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城市公共衛生管理論文
公共衛生管理是通過(guò)有組織的社會(huì )行動(dòng)，改善環(huán)境衛生、控制區域性疾病、傳播關(guān)于個(gè)人衛生的知識，組織醫務(wù)力量對流行性疾病早期診斷和及早預防，建立一套社會(huì )保障體制，維護社會(huì )每一個(gè)成員的身心健康。接下來(lái)是小編為您整理的城市公共衛生管理論文，希望對您有所幫助。
摘要公共衛生管理是一項多組織、多機構共同參與的，協(xié)調衛生安全事件的事業(yè)，而公共安全管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展需要社會(huì )各界全方位地參與，也需要協(xié)調社會(huì )各方面的人力與物力。針對我國衛生管理事業(yè)中面臨的問(wèn)題，我們急需解決的就是我國衛生管理事業(yè)相關(guān)人才的教育問(wèn)題，同時(shí)民眾的衛生安全知識水平也需要通過(guò)衛生管理人才的教育及宣傳來(lái)得到提高。公共衛生安全事件傳播需要及時(shí)、快速，而隨著(zhù)社會(huì )的迅猛發(fā)展，信息化無(wú)疑是滿(mǎn)足這一要求最無(wú)可替代的途徑。因此，公共衛生管理事業(yè)需要在人力上培養高層次、高素質(zhì)的人才，需要建立快速、便捷的衛生管理信息平臺，同時(shí)也需要全面提高民眾的衛生安全水平，只有這三者相互協(xié)調、相互影響才能得到更好發(fā)展。
關(guān)鍵詞公共衛生管理；科學(xué)發(fā)展；教育；信息化
公共衛生管理是通過(guò)有組織的社會(huì )行動(dòng)，改善環(huán)境衛生、控制區域性疾病、傳播關(guān)于個(gè)人衛生的知識，組織醫務(wù)力量對流行性疾病早期診斷和及早預防，建立一套社會(huì )保障體制，維護社會(huì )每一個(gè)成員的身心健康。公共衛生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展一方面離不開(kāi)公共衛生管理體系中各組織機構的協(xié)調并進(jìn)，另一方面，要從源頭即公共衛生管理的教育事業(yè)抓起，為公共衛生管理事業(yè)不斷注入新的生命力，本文將對公共衛生管理事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展做一探討。
1我國公共衛生管理的現狀
早在秦漢時(shí)期，伴隨著(zhù)中醫藥發(fā)展史上的第一次高峰，我國最早的衛生管理思想隨之應運而生，此時(shí)的衛生管理思想受到統治階級政治管理思想的影響，表現出封建性、保守型、強制性、等級性等特征［1］。進(jìn)入近現代以來(lái)，公共衛生管理有了長(cháng)足的發(fā)展，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國加大了對公共醫療衛生事業(yè)的投入，并且將基本公共衛生服務(wù)項目設定為我國公共衛生領(lǐng)域的一項基礎性的、長(cháng)期的制度安排［2］。
但是，改革開(kāi)放帶來(lái)的飛速發(fā)展以及現代衛生環(huán)境的快速變化給公共衛生管理事業(yè)帶來(lái)了極大的挑戰，2003年非典型肺炎(SAＲS)在我國部分省市的暴發(fā)流行，對社會(huì )造成了極大的恐慌，暴露出了我國公共衛生系統管理中存在的問(wèn)題，主要表現為，第一，公共衛生管理的傳統思維模式導致應對突發(fā)公共衛生問(wèn)題時(shí)，信息交接不對稱(chēng)，播報不完全，溝通不深入;第二，我國的公共衛生管理體系尚不健全，特別是缺乏應對突發(fā)公共衛生事件等危機的預警機制和處理辦法;第三，公共衛生管理法制尚不夠健全，對民眾進(jìn)行的公共衛生管理法制教育力度不夠;第四，應對突發(fā)公共衛生事件時(shí)人力資源、物資儲備不足，其中，專(zhuān)業(yè)的衛生管理人才的缺乏是出現以上問(wèn)題的根源。
2公共衛生管理人才的需求及教育現狀
公共衛生管理人才是我國衛生事業(yè)管理隊伍職業(yè)化建設的重要組成部分，培養具有較強實(shí)踐能力和創(chuàng )新精神，融合知識、能力、素質(zhì)于一身的應用型公共衛生管理人才是提高我國衛生管理行業(yè)整體績(jì)效和促進(jìn)衛生事業(yè)發(fā)展的重要途徑［3］。但是隨著(zhù)現代化的發(fā)展，突發(fā)疾病事件和食品、藥品安全問(wèn)題得到了更多民眾的關(guān)注，并且人口老齡化以及人們對生活質(zhì)量的提高也必將推動(dòng)疾病控制中心、衛生監督所、食品藥品監督所和社區服務(wù)中心等公共衛生管理機構對專(zhuān)業(yè)衛生管理人才的需求［4－5］。
但是，我國卻仍存在著(zhù)公共衛生人才培養模式與社會(huì )需求相矛盾的問(wèn)題，且這種矛盾正愈發(fā)突出，主要表現為理論與實(shí)踐脫節嚴重、專(zhuān)業(yè)設置不能滿(mǎn)足需求、公共衛生與臨床醫學(xué)分離、公共衛生教育重視程度不夠、知識結構單一、教學(xué)內容陳舊、師資構成不合理等問(wèn)題，另外，隨著(zhù)信息化、網(wǎng)絡(luò )化時(shí)代的進(jìn)一步推進(jìn)，公共衛生管理事業(yè)也必將進(jìn)入信息化、網(wǎng)絡(luò )化時(shí)代，如何做好公共衛生管理工作等問(wèn)題也都加劇了對高層次、高應變能力、高素質(zhì)的綜合性公共衛生管理人才的需求。雖然，我國衛生管理人力的擁有量已達到甚至超過(guò)一些發(fā)達國家，但衛生人才隊伍整體素質(zhì)不夠高，專(zhuān)業(yè)人才缺乏，特別是公共衛生、醫療和衛生管理相結合的復合型人才嚴重匱乏，對于各種突發(fā)公共衛生事件尚不能有條不紊地應對。因此，當務(wù)之急是加強公共衛生體系人才建設和培養。公共衛生管理專(zhuān)業(yè)的培養目標是:培養具有預防醫學(xué)和公共衛生管理的基本理論知識，掌握疾病預防控制、衛生檢測和監督管理、基層和社區衛生服務(wù)的技能，能在區(縣)級衛生機構從事疾病預防控制、衛生保健、社區衛生服務(wù)等工作的綜合型人才［6－7］。
3公共衛生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展
公共衛生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展是解決上述問(wèn)題的根本辦法，科學(xué)發(fā)展的核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，根本方法是統籌兼顧，發(fā)展問(wèn)題歸根結底要服務(wù)于人，著(zhù)眼于滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的物質(zhì)文化等方面的需要。全面是指各個(gè)方面都要發(fā)展;協(xié)調是指各個(gè)方面的發(fā)展要相互適應;可持續發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本內涵，我們也同樣需要用科學(xué)發(fā)展思想指導衛生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
3．1以人為本，注重公共衛生管理事業(yè)人才的培養人才是發(fā)展的希望，是國家的未來(lái)，公共衛生管理事業(yè)的發(fā)展同樣離不開(kāi)人才的培養，但是鑒于我國目前存在的衛生管理事業(yè)人才中所存在的問(wèn)題，必須緊扣實(shí)際、立足實(shí)踐培養高素質(zhì)的綜合型人才。
3．2樹(shù)立合乎時(shí)代發(fā)展的培養目標國外的大學(xué)在培養衛生管理人才時(shí)注重層次培養，各個(gè)層次樹(shù)立相應的培養目標，比如在美國，衛生管理教育基地設在各州的大學(xué)里，一般是設在大學(xué)的商學(xué)院、醫學(xué)院或公共衛生學(xué)院，不同學(xué)歷層次培養的目標清晰分明:本科衛生管理教育主要是通過(guò)四年的教育培養各種醫療衛生服務(wù)機構一般和中層衛生管理人才;碩士研究生教育是為各種醫療衛生機構、健康服務(wù)組織、醫療保險公司、社會(huì )福利組織與機構、政府等衛生管理部門(mén)培養中級或高級的專(zhuān)門(mén)管理人才;而博士研究生教育則以為大學(xué)培養專(zhuān)業(yè)教師為主，同時(shí)為獨立的社會(huì )研究機構、政府直屬的研究部門(mén)以及相關(guān)的社會(huì )科學(xué)研究單位培養專(zhuān)業(yè)研究人員，也為衛生服務(wù)機構培養少量的高級管理人才［8］。通過(guò)不同學(xué)歷層次和知識結構的衛生管理人才的組合和搭配及其在衛生管理機構中的協(xié)調配置，在應對突發(fā)事件的時(shí)候，各種人才可以各司其職，較為協(xié)調、完善地化解危機。而國內目前在人才培養方面，層次不夠分明，且高學(xué)歷衛生管理人才缺乏，導致在組織機構的設置上存在一職多司、多職一司的管理缺陷。
3．3配備合理的課程及教育方法衛生管理人才是融合管理學(xué)知識、醫學(xué)衛生知識以及衛生法學(xué)知識于一體的綜合性人才，課程設置是培養衛生管理人才的重要環(huán)節，應把社會(huì )心理學(xué)和人文社會(huì )科學(xué)也融入衛生管理人才的教學(xué)內容中。對于各個(gè)層次的人才培養，這些知識的學(xué)習程度應是有所偏重的，并且不同的組織機構對于知識能力的需求程度也應是有所不同的。在公共衛生教學(xué)中應突破封閉式模式，著(zhù)重培養學(xué)生實(shí)踐能力，帶領(lǐng)學(xué)生走出課堂，深入到基層疾病預防工作實(shí)踐中�？刹捎靡詥�(wèn)題為中心的現場(chǎng)討論模式，增強學(xué)生解決問(wèn)題能力。使其在科學(xué)實(shí)踐中更好地運用和進(jìn)一步學(xué)習所學(xué)知識。
3．4服務(wù)于人，加強公共衛生的宣傳教育公共衛生管理的核心是人，同時(shí)公共衛生管理的對象也是人，不同的是公共衛生管理者是經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓練的人才，懂得何為公共衛生問(wèn)題，遇到公共衛生問(wèn)題時(shí)該采取怎樣的措施。但是民眾對于公共問(wèn)題的認識由于接觸的局限性，認知程度還比較抵，在遇到公共衛生問(wèn)題時(shí)常顯得束手無(wú)措。為了衛生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，一方面要發(fā)展合格的衛生事業(yè)管理者，另一方面公共衛生事業(yè)的管理者也要對民眾的公共衛生教育負責，掃除公共衛生認知的盲點(diǎn)，讓群眾樹(shù)立正確的公共衛生理念。作為民眾獲取公共衛生知識最便捷的場(chǎng)所，社區衛生服務(wù)站的地位顯得尤為重要，社區衛生服務(wù)站的衛生管理者應樹(shù)立及時(shí)為群眾普及衛生安全知識的理念，定期為群眾灌輸公共衛生知識，夯實(shí)群眾基礎，同時(shí)也要做好預警工作，而更多懂得公共衛生知識的民眾無(wú)疑能夠為公共衛生事業(yè)的管理者們更早地發(fā)現公共衛生安全問(wèn)題，更及時(shí)有效地排查公共衛生安全問(wèn)題。
3．5全面發(fā)展，提高公共衛生管理事業(yè)的信息化程度信息技術(shù)是指以計算機技術(shù)和通訊技術(shù)為核心，完成信息的生產(chǎn)、傳遞、存儲、加工、再生和利用的一門(mén)綜合技術(shù)。信息技術(shù)在20世紀60年代和80年代分別呈現兩次飛躍性的發(fā)展。而信息化是指培養、發(fā)展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會(huì )的歷史過(guò)程。大力推進(jìn)信息化是我國現代化建設的重要戰略決策，我國信息化的總體目標是:在國家的統一規劃和組織下，農業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國防及社會(huì )生活各個(gè)方面應用現代信息技術(shù)，深入開(kāi)發(fā)與廣泛利用信息資源，加速實(shí)現國家現代化的進(jìn)程。信息化時(shí)代具有智能性、綜合性、全球性、開(kāi)放性、快速性等特點(diǎn)。而在發(fā)生公共衛生事件時(shí)，需要的就是及時(shí)地、快速地信息傳播與溝通，公共衛生管理的信息化是公共衛生管理自身特點(diǎn)發(fā)展最終的產(chǎn)物。提高整個(gè)衛生管理事業(yè)的信息化程度，首先需要管理者挖掘或新建群眾可接觸的信息平臺。第二，需要權威的、專(zhuān)業(yè)的衛生管理人才對突發(fā)的衛生安全事故進(jìn)行嚴格的定性及評估其危害程度，并采取及時(shí)、有效的應對方法，并將這些信息通過(guò)信息平臺發(fā)送給群眾。第三，需要群眾在平時(shí)積累衛生安全相關(guān)的知識，保證其能有效地接收到衛生管理者所發(fā)布的公共衛生安全事件通知，便于在突發(fā)安全事件發(fā)生時(shí)做出正確的反應。
參考文獻
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