社工委致企業(yè)家公開(kāi)信
社工委致企業(yè)家公開(kāi)信1
尊敬的企事業(yè)管理者：
從20xx年1月1日起，國家新修訂的《環(huán)境保護法》將正式實(shí)施，這部被媒體廣泛解讀為“史上最嚴”的環(huán)保法，較過(guò)去的環(huán)保法律法規增加了許多新理念、新制度、新舉措，對排污單位規定了許多新的法律責任和義務(wù)，尤其是在打擊環(huán)境違法行為方面，規定了按日計罰、查封扣押、行政拘留等多項更為嚴厲的新措施。在新環(huán)保法正式實(shí)施前夕，我局特以公開(kāi)信的形式提醒各位企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者在百忙之中認真學(xué)習一下這部新法，更希望存在問(wèn)題的排污單位不要成為新環(huán)保法實(shí)施后的被追責者。
新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》對排污單位的新增懲處措施主要有以下六條：
一是按日計罰。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。
二是查封扣押。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規規定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，環(huán)境保護部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。
三是限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標排放污染物的，環(huán)境保護部門(mén)可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節嚴重的，上報市人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
四是未批先建直接處罰。建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件或者環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準，擅自開(kāi)工建設的，由負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。
五是行政拘留。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規規定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：(一)建設項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，被責令停止建設，拒不執行的;(二)違反法律規定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行的;(三)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的;(四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的`農藥，被責令改正，拒不改正的。
六是民事責任。因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應當依照《中華人民共和國侵權責任法》的有關(guān)規定承擔侵權責任。
保護好我們共同生活的藍天，是每個(gè)社會(huì )公民義不容辭的責任!近年來(lái)，環(huán)境污染已為我們敲響了警鐘，我們真誠希望您能理解和支持環(huán)境保護工作，在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能夠認真落實(shí)環(huán)境保護責任和義務(wù)，讓您的企事業(yè)成為推動(dòng)柞水環(huán)保事業(yè)發(fā)展有突出貢獻的一員!
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20xx年x月x日
社工委致企業(yè)家公開(kāi)信2
嘉興市轄區各企業(yè)：
為貫徹落實(shí)國家綠色信貸政策，規范企業(yè)環(huán)境行為，防范信貸環(huán)保風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級，省環(huán)保廳和浙江銀監局于20xx年4月22日出臺《關(guān)于推進(jìn)綠色信貸工作的實(shí)施意見(jiàn)》(浙環(huán)發(fā)〔20xx〕34號)，在全省實(shí)施綠色信貸工作。為使各企業(yè)了解掌握有關(guān)規定，現將該意見(jiàn)主要內容告知如下，望各企業(yè)高度重視：
一、構建綠色信貸信息共建共享機制
環(huán)保部門(mén)和銀監部門(mén)共同構建信息披露充分、信息利用高效的綠色信貸信息共享平臺。
1.綠色信貸信息共享平臺的內容。
環(huán)保政策、法規、標準信息;企業(yè)環(huán)境信息，包括企業(yè)環(huán)境評優(yōu)信息、環(huán)境違法處罰信息(經(jīng)濟處罰、掛牌督辦、限期治理、責令關(guān)停及排污許可證發(fā)放吊銷(xiāo)等)、環(huán)境行為信用等級評價(jià)結果、環(huán)評審批、“三同時(shí)”驗收、清潔生產(chǎn)、減排任務(wù)完成情況等信息;銀行業(yè)金融機構對企業(yè)環(huán)境信息使用情況。
2.綠色信貸信息共享平臺管理要求。
平臺內除環(huán)評審批信息、“三同時(shí)”驗收結果、責令關(guān)停及排污許可證發(fā)放吊銷(xiāo)等信息永久保留外，其它各類(lèi)環(huán)保信息有效期限如下：環(huán)境行為信用等級評價(jià)結果若無(wú)更新則永久保留;企業(yè)環(huán)境評優(yōu)信息有效期為5年;違法違規處罰信息(包括經(jīng)濟處罰、掛牌督辦、限期治理等)、強制性清潔生產(chǎn)審核信息按整改、驗收進(jìn)度更新，完成整改、驗收后保留3年。
二、健全綠色信貸管理機制
銀行業(yè)金融機構將綠色信貸納入授信業(yè)務(wù)全流程管理，充分查閱環(huán)保部門(mén)提供的相關(guān)信息，以企業(yè)環(huán)保合法性作為信貸投放的先決條件，并根據企業(yè)環(huán)保信息提供差別化的信貸服務(wù)。
1、對新建項目。將環(huán)評審批作為信貸投放的先決條件之一，對未通過(guò)環(huán)評審批的建設項目不得提供貸款;對國家產(chǎn)業(yè)政策名錄中列入鼓勵類(lèi)的項目和環(huán)保設施建設項目，在符合貸款條件的前提下，給予信貸額度和利率方面的傾斜。
2、對現有企業(yè)。對獲得環(huán)保榮譽(yù)稱(chēng)號的企業(yè)(如綠色企業(yè)、國家環(huán)境友好企業(yè)等)、環(huán)境行為信用等級評價(jià)結果為綠色或藍色的企業(yè)給予適當優(yōu)惠的信貸支持;對曾有環(huán)境違法行為但已完成整改的企業(yè)、環(huán)境行為信用等級評價(jià)結果為黃色的企業(yè)、未完成減排指標或位于“限批”地區的企業(yè)，將視情況謹慎授信;對曾有環(huán)境違法行為且暫時(shí)未完成整改的企業(yè)、環(huán)境行為信用等級評價(jià)結果為紅色的企業(yè)或按規定應取得排污許可證而未取得的企業(yè)，不予新增貸款;對曾有環(huán)境違法行為并在規定期限內未能完成整改、環(huán)境行為信用等級評價(jià)結果為黑色、被吊銷(xiāo)排污許可證等企業(yè)，不再新增貸款，并逐步壓縮、退出貸款。
三、完善綠色信貸工作保障機制
適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，公開(kāi)披露有關(guān)環(huán)境監管和信貸管理信息。積極與新聞媒體協(xié)作，開(kāi)辟專(zhuān)欄，宣傳環(huán)境政策法規和銀行信貸政策，曝光環(huán)境違法典型案例，充分發(fā)揮輿論監督的作用。
環(huán)境保護事業(yè)必須堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，讓我們共同努力，共創(chuàng )生態(tài)嘉興!
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20xx年x月x日
社工委致企業(yè)家公開(kāi)信3
尊敬的企業(yè)負責人：
國家新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》已于20xx年1月1日起實(shí)施。這部“史上最嚴”的環(huán)保法，較過(guò)去的環(huán)保法律法規在打擊環(huán)境違法行為方面，規定了按日計罰、查封扣押、行政拘留等許多新的更加嚴厲的懲處措施，對排污企業(yè)提出了許多新的法律責任和義務(wù)，環(huán)保部把今年定為環(huán)境保護法的“實(shí)施年”，在全國范圍開(kāi)展全面的環(huán)保大檢查。
我區環(huán)保大檢查工作已經(jīng)啟動(dòng)，《通州區環(huán)境保護大檢查工作方案》(通政辦發(fā)[20xx]9號)已于3月18日以區政府辦名義印發(fā)。區政府將按照環(huán)保部“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實(shí)效”和市政府“嚴、實(shí)、細”的總體要求，全面摸清轄區內排污單位底數，深入排查環(huán)境管理薄弱環(huán)節和環(huán)境風(fēng)險隱患。按照“四個(gè)不放過(guò)”——“不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)”的總體要求，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為：
1.對違法排污單位全部列入“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)監管，充分利用新修訂的《環(huán)境保護法》賦予的按日連續處罰、查封、扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等手段，進(jìn)一步加大懲治力度。
2.對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設施、偽造或篡改環(huán)境監測數據等惡意違法行為，依法嚴厲處罰;對符合行政拘留法定要件的，由公安機關(guān)依法實(shí)施行政拘留;對涉嫌環(huán)境污染犯罪的，及時(shí)移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
3.對未批先建、邊批邊建的項目，一律停止建設或依法依規予以取締;對在環(huán)保設施和措施落實(shí)不到位的情況下擅自投產(chǎn)或運行的項目，一律責令限期整改;對飲用水水源一級保護區內的違法違規排污口依法堅決取締。
4.對群眾舉報投訴的環(huán)境違法案件和長(cháng)期未得到根治的突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治。
希望貴企業(yè)嚴格履行環(huán)境保護的法定義務(wù)和責任，嚴格遵守各項制度，落實(shí)各項要求，不斷完善環(huán)保相關(guān)手續，合法經(jīng)營(yíng)，守法排污，讓您的企業(yè)為本地區生態(tài)環(huán)境持續改善做出應有貢獻!
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