農村低齡兒童受教育狀況調查報告
隨著(zhù)新型城鎮化戰略推進(jìn)，農村人口向城市轉移步伐加快，大規模的人口流動(dòng)和學(xué)齡兒童減少，使得農村教育正面臨前所未有的困境與挑戰，鄉村教育出現“城擠、鄉弱、村空”的局面，“上學(xué)遠、上學(xué)難、上學(xué)貴”等問(wèn)題顯現。
記者近日從陜西省統計局得知，為了解城鎮化進(jìn)程中農村學(xué)齡人口減少、“村村辦校”模式受到較大沖擊的情況下，農村低齡兒童受教育狀況及存在問(wèn)題，省統計局近期開(kāi)展了專(zhuān)項調查。調查顯示，四成以上村未設學(xué)前班，四成村莊沒(méi)有小學(xué)，過(guò)半數的農村低齡兒童不能就近上學(xué)，有的農村學(xué)校音樂(lè )課上沒(méi)有鋼琴、風(fēng)琴等設備，教師上音樂(lè )課就用嗓子干吼。
四成村莊沒(méi)有小學(xué) 我省農村學(xué)前教育短板明顯
本次調查以省局各社會(huì )經(jīng)濟調查隊所屬寶塔、綏德、略陽(yáng)、西鄉、洛南、華陰、臨渭、蒲城、銅川、戶(hù)縣、隴縣這11個(gè)縣(市、區)農村自然村小學(xué)和學(xué)前教育的學(xué)生及家長(cháng)為調查對象，被調查的55個(gè)村共有義務(wù)教育階段學(xué)生(15歲以下)10924名，其中有學(xué)齡前兒童4291人，小學(xué)階段兒童5267人，兩者合計占義務(wù)教育階段學(xué)生人數的87.5%，在農村教育中占有舉足輕重的地位。
調查顯示：四成以上村未設學(xué)前班，四成村莊沒(méi)有小學(xué)。55個(gè)村中有30個(gè)村設有專(zhuān)門(mén)的學(xué)前教育機構，其中8個(gè)為村辦，10個(gè)私人辦，3個(gè)聯(lián)辦，9個(gè)公辦，25個(gè)村沒(méi)有開(kāi)設學(xué)前班，占到調查樣本的45.5%，學(xué)前教育短板明顯;33個(gè)村保留小學(xué)，其中24個(gè)村為完小，保留1-6年級教學(xué)，9個(gè)村為教學(xué)點(diǎn)，僅保留1-3年級或1-4年級，22個(gè)村內未保留小學(xué)，40%的學(xué)生就近到鄉鎮中心學(xué)�；虍數厮谑袇^學(xué)校上學(xué)。
近五成家庭每位低齡兒童教育年支出在2000元以上
半數家庭年收入在2萬(wàn)元以下，近五成家庭每位低齡兒童教育年支出在2000元以上。調查顯示：67.7%家庭年收入在1-3萬(wàn)元之間，其中1-2萬(wàn)元收入家庭占41.7%，每位兒童教育年支出在2000元以上者占46.8%。(見(jiàn)圖1)
九成以上家庭教育支出含學(xué)費、書(shū)本費等基礎費用，但家庭最大開(kāi)銷(xiāo)為住宿費及生活費。調查顯示：91.5%的家庭教育支出含學(xué)費、書(shū)本費等基礎費用，55.6%的家庭含住宿費及生活費，含課外補習費、上下學(xué)往返路費及校車(chē)等交通費用的家庭分別占31.1%、18.4%和10.3%。其中四成家長(cháng)認為最大開(kāi)銷(xiāo)為住宿費及生活費，三成認為是學(xué)費、書(shū)本費等基礎費用，兩成家長(cháng)認為是課外補習費。
上下學(xué)路途遠 交通工具缺乏 存在安全隱患
過(guò)半數的.農村低齡兒童不能就近上學(xué)，需要家長(cháng)天天接送。調查顯示：331名被訪(fǎng)者中除幼兒園外，孩子在村小上學(xué)的家庭只有100戶(hù)，占30.2%，在鎮中心小學(xué)上學(xué)有131戶(hù)，占39.6%，縣城小學(xué)上學(xué)有29戶(hù)，占8.8%，鄰村上學(xué)有4戶(hù)家庭，占1.2%。52.9%的家長(cháng)天天接送，18.4%偶然或周末接送孩子，不接送孩子的家長(cháng)僅占28.7%。
上下學(xué)路途遠，花費時(shí)間多，交通工具缺乏，存在安全隱患。調查顯示，每天上下學(xué)平均花費時(shí)間在半小時(shí)以?xún)鹊膶W(xué)生占63.1%，半小時(shí)至1小時(shí)者占24.8%，1-2小時(shí)者占9.7%，2小時(shí)以上的學(xué)生占2.4%以上。學(xué)生上下學(xué)交通方式分為：步行者202人，占61.0%，騎自行車(chē)54人，占16.3%，坐校車(chē)者25人，占7.6%。77%的家長(cháng)對孩子離開(kāi)村小就讀最擔心交通安全，居各種因素之首，存在極大的安全隱患。
近七成家長(cháng)最擔心學(xué)生餐飲、住宿安全
六成以上學(xué)生飲食在學(xué)校食堂解決，近七成家長(cháng)最擔心學(xué)生餐飲、住宿安全。調查顯示：在學(xué)校食堂就午餐學(xué)生有203人，占61.3%，在家中就餐117人，占35.4%，出租房家長(cháng)陪讀解決6人，占1.8%，小飯桌(私人)就餐4人，占1.2%，自帶1人，占0.3%。69.8%家長(cháng)對孩子離開(kāi)村小就讀最擔心住宿、餐飲安全。
大多數學(xué)生認可寄宿學(xué)校的飲食和住宿條件及管理制度，但認為仍有很大提升空間。本次調查333名學(xué)生中，有78人為住校生，占23.4%。其中，85.9%的寄宿學(xué)校有專(zhuān)職生活老師，82%的學(xué)生認為學(xué)校的宿舍和飲食條件非常好或較好，18%的學(xué)生認為條件一般。針對寄宿制存在問(wèn)題：35.9%的學(xué)生認為飲食缺乏營(yíng)養，28.2%的學(xué)生反映學(xué)生間沖突嚴重，24.4%的學(xué)生認為宿舍數量不足，21.8%的學(xué)生認為消防安全設施不到位，15.4%的學(xué)生認為缺乏專(zhuān)職生活指導老師，3.8%的學(xué)生認為缺乏管理制度。
沒(méi)有鋼琴、風(fēng)琴等設備 教師上音樂(lè )課靠干吼
調查顯示，農村教育師資力量總體薄弱、數量不足、結構失衡。農村小學(xué)要開(kāi)十門(mén)課而老師有限，常由同一位老師教多門(mén)課程，體、音、美、英語(yǔ)老師短缺，只能臨時(shí)聘用，信息技術(shù)、實(shí)踐與地方特色課不能開(kāi)設，老師只能在語(yǔ)、數、思品、科學(xué)課程上進(jìn)行教學(xué)。部分寄宿制學(xué)校尚沒(méi)有配備專(zhuān)職的生活教師，大多由授課教師兼任，他們既要負責學(xué)生學(xué)習，又要照顧學(xué)生生活，工作任務(wù)繁重，人均負責30-40名學(xué)生，心理壓力大。
略陽(yáng)、西鄉一些學(xué)校宿舍不夠，每間宿舍住人太多，做不到人均一床，甚至兩人住一張床，部分宿舍衛生條件差、夏季降溫、冬季保暖設施缺乏;隴縣部分校舍年久失修，桌椅破舊、教學(xué)設備陳舊，甚至部分學(xué)校的學(xué)生宿舍還是大通鋪。是學(xué)校缺少必要的文體設施。綏德縣有的學(xué)校音樂(lè )課上沒(méi)有鋼琴、風(fēng)琴等設備，教師上音樂(lè )課就用嗓子干吼，因為缺乏必要設施，上體育課就是學(xué)生自由活動(dòng)，硬件設施落后是目前農村教育一個(gè)最普遍的現狀。
教育相關(guān)費用開(kāi)支增大，農村家庭教育消費負擔較重，希望政府加大教育投入，增加困難家庭補助力度。調查顯示，盡管政府出臺減免中小學(xué)學(xué)費政策確實(shí)讓很多家庭降低了教育支出，但是生活費、住宿費、上下學(xué)交通費、房租費、補習班費用等其他教育支出仍然逐年快速增加，加重了農村家庭教育消費負擔。
“留守與學(xué)困兒童”現象普遍。良好的家庭教育和心理教育對兒童人格的健全發(fā)展顯得極為重要。調查顯示，在農村為了生計很多外出務(wù)工人員把孩子交給年邁的父母，這些留守兒童跟隨留守老人一起生活，造成學(xué)生學(xué)習無(wú)家人輔導，更談不上家校配合，農村學(xué)生的教育和管理主要由學(xué)校來(lái)完成，當學(xué)生遇到學(xué)習困難時(shí)，72.1%選擇求助于老師，17.1%求助同學(xué)朋友，僅有6.3%選擇求助于家長(cháng)或親戚，4.5%的學(xué)生自己解決，家庭教育的缺失不僅不利于學(xué)生學(xué)習進(jìn)步與提高，更不利于學(xué)生心理健康與發(fā)展。
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