安全生產(chǎn)行政執法工作計劃
安全生產(chǎn)行政執法工作計劃【一】
為進(jìn)一步增強安全監管執法工作的計劃性和有效性，促進(jìn)執法人員落實(shí)行政執法檢查責任，全面履行安全生產(chǎn)監管職責，依據《安全生產(chǎn)監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規和省、市安全生產(chǎn)行政執法工作有關(guān)要求，在總結20XX年安全生產(chǎn)計劃執法工作的基礎上，結合當前執法工作實(shí)際，特制定本計劃。
一、指導思想和原則
(一)指導思想：堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)和安全發(fā)展理念，依法履行安全生產(chǎn)行政執法職責，規范執法檢查行為，增強執法檢查的計劃性、針對性、有效性，建立規范的安全生產(chǎn)法治秩序，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。
(二)安全生產(chǎn)執法檢查應當遵循以下原則：
1、依法行政原則。依照有關(guān)法律法規規定，開(kāi)展執法檢查，嚴格執法、公正執法，不缺位、不越位、不錯位、不枉不縱。
2、屬地監管原則。堅持安全生產(chǎn)分級、屬地管理，界定市安監局、鄉鎮(街道)執法檢查的對象，強化屬地安全生產(chǎn)執法檢查責任。
3、全覆蓋原則。在堅持分級、屬地監管原則基礎上，通過(guò)重點(diǎn)執法檢查方式，把全市非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和工貿、職業(yè)健康等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部納入執法檢查范圍，做到全覆蓋、不缺失。
4、計劃統籌原則。根據市安監局現有的執法力量、裝備條件及監管對象的數量、規模和分布特點(diǎn)，并結合市政府有關(guān)規定，科學(xué)統籌執法檢查的對象、時(shí)間、次數和方式，制定執法檢查計劃。
二、市安監局當前安全監管執法力量和工作日分析
(一)執法力量：市安監局現有綜合、非煤礦山、�；�(煙花爆竹和危險化學(xué)品)、職業(yè)健康和政策法規5個(gè)執法職能科室以及安全生產(chǎn)監督管理執法大隊(內設二級機構，側重煙花爆竹安全監管)，具備執法資格的共18人;用于監管執法車(chē)輛5部(單位車(chē)輛3部、租用社會(huì )車(chē)輛2部)。
(二)執法工作日：
總法定工作日：(365-11-52*2)天*18人=4500
非行政執法工作日：1390
1、應急值班每人每月2天：2天*18人*12月=432
2、學(xué)習培訓每人每周0。5天：0。5天*18人*52周=468
3、參加黨群活動(dòng)、考核、會(huì )議每人每月1天：1天*18人*12月=216
4、病假、事假每人每年3天：3天*18人=54
5、法定年休假：15天*8人+10天*10人=220
其他行政執法工作日：1279
1、證件發(fā)放：每月1天，發(fā)放部分危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)安許可證。1天*4人*12月=48
2、現場(chǎng)驗收、審查：40個(gè)*1天*3人*1。5(系數)=180
3、重大安全隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改：每季度3天。3天*4人*4季度=48
4、生產(chǎn)安全事故調查和處理：每年4起。4起*3天*3人=36
5、聽(tīng)證、行政復議、行政應訴：每年1起。1起*3天*4人=12
6、安全生產(chǎn)舉報查處：每月5起。5起*1天*3人*12月=180
7、參加政府及配合有關(guān)部門(mén)組織的打非治違行動(dòng)：每季度1次。4次*1天*18人=72
8、參加上級安全監管部門(mén)組織的聯(lián)合執法行動(dòng)：每年3次。3次*1天*18人=54
9、一般事故隱患的整改復查：每月4起。4起*0。5天*3人*12月=72
10、安全生產(chǎn)的宣傳教育，安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓：每年12天。12天*4人=48。
11、有關(guān)報告、制度、安全措施的備案，資料整理歸檔工作：每月1天。1天*6人*12月=72
12、召開(kāi)、參加有關(guān)安全工作會(huì )議：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108。
13、政府、上級安全監管機關(guān)安排的其他任務(wù)：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
14、復產(chǎn)驗收工作：13家非煤礦山企業(yè)、18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)春節和夏季停產(chǎn)后的復產(chǎn)工作。2人*2次*0。5天*13+3人*3次*0。5天*18=133
15、機動(dòng)工作日：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
執法檢查工作日(對直接監管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展執法檢查活動(dòng)的工作日)：4500-1390-1279=1831
1、綜合督察(職業(yè)健康)：318
�、�、綜合督察檢查18個(gè)鄉鎮(街道)和居巢經(jīng)開(kāi)區安全生產(chǎn)工作情況：3人*19*2天=114
�、�、綜合督察檢查18個(gè)鄉鎮(街道)和居巢經(jīng)開(kāi)區職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作情況：3人*19*2天=114
�、�、綜合督察檢查15家重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作情況：3人*15*2天=90
�、�、綜合督察檢查11個(gè)重點(diǎn)監管的工商貿企業(yè)安全生產(chǎn)情況：3人*11*2天=66
2、非煤礦山(含3家尾礦庫)：130
非煤礦山企業(yè)定期檢查(每年6次)：2人*13家*5次=130
3、危險化學(xué)品：394
危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(加油站)大檢查：
2人*20家*4次+2人*39家*3=394
4、煙花爆竹：804
�、�、18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和2家批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)定期檢查：2人*18家*20次+2人*2*12次=768
�、�、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)項檢查：2人*18*1天=36
三、市安監局重點(diǎn)執法檢查的對象和責任分工(見(jiàn)附表)
1、綜合監管重點(diǎn)企業(yè)11家、18個(gè)鄉鎮(街道)和居巢經(jīng)開(kāi)區安全生產(chǎn)工作。責任科室：綜合科。
2、非煤礦山企業(yè)(尾礦庫)13家。責任科室：礦山科。
3、職業(yè)健康重點(diǎn)企業(yè)15家、18個(gè)鄉鎮(街道)和居巢經(jīng)開(kāi)區安全生產(chǎn)工作。責任科室：職業(yè)健康科。
4、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)20家和18個(gè)鄉鎮(街道)零售經(jīng)營(yíng)單位。責任科室：�；坪蛨谭ù箨�。
5、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(加油站)59家。責任科室：�；坪蛨谭ù箨�。
四、執法檢查的內容
按照《安全生產(chǎn)監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)第八條規定的19個(gè)方面的執法檢查內容，各行政執法工作人員應當按照本執法計劃和月度執法進(jìn)度計劃的要求，開(kāi)展好安全生產(chǎn)行政執法檢查工作，執法檢查前要編制好現場(chǎng)檢查方案，對被執法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規、規章和國家行業(yè)標準規定的`安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監督檢查。
五、執法檢查的方式
(一)現場(chǎng)檢查：現場(chǎng)執法檢查人員按照編制好的現場(chǎng)檢查方案進(jìn)行執法檢查，并逐項記錄檢查情況。
(二)現場(chǎng)處理：在現場(chǎng)檢查中，發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)違法違規行為或者事故隱患，應當依法采取下列相應現場(chǎng)處理措施：1、當場(chǎng)予以糾正;2、責令限期改正、責令限期達到要求;3、責令立即停止作業(yè)(施工)、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患;4、責令從危險區域撤出作業(yè)人員;5、責令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用; 6、扣押相關(guān)的證據材料和違法物品，臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所;7、依法應當采取的其他現場(chǎng)處理措施。
(三)復查：對被責令限期改正、限期達到要求、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿(mǎn)的，應當在收到申請或限期屆滿(mǎn)之日起10日內進(jìn)行復查，并填寫(xiě)復查意見(jiàn)書(shū)。
(四)行政處罰：行政執法人員應當對發(fā)現的安全生產(chǎn)非法違法行為按程序進(jìn)行行政處罰。
(五)安全生產(chǎn)督查：被督查的對象存在安全生產(chǎn)工作不落實(shí)或不及時(shí)落實(shí)到位情況的應當填寫(xiě)督查意見(jiàn)書(shū)發(fā)給被督查單位，并將每次督查的情況上報至合肥市安監局和市委、市政府，并抄送相關(guān)單位。
(六)督辦：對安全生產(chǎn)督查或檢查中發(fā)現重大安全隱患或重大安全隱患未及時(shí)整改到位的，應當報告市政府，提請市政府或市安委會(huì )發(fā)出掛牌督辦文件。
(七)聯(lián)合執法：對一些地區或領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題突出，需幾個(gè)部門(mén)整合執法力量聯(lián)合整治的，應當以市安辦名義，召集相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法。
(八)專(zhuān)項整治：對具體領(lǐng)域、具體行業(yè)或具體企業(yè)在特定時(shí)期出現的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，需要集中力量進(jìn)行專(zhuān)項治理的應當組織開(kāi)展專(zhuān)項整治執法。
(九)事故調查處理：對已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)進(jìn)行調查處理。
六、執法檢查結果的處理
執法檢查結果應按照國家安監總局令第24號第九條、第十條、第十一條以及第十二條的相關(guān)規定進(jìn)行處理，并注意以下幾個(gè)方面：
1、要求企業(yè)進(jìn)行整改的，應下達責令限期改正指令書(shū);
2、應當立案查處的，應依法進(jìn)行立案查處;
3、應當由其他部門(mén)處理的，應及時(shí)書(shū)面通報并移送相關(guān)部門(mén);
4、應當依法提請市政府決定關(guān)閉的，應及時(shí)市政府書(shū)面報告。
七、工作要求
(一)嚴明責任。各職能科室要嚴格對照此執法計劃，各負其責，科室負責人要親自抓、主動(dòng)抓，系統認真開(kāi)展執法工作，確保完成工作計劃。
(二)加強監督。對執法檢查過(guò)程中發(fā)現的每一起案件，要認真審核把關(guān)，確保依法行政、規范執法;對查處的重大隱患和重要問(wèn)題，要及時(shí)梳理，建立整改臺帳，加大整改和督促檢查力度。
(三)完善機制。針對不同時(shí)期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和領(lǐng)域，組織開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查，加大執法監察力度，完善聯(lián)合執法機制，進(jìn)一步發(fā)揮部門(mén)聯(lián)合執法的優(yōu)勢，確保執法檢查到位。
安全生產(chǎn)行政執法工作計劃【二】
為規范全街安全生產(chǎn)行政執法工作行為，強化行政執法責任的落實(shí)，提高安全生產(chǎn)行政執法工作水平，根據《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監管監察職責和行政執法責任追究的規定》(國家安監總局令第24號)和《安全生產(chǎn)監管年度執法工作計劃編制辦法》(安監總政法〔201x〕183號)的有關(guān)要求，結合實(shí)際，制定文源街道2017年安全生產(chǎn)行政執法工作計劃。