在環(huán)衛工人座談會(huì )上的講話(huà)稿
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，我們越來(lái)越需要講話(huà)稿，講話(huà)稿是領(lǐng)導人在開(kāi)會(huì )前所作的講話(huà)的稿件。大家知道講話(huà)稿怎么寫(xiě)才正確嗎？以下是小編精心整理的在環(huán)衛工人座談會(huì )上的講話(huà)稿，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
今天，很高興與環(huán)衛處各層面的職工代表面對面交流，聽(tīng)了環(huán)衛處負責人和職工代表以及老同志的發(fā)言，我有些感慨和觸動(dòng)。剛才，鄒書(shū)記就環(huán)衛的改革與體制等問(wèn)題講了很好的意見(jiàn)，我完全同意。下面，我想就今天聽(tīng)的和交流后的相關(guān)內容說(shuō)三個(gè)話(huà)題：
第一，關(guān)于改革的話(huà)題
前不久，大家因為改革轉體后身份的問(wèn)題鬧訪(fǎng)市政府，訴求的源頭就是關(guān)于改革后的有關(guān)問(wèn)題。今天，我就改革的問(wèn)題，談一些觀(guān)點(diǎn)、看法，表明一些態(tài)度。辯證地看，改革沒(méi)有絕對的對，也沒(méi)有絕對的錯。為什么說(shuō)改革沒(méi)有絕對的對？這是因為改革是一種探索、一種嘗試、一種開(kāi)拓，說(shuō)它盡善盡美，那不是唯物主義者，也不是辯證唯物觀(guān)。為什么說(shuō)改革沒(méi)有絕對的錯？雖然改革要付出一定的代價(jià)甚至是教訓，會(huì )有陣痛，對個(gè)人而言，可能有利也可能不利，但是，改革作為推動(dòng)社會(huì )發(fā)展的強大動(dòng)力，有其必然性，我們不能簡(jiǎn)單地以個(gè)人得失來(lái)評判改革的對錯。既然這樣，我們如何對待這次改革呢？在這里，我可以明確地告訴大家：改革沒(méi)有回頭箭，更沒(méi)有回頭路！我們作為津市的決策者，主要的責任就是鞏固改革成果，不斷完善改革。為什么這么說(shuō)？因為改革沒(méi)有絕對的對，我們就有義務(wù)去完善它；因為沒(méi)有絕對的錯，我們就有義務(wù)去鞏固它。而鞏固這個(gè)成果，就不要輕易走回頭路，這才是客觀(guān)的、辯證的、符合實(shí)際的做法，這才算是真正的唯物主義者。當然，我們鞏固成果、完善改革，有一個(gè)基本的原則，那就是堅持以人為本。怎么樣堅持以人為本？現在，原來(lái)改革涉及到的環(huán)衛等3個(gè)單位，在進(jìn)行法人登記時(shí)，我們原則上同意按照事業(yè)單位進(jìn)行法人登記�？梢哉f(shuō)，這就是一種完善，這就是堅持以人為本。目前，全國正在進(jìn)行事業(yè)單位改革，3個(gè)單位暫時(shí)按照事業(yè)單位進(jìn)行法人登記。今后，如果國家把市政公用事業(yè)這一塊全部市場(chǎng)化，那我們的改革就走到了前面，沒(méi)必要走回頭路；反過(guò)來(lái)，如果對這一塊全部實(shí)行政府統籌，再回歸也不遲。無(wú)論是從以人為本的角度看，還是從完善改革的角度看，我們目前的做法已經(jīng)是一大進(jìn)步，這是第一點(diǎn)。第二點(diǎn)，我們現在算一筆帳。當時(shí)改革目的一方面是推進(jìn)發(fā)展，另一方面就是為了減少成本，減輕財政壓力，實(shí)行風(fēng)險抗衡，走市場(chǎng)化運作的路子�，F實(shí)結果怎么樣？今天，可以明確地告訴大家：政府并沒(méi)有得到什么既得利益，財政不僅沒(méi)有減少一分錢(qián)開(kāi)支，每年的投入還在增加�，F在每年保障環(huán)衛運行這一塊要400多萬(wàn)元，這全部是政府拿出來(lái)的。我們無(wú)論是講道理、還是干事情，都要講究一個(gè)實(shí)事求是�，F在的事實(shí)是什么？目前，環(huán)衛處57個(gè)在崗人員，平均年齡不足40歲，病退18人、內退30多人，除退休的外，內退和病退人員占了1/3！環(huán)衛處這么大一個(gè)群體，財政拿出這么多錢(qián)，但真正上崗的才1/3，而且上街清掃的還只有12人�，F在，你們的養老保險是參照事業(yè)單位進(jìn)的，沒(méi)有一個(gè)是進(jìn)企業(yè)社保的，這是事實(shí)！所有人員的工資發(fā)放沒(méi)有少一分，這是事實(shí)！單就保障這一塊，每年財政撥款在增加；城市面積增大了，清掃任務(wù)有所增加，臨時(shí)聘請了260多名清掃人員，這個(gè)支出也有168萬(wàn)多元。減少支出的帳是怎么算出來(lái)的？這個(gè)姑且不說(shuō)。財政拿了400萬(wàn)元帶來(lái)的是什么？是用政府的錢(qián)供養了一些懶漢，滋長(cháng)了一些人懶惰的欲望；是無(wú)盡無(wú)窮的訴求，是無(wú)休止的上訪(fǎng)鬧事，這就是環(huán)衛體制改革以后的現狀。這次鬧訪(fǎng)事件發(fā)生后，我們一起商量過(guò)：今后對環(huán)衛處，不用管事的辦法來(lái)管事，而是用管人的辦法來(lái)管事。今天，我講改革這個(gè)話(huà)題，就是要讓大家清楚：政府付出的代價(jià)比你們所承受的代價(jià)要大得多！
第二，關(guān)于生存的話(huà)題
我們每一個(gè)人來(lái)到這個(gè)世界，就離不開(kāi)生存與發(fā)展。關(guān)于生存的問(wèn)題，對環(huán)衛職工來(lái)說(shuō)，就是一個(gè)待遇問(wèn)題。我剛才問(wèn)了一下，發(fā)現你們還是按改革前的方式運行，該發(fā)的都發(fā)了。在這里，我就有關(guān)問(wèn)題明確一下：一是退休職工工資與其他保障的問(wèn)題。津市現在沒(méi)有拖欠，今后也不會(huì )拖欠。二是你們要求比照公務(wù)員發(fā)放津補貼的問(wèn)題。津補貼怎么發(fā)放，國家文件已經(jīng)規定得很清楚。規范公務(wù)員津補貼發(fā)放，目的是縮小發(fā)達地區與貧困地區、沿海地區與內陸地區的差距，實(shí)行削峰填谷，內陸地區要調高，沿海地區要調低，它是規范，并不是所有的都加工資，而且對象是國家公務(wù)員。津市在規范津補貼發(fā)放的時(shí)候，我們提出了一個(gè)明確要求：其他事業(yè)單位的福利待遇只能增長(cháng)，不能降低，增長(cháng)多少不管，要是降低了，就追究一把手的責任。對于像環(huán)衛處這樣的弱勢單位退休職工怎么辦？我一直的態(tài)度是：要高看一等，厚愛(ài)一層。具體來(lái)說(shuō)，就體現在市委、政府主要領(lǐng)導節假日的走訪(fǎng)慰問(wèn)、臨時(shí)補貼和民政的救濟慰問(wèn)上，過(guò)去，我們這方面做得不夠；今后，一定加強。今天，我也給城管和環(huán)衛現任和今后的班子提個(gè)要求，一定不要忽視對退休職工的關(guān)愛(ài)。對他們的關(guān)愛(ài)，不僅要體現在嘴上，更主要的是要有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。至于在崗職工的待遇，因為你們不是公務(wù)員，給你們發(fā)放津補貼，這既不合政策，也不合情理。但可以肯定，你們的工資和福利都不會(huì )少一分。至于環(huán)衛100多萬(wàn)元的資金缺口，其中包括欠醫保和社保的80多萬(wàn)元，這個(gè)帳暫時(shí)掛起，也就不算缺口了；剩下的，財政視同弱勢單位給予工作經(jīng)費補貼，這也是市委、市政府的一個(gè)姿態(tài)。
今天我查了，之前，沒(méi)有少發(fā)一個(gè)環(huán)衛職工一分錢(qián)，不知道大家這次為什么要鬧訪(fǎng)？因為我們宣傳《信訪(fǎng)條例》不夠，出了這樣的事情，這次就不追究責任了。今后你們有訴求，信訪(fǎng)的大門(mén)始終是敞開(kāi)的。你們可以通過(guò)信函進(jìn)行訴求，也可以通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行訴求。在信訪(fǎng)局的門(mén)口，有一張很大的公示牌，上面有市級領(lǐng)導的照片、職責以及電話(huà)號碼，你們可以打電話(huà)進(jìn)行訴求。如果哪個(gè)市級領(lǐng)導不理睬，你可告這個(gè)領(lǐng)導不作為。我的手機24小時(shí)開(kāi)機，任何一個(gè)市民有信息來(lái)，無(wú)論什么事情，我都會(huì )回。今后，無(wú)論大家有什么訴求，希望按照正常渠道和途徑進(jìn)行。今天開(kāi)會(huì )的代表回去后，請大家作好傳達：你們是事業(yè)單位改革轉體的財政供養人員，要按公職人員的要求進(jìn)行紀律約束。凡是公職人員上班時(shí)間上訪(fǎng)的'，一律視同曠工處理。今天，我們進(jìn)行了溝通交流，對信訪(fǎng)紀律進(jìn)行了宣傳。今后，再有類(lèi)似上訪(fǎng)的，該算曠工的算曠工，該處罰的處罰，該除名的除名，犯到哪一級就罰到哪一級。
第三，關(guān)于履職的話(huà)題
在這之前，我專(zhuān)門(mén)看了環(huán)衛處的職責，條例規定得很清楚，主要有8項。然而，現在誰(shuí)在履行這些職責？承擔這些職責的是拿著(zhù)500元錢(qián)的清掃人員，是他們在為你們承擔這份職責。這200多人，還是我當市長(cháng)的時(shí)候拿出160萬(wàn)，進(jìn)行路段招標，面向社會(huì )公開(kāi)聘用的。為什么要招這些人？是城市擴容了，保潔面大了，任務(wù)重了，人手不夠；二是你們被改革了，大部分人內退了。剛才，我看了環(huán)衛職工的所有花名冊，發(fā)現的是責、權、利的嚴重不對等，所以今天要特別講講環(huán)衛履職的問(wèn)題。之所以要講這個(gè)問(wèn)題，就是要求你們切實(shí)履行好職責，負起責來(lái)，盡起責來(lái)，從今以后能歸位的，全部歸位。怎么歸位？就是除完成市委、市政府和市城管執法局交辦的工作外，對剩下的7項職能，逐一分解到每個(gè)崗位，擬定好每個(gè)崗位的職責，實(shí)行機構精簡(jiǎn)。18名病退人員，一次性召回，統一由人事局組織到專(zhuān)門(mén)醫院進(jìn)行體檢，沒(méi)有病的，全部重新上崗。在規定期限內，必須到單位報到上班。不上班的，視為曠工；曠工達到一定期限，給予除名，并在電視上公示。這項工作請鄒書(shū)記牽頭，從組織、紀委、人事、編制、城管等部門(mén)抽調人員，成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組負責�，F在，真正到一線(xiàn)清掃的人很少，管理人員卻較多，必須精簡(jiǎn)，實(shí)行競爭上崗，末位淘汰。淘汰下來(lái)的人，定到街道，去搞清掃，可以考慮任務(wù)安排少一點(diǎn)。但是，不上街清掃的，一律視為曠工；達到一定期限的，給予除名。
雖然環(huán)衛處由事業(yè)單位轉體了，形式上轉了，但事實(shí)證明，供養體制依然沒(méi)變，變了的是環(huán)衛職工的心態(tài)。為追求一個(gè)所謂的“名號”，拿著(zhù)虎皮當大旗，動(dòng)不動(dòng)就大吵大鬧。今天，我希望城管局和環(huán)衛處的領(lǐng)導，今后一定要加強對環(huán)衛職工的教育管理。要讓他們明白：誰(shuí)在供養他們？他們該如何履職？也請告訴他們：拿國家的錢(qián)不盡職、不盡責，就是違紀違規，就應受到紀律處理。
另外，大家提到了幾個(gè)具體問(wèn)題：一是垃圾費用征收的問(wèn)題。這是企業(yè)和部門(mén)該繳的費用，我會(huì )在一定場(chǎng)合幫你們去說(shuō)，要他們不講價(jià)錢(qián)。二是環(huán)衛處班子的問(wèn)題。你們也不要認為是轉體對象，沒(méi)辦法管，這是你們認識沒(méi)到位、責任沒(méi)到位、敢于擔當的主體意識沒(méi)到位，作為主任、書(shū)記，你不能管好職工，就是不稱(chēng)職。今后你們怎么辦，確定為什么性質(zhì)，我們會(huì )適當考慮，要讓這個(gè)班子真正是一個(gè)戰斗力強的班子，真正是一個(gè)會(huì )帶班的班子。三是環(huán)衛處辦公場(chǎng)所的問(wèn)題。請熊市長(cháng)協(xié)調解決好，讓環(huán)衛處搬過(guò)去，對職工進(jìn)行崗位目標管理，用制度規范。
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