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社區實(shí)踐調研報告范文
充實(shí)的社會(huì )實(shí)踐已經(jīng)告一段落，回顧這段時(shí)間的實(shí)踐活動(dòng)，取得的收獲不是一星半點(diǎn)的，那么需要好好地作總結，寫(xiě)一份實(shí)踐報告了�？墒菍�(shí)踐報告怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編精心整理的社區實(shí)踐調研報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
社區實(shí)踐調研報告1
摘要：
為了更好的了解社區衛生服務(wù)工作，為了自己將來(lái)參加醫療衛生系統工作更好的發(fā)展，為了給社區衛生服務(wù)的發(fā)展貢獻一些簡(jiǎn)單的建議，促進(jìn)社區衛生工作更好的發(fā)展，作為一名醫科院校的大學(xué)生，利用這個(gè)暑假的時(shí)間，我在重慶市沙坪壩區詹家溪社區衛生服務(wù)中心實(shí)習一個(gè)月，并對其進(jìn)行了一個(gè)簡(jiǎn)單的調研。
前言：在這個(gè)暑假期間，根據重慶市委市政府大學(xué)生帶薪實(shí)習的政策，在學(xué)校和沙坪壩衛生局的協(xié)調安排下，我來(lái)到了沙坪壩區詹家溪社區衛生服務(wù)中心，在這里進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)習，在實(shí)習期間學(xué)到了很多的東西，同時(shí)也對社區衛生服務(wù)有了更多的了解。
醫院簡(jiǎn)介：
沙坪壩區詹家溪社區衛生服務(wù)中心，即沙坪壩區第四人民醫院，前身是成立于1953年的雙碑醫院、康復醫院，是國家綜合性一級甲等醫院、區文明單位，社會(huì )醫療保險統籌定點(diǎn)醫院，位于沙坪壩區雙碑正街14號。醫院占地面積1510平方米，業(yè)務(wù)用房2881平方米，開(kāi)設病床20張。下設內科、外科、中醫內科、中醫骨傷科、口腔科、托老科等17個(gè)科室，現有在職職工46人。醫院堅持“一切為了病人”的辦院宗旨，努力建設以“滿(mǎn)足社區群眾醫療服務(wù)需求為中心”的社區衛生服務(wù)特色文化，以親民、愛(ài)民、為民服務(wù)為突破口，把滿(mǎn)足群眾不斷增長(cháng)的社區衛生服務(wù)需求作為根本出發(fā)點(diǎn)、深入社區、深入千家萬(wàn)戶(hù)，為居民在醫療、預防、保艦康復、健康教育、計劃生育及心理咨詢(xún)等方面提供綜合性、持續性和可及性的方便、快捷、價(jià)廉的全方位醫療保健服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展社區衛生工作，以嶄新的舉措推動(dòng)社區衛生服務(wù)的全面發(fā)展。
調研方法與內容：
一、 參與社區服務(wù)中心的服務(wù)工作
社區服務(wù)中心承擔著(zhù)社區基層最基本最主要的醫療衛生服務(wù)工作，工作量很大，要求也很高。在實(shí)習調研期間，我參加了以下中心的整體工作：（1）沙坪壩區大型義診活動(dòng)（2）社區醫療衛生培訓講座，如社區人群高血壓、糖尿病等慢病防治，心肺復蘇培訓，口腔衛生講座等（3）醫患交流會(huì )（4）該中心的半年工作總結會(huì )議等，通過(guò)這些活動(dòng)的參加，使我更加明白社區衛生服務(wù)工作性質(zhì)的公益性與社會(huì )性。
二、參與相關(guān)科室工作
在實(shí)習期間我被安排在詹家溪社區衛生服務(wù)中心的質(zhì)量管理科，在此期間也主要參與了該科室的相關(guān)工作，科室工作的內容比較龐雜，主要有以下幾個(gè)方面：（1）護理管理工作，即對醫院所有護理工作質(zhì)量的監控與管理，（2）院感管理工作，即對醫院內感染，醫療衛生等的管理工作（3）醫務(wù)工作，即處理醫療投訴，醫患糾紛等（4）醫療保險和合作醫療工作（5）病歷處方等的管理等。在實(shí)習期間，我幾乎體驗參加了該科室所有的工作，（1）每天早上和醫院老師住院部查房，了解相關(guān)護理工作問(wèn)題，（2）參與醫院每周一次的院感檢查工作，（3）XX年度住院病人合作醫療保險補助金發(fā)放工作，（4）處方的銷(xiāo)毀及病歷電腦系統錄入工作（5）當然，還是自己處理了一個(gè)小小的患者投訴，感覺(jué)小有成就感。一個(gè)月感覺(jué)還是做了不少的事情，通過(guò)參加這些工作我更加的了解到社區衛生服務(wù)工作直接的面向基層民眾，工作量的龐雜性，難開(kāi)展性，及時(shí)性及高要求性等。
三、 走訪(fǎng)了解其他科室
社區衛生服務(wù)中心因其面向社區的特殊性，亦有著(zhù)它的特色，在這里主要介紹一下該社區衛生服務(wù)中心的.特色科室及相關(guān)工作。
�。�1）社區衛生科，該科室在下轄村居委會(huì )還設有社區服務(wù)站。該科室工作主要面向群眾，主要開(kāi)展社區群眾高血壓、糖尿病等慢性疾病的防控，以及重度精神疾病患者的走訪(fǎng)管理�？剖医⒕用窠】禉n案，同時(shí)科室對社區群眾開(kāi)展檢查血糖、血壓、尿檢等9項免費體檢，每天來(lái)參加的人都比較多，一次來(lái)了解轄區居民的健康狀況，加強慢病的防控管理；該科室同時(shí)還對轄區內重度精神病患者進(jìn)行規范化管理，采取走進(jìn)患者家庭走訪(fǎng)制度等。
�。�2）中醫內科及中醫骨科
中醫也是該社區衛生服務(wù)中心的一個(gè)特色，針對中醫對慢病，基本疾病的特殊療效，更好的開(kāi)展社區衛生服務(wù)，該中心中醫看病患者人數很多，著(zhù)名中醫坐診使得醫院中醫館的工作開(kāi)展的有聲有色，得到了遠近居民的信任和前來(lái)就診。
�。�3） 托老科
該科室應該也算是社區衛生服務(wù)中心最具特色的科室了，托老科主要針對社區老年病人患者，主要是慢性疾病患者的療養康復工作，科室護理人員工作認真負責，服務(wù)態(tài)度良好，同時(shí)科室環(huán)境也比很好，它讓很多老年疾病患者在此獲得康復，或者減輕疾病痛苦以安度晚年。
�。�4） 預防保健科
主要開(kāi)展社區兒童疾病的預防保健及傳染病防治等，這也是社區衛生服務(wù)中心直接面向群眾第一位開(kāi)展的工作。
四、 與患者進(jìn)行溝通
主要利用到住院部查房時(shí)間，與住院患者進(jìn)行溝通，通過(guò)與住院患者的對話(huà)，了解到患者們對醫院的總體服務(wù)還是持肯定態(tài)度的，當然也提出了關(guān)于一些醫療器械，藥品需要配置等問(wèn)題（當然這不是醫院的責任，因為國家微生物政策對不同等級醫院的醫療器械及藥品配置是有嚴格規定的，不過(guò)這還是需要醫院進(jìn)行有效的宣傳）
五、 走訪(fǎng)醫院周邊居民及門(mén)診病人了解情況
通過(guò)和周邊居民及門(mén)診病人的溝通交流，了解到人們對該社區衛生服務(wù)中心的各項工作以及醫療人員還是很滿(mǎn)意的，尤其對中醫游xx醫生（未及同意，暫不標明）評價(jià)很高。
六、 與一些科室醫生的溝通
該中心工作人員比較少，但面對的是社區幾萬(wàn)人的健康，醫生的工作量都很大，比較辛苦，但醫生們都沒(méi)有絲毫怨言，晚上值班徹夜不眠，社區義診，社區走訪(fǎng)冒風(fēng)雨，頂烈日。當然住院部的醫生對一些住院病人也表示很無(wú)奈，因大多距離家比較近，有時(shí)自我感覺(jué)沒(méi)事就跑回家了，不好管理和治療。
調研結果分析及建議：
通過(guò)這次簡(jiǎn)單的暑期社會(huì )實(shí)踐調研活動(dòng)，我對社區衛生服務(wù)工作有了更多的了解，至少對詹家溪社區衛生服務(wù)中心的工作有了很大的了解，該中心的各項工作開(kāi)展的都比較好，受到了醫院患者及當地居民的一致好評，當然其也存在著(zhù)需要完善發(fā)展的地方，在此提出一些簡(jiǎn)單的建議，希望該社區衛生服務(wù)中心的工作能夠開(kāi)展的更好。發(fā)現問(wèn)題及建議如下：
�。�1）人才缺少，服務(wù)工作人員較少，工作人員工作量大且高素質(zhì)人才缺乏，建議建立人才引進(jìn)機制，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，提高社區衛生服務(wù)質(zhì)量；
�。�2） 社區衛生服務(wù)的管理缺乏標準化、科學(xué)化、規范化 ，政府在社區衛生服務(wù)規劃上缺乏對發(fā)展目標、模式、規模、速度和措施等進(jìn)行科學(xué)論證，社區衛生服務(wù)體系建設、機構建設、人員配備標準、素質(zhì)能力要求、服務(wù)流程和操作規范等均有待規范。建議能夠積極建立相應的科學(xué)管理規范；
�。�3）社區宣傳還有待加強，對社區居民衛生，保健等宣傳的同時(shí)加強對社區居民進(jìn)行政府醫療衛生政策的宣傳，加強社區居民對社區衛生服務(wù)中心的了解，提高社區衛生服務(wù)中心這居民中的良好形象；
�。�4） 醫院工作人員的溝通，特別是醫生與醫生，醫生與護士之間的溝通，該中心存在一些工作人員之間的猜忌，不滿(mǎn)等矛盾，需要加強醫院工作人員之間的溝通與交流。
實(shí)習調研心得體會(huì )：
時(shí)間匆匆而過(guò)，在詹家溪社區衛生服務(wù)中心短短的一個(gè)月的時(shí)間，在參加工作中，在實(shí)習調研中，我學(xué)到了很多在學(xué)校期間，在課本之上學(xué)不到的東西，對社區衛生服務(wù)中心的管理工作，服務(wù)工作等有了很大的了解。作為一名衛生事業(yè)管理（醫事法律方向）的學(xué)生，實(shí)習期間我主要參加了該中心質(zhì)量管理科的工作，在科室老師的指導下，學(xué)到了很多關(guān)于現實(shí)中醫院質(zhì)量管理，醫療糾紛處理等各方面的工作，可謂收獲頗豐，相信這將對我將來(lái)的工作學(xué)習帶來(lái)很大的幫助。
同時(shí)，在此期間做了一個(gè)簡(jiǎn)單的調研報告，這也使我對社區衛生工作有了更多的了解，也許很簡(jiǎn)單不夠全面，不過(guò)還是希望能對大家了解社區衛生服務(wù)中心有一個(gè)幫助，希望提出的些許建議能夠對社區衛生服務(wù)中心的發(fā)展能有一個(gè)幫助。
社區實(shí)踐調研報告2
城市棚戶(hù)區舊有房屋的買(mǎi)賣(mài)糾紛已經(jīng)成為城市居民現實(shí)生活中一個(gè)比較普遍的問(wèn)題和難題。被動(dòng)遷房屋案件也明顯增加。法院對被動(dòng)遷房屋買(mǎi)賣(mài)合同效力的認定，將直接關(guān)系到能否促進(jìn)社會(huì )資源的有效利用，能否有效保障房屋買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)的健康發(fā)展，平衡房屋買(mǎi)賣(mài)雙方當事人的利益，具有重要意義�，F從以下幾個(gè)方面談?wù)勛约旱臏\見(jiàn)。
一、 城市被動(dòng)遷房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛現狀及產(chǎn)生的原因
城鎮房屋買(mǎi)賣(mài)引起的糾紛案件中大多數房屋買(mǎi)賣(mài)當事人已經(jīng)實(shí)際履行合同，但未辦理房屋產(chǎn)權更名過(guò)戶(hù)手續。從已經(jīng)審理的此類(lèi)案件情況看，原告是房屋出賣(mài)人的，訴訟請求大多是請求法院確認合同無(wú)效并收回房屋；原告是房屋購買(mǎi)人的，其訴訟請求是要求房屋出賣(mài)人協(xié)助辦理房屋產(chǎn)權更名過(guò)戶(hù)手續或者請求法院確認房屋所有權歸原告所有。從合同履行的情況來(lái)看，雙方當事人基本上都履行了合同義務(wù)，出賣(mài)人取得了房款并交付了房屋，買(mǎi)受人給付了房款并取得了房屋。房屋案件大幅度上升的原因主要表現在以下四個(gè)方面：
一是為降低購房風(fēng)險，購房人到法院起訴，要求確認房屋產(chǎn)權。
二是房屋出賣(mài)人受經(jīng)濟利益的驅動(dòng)，到法院起訴，要求確認房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效。
三是房屋購買(mǎi)人要求出賣(mài)人協(xié)助辦理房屋產(chǎn)權更名過(guò)戶(hù)手續。
四是法律政策宣傳力度不夠。
二、我國法律對房屋買(mǎi)賣(mài)合同成立與生效的有關(guān)規定
城市被動(dòng)遷房屋買(mǎi)賣(mài)雖是一類(lèi)特殊的房屋買(mǎi)賣(mài)類(lèi)型，但其交易規則及房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力同樣應遵守《合同法》以及關(guān)于房屋買(mǎi)賣(mài)的有關(guān)法律規定。房屋買(mǎi)賣(mài)合同是一方當事人轉移房屋所有權于另一方當事人，另一方當事人支付合理價(jià)款的買(mǎi)賣(mài)合同。轉移房屋所有權的一方為出賣(mài)人或賣(mài)方，支付價(jià)款而取得房屋所有權的一方為買(mǎi)受人或者買(mǎi)方。房屋所有權轉移的法定條件是辦理產(chǎn)權變更登記手續。房屋買(mǎi)賣(mài)合同成立并生效應當具備以下要件：
首先，簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同的雙方當事人必須具有完全民事行為能力。具有完全民事行為能力是每個(gè)公民進(jìn)行民事活動(dòng)的基本條件。因此確認房屋買(mǎi)賣(mài)合同是否有效，首先要考察簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同的當事人是否是完全民事行為能力人。這是進(jìn)一步審理此類(lèi)案件的基礎。
其次，房屋買(mǎi)賣(mài)合同訂立形式。房屋買(mǎi)賣(mài)合同是標的額比較大而且比較重要的合同，法律規定應當簽訂書(shū)面合同，以防止不必要的糾紛。但是實(shí)際生活中，有的當事人往往以口頭形式確定房屋買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。這種形式簡(jiǎn)便易行，只要雙方系真實(shí)意思表達，為穩定交易關(guān)系，在審判實(shí)踐中，在雙方認可的情況下具有與書(shū)面合同同等的效力。但我們必須認識到，這種形式要求雙方信用度較高，否則會(huì )給交易帶來(lái)較大的不確定性，增加了房屋買(mǎi)賣(mài)當事人的風(fēng)險，容易產(chǎn)生很多不必要的糾紛。一但一方反悔不予承認，在雙方發(fā)生糾紛時(shí)，就會(huì )因無(wú)書(shū)面合同的認可，無(wú)法確認糾紛雙方的合同效力。所以，應積極宣傳房屋買(mǎi)賣(mài)雙方當事人增強自我保護意識，根據法律規定簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)主動(dòng)采取書(shū)面形式訂立。
三、城市被動(dòng)遷房屋買(mǎi)賣(mài)合同效力的認定
城市被動(dòng)遷房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力在以下兩種情況下的認定：
第一種情況，城市房屋動(dòng)遷封閉公告發(fā)出前簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力如何認定。首先，房屋買(mǎi)賣(mài)雙方當事人簽訂買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)房屋動(dòng)遷封閉公告尚未發(fā)出，如果雙方已經(jīng)到房產(chǎn)管理部門(mén)辦理了房屋產(chǎn)權更名過(guò)戶(hù)手續，房屋所有權已經(jīng)轉移，雙方的房屋買(mǎi)賣(mài)合同當然有效，房屋出賣(mài)人反悔要求確認房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效也不會(huì )得到法律的支持。房屋買(mǎi)賣(mài)合同有效，房屋購買(mǎi)人依據該合同實(shí)際占有、使用了房屋，只是沒(méi)有辦理房屋產(chǎn)權轉移登記手續，我們不能因為其未辦理房屋產(chǎn)權更名過(guò)戶(hù)手續而認定其簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效。政府房產(chǎn)管理部門(mén)根據房屋動(dòng)遷封閉公告不予辦理房屋產(chǎn)權轉移的登記手續不能作為房屋買(mǎi)賣(mài)合同是否有效的衡量標準和依據。
第二種情況，城市房屋動(dòng)遷封閉公告發(fā)出后簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力如何認定。筆者認為只要買(mǎi)賣(mài)雙方是完全民事行為能力人，出賣(mài)人是合法的房屋所有權人，買(mǎi)賣(mài)房屋的雙方意思表示真實(shí)，購房人出具了合理的價(jià)款，房屋買(mǎi)賣(mài)合同不違反法律、行政法規的強制性規定，雙方簽訂的'房屋買(mǎi)賣(mài)合同就是有效合同。根據最高人民法院的司法解釋的精神，《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規定是管理性規范，而不不是效力性強制性規范，不能因為房屋買(mǎi)賣(mài)合同是在城市房屋動(dòng)遷封閉公告發(fā)出后就一律認定為無(wú)效。無(wú)論房屋買(mǎi)賣(mài)合同何時(shí)簽訂，只要房屋買(mǎi)賣(mài)合同雙方當事人簽訂的合同不存在《合同法》第五十二條第（一）、（二）、（三）、（四）規定的情形，就不能認定合同無(wú)效。
房屋買(mǎi)賣(mài)行為關(guān)系到房屋買(mǎi)賣(mài)雙方當事人的重大利益。法院審判房屋案件也涉及到市民社會(huì )的方方面面，審判房屋案件效果的好壞對于建設社會(huì )主義和諧社會(huì )具有極為重要的意義。法院確認被動(dòng)遷房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力關(guān)系到房屋買(mǎi)賣(mài)雙方當事人的重大利益，認真研究這方面的法律、行政法規及相應的司法解釋?zhuān)皶r(shí)總結相應的審判經(jīng)驗具有重要的現實(shí)意義。
社區實(shí)踐調研報告3
為科學(xué)整合食品安全管理力量，推進(jìn)食品監管職能到位，今年4月份以來(lái)，文登市工商局針對目前食品安全管理中存在的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展調研，以創(chuàng )建食品安全放心社區（鎮）為主線(xiàn)，嚴格落實(shí)“四個(gè)到位”，把食品安全管理由部門(mén)行為上升到全社會(huì )的共同行動(dòng)，著(zhù)力構筑食品市場(chǎng)監管網(wǎng)絡(luò )，建立食品市場(chǎng)長(cháng)效管理機制。
一、突出“一條主線(xiàn)”，構建齊抓共管的工作格局
截止目前，文登市共有食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)78家，個(gè)體工商戶(hù)1107家，食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)56家。其中大型連鎖超市食品統一配送率70-80%，成為城鄉廣大群眾食品消費的主要場(chǎng)所。
針對食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多、面廣，食品市場(chǎng)管理職能分散的實(shí)際情況，文登市工商局以創(chuàng )建食品安全放心社區（鎮）為主線(xiàn)，著(zhù)力構建“政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì )參與，綜合治理”的食品安全管理格局，改事后監管為事先防范，防打結合；改單一執法為部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰；改單純的行政管理為全民參與，齊抓共管，從而達到全面規范食品經(jīng)營(yíng)行為，維護食品市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的目的。
�。ㄒ唬幦≌С�，整合管理力量。緊緊依靠地方政府的組織領(lǐng)導，是開(kāi)展創(chuàng )建食品安全放心社區（鎮）的首要保障。對食品安全管理工作中存在的問(wèn)題、取得的成效以及工作打算，我們都堅持及時(shí)向文登市政府請示匯報，積極爭取政府的支持，爭取有關(guān)單位的協(xié)同配合。今年初，我們結合轄區實(shí)際情況，擬定了創(chuàng )建食品安全放心社區（鎮）的實(shí)施方案，上報文登市政府，得到了文登市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的充分肯定。4月15日，根據我局擬定的方案，文登市食品藥品安全委員會(huì )印發(fā)了《文登市創(chuàng )建流通環(huán)節食品安全放心社區（鎮）實(shí)施方案》。實(shí)施方案以落實(shí)流通環(huán)節食品監管職能為中心，對創(chuàng )建工作的目標任務(wù)、創(chuàng )建內容、實(shí)施步驟、工作要求等做出了細化規定，要求各鎮政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區、南海新區及食品藥品安全委員會(huì )各成員單位要認真按照方案要求組織開(kāi)展創(chuàng )建工作，把創(chuàng )建工作列為對各單位、各部門(mén)的考核，從而把食品安全管理工作列入市政府工作議事日程。
�。ǘ┙∪M織機構，逐級落實(shí)責任。創(chuàng )建食品安全放心社區（鎮）活動(dòng)，居（村）委會(huì )起著(zhù)承上啟下的重要作用，因此，我們把在居（村）委會(huì )建立相應的組織機構，落實(shí)其管理責任，作為開(kāi)展創(chuàng )建工作的基礎來(lái)抓。采取先易后難，先點(diǎn)后面的方法，在已建立的“消費者投訴站，12315申訴舉報聯(lián)絡(luò )站”的基礎上，在具備條件的居（村）委會(huì )率先成立“食品安全管理聯(lián)絡(luò )站”。在各聯(lián)絡(luò )站成立了由所在鎮辦分管副書(shū)記或副主任、居（村）委會(huì )主任、工商所所長(cháng)以及食品安全監督員共同組成的創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組，負責組織開(kāi)展本轄區食品安全管理措施的貫徹落實(shí)。目前，我們已在全市223個(gè)村居設立了“食品安全管理聯(lián)絡(luò )站”，創(chuàng )建放心社區（鎮）覆蓋面達到30%。在每個(gè)聯(lián)絡(luò )站，均安排了固定的工作場(chǎng)所和食品安全監督員，實(shí)行掛牌辦公。轄區工商所、聯(lián)絡(luò )站以及監督員工作職責、領(lǐng)導小組成員名單位全部在聯(lián)絡(luò )站辦公場(chǎng)所上墻公示。市局分管局長(cháng)與各工商所所長(cháng)、工商所所長(cháng)與聯(lián)絡(luò )站負責人、聯(lián)絡(luò )站和轄區食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)逐級簽定《食品安全監管責任狀》，建立了分工負責、逐級落實(shí)的工作機制。
�。ㄈ┐龠M(jìn)規范運作，延伸管理觸角。為發(fā)揮好“食品安全管理聯(lián)絡(luò )站”的作用，各工商所每月至少對轄區設立的聯(lián)絡(luò )站進(jìn)行一次走訪(fǎng)，利用居（村）委會(huì )與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)接觸直接，掌握信息全面的優(yōu)勢，在各聯(lián)絡(luò )站建立食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)信息資料庫，聘請責任心強、懂法規、懂管理的人員作為食品安全管監督員，及時(shí)向工商部門(mén)反映有關(guān)情況和問(wèn)題，幫助指導各聯(lián)絡(luò )站建立信息反饋、日常監管、區域協(xié)作、應急處置等一系列工作制度和措施，進(jìn)一步健全基層食品安全防控機制。同時(shí)，向食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)發(fā)放一張《食品安全管理聯(lián)系卡》，標注工商部門(mén)和聯(lián)絡(luò )站聯(lián)系電話(huà)等。到目前，已經(jīng)發(fā)放《食品安全管聯(lián)系卡》3000張。通過(guò)居（村）委會(huì )的參與，為工商部門(mén)開(kāi)展食品安全管理工作裝上了“千里眼”和“順風(fēng)耳”，有力提高了管理效能。
二、落實(shí)“四個(gè)到位”，建立食品市場(chǎng)長(cháng)效管理機制
以提高廣大消費者的維權意識，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)誠信守法意識，提高職能部門(mén)履職能力為中心，重點(diǎn)落實(shí)“四個(gè)到位”，推進(jìn)食品安全管理“關(guān)口前移，重心下移”，營(yíng)造安全、健康、和諧的食品消費環(huán)境。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)到位，營(yíng)造群眾參與社會(huì )氛圍。以新聞媒體、文登紅盾信息網(wǎng)等為主要載體，及時(shí)向群眾提供食品安全知識和食品安全信息，適時(shí)發(fā)布維權動(dòng)態(tài)和消費警示。今年以來(lái)，共發(fā)布維權動(dòng)態(tài)和消費警示156條，引導廣大群眾增強自我保護意識和安全消費意識，自覺(jué)抵制假劣食品，積極舉報不安全食品線(xiàn)索，善于自我維權，健康理性消費。同時(shí)，在各居（村）委會(huì )及集貿市場(chǎng)宣傳欄張貼宣傳資料和宣傳標語(yǔ)200多張（幅），向群眾發(fā)放宣傳材料6000多份，廣泛宣傳創(chuàng )建食品放心鎮辦（村居）的重要意義和具體要求。深入鎮辦、村居開(kāi)展食品安全講座12次，并采取走訪(fǎng)調查的形式，廣泛聽(tīng)取群眾對食品安全、工商監管等方面的建議，不斷改進(jìn)工作。通過(guò)貼近群眾、貼近實(shí)際的.方式強化宣傳教育，使創(chuàng )建活動(dòng)家喻戶(hù)曉，人人擁護。
�。ǘ┮幏兑龑У轿�，增強經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)自律意識。嚴格落實(shí)食品安全管理制度，加強監督制約，著(zhù)力規范食品經(jīng)營(yíng)行為。督導每名食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立規范的進(jìn)貨驗收檔案，并利用“流通環(huán)節食品安全數據庫追溯應用系統”，全面掌握每名食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)信息以及供貨商信息，掌握上市食品的名稱(chēng)、規格、數量以及進(jìn)貨來(lái)源等具體情況。市局每月組織對各工商所建立食品進(jìn)貨驗收檔案和數據庫數據錄入情況進(jìn)行督導檢查，及時(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題，在保證經(jīng)營(yíng)主體合法的基礎上，保證數據記錄及時(shí)、全面、準確，實(shí)現對問(wèn)題食品實(shí)行早發(fā)現、早控制、早處理。統一制作食品經(jīng)營(yíng)公示刊版，懸掛于每名業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目處。公示經(jīng)營(yíng)者以及從業(yè)人員的照片及姓名，公示工商所片區監管人員的照片及姓名，公示《食品安全承諾書(shū)》和工商部門(mén)的監督舉報電話(huà)。這項措施，不但強化了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的自律意識，規范了食品經(jīng)營(yíng)行為，而且便于工商部門(mén)及時(shí)掌握線(xiàn)索，處理消費糾紛或者違法違章經(jīng)營(yíng)行為。
�。ㄈ⿲俚毓芾淼轿�，提高食品安全監管效能。由市局統一組織，按照屬地管理，在各工商所均建立了食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)動(dòng)態(tài)監管檔案。按照一戶(hù)一檔的要求，詳細記錄食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員姓名、身份證復印件、健康證復印件、經(jīng)營(yíng)地址、家庭住址以及巡查記錄、處罰記錄等方面的信息。目前，已經(jīng)對全市1200多名食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)建立了動(dòng)態(tài)監管檔案，并根據經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化情況，隨時(shí)進(jìn)行檔案數據更新。工商所片區管理人員依據監管檔案記錄的內容，有針對性地開(kāi)展食品安全執法檢查。建立動(dòng)態(tài)監管檔案，食品安全管理目標更加明確，監管執法更具針對性，監管效能極大提高。
�。ㄋ模┞�(lián)動(dòng)執法到位，科學(xué)整合各方監管力量。積極實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)、局所聯(lián)動(dòng)、工商部門(mén)與居（村）委會(huì )聯(lián)動(dòng)，科學(xué)劃分職能，整合執法力量，推進(jìn)食品監管職能到位。一是實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)。今年以來(lái)，與經(jīng)貿、衛生、質(zhì)監等部門(mén)聯(lián)合，集中查處制售假冒偽劣食品、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期霉變、有毒有害和不合格“三無(wú)”食品等違法行為。查扣銷(xiāo)售病死豬肉及肉制品案件2起，查扣病死豬肉345公斤。抽檢食品67批次，查處經(jīng)營(yíng)不合格食品案件23起，下架各類(lèi)食品456盒。二是實(shí)施局所聯(lián)動(dòng)。執法過(guò)程中，市局消�？浦饕撠熃M織對食品質(zhì)量監測，查處經(jīng)營(yíng)不合格食品案件，負責組織對大型超市、商場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監管，負責對基層所食品安全管理工作進(jìn)行指導檢查；工商所主要負責開(kāi)展經(jīng)濟戶(hù)口管理，對食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)主體經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行規范，主要查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品案件。對轄區內發(fā)生的涉嫌食品質(zhì)量案件以及重大疑難案件，統一報市局消�？平M織查處。三是工商部門(mén)與居（村）委會(huì )聯(lián)動(dòng)。以工商所為中心，居（村）委會(huì )為基礎，建立市局“抓面”、工商所“管塊”、居（村）委會(huì )“卡點(diǎn)”的“三位一體”食品監管網(wǎng)絡(luò )。對食品市場(chǎng)存在的情況和出現問(wèn)題，通過(guò)發(fā)揮居（村）委會(huì )的作用，便于及時(shí)發(fā)現，及時(shí)處理。今年以來(lái)，全系統查處流通環(huán)節食品違法違章經(jīng)營(yíng)案件324起，處結消費者申訴和舉報共計96件，為消費者挽回經(jīng)濟損失15萬(wàn)元。
三、當前食品安全管理中存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┍O管體制和機制不順。當前，由于涉及食品安全管理的有關(guān)法規尚未出臺，食品安全管理體制和機制尚未理順。食品安全管理工作人力資源、信息資源分散，導致監管合力不強、職能重合、多頭執法、監管缺位、執法空白等現象存在，特別是在分段監管環(huán)節的鏈接點(diǎn)上較易出現監管空缺。
�。ǘ┺r村食品市場(chǎng)問(wèn)題較多。農村食品經(jīng)營(yíng)呈現“低、小、散、多”的狀態(tài)，農村食品市場(chǎng)多以小規模食品加工、銷(xiāo)售和消費的形式存在。加之農村消費群體食品安全意識和自我保護意識不強，導致“問(wèn)題食品”大多流向農村。而農村食品經(jīng)營(yíng)存在點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(cháng)的特點(diǎn)，給食品監管帶來(lái)了一定的難度。
�。ㄈ┦称焚|(zhì)量監測效果不明顯。在食品質(zhì)量監測中，不同的監測部門(mén)檢驗檢測標準不一致，往往會(huì )出現同一品種食品重復抽檢，抽檢結果相互抵觸的現象。另外，受監測經(jīng)費所限，工商部門(mén)只能對一些重點(diǎn)食品實(shí)施抽檢，監測的覆蓋面較窄，難以達到對“問(wèn)題食品”進(jìn)行全面清查的效果。
四、加強食品安全管理的建議
�。ㄒ唬┲�(zhù)力建立食品安全長(cháng)效監管體制。要進(jìn)一步完善法律法規，有效整合監管資源，避免管理“盲區”，促進(jìn)監管工作高效有力地施行。形成各監管部門(mén)各司其職、相互協(xié)助、無(wú)縫對接的聯(lián)動(dòng)機制，切實(shí)做到食品安全監管全覆蓋。以創(chuàng )建食品安全放心社區（鎮）為契機，加大宣傳發(fā)動(dòng)和綜合防控力度，構筑食品安全群防群治的“防護墻”。
�。ǘ┩七M(jìn)食品監管關(guān)口前移，重心下移。農業(yè)部門(mén)要繼續加強農產(chǎn)品源頭的監管，充分利用現有政策，加快無(wú)公害基地建設，對已通過(guò)認證的無(wú)公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監管。繼續加強對外來(lái)食品的監管，對食品質(zhì)量安全衛生情況進(jìn)行跟蹤監測，充分利用高科技檢測設備對源頭農產(chǎn)品進(jìn)行安全檢測，保障食品源頭安全。大力倡導現代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送；要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷(xiāo)臺賬和質(zhì)量承諾制度。全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，完善食品質(zhì)量監測制度，嚴格實(shí)行不合格食品的退市、銷(xiāo)毀、公布制度，加大對違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，確保流通環(huán)節食品經(jīng)營(yíng)秩序規范。
�。ㄈ┱鲜称钒踩夹g(shù)支撐體系。針對目前食品安全檢驗檢測體系分散、檢驗質(zhì)量標準不一的現狀，相關(guān)部門(mén)要整合食品安全技術(shù)支撐體系，組織制定完善的食品安全檢驗標準。設立食品安全檢驗檢測中心，整合現有的食品安全檢驗檢測資源，避免多頭監管、重復監測現象發(fā)生。
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