城鄉一體化發(fā)展模式下新農村建設研究論文

　　摘要：城鎮化是現代化發(fā)展戰略的關(guān)鍵步驟，也是表現社會(huì )文明的重要標志，城鄉一體化是我國以城帶鄉新農村建設發(fā)展的新方向，是社會(huì )主義社會(huì )發(fā)展的重要環(huán)節。大力推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展是新農村建設的首要任務(wù)，是實(shí)現和諧社會(huì )建設的重要保證。本文針對影響新農村建設的問(wèn)題進(jìn)行分析，從城鄉一體化發(fā)展和新農村建設的關(guān)系角度入手，提出幾點(diǎn)措施建議。

　　關(guān)鍵詞：城鄉一體化；新農村建設；分析研究

　　我國自改革開(kāi)放以來(lái)，由于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展形成的區域差異、城鄉差距在逐漸擴大。近幾年來(lái)，城鄉一體化思想正在逐漸受到重視，不僅是觀(guān)念上的轉變，也是政策措施的轉變，對我國的城鎮化發(fā)展帶來(lái)了巨大的影響[1]。加快新農村建設的發(fā)展步伐，帶動(dòng)區域經(jīng)濟增長(cháng)，推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展，對實(shí)現我國整體經(jīng)濟的又好又快發(fā)展有重要意義，所以通過(guò)對目前新農村建設中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效分析，把握城鄉一體化的發(fā)展方向，提出幾點(diǎn)合理的發(fā)展策略。

　　1新農村建設面臨的問(wèn)題分析

　　1.1自然村落布局分散，城鄉工作難以開(kāi)展

　　我國各地區在自然環(huán)境、文化構成、風(fēng)土人情等方面差異比較明顯，造成部分地區農村自然村落數量龐大、布局分散，使得城鄉發(fā)展難以規劃，影響了城鄉一體化工作的發(fā)展。分散的村落浪費了大量的土地資源，也制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展，阻礙了農村城鎮化進(jìn)程，也給農村基礎設施和公共設施建設帶來(lái)了一定難度。近兩年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟和交通的發(fā)展，村與村的距離正在縮小，但由于各村鎮行政分割，在村鎮基礎建設和公共設施建設上難以共建共享，也給新農村建設發(fā)展帶來(lái)了影響。

　　1.2村鎮基礎設施薄弱，城鄉一體化交流不暢

　　我國村鎮基礎建設和公共設施建設比較薄弱，最明顯的就是交通道路不暢。很多地區的道路建設落后，質(zhì)量偏低，路面破損速度快，公路改造和維修不到位；農村基礎公共設施的不健全，部分村落的排水系統、排污系統、垃圾處理系統等公共基礎設施比較匱乏，造成新農村建設質(zhì)量偏低；代表信息時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)，在有些地區還尚未普及，不利于城鄉信息交流，給農村和外界交流帶來(lái)了極大的不便，難以實(shí)現城鄉一體化的有序發(fā)展。

　　1.3城鎮建設缺乏合理規劃，資源浪費嚴重

　　很多地區富裕起來(lái)的農民建房熱情高，胡亂劃分土地進(jìn)行建房，導致布局整體缺乏規劃，村容村貌問(wèn)題嚴重，部分農村宅基地審批環(huán)節不當，造成樓房建設用地的隨意性，在公共基礎設施建設上缺乏管理和規劃，出現農民個(gè)人用地和公共設施建設用地的矛盾性；垃圾處理、排污系統等公共設施無(wú)人問(wèn)津，垃圾污染、土地濫用、不完善的道路建設，存在著(zhù)大量的落后局面。加之農民缺乏現代化意識，不懂得資源的合理利用，造成土壤污染嚴重和土地資源浪費，很多地區還出現了因小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了水資源污染和破壞問(wèn)題，加劇了大氣污染和水污染，很多不利于新農村建設的問(wèn)題正在發(fā)生甚至惡化。

　　2城鄉一體化發(fā)展模式下新農村建設的合理路徑

　　實(shí)現城鄉一體化對城鄉資源的優(yōu)化配置以及區域經(jīng)濟發(fā)展有重要意義，通過(guò)技術(shù)、資金、資源、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的流動(dòng)，城鄉結合相互發(fā)展，以城帶鄉、以鄉促城的協(xié)調發(fā)展[2]。

　　2.1大力發(fā)展農村城市化

　　加快新農村建設的發(fā)展步伐，首先就是要大力發(fā)展農村城市化。首先，針對農村城市化地域差異進(jìn)行區別對待，走具有地域特色的農村發(fā)展道路。由于我國農村各地自然條件不均衡、經(jīng)濟發(fā)展不平衡，發(fā)展農村城市化就要針對這二者的不同找出不平衡原因，并進(jìn)行特別指導，建設特色新農村。其次，優(yōu)化農村經(jīng)濟結構，發(fā)展農村經(jīng)濟。只有大力發(fā)展農村經(jīng)濟才能為建設新農村奠定經(jīng)濟條件基礎，走向新的'發(fā)展道路。最后，挖掘本地區特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，以點(diǎn)帶面的發(fā)展農村經(jīng)濟。

　　2.2建立健全農村基礎設施

　　新農村建設的實(shí)質(zhì)是更新農民思想觀(guān)念，從基本層次上維護農民的基本生存權和發(fā)展權，引導其自主發(fā)展，防止農民被邊緣化。所以農村基礎建設和公共設施建設式是發(fā)展過(guò)程中的重要內容，關(guān)系著(zhù)新農村建設的質(zhì)量。這就要求建立農村基礎建設管理機制，基于農村服務(wù)發(fā)展農村經(jīng)濟，大力發(fā)展農村道路建設、公共設施服務(wù)系統建設，加強城鄉交流。按照城鄉一體化的原則構建聯(lián)系中心和各村落的干線(xiàn)公路，并對公路進(jìn)行周期性的維護和改造；完成村落之間的電訊和互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，為實(shí)現城鄉一體化發(fā)展提供條件基礎，徹底扭轉農村交通不便、交流不便的局面。

　　2.3加快小城鎮建設步伐

　　小城鎮是城市化進(jìn)程的關(guān)鍵過(guò)程，在農村城市化發(fā)展中的作用也也越來(lái)越大，充分發(fā)揮小城鎮的經(jīng)濟發(fā)展作用，帶動(dòng)農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。小城鎮在經(jīng)濟發(fā)展上有著(zhù)輻射作用，對小城鎮周?chē)�的農村具有重要的帶動(dòng)作用。通過(guò)小城鎮的建設，給農村區域發(fā)展提供一個(gè)合適的著(zhù)力點(diǎn)。發(fā)揮小城鎮的經(jīng)濟輻射作用，以它貼近農業(yè)、根植農村、服務(wù)農民的特點(diǎn)，帶動(dòng)城鄉一體化發(fā)展，為新農村建設發(fā)展找到新路徑。

　　2.4引進(jìn)多元化投資機制，發(fā)展農村經(jīng)濟

　　新農村建設中一個(gè)重要的制約因素就是資金引進(jìn)不到位，通過(guò)多元化投資機制的建立，有力的突破農村城市化過(guò)程中經(jīng)濟建設的資金限制。在新農村建設中，形成國家投資、地方政府投資、個(gè)人投資和引進(jìn)投資多種資金投入格局，極大的改變農村建設的內需不足問(wèn)題。合理的利用引進(jìn)的資金發(fā)展農村經(jīng)濟，改革農村原有產(chǎn)業(yè)的運行模式，并逐步的創(chuàng )新農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新道路，提高資金的有效性，讓農民獲益。

　　3結語(yǔ)

　　新農村建設是一個(gè)關(guān)系著(zhù)國計民生的系統工程，對我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)重要意義[3]。重視城鄉一體化發(fā)展、關(guān)注新農村建設的發(fā)展進(jìn)程，讓更多處在現代化邊緣的弱勢群體感受到現代化、信息化的優(yōu)越性，逐步提高我國居民的生活水平，為我國社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展打下堅實(shí)的基礎。

　　參考文獻：

　　[1]李文政.新農村建設背景下城鄉一體化發(fā)展的路徑審視[J].中國農學(xué)通報,2009,17:343-347.

　　[2]黃國勝,李同升,王武科,段晶晶.基于城鄉一體化發(fā)展模式的新農村建設探討[J].人文地理,2009,04:16-19.

　　[3]沈悅忱.談城鄉一體化發(fā)展戰略與社會(huì )主義新農村建設[J].商業(yè)時(shí)代,2010,33:4-6.