公民個(gè)人信息的刑法保護研究論文

　　摘要：當前盜用和侵害公民個(gè)人信息的犯罪正在逐步增加，如何在信息時(shí)代利用法律武器維護公民個(gè)人信息的安全，保護好公民個(gè)人信息成為法律工作的重要內容。

　　關(guān)鍵詞：公民個(gè)人信息；信息時(shí)代；刑法；保護

　　1前言

　　公民個(gè)人信息是公民基礎的個(gè)人資料和數據，涉及公民個(gè)體活動(dòng)和個(gè)人利益，當前涉公民個(gè)人信息犯罪呈現高發(fā)的特點(diǎn)，由于公民個(gè)人信息在我國長(cháng)期得不到法律體系的有效認定和規范，導致公民在個(gè)人信息保護和相關(guān)維權上呈現出意識薄弱和行為不規范的特點(diǎn)。2015年為了形成對公民個(gè)人信息的全面法律層面保護，最高法院推出了《刑法第九修正案》，其中將公民個(gè)人信息正式列為法律保護對象，并明確了侵犯公民個(gè)人信息安全，構成公民個(gè)人信息犯罪的內容和要件，使公民個(gè)人信息保護形成了刑法制度的基本前提和保障基礎。

　　2公民個(gè)人信息的概述

　　2.1公民個(gè)人信息的刑法定義

　　我國刑法第九修正案將公民個(gè)人信息定義為：公民個(gè)人姓名、身份證號碼、工作單位、職務(wù)、生活事實(shí)等能夠識別和確定公民個(gè)體的所有信息和數據，這些信息和數據能夠與公民行為、人格權密切相關(guān)，既與公民個(gè)人生活密切相關(guān)，也與社會(huì )公共活動(dòng)緊密聯(lián)系，從保護公民個(gè)人利益、維持社會(huì )安定祥和的角度來(lái)看，應該做好公民個(gè)人信息的保護。

　　2.2公民個(gè)人信息的法律屬性

　　從法律屬性上看公民個(gè)人信息既屬于個(gè)體的隱私權，也屬于個(gè)人的人格權，還屬于公民的所有權，由于公民個(gè)人信息不能單獨或脫離客體而單獨存在，因此在法律上要給與公民個(gè)人信息一定的保護。要確保公民個(gè)人信息作為物權上的客體地位，同時(shí)也要看到公民個(gè)人信息在利用中的財產(chǎn)功能，因此要在刑法中強化公民個(gè)人信息保護的內容，這樣才能更好地實(shí)現對公民個(gè)人利益的尊重和維護，也才能加速公民個(gè)人信息各種法律屬性的實(shí)現和體現。

　　3公民個(gè)人信息刑法保護中實(shí)踐的困境

　　3.1公民個(gè)人信息司法概念模糊

　　造成公民個(gè)人信息司法概念模糊的原因有很多，一方面法律體系只能怪對“公民”這一概念沒(méi)有明晰的定義，導致在法律體系的實(shí)際操作層面上的制約，進(jìn)而影響到公民個(gè)人信息法律概念的確定和擴展。同時(shí)在司法層面上對個(gè)人信息也存在界定和范疇的模糊和不明確問(wèn)題，這導致在司法實(shí)踐中難于統一認識，失去了刑法對公民個(gè)人信息準確定義和全面保護的可能性。

　　3.2“違反國家規定”的司法定義不準確

　　在刑法制度體系中公民個(gè)人信息的保護存在著(zhù)大量“灰色地帶”，例如“違反國家規定”如何表示，“違反國家規定”如何定義，“違反國家規定”后果如何懲處都存在巨大的空間，這直接導致公民個(gè)人信息在司法保護上存在自由裁量和執行上的困難，不能有效打擊對公民個(gè)人信息的犯罪，也不能以相關(guān)法律、調劑和制度作為前提，正確把握“違反國家規定”的定義，影響了打擊犯罪中“違反國家規定”條款應用的范圍，出現了“違反國家規定”實(shí)施過(guò)程中的矛盾和沖突，難于全面而有效地實(shí)現刑法對公民個(gè)人信息的全面保護

　　3.3“情節嚴重”的司法界定不清晰

　　在公民個(gè)人信息保護和打擊侵犯公民個(gè)人信息發(fā)展的過(guò)程中，在如何定義和甄別“情節嚴重”這一方面也存在諸多的紛爭和問(wèn)題。一些犯罪分子利用法律體系上的漏洞進(jìn)行不法的公民個(gè)人信息的侵害行為，有的犯罪分子在侵害公民個(gè)人信息數量上較大，而造成的危害卻不足；而有些犯罪分子在數量上不足，但是在單位時(shí)間內形成了對公民個(gè)人信息的侵害；還有些犯罪分子在短時(shí)間內通過(guò)少數侵害公民個(gè)人信息犯罪而獲得大量不法利益，導致嚴重后果。這些實(shí)際問(wèn)題的表現如何實(shí)現準確的司法界定，如何做到準確打擊都成為公民個(gè)人信息司法公正的重要難題和困境。

　　4公民個(gè)人信息刑法保護的措施和方法

　　4.1明確公民個(gè)人信息的司法概念

　　當前在刑法的司法實(shí)踐中要根據刑法條文和其他法律條款對公民個(gè)人信息進(jìn)行明確的司法定義和司法解釋?zhuān)�在刑法中在界定個(gè)人信息的概念和范圍，要考慮到公民個(gè)人信息是否具有被刑法保護的價(jià)值，判斷公民個(gè)人信息是否具有識別功能并區分其保密性和半公開(kāi)性的本質(zhì)特征。通過(guò)對公民個(gè)人信息概念的法律概念的判斷和甄別來(lái)做好公民個(gè)人信息的保護。在司法中與公民個(gè)人緊密相關(guān)的內容有很多，能夠識別公民個(gè)人特征并涉及一定的個(gè)人隱私的信息可以列入到公民個(gè)人信息之中，納入到刑法保護和調整的范圍之內，通過(guò)刑法實(shí)踐使公民個(gè)人信息無(wú)論是在主觀(guān)上還是在客觀(guān)上都得到全面保護。

　　4.2清晰“違反國家規定”的表述和概念

　　針對我國司法制度和體系在公民個(gè)人信息方面不健全的特點(diǎn)，在刑法實(shí)踐中要正確理解“違反國家規定”的意義，對“違反國家規定”做出正確的表述，形成規范的法律語(yǔ)言來(lái)描述“違反國家規定”的概念和定義，解決刑法在保護公民個(gè)人信息中的難題，擴大刑法的自由裁量空間，從嚴從中解決公民個(gè)人信息被侵犯和犯罪。在刑法司法中應該以相關(guān)法律和具體法條作為基礎，結合國務(wù)院和信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)頒發(fā)的規章制度、條令條例，嚴格定義“違反國家規定”的范圍、程度和定義，通過(guò)對具體問(wèn)題的具體分析和不斷的刑法實(shí)踐來(lái)反復充實(shí)“違反國家規定”的概念，使整個(gè)社會(huì )和司法過(guò)程能夠準確把握“違反國家規定”的要件，做到對公民個(gè)人信息的全面保護。

　　4.3明確“情節嚴重”的標準和定義

　　在公民個(gè)人信息保護刑法實(shí)踐中對“情節嚴重”必須做好數量、性質(zhì)的分析和考量，這既是保障公民個(gè)人信息保護工作的前提，同時(shí)也是打擊侵害公民個(gè)人信息犯罪的必要條件。一是對于公民個(gè)人信息的數量侵犯要予以考慮，對于超出一定數量的侵犯行為必須列入刑法打擊范圍；二是對于侵犯公民個(gè)人信息次數也要明確頻率的控制，通過(guò)頻率來(lái)界定侵犯的惡劣程度和情節嚴重性，做到對侵犯公民個(gè)人信息犯罪更為準確的識別。三是要控制侵犯公民個(gè)人信息犯罪涉案的金額和造成的損害，通過(guò)對公民個(gè)人信息犯罪的后果來(lái)定義侵犯和犯罪的程度和情節。

　　參考文獻：

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