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有限空間作業(yè)方案范例15篇
為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展,時(shí)常需要預先制定一份周密的方案,方案是書(shū)面計劃,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則,步驟等。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢?以下是小編幫大家整理的有限空間作業(yè)方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

有限空間作業(yè)方案1
1.總 則
1.1目的
為及時(shí)有效處置公路隧道內的突發(fā)公共事件,提高全省公路隧道突發(fā)事件應急處置能力,提高應急救援的快速反應能力和協(xié)調水平,確保迅速、高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險、救災修復工作,保障公路的安全暢通,保護司乘人員的生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《湖北省突發(fā)事件應對辦法》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《湖北省公路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《湖北省安監局公安廳交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強隧道交通安全工作的意見(jiàn)(鄂安監發(fā)【20xx】34號)》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全省普通公路隧道內發(fā)生的大、中、小型車(chē)輛交通事故、;沸孤、火災、設備設施故障等引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)事件的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援等工作。
2.工作原則
2.1預防為主,防救結合。堅持預防和應急相結合,提高全員防范意識,落實(shí)各項防范預警措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.2以人為本,生命第一。始終將保障生命財產(chǎn)安全作為應急工作的最終目的,采取積極有效的措施,優(yōu)先保護人民群眾的切身利益。
2.3統一領(lǐng)導,分級負責。各級公路管理部門(mén)應成立應急管理工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導本單位公路隧道突發(fā)事件的應對工作。實(shí)行分級響應、分級負責、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng),明確責任人及其指揮權限,落實(shí)崗位責任制。
2.4依法規范,加強管理。依據有關(guān)法律和行政法規,加強對公路隧道突發(fā)事件的應急管理,實(shí)現公路隧道突發(fā)事件應急管理工作的制度化、規范化、法制化。
2.5資源整合、協(xié)同應對。充分利用現有資源,對人員、資金、設備、物資等進(jìn)行有效整合,保障公路隧道突發(fā)事件應急處置工作的正常進(jìn)行。加強各部門(mén)間密切協(xié)作,發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾在公路隧道突發(fā)事件應急處置中的作用,形成優(yōu)勢互補、資源共享的突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機制。建立信息服務(wù)平臺,實(shí)現信息資源共享,為科學(xué)決策提供正確的依據。
2.6依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施,充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,提高應對公路隧道突發(fā)事件處置的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生二次事故;加強宣傳和培訓教育工作,提高干部職工應對公路隧道突發(fā)事件應急處置的綜合素質(zhì)。
3.應急指揮體系
應急指揮體系由隧道突發(fā)事件應急指揮部、應急辦公室、監控中心、應急工作組構成。各市州公路管理部門(mén)參照成立相應的組織機構。
3.1應急指揮部組成
3.1.1為加強公路隧道突發(fā)事件的防御和處置能力,省局成立公路隧道突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急指揮部”)。
指揮 長(cháng):省公路局局長(cháng)
副指揮長(cháng):省公路局副書(shū)記、紀委書(shū)記、副局長(cháng)、質(zhì)量監督長(cháng)
成員:各處室主要負責人。應急指揮部下設應急辦公室,應急辦公室設在安監處(應急辦),主要負責人兼任辦公室主任。應急指揮部負責落實(shí)及督促其他部門(mén)應對公路隧道安全生產(chǎn)工作。
3.1.2應急指揮部職責
。1)貫徹落實(shí)上級有關(guān)應對公路隧道突發(fā)事件應急工作的指示,部署全省普通公路隧道突發(fā)事件應急工作,檢查落實(shí)情況;
。2)統一指揮公路隧道突發(fā)事件的應急處置工作,掌握現場(chǎng)應急救援情況,協(xié)調現場(chǎng)應急救援行動(dòng);
。3)及時(shí)了解公路隧道突發(fā)事件情況,分析、研判事故發(fā)生的規模及可能帶來(lái)的損害后果,制定并組織實(shí)施搶險救援方案,防止引發(fā)二次事故,發(fā)布啟動(dòng)本預案命令;
。4)根據事故等級,視需要成立臨時(shí)專(zhuān)家組,開(kāi)展事故調查和提出善后處理意見(jiàn);
。5)召開(kāi)成員會(huì )議,通報事故情況,宣布處置救援方案,分配工作任務(wù);協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)提供應急保障,調度各方應急資源等;
。6)現場(chǎng)指揮、協(xié)調、督導各小組開(kāi)展應急處置工作,并檢查處置救援方案執行情況,隨時(shí)解決工作中的問(wèn)題;
。7)當應急處置工作由上級應急指揮部門(mén)統一指揮時(shí),按照上級應急指揮部門(mén)的指令,執行應急救援行動(dòng);
。8)向上級匯報公路隧道突發(fā)事件應急處置工作情況;
。9)承辦上級交辦的其他應急工作。
3.2應急辦公室
應急辦公室是應急指揮部的應急工作機構,其職責如下:
。1)組織起草、修訂全省公路隧道突發(fā)事件應急預案和相關(guān)制度、辦法;
。2)負責全省公路隧道突發(fā)事件應急信息的接收、核實(shí)、分析并及時(shí)向應急指揮部提出報告和建議;
。3)組織協(xié)調各應急工作組工作;
。4)傳達、執行應急指揮部的各項決策、指令,并檢查和報告執行情況;
。5)根據應急指揮部和應急工作組的要求,負責應急處置的具體日常工作;
。6)負責收集、匯總隧道交通事故信息及應急工作組、現場(chǎng)工作組開(kāi)展應急處置工作的相關(guān)信息;
。7)負責組織局機關(guān)各部門(mén)研究突發(fā)事件應急工作機制、運行機制和隊伍建設,組織指導開(kāi)展應急培訓和演練;
。8)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.3監控中心(應急指揮中心)
應急狀態(tài)時(shí)監控中心在應急指揮部領(lǐng)導下開(kāi)展工作。其職責如下:
。1)實(shí)施24小時(shí)值班接警工作;
。2)接收、處理上級和應急協(xié)作部門(mén)的預測、預警信息,跟蹤監測公路隧道突發(fā)事件應急信息,實(shí)時(shí)向應急指揮部報告;
。3)負責信息系統通信保障工作,負責突發(fā)事件預測、預警支持系統正常運行工作,負責通信保障工作;
。4)協(xié)助應急辦公室收集、匯總隧道突發(fā)事件信息及應急工作組、現場(chǎng)工作組開(kāi)展應急處置工作的相關(guān)信息;
。5)充分利用各種專(zhuān)業(yè)手段實(shí)時(shí)發(fā)布預警信息;
。6)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4應急工作組
應急工作組由省局指揮部?jì)认嚓P(guān)部門(mén)人員組建,在應急指揮部統一領(lǐng)導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為六個(gè)應急工作小組,各組人員名單由應急辦公室擬定,應急指揮部審定。各組人員應分工明確、責任清晰。當應急指揮部決定啟動(dòng)公路隧道突發(fā)事件的應急響應行動(dòng)時(shí),應急工作小組成員由組長(cháng)召集立即開(kāi)展應急處置工作,組長(cháng)因故缺位時(shí)由應急指揮部指定人員擔任。
3.4.1綜合協(xié)調小組
由應急辦公室負責人任組長(cháng),安監處、黨委辦公室、辦公室有關(guān)人員組成。
。1)負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件;根據應急指揮部和其他應急工作組的要求,統一向本級及上級報送應急工作材料;
。2)按照應急指揮部的要求,向社會(huì )通報公路隧道突發(fā)事件影響及應急處置工作進(jìn)展情況;
。3)負責組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中的做法和經(jīng)驗;
。4)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.2交通秩序小組
由路政負責人任組長(cháng),路政施救、養護應急及有關(guān)部門(mén)人員組成。
。1)根據現場(chǎng)的范圍和交通情況,協(xié)助交警和120急救人員及時(shí)搶救傷員,疏散人員和車(chē)輛,擺放控制性警示標志;
。2)協(xié)助交警及時(shí)實(shí)施對隧道道路的監控、應急封道、分流、清障施救和恢復交通等工作,提出車(chē)輛繞道方案并組織實(shí)施;
。3)預留救援車(chē)輛通道,用于清障車(chē)輛進(jìn)入事故區域,將事故車(chē)輛及時(shí)拖離現場(chǎng)。同時(shí)以事故車(chē)輛為中心,在事故現場(chǎng)來(lái)車(chē)方向500米以上由遠及近連續設置警示標志。
。4)維護搶險現場(chǎng)等候車(chē)輛及行人的秩序,組織、協(xié)調疏通隧道突發(fā)事件導致的道路堵塞,配合公安交警部門(mén)及時(shí)做好疏導交通或單幅雙向通行等工作;
。5)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.3現場(chǎng)勘查小組
由養護負責人任組長(cháng),路政、養護人員組成。
。1)確定事故現場(chǎng)安全后,根據現場(chǎng)路產(chǎn)損壞實(shí)際情況,按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現場(chǎng),確定現場(chǎng)范圍,進(jìn)行勘查檢驗、調查取證;
。2)檢查隧道質(zhì)量狀況及附屬設施受損情況,確定維護方案并展開(kāi)作業(yè);
。3)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.4通信保障小組
由局應急指揮中心負責人任組長(cháng),相關(guān)處室人員組成。
。1)按照應急指揮部的指示,做好上傳下達、請示報告等工作,確保信息聯(lián)絡(luò )暢通;
。2)做好和公安交警、消防部門(mén)和120急救中心等相關(guān)單位的聯(lián)系工作;
。3)負責電視電話(huà)會(huì )議通信保障工作;
。4)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.5后勤保障小組
由辦公室負責人任組長(cháng),財務(wù)處、辦公室有關(guān)人員組成。
。1)負責應急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作;
。2)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.6總結評估小組
由副指揮長(cháng)任組長(cháng),應急辦公室及有關(guān)人員組成。
。1)對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估,提出下一步工作建議,并向應急指揮部提交總結評估報告;
。2)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調小組、交通秩序小組、現場(chǎng)勘查小組、通信保障小組指定專(zhuān)人負責與現場(chǎng)工作組溝通聯(lián)絡(luò ),協(xié)調應急工作,并及時(shí)向應急指揮部匯報情況。
交通秩序小組、現場(chǎng)勘查小組、后勤保障小組在公路隧道突發(fā)事件預警狀態(tài)或應急響應行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散;綜合協(xié)調小組、通信保障小組、總結評估小組在相關(guān)工作完成后,由應急指揮部宣布解散。
4.預警預防
4.1預警與預防原則
本著(zhù)早發(fā)現、早報告、早預防、早處置的原則,建立完善的預警和預防機制,做好信息的搜集、整理,以及風(fēng)險分析、預警、預防工作。
4.2預防
。1)加強路況信息及安全宣傳,努力提高民眾法律意識、安全意識、文明意識,普及安全常識,消除公路隧道安全隱患;
。2)加強公路隧道安全行駛的宣傳,在隧道相應位置設置提醒駕駛員注意安全的標識標牌,及時(shí)變更信息提示內容;
。3)要建立完善公路隧道安全監視系統,實(shí)現實(shí)時(shí)監控,做到早發(fā)現早處理,防止二次事故的發(fā)生。
4.3預警行動(dòng)
。1)應急辦公室接到公路隧道突發(fā)事件報告后,立即以電話(huà)形式向局應急指揮部通告隧道突發(fā)事件信息;
。2)加強監測措施,做好應急處置準備工作,并將應急處置準備工作情況上報應急辦公室;
。3)監控中心跟蹤監測隧道突發(fā)事件信息,隨時(shí)向應急辦公室報告最新情況。
。4)應急辦公室全面掌握事態(tài)發(fā)展趨勢,及時(shí)向應急指揮部報告,提出具體處置意見(jiàn),為決策提供依據。
4.4信息報送和處理
建立突發(fā)事件應急值班制度、信息報告制度和舉報制度,公布道路重特大事故報告電話(huà)。
4.4.1信息報送原則
遵循“迅速、準確、真實(shí)”的原則,在第一時(shí)間報送公路隧道重特大事故的有關(guān)信息,任何單位和個(gè)人不得遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件。死亡事件必須以快報形式逐級上報應急辦公室。特別緊急的情況下,可直接報至應急指揮部。各級應急救援機構之間,必須保證24小時(shí)人員通訊暢通。
4.4.2信息報送程序與時(shí)限
公路隧道突發(fā)事件的應急信息實(shí)行第一時(shí)間報告制,交通部《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》中規定的有關(guān)公路突發(fā)事件和險情應在30分鐘內將信息以書(shū)面或電子郵件形式報省局應急辦,1小時(shí)內報省廳和省政府應急辦,2小時(shí)內報部應急辦,并進(jìn)行電話(huà)確認。
4.4.3信息報送內容
應當及時(shí)向應急指揮部報告如下公路隧道突發(fā)事件的情況:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及信息來(lái)源;事件起因、性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果以及影響范圍和事件發(fā)展趨勢;已采取的措施、下一步的工作計劃;信息報送單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)等。對于情況不夠清楚、要素不齊全的信息要及時(shí)核實(shí)補充內容,并將后續情況及時(shí)上報。對突發(fā)事件處置的新進(jìn)展、衍生的新情況要及時(shí)續報,特別重大事件的處置情況信息應每日一報。突發(fā)事件處置結束后,要進(jìn)行終報。
4.4.4突發(fā)事件現場(chǎng)信息采集
事發(fā)地公路管理部門(mén)應急機構、現場(chǎng)工作組負責突發(fā)事件現場(chǎng)信息的采集和報送。
信息報告的主要方式是電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、傳真、手機短信及其他通信手段。
需要重點(diǎn)采集的'信息包括:
。1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);肇事車(chē)輛單位、型號、車(chē)號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員的情況;公路隧道損毀情況;
。2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
。3)初步判斷事故發(fā)生的原因、影響范圍及發(fā)展態(tài)勢,可能會(huì )引起何類(lèi)次生事故或衍生事故;
。4)事故救援的情況和采取的措施;
。5)到達現場(chǎng)進(jìn)行處置的單位、人員及組織情況,已經(jīng)采取的措施、效果,已發(fā)出的援助要求和已開(kāi)展救援活動(dòng)的時(shí)間、設備、聯(lián)系人等。
4.4.5信息處理
應急辦公室負責公路隧道突發(fā)事件信息分析工作,追蹤事件進(jìn)展,及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài),將事件分析結果報送應急指揮部。重特大突發(fā)事件應急響應的信息報告同時(shí)上報省政府應急辦和廳應急管理機構,并通報有關(guān)單位。
5.應急處置
5.1預警級別的劃分
按照應急啟動(dòng)級別從高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)響應等級。特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)響應等級,并分別采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示。
5.1.1Ⅰ級(紅色)啟動(dòng)標準
因隧道內運輸危險化學(xué)品發(fā)生嚴重泄漏,致使隧道無(wú)法安全通行的;隧道內發(fā)生火災造成無(wú)法通行的;發(fā)生嚴重影響隧道運營(yíng)安全、并造成人員死亡、短時(shí)間難以恢復正常工作秩序的突發(fā)事件;以及社會(huì )安全事件。
5.1.2Ⅱ級(橙色)啟動(dòng)標準
隧道內發(fā)生特大交通事故或重大交通事故嚴重影響隧道運營(yíng)安全、并造成嚴重傷害的安全事故。
5.1.3Ⅲ級(黃色)啟動(dòng)標準
隧道內發(fā)生小型交通事故,造成交通擁堵的,并造成人員受到傷害的安全事故;當氣象部門(mén)發(fā)出嚴重影響行車(chē)安全預警信息的;隧道進(jìn)出口出現濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣,或雪后隧道進(jìn)出口路面積結冰的;隧道附屬設施遭到破壞,喪失正常使用功能的。
5.1.4Ⅳ級(藍色)啟動(dòng)標準
隧道發(fā)生一般交通事故,無(wú)人員傷亡,未造成交通擁堵的。
5.2應急響應
5.2.1啟動(dòng)程序
當公路隧道突發(fā)事件達到Ⅰ級響應條件時(shí),由省局應急指揮部啟動(dòng)特別嚴重級應急響應程序,并上報省廳備案。當應急響應條件達到Ⅱ級(含)以下響應條件時(shí),由市州應急指揮機構宣布啟動(dòng)相應級別應急響應程序,并上報省局備案。
5.2.2響應行動(dòng)
。1)應急指揮部或應急指揮機構應立即組織交通秩序小組、現場(chǎng)勘查小組和通信保障小組趕赴現場(chǎng),及時(shí)、有效地開(kāi)展應急救援工作,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生事故的發(fā)生,控制或切斷事故災害鏈。
。2)交通秩序組根據現場(chǎng)的范圍和道路交通情況,協(xié)助120急救人員及時(shí)搶救傷員,疏散人員和車(chē)輛,擺放控制性警示標志,待公安和消防部門(mén)到達后,積極配合公安交警實(shí)施交通管制、預留救援車(chē)輛通道,用于清障車(chē)輛進(jìn)入事故區域,將事故車(chē)輛及時(shí)拖離現場(chǎng)。同時(shí)以事故車(chē)輛為中心,在事故現場(chǎng)在來(lái)車(chē)方向500米以上由遠及近連續設置警示標志。配合交警封路或分流,明確分流路線(xiàn)。若發(fā)生火災,應第一時(shí)間通知消防部門(mén),并指派專(zhuān)人引導,積極配合消防部門(mén)完成火災施救工作。
。3)現場(chǎng)勘查組根據現場(chǎng)路產(chǎn)損壞實(shí)際情況,按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現場(chǎng),確定現場(chǎng)范圍,進(jìn)行勘查檢驗、調查取證;
。4)總結評估小組及時(shí)將現場(chǎng)應急處置工作進(jìn)展情況上報應急辦公室,應急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長(cháng)。
。5)當事態(tài)發(fā)展超出應急處置能力時(shí),立即上報上級部門(mén)請求支援。
5.2.3響應終止
5.2.3.1Ⅰ級響應終止
由省局應急指揮部采取如下程序終止響應:
。1)應急辦公室根據掌握的事件信息,確認險情排除,道路恢復通暢,現場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結束,突發(fā)事件得到控制和消除,受危險威脅人員安全撤離危險區,向應急指揮部提出Ⅰ級應急響應狀態(tài)終止建議;
。2)應急指揮部在同意終止后,終止Ⅰ級應急響應,明確提出應急響應終止后續處理意見(jiàn);
。3)應急指揮部解除應急工作狀態(tài),應急辦公室負責在2小時(shí)內通知各相關(guān)部門(mén)恢復正常工作;
。4)必要時(shí)綜合協(xié)調小組負責向社會(huì )宣布Ⅰ級應急響應結束,說(shuō)明已經(jīng)采取的措施和效果以及應急響應終止后將采取的各項措施
。5)應急辦公室負責組織善后工作。
5.2.3.2Ⅱ級(含)以下響應終止
市州應急指揮機構根據掌握的事件信息,確認險情排除,道路恢復通暢,現場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結束,突發(fā)事件得到控制和消除,受危險威脅人員安全撤離危險區,由第一負責人決定終止響應。
5.3處置措施
5.3.1預案啟動(dòng)后,應急指揮部總指揮或副總指揮及成員單位主要負責人立即趕赴現場(chǎng),組織專(zhuān)業(yè)救援隊伍,實(shí)施救援處置。省局應急辦要迅速了解、掌握事故發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍、已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等,組織指揮應急救援工作,和督促事后報告及總結工作。
5.3.2加強與交警等部門(mén)的協(xié)調與聯(lián)動(dòng),配合交警實(shí)行交通管制措施。加強道路巡查,隨時(shí)掌握路面信息。配合消防部門(mén)做好施救工作;
5.3.3及時(shí)將所轄路段的事故情況、道路通阻信息、應急處置工作進(jìn)展情況上報上級主管部門(mén);
5.3.4要加強與相鄰路段部門(mén)的聯(lián)系,保持與其經(jīng)常的溝通,互通路況信息,做到心中有數,相互支持與配合;
5.3.5當事故嚴重程度超出本級應急能力或目前已有應急人員、物資、設備不能滿(mǎn)足應急處置需要時(shí),報請上級部門(mén)給予支持。
6.應急物資與設備保障
各市州、縣市區應建立公路隧道突發(fā)事件應急物資儲備體系,統籌考慮轄區專(zhuān)用設備的配備。制定應急物資儲備和應急設備配備計劃,按《湖北省公路交通應急物資儲備管理暫行規定》(鄂路安【20xx】157號)的要求,加強應急物資儲備與管理,采用現代科技手段,實(shí)現隧道管理與應急處置的科學(xué)化、智能化、制度化,與業(yè)內相關(guān)資質(zhì)企業(yè)建立應急救援合作關(guān)系,拓寬應急物資設備保障渠道。
7.附則
7.1責任與獎懲
7.1.1公路隧道突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行領(lǐng)導負責制和責任追究制。
7.1.2對應急處置工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎勵。
7.1.3對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施,出現瞞報、誤報、漏報、遲報等情況,造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律法規的規定,給予通報批評和行政處罰。情節嚴重的,對其主要負責人和其他責任人員追究相應的法律責任。
7.2補助和撫恤
對因參與公路隧道突發(fā)事件搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。
7.3預案管理與更新
本預案是全省公路行業(yè)應對公路隧道突發(fā)事件的專(zhuān)項預案。應急辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期對應急預案的執行情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和提出改進(jìn)意見(jiàn),并根據實(shí)際情況的變化,及時(shí)修訂本預案,經(jīng)應急指揮部審定,上報省廳備案。下列情況,本預案應進(jìn)行更新:
7.3.1本預案所依據的法律法規做出調整或修改,或國家出臺新的應急管理相關(guān)法律法規;
7.3.2原則上每三年組織修訂、完善應急預案;
7.3.3根據日常應急演練和特別重大突發(fā)事件應急行動(dòng)結束后取得的經(jīng)驗,需對預案做出修改;
7.3.4因機構改革需要對應急管理機構進(jìn)行調整;
7.3.5應急物資及設備的數據資料應每年更新一次。
7.3.6有關(guān)部門(mén)根據形勢變化和實(shí)際需要,及時(shí)修訂和更新相應應急預案。
7.4制定與解釋部門(mén)
7.4.1本預案由省公路局制定,并負責解釋與組織實(shí)施;
7.4.2各有關(guān)職能部門(mén)按照本預案的規定履行職責,并制定相應的應急預案、現場(chǎng)處置方案;
7.4.3本預案自發(fā)布之日起實(shí)行。
8.附件
應急響應指南
為了更好地實(shí)施隧道應急救援,隧道救援區段進(jìn)行了合理劃分。救援區段的劃分不僅要考慮隧道事故影響范圍、通風(fēng)排煙控制、救災設備的位置、救援隊伍的駐地,而且要考慮人行通道、車(chē)行通道以及逃生通道的位置,為明晰響應行動(dòng),現以東西向隧道突發(fā)事件時(shí)的應急響應指南如下:
、窦夗憫ㄎ;肥鹿、大、中事件應急響應)
8.1;肥鹿蕬表憫
8.1.1危險品事故的前方的車(chē)輛正常駛出隧道。
8.1.2發(fā)生危險品事故車(chē)輛的司乘人員立刻下車(chē),利用隧道內的緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器報警。
8.1.3監控中心接到報警后,調整可變情報板,交通信號指示器,并且通過(guò)有線(xiàn)廣播系統向隧道內的人員發(fā)出警報信號,封閉隧道交通。
8.1.4監控中心向單位值班領(lǐng)導報告。
8.1.5監控中心向交警、路政和當地環(huán)保部門(mén)發(fā)出求救信號。
8.1.6交警或路政趕到事故現場(chǎng)后立刻疏散被困車(chē)輛,引導被困人群撤離隧道,若事故現場(chǎng)有人嚴重受傷,現場(chǎng)交警或路政人員電話(huà)求救120.
8.1.7醫院接到求救信號后,立刻安排相關(guān)科室做好救助準備,同時(shí)出動(dòng)120救護車(chē)輛趕往事故現場(chǎng)。
8.1.8 120救援車(chē)趕到后救助傷員,并立刻撤離返回醫院。
8.1.9環(huán)保部門(mén)趕到現場(chǎng)后,分析危險品類(lèi)型,提出處理方案;有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)處理事故現場(chǎng)。
8.1.10事故現場(chǎng)處理完畢后由環(huán)保部門(mén)檢測,確定滿(mǎn)足衛生標準后,再通知現場(chǎng)救援指揮部。
8.1.11指揮部向交警、公路等部門(mén)下達處置指令。公路部門(mén)通過(guò)監控中心通知路政、養護部門(mén)進(jìn)入隧道處理現場(chǎng),并檢查可否恢復通車(chē)。
8.1.12若可以通車(chē),則監控中心恢復隧道交通。
、蚣夘A案(重大交通事故應急響應)
8.2重大交通事故應急響應
8.2.1左線(xiàn)
。1)事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道,發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。
。2)發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員,通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。
。3)監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。
。4)監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生重大交通事故,阻止事故點(diǎn)后方車(chē)輛行駛。左線(xiàn)事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”,事故點(diǎn)后方的車(chē)道指示器改為紅色警示燈,右線(xiàn)除進(jìn)出口警示燈為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口,封閉左、右線(xiàn)交通。
。5)監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政,同時(shí)報告信息中心。
。6)若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前,則交警、路政通過(guò)右線(xiàn)進(jìn)口將車(chē)停放在右線(xiàn)事故點(diǎn)后的橫通道附近,徒步穿過(guò)該橫通道趕往事故現場(chǎng)。
。7)120急救部門(mén)接到報警后,立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道,并通知有關(guān)醫院做好急救準備。
。8)交警或路政趕到后打開(kāi)隧道東口和西口活動(dòng)護欄,交警、路政在隧道東西口活動(dòng)護欄處、隧道口、事故點(diǎn)后車(chē)行橫洞附件及事故發(fā)生點(diǎn)指揮交通。
。9)監控中心確認交警或路政趕到現場(chǎng)后,改變隧道內的交通信號指示器和可變情報板。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則左線(xiàn)事故點(diǎn)后可變情報板改為“緩慢行駛,撤離至右線(xiàn)”,右線(xiàn)交通指示器除進(jìn)口處為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口,可變情報板改為“撤離隧道”;若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則左線(xiàn)可變情報板顯示“請按次序退出隧道”,事故點(diǎn)后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色,指向隧道進(jìn)口。
。10)若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下通過(guò)事故點(diǎn)后方車(chē)行橫洞進(jìn)入右線(xiàn),正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下按次序退出隧道。
。11)120急救車(chē)趕往隧道西口,急救車(chē)輛進(jìn)入隧道左線(xiàn)并駛向事故發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行救援,救援完畢后掉頭原路返回,通過(guò)活動(dòng)護欄到右線(xiàn)或通過(guò)事故點(diǎn)后的第一個(gè)車(chē)行橫洞進(jìn)入隧道右線(xiàn)返回。
。12)養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng),檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。
。13)隧道監控中心發(fā)出恢復隧道交通的信號。
8.2.2右線(xiàn)
。1)事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道,發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。
。2)發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員,通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。
。3)監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。
。4)監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生重大交通事故,阻止事故點(diǎn)后方車(chē)輛行駛。右線(xiàn)事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”,事故點(diǎn)后方的車(chē)道指示器改為紅色警示燈,左線(xiàn)除進(jìn)口警示燈為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口;封閉左右線(xiàn)交通。
。5)監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政,同時(shí)報告信息中心。
。6)若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之后,則交警、路政進(jìn)入隧道右線(xiàn)事故發(fā)生點(diǎn)。若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前,則交警、路政從隧道東口通過(guò)活動(dòng)護欄逆行進(jìn)入隧道左線(xiàn)。將車(chē)停放在事故點(diǎn)后第一個(gè)橫通道附近,徒步進(jìn)入右線(xiàn)事故點(diǎn),交警和路政如果發(fā)現現場(chǎng)司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領(lǐng)導,并向當地120求救。
。7)120急救部門(mén)接到報警后,立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道,并通知相關(guān)醫院做好急救準備。
。8)交警或路政趕到后打開(kāi)隧道東口和西口活動(dòng)護欄,交警、路政在隧道東西口活動(dòng)護欄處、隧道口、事故點(diǎn)后車(chē)行橫洞附件事故發(fā)生點(diǎn)指揮交通。
。9)監控中心確認交警或路政趕到現場(chǎng)后,改變隧道內的交通信號指示器和可變情報板。如事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,右線(xiàn)事故點(diǎn)后可變情報板改為“緩慢行駛,撤離至左線(xiàn)”,左線(xiàn)的交通信號指示器除隧道進(jìn)口為紅色外其余均為綠色并指向隧道出口,可變情報板改為“撤離隧道”;若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則右線(xiàn)可變情報板顯示“請按次序退出隧道”,事故點(diǎn)后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色,指向隧道進(jìn)口。
。10)若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則右線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下通過(guò)事故點(diǎn)后方車(chē)行橫洞進(jìn)入左線(xiàn),正向駛出隧道東口;若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則右線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下按次序退出隧道。
。11)120急救車(chē)輛趕往隧道西口,通過(guò)活動(dòng)護欄,急救車(chē)輛進(jìn)入隧道右線(xiàn)并駛向事故發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行救援,救援完畢后掉頭原路返回。
。12)養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng),檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。
。13)隧道監控中心,發(fā)出恢復隧道交通的信號。
、蠹夘A案(小型交通事故應急響應)
8.3小型交通事故應急響應
8.3.1左線(xiàn)
。1)事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道,發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。
。2)發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員,通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。
。3)監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。
。4)監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生交通事故,事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”,事故點(diǎn)后方第一個(gè)車(chē)道指示器改為紅色警示燈。
。5)監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政,同時(shí)報告信息中心。待路政到達后,打開(kāi)事故點(diǎn)后的第一個(gè)車(chē)行橫洞的卷簾門(mén)。
。6)若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前,則交警、路政從隧道右線(xiàn)經(jīng)事故點(diǎn)后的第一個(gè)車(chē)行橫洞駛向事故發(fā)生點(diǎn)。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,交警路政則從隧道東口進(jìn)入隧道右線(xiàn),并在隧道西口活動(dòng)護欄掉頭進(jìn)入隧道左線(xiàn),駛向事故發(fā)生點(diǎn)。交警和路政在隧道東西口、活動(dòng)護欄、事故點(diǎn)及事故點(diǎn)后的車(chē)行橫洞處執勤,如果發(fā)現現場(chǎng)司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領(lǐng)導,并向當地120求救。
。7)120急救部門(mén)接到報警后,立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道,并通知有關(guān)醫院做好急救準備。
。8)若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則監控中心打開(kāi)事故點(diǎn)前方的第一個(gè)車(chē)行橫洞,供120救護車(chē)掉頭使用。若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則路政打開(kāi)隧道東口活動(dòng)護欄,供120救護車(chē)掉頭使用。
。9)交警及路政在120需要掉頭轉向的地方和事故點(diǎn)維護交通秩序。
。10)120急救車(chē)提高隧道西口進(jìn)入隧道左線(xiàn)駛向事故點(diǎn)救援后,若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則在事故點(diǎn)前方第一個(gè)車(chē)行橫洞掉頭進(jìn)入右線(xiàn),經(jīng)隧道西口撤離,若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則在東口活動(dòng)護欄掉頭從右線(xiàn)返回。
。11)養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng),檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。
。12)隧道監控中心在情報板發(fā)出恢復隧道交通的信號。
8.3.2右線(xiàn)
。1)事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道,發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。
。2)發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員,通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。
。3)監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。
。4)監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生交通事故,事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”,事故點(diǎn)后方車(chē)道第一個(gè)指示器改為紅色警示燈。
。5)監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政,同時(shí)報告信息中心。
。6)交警、路政從隧道東口進(jìn)入隧道右線(xiàn)駛向事故發(fā)生點(diǎn);交警和路政在隧道東西口、活動(dòng)護欄、事故點(diǎn)及事故點(diǎn)后車(chē)行橫洞處執勤,如果發(fā)現現場(chǎng)司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領(lǐng)導,并向當地120求救。
。7)120急救部門(mén)接到報警后,立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道,并通知有關(guān)醫院做好急救準備。
。8)若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則監控中心打開(kāi)事故點(diǎn)后方的第一個(gè)車(chē)行橫洞,供120救護車(chē)掉頭使用;若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則路政打開(kāi)隧道東口活動(dòng)護欄,供120救護車(chē)掉頭使用。
。9)交警及路政在120救護車(chē)需要掉頭轉向的地方和事故點(diǎn)維護交通秩序。
。10)若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則120急救車(chē)輛通過(guò)隧道左線(xiàn),經(jīng)事故點(diǎn)后第一個(gè)車(chē)行橫洞駛進(jìn)隧道右線(xiàn)事故點(diǎn)救援,救援后經(jīng)隧道西口撤離;若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則120急救車(chē)輛通過(guò)隧道西口進(jìn)入隧道左線(xiàn),并在隧道東口活動(dòng)護欄掉頭駛進(jìn)隧道右線(xiàn),救援后經(jīng)隧道西口撤離。
。11)若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前,則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下通過(guò)事故點(diǎn)后方車(chē)行橫洞進(jìn)入右線(xiàn),正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后,則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下按次序退出隧道。
。12)養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng),檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監控中心。
。13)隧道監控中心在情報板發(fā)出恢復隧道交通的信號。
、艏夘A案(一般事件應急響應)
8.4一般交通事故救災應急響應
。1)隧道監控中心發(fā)現或接受報警信號厚街,確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。
。2)通過(guò)廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生交通事故,事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生交通事故、減速慢行”,事故點(diǎn)后方第一個(gè)車(chē)道指示器改為紅色警示燈。
。3)監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警和路政,同時(shí)報告信息中心。
。4)事故處理完畢后,養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng),檢查設施完好情況,并將檢查情況報告隧道監控中心。
。5)隧道監控中心接到報告后,若已正常則恢復隧道交通信號。
8.5隧道雨雪、霧應急響應
。1)大霧情況下,隧道外情報板發(fā)送“大霧天氣、減速慢行”;隧道內出口發(fā)送“隧道外霧大、減速慢行”。
。2)在小霧情況下,隧道外情報板發(fā)送“天氣有霧、減速慢行”;隧道出口發(fā)送“隧道外有霧、減速慢行”。
。3)在大、中、小雨的情況下,隧道外情報板發(fā)送“雨天路滑、減速慢行”;隧道內出口發(fā)送“隧道外下雨、減速慢行”。
。4)在雪天情況下,隧道外情報板發(fā)送“雪天路滑、減速慢行”。
8.6隧道附屬設施應急響應(隧道停電應急響應)
。1)中控人員發(fā)現停電后,立即停止巡邏車(chē)前往隧道預警,并切換可變情報板(隧道停電注意安全);
。2)通知交警、路政、施救車(chē)、急救單位前往隧道口預警,通知監控中心;
。3)及時(shí)聯(lián)系供電部門(mén),了解停電原因和大致來(lái)電時(shí)間;
。4)隧道電工接到雙路停電的信息后,立即進(jìn)行自發(fā)電供電,配合巡邏人員做好預警工作后,在配電房?jì)缺O視供電系統,隨時(shí)準備來(lái)電切換;
。5)巡邏人員在接到通知5分鐘內帶上必備器材(錐形警示帽、閃光燈)穿反光背心,駕車(chē)前往現場(chǎng);
。6)巡邏人員在20分鐘內在規定位置按要求完成設置臨時(shí)警告標志、限速標志,提醒過(guò)往車(chē)輛急行慢行;
。7)停電期間加入巡查力度,預防隧道內各類(lèi)突發(fā)事故,保證執勤時(shí)的人身安全;
。8)恢復供電后,配電房立即恢復隧道正常供電,巡邏人員撤除各類(lèi)臨時(shí)標牌,監控室切換信號燈、可變情報板為正常通行模式,防滑隧道正常通行。
有限空間作業(yè)方案2
1、編制目的
為防止出現地下工程、涵洞、窨井、化糞池等狹小空間施工時(shí)人員中毒死亡事件的發(fā)生。確保施工人員的生命安全和身體健康,特編制有限空間作業(yè)安全事故應急預案。
2、指導思想
以構建“集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的應急體系為目標,全面提升我委突發(fā)事件處置綜合能力和應急管理整體水平,為城市建設保駕護航。
3、編制依據
為加強有限空間作業(yè)安全管理,預防、控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實(shí)保護從業(yè)人員的身命安全,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《亳州市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《亳州市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律、法規和規范性文件,結合有限空間作業(yè)工程的實(shí)際情況編制本預案。
4、組織機構
4、1成立領(lǐng)導小組
成立亳州市住建系統有限空間作業(yè)安全事故領(lǐng)導小組,開(kāi)展有限空間作業(yè)突發(fā)事故的應急指揮、協(xié)調和決策,下達應急處置工作指令等工作,小組結構如下:
組長(cháng):市住建局局長(cháng)
副組長(cháng):市住建局分管安全副局長(cháng)
成員:市建筑業(yè)管理服務(wù)中心主任、市質(zhì)量檢測管理服務(wù)中心主任,相關(guān)機關(guān)科室負責人、各縣區住建局負責人、各工程項目法人。
領(lǐng)導小組辦公室設在市住建局建管科,建管科科長(cháng)任辦公室主任,負責組織、協(xié)調、指導、檢查突發(fā)事件的預防和應對工作,主要職責為:
。1)組織落實(shí)市住建局決策,協(xié)調和調動(dòng)各相關(guān)部門(mén)、單位應對突發(fā)事故相關(guān)工作;
。2)組織制定、修訂各相關(guān)的應急預案;
。3)負責應對突發(fā)事故的宣傳教育與培訓;
。4)收集分析工作信息,及時(shí)上報重要信息;
。5)負責各相關(guān)部門(mén)單位突發(fā)事故應急演習、演練;
4、2職責任務(wù)劃分
主管部門(mén)職責:各縣區住建部門(mén)負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,負責建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制,明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)單位、監護者職責。組織制定專(zhuān)項作業(yè)施工方案、安全作業(yè)操作規程、事故應急救援預案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度。
作業(yè)負責人職責:掌握整個(gè)作業(yè)工程中存在的危害因素;確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施,作業(yè)人員符合要求后方可作業(yè);及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化,當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),立即終止作業(yè)。
監護人員職責:接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證有限空間外持續監護,能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時(shí)呼叫應急救援,并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作;防止未經(jīng)批準的人員進(jìn)入。
有限空間作業(yè)者職責:接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;遵守有限空間作業(yè)安全操作規程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個(gè)人防護用品;應與監護者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
5、適用范圍和定義
5、1適用范圍
各項目施工區域內從事有限空間作業(yè)和具有有限空間作業(yè)行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、班組適用于本預案。
5、2定義
有限空間是指封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場(chǎng)所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
6、有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求
6、1檢測
實(shí)施有限空間作業(yè)前,施工單位應嚴格執行“先檢測、后作業(yè)”的原則,根據作業(yè)現場(chǎng)和周邊環(huán)境情況,檢測有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí),對作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續或定時(shí)檢測。
對隨時(shí)可能產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內防腐處理的.有限空間作業(yè)時(shí),每隔30分鐘進(jìn)行分析,如有一項不合格以及出現其他情況異常,立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員;現場(chǎng)經(jīng)處理檢測符合要求后,項目部重新進(jìn)行審批并安排繼續作業(yè)。
實(shí)施檢測時(shí),檢測人員必須處于安全環(huán)境,未經(jīng)檢測或檢測不合格的,嚴禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。
檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有害氣體濃度值等,檢測工作要求符合《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監測的采樣規范》(GBZ159)。
有限空間作業(yè)危害因素檢測時(shí)填寫(xiě)《特殊部位氣體檢測記錄》(表AQ—C6—5,見(jiàn)附件1),相關(guān)人員簽字齊全;臨時(shí)作業(yè)或項目檢測設備達不到檢測條件時(shí),必須聘請專(zhuān)業(yè)檢測機構進(jìn)行檢測,同樣須填寫(xiě)《特殊部位氣體檢測記錄》(表AQ—C6—5),由檢測單位負責人審核并簽字。
6、2危害評估
實(shí)施有限空間作業(yè)前,根據檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
危害評估應依據GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規程》、GBZ2、1《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素》、GB12331《有毒作業(yè)分級》等標準進(jìn)行。
6、3防護設備和防護用品
在有限空間作業(yè)施工入口處設置醒目的警示標志,告知存在的危害因素和防控措施。
在有限空間實(shí)施作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中,作業(yè)人員必須配備符合國家標準要求的通風(fēng)設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個(gè)人勞動(dòng)防護用品,可采用強制性持續通風(fēng)措施降低危害,保持空氣流通,嚴禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí),檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求,作業(yè)人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等。
呼吸防護用品的選擇應符合GB/18664《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求。缺氧條件下應符合GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規程》要求。
6、4應急救援裝備
施工單位配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長(cháng)管面具等隔離式呼吸器具,應急通訊報警器材,現場(chǎng)快速檢測設備,大功率強制通風(fēng)設備,應急照明設備,安全繩,救生索,安全梯等。
6、5其他技術(shù)措施
進(jìn)入密閉空間作業(yè)時(shí),至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時(shí),監護人須隨時(shí)與正在作業(yè)的、人取得聯(lián)系,做預防性防護。
6、6作業(yè)審批
嚴格實(shí)行作業(yè)審批制度,施工單位填寫(xiě)《有限空間作業(yè)審批表》(附件2),審批部門(mén)審批后方可開(kāi)始作業(yè)。嚴禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。
7、事故分級
按事故可能造成的危害程度和影響范圍,分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)、一般事故(Ⅳ級)四個(gè)級別。
7、1特別重大事故(Ⅰ級):發(fā)生一次死亡30人(含30人)以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故;造成一次死亡30人(含30人)以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
7、2重大事故(Ⅱ級):發(fā)生一次死亡10人(含10人)以上、30人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故;
7、3較大事故(Ⅲ級):發(fā)生一次死亡3人(含3人)以上、10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故;
7、4一般事故(Ⅳ級):發(fā)生一次死亡3人以下;重傷3人以上、10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的事故。
8、預防與預警
8、1有限空間危險源監控
各單位對現場(chǎng)危險源的監控主要通過(guò)各主管部門(mén)及項目部安全管理員對現場(chǎng)施工進(jìn)行監控,項目部的安全管理員對工程各分包隊伍進(jìn)行監督控制,各個(gè)施工隊伍對所施分項工程中的危險源進(jìn)行監督、控制。
8、2信息報告與處理
8、2、1有限空間作業(yè)單位要建立24小時(shí)值班制度,值班人員要堅守崗位,不得隨意脫崗、漏崗,做好值班記錄,如有問(wèn)題及時(shí)通知生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組成員進(jìn)行匯報。
市住建局值班室,保證24小時(shí)管理人員值班;聯(lián)系電話(huà):;夜間及法定節假日保證應急值守人員在位。
急救電話(huà):120;火警電話(huà):119;匪警110
8、2、2各單位生產(chǎn)安全事故應急救援指揮程序:生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)第一發(fā)現人→施工單位值班室→項目值班室→市住建局值班室→亳州市住建領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全事故領(lǐng)導小組→啟動(dòng)應急救援預案按職責分工進(jìn)行救援。
8、2、3生產(chǎn)安全事故應急救援程序:生產(chǎn)安全事故→保護事故現場(chǎng)→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導人員→調查了解事故簡(jiǎn)況及傷亡人員情況→向上級報告。
9、應急響應
9、1分級響應
9、1、1響應分級
、窦墤表憫袆(dòng)由各單位應急救援小組組織實(shí)施。各單位做好各自分工準備,按領(lǐng)導小組指示響應各自救援行動(dòng)。超出其應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請領(lǐng)導小組啟動(dòng)應急預案實(shí)施救援。
、蚣墤表憫袆(dòng)由各單位組織實(shí)施。各單位負責人根據現場(chǎng)實(shí)際情況做好指揮營(yíng)救工作,積極動(dòng)員所屬分包單位、周邊社會(huì )力量進(jìn)行支援救助。超出其應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請市住建局應急救援指揮機構啟動(dòng)應急預案實(shí)施救援。
9、1、2有關(guān)部門(mén)響應
根據發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的類(lèi)別,相關(guān)部門(mén)按照其職責和本部門(mén)相應的應急預案,組織應急救援,并及時(shí)向領(lǐng)導小組組長(cháng)報告救援工作進(jìn)展情況,需要其他部門(mén)應急力量支援時(shí),及時(shí)提出請求。
9、1、3各單位應急救援小組響應
各單位應急救援小組成員趕赴救援現場(chǎng)成立應急救援指揮部,及時(shí)向市住建局及市政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
根據需要通知相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援,必要時(shí)請求政府協(xié)調專(zhuān)業(yè)應急力量增援。
9、2指揮和協(xié)調
各單位應急救援小組根據事故災難情況開(kāi)展應急救援協(xié)調工作,溝通有關(guān)部門(mén)及請求政府應急機構、救援隊伍提供增援或保障。有關(guān)應急隊伍在現場(chǎng)應急救援指揮部統一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險救援和緊急處置行動(dòng)。
現場(chǎng)應急救援指揮部負責現場(chǎng)應急救援的指揮,現場(chǎng)應急救援指揮部成立前,事發(fā)單位負責人應組織和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,安全組織機構人員臨時(shí)負責協(xié)調,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
9、3緊急處置及救助防護
9、3、1醫療衛生救助
及時(shí)向事發(fā)地附近醫院請求支援,組織開(kāi)展緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置工作。
9、3、2應急人員的安全防護
現場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
9、3、3施工人員的安全防護
現場(chǎng)應急救援指揮部負責組織施工人員的安全防護工作,主要工作內容如下:
各單位在地方政府、施工隊伍建立應急互動(dòng)機制,確保施工人員安全撤離需要采取的防護措施。
根據現場(chǎng)實(shí)際情況決定應急狀態(tài)下施工人員疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線(xiàn)、程序。
9、4社會(huì )力量的動(dòng)員與參與
現場(chǎng)應急救援指揮部組織動(dòng)員作業(yè)工程人員、周邊企業(yè)、居民等社會(huì )力量參與應急救援工作。
9、5現場(chǎng)檢測與評估
根據需要,成立事故現場(chǎng)檢測小組配合政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價(jià)檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場(chǎng)以后此類(lèi)預防方案和事故調查提供參考。
9、6應急結束
當遇險人員全部得救,事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準,現場(chǎng)應急處置工作結束,項目部應急救援隊伍在專(zhuān)業(yè)救援隊伍撤離現場(chǎng)后經(jīng)過(guò)仔細檢查確認安全后撤離。
10、信息發(fā)布
事故單位會(huì )同有關(guān)部門(mén)具體負責將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、搶救過(guò)程、經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況向上級進(jìn)行匯報后,經(jīng)市住建局審核向社會(huì )進(jìn)行公布。
11、后期處置
11、1善后處置
各部門(mén)、各單位及相關(guān)作業(yè)部門(mén)負責人牽頭組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常施工秩序。
11、2事故調查流程
組織調查組進(jìn)行事故調查。具體措施如下:
11、2、1查明事故原因及責任人。
11、2、2以書(shū)面形式向上級寫(xiě)出報告,包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
11、2、3制定有效的預防措施,防止此類(lèi)事故再次發(fā)生。
11、2、4組織所有人員進(jìn)行事故教育。
10、2、5宣讀事故結果,及對責任人的處理意見(jiàn)
12、保障措施
12、1應急隊伍保障
各單位組建專(zhuān)業(yè)應急處置隊伍,承擔突發(fā)事件應急處置任務(wù)。
12、2物資裝備保障
各單位要建立應急救援設施、設備的儲備、保養等制度,并按需求購置必要的應急物資和裝備,當發(fā)生安全事故后及時(shí)組織車(chē)輛統一進(jìn)行運送。
13、培訓與演練
13、1培訓
各縣區主管部門(mén)需組織針對應急救援隊伍以及相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行培訓。培訓內容包括:有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;進(jìn)入有限空間的程序;檢測儀器、個(gè)人防護用品等設備的正確使用;事故應急救援措施與應急救援預案等,培訓留存記錄,參加人員簽字確認。
加強應急方面的安全知識宣傳,在板報、標牌等中的宣傳,以加強對兼職應急救援隊伍的培訓教育,積極組織社會(huì )志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。
13、2演練
各單位根據自身特點(diǎn),組織本單位的應急機構成員在有限空間作業(yè)前組織安全生產(chǎn)事故應急救援演習。演習結束后及時(shí)進(jìn)行總結經(jīng)驗,為實(shí)戰中救援做好準備。
14、責任追究
在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有阻擋行為的,按照法律、法規及有關(guān)規定,對有關(guān)責任人員視情節和危害后果給予處分。屬于違反有限空間作業(yè)有關(guān)規定的,由主管部門(mén)按有關(guān)規定進(jìn)行處罰;屬于違反治安管理行為的,將移交公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
有限空間作業(yè)方案3
為進(jìn)一步提高員工有限空間作業(yè)安全意識,增強其有限空間作業(yè)事故現場(chǎng)的自救及處置能力,根據公司XX年度安全生產(chǎn)培訓教育計劃,決定于XX年XX月XX日組織開(kāi)展有限空間作業(yè)事故應急演練,現將本次演練方案說(shuō)明如下:
一、應急演練目的:
。ㄒ唬┦箙⒂枂T工掌握發(fā)生有限空間作業(yè)事故發(fā)生時(shí)的處置和自救方法,提高自我防范和自救能力,消除事故隱患,避免人員傷亡利最大限度地減少財產(chǎn)的損失。
。-)使參訓員工熟悉單位內有限空間作業(yè)防護設備設施的種類(lèi)、位置和使用方法。
二、應急演練內容:
模擬XX部維修人員在檢修XX(有限空間名稱(chēng)及位置),經(jīng)作業(yè)審批后,做作業(yè)過(guò)程中突發(fā)窒息,面對此突發(fā)狀況而采取的'一系列預案相應措施。
三、演練領(lǐng)導組織:
為保證本次演練的順利開(kāi)展,公司依據應急預案,組成應急演練工作領(lǐng)導小組,負責演練工作的組織、指揮和調度。
。ㄒ唬┭菥毧傊笓]:XX(姓名)
。ǘ┭菥毈F場(chǎng)負責人:XX(姓名)
四、演練時(shí)間:XX年XX月XXHXX:XX分
五、演練地點(diǎn):XX(地點(diǎn))
六、參加演練人員:XX(人員范圍)
七、演練方法、步驟:
。ㄒ唬┫挛鏧X點(diǎn)XX分,演練現場(chǎng)負責人XX(姓名)在演練地點(diǎn)集合區域宣讀木次演練具體內容、步驟流程及相關(guān)要求。
。ǘ┫挛鏧X點(diǎn)XX分,演練現場(chǎng)負責人XX(姓名)發(fā)布應急演練指令,宣布演練正式開(kāi)始。
。ㄈ┫挛鏧X點(diǎn)XX分,維修工XX(姓名)按照“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則,先對XX(有限空間名稱(chēng))進(jìn)行通風(fēng),隨后拿出蠟燭對罐內氧氣濃度進(jìn)行測試,符合作業(yè)條件后,模擬下罐維修。
。ㄋ模┫鹿捱^(guò)程中,維修工XX(姓名)突發(fā)暈倒。監護人員XX(姓名)發(fā)現異常情況后立刻大聲呼救,并向應急救援總指揮XX(姓名)進(jìn)行情況報告,請求支援。
。ㄎ澹┛傊笓]XX(姓名)接警后,啟動(dòng)應急救援預案,并立即發(fā)出救援指令。
。┖笄诒U辖M接警后,立即載裝救援設備趕赴現場(chǎng)。
。ㄆ撸┽t療救護組成員在場(chǎng)外待命,隨時(shí)救護傷員。
。ò耍┦枭⒕浣M趕到現場(chǎng),并對現場(chǎng)進(jìn)行警戒,驅散無(wú)關(guān)人員。
。ň牛⿹岆U救援組趕到現場(chǎng),手持測試儀對氧氣濃度進(jìn)行測試,并佩戴正壓式呼吸器將傷員撤離出奶罐。
。ㄊ┏冯x出奶罐后,醫療救護組開(kāi)始對傷員進(jìn)行緊急救治。
。ㄊ唬⿷本仍傊笓]XX(姓名)發(fā)布指令,終止演練。
八、演練注意事項
。ㄒ唬┍敬窝菥氂谥芪逑挛鏧X點(diǎn)XX分準時(shí)開(kāi)始,為保證演練取得實(shí)效,
參加人員需提前15分鐘到指定位置集合并進(jìn)行預演,同時(shí)參加人員需如實(shí)
填寫(xiě)簽到表。
。ǘ┍敬窝菥氁髤⒓訂T工思想上必須高度重視,認真對待,演練過(guò)程要嚴謹,嚴禁擁擠、推拉,嚴禁嬉笑打鬧和動(dòng)作懶散,更不得無(wú)動(dòng)于衷,必須人人全力投入到演練中去,達到演練的預期目的。
。ㄈ┭菥毥Y束后,要認真做好現場(chǎng)的整理工作和演練的總結工作,進(jìn)一步改進(jìn)防范措施,使安全防范和管理工作有一個(gè)新的提高。
有限空間作業(yè)方案4
為進(jìn)一步深化全省有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,切實(shí)加強有限空間安全管理,有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災等重大安全風(fēng)險,堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢穩定好轉,制定本方案。
一、工作目標
牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識,堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全省統一組織,部門(mén)分工負責,組織各類(lèi)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行廣泛宣傳教育和全面自查自改。進(jìn)一步摸清存在中毒窒息、燃爆火災風(fēng)險的有限空間底數,建立健全管理臺賬。有限空間涉及的各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險要素得到全面辨識和管控,通風(fēng)、監測、監控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位,有限空間作業(yè)相關(guān)人員全部培訓上崗,有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升,全省有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故大幅下降。
二、整治范圍
此次專(zhuān)項整治范圍為冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業(yè),以及礦山、化工、市政工程、物業(yè)管理、地下管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等行業(yè)存在有限空間作業(yè)的單位。
三、重點(diǎn)內容
。ㄒ唬┙∪邢蘅臻g安全管理制度。對有限空間進(jìn)行確認并登記建檔,完善有限空間名稱(chēng)、地點(diǎn)、類(lèi)型、危險因素、負責人等基本信息;健全有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理責任制度,有限空間作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等作業(yè)現場(chǎng)安全管理規章制度和操作規程;建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度,強化對外協(xié)承包單位的安全管理。
。ǘ┩晟朴邢蘅臻g安全設備器材。按規定配備有限空間快速檢測設備、強制通風(fēng)設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護用品。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí),通風(fēng)、檢測、照明、通訊設備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,并按規定定期進(jìn)行檢驗、維護。
。ㄈ┘訌娮鳂I(yè)前準備工作。作業(yè)前,做到“三個(gè)必須”:一是必須制定作業(yè)方案和應急預案,由相關(guān)技術(shù)人員審查通過(guò)后,經(jīng)單位負責人審批同意方可實(shí)施作業(yè)。不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構對作業(yè)方案和應急預案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓和應急演練,告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險、安全作業(yè)規范和應急措施,使相關(guān)人員熟悉應急救援要求,避免盲目施救。三是必須落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求,嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。
。ㄋ模⿵娀鳂I(yè)過(guò)程安全管理。作業(yè)過(guò)程中,做到“五個(gè)必須”:一是必須設置現場(chǎng)專(zhuān)職安全監護人員,監督作業(yè)方案執行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,不得在作業(yè)期間離開(kāi)現場(chǎng)。二是必須在作業(yè)現場(chǎng)設置安全警示標識,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)。三是必須采取強制通風(fēng)措施,保持空氣流通,禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對作業(yè)場(chǎng)所中的危險有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續檢測,發(fā)現有限空間內氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于標準規定限值時(shí),立即停止作業(yè),撤離現場(chǎng)。五是必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。
。ㄎ澹⿵娀鸵幏稇本仍。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定有針對性的應急預案,明確救援人員及職責,落實(shí)救援設備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援,堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問(wèn)題發(fā)生。
。┳龊米鳂I(yè)后的清理確認。作業(yè)結束后,作業(yè)人員必須應對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行清理,對因實(shí)施作業(yè)臨時(shí)移動(dòng)或者拆除的設備設施進(jìn)行恢復,現場(chǎng)負責人、監護人員共同清點(diǎn)人數、工具等,確認無(wú)誤后方可撤離作業(yè)現場(chǎng)。
四、工作步驟
專(zhuān)項整治自即日起至20xx年12月31日結束,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬┟着挪殡A段(20xx年1月底前)。
各級(特別是縣、鄉兩級)各有關(guān)部門(mén)要對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,按照職責分工,對涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行再排查再摸底,進(jìn)一步完善相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺賬,確保專(zhuān)項整治工作全覆蓋。要督促指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,以全省深入推進(jìn)“雙控”機制建設為契機,再次對本單位存在的有限空間進(jìn)行認真、全面、精準辨識,建立健全本單位有限空間管理臺賬。20xx年1月底前,各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺賬更新工作,各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成有限空間管理臺賬更新工作,以后每半年更新一次。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年2月至10月)。
1.深化“雙控”機制建設。指導相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以安全風(fēng)險辨識、評估、管控為主線(xiàn),精準分析判定每一個(gè)有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級,制定針對性強地消除和控制措施,改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規程和應急預案等,并及時(shí)將有關(guān)內容更新至有限空間風(fēng)險告知牌。20xx年6月底前,相關(guān)規模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成必須完成“雙控”機制建設;10月底前,相關(guān)中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面完成“雙控”機制建設。
2.強化宣傳教育。各地各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要針對有限空間管理要求和實(shí)施有限空間作業(yè)的特殊群體,制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,廣泛宣傳有限空間安全知識,開(kāi)展系統性教育培訓。要針對廣大一線(xiàn)作業(yè)人員流動(dòng)性大、管理松散、思想麻痹大意、長(cháng)期違章作業(yè)的實(shí)際情況,編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡(jiǎn)便易行的作業(yè)手冊,采取靈活多樣的方式開(kāi)展教育培訓。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,及時(shí)推送有限空間作業(yè)安全常識和事故警示案例等信息,暢通舉報渠道,鼓勵企業(yè)職工和社會(huì )群眾舉報事故隱患和違法違規行為。20xx年6月底前,各地各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合實(shí)際,通過(guò)專(zhuān)家授課、警示教育、觀(guān)摩演練等方式,組織一次有限空間專(zhuān)項培訓。
3.實(shí)施風(fēng)險診斷。以縣級為主,統籌開(kāi)展第三方危害評估或檢測,引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對各類(lèi)有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類(lèi)以及濃度、數量等進(jìn)行分析,掌握危險聚集規律,結合作業(yè)周期和作業(yè)要求,實(shí)施精準化管理。20xx年6月底前,各地要組織相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成評估檢測工作。
4.加強應急管理。各地要監督指導相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),按規定配備防護裝備和應急救援設備器材,定期進(jìn)行檢驗、維護,開(kāi)展有針對性的應急演練,提高有關(guān)人員對有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險的.認識。20xx年9月底前,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少要開(kāi)展一次有限空間作業(yè)的應急演練。
5.開(kāi)展執法檢查。各級各有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規規章要求,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險控制為重點(diǎn),將執法檢查貫穿始終,嚴厲查處各類(lèi)違法違規行為。省級重點(diǎn)檢查各市工作落實(shí)情況,對事故頻發(fā)、問(wèn)題集中的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查執法。各市重點(diǎn)檢查各縣工作落實(shí)情況,對高危行業(yè)企業(yè)和一般行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查執法。各縣對轄區內高危行業(yè)企業(yè)和其他規模以上企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執法檢查。
。ㄈ炇湛偨Y階段(20xx年11月至12月)。
1.認真組織驗收。各地按照分級監管的要求,組織企業(yè)或者聘請專(zhuān)家開(kāi)展整治驗收,逐一對納入整治范圍企業(yè)的專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗收,填寫(xiě)《有限空間驗收確認表》。省安委辦將對各地驗收情況進(jìn)行抽查。
2.全面進(jìn)行總結。各市以及有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報省安委辦。專(zhuān)項整治工作結束后,要對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治情況進(jìn)行全面總結,于20xx年12月20日前報省安委辦。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。有限空間作業(yè)涉及的領(lǐng)域廣、行業(yè)部門(mén)多,從業(yè)人員大都是體力勞動(dòng)者,文化素質(zhì)低、安全知識貧乏、安全意識差,極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,且施救不當極易造成事故后果擴大。近年來(lái)我省有限空間作業(yè)事故多發(fā),給人民群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失。各級各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強化“紅線(xiàn)”意識,充分認識開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理的必要性和重要性,增強責任感和緊迫感,時(shí)刻牢記“以人為本、生命至上”的宗旨,切實(shí)抓好有限空間專(zhuān)項整治,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門(mén)要加強對有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理工作的組織領(lǐng)導,應急管理、住建、工信、市場(chǎng)監管、城管、電力、通信等部門(mén)要切實(shí)履行監管責任,將有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治列入重要日程,精心組織,周密部署,主要負責人要親自抓,分管負責人要具體抓,并要經(jīng)常深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要做到動(dòng)員部署到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位,確保專(zhuān)項治理全面覆蓋、不留死角。
。ㄈ┞鋵(shí)主體責任。堅持把全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任作為專(zhuān)項整治的核心,采取多種措施,調動(dòng)其積極性和主動(dòng)性。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人必須全過(guò)程參與整治工作,督促落實(shí)各項管控措施,確保整治取得實(shí)效。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照“六查六看”的要求自查自糾,對排查出的隱患,列入隱患治理清單,制定整改方案,做到“五落實(shí)”,確保按期整改到位。
。ㄋ模﹫猿纸y籌實(shí)施。各地要將專(zhuān)項整治與“雙控”機制建設、教育培訓、應急管理等有機結合,形成工作合力。要通過(guò)深入開(kāi)展“雙控”機制建設,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善相關(guān)制度規定,改進(jìn)安全設備設施,細化崗位操作規范,提升有限空間作業(yè)安全管控能力。要通過(guò)教育培訓和應急管理,切實(shí)提升一線(xiàn)作業(yè)人員的安全素質(zhì)與標準化作業(yè)能力,特別是提升應急處置能力,避免盲區施救發(fā)生。對有限空間作業(yè)整治責任不落實(shí),不積極開(kāi)展整治,工作不認真、走形式以及驗收不合格的,相關(guān)的標準化創(chuàng )建、“雙控”機制等一律不得通過(guò)。
。ㄎ澹﹪栏褙熑巫肪。省安委辦將持續加大對各地有限空間專(zhuān)項整治的明查暗訪(fǎng)力度,狠抓反面典型,對責任不落實(shí)、整治效果差的地區,進(jìn)行約談通報。各級在執法檢查中,發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達整改指令;對排查治理不認真、整改不到位的,依法依規從嚴處罰;對存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的,堅決提請本級人民政府予以關(guān)閉。專(zhuān)項整治期間,發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的,一律責令停產(chǎn)整頓,并根據違法行為的性質(zhì)、情節,嚴肅追究相關(guān)責任人的法律責任。
有限空間作業(yè)方案5
一、演練目的
為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應急機制,保證企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全,減少事故的影響和損失,根據本單位生產(chǎn)的實(shí)際情況制定預案并進(jìn)行演練。
二、危險分析:
有限空間是指存在危險有害因素(如缺氧,硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒危險)且受到限制和約束的封閉、半封閉設備、設施及場(chǎng)所。
三、演練內容:
xxxx年xx月xx日上午:模擬鈑噴車(chē)間干磨房因不明原因導致一名車(chē)間員工暈倒在地,車(chē)間同事發(fā)現并大聲呼叫,立即報告車(chē)間主任,車(chē)間主任xxx與安全專(zhuān)干趕往現場(chǎng)并通知現場(chǎng)人員不要盲目施救,以避免擴大傷亡,并撥打120救援電話(huà),隨后通知公司主要領(lǐng)導;
三、應急工作人員及職責
由售后經(jīng)理任安全小組組長(cháng),組員由車(chē)間主任、安全員、車(chē)間工人、保衛人員組成。
1、組長(cháng):貫徹執行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規規定,制定條例標準和要求,研究解決有限空間施工中存在的中毒問(wèn)題,指導安全生產(chǎn)工作正常開(kāi)展。
2、安全員:貫徹執行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規規定,制度條例和安全操作規程,對有限空間施工中的安全技術(shù)問(wèn)題負責,組織人員進(jìn)行中毒引起的人員傷亡的`控制工作。
3、車(chē)間人員:負責初步救援情況,配合安全員進(jìn)行相關(guān)檢測,確認環(huán)境,同時(shí)對中毒人員進(jìn)行救護以減少其傷亡,救護的方法執行《傷亡事故的緊急救護》中的規定。
4、保衛人員:負責對外聯(lián)絡(luò ),如有中毒發(fā)生撥打120緊急救護中心電話(huà),
四、采取的措施:
到達現場(chǎng),發(fā)現干磨房大門(mén)緊閉,側面小門(mén)已打開(kāi),經(jīng)檢查,判斷為風(fēng)機未開(kāi),苯中毒,立即疏散周?chē)鷩^(guān)人員,并派人戴防毒口罩,身系救援繩索,從側面進(jìn)入打開(kāi)大門(mén),用強力風(fēng)扇對干磨房進(jìn)行通風(fēng),救援人員進(jìn)入并立即攙扶昏迷人員轉移至外面,做應急救援,心臟復蘇,等待120到來(lái);將現場(chǎng)情況再次向公司領(lǐng)導匯報,等待具體情況調查,公司及時(shí)向安全主管部門(mén)匯報情況。
五、緊急情況的應急救援處理:
1、中毒急救
。1)由呼吸道中毒時(shí),應迅速離開(kāi)現場(chǎng),到新鮮空氣流通的地方。
。2)經(jīng)口服中毒者,立即洗胃,并用催吐劑促其將毒物排出。
。3)經(jīng)皮膚吸中毒者,必須用大量清潔自來(lái)水洗滌。
。4)眼、耳、鼻、咽喉粘損害,引起各種刺激癥狀者,須分別輕重,先用清水沖洗,然后由專(zhuān)科醫生處理。
2、缺氧窒息急救
。1)迅速撤離現場(chǎng),將窒息者移到有新鮮空氣的通風(fēng)處。
。2)視情況對窒息者輸氧,或進(jìn)行人工呼吸等,必要時(shí)嚴重者速交醫生處理。(打120電話(huà))。
。3)佩戴呼吸器者,一旦感到呼吸不適時(shí),迅速撤離現場(chǎng),呼吸新鮮空氣,同時(shí)檢查呼吸器問(wèn)題及時(shí)更換合格呼吸器。
六、應急救護小組名單和聯(lián)系方式:
序號姓名職務(wù)聯(lián)系電話(huà)
1組長(cháng)xx
2副組長(cháng)xx
3副組長(cháng)xx
4副組長(cháng)xx
5組員車(chē)間一組
6組員車(chē)間二組
7組員車(chē)間三組
醫院:長(cháng)沙市第四人民醫院
事故發(fā)生后,車(chē)輛經(jīng)瀟湘大道到達長(cháng)沙市第四人民醫院
設備
1、擔架
2、急救藥品
事故的處理措施
事故發(fā)生后安全員上報公司總經(jīng)理并如實(shí)記錄現場(chǎng)發(fā)生的情況及傷亡損失,統計后填報月傷亡報表,由公司行政部向上級管理部門(mén)匯報,協(xié)同項目部做出有效的措施,避免類(lèi)似事件的發(fā)生。
有限空間作業(yè)方案6
一、工作目標
牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,從源頭和基礎抓起,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。通過(guò)此次安全專(zhuān)項整治,督促工貿企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,規范有限空間作業(yè)行為,強化有限空間事故應急救援,避免盲目施救,堅決防范和遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導機構
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
辦公室主任:
三、整治范圍
此次專(zhuān)項整治范圍為全鎮所有工貿行業(yè)存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,重點(diǎn)在建材、機械、輕工、自來(lái)水廠(chǎng)、沼氣池、污水處理設施等重點(diǎn)部位。
四、重點(diǎn)內容
此次整治工作重點(diǎn)是:企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況;企業(yè)建立健全有限空間各項制度和操作規程情況;企業(yè)建立有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理臺賬情況;企業(yè)有限空間作業(yè)安全警示標識設置情況;企業(yè)開(kāi)展有限空間作業(yè)安全教育培訓情況;企業(yè)遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的`有限空間作業(yè)規范要求情況;應急預案的編制和應急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業(yè)和應急救援等情況。
五、方法步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署,宣傳發(fā)動(dòng)階段
1. 成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組。各村居要結合實(shí)際迅速制定專(zhuān)項整治工作方案,明確責任細化分工。并于2月底前將工作方案報蔣家橋鎮有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
2. 宣傳發(fā)動(dòng)。鎮各有關(guān)部門(mén)通過(guò)各種新聞媒介,主流報紙采取多種形式和途徑,大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識,做到宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村場(chǎng)、到農戶(hù),努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。
3. 全面調查摸底確認。各村居要按照屬地管理原則對本地區、本行業(yè)(領(lǐng)域)涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面調查摸底,并建立健全企業(yè)臺賬。
。ǘ┡嘤柦逃A段
各村居要按照屬地監管原則,督促轄區內工貿企業(yè)開(kāi)展主要負責人和安全管理人員有限空間作業(yè)專(zhuān)題安全培訓,同時(shí)開(kāi)展有限空間作業(yè)全員安全教育培訓,確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)有關(guān)規定,確保全體作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和應急救援方法。
。ㄈ┱坞A段
1. 企業(yè)對標自查自糾。企業(yè)要對有限空間進(jìn)行辨識,建立有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理臺賬;安全警示標識;安全管理制度及操作規程;安全教育培訓;通風(fēng)、檢測、防護設備;作業(yè)程序及履行審批手續;應急救援設備器材及演練等重點(diǎn)內容開(kāi)展自查自糾。認真查找有限空間作業(yè)存在的問(wèn)題并予以整改。6月30日前各企業(yè)將有限空間自查自改情況及《企業(yè)有限空間安全專(zhuān)項整治自查表》簽字蓋章后上報鎮有限空間專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室。
2. 組織專(zhuān)項執法。鎮安監辦組織有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照新《安全生產(chǎn)法》和《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》(國家安監總局令59號)的規定,將執法檢查貫穿始終,對相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)自查自改情況進(jìn)行專(zhuān)項執法檢查。對建材、自來(lái)水廠(chǎng)、機械、沼氣池等重點(diǎn)企業(yè)要實(shí)施全覆蓋檢查;對其他有限空間企業(yè)的抽查不少于80%。
。ㄋ模┤鎴谭z查階段
1. 全面督導檢查。鎮安監站將有計劃地組織相關(guān)部門(mén)組成督查組,采取明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項執法、交叉檢查等多種方式,對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行督導和抽查,要通過(guò)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整治情況,發(fā)現問(wèn)題、完善舉措、推動(dòng)工作,特別是倒查各有關(guān)村場(chǎng)和部門(mén)履行安全監管職責情況。
2. 及時(shí)總結和通報。各村要及時(shí)將每個(gè)階段工作情況進(jìn)行認真總結分析并通報整治情況。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強對有限空間專(zhuān)項整治的組織領(lǐng)導,精心組織,周密部署,認真組織開(kāi)展本地轄區,本行業(yè)領(lǐng)域有限空間專(zhuān)項整治工作。對所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要做到動(dòng)員部署到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位,確保專(zhuān)項治理全覆蓋、不留死角。
。ǘ⿵娀ぷ鞔胧。各村必須嚴格工作標準,強化工作措施,每月調度一次專(zhuān)項整治進(jìn)展情況,確保專(zhuān)項整治目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。對隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要加大執法力度,依法依規嚴格處罰,要選擇典型企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”,降低其誠信等級并予以公開(kāi)曝光,以儆效尤。
。ㄈ﹪栏褙熑巫肪。各村在專(zhuān)項整治工作中要以推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任為核心,切實(shí)履行部門(mén)監管責任和屬地管理責任。對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作不重視,工作進(jìn)展緩慢的,鎮安監辦將進(jìn)行通報批評。對在有限空間作業(yè)過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,將嚴格依法依規嚴肅處理,并倒查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門(mén)的責任。
有限空間作業(yè)方案7
為貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的部署,加強我市建設施工安全管理,深入開(kāi)展有限空間作業(yè)建筑施工生產(chǎn)事故預防工作,根據《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室廣東省應急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉建設局關(guān)于進(jìn)一步加強地下涉水有限空間氣囊封堵作業(yè)安全管理的通知》等文件要求,經(jīng)研究,決定自即日起至20xx年底開(kāi)展全市房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作,F制定工作方案如下:
一、總體目標
通過(guò)深入開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作,進(jìn)一步加強我市建設施工安全生產(chǎn)管理,有效促進(jìn)工程建設各方主體嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,進(jìn)一步加強建設工程有限空間作業(yè)的安全管理,完善安全生產(chǎn)監管體系,嚴格督促房屋市政工程項目參建責任主體落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施(未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護用品不作業(yè)、沒(méi)有監護不作業(yè)、電氣設備不符合規定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓演練不作業(yè)),確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。
二、整治范圍和重點(diǎn)內容
。ㄒ唬┱畏秶
全市房屋建筑和市政工程的有限空間作業(yè)。
。ǘ┱沃攸c(diǎn)內容
1.有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施
施工單位要對有限空間場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險標識,編號管理,并建立臺賬。加強對有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施(未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護用品不作業(yè)、沒(méi)有監護不作業(yè)、電氣設備不符合規定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓演練不作業(yè))的安全管理,強化作業(yè)人員的風(fēng)險意識。有限空間作業(yè)審批文書(shū)(格式詳見(jiàn)附件1)應在項目部存檔備查。
2.有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”檢查
施工單位要結合項目實(shí)際,開(kāi)展有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”自查自糾:一是有沒(méi)有全面辨識有限空間風(fēng)險,并建檔立冊,在所有有限空間現場(chǎng)醒目位置設置安全警示標志;二是有沒(méi)有建立完善有限空間安全規章制度和作業(yè)流程,特別是強化作業(yè)前、作業(yè)中的通風(fēng)和檢測管控措施;三是有沒(méi)有為員工配備個(gè)人勞動(dòng)保護用品,特別是配齊配全通風(fēng)檢測作業(yè)儀器、呼吸器等各類(lèi)應急保障用品;四是有沒(méi)有落實(shí)有限空間作業(yè)中的安全監護措施,特別是按要求配備監護人員;五是有沒(méi)有確保有限空間作業(yè)現場(chǎng)設備設施安全,特別是電氣設備符合防爆、安全等規定;六是有沒(méi)有嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)許可申報審批管理;七是有沒(méi)有定期組織員工開(kāi)展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓,并且有計劃地開(kāi)展有限空間應急救援演練。
3.有限空間作業(yè)安全教育
施工單位要結合有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施、在建涉水工程“六項措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》要求,開(kāi)展一次全員安全教育培訓和安全技術(shù)交底,要結合施工作業(yè)活動(dòng)環(huán)境、實(shí)時(shí)工序特點(diǎn)和提級管控要求,將設備設施、作業(yè)活動(dòng)及工藝操作過(guò)程中存在的風(fēng)險及應采取的防范措施,通過(guò)安全教育培訓、安全技術(shù)交底等方式告知各崗位人員及相關(guān)方,使其掌握規避風(fēng)險的措施并落實(shí)到位。
三、工作安排
。ㄒ唬┳圆樽约m(即日起至20xx年3月31日)
各建設、施工、監理等單位要按照本通知整治重點(diǎn)內容認真逐項開(kāi)展自查自糾,建立隱患問(wèn)題臺賬。對存在安全隱患的有限空間作業(yè)要立即落實(shí)專(zhuān)人跟進(jìn)立行立改;不能立即整改的,要暫停有限空間作業(yè),制定整改計劃,按期落實(shí)整改。
。ǘ┤采w檢查(20xx年4月1日起至5月31日)
各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要認真分析有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)管理現狀,制定專(zhuān)項行動(dòng)工作方案,建立轄區有限空間作業(yè)工程項目臺賬,對屬地所有含有限空間作業(yè)在建房屋市政工程項目開(kāi)展一次有限空間作業(yè)安全隱患全覆蓋檢查,消除有限空間作業(yè)安全管理盲區死角等短板和漏洞,及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題,采取有效措施及時(shí)筑牢我市房屋市政工程持續安全施工的防線(xiàn)。
。ㄈ╅_(kāi)展事故應急演練(20xx年第一季度)
為切實(shí)提高應對突發(fā)事件綜合處置能力,市住房城鄉建設局擬于20xx年第一季度開(kāi)展房屋市政工程有限空間生產(chǎn)安全事故應急演練,全市含涉水有限空間作業(yè)在建工程項目參建單位參加。通過(guò)演練,進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)職責,在演練中檢驗各類(lèi)預案的針對性、可操作性和實(shí)效性,提升建筑施工工地有限空間作業(yè)現場(chǎng)應急救援能力,提高意外事故的搶險救援和自我防范能力。
。ㄋ模╅_(kāi)展安全培訓教育(20xx年第二季度)
為進(jìn)一步加強地下有限空間作業(yè)的安全管理,規范地下有限空間安全作業(yè),保障地下有限空間作業(yè)者的安全和健康,提高地下有限空間作業(yè)的安全技術(shù)水平。市住房城鄉建設局擬于20xx年第二季度對全市各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)安全監督人員、各含有限空間作業(yè)工程項目參建單位開(kāi)展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》培訓安全培訓教育,進(jìn)一步提高管理及作業(yè)人員依法依規、按章安全作業(yè)的'意識和技能,突出有限空間作業(yè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵節點(diǎn)安全風(fēng)險防范,進(jìn)一步提升有限空間作業(yè)安全管理水平及作業(yè)人員風(fēng)險識別和應急處置能力。
。ㄎ澹╅_(kāi)展專(zhuān)項檢查(20xx年6月)
市住房城鄉建設局將組成5個(gè)檢查組,于6月份組織開(kāi)展一次針對有限空間作業(yè)安全管理的專(zhuān)項檢查,重點(diǎn)檢查工程建設各責任主體有限空間作業(yè)安全風(fēng)險隱患自查自糾及工作臺賬管理情況;落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度、執行有限空間作業(yè)“七不”措施工作情況。專(zhuān)項檢查工作結束后,將對檢查情況進(jìn)行全市通報。
。╅_(kāi)展常態(tài)化排查整治(20xx年7月1日至12月31日)
各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要根據本地區建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,結合本部門(mén)專(zhuān)項行動(dòng)工作方案,明確工作目標、工作分工、工作重點(diǎn)、檢查頻次和執法要求,常態(tài)化檢查與專(zhuān)項檢查相結合,對本地區在建項目有限空間作業(yè)每月開(kāi)展一次安全隱患全覆蓋檢查,對發(fā)現問(wèn)題和隱患要立即督查企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤落實(shí)情況,確保整改到位。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)、各有關(guān)企業(yè)要清醒認識當前房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復雜性,加強組織領(lǐng)導,高度重視此次有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作,要把此次專(zhuān)項整治工作作為推動(dòng)我市房屋市政工程有限空間安全監管提高的重要手段,在各項目自查自糾的基礎上,全面掌握轄區內在建工程有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,確保整治取得效果。
。ǘ〾簩(shí)五方主體責任。各房屋市政工程項目五方責任主體要依法依規健全和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,明確安全生產(chǎn)職責。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險性較大的分部分項工程進(jìn)行管理。建設單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理首要職責,督促勘察、設計、施工、監理單位全面核查整治在建工程有限空間作業(yè)存在的安全隱患。施工單位要根據水文地質(zhì)條件等,組織編制專(zhuān)項施工方案,履行相關(guān)審批程序,按照規定組織論證。嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施,對自查自糾發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)整改。監理單位審查施工單位關(guān)于有限空間作業(yè)的專(zhuān)項施工方案,對施工單位落實(shí)有限空間作業(yè)防范工作情況進(jìn)行督促檢查。堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
。ㄈ┞鋵(shí)屬地監管責任。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要進(jìn)一步壓實(shí)安全監管責任,在各項目隱患自查的基礎上,全面掌握轄區內在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況,督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,強化風(fēng)險源頭管控。強化對有限空間作業(yè)全覆蓋檢查和常態(tài)化檢查,對檢查發(fā)現的問(wèn)題,逐個(gè)建立臺賬,推動(dòng)項目五方責任主體實(shí)事求是、立行立改,認真落實(shí)整改措施要求,把執法檢查和督促落實(shí)閉環(huán)整改工作落實(shí)、落細,確保完成各項整治工作目標任務(wù)。
。ㄋ模⿵娀O管執法。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要加大執法力度,嚴厲打擊有限空間作業(yè)違法違規行為,壓實(shí)施工企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,形成嚴打安全生產(chǎn)違法違規行為的高壓態(tài)勢,切實(shí)督促施工企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,繼續鞏固行動(dòng)成果。專(zhuān)項整治行動(dòng)期間,各檢查組在執法檢查過(guò)程中發(fā)現項目存在有限空間作業(yè)的一般隱患,各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要督促項目進(jìn)行整改并跟蹤整改落實(shí)情況,同時(shí)對項目責任主體進(jìn)行省動(dòng)態(tài)扣分或者誠信扣分。在執法檢查過(guò)程中,發(fā)現項目存在較大安全隱患的,一律責令停工整改,并采取警示約談、通報批評、誠信懲戒、行政處罰等手段進(jìn)行上限處罰,對拒不整改、整改不到位、應付式整改的項目采取掛牌督辦。
。ㄎ澹┘皶r(shí)總結報送。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要結合實(shí)際制定落實(shí)屬地專(zhuān)項整治工作專(zhuān)項方案,及時(shí)總結轄區項目有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,每月28日前將本鎮街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作隱患閉環(huán)整改、執法檢查、對相關(guān)責任單位及責任人處理處罰情況形成整治工作臺賬,并將電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉建設局質(zhì)量安全監督科。12月25日前,將本鎮街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作年度總結電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉建設局質(zhì)量安全監督科。
有限空間作業(yè)方案8
為深刻汲取近期我省兩起有限空間作業(yè)中毒和窒息事故教訓,按照《xx市應急管理局關(guān)于開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治的通知》(xx應急發(fā)〔20xx〕xx號)文件要求,結合我公司工作實(shí)際,自即日起至20xx年xx月底,在我公司開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng),特制定本方案。
一、整治目標
通過(guò)開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治,進(jìn)一步健全我公司有限空間作業(yè)監管臺賬,完善落實(shí)有限空間作業(yè)管理制度,規范有限空間作業(yè)安全管理行為,增強事故控制和防范能力,提高員工安全防范意識,杜絕事故后的盲目施救,遏制有限空間作業(yè)事故的發(fā)生。
二、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬┤骈_(kāi)展摸排辨識。各部門(mén)對有限空間開(kāi)展一次系統摸排辨識,確認風(fēng)險并登記建檔,進(jìn)一步完善有限空間基本信息。對摸排出有限空間作業(yè)現場(chǎng)及時(shí)設置(更新)安全警示牌和風(fēng)險告知牌。
。ǘ┮幏冬F場(chǎng)作業(yè)管理。有限空間作業(yè)必須落實(shí)作業(yè)審批制度,作業(yè)前需制定有限空間作業(yè)方案,經(jīng)部門(mén)負責人審核通過(guò)后方可實(shí)施。實(shí)施作業(yè)必須落實(shí)監護和應急措施,組織作業(yè)人員培訓,告知作業(yè)人員存在風(fēng)險、規范和應急措施,嚴格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的規定。
。ㄈ﹪澜つ繉(shí)施救援。各部門(mén)要根據本部門(mén)有限空間的特點(diǎn),制定有針對性的應急措施,明確救援人員職責,落實(shí)救援設備器材,定期組織演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定科學(xué)施救,防止由于盲目救援造成事故擴大的`慘痛教訓。
三、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,強化領(lǐng)導。各部門(mén)要切實(shí)增強底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識,將有限空間作業(yè)整治與安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)結合起來(lái),認真做好自查自糾,確保專(zhuān)項整治取得實(shí)效。
。ǘ┝⒓葱袆(dòng),推動(dòng)有力。各部門(mén)要精心組織、明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內容和工作要求,對本部門(mén)范圍內的有限空間作業(yè)安全工作進(jìn)行研究部署,確保專(zhuān)項整治工作有序穩步推進(jìn)。
。ㄈ┘訌娦麄,提高能力。通過(guò)宣傳培訓,提高有限空間作業(yè)人員安全意識和事故施救、自救、自我保護能力,強化《有限空間作業(yè)安全指導手冊》及《有限空間無(wú)限風(fēng)險》宣傳警示片培訓教育,從源頭筑牢安全防線(xiàn)。
有限空間作業(yè)方案9
一、有限空間作業(yè)搶險指揮機構
總指揮: xxx
電話(huà) xxxxx
副指揮: xx
電話(huà) xxxxxx
現場(chǎng)指揮:xxx
電話(huà) xxxxxx
二、有限空間作業(yè)搶險人員配置
三:有限空間作業(yè)搶險設備表
四、安全保證體系
搶險安全事故現場(chǎng)指揮機構:
總指揮:xxxx
電話(huà) xxxxx
副指揮:xxx
電話(huà) xxxxx
成 員:xxx
電話(huà) xxxxx
電話(huà)xxxxx
五、安全事故報告程序流程圖
事故發(fā)現人-->搶險現場(chǎng)指揮-->現場(chǎng)組織搶救人員-->搶險總指揮-->公司生產(chǎn)安全管理部門(mén)。
六:安全事故應急搶險援救程序
發(fā)現安全事故-->搶險隊搶救人員-->現場(chǎng)疏散、現場(chǎng)搶救-->傷亡人員送往最近醫院-->了解事故及傷員情況。
有限空間作業(yè)方案10
近年來(lái),全國及我市有限空間生產(chǎn)安全事故多發(fā),為深刻汲取有限空間事故教訓,舉一反三,堅決防范和遏制類(lèi)似事故頻繁發(fā)生,按照6月23日國務(wù)院安委會(huì )辦公室召開(kāi)全國吸取有限空間作業(yè)事故教訓視頻會(huì )議精神和《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強有限空間作業(yè)安全管控的警示函》(遼安委辦〔20xx〕30號)以及7月8日《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強有限空間作業(yè)安全風(fēng)險管控的警示函》的要求,依據《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》(原安監總局第59號令)、《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規范》(AQ3028-20xx)、《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規范》(GBZ/T205-20xx)等規章和標準規范,市安委會(huì )決定在全市立即開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項檢查整治工作,現制定工作方案如下:
一、工作目標
通過(guò)有限空間專(zhuān)項整治,進(jìn)一步落實(shí)各級人民政府、行業(yè)主管部門(mén)安全監管及企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,全面辨識有限空間基本情況,完善有限空間作業(yè)安全管理制度,規范有限空間作業(yè)管理。使所有涉及有限空間作業(yè)的主管單位和企業(yè)實(shí)現有限空間篩查確認及登記建檔率100%;有限空間作業(yè)人員教育培訓率100%;有限空間警示標志設置率100%;有限空間作業(yè)審批率和現場(chǎng)監護率100%,有效防范一般安全事故發(fā)生,堅決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。
二、專(zhuān)項整治時(shí)間
即日起至20xx年11月15日。
三、工作組織領(lǐng)導
市安委會(huì )成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,組長(cháng)由市安委會(huì )副主任、市安委辦主任擔任,副組長(cháng)由市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市住建局、市城管局、市交通局、市應急管理局、市農業(yè)農村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛健委、市市場(chǎng)監管局等相關(guān)市級部門(mén)分管領(lǐng)導擔任。
領(lǐng)導小組下設辦公室,設在市應急管理局,具體負責專(zhuān)項整治工作的日常聯(lián)絡(luò )協(xié)調、督導檢查和資料匯總上報等工作。
四、專(zhuān)項整治范圍及重點(diǎn)
。ㄒ唬z查整治范圍
全市建筑、市政、交通、工業(yè)、農業(yè)、水利、電力、通信、醫藥、糧食、物資儲備等行業(yè)及復雜地質(zhì)條件下各類(lèi)隧道工程項目和危險化學(xué)品、工礦商貿企業(yè)所涉及的停產(chǎn)、復產(chǎn)、清淤、除污、檢維修、地下管廊等有限空間作業(yè)環(huán)節(詳見(jiàn)附件1)。
。ǘ⿲(zhuān)項整治重點(diǎn)
1.是否對有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識,確定數量、位置以及危險有害因素基本情況并建立臺賬;
2.涉及有限空間作業(yè)的主管單位及施工企業(yè)是否建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規程;
3.是否在有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)入點(diǎn)附近設置醒目的安全警示標志;
4.是否嚴格執行有限空間作業(yè)審批制度,并做好記錄;
5.實(shí)施有限空間作業(yè),是否嚴格執行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的'原則,未經(jīng)通風(fēng)和檢測,嚴禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間;
6.是否為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的防護用品和設備;
7.是否制定可靠有效的有限空間事故應急預案,并每年至少開(kāi)展一次應急演練,提高應急處置能力,防止盲目施救;
8.委托外包作業(yè)單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的,外包作業(yè)單位是否進(jìn)行安全技術(shù)交底,與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。
五、責任分工
此次專(zhuān)項檢查整治,采取“條塊結合”、層級負責、分類(lèi)實(shí)施的方式進(jìn)行。
一是按照屬地監管原則,各區市縣、先導區安委會(huì )負責組織本轄區的專(zhuān)項整治,安委辦具體負責組織實(shí)施。各地區要成立由安委會(huì )領(lǐng)導任組長(cháng)的專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組,全面評估分析轄區有限空間作業(yè)安全風(fēng)險,結合本地區實(shí)際制定專(zhuān)項整治方案,進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。各區市縣、先導區安委辦、街道辦、鄉鎮政府要整合力量,按照網(wǎng)格化管理要求,對轄區所有涉及有限空間作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)包區劃片、專(zhuān)人負責、逐一入戶(hù)進(jìn)行“全覆蓋”專(zhuān)項整治。
二是市安委會(huì )各相關(guān)成員單位要按照行業(yè)監管責任,具體負責組織對本行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項整治。要成立由本部門(mén)(單位)領(lǐng)導任組長(cháng)的專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組,全面排查本行業(yè)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險,制定專(zhuān)項整治方案,進(jìn)行專(zhuān)題研究部署,并對各區市縣、先導區本行業(yè)整治情況“全方位”督導檢查。
三是各涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要夯實(shí)主體責任,具體負責組織對本企業(yè)的專(zhuān)項檢查整治。企業(yè)要成立由本單位負責人為組長(cháng)的工作專(zhuān)班,對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面部署、廣泛宣傳,把專(zhuān)項整治責任落實(shí)到車(chē)間、到班組、到崗位、到具體人,確保專(zhuān)項整治工作“無(wú)死角”“無(wú)盲區”。
市安委辦將適時(shí)對各區市縣、先導區、各部門(mén)專(zhuān)項整治情況進(jìn)行督導檢查,對各重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查檢查。每月對各地區、各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項整治開(kāi)展情況進(jìn)行調度、通報,并將開(kāi)展情況納入20xx年安全生產(chǎn)目標管理考核內容。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,周密部署。各區市縣、先導區安委會(huì ),市安委會(huì )各有關(guān)成員單位,涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要把專(zhuān)項整治工作提升到“守底線(xiàn)、保民生、促發(fā)展”的高度,由主管安全工作的領(lǐng)導、企業(yè)負責人親自?huà)鞄泴?zhuān)項整治工作進(jìn)行分析研判、周密部署,層層落實(shí)責任,扎實(shí)推動(dòng)專(zhuān)項整治工作落實(shí)落地。
。ǘ⿵娀胧,全力推進(jìn)。各區市縣、先導區安委會(huì ),市安委會(huì )各有關(guān)成員單位要堅持問(wèn)題導向,聚焦薄弱環(huán)節,把專(zhuān)項整治責任落實(shí)到具體機構、人員,覆蓋存在有限空間作業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)單位、企業(yè),督促各類(lèi)有限空間作業(yè)單位落實(shí)主體責任,強化風(fēng)險辨識管控和隱患排查整治,對有限空間進(jìn)行辨識建檔,在醒目位置設置安全警示標識,建立并落實(shí)作業(yè)審批制度和應急措施。各行業(yè)監管部門(mén)要加大執法檢查力度,突出整治重點(diǎn),嚴格執法,嚴厲查處違法違規行為,對查出的問(wèn)題逾期不整改或存在重大事故隱患的,要依法依規嚴肅處理,嚴格落實(shí)聯(lián)合懲戒和責任追究制度。要與正在開(kāi)展的“三年專(zhuān)項整治行動(dòng)”相結合,建立有限空間專(zhuān)項整治長(cháng)效機制,本次專(zhuān)項整治結束后,各地區、各部門(mén)要結合“三年專(zhuān)項整治行動(dòng)”,持續開(kāi)展整治工作,鞏固階段整治成果,推動(dòng)有限空間風(fēng)險管控和隱患排查治理常態(tài)化,堅決防止專(zhuān)項整治工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)。
。ㄈ┘訌娦麄,提高防范。各區市縣、先導區安委會(huì ),市安委會(huì )各有關(guān)成員單位要以此次專(zhuān)項整治為契機,加大有限空間作業(yè)管理的宣傳力度,與當前正在開(kāi)展的“五進(jìn)”活動(dòng)相結合,通過(guò)微信、網(wǎng)站、報紙、電視、標語(yǔ)等媒體手段,加大事故案例警示教育宣傳力度,督促企業(yè)開(kāi)展內部專(zhuān)題教育,落實(shí)崗前培訓,普及有限空間作業(yè)安全和科學(xué)施救常識,切實(shí)使從業(yè)人員掌握危險作業(yè)風(fēng)險和作業(yè)要求,堅決杜絕盲目施救,避免造成事故傷亡擴大。
。ㄋ模⿵膰勒,確保效果。各區市縣、先導區安委會(huì ),市安委會(huì )各有關(guān)成員單位,涉及有限空間企業(yè)要切實(shí)履行安全監管責任,市安委會(huì )各有關(guān)成員單位要對本行業(yè),各區市縣、先導區安委會(huì )要對本轄區專(zhuān)項檢查整治發(fā)現的問(wèn)題隱患,明確建立隱患清單及跟蹤督辦的責任,切實(shí)做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”。對不能立即整改的重大事故隱患,要認真甄別、跟蹤管理、掛牌督辦;各涉及有限空間企業(yè)對檢查整治中發(fā)現的問(wèn)題隱患,要定人、定責、定時(shí)限立行立改,確保專(zhuān)項整治發(fā)現問(wèn)題隱患及時(shí)整改到位,形成閉環(huán)管理。市安委辦將對各地區、各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項整治階段開(kāi)展情況以簡(jiǎn)報形式印發(fā)至各單位,專(zhuān)項整治結束后,將對各單位一些好的經(jīng)驗作法及存在的問(wèn)題在全市予以通報。
。ㄎ澹⿵娀畔笏。各區市縣、先導區安委辦,市安委會(huì )各有關(guān)成員單位將(區市縣、先導區、市級部門(mén))每月底報送有限空間作業(yè)安全基礎臺賬(附件2)及階段性進(jìn)展情況小結;11月20日前報送專(zhuān)項檢查整治匯總表(附件3)及專(zhuān)項工作總結。同時(shí),各區市縣、先導區安委辦要將轄區內非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿企業(yè)所涉及的有限空間基礎臺賬報市應急管理局相應處室。各企業(yè)要認真開(kāi)展自查,建立有限空間作業(yè)安全基礎臺賬備查。
有限空間作業(yè)方案11
根據高新區安委會(huì )《關(guān)于在全區開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治行動(dòng)的緊急通知》要求,為全面推進(jìn)全區風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設,進(jìn)一步加強有限空間作業(yè)安全管理,深入推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,不斷提升有限空間作業(yè)安全保障水平,提高企業(yè)防范有限空間作業(yè)風(fēng)險和事故能力,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,結合實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治,進(jìn)一步落實(shí)有限空間作業(yè)企業(yè)安全主體責任,規范有限空間作業(yè),著(zhù)力解決企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認不夠全面、從業(yè)人員安全意識淡薄、政策法規安全知識不足、安全操作技能差、現場(chǎng)危險辨識不到位、管控措施落實(shí)不力、應急處置能力不高、審批制度執行不嚴以及各項防護裝備不足等問(wèn)題,建立完善有限空間作業(yè)專(zhuān)項管理制度,使企業(yè)有限空間作業(yè)管理基礎和管理水平得到明顯改善和提升,有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、檢查主要內容
。ㄒ唬╅_(kāi)展有限空間辨識并建立臺賬情況
1.是否對按照《工貿企業(yè)有限空間目錄》對本企業(yè)的有限空 間進(jìn)行辨識,確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況,建立了有限空間管理臺賬;
2.是否按照《有限空間作業(yè)安全指導手冊》對本企業(yè)的有限 空間作業(yè)可能存在的主要安全風(fēng)險進(jìn)行辨識;
3.建立的有限空間管理臺賬,是否及時(shí)更新;
4.是否將有限空間管理臺賬報送屬地應急部門(mén)及行業(yè)主管 部門(mén);
。ǘ╅_(kāi)展有限空間作業(yè)安全教育培訓情況
1.是否對從事有限空間作業(yè)的現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè) 人員、應急救援人員進(jìn)行了專(zhuān)項安全培訓;
2.是否建立健全了從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,由生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員詳細、準確記錄培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況;
3.特種作業(yè)人員是否按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓并取 得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū),上崗作業(yè)的';
4.有限空間作業(yè)場(chǎng)所存在可燃性氣體、粉塵的,電工作業(yè)人 員是否取得防爆電氣作業(yè)特種作業(yè)操作證,持證上崗;
。ㄈ┯邢蘅臻g作業(yè)場(chǎng)所安全設施情況
1.是否在存有有限空間作業(yè)的場(chǎng)所或設備上設置明顯的安全警示標志和警示說(shuō)明。警示標識必須指出主要危險有害因素,警示有限空間風(fēng)險,標明嚴禁擅自進(jìn)入和盲目施救風(fēng)險;
2.是否按照規定為有限空間作業(yè)人員提供符合國家標準或 者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品;
3.有限空間作業(yè)場(chǎng)所的照明燈具電壓是否符合《特低電壓限 值》(GB/T3805)等國家標準或者行業(yè)標準的規定;
4.存在可燃性氣體、粉塵有限空間作業(yè)場(chǎng)所,其電氣設施設備及照明燈具的防爆安全要求是否符合《爆炸性環(huán)境第一部分:設備通用要求》(GB3836.1)等國家標準或者行業(yè)標準的規定。
。ㄋ模┯邢蘅臻g作業(yè)應急管理情況
1.是否根據本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點(diǎn)制定有限空間作業(yè) 應急預案;
2.是否定期進(jìn)行有限空間作業(yè)應急預案演練;
3.是否按照應有限空間作業(yè)急預案的規定,落實(shí)應急物資及 裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,配備相關(guān)的呼吸 器、防毒面罩、通訊設備、安全繩索等應急裝備和器材;編制有限空間作業(yè)應急預案前,是否進(jìn)行了事故風(fēng)險辨 識、評估和應急資源調查。
三、檢查時(shí)間安排
分三個(gè)階段實(shí)施,自8月11日開(kāi)始,到9月11日結束。
第一階段:自查整改階段(8月11日至8月15日)
各街道(發(fā)展區)安環(huán)辦組織轄區內小微企業(yè),各科室(大隊)組織包靠的規上企業(yè)對有限空間進(jìn)行一次全面自查確認,區分出坑、溝、槽、池、井、管(道)、罐、箱、爐、室、倉(斗)、塔(釜)等不同的有限空間,并重點(diǎn)篩查出有限空間可能存在的危險有害因素,按照有關(guān)要求進(jìn)行分類(lèi)登記造冊,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)辨識臺帳(附件2)。
企業(yè)通過(guò)對有限空間排查確認,在建立有限空間臺賬的基礎上,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者聘請有關(guān)安全技術(shù)服務(wù)機構及安全專(zhuān)家,按照《有限空間作業(yè)安全執法檢查表》(附件1)逐項開(kāi)展自查自糾,對自查發(fā)現的隱患和問(wèn)題,按照企業(yè)雙重預防體系建設要求,建立隱患和問(wèn)題臺賬,按照“整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案”五落實(shí)要求全部整改到位。
第二階段:執法檢查階段(8月16日至8月31日)
在企業(yè)自查自糾基礎上,各科室(大隊)結合企業(yè)上報的有限空間管理臺賬,組織執法人員和安全專(zhuān)家,對規上企業(yè)按照《有限空間作業(yè)安全執法檢查表》(附件1)內容開(kāi)展執法檢查,指導包靠的街道安環(huán)辦對小微企業(yè)開(kāi)展執法檢查,嚴厲查處企業(yè)違法違規行為,監督企業(yè)落實(shí)有限空間作業(yè)各項要求。對問(wèn)題突出的企業(yè),要立案依法查處,在頂格處罰的基礎上,進(jìn)行通報、曝光,提高涉事企業(yè)違法違規的社會(huì )和經(jīng)濟成本,形成強大的執法威懾力,通過(guò)強力執法檢查,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。
第二階段:總結提升階段(9月1日至9月11日)
各街道(發(fā)展區)安環(huán)所、科室(大隊)對前期開(kāi)展的執法檢查進(jìn)行“回頭看”,確保隱患整改到位,形成工作閉環(huán),并對開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項執法檢查情況形成書(shū)面總結連同有限空間作業(yè)安全執法檢查情況匯總表(附件3)。
四、工作要求
。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)領(lǐng)域,全面開(kāi)展執法檢查
一是突出冶金、建材、輕工(農副產(chǎn)品、食品、造紙、醬腌菜、酒類(lèi)生產(chǎn)加工)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治,確保所有涉及有限空間胡企業(yè)檢查到位,對檢查出的隱患要及時(shí)下達整改指令、堅決依法予以處罰、督促企業(yè)整改到位,堅決有限空間事故發(fā)生。二是重點(diǎn)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位附屬污水處理系統的有限空間作業(yè)條件確認和專(zhuān)項執法檢查工作。在全面抓好有限空間作業(yè)條件確認和專(zhuān)項執法檢查工作的基礎上,重點(diǎn)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位附屬污水處理系統,摸清涉及附屬污水處理系統的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況,督促企業(yè)對有限空間風(fēng)險辨識和臺賬建立、作業(yè)人員安全培訓、作業(yè)審批及執行、警示標識設置、通風(fēng)檢測作業(yè)儀器裝備配置、應急演練、外委有限空間作業(yè)安全管理等方面進(jìn)行排查整改,推動(dòng)有限空間作業(yè)條件確認工作落實(shí)到位。三是突出危險化學(xué)品、粉塵涉爆、高溫融溶金屬等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,突出已排查出重大隱患和問(wèn)題的企業(yè)、大排查大整治行動(dòng)中發(fā)現存在違法行為的企業(yè),采取突擊抽查和“雙隨機”檢查等方式,嚴厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為。
。ǘ┘訌娛虑皥谭,加大事前處罰力度
切實(shí)推進(jìn)事故防范關(guān)口前移,對違法行為,發(fā)現一起、立案一起、處罰一起。聘請專(zhuān)家參加,執法人員依據《有限空間作業(yè)安全檢查表》對明知故犯、頂風(fēng)違法的企業(yè),從嚴從重予以打擊。切實(shí)做到整改一批、處罰一批、關(guān)停一批、移送一批。各街道(發(fā)展區)安環(huán)辦、各科室大隊要加強聯(lián)合執法,嚴格做到“五個(gè)一律”, 即凡是發(fā)現企業(yè)不開(kāi)展隱患自查自改的,一律依法處罰;凡是發(fā)現企業(yè)存在安全生產(chǎn)非法違法行為的,一律依法處罰;凡是發(fā)現企業(yè)自查自改后仍存在重大安全隱患和非法違法行為的,一律停產(chǎn)整頓;凡是經(jīng)停產(chǎn)整頓到期仍達不到安全生產(chǎn)要求的,一律關(guān)閉取締,提高執法效應。
有限空間作業(yè)方案12
一、改革背景
長(cháng)久以來(lái),中小學(xué)生課業(yè)尤其是作業(yè)負擔重問(wèn)題一直是家長(cháng)及社會(huì )關(guān)注教育焦點(diǎn)問(wèn)題之一,上到國家領(lǐng)導人,下到學(xué)生家長(cháng)全部很重視和關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。在目前加強規范辦學(xué)行為全方面推進(jìn)素質(zhì)教育背景下,怎樣處理這個(gè)問(wèn)題成了各級教育行政部門(mén)工作關(guān)鍵。我們必需從推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育高度重新認識“作業(yè)”內涵,改變傳統作業(yè)觀(guān),樹(shù)立“大作業(yè)”概念,將實(shí)踐性、探究性作業(yè)納入作業(yè)改革范圍和視野。
目前,中小學(xué)作業(yè)部署存在部分弊端,關(guān)鍵表現在四個(gè)方面:一是重數量輕質(zhì)量,單純以鞏固基礎知識為目標,普遍存在反復謄錄和機械訓練弊端,學(xué)生負擔較重,影響了學(xué)習愛(ài)好,忽略了作業(yè)對學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展作用;二是重學(xué)科作業(yè),輕實(shí)踐性、探究性作業(yè),方法指導不夠,思維創(chuàng )新和動(dòng)手能力不足;三是重作業(yè)部署,輕作業(yè)評價(jià),尤其是過(guò)程評價(jià)缺失,作業(yè)部署和完成效率不高;四是忽略了分層設置。實(shí)施作業(yè)改革實(shí)屬當務(wù)之急。
《山東省一般中小學(xué)管理基礎規范(試行)》對學(xué)生家庭書(shū)面作業(yè)提出了總量控制和時(shí)間限制要求,同時(shí)“提倡部署探究性、實(shí)踐性家庭作業(yè)”。在家庭書(shū)面作業(yè)時(shí)間有限情況下,怎樣部署質(zhì)量高效率高書(shū)面家庭作業(yè)?探究性、實(shí)踐性作業(yè)怎樣計劃、部署和實(shí)施?……一系列新問(wèn)題需要認真研究、扎實(shí)推進(jìn)作業(yè)改革!恫龢(lè )縣規范辦學(xué)行為加強教育創(chuàng )新全方面推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施意見(jiàn)》也對作業(yè)改革提出了明確要求。
二、改革目標
1.學(xué)科作業(yè)部署兼顧基礎知識鞏固和學(xué)習方法及能力拓展,做到作業(yè)數量少、質(zhì)量?jì)?yōu)、效率高。
2.實(shí)踐性作業(yè)、探究性作業(yè)常;、系統化、科學(xué)化,學(xué)校能夠整體計劃,科學(xué)選題,加強指導,做到實(shí)踐有收獲,研究有創(chuàng )新。
3.作業(yè)評價(jià)科學(xué)高效,針對性強,能夠促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)可連續發(fā)展。
三、基礎標準
(一)統一計劃和自主選擇相結合 作業(yè)改革是項系統工程,學(xué)校要統一計劃和協(xié)調,制訂作業(yè)改革方案。作業(yè)部署要堅持層次性和多樣性,依據學(xué)生發(fā)展不一樣情況,建立作業(yè)自主選擇機制,給學(xué)生選做各類(lèi)作業(yè)權力。
(二)知識學(xué)習和生活實(shí)踐相結合 作為學(xué)生學(xué)習形式延伸,作業(yè)形式和內容應關(guān)注學(xué)以致用,關(guān)注知識和生活實(shí)踐親密結合,在實(shí)踐性、探究性作業(yè)中讓學(xué)生體會(huì )學(xué)習樂(lè )趣。讓學(xué)生在完成作業(yè)過(guò)程中學(xué)會(huì )學(xué)習、學(xué)會(huì )做事、學(xué)會(huì )生活,促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展。
(三)獨立完成和小組合作相結合
基礎鞏固性作業(yè)能夠要求學(xué)生獨立完成,但對于實(shí)踐性、探究性作業(yè)要提倡小組合作,提升學(xué)生合作意識,讓學(xué)生學(xué)會(huì )博采她人之長(cháng),補己之短,增強學(xué)生自我發(fā)展、自我提升能力。
四、基礎內容
作業(yè)改革要關(guān)注作業(yè)部署、作業(yè)內容和作業(yè)評價(jià)三個(gè)層面,要和素質(zhì)教育內涵發(fā)展緊密聯(lián)絡(luò )。
(一)作業(yè)部署改革
1.建立和完善作業(yè)部署管理系統。各中小學(xué)校要深入調查分析目前作業(yè)部署中存在問(wèn)題,將學(xué)科作業(yè)、實(shí)踐性作業(yè)、探究性作業(yè)統一計劃部署時(shí)間、內容和數量,尤其要對雙休日、節假日實(shí)踐性、探究性作業(yè)進(jìn)行選題計劃,要有具體明確指導性意見(jiàn),要立即督查作業(yè)部署和落實(shí)情況。
2. 研制高效作業(yè)標準。各學(xué)校要組織骨干老師研制高效作業(yè)標準,針對學(xué)生發(fā)展中微弱步驟部署作業(yè),降低作業(yè)量,提升作業(yè)效益。提倡學(xué)科作業(yè)部署和實(shí)踐性、探究性作業(yè)部署相結合進(jìn)行。提倡部署不一樣層次作業(yè)適應不一樣層次學(xué)生需要,充足尊重和發(fā)揚學(xué)生個(gè)性專(zhuān)長(cháng)。
3. 指導探究性、實(shí)踐性作業(yè)部署。學(xué)校要在年之初公布活動(dòng)項目和作業(yè)選題,每個(gè)選題全部要落實(shí)責任老師進(jìn)行指導,并讓學(xué)生依據專(zhuān)長(cháng)自主選擇,提前作好準備。實(shí)踐性、探究性作業(yè)部署要和綜合實(shí)踐課程開(kāi)設、“五個(gè)一”工程、朝陽(yáng)讀書(shū)計劃、學(xué)校社團建設、人生計劃和職業(yè)指導、學(xué)校小區共建、小課題研究、依靠傳統節日資源實(shí)施教育等推進(jìn)素質(zhì)教育關(guān)鍵項目結合起來(lái)進(jìn)行。
4. 改革作業(yè)部署形式。不管是學(xué)科作業(yè),還是實(shí)踐性、探究性作業(yè)部署要注意形式多樣,充足關(guān)注學(xué)生學(xué)習愛(ài)好和做作業(yè)質(zhì)量和效率。設計不一樣形式作業(yè)本或作業(yè)紙,部署不一樣類(lèi)型作業(yè),激發(fā)學(xué)生做作業(yè)愛(ài)好。
5. 引入多元作業(yè)部署主體。改革傳統老師出題學(xué)生做方法,主動(dòng)探索學(xué)生自主部署、相互部署、小組部署作業(yè)可行性。結合各項社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展,也能夠由家長(cháng)、小區工作人員等作為作業(yè)部署主體,由學(xué)校和老師負責檢驗、批改。
(二)作業(yè)內容改革
1. 學(xué)科作業(yè)。提倡各學(xué)校、各學(xué)科老師要依據學(xué)科學(xué)習特點(diǎn),著(zhù)眼于學(xué)生學(xué)習能力和綜合素質(zhì)教育提升,創(chuàng )新學(xué)科作業(yè)部署內容,提倡部署無(wú)紙化作業(yè)。
、倩A鞏固型作業(yè)。嚴格控制時(shí)間和數量,抓住知識關(guān)鍵點(diǎn),關(guān)注能力提升,精選能夠舉一反三習題,重在糾錯勘誤,努力爭取事半功倍。
、诜椒ㄌ剿餍妥鳂I(yè)。提倡部署部分經(jīng)過(guò)比較、歸類(lèi)等發(fā)覺(jué)規律、把握問(wèn)題處理方法作業(yè),使作業(yè)變成學(xué)生處理問(wèn)題“金鑰匙”。
、鬯季S想象型作業(yè)。經(jīng)過(guò)改革作業(yè)內容,使作業(yè)成為激蕩學(xué)生思維導火索,使學(xué)生在深入了解知識系統基礎上實(shí)現思維創(chuàng )新。
、芙涣骰顒(dòng)型作業(yè)。交流和合作能力是學(xué)生基礎性發(fā)展目標之一,老師要重視部署交流活動(dòng)型作業(yè),在交流活動(dòng)中完成對知識把握和了解。如語(yǔ)文學(xué)科可將排練書(shū)本劇等作為語(yǔ)文實(shí)踐性作業(yè),由小組合作完成;將學(xué)習中問(wèn)題作為研究課題部署給小組合作完成等。
、莘治鲈u價(jià)型作業(yè)?蓪⒉糠植粔蛲昝懒曨}案例交給學(xué)生去分析評價(jià),經(jīng)過(guò)讓學(xué)生發(fā)覺(jué)問(wèn)題并提出改善、完善提議,達成對學(xué)習內容深刻了解。
2. 實(shí)踐性、探究性作業(yè)。豐富多彩校園文化生活、小區生活、家庭生活也是實(shí)現學(xué)生發(fā)展關(guān)鍵平臺,作業(yè)部署內容要拓展到學(xué)生生活各個(gè)領(lǐng)域,尤其是要結合我縣實(shí)施素質(zhì)教育關(guān)鍵項目標開(kāi)展,指導學(xué)生高質(zhì)量完成實(shí)踐性、探究性作業(yè)。
、傩^服務(wù)型作業(yè)。在促進(jìn)學(xué)校和小區共建過(guò)程中,主動(dòng)組織學(xué)生開(kāi)展小區服務(wù)活動(dòng),除學(xué)校統一組織大型活動(dòng)之外,學(xué)校要科學(xué)設計小區服務(wù)型作業(yè)形式、內容,將小區服務(wù)以作業(yè)形式部署給學(xué)生去獨立完成,讓學(xué)生在服務(wù)中感受本身社會(huì )價(jià)值,形成自覺(jué)為社會(huì )服務(wù)意識。學(xué)校要采取對應檢驗和督促方法確保作業(yè)質(zhì)量。
、谏鐣(huì )實(shí)踐型作業(yè)。結合節假日、雙休日學(xué)生社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)安排及學(xué)!傲x工”、“志愿者”崗位設置,學(xué)校要主動(dòng)指導學(xué)生參與社會(huì )實(shí)踐,小型實(shí)踐活動(dòng)能夠作業(yè)形式部署,讓學(xué)生學(xué)會(huì )做事。針對寒假、暑假時(shí)間較長(cháng)特點(diǎn),學(xué)校激勵并幫助學(xué)生聯(lián)絡(luò )工、商、企、機關(guān)和群團組織,落實(shí)適合學(xué)生參與實(shí)踐鍛煉崗位,設計作業(yè)內容并提出對應要求。
、矍楦畜w驗型作業(yè)。結合中小學(xué)生“五個(gè)一”成長(cháng)工程、生命教育、心理健康教育等素質(zhì)教育實(shí)施項目,部署情感體驗型作業(yè),讓學(xué)生學(xué)會(huì )體驗和感悟生活,如能夠部署學(xué)生參與家務(wù),感悟親情,表示感恩之心;能夠部署學(xué)生參與社會(huì )慈善,感悟社會(huì )友好和溫暖等。學(xué)校要創(chuàng )新情感體驗型作業(yè)內容,豐富作業(yè)樣式。
、芰晳T養成型作業(yè)。結合全市教育教學(xué)重大問(wèn)題研究項目“中小學(xué)生日常行為習慣養成深化推廣”、“親子共成長(cháng)”等項目研究,設計和部署習慣養成型作業(yè),從學(xué)習好習慣、做事好習慣、做人好習慣、生活好習慣等方面入手,強化家校合作,提升作業(yè)成效。
、莺献魈骄啃妥鳂I(yè)。結合科學(xué)素養教育和以小課題研究活動(dòng)、學(xué)生社團建設,部署合作探究型作業(yè),強化學(xué)生交流和合作意識。加強指導,讓學(xué)生學(xué)會(huì )經(jīng)過(guò)實(shí)地調查、查閱資料、共同研討等方法開(kāi)展探究活動(dòng),做好探究型作業(yè)。
、拮x書(shū)拓展型作業(yè)。結合“朝陽(yáng)讀書(shū)計劃”、“中小學(xué)語(yǔ)文專(zhuān)題學(xué)習試驗”、全縣“詩(shī)文誦讀”工程開(kāi)放學(xué)校圖書(shū)館、閱覽室,計劃學(xué)生必讀書(shū)目和選讀書(shū)目,部署形式多樣讀書(shū)拓展型作業(yè),并在完成作業(yè)基礎上組織讀書(shū)會(huì )、交流會(huì )等活動(dòng),使學(xué)生在作業(yè)中學(xué)會(huì )積累、學(xué)會(huì )欣賞、學(xué)會(huì )表示,從經(jīng)典作品、經(jīng)典人物品讀中取得人生感悟。
(三)作業(yè)評價(jià)
改革 作業(yè)評價(jià)關(guān)系到作業(yè)部署成效,要采取多樣作業(yè)評價(jià)方法和方法,對學(xué)生作業(yè)進(jìn)行有效評價(jià)。
1. 評價(jià)方法。作業(yè)評價(jià)能夠采取老師評價(jià)、同學(xué)互評、學(xué)生自評、家長(cháng)評價(jià)等多個(gè)方法,依據不一樣類(lèi)型作業(yè)采取不一樣評價(jià)方法進(jìn)行評價(jià),也可采取多個(gè)方法進(jìn)行評價(jià)。
2. 評價(jià)方法。作業(yè)評價(jià)不僅要關(guān)注作業(yè)完成結果,還要關(guān)注學(xué)生完成作業(yè)過(guò)程。各學(xué)校要針對作業(yè)尤其是實(shí)踐性和探究性作業(yè)內容和特點(diǎn),設計對應評價(jià)工具如調查問(wèn)卷、過(guò)程統計表、評價(jià)表等,了解和把握學(xué)生做作業(yè)過(guò)程,增強作業(yè)評價(jià)針對性和實(shí)效性。
3. 評價(jià)結果展現和反饋。評價(jià)結果展現不僅僅是分數或等級,還要立足于學(xué)生發(fā)展,對學(xué)生作業(yè)中存在共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題提出改善和完善提議。評價(jià)結果反饋既要反饋作業(yè)質(zhì)量等級,也要反饋發(fā)展提議;反饋形式依據作業(yè)特點(diǎn),能夠書(shū)面反饋,也能夠口頭反饋。
五、工作進(jìn)程
(一)調研和試點(diǎn)階段(1-2)。在全縣確定 12 處中、小學(xué)進(jìn)行調研,聽(tīng)取學(xué)校意見(jiàn),實(shí)施作業(yè)改革試點(diǎn)。在研討和交流各試點(diǎn)校實(shí)施方案基礎上,提出全縣中小學(xué)作業(yè)改革實(shí)施方案。
(二)全方面探索階段(3-6)。召開(kāi)全縣作業(yè)改革會(huì )議,交流試點(diǎn)校經(jīng)驗做法,下發(fā)《昌樂(lè )縣中小學(xué)作業(yè)改革實(shí)施方案》,在面上推開(kāi)改革。各學(xué)校要在全方面推進(jìn)改革基礎上,選擇突破關(guān)鍵,做出自己特色。
(三)總結完善和深化(7-9)。對作業(yè)改革做法和效果進(jìn)行全方面總結、完善。全縣各中小學(xué)校從 - 新年一開(kāi)始就將作業(yè)改革相關(guān)要求轉化為作業(yè)部署常規,全方面落實(shí)到教育教學(xué)過(guò)程中去。
六、保障方法
(一)加強組織領(lǐng)導?h教育局將作業(yè)改革作為全方面推進(jìn)素質(zhì)教育重大舉措,全方面統籌,強力推進(jìn)。定時(shí)召開(kāi)工作調度會(huì ),開(kāi)展研討交流,推廣成功做法。各中小學(xué)校也要成立領(lǐng)導小組,協(xié)調工作,抓好落實(shí),同時(shí)組建作業(yè)改革研究團體,從深層次上推進(jìn)作業(yè)改革發(fā)展。
(二)建立激勵機制?h教育局對作業(yè)改革優(yōu)異單位在全縣通報表彰,推廣其優(yōu)異經(jīng)驗做法,組織作業(yè)改革優(yōu)異結果評選活動(dòng),和評優(yōu)晉職掛鉤,提升老師主動(dòng)參與作業(yè)改革主動(dòng)性。各學(xué)校也要將作業(yè)改革納入老師評價(jià)體系,建立對應激勵機制。
(三)加強督查和評定?h教育局主管科室要深入基層學(xué)校,加強對作業(yè)改革調研、督查,指導和促進(jìn)各單位作業(yè)改革工作取得良好成效和重大突破。將各單位推進(jìn)作業(yè)改革情況作為全縣推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施關(guān)鍵內容納入年底教育督導評定。
有限空間作業(yè)方案13
一、目的
為了加強有限空間內作業(yè)安全管理,確保進(jìn)入有限空間人員的人身安全和健康,防止發(fā)生中毒、窒息、著(zhù)火和爆炸事故,完善安全生產(chǎn)應急救援演練工作,定于xx新材料有限公司開(kāi)展有限空間應急演練。
二、演練時(shí)間
20xx年9月7日下午16:00
三、演練地點(diǎn)
xx新材料有限公司鍛1線(xiàn)斜底加熱爐
四、觀(guān)摩單位、企業(yè)
縣公安局、消防隊、縣醫院、應急管理局、市場(chǎng)監管局、廣平鎮、各規上企業(yè)
五、應急管控小組
生產(chǎn)安全事故應急處置領(lǐng)導小組負責對有限空間作業(yè)事故的應急處理。
組長(cháng):馮紅喜
負責應急救援工作指揮
副組長(cháng):姬振河、吳瑞平
負責應急救援工作的聯(lián)絡(luò )、協(xié)調,急救用車(chē)安排
組員:高紅民、張常安、吳闖超、范躍彬、
李會(huì )征、王承科、張清學(xué)
負責檢查急救設施及安全事故發(fā)生后傷員搶救;應急物質(zhì)的準備、維護保養(救援用正壓式空氣呼吸器、有害氣體檢測儀、安全帶、安全帽、安全繩、照明燈、對講機)。
作業(yè)人員:負責在保障安全的前提下進(jìn)入有限空間實(shí)施作業(yè)任務(wù)。
監護人員:對有限空間作業(yè)安全負監督和和保護職責。
負責人員:對有限空間作業(yè)安全負全責。
后勤保障:保障應急物質(zhì)齊全、可正常使用。
應急車(chē)輛:保證車(chē)輛正常使用、司機人員配備到位。
六、演練內容
作業(yè)人員在20xx年9月7日要對公司(1#)斜底加熱爐內的`爐磚進(jìn)行維修,在履行有限空間作業(yè)一系列手續后作業(yè),在作業(yè)過(guò)程中突發(fā)休克,面對這種突發(fā)狀況而采取的突發(fā)預案相應措施。
七、演練步驟
工作部署
填寫(xiě)《有限空間作業(yè)票》,宣導并做好技術(shù)交底,安全注意事項,風(fēng)險辨識及防范措施。由鍛二線(xiàn)李海振班組12人參加,邢洪峰、尹殿剛、孫興平三人進(jìn)行現場(chǎng)作業(yè)。
現場(chǎng)
。1)必備物資:通風(fēng)設備、檢測設備、施工設備、救援設施。
。2)確定負責人李海振:現場(chǎng)負責馬慶福、通風(fēng)人員車(chē)艷峰、檢測人員范躍彬、施工人員尹殿剛、監護人員孫興平、救援人員報警人員邢洪峰等。
3、風(fēng)險辨識
天然氣(窒息、易燃)、淬火池、涼水塔(缺氧)。
4、作業(yè)
。1#)回火爐爐磚維修:李海振負責通風(fēng)檢測作業(yè)。
5、事故
尹殿剛在爐子內作業(yè)過(guò)程中發(fā)生天燃氣泄漏無(wú)法動(dòng)纏求救。
6、報警
邢洪峰(監護人)立即切斷氣源,報告給天然氣小組李志軍,同時(shí)報告班長(cháng)李海振進(jìn)行搶救。向急救中心、消防隊報警。
7、采取措施
。1)孫興平立即接通風(fēng)用風(fēng)機通風(fēng)。
。2)范躍彬立即檢測有害氣體檢測(氧含量19.5%-21.5%;有毒氣體硫化氫低于10mg/m3,一氧化碳低于35mg/m3;可燃氣體為0,氮氧化物)(監護人報告有限空間符合作業(yè)要求)。
。3)邢洪峰孫興平二人穿戴好正壓空氣呼吸器。(穿戴人報告)現場(chǎng)負責人高紅民。
。4)負責人確定檢測無(wú)害后同意進(jìn)入施救(監護人報告)。
。5)將受害人尹殿剛移出有限空間,觀(guān)察受害人狀況(監護人報告:A清醒狀態(tài)B昏迷狀態(tài)C、呼吸停止)。
。6)昏迷狀態(tài)進(jìn)行吸氧(操作規程),呼吸停止進(jìn)行心肺復蘇。
。7)鄭麗軍、郭麗軍搶救人員至急救醫護人員到場(chǎng)。
。8)邢洪峰清理現場(chǎng)(氧含量19.5%-21.5%;有毒氣體硫化氫低于10mg/m3,一氧化碳低于35mg/m3;可燃氣體為0;氮氧化物)查明切斷氣源,通風(fēng)、檢測。
。9)李海振帶隊撤離現場(chǎng)清理人數。
。10)吳瑞平、姬振河總結。
有限空間作業(yè)方案14
一、工作目標
牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識,堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,組織各類(lèi)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行廣泛宣傳教育和全面自查自改。進(jìn)一步摸清有限空間底數,建立健全管理臺賬;有限空間涉及的安全生產(chǎn)風(fēng)險要素得到全面辨識和管控;通風(fēng)、監測、監控等安全設施和應急救援裝備及個(gè)人防護用品等全部配備到位;有限空間作業(yè)相關(guān)人員全部培訓上崗;有限空間安全生產(chǎn)制度和規程建立,并嚴格執行;制定有限空間作業(yè)安全應急預案,并定期組織演練;促進(jìn)有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升。
二、整治范圍
此次專(zhuān)項整治范圍為冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業(yè),以及礦山、化工、市政工程、物業(yè)管理、地下管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等行業(yè)存在有限空間作業(yè)的單位。
三、整治內容
。ㄒ唬┙⒂邢蘅臻g管理臺賬。對有限空間進(jìn)行確認并登記建檔,完善有限空間名稱(chēng)、地點(diǎn)、類(lèi)型、危險因素、負責人等基本信息。
。ǘ┙∪邢蘅臻g安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理責任制度、有限空間教育培訓制度、作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”、應急管理等作業(yè)現場(chǎng)安全管理規章制度和操作規程;建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度,強化對外協(xié)承包單位的安全管理。
。ㄈ┡潺R有限空間安全設備器材。按規定配備有限空間快速檢測設備、強制通風(fēng)設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護設備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,通風(fēng)、檢測、照明、通訊等設備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,并按規定定期進(jìn)行檢驗、維護。
。ㄋ模┘訌娮鳂I(yè)前準備工作。做到“三個(gè)必須”:一是必須制定作業(yè)方案和應急預案,由相關(guān)技術(shù)人員審查通過(guò)后,經(jīng)單位負責人審批同意方可實(shí)施作業(yè)。不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構對作業(yè)方案和應急預案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓和應急演練,告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險、安全作業(yè)規范和應急措施,使相關(guān)人員熟悉應急救援要求,避免盲目施救。三是必須落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求,嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。
。ㄎ澹⿵娀鳂I(yè)過(guò)程安全管理。做到“五個(gè)必須”:一是必須設置現場(chǎng)專(zhuān)職安全監護人員,監督作業(yè)方案執行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,不得在作業(yè)期間離開(kāi)現場(chǎng)。二是必須在作業(yè)現場(chǎng)設置安全警示標識,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)。三是必須采取強制通風(fēng)措施,保持空氣流通,禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對作業(yè)場(chǎng)所中的危險有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續檢測,發(fā)現有限空間內氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于標準規定限值時(shí),立即停止作業(yè),撤離現場(chǎng)。五是必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。
。┳龊米鳂I(yè)后的清理確認。作業(yè)結束后,作業(yè)人員必須應對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行清理,對因實(shí)施作業(yè)臨時(shí)移動(dòng)或者拆除的設備設施進(jìn)行恢復,現場(chǎng)負責人、監護人員共同清點(diǎn)人數、工具等,確認無(wú)誤后方可撤離作業(yè)現場(chǎng)。
。ㄆ撸⿵娀鸵幏稇本仍。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定有針對性的應急預案,明確救援人員及職責,落實(shí)救援設備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援,堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問(wèn)題發(fā)生。
四、工作步驟
專(zhuān)項整治自即日起至20xx年12月31日結束,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬┟着挪殡A段(20xx年1月底前)
各級、各有關(guān)部門(mén)要對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,按照職責分工,對涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行再排查再摸底,進(jìn)一步完善相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺賬,確保專(zhuān)項整治工作全覆蓋。
以深入推進(jìn)“雙控”機制建設為契機,督促指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對本單位存在的有限空間進(jìn)行認真、全面、精準辨識,建立健全本單位有限空間管理臺賬。
20xx年1月底前,各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺賬更新工作,各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成有限空間管理臺賬更新工作,以后每半年更新一次。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年2月至10月)。
1.建立健全規章制度。20xx年3月底前,涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成相關(guān)規章制度、操作規程的制定工作。
2.配齊安全防護設備和個(gè)人防護用品。20xx年4月底前,涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合單位實(shí)際,按規定配齊快速檢測、強制通風(fēng)、應急照明、應急通訊報警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護等裝備、用品。
3.強化教育培訓。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,開(kāi)展系統性教育培訓;編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡(jiǎn)便易行的`作業(yè)手冊,采取靈活多樣的方式開(kāi)展教育培訓,確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力及應急救援知識、技能后,方可上崗作業(yè)。20xx年5月底前,各地、各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合實(shí)際,通過(guò)專(zhuān)項培訓、專(zhuān)家授課、警示教育、觀(guān)摩演練等方式,組織一次有限空間培訓。
4.實(shí)施風(fēng)險診斷。以縣級為主,統籌開(kāi)展第三方危害評估或檢測,引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對各類(lèi)有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類(lèi)以及濃度、數量等進(jìn)行分析,掌握危險聚集規律,結合作業(yè)周期和作業(yè)要求,實(shí)施精準化管理。20xx年6月底前,各地要組織相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成評估檢測工作。
5.深化“雙控”機制建設。指導相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以安全風(fēng)險辨識、評估、管控為主線(xiàn),精準分析判定每一個(gè)有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級,其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風(fēng)險等級實(shí)施重點(diǎn)管控,制定針對性強地消除和控制措施,改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規程和應急預案等,并及時(shí)將有關(guān)內容更新至有限空間風(fēng)險告知牌。20xx年6月底前,相關(guān)規模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成必須完成“雙控”機制建設;10月底前,相關(guān)中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面完成“雙控”機制建設。
6.加強應急管理。要監督指導相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),開(kāi)展有針對性的應急演練,提高有關(guān)人員對有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險的認識。20xx年9月底前,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少要開(kāi)展一次有限空間作業(yè)的應急演練。
。ㄈ炇湛偨Y階段(20xx年11月至12月)。
1.嚴格組織驗收。各地、各有關(guān)部門(mén)按照分級監管的要求,組織企業(yè)或者聘請專(zhuān)家開(kāi)展整治驗收,逐一對納入整治范圍企業(yè)的專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗收,填寫(xiě)《有限空間驗收確認表》。市安委辦將對驗收情況進(jìn)行抽查。20xx年11月30日前,要完成對涉有限空間企業(yè)整治情況的驗收。
2.全面進(jìn)行總結。各地、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報市安委辦。專(zhuān)項整治工作結束后,要對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治情況進(jìn)行全面總結,于20xx年12月15日前報市安委辦。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,嚴密組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強化“紅線(xiàn)”意識,將思想認識統一到省、市的工作部署上來(lái),加強對有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理工作的組織領(lǐng)導,列入重要日程,周密部署,精心組織,應急管理、住建、工信、市場(chǎng)監管、城管、電力、通信等部門(mén)要切實(shí)履行監管責任,主要負責人要親自抓,分管負責人要具體抓,并要經(jīng)常深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要做到動(dòng)員部署到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位、自查整改到位,確保專(zhuān)項治理全面覆蓋、不留死角。
。ǘ﹪栏駡谭,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責任。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規規章要求,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險控制為重點(diǎn),將執法檢查貫穿專(zhuān)項整治始終,嚴厲查處各類(lèi)違法違規行為,對發(fā)現企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達停產(chǎn)整改指令;對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè),依法給予上限處罰;對存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè),堅決提請本級人民政府予以關(guān)閉。市有關(guān)部門(mén)要對直屬企業(yè)進(jìn)行全面檢查,并對各縣工作落實(shí)情況及企業(yè)進(jìn)行抽查執法;各縣要對轄區內高危行業(yè)企業(yè)和其他規模以上企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執法檢查,其他企業(yè)抽查不少于30%。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人必須全過(guò)程參與整治工作,督促落實(shí)各項管控措施,確保整治取得實(shí)效;要按照“六查六看”的要求自查自糾,對排查出的隱患,列入隱患治理清單,制定整改方案,做到“五落實(shí)”,確保按期整改到位。
。ㄈ┐罅π麄,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關(guān)部門(mén)要把有限空間宣傳教育作為強化安全監管的一項重要措施,針對有限空間的管理特點(diǎn)和廣大作業(yè)人員文化低、流動(dòng)性大、管理松散的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,采取靈活多樣的方式,廣泛宣傳有限空間安全知識。同時(shí),要加大新聞媒體曝光力度,及時(shí)將典型案例、反面典型通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公布,并建立舉報渠道,鼓勵企業(yè)職工舉報事故隱患和違法違規行為。
。ㄋ模﹪绤枂(wèn)責,確保整治工作取得實(shí)效。市安委辦將加大對各地、有關(guān)部門(mén)有限空間專(zhuān)項整治的明查暗訪(fǎng)力度,狠抓反面典型,對責任不落實(shí)、整治效果差的地區、部門(mén),進(jìn)行約談通報。對有限空間作業(yè)整治責任不落實(shí),不積極開(kāi)展整治,工作不認真、走形式以及驗收不合格的企業(yè),相關(guān)的標準化創(chuàng )建、“雙控”機制、誠信等級評定等一律不得通過(guò),并依據省政府2號令及相關(guān)法律法規的規定予以嚴厲處罰。專(zhuān)項整治期間,發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的,一律責令停產(chǎn)整頓,并根據違法行為的性質(zhì)、情節,嚴肅追究相關(guān)責任人的法律責任。
有限空間作業(yè)方案15
為進(jìn)一步提升我市應急管理水平,提高對突發(fā)事件的應急處置、應急救援等方面能力,減少突發(fā)事件給國家和人民群眾生命和財產(chǎn)帶來(lái)的損失,結合我市實(shí)際,制定本方案。
一、目的意義
以應急演練為抓手,結合我市突發(fā)事件的類(lèi)型特點(diǎn),緊緊圍繞應急預案,組織開(kāi)展廣泛參與、聯(lián)動(dòng)處置、形式多樣、節約高效的應急演練,調動(dòng)企業(yè)、學(xué)校、醫院、社區、鄉村等基層單位的積極性,實(shí)現應急演練的全覆蓋、全響應,通過(guò)演練增強廣大民眾的安全意識,樹(shù)立“居安思!钡膽n(yōu)患意識,檢驗預案的實(shí)戰性和實(shí)用性,提升各級、各部門(mén)、各行業(yè)應急管理能力,實(shí)現鍛煉應急隊伍、磨合聯(lián)動(dòng)機制、提升安全意識的`目的,使我市應急管理、突發(fā)事件處置、應急救援等工作得到進(jìn)一步的提高,全面推進(jìn)我市應急管理工作邁上一個(gè)新臺階。
二、目標任務(wù)
。ㄒ唬┦姓鬓k的示范性綜合應急演練4場(chǎng)(次)
1.開(kāi)展“礦山事故應急救援演練”
主辦單位:清鎮市人民政府
承辦單位:市應急局、中鋁貴州分公司礦業(yè)公司
完成時(shí)限:20xx年6月
2.開(kāi)展“危險化學(xué)品事故應急救援演練”
主辦單位:清鎮市人民政府
承辦單位:市應急局、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、中精公司
完成時(shí)限:20xx年7月前
3.開(kāi)展“全市地質(zhì)災害應急救援演練”
主辦單位:清鎮市人民政府
承辦單位:市自然資源局、站街鎮
完成時(shí)限:20xx年7月前
4.開(kāi)展“全市防汛抗旱應急救援演練”
主辦單位:清鎮市人民政府
承辦單位:市水務(wù)局
完成時(shí)限:20xx年5月
。ǘ┦屑墝(zhuān)項預案管理部門(mén)主辦的應急演練10場(chǎng)(次)
1.開(kāi)展“高風(fēng)險地區、高危行業(yè)應急演練”
主辦單位:市工業(yè)和信息化局
承辦單位:
完成時(shí)限:20xx年7月
2.開(kāi)展“;愤\輸事故應急救援演練”
主辦單位:市交通運輸局
完成時(shí)限:20xx年9月
3.開(kāi)展“建筑施工應急救援演練”
主辦單位:市住房城鄉建設局
完成時(shí)限:20xx年9月
4.開(kāi)展“重大交通事故應急演練”
主辦單位:市交警大隊
完成時(shí)限:20xx年10月前
5.開(kāi)展“醫院醫鬧應急處置演練”
主辦單位:市衛生健康局
承辦單位:清鎮市第一人民醫院
完成時(shí)限:20xx年10月
6.開(kāi)展“學(xué)校治安安全應急演練”
主辦單位:市教育局
承辦單位:清鎮三中
完成時(shí)限:20xx年10月
7.開(kāi)展“消防火災應急演練”
主辦單位:市消防大隊
完成時(shí)限:20xx年12月
8.開(kāi)展“民族宗教糾紛應急處置演練”
主辦單位:市民宗局
完成時(shí)限:20xx年11月
9.開(kāi)展“反恐應急演練”
主辦單位:市公安局
完成時(shí)限:20xx年12月
10.開(kāi)展“森林火災應急救援演練”
主辦單位:市自然資源局
完成時(shí)限:20xx年9月前
。ㄈ└鞔澹ň樱、學(xué)校、醫院、旅游景點(diǎn)、企業(yè)等基層單位開(kāi)展的應急演練活動(dòng)累計達到1000(次)以上,實(shí)現應急演練全覆蓋、全動(dòng)員,貫穿于全年度、全行業(yè)
由各鄉(鎮)、社區負責督促指導每個(gè)村(寨)年內開(kāi)展1次以上應急演練;由市教育局牽頭,各鄉(鎮)、社區、管委會(huì )配合,督促指導每個(gè)中小學(xué)年內開(kāi)展3次以上不同形式的應急演練;由職教城管委會(huì )負責督促指導每個(gè)職教院校年內開(kāi)展1次以上應急演練;由市衛生健康局牽頭,各鄉(鎮)、社區、管委會(huì )配合,督促指導每個(gè)醫療機構年內開(kāi)展1次以上應急演練;由市文體廣電旅游局負責督促指導每個(gè)旅游景點(diǎn)年內開(kāi)展1次以上應急演練;由市自然資源局牽頭,各鄉(鎮)、社區、管委會(huì )配合,督促指導每個(gè)地質(zhì)災害點(diǎn)年內開(kāi)展1次以上應急逃生演練;由市工業(yè)和信息化局牽頭,各鄉(鎮)、社區、管委會(huì )配合,督促指導每個(gè)工業(yè)企業(yè)年內開(kāi)展1次以上演練活動(dòng);由市應急局牽頭督促每個(gè)非煤礦山企業(yè)、工貿企業(yè)開(kāi)展1次演練活動(dòng)。
三、演練主題
。ㄒ唬┟旱V應急演練主要以瓦斯爆炸、冒頂和透水為主題開(kāi)展演練;
。ǘ⿲W(xué)校演練根據校園周邊環(huán)境及實(shí)際情況主要以地災、火災、洪災和地震災害為主題開(kāi)展演練;
。ㄈ┓敲旱V山演練主要以火災、透水、冒頂為主題開(kāi)展演練;
。ㄋ模┪kU化學(xué)品演練主要以爆炸、中毒、泄漏(包括運輸車(chē)輛泄漏)為主題開(kāi)展演練;
。ㄎ澹┑刭|(zhì)災害主要以山體滑坡、泥石流、塌陷為主題開(kāi)展演練;
。┫姥菥氈饕愿邔咏ㄖ、老舊小區、危險工廠(chǎng)為主題開(kāi)展演練;
。ㄆ撸┕I(yè)企業(yè)主要以爆炸、火災、中毒、有限空間作業(yè)為主題開(kāi)展演練;
。ò耍┙ㄖ┕ぶ饕蕴、滑坡、高空墜落為主題開(kāi)展演練;
。ň牛┓姥纯购抵饕钥购閾岆U為主題開(kāi)展演練;
。ㄊ┕べQ企業(yè)主要以防觸電、防一氧化碳中毒為主題開(kāi)展演練;
。ㄊ唬┥婕坝邢蘅臻g作業(yè)的其它企業(yè)要開(kāi)展一次有限空間救援演練。
四、工作要求
。ㄒ唬└鬣l(鎮)、社區、管委會(huì )及政府有關(guān)工作部門(mén)要高度重視演練工作,要成立領(lǐng)導機構,統籌抓好本級本部門(mén)的演練工作,并針對性地制訂演練方案。各單位要加強與市應急局的溝通,圍繞此方案做好人力、物力、財力等籌備工作。演練可采取桌面推演、實(shí)地實(shí)戰、電子模擬推演等形式進(jìn)行。
。ǘ┭菥殸款^部門(mén)要認真策劃,完善演練方案,做到定時(shí)、定點(diǎn),定主題、定責。配合演練單位要積極配合、服從指揮、統一調度,演練活動(dòng)要盡可能地降低對人民群眾生產(chǎn)生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、日常工作的影響,對容易引起公眾誤解的應急演練活動(dòng),要提前發(fā)布公告,以免輿論炒作。
。ㄈ┩ㄟ^(guò)全年的演練活動(dòng),總結經(jīng)驗,找出突發(fā)事件處置中的薄弱環(huán)節,分析問(wèn)題短板,改進(jìn)工作流程,要綜合分析、梳理在加強應急管理工作上需要完善的制度、措施,實(shí)時(shí)修訂應急預案,完善機制。
。ㄋ模└鬣l(鎮)、社區、管委會(huì )及政府有關(guān)工作部門(mén)要將應急演練工作納入本單位、本部門(mén)的年度工作計劃之中,演練工作要提前安排、提前部署,有計劃、有步驟地實(shí)施,建立演練工作臺帳,將應急演練方案、圖片、簡(jiǎn)報、演練臺帳表等有關(guān)資料收集歸檔上報應急管理局,應急演練工作將納入市年度目標考核內容。
。ㄎ澹└鬣l(鎮)、社區、管委會(huì )及政府有關(guān)工作部門(mén)要按要求認真擬寫(xiě)“應急演練年實(shí)施方案”于20xx年4月30日前報市應急局;“20xx年度演練總結評估報告”于20xx年12月底報市應急局。
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