基層社會(huì )保險基金的內部控制管理論文

　　一、基層社會(huì )保險基金的內部控制管理問(wèn)題

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　　基層社會(huì )保險基金的內部控制沒(méi)有形成嚴格的重視，因為內部控制是全體企業(yè)都應參與的過(guò)程，各個(gè)單位領(lǐng)導要對內部的管理、控制建立完善的措施加以改善。如果基層社會(huì )保險基金的內部控制管理機制不完善，全體工作人員在內部控制的責任就不能加以完善，從而影響內控效果。雖然在內控管理中有相應的制度進(jìn)行制約，但有些制度只是形式上的建立，在業(yè)務(wù)流程中并沒(méi)有發(fā)揮較大的作用。而且在基層社會(huì )保險基金內控工作中還缺乏良好的工作氛圍，在社會(huì )保險機構中，有些相關(guān)工作人員對自己的崗位職責沒(méi)有正確的認識，對內控的工作理念還比較膚淺，從而降低了工作中的強度。

　�。ǘ�）沒(méi)有嚴謹的內控組織

　　基層社會(huì )保險基金的內部控制沒(méi)有形成嚴謹的內部組織，基金內控組織主要是各個(gè)崗位之間沒(méi)有一定的機制來(lái)約束，各個(gè)部門(mén)缺乏獨立性管理能力。而且他們將內控目標確立在基金的平衡收支與合理的財務(wù)活動(dòng)上，對基金的管理過(guò)程、管理風(fēng)險以及分析和控制認識不深，特別是一些表面沒(méi)有風(fēng)險、與基金無(wú)關(guān)的財務(wù)風(fēng)險問(wèn)題�；鶎由鐣�(huì )保險基金的內部控制對監督、檢查力度的實(shí)行也不完善，由于控制內部問(wèn)題是一個(gè)以計劃、執行、監督檢查為一體的系統化控制過(guò)程，如果其中一個(gè)環(huán)節發(fā)生變化也不能完成內控的主要目標�；鶎由鐣�(huì )保險的內部控制的監督檢查是實(shí)行內控科學(xué)化、合理化的重要關(guān)鍵，相關(guān)政府在實(shí)際工作中由于工作比較忙忽視了對內控的監督檢查工作，所以就會(huì )出現一些因檢查力度不夠導致的內控問(wèn)題。

　�。ㄈ�）內部的審計力度不夠

　　基層社會(huì )保險基金的內部控制的審計部門(mén)力度不夠完善，內部審計部門(mén)的力度不夠主要是內部控制系統的監督體系不夠完善，管理人員在實(shí)際工作中會(huì )在內部審計部門(mén)出現嚴重的人力資源不充足現象，一些審計部門(mén)出現分散管理現象，特別是審計部門(mén)與財務(wù)部門(mén)的設立沒(méi)有形成統一的審計力度，雖然有些部門(mén)已經(jīng)設立了統一的審計機構，但這種審計機構在管理過(guò)程中還只存在與表面形式，并沒(méi)有發(fā)揮它的積極作用。

　　二、基層社會(huì )保險基金的內部控制管理對策

　�。ㄒ唬┘訌娀�金的內控意識

　　要加強基層社會(huì )中保險基金的內部意識，首先要對基金風(fēng)險的意識進(jìn)行強化，由于管理環(huán)境的不斷變化增加了社會(huì )基金的許多信息系統風(fēng)險，所以我們在基金內控管理中就要加強重視，特別是風(fēng)險管理在其中發(fā)揮的作用，這樣才能降低基層社會(huì )保險基金的運行風(fēng)險。然后還要降低責任制，使領(lǐng)導部門(mén)能在主管部門(mén)與監管部門(mén)的影響下充分發(fā)揮它的責任意識建設。最后降低內控的成本建設，從而提高內控效率，根據相關(guān)部門(mén)的實(shí)際情況盡量以最低的成本提高更好的效益。

　�。ǘ�）加強內部組織的控制

　　要加強基層社會(huì )中內部組織的控制首先要以科學(xué)、合理的手段對科室和崗位進(jìn)行設置，對科室或崗位上的人員進(jìn)行定期的分析和考核，從而保障內部人員的`高效運行。然后對各個(gè)部門(mén)的工作人員實(shí)行責任制，保證自己的本職工作能夠完善進(jìn)行。最后還要控制內部的紀律，相關(guān)部門(mén)要根據各個(gè)部門(mén)自身的不同特點(diǎn)以及不同的崗位需要制定科學(xué)、合理的內部紀律，使內部管理人員在工作中能夠做到嚴于律己。

　�。ㄈ�）加強業(yè)務(wù)流程的控制

　　要加強基層社會(huì )中業(yè)務(wù)流程的控制首先應將基層社會(huì )保險基金內控的控制工作做到位，制定并完善相關(guān)的管理章程，根據明確的任務(wù)流程抓住工作的關(guān)鍵，使各個(gè)部門(mén)的工作行為都能得到規范的監督。然后利用科學(xué)、有效的具體措施將基層社會(huì )保險基金中的相關(guān)問(wèn)題以技術(shù)系統的形式歸納到業(yè)務(wù)流程中進(jìn)行優(yōu)化，控制基金風(fēng)險的發(fā)生，從而保障基金實(shí)現安全發(fā)展。最后對信息系統加以完善，將基層保險中的醫療、工傷、生育以及失業(yè)等問(wèn)題信息全面加入到信息系統中去進(jìn)行控制。

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　　要加強基層社會(huì )中對內部管理的控制，首先加強對基層社會(huì )基金內部控制中的監管方式。相關(guān)政府對社會(huì )保險機構出現的問(wèn)題要給與指導，對內部人員的流動(dòng)問(wèn)題加強監督和控制，探索出其中的重點(diǎn)因素加以改善。然后整合對基層機構資源的建設，由于基層機構的編制、專(zhuān)業(yè)人員不足，一些養老保險機構、醫療機構以及失業(yè)保險機構都分開(kāi)設立，導致工作人員嚴重缺失。所以將基層機構資源進(jìn)行整合，建立完整、統一的社會(huì )保險機構，從而使資源建設與風(fēng)險管理服務(wù)有效的實(shí)行。

　　三、結論

　　通過(guò)本文的研究表明，社會(huì )保險基金的內部控制管理為基層群眾的安全保險起到非常關(guān)鍵的作用。它不僅保護了基層群眾的基本利益，也為社會(huì )保險事業(yè)做出巨大貢獻。所以就要加強對基層社會(huì )保險基金在內部控制管理中的問(wèn)題，加大內控管理的重視力度、建立嚴謹的內控組織、強化內控的審計力度和監督檢查力度，從而完善更高的信息管理機制，保障基金安全性和社會(huì )保險事業(yè)的有效發(fā)展。

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