南昌市低碳發(fā)展促進(jìn)條例
為了促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )向低碳發(fā)展模式轉變，保護生態(tài)環(huán)境，制定了南昌市低碳發(fā)展促進(jìn)條例，下面是詳細內容。
南昌市低碳發(fā)展促進(jìn)條例
第一章總則
第一條 為加強對溫室氣體排放的控制和管理，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )向低碳發(fā)展模式轉變，保護生態(tài)環(huán)境，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區域內低碳發(fā)展促進(jìn)的相關(guān)活動(dòng)。
第三條 本條例所稱(chēng)低碳發(fā)展，是指在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設和生活消費過(guò)程中，通過(guò)轉變發(fā)展模式，減少溫室氣體排放，實(shí)現資源高效、節約、清潔利用，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展。
第四條 低碳發(fā)展應當堅持科學(xué)規劃、政府引導、市場(chǎng)運作、公眾參與的原則。
第五條 市人民政府應當建立低碳發(fā)展決策和協(xié)調機制，決策低碳發(fā)展中的重大事項，協(xié)調解決低碳發(fā)展中的重大問(wèn)題。
第六條 市、縣(區)發(fā)展改革主管部門(mén)負責低碳發(fā)展促進(jìn)的監督管理工作。
規劃、建設、工業(yè)和信息化、交通運輸、財政、統計、環(huán)境保護、科技、園林綠化、城市管理、商務(wù)、市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理、農業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、教育、機關(guān)事務(wù)管理等有關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好低碳發(fā)展促進(jìn)的相關(guān)工作。
第七條 市、縣(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強對低碳發(fā)展理念的宣傳教育。
報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當宣傳普及低碳知識，倡導低碳生活方式和消費理念。
第二章規劃與標準
第八條 發(fā)展改革主管部門(mén)應當組織編制本市低碳城市發(fā)展規劃和低碳發(fā)展年度實(shí)施方案，報市人民政府批準后施行。
低碳城市發(fā)展規劃應當明確溫室氣體排放峰值年限、排放強度降幅要求、管控手段、低碳策略等內容。低碳發(fā)展年度實(shí)施方案應當明確溫室氣體年度減排目標、任務(wù)、項目、措施、責任單位、完成時(shí)限等內容。
低碳城市發(fā)展規劃的主要內容應當納入本市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉總體規劃和土地利用總體規劃。
第九條 人民政府有關(guān)部門(mén)、縣(區)人民政府應當根據本市低碳城市發(fā)展規劃，編制部門(mén)、縣(區)低碳發(fā)展實(shí)施計劃，并報送市發(fā)展改革主管部門(mén)。
第十條 發(fā)展改革主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定本市低碳示范標準，報市人民政府批準后施行。
低碳示范標準包括低碳工業(yè)園區示范標準、低碳企業(yè)示范標準、低碳公共機構示范標準、低碳社區示范標準和低碳建筑物示范標準等。
第三章低碳經(jīng)濟
第十一條 市加強產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和現代農業(yè)。
第十二條 市不得引進(jìn)和建設溫室氣體排放高、環(huán)境污染重、資源消耗大的項目。
市發(fā)展改革主管部門(mén)應當根據國家有關(guān)規定，組織有關(guān)部門(mén)對重大招商引資項目進(jìn)行以溫室氣體排放評估為主要內容的產(chǎn)業(yè)損害和環(huán)境成本評估。
市發(fā)展改革主管部門(mén)應當建立低碳發(fā)展項目庫，為促進(jìn)低碳發(fā)展進(jìn)行項目?jì)洹?/p>
第十三條 工業(yè)和信息化等部門(mén)應當根據國家、省有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能政策要求，組織制定溫室氣體排放高、環(huán)境污染重、資源消耗大的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設備或者產(chǎn)品限期淘汰計劃，并公布施行。
鼓勵企業(yè)采取優(yōu)化設計、原(燃)料替代、綜合利用等方式進(jìn)行技術(shù)改造，從源頭輸入、生產(chǎn)過(guò)程和末端治理等環(huán)節減少溫室氣體排放。
第十四條 人民政府應當對工業(yè)園區科學(xué)規劃、合理布局，促進(jìn)產(chǎn)城融合，形成資源共享、產(chǎn)品鏈延伸和副產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現物質(zhì)循環(huán)、能量多級利用和廢物產(chǎn)生最小化。
第十五條 勵發(fā)展以無(wú)公害、綠色和有機農產(chǎn)品為主的低碳生態(tài)農業(yè)，推行有益于健康和環(huán)境保護的食品消費模式。
第十六條 農業(yè)部門(mén)應當加強農業(yè)面源污染治理，推行農業(yè)清潔生產(chǎn)。實(shí)施規�；笄蒺B殖場(chǎng)廢棄物資源化利用，鼓勵散養密集區實(shí)行畜禽糞污分戶(hù)收集、集中處理。推廣綠色植保技術(shù)，引導農業(yè)生產(chǎn)者測土配方，控制化肥和農藥用量。
第十七條 人民政府實(shí)施清潔能源計劃，發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源，提高天然氣等清潔能源的使用比例，優(yōu)先開(kāi)發(fā)垃圾發(fā)電、餐廚垃圾轉化能源項目，改善能源利用結構。
電網(wǎng)企業(yè)應當支持太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源發(fā)電站和余熱發(fā)電站與電網(wǎng)并網(wǎng)，并按照國家、省政策落實(shí)補貼。
第十八條 勵開(kāi)展包裝廢棄物、建筑廢棄物、廢舊輪胎、污水處理產(chǎn)生的污泥等生產(chǎn)、生活的廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用。
商品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者對列入國家強制回收名錄的廢棄產(chǎn)品和包裝物，應當按照國家有關(guān)規定回收。
第十九條 發(fā)展改革主管部門(mén)應當組織開(kāi)展低碳示范創(chuàng )建工作，鼓勵創(chuàng )建低碳經(jīng)濟示范區、低碳示范城鎮、低碳示范企業(yè)、低碳示范社區、低碳示范學(xué)校等示范單位。
第二十條 發(fā)展改革、市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理等部門(mén)應當依據相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)具備資質(zhì)的認證機構開(kāi)展低碳產(chǎn)品認證，并加強對認證機構的監督管理。
第四章低碳城市
第二十一條 市城市規劃應當結合地形地貌進(jìn)行設計與建筑布局，強化城市空間管制要求和綠地范圍控制要求，規范工業(yè)園區、城市新區設立，形成促進(jìn)低碳發(fā)展的城市和區域空間格局。
第二十二條 市市區應當合理布局生產(chǎn)、服務(wù)、生活區域，市民十分鐘步行能夠解決日常生活需求，二十分鐘步行能夠到達區域性教育、醫療、商貿、文化中心。
第二十三條 力推廣新型節能建筑材料。本市新建民用建筑應當嚴格執行建筑節能強制性標準，控制玻璃幕墻等高耗能建筑材料的應用。機關(guān)辦公建筑，政府投資的保障房、學(xué)校、醫院、博物館、科技館、體育館等建筑，機場(chǎng)、車(chē)站、商業(yè)綜合體等大型公共建筑，以及納入本市綠色建筑發(fā)展規劃的項目應當按照綠色建筑標準規劃和建設。推廣使用太陽(yáng)能集中供熱系統、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化等技術(shù)和裝備。
鼓勵具備太陽(yáng)能集熱條件，有集中熱水供應需求的公共建筑使用太陽(yáng)能集中供熱系統。
鼓勵具備相應地下條件，有集中供冷熱需求的新建公共建筑使用地源熱泵系統。
鼓勵新建商品居住建筑一次性裝修到位。
第二十四條 設部門(mén)應當加強公共建筑能耗監測、能源統計、能源審計、能效公示的節能監管體系建設，推動(dòng)節能改造與運行管理。
第二十五條 強森林、草地、濕地管理和保護。鼓勵種植固碳優(yōu)勢樹(shù)種，加強森林撫育和低產(chǎn)低效林改造，增加森林蓄積量，推進(jìn)植樹(shù)植草、封山育林、退耕還林和生態(tài)濕地建設，增強森林、草地、濕地儲碳能力。
城市園林綠化工程應當采用先進(jìn)的綠化建設和養護技術(shù)，在建筑屋頂、陽(yáng)臺、墻面和立交橋、河岸、湖岸等進(jìn)行垂直綠化。
第二十六條 人民政府應當組織環(huán)境保護、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、建設等有關(guān)部門(mén)定期組織開(kāi)展土壤環(huán)境現狀調查。
第二十七條 市人民政府應當規劃建設完整、便利的城市步行系統和綠道系統，為步行和非機動(dòng)車(chē)出行提供便利。鼓勵和規范城市公共自行車(chē)網(wǎng)點(diǎn)建設管理。
實(shí)施公交優(yōu)先戰略，發(fā)展軌道交通和大運量的快速公交系統。
在機場(chǎng)、火車(chē)站、客運樞紐站、地鐵站等交通集散地逐步形成多種交通方式無(wú)縫對接。
第二十八條 大力推廣新能源汽車(chē)，公交、環(huán)衛等行業(yè)和機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位應當優(yōu)先使用新能源汽車(chē)，采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵個(gè)人購買(mǎi)。每年新增或者更新的.公交車(chē)中新能源和清潔燃料車(chē)的比例不低于百分之八十。鼓勵燃油出租車(chē)每年更換高效尾氣凈化裝置。
第二十九條 鼓勵新區、公共建筑和居民小區規劃建設再生水回用設施，擴大再生水處理規模，推動(dòng)再生水市場(chǎng)的有效供給。
第三十條 城市照明應當推廣使用led等高效光源和燈具，禁止使用高耗低效照明產(chǎn)品，限期淘汰已使用的高耗低效照明設施。
鼓勵城市重要道路、景觀(guān)河道兩側的建筑利用內光外透減少景觀(guān)照明能耗。
第五章低碳生活
第三十一條 市民應當樹(shù)立低碳生活和消費理念，減少溫室氣體排放，保護生態(tài)環(huán)境。
幼兒園、中小學(xué)校應當將低碳知識融入到相關(guān)課程中，培育兒童及青少年的低碳生態(tài)理念和環(huán)境保護觀(guān)念。
第三十二條 倡導市民選擇公共交通、非機動(dòng)車(chē)、步行等綠色出行方式。鼓勵近距離出行采取步行方式，短途出行使用自行車(chē)。
第三十三條 鼓勵和引導市民使用低碳認證以及節能、節水、節材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品，減少一次性用品的使用。
餐飲、娛樂(lè )、賓館、洗浴、洗車(chē)等服務(wù)企業(yè)，應當采用節能、節水、節材和有利于保護環(huán)境的技術(shù)、設備和設施，減少一次性餐具、衛浴用具等的使用。
第三十四 條餐飲經(jīng)營(yíng)者應當提供可循環(huán)使用筷子。
鼓勵餐飲經(jīng)營(yíng)者在包間和大廳使用消毒碗柜。
第三十五條 超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所不得無(wú)償或者變相無(wú)償提供不可降解的塑料購物袋。
第三十六條 市人民政府應當建設垃圾分類(lèi)處理設施，鼓勵和引導市民分類(lèi)投放生活垃圾，遵守廢棄電器電子產(chǎn)品等固體廢棄物的回收處理規定。
鼓勵企業(yè)參與回收舊家電、舊家具和舊衣物。
第三十七條 鼓勵市民將閑置不用、但仍有使用價(jià)值的物品，通過(guò)捐贈、義賣(mài)、舊貨交易等形式轉讓給需要的市民繼續使用。
第三十八條 機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位應當節約使用辦公用品，推進(jìn)無(wú)紙化辦公，鼓勵雙面使用紙張，增加電子郵箱的使用，減少傳真的使用。
第三十九條 鼓勵市民合理控制室內空調、地暖等設施的溫度，節約照明用電。