選擇過(guò)程中提供參考意見(jiàn)。

　　三、對本部門(mén)使用的固定資產(chǎn)負有與第七條同樣的'責任。

　　四、發(fā)展部負責在建工程的管理，負責工程項目招標、工程合同的審核和簽訂、工程物資的管理、施工現場(chǎng)的監督和簽證、工程預決算的審核和執行、工程驗收和付款進(jìn)度的審核等。

　　五、儲運部負責對已報廢物資或閑置物資整體出售的處理。

　　第四章固定資產(chǎn)的采購、驗收、入帳

　　第九條固定資產(chǎn)采購范圍、權限、方式和程序按《關(guān)于下發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強物資申購計劃審批的規定〉（修訂稿）的通知（司辦[20xx]100號）》及《關(guān)于進(jìn)一步加強物資申購計劃審批的規定（司辦[20xx]32號）》的有關(guān)規定執行。

　　第十條固定資產(chǎn)的驗收處理程序按貴糖司辦字［20xx］118號《關(guān)于下發(fā)采購物資質(zhì)量驗收制度的通知》執行。

　　一、設備或備件采購到公司，完成驗收后，供應部將《計劃申購表》、合同、發(fā)票以及驗收單一并送交財務(wù)部作為付款入帳之依據。

　　二、基建項目完工后，發(fā)展部在申請付款時(shí)將項目資料報財務(wù)部作固定資產(chǎn)入帳的依據。

　　三、自制或委托制作的大型或成套設備，使用部門(mén)應在投入運行前將設備情況報財務(wù)部作固定資產(chǎn)入賬的依據，并將設備資料報生產(chǎn)部備案。

　　四、新建、擴建、技改工程竣工，驗收合格后，由發(fā)展部牽頭編制固定資產(chǎn)驗收交接記錄表。對既有土建工程又有設備購置的綜合性工程，必須按能形成單個(gè)固定資產(chǎn)名稱(chēng)、金額分別編制固定資產(chǎn)驗收交接表。

　　五、財務(wù)部在收到供應部、發(fā)展部上述資料十五個(gè)工作日內，應確定是否將資料所述設備、備件或基建工程轉入固定資產(chǎn)。對確定列入固定資產(chǎn)的，應編制固定資產(chǎn)編號、確定折舊年限，并將編號和折舊年限向使用部門(mén)和生產(chǎn)部設備室反饋。

　　六、使用部門(mén)接到財務(wù)部的反饋后，應于十五個(gè)工作日內更新固定資產(chǎn)臺賬、設備臺賬和設備卡片，并將更新情況向生產(chǎn)部設備室反饋。

　　第十一條固定資產(chǎn)的帳務(wù)處理程序

　　一、財務(wù)部應嚴格審核各項單據的簽核是否完整，審核訂購數量與驗收數量是否一致，審核發(fā)票金額、《計劃申購表》金額及合同所列金額是否一致。如有差異時(shí)，應及時(shí)向有關(guān)單位追查原因并責成適當處理，若一致則依付款作業(yè)流程辦理入帳。

　　二、財務(wù)部應于固定資產(chǎn)入臺帳前，編制“固定資產(chǎn)增加單”一式三聯(lián)送生產(chǎn)部及使用單位核對，并填列異�；蚋�正內容后，第一聯(lián)生產(chǎn)部存，第二聯(lián)財務(wù)部自存作為入賬依據，并在公司U8系統上更新，第三聯(lián)使用單位留存，并更新各自的臺帳。

資產(chǎn)管理制度5

　　為了加強對學(xué)校資產(chǎn)的管理，發(fā)揮學(xué)校財產(chǎn)的教育功能，保證學(xué)校財產(chǎn)的安全和使用，提高資源使用效益，培養廣大師生愛(ài)護公物的責任意識，根據國家有關(guān)規定，結合我校實(shí)際情況，特制定本制度。

　　一、資產(chǎn)內容

　�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)

　　固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規定標準以上，使用期限在一年以上，并且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、一般設備、專(zhuān)用設備、文物和陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)。

　　根據行政單位財務(wù)制度規定：一般設備單位價(jià)值在1000元以上，專(zhuān)用設備單位價(jià)值在1500元以上，為固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準，但是使用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資（課桌椅、圖書(shū)、學(xué)生用床）等資產(chǎn)，也應按固定資產(chǎn)管理。此外，凡不夠固定資產(chǎn)標準，使用期限在兩年以上的儀器設備都作低值耐久品進(jìn)行管理。

　�。ǘ�）非固定資產(chǎn)

　　各類(lèi)辦公用品、學(xué)生實(shí)驗用藥品、器皿等消耗品。學(xué)校正常維修購置的材料、配件及其它物品。體育教學(xué)用各類(lèi)易損器材。

　　二、資產(chǎn)管理流程圖

　　1、固定資產(chǎn)的管理流程圖

　　2、非固定資產(chǎn)的管理流程圖

　　三、資產(chǎn)的購買(mǎi)

　　1、納入政府采購范圍的固定資產(chǎn)增加，由使用部門(mén)提出，總務(wù)處匯總，校長(cháng)室審批后，列入下一年度預算，以批準后購買(mǎi)。年度預算沒(méi)有但使用部門(mén)又急需的辦公設備，按預算變更程序申報，經(jīng)批準后購買(mǎi)。

　　2、采購計劃制定采用先下后上，上下結合的程序。各部門(mén)因工作需要，先填寫(xiě)《物品購置申請表》，經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)負責人簽字后，報總務(wù)部門(mén)，總務(wù)部門(mén)進(jìn)行綜合平衡后，報學(xué)校領(lǐng)導審批后，由總務(wù)處和相關(guān)負責人購買(mǎi)。

　　3、總務(wù)處購買(mǎi)的物資要及時(shí)入庫。學(xué)校財務(wù)部門(mén)憑資產(chǎn)管理員或物品保管員的入庫簽名，給予付款結算。

　　4、購入、調入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買(mǎi)價(jià)或出售單位的帳面原價(jià)、調撥價(jià)等記帳。接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類(lèi)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據捐贈者提供的價(jià)值憑據記帳。

　　四、資產(chǎn)的登記與建帳

　　1、學(xué)校固定資產(chǎn)由總務(wù)處負責管理，總務(wù)處配備國有資產(chǎn)管理員一人，統一管理學(xué)校的所有固定資產(chǎn)財產(chǎn)帳，財產(chǎn)帳須設置總帳及按部門(mén)分戶(hù)帳.

　　2、固定資產(chǎn)管理員要根據資產(chǎn)購入、入庫情況，按國有資產(chǎn)管理局的要求做好資產(chǎn)總臺帳工作，真實(shí)準確，做到帳帳相符（資產(chǎn)臺帳與財務(wù)臺帳相符），帳物相符（資產(chǎn)臺帳與入庫物品相符）。并把各項財產(chǎn)移交給各個(gè)使用部門(mén)，各個(gè)使用部門(mén)也建立自己的臺賬，每年與總賬校對一次。

　　3、物品管理員要及時(shí)做好學(xué)校資產(chǎn)的入庫工作，并做好資產(chǎn)領(lǐng)用的登記工作。保證入庫帳目與出庫帳目相符。如臨時(shí)使用，要負責及時(shí)收回，妥善保管。

　　4、各部門(mén)、班級、教職工在學(xué)校辦公、教育教學(xué)所需的用品，按學(xué)校規定的標準，到服務(wù)部門(mén)、物品倉庫辦理登記手續，領(lǐng)取物品。

　　5、維修工作人員從物品倉庫領(lǐng)取資產(chǎn)后，做好資產(chǎn)領(lǐng)用維修單的登記工作，服務(wù)對象做好簽名，明確實(shí)物的去向情況。維修工作人員對簽名后的資產(chǎn)領(lǐng)用維修單要及時(shí)上報物品管理員。物品管理員要做好統計匯總工作。

　　五、資產(chǎn)的核查管理

　　1、學(xué)校的資產(chǎn)實(shí)行定期核查管理制度。固定資產(chǎn)管理員根據開(kāi)學(xué)初的資產(chǎn)管理登記情況，結合教學(xué)工作中資產(chǎn)的增減情況，建立新的臺帳。以一個(gè)學(xué)年為單位時(shí)間，在學(xué)期末總務(wù)處將組織相關(guān)人員對各處室、各部門(mén)、教師個(gè)人負責的財產(chǎn)進(jìn)行核查。實(shí)驗室、信息技術(shù)管理中心、體育器材室、總務(wù)保管室等資產(chǎn)管理部門(mén)，在有關(guān)人員的監督下，在學(xué)年末做好資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作。

　　2、資產(chǎn)使用者與部門(mén)對學(xué)校配備的設備、用品有責任進(jìn)行日常管理，保證資產(chǎn)的完整，并做到與資產(chǎn)登記冊相符。固定資產(chǎn)管理員定期把資產(chǎn)使用情況公示在校園網(wǎng)上，隨時(shí)供責任人查看核實(shí)。

　　3、教職工因工作崗位變動(dòng)，資產(chǎn)使用人變更時(shí)，使用人應及時(shí)通知固定資產(chǎn)管理員，及時(shí)辦理設備清交手續。教職工調離或退休時(shí)，辦公室應通知固定資產(chǎn)管理員（包括圖書(shū)管理）為其辦理資產(chǎn)清帳手續。

　　4、固定資產(chǎn)管理員每學(xué)期初對全校各班的資產(chǎn)進(jìn)行登記，期末對班級資產(chǎn)進(jìn)行驗收，根據對資產(chǎn)的使用、保管情況，評出ABC檔，供期末班主任考核量分。

　　六、資產(chǎn)的報損、報廢與維修

　　1、因達到使用期限報廢的固定資產(chǎn)和損壞不能使用的資產(chǎn)，使用者要及時(shí)上報固定資產(chǎn)管理員。固定資產(chǎn)管理員組織相關(guān)人員進(jìn)行核實(shí)登記，并及時(shí)回收、更換。固定資產(chǎn)管理員每年定期將學(xué)校固定資產(chǎn)報廢情況進(jìn)行匯總，經(jīng)總務(wù)處主管人員檢查核實(shí)，報校長(cháng)批準后，填寫(xiě)資產(chǎn)報廢報告單，寫(xiě)好固定資產(chǎn)報廢報告，報市教育局技術(shù)裝備部、財政局國有資產(chǎn)管理處批準后再行報廢處理。

　　2、未經(jīng)允許，任何人不得私自處理學(xué)校的一切資產(chǎn)。

　　3、實(shí)驗室、信息技術(shù)管理中心、體育器材室等資產(chǎn)管理部門(mén)，對報廢資產(chǎn)要做好登記工作，并妥善保管好報廢資產(chǎn)，在一年一度的`資產(chǎn)核查中，由固定資產(chǎn)管理人員收回入庫。同時(shí)保證帳物相符。

　　4、總務(wù)處對各處室、部門(mén)財產(chǎn)要執行平時(shí)與集中相結合的維修制度。為確保教學(xué)工作的正常進(jìn)行，平時(shí)維修人員要及時(shí)維修、更換。量大、影響面廣的維修集中在寒、暑假進(jìn)行，確保辦公、教學(xué)工作的正常開(kāi)展。

　　5、使用人在使用過(guò)程中發(fā)現自然損壞，應及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)維修或更換，因失誤或人為造成損壞、丟失的，應酌情賠償。

　　七、資產(chǎn)的借用

　　1、學(xué)校固定資產(chǎn)原則上不外借，如特殊需要，須經(jīng)校長(cháng)批準。出借時(shí)必須有書(shū)面借條，注明借用時(shí)間、歸還日期。由財產(chǎn)保管員辦理借用手續，憑總務(wù)處開(kāi)具的出門(mén)單方可出校門(mén)。

　　2、凡借出的公物，到期統一由批準人和經(jīng)手人負責追回，如有損壞或丟失照價(jià)賠償。

　　八、資產(chǎn)的賠償

　　1、學(xué)校資產(chǎn)是國家財產(chǎn)，為教育教學(xué)服務(wù)，學(xué)校教職員工無(wú)償使用，但實(shí)行誰(shuí)使用誰(shuí)負責管理的辦法。對非正常損壞和遺失的公物，照價(jià)賠償。

　　2、班級資產(chǎn)包括課桌凳、電教、語(yǔ)音設備、玻璃門(mén)窗等，開(kāi)學(xué)時(shí)按班級實(shí)有人數與教學(xué)需要進(jìn)行配備，并對全校各班的資產(chǎn)進(jìn)行登記，期末對班級資產(chǎn)進(jìn)行驗收，有意損壞者照價(jià)賠償。

　　3、學(xué)生宿舍中設施設備，學(xué)生無(wú)償使用，有意損壞者照價(jià)賠償。

　　4、體育器材、實(shí)驗器材、電教設備、圖書(shū)、教學(xué)設施等，全校師生有責任妥善保管和愛(ài)護，人為損壞要酌情賠償；如果丟失要照價(jià)賠償。

　　5、全校師生應愛(ài)護學(xué)�；ú輼�(shù)木，嚴禁隨意采摘，有意損壞使花草樹(shù)木致殘者按原價(jià)的兩倍賠償。

　　6、校園內一切建筑與設施都為學(xué)校資產(chǎn)，每個(gè)師生都有責任愛(ài)護與保管，如故意損壞者照價(jià)賠償。

資產(chǎn)管理制度6

　　為了加強本幼兒園國有資產(chǎn)管理，促進(jìn)資產(chǎn)合理有效使用，保障資產(chǎn)的安全和完整，保障教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，根據《嘉定區教育系統固定資產(chǎn)管理制度》（試行）的有關(guān)精神。結合我們幼兒園實(shí)際情況，特制定如下制度：

　　一、固定資產(chǎn)的范圍、分類(lèi)、計價(jià)

　�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)的范圍

　　1、使用年限一年以上，單位價(jià)值在500元以上、專(zhuān)用設備單位價(jià)值在800元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

　　2、單位價(jià)值不足規定標準，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，按固定資產(chǎn)管理。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)分類(lèi)

　　1、房屋建筑物：指產(chǎn)權屬于教育局和教育局所屬學(xué)校（單位）的所有房屋建筑物及其附屬設施、土地與綠化。

　　房屋包括：教育用房、辦公用房、倉庫用房、師生宿舍用房、食堂用房、鍋爐用房、門(mén)衛用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房等。建筑物包括：道路、運動(dòng)場(chǎng)地、圍墻、雕塑、畫(huà)廊等。附屬設施包括：房屋、建筑物內的電梯、通訊線(xiàn)路、水和氣管道等。

　　2、一般設備：指辦公和日常事務(wù)工作用的通用設備。包括：行政設備、校具家具。

　　3、專(zhuān)用設備：指各種具有專(zhuān)門(mén)性能和專(zhuān)門(mén)用途的設備。包括：教學(xué)儀器、電教電訊電器設備、體育設備、音美設備、衛生保健設備、勞技設備、幼兒園的教具玩具。

　　4、圖書(shū)：指圖書(shū)館（室）、閱覽室的`圖書(shū)資料。包括：圖書(shū)、電子圖書(shū)、教學(xué)掛圖、參考資料、音像資料及其他。

　　5、文物和陳列品：指古玩、字畫(huà)、紀念品、裝飾品、展品、藏品等。

　　6、其他固定資產(chǎn)：指未能包括在上述各項內的固定資產(chǎn)。

　�。ㄈ�）固定資產(chǎn)的計價(jià)：

　　1、購入、調入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買(mǎi)價(jià)、調撥價(jià)以及運雜費、保險費、安裝費、車(chē)輛購置附加費等記賬；

　　2、自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬；

　　3、在原有固定資產(chǎn)基礎上改建、擴建的固定資產(chǎn)，按改建、擴建發(fā)生的支出，減去改建、擴建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬；

　　4、接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類(lèi)固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑證記賬，接受捐贈固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費用計入固定資產(chǎn)價(jià)值；

　　5、無(wú)償調入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照估價(jià)入賬；

　　6、盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價(jià)值入賬；

　　7、已投入使用，但尚未辦理移交手續的固定資產(chǎn)，可先按估價(jià)入賬，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調整；

　　8、用外幣進(jìn)口的設備等固定資產(chǎn)，按當時(shí)的匯率折合成人民幣金額，加上國外部分的運費及其它費用（外幣應折合成人民幣金額），再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續費等計價(jià)入賬；

　　9、融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設備價(jià)款、運雜費、安裝費等記賬；

　　10、購置過(guò)程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產(chǎn)價(jià)值；

　　11、事業(yè)單位固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊，按原值記賬。

　　二、固定資產(chǎn)的增、減變動(dòng)

　　1、固定資產(chǎn)的增加：凡購入、有償調入、無(wú)償調入、自行建造、改建和擴建、接受捐贈、盤(pán)盈、融資租入的固定資產(chǎn)按固定資產(chǎn)的計價(jià)相關(guān)規定增記固定資產(chǎn)。

　　2、固定資產(chǎn)的減少：凡發(fā)生報廢、捐出、調出、盤(pán)虧等情況減少的固定資產(chǎn)，按規定辦理審批手續，經(jīng)批準后，減記固定資產(chǎn)。

　　三、固定資產(chǎn)報廢的基本條件

　　符合下列情況之一，可以申請報廢：

　　1、達到規定報廢的使用年限；

　　2、使用年久，技術(shù)指標落后或失去原有精確度和性能的固定資產(chǎn)；

　　3、市場(chǎng)上不能提供零、配件，又不能改為其他用途，且無(wú)法修復；

　　4、被盜并有公安部門(mén)備案而無(wú)法繳回的固定資產(chǎn)，在上級管理部門(mén)對責任人已作出處理結論后，申請辦理報廢手續。

　　5、其他原因造成的固定資產(chǎn)毀損。

　　四、固定資產(chǎn)報廢的審批

　�。ㄒ唬┮话阍O備、專(zhuān)用設備、圖書(shū)、文物、其他固定資產(chǎn)。

　　申請辦理報廢審批手續時(shí)，填制《嘉定區行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置申請確認表》，“申請表”填寫(xiě)一級科目名稱(chēng)，明細附后，一式四份。送教育局國資管理辦公室審核，報區國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國資委”）、區財政局審批。

　�。ǘ�）房屋建筑物、汽車(chē)

　　1、房屋建筑物的報廢或處置。

　　各單位無(wú)權對土地、房屋建筑物自行轉讓、變賣(mài)、報廢。需經(jīng)教育局及區政府相關(guān)部門(mén)審查批準。

　　申請辦理報廢或處置審批手續時(shí)，除填寫(xiě)“申請表”之外，還需相關(guān)材料：區經(jīng)濟委員會(huì )立項批文等。

　　2、機動(dòng)車(chē)輛的報廢。

　　申請辦理機動(dòng)車(chē)輛報廢審批手續時(shí)填寫(xiě)“申請表”之外，還需附上資料：機動(dòng)車(chē)輛報廢證明、上海市機動(dòng)車(chē)退牌更新申請表、上海市報廢機動(dòng)車(chē)回收證明。

　�。ㄈ�）已批準報廢的固定資產(chǎn)處置程序。

　　1、對已批準報廢的固定資產(chǎn)處理結果的詳細情況報教育局國資管理辦公室備案；收回的殘值余額交學(xué)校財務(wù)部門(mén)入賬。

　　2、按批準報廢的固定資產(chǎn)原值，財產(chǎn)保管員、學(xué)校財務(wù)人員（會(huì )計）同時(shí)調整固定資產(chǎn)明細賬、會(huì )計總賬和分類(lèi)賬。

　　五、固定資產(chǎn)的調撥

　　1、閑置的固定資產(chǎn)應當及時(shí)上報,由教育局國資管理辦公室統一安排調劑。

　　2、填制《嘉定區行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調撥申請表》，一式四份，明細附后，送教育局國資管理辦公室審核，報區“國資委”、財政局審批。

　　3、經(jīng)批準調撥的固定資產(chǎn)，調出單位減記固定資產(chǎn)，調入單位增記固定資產(chǎn)。

　　六、固定資產(chǎn)的日常管理

　　1、應設一名財產(chǎn)管理員（可兼職），財產(chǎn)管理員登記固定資產(chǎn)明細賬，負責日常管理幼兒園的固定資產(chǎn)及其他財產(chǎn)。

　　2、會(huì )計登記固定資產(chǎn)總賬、“六大類(lèi)”明細賬。

　　3、建立“固定資產(chǎn)卡片”管理制度，做到物、卡、賬相符。

　　4、每年暑假期間及年末做好固定資產(chǎn)清點(diǎn)、核對工作。做到物卡相符、賬物相符、賬賬相符，確保固定資產(chǎn)安全、完整。

　　5、嚴格執行“政府采購”制度，購置“專(zhuān)控商品”審批制度，工程項目審價(jià)制度。

　　6、不得擅自出租房屋，凡出租房屋均由教育局國資管理辦公室統一管理。

　　7、財產(chǎn)管理員、財務(wù)人員（會(huì )計）調動(dòng)工作，必須辦理移交手續。

　　七、事故責任

　　1、固定資產(chǎn)在使用、管理過(guò)程中發(fā)生被盜、非正常毀損等各種重要事故，當事人和主管人員必須及時(shí)如實(shí)向教育局有關(guān)領(lǐng)導和主管部門(mén)匯報，同時(shí)送達書(shū)面報告，提出處理意見(jiàn)，接受調查處理。

　　2、對重大事故隱瞞不報，將追究有關(guān)領(lǐng)導責任。

資產(chǎn)管理制度7

　　了保管與使用和維護好學(xué)校的固定資產(chǎn)，建立健全本單位的固定資產(chǎn)管理制度就顯得十分重要，要想管理好本單位的固定資產(chǎn)，首先要求全體員工共同參與管理，抱著(zhù)負責任的態(tài)度，共同維護好本單位的固定資產(chǎn)。下面就根據實(shí)際具體情況，特制定如下條文：

　　一、固定資產(chǎn)的管理模式

　　1.固定資產(chǎn)管理實(shí)行三級管理方式：

　�、賹W(xué)校固定資產(chǎn)有關(guān)部門(mén)對電教中心辦公室總帳帳卡一一對應，清清楚楚，并按帳卡分類(lèi)管理。

　�、谵k公室對應各個(gè)部室負責人，按本部室所管轄范圍的固定資產(chǎn)類(lèi)別，分別建立該部室的分帳目，使電教中心總帳目與分帳目相符合，由部室負責人負責實(shí)物管理，使其部室分帳目與本部室的固定資產(chǎn)實(shí)物完全符合（詳見(jiàn)附件表一）。

　�、鄹鱾�(gè)部室分帳目表上的'每一項內容，落實(shí)到每一個(gè)具體使用與維護人名下，由負責該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好，防止物品的損壞或遺失。

　　2、固定資產(chǎn)管理的責任制：

　�、偃�級管理方式按承包責任制形式，分別承擔各自的管理權限和各自所負責的義務(wù)。

　�、诰唧w負責人應分別保管好固定資產(chǎn)的總帳目或部室的分帳目，以便定期進(jìn)行三級管理檢查或抽查，對工作認真負責的人員進(jìn)行表?yè)P和獎勵，對不負責任或相互推諉造成固定資產(chǎn)損壞與遺失的人員，按學(xué)校有關(guān)條文規定執行。

　�、鄢邪�責任制條文詳見(jiàn)附件1。

　　二、固定資產(chǎn)的日常管理

　　1、固定資產(chǎn)的報增

　�、俦締挝惶碇眯碌墓潭ㄙY產(chǎn)物品后，首先由校方固定資產(chǎn)管理人員在實(shí)物上貼好標簽，辦理好相應手續，然后由辦公室人員與本部室負責人，在部室固定資產(chǎn)分帳目表上，填寫(xiě)好新添物品的具體內容和保管人

　�、趯�固定資產(chǎn)的低值物品采取與上條相同的方式管理。

　　2、固定資產(chǎn)的報減

　�、偈紫扔删唧w保管人向部室負責人提出原因或理由，經(jīng)部室負責人同意后，填寫(xiě)電教中心報減單（詳見(jiàn)附件表二），由辦公室人員根據報減單內容與學(xué)校有關(guān)固定資產(chǎn)管理部門(mén)聯(lián)系，辦理相關(guān)手續后，由保管人負責將所報減物品交回到學(xué)校。

　�、趯Ψ钦�常原因造成報減，由保管人具體寫(xiě)清楚原因，部室負責人簽署意見(jiàn)，電教中心主任簽署意見(jiàn)，報校固定資產(chǎn)管理有關(guān)部門(mén)，按學(xué)校有關(guān)條文規定執行。

　　3、固定資產(chǎn)的交接

　　由于工作調動(dòng)或退休等原因，固定資產(chǎn)保管人需要更換的，由部室負責人與原保管人進(jìn)行部門(mén)分帳目與實(shí)物的清點(diǎn)，核實(shí)無(wú)誤后，再確定并轉交給新保管人，最后將落實(shí)情況報辦公室備案，辦公室及時(shí)變更總帳目帳卡與調整保管人。

資產(chǎn)管理制度8

　　為了加強中心財產(chǎn)管理，保障中心財產(chǎn)安全，完整，根據學(xué)校的有關(guān)規章制度，特制定本規定。

　　一，資產(chǎn)的購置

　　1,設備（含軟件）的購置采用預算制度，并在學(xué)校預算制定前，各科室對將購置的設備，配件和工具等提出書(shū)面預算申請，報中心辦公室，并經(jīng)中心領(lǐng)導小組會(huì )議進(jìn)行審核批準；未經(jīng)批準的購置項目，原則上不能進(jìn)行采購。

　　2,資產(chǎn)的購置必須嚴格按學(xué)校有關(guān)規定和程序進(jìn)行。

　　3,由中心辦公室負責申領(lǐng)支票和辦理報銷(xiāo)等事宜。

　　二，資產(chǎn)的登記及申領(lǐng)

　　1,資產(chǎn)購置后，必須到中心辦公室辦理資產(chǎn)登記手續。

　　2,符合固定資產(chǎn)條件的，由中心辦公室負責固定資產(chǎn)的.報增手續。

　　3,辦理資產(chǎn)登記手續后，由科室負責人領(lǐng)取并簽字。

　　4,涉及公用設備，配件，器材，耗材等由物管員統一管理，各科室根據需要填寫(xiě)出庫單領(lǐng)取。

　　三，自查的日常管理

　　1,資產(chǎn)在使用過(guò)程中，原則上按所屬科室進(jìn)行管理，科室主管為第一責任人，由主管指定專(zhuān)人負責日常管理。

　　2,資產(chǎn)在使用過(guò)程中，應當對資產(chǎn)的運行情況定期進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。

　　3,資產(chǎn)在使用過(guò)程中，根據工作需要進(jìn)行調整的， 應及時(shí)辦理資產(chǎn)變更手續。

　　4,資產(chǎn)因工作需要帶出校外的，應填寫(xiě)相關(guān)單據并經(jīng)主管領(lǐng)導簽字并交中心辦公室備案后方可帶出。

　　四，資產(chǎn)的報修

　　1,資產(chǎn)在使用過(guò)程中出現故障或問(wèn)題時(shí)，及時(shí)上報中心辦公室。

　　2,各科室要對出現的故障或問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處理和解決，并對故障或問(wèn)題產(chǎn)生的原因，解決辦法及結果進(jìn)行登記。

　　3,各科室對出現的故障或問(wèn)題不能自行解決的報中心主管領(lǐng)導，經(jīng)中心主管領(lǐng)導同意后，請有關(guān)單位進(jìn)行維修后處理。

　　4,維修后，由中心辦公室及相關(guān)科室進(jìn)行登記備案。 五，資產(chǎn)的核查 中心辦公室每學(xué)期進(jìn)行一次資產(chǎn)核對工作，以確保資產(chǎn)合理，有效的使用。在核查過(guò)程中，有關(guān)科室負責人應密切配合。

　　六，資產(chǎn)的報廢 凡是報廢的資產(chǎn)，各科室負責人必須寫(xiě)出書(shū)面申請，上報中心辦公室，按照有關(guān)程序批準后，由中心辦公室與有關(guān)科室按有關(guān)規定進(jìn)行處置。

資產(chǎn)管理制度9

　　物資財產(chǎn)是學(xué)校開(kāi)展正常的教育教學(xué)、業(yè)務(wù)活動(dòng)的物質(zhì)基礎，也是保證完成工作任務(wù)、實(shí)現工作計劃所必須的物質(zhì)條件。隨著(zhù)學(xué)校規模的不斷擴大，學(xué)校在各方面都加大了投入。為了能更充分發(fā)揮財產(chǎn)物資的作用，提高使用效益，服務(wù)于教育教學(xué)，必須加強財產(chǎn)物資的管理，為此特制定相應的制度。

　　一、資產(chǎn)采購制度

　　為了更好地貫徹政府采購有關(guān)文件精神，進(jìn)一步落實(shí)校務(wù)公開(kāi)制度，更好地完善學(xué)校財務(wù)預算工作，進(jìn)一步使學(xué)校物品采購程序化、規范化、制度化，結合學(xué)�，F實(shí)需要和發(fā)展要求，現修訂學(xué)校物品采購管理制度如下。

　�。ㄒ唬�、采購工作遵循原則

　　1、“三比”（即比質(zhì)比價(jià)比服務(wù)）的采購原則。

　　2、“三公”（即公開(kāi)公平公正）的采購原則。

　　3、自覺(jué)接受監督的原則。

　　4、節約、實(shí)用的原則。

　　5、申報、審批、采購、入庫登記、出庫登記的程序化原則。

　　6、輕、重、緩、急，量入為出，計劃預算的原則。

　　7、按教材圖書(shū)、實(shí)驗器材、辦公用品、清潔用品、教輔器材、水電耗材等進(jìn)行分類(lèi)采購的原則。

　　8、實(shí)施質(zhì)量監督與采購公開(kāi)的原則。

　　9、實(shí)施誰(shuí)用誰(shuí)申報、誰(shuí)用誰(shuí)參與采購、誰(shuí)用誰(shuí)驗收、誰(shuí)用誰(shuí)管理的跟蹤負責的原則。

　�。ǘ�）、采購方式

　　1、政府集中采購

　�。�1）范圍：凡符合政府招標采購的項目（以每年政府部門(mén)文件為準），一律交由政府采購中心進(jìn)行政府采購。

　�。�2）程序：相關(guān)處室提出大宗物品采購需求→行政會(huì )討論通過(guò)或校長(cháng)審批通過(guò)→學(xué)校采購小組制定標書(shū)（需處室專(zhuān)業(yè)人員配合）→采購需求提交市教育局審批→教育局審批通過(guò)，再提交市財政局文衛預算科審批→市財政局文衛預算科審批通過(guò)，提交市財政局采購科審批確定招標方式→綿陽(yáng)市采購中心組織招標→與中標方簽訂合同→按投標方的投標文件及校方要求進(jìn)行驗收、入庫、出庫。

　　2、學(xué)校自行采購

　�。�1）范圍：①日常消耗品類(lèi)且單次采購金額在10000元以下：清潔用品（掃把、拖布、垃圾袋、垃圾筐等）、水電耗材（水管、各種閥門(mén)、燈泡、各種開(kāi)關(guān)、電線(xiàn)纜等）、辦公耗材（打印機墨粉墨盒及一體機油墨價(jià)值在5000元以下）、教學(xué)耗材（粉筆、黑板擦等）、維修耗材（玻璃、門(mén)鎖、鋼材、棕墊等）。②含原材料的小型維修工程且預算金額在10萬(wàn)元以下：防護欄安裝、窗簾安裝、廣播電視系統、弱電項目。③食堂、服務(wù)部中的大宗原材料及所有固定資產(chǎn)入庫的項目。④學(xué)�；�建中需要自行采購的各種材料。

　�。�2）具體方式及程序：

　�、佻F場(chǎng)招投標采購：相關(guān)處室提出采購需求→行政會(huì )討論通過(guò)或校長(cháng)審批通過(guò)→學(xué)校采購小組制定標書(shū)（需處室專(zhuān)業(yè)人員配合）→對外發(fā)布招標信息→校紀委、工會(huì )和總務(wù)處指定參加現場(chǎng)招投標人員→現場(chǎng)招標→與中標方簽訂合同→按投標方的投標承諾及校方要求進(jìn)行驗收、入庫、出庫。

　�、谑袌�(chǎng)詢(xún)價(jià)采購：申報人申報（填寫(xiě)“綿陽(yáng)中學(xué)購物申報表”）→處室負責人審核→申報人到校長(cháng)處審批→申報人將校長(cháng)審批通過(guò)的“購物申報表”交采購小組（由總務(wù)處和提出申購要求的處室確定采購小組成員）→采購小組組織采購小組成員按采購程序進(jìn)行采購→物品驗收、入庫、出庫。

　�、劬o急采購：提出申購的處室或個(gè)人向校長(cháng)陳述緊急采購的理由→由總務(wù)處和提出申購要求的處室或個(gè)人指定人員進(jìn)行緊急采購→購回物品進(jìn)行驗收、入庫、出庫。（金額較大的緊急采購項目，在市財政局同意的前提下，可先行采購，然后向市財政局、市政府采購中心補齊各種手續。）

　�。ㄈ�）、采購工作要求

　　1、采購工作由分管總務(wù)校長(cháng)分管，學(xué)校采購小組負責實(shí)施。

　　2、采購物品數量、價(jià)格，原則上不能突破申購單的上報預算。

　　3、對倉庫備用性物質(zhì)（各類(lèi)耗材）的采購，由倉庫保管員及相關(guān)處室在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前一個(gè)星期（或每學(xué)期期末）提出學(xué)期添置計劃，報校長(cháng)審批后，采購小組一次性購置，盡量避免少量、多次購置。

　　4、申報人、使用部門(mén)、教師代表等對采購物品均有驗價(jià)驗質(zhì)的權力。

　　5、所有采購都盡可能由使用部門(mén)報出計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導同意后向校長(cháng)申請審批，然后交采購小組按采購程序進(jìn)行采購，并全部由學(xué)校保管人員驗收入庫，再按需領(lǐng)出。

　　6、采購小組由總務(wù)處人員及提出申購要求的處室人員共同構成，至少三人，負責詢(xún)價(jià)，至少3家供貨商報價(jià)并對其報價(jià)進(jìn)行比較，以符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價(jià)最低的原則確定成供應商。

　　7、市場(chǎng)緊急采購，500元以下至少一人，500－1000元至少兩人，1000元以上至少三人。

　　8、采購人員必須做到：

　�。�1）采購人員必須堅持認真負責、勤儉節約、辦事公開(kāi)、秉公辦事、廉潔自律的原則，切實(shí)維護學(xué)校整體利益和全體教職工的利益。

　�。�2）采購人員必須充分掌握市場(chǎng)信息，收集市場(chǎng)物質(zhì)情況，預測市場(chǎng)供應變化。

　�。�3）采購人員不得接受吃請，索拿回扣，一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理。

　�。�4）采購人員所購物品要性?xún)r(jià)比高。

　�。�5）采購人員必須按學(xué)校采購管理制度進(jìn)行采購，不能私自變更采購方式。

　　9、學(xué)校食堂、服務(wù)部的采購細則

　�。�1）學(xué)校食堂、服務(wù)部在供貨商的選擇上本著(zhù)四個(gè)原則：①合法經(jīng)營(yíng)，有正式營(yíng)業(yè)執照，能夠提供正式票據和經(jīng)得起工商行政部門(mén)的檢查；②資金雄厚，能夠經(jīng)得起學(xué)校二至三個(gè)月的欠帳的考驗；③經(jīng)商信譽(yù)度高，能夠遵守學(xué)校對其的各項管理要求，以及遵守其對質(zhì)量和衛生安全方面的承諾；④供貨商品渠道安全可靠，能夠經(jīng)得起學(xué)校市場(chǎng)的檢驗及衛生部門(mén)的檢查。

　�。�2）在質(zhì)量及衛生安全的各個(gè)環(huán)節，我們采取層層把關(guān)、各個(gè)環(huán)節均有人負責的.方式保證師生的食品衛生安全：市場(chǎng)采購人員現場(chǎng)檢驗質(zhì)量→貨物到學(xué)校后，庫房保管人員收貨時(shí)檢驗質(zhì)量→貨物到各個(gè)小組時(shí)，各組組長(cháng)收貨時(shí)檢驗質(zhì)量→操作人員在加工或售賣(mài)時(shí)，具體工作人員檢驗質(zhì)量。若是在各個(gè)環(huán)節的檢查中發(fā)現商品質(zhì)量出現問(wèn)題（變質(zhì)、過(guò)期、以次充好等），會(huì )對供貨商進(jìn)行處罰（500－5000元），同時(shí)立即更換貨物。若同一商品兩次出現質(zhì)量問(wèn)題，會(huì )立即取消該供貨商的供貨資格。

　�。�3）在價(jià)格體系的監管上，食堂和服務(wù)部的工作人員每天都要到市場(chǎng)考察價(jià)格的波動(dòng)情況。若市場(chǎng)價(jià)格下調，我們也會(huì )立即下調供貨價(jià)格（按大宗量的批發(fā)價(jià)），若市場(chǎng)價(jià)格上浮，考察確實(shí)并待價(jià)格穩定后，進(jìn)貨價(jià)格也隨之上浮。同時(shí)，因為貨物的進(jìn)價(jià)直接關(guān)系到員工的收入（價(jià)格成本高，利潤點(diǎn)子就低，而學(xué)校對工人的成本控制是有要求的，他們的收入就低），所以食堂、服務(wù)部的員工也很關(guān)注價(jià)格的變化，進(jìn)價(jià)過(guò)高，他們會(huì )直接向管理部門(mén)反映。這樣，整個(gè)價(jià)格確定就形成了大家監督的局面。

　　二、資產(chǎn)驗收制度

　　資產(chǎn)入庫之前，必須由專(zhuān)人對其進(jìn)行驗收，驗收合格后方可入庫。

　　1、房屋、建筑等固定資產(chǎn)完工后，由學(xué)校邀請上級相關(guān)質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行驗收，并由質(zhì)檢部門(mén)出具相關(guān)合格證明。

　　2、通過(guò)政府采購及學(xué)校自行采購回來(lái)的固定資產(chǎn)，由相關(guān)處室專(zhuān)業(yè)人員（部分專(zhuān)業(yè)設備邀請市級部門(mén)專(zhuān)業(yè)人士或上級教育行政主管部門(mén)指定的驗收單位）對照標書(shū)要求組織進(jìn)行驗收，同時(shí)學(xué)校資產(chǎn)保管人員必須對照標書(shū)核對數量并做好資產(chǎn)入庫登記。

　　三、資產(chǎn)保管制度

　�。ㄒ唬�、正確區分學(xué)校固定資產(chǎn)與庫存材料，配備專(zhuān)人負責，分別由固定資產(chǎn)保管員和材料保管員對固定資產(chǎn)及庫存材料進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的管理工作，學(xué)校財務(wù)部門(mén)對其進(jìn)行總額控制。

　　1、學(xué)校的校產(chǎn)校具以單位價(jià)值在500元以上，專(zhuān)用設備單價(jià)在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，或單位價(jià)值雖未達到規定標準，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資也應作為學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。學(xué)校固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi)：房屋和建筑物；專(zhuān)用設備；一般設備；文物和陳列物；圖書(shū)；其他固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)保管員應根據這六類(lèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)的登記造冊工作，并按固定資產(chǎn)分類(lèi)設置固定資產(chǎn)明細賬，建設固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行管理，隨時(shí)做好固定資產(chǎn)的增減核算工作。

　　2、學(xué)校的庫存材料是開(kāi)展教學(xué)及其它活動(dòng)過(guò)程中為耗用而儲存的流通資產(chǎn)，包括各類(lèi)材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。通常直接為某項活動(dòng)購置的一次性就消耗完的物資直接作支出外，其余為耗用而儲存的物資必須由材料保管員驗收入庫。

　�。ǘ�）、明確專(zhuān)人分部門(mén)、分處室保管，總務(wù)處應明確保管人員的保管責任制。

　　1、固定資產(chǎn)保管員要結合學(xué)校部門(mén)特點(diǎn)和自身管理需要，分別組織圖書(shū)館、實(shí)驗室、電教室、微機室、宣傳處、文體器械設備室、醫務(wù)室、學(xué)生宿舍、教室、各類(lèi)辦公室、食堂、服務(wù)部等部門(mén)進(jìn)行分室專(zhuān)人保管。各部門(mén)分室兼職保管員由固定資產(chǎn)保管員與處室負責人共同確定，名單擬定后報校長(cháng)室與財務(wù)部門(mén)備案，并與他們簽訂保管責任書(shū)，同時(shí)對他們進(jìn)行有關(guān)保管業(yè)務(wù)（如建帳、固定資產(chǎn)明確帳的登記造冊建卡、保管、整理、盤(pán)盈、盤(pán)虧及報廢等）指導，建立一套嚴密的固定資產(chǎn)保管網(wǎng)絡(luò )。

　　2、固定資產(chǎn)總管理員要認真做好固定資產(chǎn)的登記保管工作，要設立固定資產(chǎn)總帳、分類(lèi)登記帳，實(shí)行二級管理，做到帳帳相符、帳物相符。各處室要指定一名或多名分管理員。固定資產(chǎn)總保管員每年要與各分處室兼職保管員核對帳目，使固定資產(chǎn)一級明細帳與二級明細帳相符，同時(shí)與財務(wù)總帳核對，做到帳帳相符。

　　3、固定資產(chǎn)總保管員與處室分保管員要定期對學(xué)校固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)（暑假、年末前各一次），發(fā)現問(wèn)題及時(shí)找出原因，分清責任進(jìn)行處理，做到帳卡物相符。

　�。ㄈ�）、實(shí)行使用管理責任制度，建立班級和個(gè)人承包使用制。

　　1、開(kāi)學(xué)初，總務(wù)處固定資產(chǎn)保管員與班主任和各班班長(cháng)簽訂保管責任書(shū)（一式三份），總務(wù)處、政教處、班主任各執一份，將教室、宿舍、桌、凳、椅、門(mén)窗玻璃等交班級使用并負責管理，學(xué)期結束時(shí)需驗收交還。對有缺損的，分清責任，按規定進(jìn)行賠償、整修或報廢處理，及時(shí)調整固定資產(chǎn)帳目。

　　2、對各處室、各年級辦公用具實(shí)行包干保管使用，及時(shí)調整增減，年底盤(pán)點(diǎn)核對，缺損的分清責任，按規定進(jìn)行賠償，整修或報廢處理，并重新辦理續管手續。

　　3、凡在學(xué)校報支的圖書(shū)資料、軟件等都必須先入圖書(shū)館固定資產(chǎn)帳，需用人員應按圖書(shū)館的借書(shū)手續辦理。

　�。ㄋ模�、在明確財產(chǎn)物資保管和使用責任制的過(guò)程中特別要做好安全防范工作，確保固定資產(chǎn)、庫存材料的安全可靠，務(wù)必做好防火、防盜、防潮、防腐等安全工作，經(jīng)常保養、整修，保障教育、教學(xué)、生活、學(xué)習所需。

　�。ㄎ澹�、學(xué)校一切校產(chǎn)、校具都必須由固定資產(chǎn)保管員登記造冊，特別要加強固定資產(chǎn)、物資的調撥、自制、改制、融資租入及接受捐贈的登記造冊工作，都要入固定資產(chǎn)及材料帳，避免資產(chǎn)的“體外循環(huán)”，杜絕變相“小金庫”的發(fā)生。

　�。�六）、學(xué)校的庫存材料由總務(wù)處庫房保管員負責保管。庫房保管員要做好消耗類(lèi)辦公及生活材料的出入庫登記工作。

　　四、資產(chǎn)出借制度

　�。ㄒ唬�、凡借用固定資產(chǎn)者要經(jīng)主管領(lǐng)導批準后才能辦理借用手續。

　　學(xué)校固定資產(chǎn)由總務(wù)處固定資產(chǎn)管理員負責管理，并根據各部門(mén)需要統一調配。教師和學(xué)生因公需要使用學(xué)校固定資產(chǎn)的須通過(guò)學(xué)校固定資產(chǎn)管理員領(lǐng)取或借用，不準私拿私用。

　�。ǘ�）、使用（領(lǐng)用）環(huán)節的管理

　　1、按照工作任務(wù)和工作進(jìn)度的需要領(lǐng)用物資，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)和庫存材料的效能。

　　2、按部門(mén)領(lǐng)用，保管的責任落實(shí)到部門(mén)和責任人。

　　3、嚴格領(lǐng)用的審批手續，領(lǐng)用財產(chǎn)物資一般以部門(mén)為單位，由領(lǐng)用人填寫(xiě)領(lǐng)用單（出庫單）經(jīng)部門(mén)負責人審核，按學(xué)校財務(wù)管理制度規定的審批權限，報經(jīng)有關(guān)負責人審批后，方可領(lǐng)用。對于手續不全的領(lǐng)用單，保管員不予受理。按照財務(wù)制度規定當期的支出當期入帳，月底（每月25日前）保管員要將出庫單（采用先進(jìn)先出法發(fā)出材料）隨月報表，報財務(wù)會(huì )計進(jìn)行核算，對手續不全的出庫單財務(wù)部門(mén)不予受理。

　　4、凡領(lǐng)用的固定資產(chǎn)，材料物資，只作辦公、公務(wù)之用，不得私自挪用它處。

　　5、在使用過(guò)程中，要配合有關(guān)部門(mén)，對師生員工加強行為規范和愛(ài)護公共財物教育，保持勤儉治校，厲行節約的好作風(fēng)，樹(shù)立以節約愛(ài)護公物為榮，浪費破壞公物為恥的好風(fēng)尚，把有限的教育經(jīng)費用到最需要用的地方。

　　6、加強多余財產(chǎn)物資的退庫管理。財產(chǎn)物資領(lǐng)出后，因某些原因未用的設備，工具和材料等，或在工作任務(wù)完成后剩余的材料和工具等，必須納入單位財物的統一管理和核算，退庫由原領(lǐng)用部門(mén)和人員將多余物資及時(shí)繳回倉庫，由倉庫保管員做好驗收并填寫(xiě)入庫單（注明是退庫）。若是固定資產(chǎn)，還須在財產(chǎn)卡片上填寫(xiě)有關(guān)內容。不需用的固定資產(chǎn)驗收入庫，保管員只需將固定資產(chǎn)卡片從原領(lǐng)用部門(mén)抽出，插入庫存。

　　7、做好財產(chǎn)物資的保養和維護工作，做好固定資產(chǎn)大修和小修的管理工作，及時(shí)調整有關(guān)固定資產(chǎn)存量和固定基金余額。

　�。ㄈ�）、調撥環(huán)節和管理

　　學(xué)校財產(chǎn)物資的調撥應由上級主管部門(mén)和學(xué)校負責人批準。學(xué)校財產(chǎn)物資原則上不得外借，更不得借給私人。如確有特殊原因需調劑使用或借用的，必須經(jīng)有關(guān)負責人批準，辦好有關(guān)借用手續，約定歸還時(shí)間方可借出（必須同時(shí)開(kāi)出門(mén)證），到期及時(shí)催還，經(jīng)保管員檢查驗收無(wú)損后入庫。

　　五、資產(chǎn)賠償制度

　�。ㄒ唬�、使用或借用固定資產(chǎn)造成損壞或遺失，視情節照原物賠償或罰款。

　�。ǘ�）、嚴格執行照價(jià)賠償制度，通過(guò)清查盤(pán)點(diǎn)，如有人為因素發(fā)生的責任事故損失，一旦查實(shí)，照價(jià)賠償。學(xué)生畢業(yè)、工作人員調出、離退休人員離開(kāi)學(xué)校時(shí)，要與保管員辦清有關(guān)公物的歸還工作，如缺少、損壞、丟失的要照價(jià)賠償，人事部門(mén)方可辦理有關(guān)轉移手續。

　　六、資產(chǎn)處置制度

　　資產(chǎn)的報廢、報損，要由各部門(mén)管理員填制統一表格，經(jīng)總務(wù)處同意，報校長(cháng)批準后，由總務(wù)處固定資產(chǎn)管理員簽發(fā)銷(xiāo)帳通知單并辦理財產(chǎn)集中手續，由學(xué)校統一處理。

　　財產(chǎn)物資有一定的存放、使用期限，在使用過(guò)程中亦有人為損壞現象。對于規定期限外已不能使用或學(xué)校已用不上的財物、對于人為損壞已辦理賠償手續的財物，應按規定報廢或轉讓處理。

　　1、固定資產(chǎn)的報廢和轉讓?zhuān)�一般�?jīng)單位負責人批準后核銷(xiāo)。大型精密、貴重設備、儀器報廢和轉讓?zhuān)瑧��?jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定，報教育主管部門(mén)或國有資產(chǎn)管理部門(mén)、財政部門(mén)批準。

　　2、固定資產(chǎn)報廢發(fā)生的變價(jià)收入減清理費用的凈值，必須入帳，計入修購基金，同時(shí)核銷(xiāo)固定資產(chǎn)。

　　3、非固定資產(chǎn)的報廢與轉讓?zhuān)�由材料保管員列出清單，注明原因，經(jīng)單位負責人批準后由財務(wù)管理機構的有關(guān)人員清點(diǎn)后辦理有關(guān)報廢和轉讓手續。

　　4、報廢時(shí)由科室填寫(xiě)報廢單，一式兩份，隨同物品一起送交總務(wù)處，辦理報廢手續。如因責任事故造成器材報廢時(shí)，還應追究當事者責任。

　　七、職工調動(dòng)辦理財產(chǎn)交接制度

　　凡調進(jìn)人員要通過(guò)學(xué)校固定資產(chǎn)管理員辦理領(lǐng)用或借用學(xué)校手續后方可使用學(xué)校固定資產(chǎn)。調出人員要辦理歸還手續后，由學(xué)校固定資產(chǎn)管理員簽字方可辦理人事調動(dòng)手續。

　　八、財產(chǎn)清查制度

　�。ㄒ唬�、每學(xué)期各部門(mén)要進(jìn)行一次自查清理，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)和總務(wù)處管理員聯(lián)系，每年暑期學(xué)校領(lǐng)導組織力量對財產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，并對保管、使用情況進(jìn)行分析研究，總結經(jīng)驗教訓，表彰先進(jìn)，提出改進(jìn)措施，提高管理水平。

　�。ǘ�）、清查環(huán)節的管理

　　1、財產(chǎn)清查制度作為單位內部會(huì )計監督制度的重要內容之一。也是會(huì )計核算工作的一項重要制度，所以在編制年度財務(wù)會(huì )計報告之前必須進(jìn)行財產(chǎn)物資清查。

　　2、固定資產(chǎn)總保管員、處室分保管員及材料保管員要對自己所管財產(chǎn)物資定期或不定期的盤(pán)點(diǎn)（每年至少兩次，年底前必須徹底盤(pán)點(diǎn)，由總務(wù)處配合），按規定做好帳務(wù)處理工作，隨時(shí)接受有關(guān)部門(mén)組織的財產(chǎn)物資檢查，做到“家底”明了、真實(shí)。

　　3、通過(guò)清查工作，使保管員掌握財產(chǎn)物資的使用和保管情況，并向有關(guān)負責人提出盤(pán)盈、盤(pán)虧、損耗和報廢報告，及時(shí)辦理有關(guān)手續，做到帳、物、卡相符。

　　4、財務(wù)管理部門(mén)要會(huì )同學(xué)校內審小組成員在保管員自查的基礎上進(jìn)行定期或不定期的全面清查或局部清查，對檢查結果要報告校長(cháng)室及處室負責人，并提出處理意見(jiàn)作為對保管員履行崗位職責的考核意見(jiàn)之一。同時(shí)要求保管員每月帳目要與財務(wù)部門(mén)核對一致，每季末報財產(chǎn)物資清冊一式三份，保管員、財務(wù)會(huì )計及校長(cháng)各一份。

　　九、資產(chǎn)維修制度

　�。ㄒ唬�、綿中資產(chǎn)自行維修制度

　　1、維修原則：盡量由學(xué)校自行維修，減少經(jīng)費開(kāi)支。

　　2、如是正常破損的，由校方維修人員修理，如修不好，請廠(chǎng)家來(lái)人修理。

　　3、對人為破壞的資產(chǎn)，要追查相關(guān)責任人的責任，并要求繳納賠償金后方可維修。

　　4、維修人員應及時(shí)維修，維修完畢，由維修人員及相關(guān)責任人填寫(xiě)維修記錄本，以備查。

　�。ǘ�）、綿中資產(chǎn)外來(lái)維修制度

　　1、維修原則：由學(xué)校相關(guān)維修人員提出申請，填寫(xiě)《維修派工單》，交領(lǐng)導簽字同意后方能請外來(lái)人員進(jìn)行維修，否則不得進(jìn)行結算。

　　2、學(xué)校與維修方必須簽訂《維修合同》，否則不得進(jìn)行結算。

　　3、《維修合同》重要條款：

　　合同價(jià)款：合同造價(jià)以校方簽字認可的經(jīng)濟簽證和經(jīng)審計部門(mén)審定的工程決算為準。

　　價(jià)款依據：按照雙方簽字認可的經(jīng)濟簽證資料進(jìn)行結算，臨時(shí)用工、臨時(shí)用機械及零星材料價(jià)格按照現行市場(chǎng)價(jià)格計價(jià)，如涉及零星工程的隱蔽資料，必須雙方簽字認可，材料價(jià)格按施工期《四川省工程造價(jià)信息》、《綿陽(yáng)市工程造價(jià)信息》執行，沒(méi)有的材料價(jià)格按雙方簽字核定價(jià)格進(jìn)行結算，相關(guān)取費按國家規定的下限收取。

　　付款方式：按規定時(shí)間內完成，再經(jīng)雙方認可后，15天內付清。

　　安全責任：維修方在維修期間內應對自己所安排的維修人員采取必要的安全防護措施，如果在維修過(guò)程中維修人員出現安全責任事故或對學(xué)校財產(chǎn)造成損失，對師生員工造成人身傷害，由維修方負全部責任，校方概不負責。

　　維修方在維修施工中完成的各項任務(wù)，都應按照國家相關(guān)建筑質(zhì)保的相關(guān)規定進(jìn)行維護和保修。

　　為保障學(xué)校教育教學(xué)的正常進(jìn)行，維修方必須無(wú)條件的在校方指定或規定的時(shí)間內完成，否則不得進(jìn)行結算。

　　十、資產(chǎn)清理后的賬目處理工作制度

　　固定資產(chǎn)清理及賬目處理按照以下程序辦理：

　　1、固定資產(chǎn)需處置時(shí)由使用部門(mén)提出申請并填寫(xiě)固定資產(chǎn)處置報告單，辦理處置手續。

　　2、歸口管理部門(mén)組織技術(shù)鑒定，提出初步處理意見(jiàn)；

　　3、總務(wù)處復驗、審核；

　　4、校長(cháng)簽署處理意見(jiàn)；

　　5、上報市教育局、財政局審批；

　　6、根據批復處置固定資產(chǎn)并調整賬目。

　　十一、管理組織機構人員、分工及職責

　　學(xué)校固定資產(chǎn)管理，應建立統一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制，建立適合本校實(shí)際的管理機構和能夠滿(mǎn)足學(xué)校管理需要、精干高效的管理隊伍。

資產(chǎn)管理制度10

　　1目的和范圍

　　1.1為了使愛(ài)如家健康管理有限公司固定資產(chǎn)管理程序更加規范，并且能合理配置和有效利用公司的固定資產(chǎn)，特建立本制度。

　　1.2適用于愛(ài)如家健康管理有限公司各子公司、分公司，固定資產(chǎn)管理，包括固定資產(chǎn)的分類(lèi)、購置、登記編號、記價(jià)、折舊、使用、保養維修、盤(pán)點(diǎn)和處理等。

　　1.3本文件適用于愛(ài)如家健康管理有限公司各子公司、分公司。

　　2職責

　　2.1總部人事行政部：負責公司固定資產(chǎn)的日常管理，包含括固定資產(chǎn)的購置、報價(jià)、核價(jià)、采購、登記編號、盤(pán)點(diǎn)、維修、使用監控和異動(dòng)管理等。

　　2.2各職能部門(mén)：負責本部門(mén)所使用或管理的固定資產(chǎn)的驗收、保管、維護。

　　2.3財務(wù)部：負責固定資產(chǎn)的購置評估、付款、計價(jià)、折舊管理、盤(pán)點(diǎn)與報廢的驗證等。

　　2.4總部副總經(jīng)理/總經(jīng)理：負責固定資產(chǎn)的購置審批。

　　2.5子公司行政：負責本區域固定資產(chǎn)的購置評估、采購、登記編號、盤(pán)點(diǎn)、維修、使用監控、異動(dòng)管理等。

　　3引用文件，資料

　　3.1無(wú)

　　4定義與術(shù)語(yǔ)

　　4.1固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的；使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì )計年度。對于集團公司而言，單位價(jià)值超過(guò)20xx元（含20xx元；包含從同一供應商、同一批次購進(jìn)的資產(chǎn)組總額）、使用壽命超過(guò)一年即作為固定資產(chǎn)管理。

　　在實(shí)際操作中，除以上原則外，以下類(lèi)別的資產(chǎn)規定其不管金額大小及使用壽命長(cháng)短，統一確認為固定資產(chǎn)，包括：

　　辦公桌椅、展示柜（貨架）

　　車(chē)輛（包含倉庫叉車(chē)）

　　電腦、POS機、服務(wù)器、攝像頭、打印機、復印機、傳真機、掃描儀、投影儀、保險箱、數碼相機、液晶電視、空調

　　4.2種類(lèi)：

　　5制度內容

　　5.1編碼規則：

　　5.1.1公司以固定資產(chǎn)編碼卡作為固定資產(chǎn)標示。固定資產(chǎn)編碼卡包括資產(chǎn)名稱(chēng)、編號、規格、使用部門(mén)和購置日期等內容；

　　5.1.2新購固定資產(chǎn)在驗收合格，經(jīng)人事行政貼上固定資產(chǎn)編碼卡后，方可交付使用；但如果是廠(chǎng)房建設物及其附屬設施，只登記數量，不進(jìn)行編碼；

　　5.1.3固定資產(chǎn)編碼組成：省份代碼-子公司（分公司）代碼-Z①—②②②②—③③③③

　　其中：省份代碼及分公司代碼參照人事編碼，子公司即為00

　　大寫(xiě)字母Z標示固定資產(chǎn)編號

　�、贋楣潭ㄙY產(chǎn)分類(lèi)標識，用一個(gè)大寫(xiě)英文字母表示。

　　A表示計算機（電腦）；

　　B表示計算機外圍設備、數碼相機、投影、打印機等；

　　C表示家具；

　　D表示電器；

　　E表示儀器；

　　F表示交通運輸工具；

　　G表示器具或工具、辦公家具；

　　H表示服務(wù)器、路由器等IT專(zhuān)用設備

　　I表示傳真機

　　J表示收銀機

　�、跒楣潭ㄙY產(chǎn)購入年份，用4位阿拉伯數字表示；

　�、蹫楣潭ㄙY產(chǎn)流水號，用4位阿拉伯數字表示；

　　5.1.4無(wú)形資產(chǎn)編碼原則除前三位以WAB表示，其他原則參照固定資產(chǎn)編碼原則。

　　5.2購置與領(lǐng)用

　　5.2.1各子公司因工作需要添置固定資產(chǎn)，須按子公司當年的年度固定資產(chǎn)添置預算和固定資產(chǎn)配置表填寫(xiě)《固定資產(chǎn)購置申請表》，同時(shí)在月預算表中反映，由相關(guān)的申請部門(mén)負責人給區總確認后，以傳真的形式發(fā)送至總部相關(guān)部門(mén)負責人上報；如超出預算范圍，必須同時(shí)附上詳細情況說(shuō)明。預算外固產(chǎn)資產(chǎn)的添置費不得超過(guò)全年預算的20%；

　　5.2.2由總部營(yíng)運部負責人或總部相關(guān)部門(mén)負責人確認后，將子（分）公司填寫(xiě)的《固定資產(chǎn)購置申請表》轉送至人事行政部負責人，人事行政部負責人根據所有子公司固定資產(chǎn)使用情況給出處理意見(jiàn)。如需購置，將最終確認后的'《固定資產(chǎn)購置申請表》的轉送至財務(wù)部負責人，再由公司財務(wù)部依財務(wù)流程撥款至各子公司，由各子公司固定資產(chǎn)管理員按確認的標準購買(mǎi)�！豆潭ㄙY產(chǎn)購置申請表》由財務(wù)部存檔；

　　5.2.3各子公司人事行政對新購固定資產(chǎn)進(jìn)行驗收，填寫(xiě)《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》并按公司固定資產(chǎn)編號規定編制標示，再分配至使用人。使用人須在《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》上簽字；

　　5.3資產(chǎn)歸還與調撥

　　5.3.1員工離職時(shí)須將領(lǐng)用固定資產(chǎn)的全部交回公司，由人事行政按固定資產(chǎn)明細賬清點(diǎn)，有短缺者按原價(jià)賠償，人事行政應及時(shí)協(xié)調財務(wù)部進(jìn)行帳務(wù)處理；

　　5.3.2公司規定，員工之間不得私自調換各自使用的固定資產(chǎn)，如有特殊情況須調換使用，要通知人事行政，由調出方填寫(xiě)《固定資產(chǎn)調撥表》；

　　5.3.3人事行政接到《固定資產(chǎn)調撥表》并確認其可行后，在《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》及固定資產(chǎn)系統中做變更登記，由相關(guān)人員簽字確認。將《固定資產(chǎn)調撥表》復印件送至區域財務(wù)，以便進(jìn)行帳務(wù)處理。

　　5.4固定資產(chǎn)維修

　　5.4.1當事人填寫(xiě)《固定資產(chǎn)維修（升級）表》交于子公司相應的部門(mén)負責人，子公司相應的部門(mén)負責人先查詢(xún)固定資產(chǎn)帳，上報總部對應部門(mén)負責人，經(jīng)總部相關(guān)部門(mén)負責人確定其維修價(jià)值后，再通知子公司聯(lián)系售后服務(wù)商或者進(jìn)行維修費用申請（維修費用申請參照《費用申請》）；

　　5.4.2維修后子公司人事行政部應將《固定資產(chǎn)維修（升級）表》原件交于財務(wù)部，財務(wù)部將《固定資產(chǎn)維修（升級）表》原件與維修發(fā)票作為報賬憑證，進(jìn)行帳務(wù)處理；

　　5.4.3《固定資產(chǎn)維修（升級）表》原件由財務(wù)保存，復印件交于人事行政，以便人事行政及時(shí)進(jìn)行《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》的變更。

　　5.5固定資產(chǎn)報損

　　5.5.1當固定資產(chǎn)嚴重損壞，沒(méi)有維修價(jià)值時(shí)，由固定資產(chǎn)使用部門(mén)提出申請，填寫(xiě)《固定資產(chǎn)處置審批表》，區域人事助理給子公司負責人確認后，子公司負責人以Email形式發(fā)送至營(yíng)運部負責人郵箱上報。

　　5.5.3由總部營(yíng)運部負責人確認后，將子（分）公司填寫(xiě)的《固定資產(chǎn)處置審批表》轉送至人事行政部負責人，人事行政部負責人根據所有子（分）公司固定資產(chǎn)使用情況給出處理意見(jiàn)。

　　5.5.3經(jīng)批準后，人事行政對實(shí)物進(jìn)行處理。處理后對臺帳及固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行更新，并將處理結果書(shū)面通知總部財務(wù)部；

　　5.5.4財務(wù)部依據總經(jīng)理批準的《固定資產(chǎn)處置審批表》和實(shí)物處理結果，進(jìn)行帳務(wù)處理。

　　5.6固定資產(chǎn)的實(shí)物盤(pán)點(diǎn)

　　5.6.1每季度由區總負責，子公司行政、相關(guān)財務(wù)人員協(xié)助進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)；

　　5.6.2固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)時(shí)，應由使用部門(mén)負責人陪同，盤(pán)點(diǎn)完畢后須在盤(pán)點(diǎn)報告上簽字確認，并上報財務(wù)部；

　　5.6.3工作結束后財務(wù)部出具《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細表》，詳細反應所盤(pán)點(diǎn)的固定資產(chǎn)的實(shí)有數，并與固定資產(chǎn)帳面數核對，做到帳務(wù)、實(shí)物、和固定資產(chǎn)卡片相核對一致。若有盤(pán)盈或盤(pán)虧，須編報《固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧報告表》，并列出原因和責任，報部門(mén)負責人、總經(jīng)理。經(jīng)批準后，財務(wù)部進(jìn)行相應的帳務(wù)調整。管理部門(mén)對臺帳和固定資產(chǎn)卡片內容進(jìn)行更新。

　　5.6.4盤(pán)點(diǎn)結束3天內，把《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細表》報總部人事行政部備案。

　　5.7本制度由人事行政部負責制定、解釋及修改。

　　5.8本制度自發(fā)布之日起實(shí)行。

　　6表單

　　6.1《固定資產(chǎn)購置申請表》

　　6.2《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》

　　6.3《固定資產(chǎn)調撥表》

　　6.4《固定資產(chǎn)維修（升級）表》

　　6.5《固定資產(chǎn)處置審批表》

　　6.6《閑置固定資產(chǎn)明細單》

　　6.7《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)明細表》

　　6.8《固定資產(chǎn)盤(pán)盈（虧）報告表》

　　6.9《子公司建議采購固定資產(chǎn)清單》

　　6.10《分公司建議采購固定資產(chǎn)清單》

資產(chǎn)管理制度11

　　第一條：為加強固定資產(chǎn)的保管及使用管理，特制定本規定。

　　第二條：此固定資產(chǎn)指社團所擁有的除資金以外的一切能夠使用五年及五年以上且單價(jià)在5元以上的物品，特殊物品除外（例如單價(jià)低于5元，但可重復使用很多年的物品）

　　第三條：社團固定資產(chǎn)是指除耗材外，以社團經(jīng)費購買(mǎi)或一社團名義取得的能長(cháng)期存在，給社團發(fā)展提供便利的形態(tài)穩定的財產(chǎn)。（包括協(xié)會(huì )實(shí)驗室所有協(xié)會(huì )物品）

　　第四條：固定資產(chǎn)取得后，即歸管理部門(mén)管理，并會(huì )同會(huì )財務(wù)部依其類(lèi)別予以分類(lèi)編號并貼粘樣簽。

　　第五條:社團固定資產(chǎn)社團為成員所共有，嚴厲禁止任何人以任何形式挪用、獨占、謀取私利。

　　第六條：社團固定資產(chǎn)統一由社團的財務(wù)部部長(cháng)總負責，如有遺失或損壞，應有當事人照價(jià)賠償。

　　第七條：社團需變更固定資產(chǎn)的所有權時(shí)，需經(jīng)本社團成員講座一半人通過(guò)，并在學(xué)社聯(lián)的監督下，方可實(shí)施。

　　第八條：社團換屆，社團財務(wù)和預算必須移交新一屆社團負責人，原社團負責人出具財務(wù)清單，先報校社聯(lián)財務(wù)部審核，再由新一屆社團負責人輸相應接受手續。

　　第九條：當協(xié)會(huì )發(fā)現社團固定資產(chǎn)流失或不明原因遺失時(shí)，社團監察組或校社聯(lián)有權追究該社團主要負責人及財務(wù)負責人相關(guān)責任。

　　第十條：社團所屬的固定資產(chǎn)，必須產(chǎn)權關(guān)系明確，校社聯(lián)配給的（低值易耗品除外）由校社聯(lián)所有,由校社聯(lián)拉取贊助的物品由校社聯(lián)所有，社團自行購置或拉取贊助的物品由學(xué)生社團所有，任何組織、個(gè)人不得侵占。

　　第十一條：社團解散時(shí)，財務(wù)移交學(xué)社聯(lián)代管，原社團負責人出具財務(wù)清單。

　　第十二條;社團解散后，是本學(xué)期由本社團會(huì )員會(huì )費所購買(mǎi)的.物品，在本社團會(huì )員有要求的情況下，可由校社聯(lián)代為分配給本社團會(huì )員；若無(wú)要求，物品將充公，作為校社聯(lián)活動(dòng)資產(chǎn)。

　　第十三條：協(xié)會(huì )資金以及固定資產(chǎn)全有財務(wù)部統一管理，其他部門(mén)分管本部門(mén)的固定資產(chǎn)，監察組負責監督。

　　第十四條：固定資產(chǎn)的領(lǐng)用，調動(dòng)，借出，報廢，必須經(jīng)過(guò)分管部門(mén)以及主管部門(mén)或協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)批準，未經(jīng)批準，不得擅自調動(dòng)，報廢。更不能自行外借或變賣(mài)，否則追究刑事責任。

　　第十五條：未經(jīng)主管部門(mén)同意，各使用部門(mén)無(wú)權辦理資產(chǎn)轉移或處理。

　　以上為獸藥協(xié)會(huì )固定資產(chǎn)管理條例，協(xié)會(huì )干部或社員如有違反將追究其相關(guān)責任。情況嚴重者將上報院系領(lǐng)導或執法部門(mén)。社聯(lián)財務(wù)部對此制度行使監督管理權，監督此制度變更。此制度如有變更需經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì )一半干部同意，財務(wù)部才能行使變更權未經(jīng)同意財務(wù)部無(wú)權行使變更權，

資產(chǎn)管理制度12

　　一、校固定資產(chǎn)應實(shí)行分工管理，做到權責統一。教室等建筑物和一些公共設施由總務(wù)處管理；電化教學(xué)設備由總務(wù)處確定專(zhuān)人管理；一般家俱、器具在統管與分管基礎上實(shí)行定位置、定數量、定管理人員，并由學(xué)校保管員作好登記和檢查工作。

　　二、學(xué)校必須建立固定資產(chǎn)的賬卡制度，并根據學(xué)校固定資產(chǎn)的.不同特點(diǎn)設立賬卡，予以登記，使用單位或個(gè)人也要按品名登記明細賬卡，以便查對。

　　三、學(xué)校教室等建筑物應合理使用并及時(shí)維修保養。

　　四、對學(xué)校專(zhuān)用設備一是制定技術(shù)管理制度，定期檢查與修理，使其經(jīng)常保持完好可用；二是做到不經(jīng)批準不準拆改；三是專(zhuān)項設備管理人員必須能熟練操作，凡不懂操作技術(shù)者不能上崗；四是主要教學(xué)設備（含電教設備）、輔助設備和動(dòng)力設備等要始終保持其完整體系；六是要經(jīng)常對師生員工進(jìn)行愛(ài)護設備的教育，提高其愛(ài)護設備的責任感。

　　五、學(xué)校圖書(shū)室應設置圖書(shū)管理員并制定嚴格的管理制度，對圖書(shū)按不同類(lèi)別登記造冊，使其為教育、教學(xué)和科研服務(wù)，防止圖書(shū)資料的損壞和丟失。

　　六、其他財產(chǎn)也應區別不同情況，制定具體管理要求。

資產(chǎn)管理制度13

　　物業(yè)公司固定資產(chǎn)采購、保管使用管理制度

　　第一條固定資產(chǎn)與低值易耗品的核定標準

　　1、固定資產(chǎn)是指使用期限兩年以上的資產(chǎn)（物品），包括：車(chē)輛、高檔辦公家具、通訊器材、現代辦公設備、電器等。

　　2、低值易耗品是指未達固定資產(chǎn)標準，單位價(jià)值較低，使用期限較短的物品。

　　第二條固定資產(chǎn)購買(mǎi)的申報、審批

　　1、各部門(mén)需購買(mǎi)添置固定資產(chǎn)時(shí)，須填寫(xiě)公司統一的《物品采購申請表》，由辦公室匯總編制固定資產(chǎn)采購計劃，交辦公室主任、財務(wù)部經(jīng)理審核，審核內容為，物品之名、價(jià)格、規格、質(zhì)量、廠(chǎng)商等。

　　2、辦公室主任、財務(wù)部經(jīng)理審核，簽字后報公司總經(jīng)理批準。

　　3、辦公室持審批文件到財務(wù)部領(lǐng)取支票并安排統一采購。

　　第三條固定資產(chǎn)的'管理

　　1、固定資產(chǎn)的管理決策權歸公司總經(jīng)理，價(jià)值管理責任在財務(wù)部，實(shí)物管理歸辦公室。未經(jīng)公司總經(jīng)理批準同意，任何部門(mén)，任何個(gè)人不可擅自將固定資產(chǎn)轉移，外借，報廢。

　　2、固定資產(chǎn)購入后，應及時(shí)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)登記表》，財務(wù)部及時(shí)入帳，登記固定資產(chǎn)名細帳，由辦公室統一管理調配，以便定期核查，做到誰(shuí)使用誰(shuí)負責。

　　3、部門(mén)領(lǐng)用，須填寫(xiě)《物品領(lǐng)用單》，財務(wù)部在固定資產(chǎn)明細帳上進(jìn)行記錄，未經(jīng)領(lǐng)導允許任何人不得私自拆裝、挪用。凡私自拆裝挪用，影響其正常使用的，按損失程度，給予相應處罰。

　　4、辦公室會(huì )同財務(wù)部按季度對固定資產(chǎn)進(jìn)行核查盤(pán)庫，并上交盤(pán)點(diǎn)報告。

　　第四條責任

　　1、固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中出現損壞或報廢，使用者應在問(wèn)題發(fā)現的當日告知辦公室，由辦公室視損壞原因，程度等具體情況決定是否修復或重新購置；如使用人未及時(shí)上報物品損壞情況，而使工作無(wú)法順利完成，將追究使用人的責任。

　　2、機構調整、人員變更時(shí)，必須辦理退庫、清帳、移交手續。因非正常損耗造成的資產(chǎn)流失，損壞，責任人要照價(jià)賠償，并做出相應的處罰。

　　第五條采購

　　1、請購部門(mén)須提前填寫(xiě)《物品采購申請表》，辦公室會(huì )同請購人進(jìn)行詢(xún)價(jià)，內容包括：品名、規格、價(jià)格、質(zhì)量、交貨期、付款方式、退貨規定、保修期限、售后服務(wù)等相關(guān)事宜。

　　2、辦公室將詢(xún)價(jià)進(jìn)行匯總，做到貨比三家，盡可能為直接生產(chǎn)廠(chǎng)家或一級經(jīng)銷(xiāo)商，并報總經(jīng)理批準后，領(lǐng)取支票。

　　3、采購過(guò)程中，如為公司節約了資金，可作為人事考核評比獎勵的依據。

　　4、固定資產(chǎn)（物品）入庫以訂貨合同、到貨、發(fā)票等原始依據為準，填寫(xiě)《固定資產(chǎn)登記表》，附帶資料：如說(shuō)明書(shū)、合格證書(shū)、保修卡等原件一律存檔，物品領(lǐng)用人可留存附件或借用。

　　5、以上手續完備后，由庫管在發(fā)票背面簽字，采購者依據公司財務(wù)報銷(xiāo)的有關(guān)規定到財務(wù)部報銷(xiāo)。

　　第六條低值易耗品的采購

　　1、一般使用期限較短的低值易耗品，各部門(mén)根據實(shí)際工作需要填寫(xiě)《物品采購申請單》，由辦公室報請主管副總批準后，由辦公室統一購置。

　　2、辦公室每月要對低值辦公易耗品進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，以免造成庫壓和浪費。

　　第七條物品報修、報廢管理程序

　　1、報修

　　報修人填寫(xiě)《公司物品報修單》，詳細注明故障表現，由部門(mén)負責人簽署意見(jiàn)后，將報修物品和報修單報辦公室。行政人員聯(lián)系外修，并由維修單位提供故障發(fā)生原因。屬于正常損耗或物品自身質(zhì)量問(wèn)題的，由公司財務(wù)部支付維修費用，屬于個(gè)人使用不當造成的，由使用人承擔維修費用。

　　2、報廢

　　報廢申請人到辦公室查檔，填寫(xiě)《公司物品報廢申報表》，注明名稱(chēng)、購入時(shí)間、規格、數量、單位價(jià)格、金額、報廢原因。

　　因個(gè)人使用不當致使物品報廢的，由使用者照價(jià)賠償。

　　辦公室行政人員及辦公室主任簽署意見(jiàn)，交財務(wù)部審核。

資產(chǎn)管理制度14

　　第一章固定資產(chǎn)的范圍及分類(lèi)

　　第一條固定資產(chǎn)管理范圍：不論來(lái)自何種渠道或使用何種經(jīng)費（含捐贈），凡產(chǎn)權屬于學(xué)校的所有固定資產(chǎn)，都要按規定納入學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，實(shí)行統一領(lǐng)導，統一入賬，集中管理。

　　第二條符合下列條件之一的定為固定資產(chǎn)：

　�。ㄒ唬┮话阍O備單價(jià)在500元以上，專(zhuān)用設備單價(jià)在800元以上，且耐用期在一年以上。

　�。ǘ�）單價(jià)雖未達到規定標準，但使用期在一年以上的大批同類(lèi)物品，也作為固定資產(chǎn)管理，如圖書(shū)、辦公桌、文件柜、鐵床、課桌、椅、工具用具等。

　�。ㄈ�）房屋及構筑物。

　　第三條固定資產(chǎn)的分類(lèi)：

　�。ㄒ唬┎粍�(dòng)資產(chǎn)：包括房屋、建筑物及其附屬物的各種設施等。

　�。ǘ�）專(zhuān)用設備：指直接用于教育教學(xué)的各種儀器設備、電子設備、文體設備等。

　�。ㄈ�）一般設備：辦公事務(wù)用的家具設備包括：文印設備、交通運輸、行政辦公設備等。

　�。ㄋ模﹫D書(shū)：包括圖書(shū)館、資料室藏書(shū)和保存期限在五年以上的各種重要電子資料。

　�。ㄎ澹┢渌�資產(chǎn)：包括家具、床上用品、服裝等。

　　第二章固定資產(chǎn)的管理體制及機構

　　第四條全校固定資產(chǎn)管理實(shí)行統一領(lǐng)導、分工管理、層層負責的原則，根據隸屬關(guān)系和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，設校（總務(wù)處）、處（部）固定資產(chǎn)管理單位，組成專(zhuān)職和兼職相結合的管理隊伍，形成固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò )。

　�。ㄒ唬┰谛ｉL(cháng)領(lǐng)導下，學(xué)校一級由主管副校長(cháng)及總務(wù)處行使職能，負責固定資產(chǎn)總體管理（計劃、購置、使用、維護維修報廢），總務(wù)處直接管理學(xué)校房屋建筑、公用設施、各處（部）、服務(wù)部等財產(chǎn)。

　�。ǘ�）處（部）為二級管理單位，并設一名兼職人員管理所屬固定資產(chǎn)。各處部負責人是責任人。

　　第五條固定資產(chǎn)管理職能部門(mén)的職責

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家的相關(guān)法律、法規，結合我校實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)管理的實(shí)施細則及有關(guān)制度、規定。

　�。ǘ�）負責學(xué)校固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、及實(shí)物賬冊的管理，并監督固定資產(chǎn)的驗收和入庫工作。

　�。ㄈ�）負責全校固定資產(chǎn)歸口管理工作，并對運行情況進(jìn)行監督。

　�。ㄋ模┴撠熑�校固定資產(chǎn)的統一調配，提高固定資產(chǎn)利用效果。

　�。ㄎ澹┴撠熮k理固定資產(chǎn)的調撥、轉讓、拆除、改裝和報廢等工作。

　�。�六）對實(shí)物進(jìn)行定期或不定期的核對工作，做好增減登錄，做到賬實(shí)相符。

　�。ㄆ撸┙�立健全固定資產(chǎn)賬目體系，并為上級部門(mén)做好統計報表工作。

　　第三章固定資產(chǎn)的購置、審批、驗收及入賬

　　第六條購置。全校固定資產(chǎn)的采購，統一歸后勤處管理，本著(zhù)經(jīng)濟適用的原則，各處（部）在購置固定資產(chǎn)前，編制固定資產(chǎn)的購置計劃，填制《固定資產(chǎn)購置申請單》，購物申請單須有申請人、負責人、部門(mén)負責人、紀檢、學(xué)校財產(chǎn)（管理員）等的簽名，按學(xué)�！段锲凡少徶贫取芬幎ㄙ徶�。

　　第七條驗收。所有購置的固定資產(chǎn)，嚴格按出入庫登記管理，對招標批量采購直接進(jìn)入使用部門(mén)的財產(chǎn)，事后也必須完美出入庫手續，總務(wù)處要監督檢查使用和發(fā)放登記情況。

　�。ㄈ�）固定資產(chǎn)管理人員在填寫(xiě)《學(xué)校固定資產(chǎn)入庫單》和《學(xué)校固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》時(shí)，所有項目必須填寫(xiě)完整、準確，資產(chǎn)名稱(chēng)、規格型號一定要與產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)一致，學(xué)�？倓�(wù)處檢查執行情況。

　　第八條入賬。凡產(chǎn)權屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)，都必須到總務(wù)處登記，到財務(wù)室辦理有關(guān)固定資產(chǎn)的入賬、登記手續，不得賬外滯留。

　�。ㄒ唬└鲉挝毁Y產(chǎn)管理人員在報銷(xiāo)時(shí)，須提供以下資料：《學(xué)校固定資產(chǎn)入庫單》、《學(xué)校固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》、發(fā)票和供貨方提供的購置清單；

　�。ㄈ�）各單位不按以上程序辦事，或提供資料不完整、不規范的，或購置價(jià)格明顯過(guò)高時(shí)，總務(wù)處會(huì )同財務(wù)室有權不予辦理出入庫手續和報銷(xiāo)手續，擅自辦理的，要追究當事人的責任。

　　第四章固定資產(chǎn)的管理

　　第九條建立固定資產(chǎn)賬目管理體系。后勤處負責建立全�！豆潭ㄙY產(chǎn)總臺賬》《固定資產(chǎn)分處（部）明細賬》，各處（部）要有《固定資產(chǎn)登記簿》，庫管員建立《出入庫登記清冊》。

　　第十條建立對賬制度。建立并不斷完善各處（部）的定期或不定期的對賬制度，保證賬物相符，賬賬相符。

　�。ㄒ唬┛倓�(wù)處的賬目每年對賬一次，各處（部）每學(xué)期對賬一次，也可不定期與各使用單位核對賬本，并督促、檢查各部門(mén)資產(chǎn)使用情況，保證資產(chǎn)的完整性，從而保證總分類(lèi)賬戶(hù)核算的正確性和賬目登記的統一性。

　　第五章固定資產(chǎn)的內部轉移、調撥及維修

　　第十一條固定資產(chǎn)的內部轉移是指人員調動(dòng)后固定資產(chǎn)隨之在學(xué)校各處室之間發(fā)生的移動(dòng)。

　　第十二條固定資產(chǎn)校內互相借用，須辦理有關(guān)借用手續．借用的.固定資產(chǎn)必須按期返還，如有損壞或丟失，按有關(guān)規定辦理。

　　第十三條凡涉及學(xué)校內部?jì)蓚�(gè)使用部門(mén)之間的調撥，都要辦理有關(guān)調撥手續，并且變動(dòng)部門(mén)和總務(wù)處須相應調整賬目。

　　第十四條對長(cháng)期閑置不用的固定資產(chǎn)，后勤處有權進(jìn)行調撥，回收庫存管理。

　　第十五條固定資產(chǎn)未經(jīng)學(xué)校許可不得私自出租或出借，一經(jīng)發(fā)現給予相應處罰。

　　第十六條固定資產(chǎn)的維修，能自行修理的都要自行修理，不能自行修理的，由部門(mén)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)維修申請單》，主管領(lǐng)導批準后總務(wù)處安排人員維修。

　　第六章固定資產(chǎn)的報損、報廢、處置

　　第十七條固定資產(chǎn)的處理(報廢、報損、丟失、積壓、拆除、調出等)，執行國有資產(chǎn)管理部門(mén)的有關(guān)規定，并嚴格履行有關(guān)審批手續。

　　各部門(mén)固定資產(chǎn)的拆除、報廢和處理應填報《固定資產(chǎn)報廢申請單》，經(jīng)主管領(lǐng)導批準后，集中統一辦理有關(guān)資產(chǎn)處置審批手續，資產(chǎn)處置后，填寫(xiě)固定資產(chǎn)處置清單，總務(wù)處和財務(wù)室根據清單和實(shí)際交易價(jià)格分別調整有關(guān)賬目，各使用單位也同時(shí)做好有關(guān)賬務(wù)處理。

　　凡擅自處理固定資產(chǎn)者，按違反財經(jīng)紀律處理。對嚴重侵害國有資產(chǎn)的部門(mén)和個(gè)人，要進(jìn)行必要的經(jīng)濟處分，同時(shí)由有關(guān)部門(mén)追究其行政責任。

　　第十八條固定資產(chǎn)增減變動(dòng)所引起的收入，如外借資產(chǎn)的一切收入所得，資產(chǎn)有償調撥的所得收入，閑置、多余資產(chǎn)變賣(mài)收入、賠償收入（含投保資產(chǎn)的保險賠償金、責任個(gè)人賠償費用）等，報廢資產(chǎn)殘體的收入，一律上交學(xué)校。

　　第十九條固定資產(chǎn)如丟失、損壞或發(fā)生事故，各單位必須立即查明情況，及時(shí)上報總務(wù)處，并在查明原因后提出處理意見(jiàn)。

　　第七章固定資產(chǎn)管理人員

　　第二十條學(xué)校成立固定資產(chǎn)管理小組，各處（部）的固定資產(chǎn)管理工作都要落實(shí)到人(兼職)、規定其職責和管理權限。

　　第二十一條未經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導和總務(wù)處同意，任何人不得擅自將學(xué)校的固定資產(chǎn)作為它用或相互轉用。凡固定資產(chǎn)需出校時(shí)，須持有總務(wù)處開(kāi)出的出門(mén)證，校門(mén)衛方可允許出門(mén)。

　　第二十二條工作變動(dòng)或退休退職在離開(kāi)前，應及時(shí)交清自己以前使用或管理的各種設備，完善手續。

　　第八章固定資產(chǎn)清查

　　第二十三條對所有固定資產(chǎn)，每年進(jìn)行一次清查、以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實(shí)相符。發(fā)生盈虧、報廢等及時(shí)處理調整賬戶(hù)，保持固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致。每年固定資產(chǎn)清查都要留有書(shū)面資料。

　　第二十四條學(xué)校在進(jìn)行財產(chǎn)清查時(shí)，要在學(xué)校領(lǐng)導的安排下，由總務(wù)主任具體負責，組織相關(guān)人員參加。

　　第二十五條清查方法以核實(shí)賬面、實(shí)地盤(pán)點(diǎn)為主，以抽查、臨時(shí)盤(pán)倉的方法為輔，以達到摸清家底、保證財產(chǎn)安全的目的。發(fā)現差錯應查明原因，經(jīng)批準后，進(jìn)行調賬，并指定人員寫(xiě)出報告，以便核查。

　　第九章附則

　　第二十六條固定資產(chǎn)毀損處理原則。

　�。ㄒ唬┮蚬芾砣藛T不遵守規章制度，工作失職造成損失的，按資產(chǎn)原值賠償。

　�。ǘ�）因個(gè)人責任造成損失的，個(gè)人應承擔全部賠償。

　�。ㄈ�）對毀損、丟失的固定資產(chǎn)，所在處（部）須立即上報，迅速查明原因，分清責任。

　�。ㄋ模�對未經(jīng)學(xué)校批準，擅自出售、報廢、報損固定資產(chǎn)的行為，除追究直接責任人和處室負責人的責任外，還要賠償損失。

　　第二十七條本辦法自公布之日起實(shí)施，凡與本辦法有抵觸的，按本辦法執行

資產(chǎn)管理制度15

　　【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現預期目標，應首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規矩”。研究發(fā)現，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問(wèn)題：國家層面上，法規較為薄弱、缺乏績(jì)效標準；省市級層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實(shí)效，重原則規定、輕實(shí)際標準，重考核、輕評價(jià)，重評價(jià)結果、輕效果使用，重明責、輕問(wèn)責；高校層面上，制度不健全、制度設計不合理、制度執行不嚴格、制度內容不完整、制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)等�；�于此，從國家、省級主管部門(mén)和高校三個(gè)方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應的參考與借鑒。

　　【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構建

　　一、引言

　　王安石曾云：“習典禮，明制度”，俗話(huà)也常說(shuō)“沒(méi)有規矩，不成方圓”，這些都說(shuō)明了規章制度是各項事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價(jià)值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調和統籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟效率的作用并實(shí)現資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實(shí)際運用過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題，難以達到預期的管理效果。因此，本文從三個(gè)方面完善、規范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建提供思路。

　　二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬﹪�家層面

　　1.國家法規效力薄弱。一是僅限于法規層面，遠低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據是主管部門(mén)制定的一些制度，如財政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、地方財政部門(mén)制定的《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門(mén)制定的《XX省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會(huì )計制度》《高等學(xué)校財務(wù)制度》中都沒(méi)有要求進(jìn)行成本核算，《高等學(xué)校教育培養成本監審辦法（試行）》中的培養成本也只是一種統計成本，而不是會(huì )計意義上的培養成本核算。三是沒(méi)有將資產(chǎn)使用績(jì)效方面的指標列入辦學(xué)條件或是人才培養工作水平的評估之中。2.缺乏績(jì)效標準。（1）只強調“應當”性，而非“必須”性。20xx年財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標，并要求各級財政部門(mén)“研究制定本級事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標準”、事業(yè)單位主管部門(mén)要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”，同時(shí)指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合規定的配置標準�！妒聵I(yè)單位財務(wù)規則》（財政部令第68號）中提到“應當建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強和規范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”�！督逃�部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應當符合國家規定的配置標準”�？梢钥吹�，上述法規的表述均僅限于“應當”性，而非“必須”性，截至目前，無(wú)論是我國財政主管部門(mén)、教育主管部門(mén)，還是高校自身，都沒(méi)有制定出固定資產(chǎn)配置標準。（2）重視使用效益，報送卻無(wú)績(jì)效要求。我國財政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法〉的通知》（財資［20xx］3號）要求各級財政部門(mén)“提高國有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》僅要求報告“資產(chǎn)總量、分布、構成、變動(dòng)情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導致高校內部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標準、忽視績(jì)效考核和效果應用。（3）重清查，輕績(jì)效�！陡叩葘W(xué)校會(huì )計制度》（財教［20xx］488號）規定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應當定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，至少每年盤(pán)點(diǎn)一次”，但并沒(méi)有提到固定資產(chǎn)的使用績(jì)效。（4）重儀器設備效益評價(jià)，輕整個(gè)固定資產(chǎn)效益評價(jià)�！陡叩葘W(xué)校儀器設備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設備年度效益評價(jià)表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學(xué)儀器設備特別是貴重儀器設備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評價(jià)，而非財務(wù)司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評價(jià)。（5）重考核形式，輕結果應用�！督逃�部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）要求“組織實(shí)施高校國有資產(chǎn)管理的績(jì)效考核”，雖然管理部門(mén)確實(shí)組織實(shí)施了績(jì)效考核，但除了考核等級有別，考核結果并未與學(xué)校的整體評價(jià)特別是與其財政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。

　�。ǘ�）省市級層面

　　《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財政部門(mén)與教育主管部門(mén)聯(lián)合出臺了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問(wèn)題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查�！督�蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財績(jì)［20xx］3號）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權限與程序、監督檢查等內容，并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國有資產(chǎn)授權管理的通知》（蘇教財［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權，但是卻并沒(méi)有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時(shí)是否嚴格執行了該規定進(jìn)行相應的監督檢查。2.重形式，輕實(shí)效。盡管江蘇省于20xx年就開(kāi)始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進(jìn)行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規定，輕實(shí)際標準。在資產(chǎn)配置標準上，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財規［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規［20xx］2號）都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合規定的配置標準；沒(méi)有規定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結構、勤儉節約、從嚴控制’的原則進(jìn)行配置”，而后者則略作調整，將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結構、勤儉節約、從嚴控制’的原則”。兩者都沒(méi)有給出明確的即使是僅供參考的配置標準。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴格執行了《黨政機關(guān)辦公用房建設標準》（發(fā)改投資［20xx］2674號）規定的標準，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價(jià)�！督�蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進(jìn)行國有資產(chǎn)績(jì)效考核，并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理考核評價(jià)實(shí)施細則（暫行）》（蘇教財［20xx］4號）中規定“考核工作每三年一個(gè)周期”，考核內容為“基礎管理”“過(guò)程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績(jì)效管理”�？�(jì)效考核的重點(diǎn)是“各類(lèi)設備和實(shí)驗室的使用和開(kāi)放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績(jì)效考核體系”，但在過(guò)程管理中資產(chǎn)配置的評價(jià)標準僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理，符合有關(guān)標準，大型儀器設備配置經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，并編制可行性論證報告”；評分細則則描述為“配置科學(xué)、合理2分，大型設備經(jīng)專(zhuān)家論證，編制可行性論證報告2分”，并沒(méi)有明確的資產(chǎn)配置標準，因此資產(chǎn)績(jì)效考核缺少法律法規依據。5.重評價(jià)結果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關(guān)法規雖然規定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個(gè)等級，但評價(jià)結果全部在“良好”等級以上，實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關(guān)管理部門(mén)雖然擴大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權限，但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗并未大力宣傳和推廣。6.重明責，輕問(wèn)責�！妒〗逃龔d關(guān)于進(jìn)一步規范和加強省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見(jiàn)》（蘇教財［20xx］1號）雖然規定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負責人是國有資產(chǎn)管理的第一責任人”，“并作為校內各部門(mén)主要負責人履行職責、績(jì)效考核的重要內容”，但并未將對高校、相關(guān)部門(mén)以及高校主要負責人、部門(mén)主要負責人的考核列入其中。

　�。ㄈ�）高校層面

　　有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設的相關(guān)文獻綜述如下：田素珍[2]認為，只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度，才能達到加強高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認為，改革現行高校儀器設備管理必須建立大型儀器設備可行性論證制度，如范圍與內容、領(lǐng)導重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗收制度、登記制度、盤(pán)存制度、處置制度、賠償制度、報告制度等6項制度。嚴筱玲[5]認為，符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、有償使用、維修保養、報廢處置、財產(chǎn)清查、獎懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財產(chǎn)交接等11項制度。王俊懿等[6]認為，要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度，完善各項日常管理制度，如預算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、維修保養等，并對固定資產(chǎn)計提折舊。陳詩(shī)銓[7]認為，應從構建、使用、處置、報告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認為，規范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗收、使用、維護、賠償、調撥、轉讓、盤(pán)點(diǎn)、清查、處置、報廢等”環(huán)節，且應建立產(chǎn)權登記與界定制度以及使用績(jì)效管理制度。王曉華[9]認為，要完善各類(lèi)資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)預算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監督制度。滕雪松[10]認為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實(shí)物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀(guān)點(diǎn)側重點(diǎn)不同，但無(wú)一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問(wèn)題的基礎之上提出建議，從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權威性。盡管經(jīng)過(guò)多年的建設，我國高校已經(jīng)實(shí)施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設備維修費使用管理辦法》《招投標管理辦法》《貴重儀器設備管理辦法》《貴重儀器設備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績(jì)效考核管理辦法》《貴重儀器設備開(kāi)放基金實(shí)施細則》《辦公設備、家具配置原則意見(jiàn)》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計劃論證、預算審批、公開(kāi)招標、集中采購、使用驗收、登記入賬、開(kāi)放共享、維護維修、績(jì)效考核、報廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著(zhù)以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責任不夠明確。管理權與使用權難以協(xié)調銜接，出現問(wèn)題后責任無(wú)法劃分，導致難以追究。二是計量口徑不同�！陡叩葘W(xué)校固定資產(chǎn)分類(lèi)及編碼（第三版）》與《高等學(xué)校財務(wù)制度》（財教［20xx］488號）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類(lèi)與六類(lèi)，導致了賬物不符與賬賬不符等問(wèn)題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績(jì)效的制度導致設備利用率偏低。四是缺乏配置標準。盡管高校執行了《固定資產(chǎn)績(jì)效考核管理辦法》，也進(jìn)行了相應的固定資產(chǎn)績(jì)效考核工作，但是由于沒(méi)有固定資產(chǎn)配置標準，績(jì)效考核也只能以名次來(lái)代表固定資產(chǎn)管理水平的`高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標準與缺乏有效論證的雙重不足，導致僅在實(shí)際需要時(shí)就購買(mǎi)固定資產(chǎn)，而沒(méi)有考慮績(jì)效因素，更缺乏責任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責任難以認定，賠償范圍和賠償標準也難以把握。七是沒(méi)有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設計不合理。制度設計的突出問(wèn)題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價(jià)值與使用年限計量，網(wǎng)線(xiàn)屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價(jià)值，在報廢處置時(shí)如何招標就顯得毫無(wú)意義[13]。另外，財務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時(shí)，極易出現賬物不符與賬賬不符的問(wèn)題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執行不嚴格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預先判斷各種現象的發(fā)生，但這并不能成為不執行制度的理由，更不能損害現有制度的權威性。執行過(guò)程中存在資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理不能很好地相結合，不執行辦公設備使用年限管理制度，對固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴肅等問(wèn)題。4.高校固定資產(chǎn)內控制度內容不完整。高校固定資產(chǎn)內控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程及各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節與關(guān)鍵人物，導致出現了以下問(wèn)題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預算編制工作，但執行時(shí)往往僅關(guān)注是否超預算，卻不過(guò)問(wèn)使用效率。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養、維修責任制度[14]，直到不能使用時(shí)才進(jìn)行必要的檢修、保養，減少了設備的使用壽命。四是沒(méi)有固定資產(chǎn)內部報告制度，不能及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、查清原因并加以解決。五是內部調劑制度不健全，難以調劑或調劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設備不能使用后，有的使用部門(mén)當作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權限進(jìn)行招標處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)�！缎姓�事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）印發(fā)后，為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數高校以此為依據出臺了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時(shí)間里，無(wú)論學(xué)校規模如何擴大，只要上級不出臺新制度，學(xué)校就不會(huì )對原管理辦法進(jìn)行修訂或者調整。直至財政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財資［20xx］1號）后，學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”，根據學(xué)校管理實(shí)際情況并結合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的更新。

　　三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建策略

　�。ㄒ唬﹪�家應完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系

　　國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應在由部門(mén)“規定”向國家“法律”轉變，由“應當”性向“必須”性轉變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績(jì)效”轉變，由“辦學(xué)費用”向“成本核算”轉變，由“資產(chǎn)考核”向“結果應用”轉變的基礎上，突出如下重點(diǎn)，以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來(lái)，我國政府對高校財政撥款模式經(jīng)歷了“基數加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專(zhuān)項補助”（1986~20xx年）、“基本支出預算加項目支出預算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專(zhuān)項經(jīng)費”（20xx年至今）�！吧�均撥款”由“標準學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成，“專(zhuān)項經(jīng)費”就是具有特殊用途和專(zhuān)門(mén)目標的撥款，如學(xué)科建設項目、科研發(fā)展項目、政策性補貼項目、基本建設項目等，湖南省的專(zhuān)項經(jīng)費撥款則是“辦學(xué)歷史及績(jì)效因素撥款”[15]�？�(jì)效因素撥款主要包括人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)等�？梢�(jiàn)，財政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒(méi)有關(guān)聯(lián)。本文認為，應將高校財政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養成本聯(lián)系起來(lái)，并逐步按培養成本來(lái)核定高校的財政撥款標準。2.建立強制性的高校固定資產(chǎn)績(jì)效考核管理制度。一是由“應當”性向“強制”性轉變。如上所述，過(guò)多的“應當”而非“強制”，等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績(jì)效考核的決定權交給了高校。如果高校有組織觀(guān)念及經(jīng)濟意識，那么其就會(huì )組織固定資產(chǎn)績(jì)效考核；反之，則以“應當”的非必須性而不開(kāi)展固定資產(chǎn)績(jì)效考核工作。因此，本文認為應強制性規定高校每年必須要開(kāi)展一次固定資產(chǎn)績(jì)效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績(jì)效標準。包括各類(lèi)固定資產(chǎn)的配置標準、使用壽命、人才培養、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開(kāi)發(fā)等。通過(guò)縱向與自身對比，橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對比，不斷自我提升。三是強化高校固定資產(chǎn)績(jì)效管理應用。除與財政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負責人的提拔、本科中的“雙一流”與專(zhuān)科中的“高水平”院校建設及人才培養水平相聯(lián)系，促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養成本核算制度研究。1986年原國家教委和財政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財務(wù)管理改革實(shí)施辦法》（［86］教計字162號）要求：“研究建立高等學(xué)校會(huì )計教育核算體系和投資效益分析指標體系……為核算人才培養成本創(chuàng )造條件�！�20xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學(xué)校教育培養成本監審辦法（試行）》盡管把高校教育培養成本納入了政府監管的范圍，但是其僅為統計成本，而不是會(huì )計成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財政部等正在研究高校生均培養成本核算方法[16]。但時(shí)至今日，國家仍未出臺生均培養成本核算方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會(huì )計制度》強化了對高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項費用與細化成本核算，顯示了對學(xué)生培養成本核算的支持。因此，國家應在引導高校提高辦學(xué)成本意識、統一培養成本核算周期、明確培養成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養成本的核算辦法。同時(shí)也有利于加強高校固定資產(chǎn)績(jì)效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績(jì)效管理水平[18]。

　�。ǘ�）省級主管部門(mén)應在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”

　　1.對國家各類(lèi)管理辦法進(jìn)一步制定配置細化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達到期望的效果，省級主管部門(mén)要根據其精神，結合省情，由財政主管部門(mén)組織，教育主管部門(mén)牽頭邀請專(zhuān)家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細則，以增強實(shí)施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度。全面檢查評比的內容包括：管理制度精細化，資產(chǎn)配置定額化，購前論證嚴謹化，基礎工作夯實(shí)化，管理過(guò)程精細化，資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化，資產(chǎn)管理績(jì)效化，資產(chǎn)處置規范化等[19]。同時(shí)，委派會(huì )計師事務(wù)所每年強制性地對高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。

　�。ㄈ�）高校對固定資產(chǎn)管理制度的完善

　　1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標準→計劃→招標→購置→驗收→安裝→使用→考核→清查→調劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節上，重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標準管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標準、公務(wù)用車(chē)配置標準、通用資產(chǎn)配置標準、專(zhuān)用資產(chǎn)配置標準、教學(xué)科研用房配置標準[21]。在計劃環(huán)節上，必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過(guò)充分論證并將其列入資產(chǎn)與財務(wù)預算之中。在采購環(huán)節上，一定要在遵循《招標投標法》《招標投標法實(shí)施條例》的基礎上，結合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細則并嚴格執行。在驗收環(huán)節上，采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時(shí)間組織專(zhuān)家與用戶(hù)進(jìn)行驗收并辦理資產(chǎn)與財務(wù)入賬手續。在安裝環(huán)節上，必須由專(zhuān)業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節上，資產(chǎn)使用（保管）人應核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準確無(wú)誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符，應及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應按照規定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導提出維修申請，經(jīng)批準后進(jìn)行維修，維修合格后進(jìn)行簽字確認。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應按學(xué)校有關(guān)規定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準不得將固定資產(chǎn)調撥或借給其他人使用，如需調撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領(lǐng)導同意，并上報資產(chǎn)管理員辦理調撥手續；資產(chǎn)使用（保管）人應配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實(shí)一致。在考核環(huán)節上，主要分為貴重儀器設備與實(shí)訓室兩類(lèi)。前者包括機時(shí)利用（40%）、人才培養（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、功能利用開(kāi)發(fā)（5%）和管理評價(jià)（10%）；后者包括機時(shí)利用（40%）、人才培養（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、實(shí)訓項目（5%）和管理評價(jià)（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節上，首先應做好前期準備工作，包括事前摸查與制定清查計劃。其次，利用賬務(wù)清查結果，編制盤(pán)點(diǎn)明細表。再次，實(shí)地盤(pán)點(diǎn)并予以核實(shí)，作好盤(pán)點(diǎn)前的準備工作、賬載盤(pán)點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤(pán)點(diǎn)并與各項目進(jìn)行核對后重新填報明細表。最后，鞏固清查結果。在賠償環(huán)節上，重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則、責任認定、賠償標準、處理程序等。在維修環(huán)節上，要明確管理體制與管理職責，如統一領(lǐng)導、核定預算、部門(mén)負責、限額審批、超支自理、年終清零、績(jì)效審計；設備維修費提取與確定、使用范圍與構成，如物料費（含材料費、備件費）、維修人工費和軟件服務(wù)費等、使用權限與審批流程[24]。在處置環(huán)節上，一是規范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉讓與置換、報廢等處置，應當制定明確的要求與程序，采取拍賣(mài)、招投標等公開(kāi)交易方式，應進(jìn)行相應的資產(chǎn)評估，其中交易價(jià)格不得低于評估價(jià)格。對于計算機、打印機、復印機等電子廢物的處置，應按照規定的權限進(jìn)行處理。二是嚴格執行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過(guò)，經(jīng)公示無(wú)異議后，在授權范圍內的事項由高校正式行文批復，超出授權范圍的事項按規定程序與要求報主管部門(mén)審批。資產(chǎn)處置完成后，應及時(shí)辦理產(chǎn)權變動(dòng)并進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　2.建立健全高校固定資產(chǎn)內部控制制度。具體內容包括：機構分工與授權范圍及權限內部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標準內部控制制度、固定資產(chǎn)預算內部控制制度、驗收安裝內部控制制度、使用維護維修內部控制制度、調劑處置內部控制制度、內部報告控制制度、內部審計控制制度等。措施包括：設立專(zhuān)門(mén)且獨立的全口徑資產(chǎn)管理機構、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )平臺、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權責利相統一的考核制度等。

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