淺談農民在城市購房就業(yè)等相關(guān)問(wèn)題論文
多家媒體報道，住建部召集地方房管部門(mén)相關(guān)負責人進(jìn)行培訓，研究房地產(chǎn)去庫存方案。住建部推出的“政策包”在原來(lái)支持城市居民的基礎上，增加對農民與農民工購房的支持力度，包括給予財政補貼、稅收減免、利息補貼、加大公積金對購房的支持力度等支持政策。
根據統計局數據，截至2015年10 月底，全國商品房待售面積68632萬(wàn)平方米，庫存的持續高位對房地產(chǎn)投資數據產(chǎn)生了巨大的負面影響，房?jì)r(jià)下跌如果失速，也會(huì )造成金融領(lǐng)域的系統性風(fēng)險。庫存居高不下的城市大多是三四線(xiàn)城市，據統計，縣級城市購房群體中，農民購房占七成以上。促進(jìn)農民進(jìn)城購房，無(wú)疑是這些城市消化庫存的第一選擇。
要鼓勵農民買(mǎi)房，最直接的手段就是提高農民的實(shí)際購買(mǎi)力。具體來(lái)看，財政補貼、稅收減免、利息補貼都是降低了購房總價(jià)。在多數縣城，限于農民的收入不夠穩定，購房按揭貸款的比例較低，將農民納入到公積金繳存范圍、放寬商業(yè)住房按揭貸款對農民的要求等將農民的收入曲線(xiàn)右移，可以有力地增加購買(mǎi)力。
問(wèn)題是在城市里居住并且有錢(qián)的農民、農民工大多已經(jīng)買(mǎi)房了，沒(méi)買(mǎi)房的要么是沒(méi)錢(qián)，要么是不準備在城市里居住的。長(cháng)期來(lái)看，三四線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)也很難保持上漲趨勢，鼓勵這些農民在縣城買(mǎi)房，尤其是以加杠桿(商業(yè)與公積金按揭貸款)的方式，收入不穩定的農民如何保證還款將是一個(gè)非常嚴肅的問(wèn)題。
更大的麻煩還不是財務(wù)風(fēng)險，關(guān)鍵在于農民買(mǎi)了房子以后。一般來(lái)說(shuō)，哪里有就業(yè)，人就往哪里去。如果鼓勵農民在三四線(xiàn)城市里買(mǎi)房的政策是有效的，這些地區的新增就業(yè)崗位又很少，最終的結果要么是房子空置(勞動(dòng)力仍然向大城市流動(dòng))、城市變成鬼城，要么就是較高的'失業(yè)率、社會(huì )不穩定。顯然，新增就業(yè)崗位應該成為出臺鼓勵農民在三四線(xiàn)城市買(mǎi)房政策的輔助政策。
這也為我們提供了另一種思路，是否可以鼓勵、幫助已經(jīng)在城市里就業(yè)、居住的農民工在就業(yè)地買(mǎi)房?他們既然已經(jīng)在城市里就業(yè)，有能力養活自己，也習慣城市生活，之所以還沒(méi)買(mǎi)房，所差的只是房貸首付和定居城市的信心。因此，三四線(xiàn)城市應當加快農民工市民化的進(jìn)程，盡快讓已經(jīng)在城市里有穩定就業(yè)的農民工落戶(hù)，讓他們有信心在城市里定居，這自然可以刺激他們的購房需求。政策要解決的就是讓他們擁有購房的能力。
農民也并非一無(wú)所有，其在農村的宅基地和耕地都是農民的財產(chǎn)，只是限于目前的土地二元制度，宅基地和耕地因其集體所有制的特性，無(wú)法流通、變現。因此加快農村土地所有制改革，讓宅基地和耕地的產(chǎn)權清晰、使用權可以像城市國有土地一樣流轉，這些財產(chǎn)可以成為農民在城市落地生根的第一桶金，自然也就可以消化房地產(chǎn)庫存。
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