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城郊村城市化發(fā)展社會(huì )調查報告（精選6篇）
我們眼下的社會(huì )，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家整理的城郊村城市化發(fā)展社會(huì )調查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
城郊村城市化發(fā)展社會(huì )調查報告 篇1
一、基本村情
縣村從屬于縣城地點(diǎn)地街道，地處縣城東南郊，是正在建設中的新城區的中心區域。該村共有14個(gè)村民小組，面積2.5平方公里，總人口3215人，耕地上積700多畝，村民的收入首要起原于水稻、蔬菜栽種、在縣城打工以及店面出租。隨著(zhù)縣城新城區大路商住樓、汽運城和鳳凰猴子園等項目標陸續開(kāi)工，該村很多土地被征用，耕地由最多期間的20xx多畝，縮減至目前的700多畝，人均耕地上積不足0.3畝，其中有6個(gè)村民小組的耕地全部被征用，1300多人成為無(wú)地農民。
二、存在的疑心與影響
在郊區城市化的進(jìn)程中，村大多已被不斷擴展的城市圍住，局部天然村實(shí)踐上曾經(jīng)由郊區變成了市區，有的甚至已處在城市中心區域。落空了土地的村，在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然轉變——村子社區化、村民市民化。但就當前而言，村及其村民僅僅是完成了寓居地區的`變遷和身份的轉變，而思想觀(guān)念、生產(chǎn)方法、行為方法和社會(huì )組織形狀的改變仍沒(méi)有實(shí)時(shí)跟上，縣政府的相關(guān)保證、服務(wù)工作也相對滯后。這種矛盾的實(shí)際，給村及其村民帶來(lái)了一系列后遺癥。
癥狀一：保證缺掉，被征地村民抗風(fēng)險才能差
當前，農民基本上是自己保證，其首要方式是土地保證、家庭保證。農民的養老方法也首要是土地養老、家庭養老、村集體福利養老，土地是農民最主要的養老保證手段。村村民土地最初被征時(shí)，均是采取錢(qián)幣安頓、自立就業(yè)的方法，沒(méi)有處理響應的養老保險，只是為少量完全無(wú)地的村民處理了鄉村低保。加上村民對土地征用賠償費短少合理規劃，沒(méi)有把有限的資金投入再生產(chǎn)，而是用在消費上（如大多數人把征地后的賠償費用于建房、供后代念書(shū)等），這些有限的征地賠償費一旦用完，他們今后的生活將逐漸墮入窘境。有的村民即便手頭上還有局部賠償款，但因為落空了基本的生活保證，沒(méi)有不變的經(jīng)濟起原，時(shí)間一長(cháng)也將會(huì )晤臨堅苦，其中的一局部人將成為無(wú)土地、無(wú)資金、無(wú)生活保證的“三無(wú)農民”。
癥狀二：再就業(yè)難，被征地村民無(wú)地即賦閑
被征地村民在向非農就業(yè)轉移進(jìn)程中，除少量人能應用發(fā)展時(shí)機自謀職業(yè)外，大多數存在著(zhù)“高不成、低不就”的就業(yè)觀(guān)念妨礙，加上文明本質(zhì)和勞動(dòng)技藝遍及較低，在就業(yè)崗位競爭中處于劣勢，難以完成新的就業(yè)。特別是40歲以上的掉地村民，再就業(yè)難上加難。當前，村的被征地村民大多數在城區從事建筑工地小工、搬運、蹬三輪車(chē)等重膂力勞動(dòng)。這局部村民看到土地在城市建設中不斷升值，而本人又沒(méi)有充分享用到土地升值所帶來(lái)的益處，往往輕易心思掉衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為親密，很輕易組織起來(lái)進(jìn)行群體性上訪(fǎng)和集體肇事。
癥狀三：治理難到位，違規亂建屢禁不止
城郊村全部都處于縣城規劃范圍內，按有關(guān)規則是不答應村民擅自建房的。特別是村地處縣城新城區開(kāi)發(fā)建設的中心范圍內，對村民建房更是嚴厲節制，地點(diǎn)街道辦事處對符合建房前提、提出建房請求的村民，也只能采取壓的方法，如村最多的時(shí)分壓了68戶(hù)符合房前提的建房請求。因為不足有用的引導方法，村民違規突擊建房、形成既成現實(shí)的景象屢禁不止，并且都不撤除老宅基地，而是采取異地新建，招致該村一方面建房蕪雜無(wú)序，另一方面很多老宅閑置、曠費。例如該村王家屋、新家屋村民小組內很多老祠堂、老房屋因無(wú)人寓居成了危房，總面積達40畝。
癥狀四：文明差別，被征地村民難與城市文明相融
因為文明程度偏低、勞動(dòng)技藝較差、行為方法與城市情況方枘圓鑿等，城郊村農民雖然長(cháng)期生活在城區邊緣，但在相當長(cháng)的時(shí)間內仍難以融入城市生活，不足對城市生活的認同感和歸屬感。這一點(diǎn)在村村民身上顯示尤其突出，不少村民對城市治理中的一些準則法律、市民原則等視若無(wú)睹，自行其是；在社會(huì )交往上，仍奉行以血緣、地緣關(guān)系為紐帶的交往方法；在生活習氣上，仍堅守一些不文明、不衛生、不科學(xué)的成規陋習。
城郊村城市化發(fā)展社會(huì )調查報告 篇2
一、基本村情
xx縣xx村隸屬于縣城所在地xx街道，地處縣城東南郊，是正在建設中的新城區的核心區域。該村共有14個(gè)村民小組，面積2.5平方公里，總人口3215人，耕地面積700多畝，村民的收入主要來(lái)源于水稻、蔬菜種植、在縣城打工以及店面出租。隨著(zhù)縣城新城區xx大道商住樓、汽運城和鳳凰山公園等項目的陸續開(kāi)工，該村大量土地被征用，耕地由最多時(shí)期的XX多畝，縮減至現在的700多畝，人均耕地面積不足0.3畝，其中有6個(gè)村民小組的耕地全部被征用，1300多人成為無(wú)地農民。
二、存在的困惑與影響
在郊區城市化的進(jìn)程中，xx村大多已被不斷擴大的城市包圍，部分自然村實(shí)際上已經(jīng)由郊區變成了市區，有的甚至已處在城市中心區域。失去了土地的xx村，在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然變化村落社區化、村民市民化。但就目前而言，xx村及其村民僅僅是實(shí)現了居住地域的變遷和身份的變化，而思想觀(guān)念、生產(chǎn)方式、行為方式和社會(huì )組織形態(tài)的轉變仍沒(méi)有及時(shí)跟上，政府的相關(guān)保障、服務(wù)工作也相對滯后。這種矛盾的現實(shí)，給xx村及其村民帶來(lái)了一系列后遺癥。
癥狀一：保障缺失，被征地村民抗風(fēng)險能力差
目前，農民基本上是自己保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。農民的養老方式也主要是土地養老、家庭養老、村集體福利養老，土地是農民最重要的養老保障手段。xx村村民土地當初被征時(shí)，均是采取貨幣安置、自主就業(yè)的'辦法，沒(méi)有辦理相應的養老保險，只是為少數完全無(wú)地的村民辦理了農村低保。加上村民對土地征用補償費缺少合理規劃，沒(méi)有把有限的資金投入再生產(chǎn)，而是用在消費上（如大多數人把征地后的補償費用于建房、供子女讀書(shū)等），這些有限的征地補償費一旦用完，他們今后的生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補償款，但由于失去了基本的生活保障，沒(méi)有穩定的經(jīng)濟來(lái)源，時(shí)間一長(cháng)也將會(huì )面臨困難，其中的一部分人將成為無(wú)土地、無(wú)資金、無(wú)生活保障的三無(wú)農民。
癥狀二：再就業(yè)難，被征地村民無(wú)地即失業(yè)
被征地村民在向非農就業(yè)轉移過(guò)程中，除少數人能利用發(fā)展機遇自謀職業(yè)外，大多數存在著(zhù)高不成、低不就的就業(yè)觀(guān)念障礙，加上文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能普遍較低，在就業(yè)崗位競爭中處于劣勢，難以實(shí)現新的就業(yè)。特別是40歲以上的失地村民，再就業(yè)難上加難。目前，xx村的被征地村民大多數在城區從事建筑工地小工、搬運、蹬三輪車(chē)等重體力勞動(dòng)。這部分村民看到土地在城市建設中不斷升值，而自己又沒(méi)有充分享受到土地升值所帶來(lái)的好處，往往容易心理失衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為密切，很容易組織起來(lái)進(jìn)行群體性上訪(fǎng)和集體鬧事。
癥狀三：管理難到位，違規亂建屢禁不止
城郊村一般都處于縣城規劃范圍內，按有關(guān)規定是不允許村民私自建房的。特別是xx村地處縣城新城區開(kāi)發(fā)建設的核心范圍內，對村民建房更是嚴格控制，所在街道辦事處對符合建房條件、提出建房申請的村民，也只能采取壓的辦法，如xx村最多的時(shí)候壓了68戶(hù)符合建 房條件的建房申請。由于缺乏有效的疏導辦法，村民違規突擊建房、造成既成事實(shí)的現象屢禁不止，而且都不拆除老宅基地，而是采取異地新建，導致該村一方面建房雜亂無(wú)序，另一方面大量老宅閑置、荒廢。例如該村王家屋、新家屋村民小組內大量老祠堂、老房屋因無(wú)人居住成了危房，總面積達40畝。
癥狀四：文化差異，被征地村民難與城市文化相融
由于文化水平偏低、勞動(dòng)技能較差、行為方式與城市環(huán)境格格不入等，城郊村農民雖然長(cháng)期生活在城區邊緣，但在相當長(cháng)的時(shí)間內仍難以融入城市生活，缺乏對城市生活的認同感和歸屬感。這一點(diǎn)在xx村村民身上表現尤其突出，不少村民對城市管理中的一些制度法規、市民準則等視而不見(jiàn)，自行其是；在社會(huì )交往上，仍奉行以血緣、地緣關(guān)系為紐帶的交往方式；在生活習慣上，仍固守一些不文明、不衛生、不科學(xué)的陳規陋習。
城郊村城市化發(fā)展社會(huì )調查報告 篇3
一、路橋城市化發(fā)展的基本現狀
路橋自1994年4月撤鎮建區以來(lái)，經(jīng)濟和社會(huì )獲得了迅猛發(fā)展。1995年底全區國內生產(chǎn)總值43.20億元，20__年已達96.43億元；財政收入從2.35億元提高到8.13億元；城鎮居民可支配收入和農村居民人均純收入已分別達到10680元和5710元。路橋區的國內生產(chǎn)總值在全省各縣（市、區）的位次已從1995年的第41位升至20__年的第31位。經(jīng)濟的迅猛發(fā)展有力地推進(jìn)了城市化進(jìn)程。全區非農人口由1995年底的3.76萬(wàn)人增加到20__年底的5.71萬(wàn)人，按城鎮常住人口計，我區實(shí)際城市化水平達35％左右，初步形成了以城區為中心，以金清鎮為次中心，以新橋為重點(diǎn)鎮，橫街、蓬街為一般鎮，中心村五個(gè)層次的體系等級結構，形成了以104國道、白金線(xiàn)、機金線(xiàn)、機新路為骨架的城鎮體系基本框架。
在城市規劃的指導下，城市建設快速發(fā)展，城區建成區面積從3.5km2擴展到16km2。各類(lèi)生產(chǎn)要素向城區集聚的速度不斷加快，資源配置日趨合理，城市功能日益完善，在經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的地位和作用進(jìn)一步增強，已成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要載體。
雖然建區以來(lái)我區城市化進(jìn)程有所加快，城市化水平略高于全市水平，但我們也應該看到，我區“農民變市民”這種本質(zhì)意義上的城市化進(jìn)程并不快，城市化發(fā)展不僅速度不夠快，而且質(zhì)量也不高，與工業(yè)化發(fā)展水平相比，更是滯后。國際上同等工業(yè)化水平的國家和地區，城市化水平至少比我們高15－20個(gè)百分點(diǎn)。
二、當前路橋城市化發(fā)展面臨的幾個(gè)問(wèn)題
�。ㄒ唬﹨^域集聚度低，轉移農村勞動(dòng)力的拉力不足
與一些沿海省份、地區相比，我區城市化的速度和質(zhì)量明顯落后，尤其在經(jīng)濟快速發(fā)展過(guò)程中未能形成一批強有力的龍頭骨干企業(yè)，我們城區的集聚和輻射能力較弱，對區域經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)力不強。同時(shí)也由于小城鎮建設滯后，影響了區域城鎮體系整體功能的發(fā)揮。
路橋要提前基本實(shí)現現代化，首先必須解決農業(yè)和農村問(wèn)題。目前，農業(yè)和農村經(jīng)濟的突出問(wèn)題，已從農產(chǎn)品短缺，轉向農民收入過(guò)低和增長(cháng)乏力，其根本原因在于農民過(guò)多。解決農民收入問(wèn)題的根本出路是減少農民。全區現有農業(yè)勞動(dòng)力8.9萬(wàn)人左右，耕地19.29畝左右，勞均耕地只有2.17畝（全國平均勞均耕地面積為5.6畝），今后耕地會(huì )進(jìn)一步減少，農村剩余勞動(dòng)力會(huì )繼續增加。
減少農民，僅靠使農業(yè)勞動(dòng)力轉移到工業(yè)是遠遠不夠的。在前20年中，發(fā)展鄉鎮企業(yè)的農村剩余勞動(dòng)力就地轉移模式對增加農民收入、壯大農村集體經(jīng)濟力量和提高工業(yè)化水平、加快增長(cháng)速度，起到了積極作用。但這種模式帶來(lái)的最大問(wèn)題是難以拓寬第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)門(mén)路。人口必須集中到一定規模，第三產(chǎn)業(yè)才能盈利，才能作為產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。我區鄉鎮企業(yè)職工絕大多數集中在農村，沒(méi)有有效促進(jìn)人口和生產(chǎn)要素的適當集中，第三產(chǎn)業(yè)難以得到發(fā)展。
從發(fā)達國家的情況看，現代社會(huì )創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )的主要是第三產(chǎn)業(yè)。如美國農業(yè)人口僅占總人口的3％，現工人（制造業(yè)）也僅占總人口的17％，而且這個(gè)比例還在下降。也就是說(shuō)絕大多數的就業(yè)崗位來(lái)自第三產(chǎn)業(yè)。如韓國、菲律賓、泰國、印度尼西亞四國在70年代初期到90年代初期，農業(yè)剩余勞動(dòng)力大規模向非農產(chǎn)業(yè)轉移期間，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)之比分別為1:1.5、1:2.9、1:2.5和1:1.9。即第二產(chǎn)業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)崗位，第三產(chǎn)業(yè)相應地增加1.5到2.9個(gè)崗位。我國鄉鎮企業(yè)高速發(fā)展的1979年到1996年期間，鄉鎮企業(yè)中的第二產(chǎn)業(yè)職工凈增7839萬(wàn)，交通運輸和商業(yè)飲食及其他行業(yè)僅增加2739萬(wàn)（不是第三產(chǎn)業(yè)的全部），第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)之比為1:0.35。大到全國，小到我區，第三產(chǎn)業(yè)還相當落后，就業(yè)容量有很大潛力。
從我區情況來(lái)看，目前全區第三產(chǎn)業(yè)增加值在國內生產(chǎn)總值的比重約為36.1％，世界平均水平約為63％，發(fā)展中國家約為45％。這些年來(lái)，盡管區委、區政府積極采取各種措施，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但增長(cháng)速度沒(méi)有象人們預計的那樣快，這與我區城區規模小、人口集聚度低、城市化水平低直接相關(guān)。
�。ǘ┏鞘谢瘻�，制約了工業(yè)化的快速發(fā)展
建區以來(lái)，我區經(jīng)濟持續快速發(fā)展，國內生產(chǎn)總值年均增長(cháng)率達19.1％，產(chǎn)業(yè)結構伴隨著(zhù)經(jīng)濟規模的擴大和加速調整并有所優(yōu)化，資金積累和人才引進(jìn)取得明顯成效。從這個(gè)意義上說(shuō)，我區已基本完成了工業(yè)化初期階段的任務(wù)，正在向以產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步、集約經(jīng)營(yíng)、外向發(fā)展為特征的工業(yè)化中期階段邁進(jìn)，而且面臨著(zhù)提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量為特征的重要轉折。技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級，特別是規�；�、集約化經(jīng)營(yíng)必須具備一定的要素集聚規模。目前全區工業(yè)產(chǎn)值的大部分在于鄉鎮企業(yè)，比重超過(guò)80％。由于布局分散、規模偏小、基礎設施落后，難以實(shí)現產(chǎn)業(yè)的上規模上水平。從前幾年的發(fā)展情況來(lái)看，我區經(jīng)濟增長(cháng)有明顯減緩的趨勢。這就需要加快生產(chǎn)要素向城市集聚，推進(jìn)城市化進(jìn)程。同時(shí)，從更大范圍來(lái)說(shuō)，當前短缺經(jīng)濟的市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)過(guò)去，工業(yè)品相對過(guò)剩、市場(chǎng)需求不足，已成為制約工業(yè)持續發(fā)展的重要原因，而造成工業(yè)品市場(chǎng)需求不足的根本原因就在于城市化滯后。
�。ㄈ┏鞘谢降�，影響了可持續發(fā)展
與全省的情況一樣，我區工業(yè)化走的是自下而上的路子，鄉鎮工業(yè)遍地開(kāi)花，企業(yè)規模小，技術(shù)含量低，污染點(diǎn)多面廣，治理十分困難，特別是少數鎮（街道）污染非常嚴重，從城市規劃上控制已很難起到作用。路橋河網(wǎng)發(fā)達，但河道污染非常嚴重。水和空氣的污染已成為影響我區發(fā)展硬環(huán)境的重要因素。因此，迫切需要加快人口和生產(chǎn)要素的集聚，提高企業(yè)的技術(shù)含量和生產(chǎn)規模，推進(jìn)城市化進(jìn)程，逐步創(chuàng )造條件解決這些污染問(wèn)題，改善大范圍的生態(tài)環(huán)境和以城市為主體的人居環(huán)境。
我國各類(lèi)城市和村鎮的人均建設用地（建成區面積）分別為：特大城市75m2、大城市99m2、中等城市105m2、小城市132m2、建制鎮149m2，而村莊則為168m2，比城鎮的平均用地108m2高出60m2，我區的情況也是一樣。我區土地集約利用水平低，土地浪費現象較為嚴重。從人口文化素質(zhì)和文明意識來(lái)看，雖然幾年來(lái)都在逐步提高，但整體上市民的城市意識仍很缺乏。這在很大程度上影響城市化的可持續發(fā)展。
三、推進(jìn)路橋城市化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考
21世紀是城市的世紀，城市是社會(huì )發(fā)展的主要推動(dòng)力，全球競爭主要表現在城市競爭。加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，既是我區提前基本實(shí)現現代化必須跨越的歷史階段，也是解決目前及今后經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展諸多難題的關(guān)鍵。這對從根本上解決農民收入問(wèn)題，有效增加就業(yè)，擴大內需，帶動(dòng)國民經(jīng)濟持續快速增長(cháng)和社會(huì )進(jìn)步，以及促進(jìn)可持續發(fā)展，都具有十分重要的戰略意義。為了提升路橋的城市競爭力，在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，應確立“四高”目標：
�。ㄒ唬└咂瘘c(diǎn)規劃，科學(xué)制定發(fā)展藍圖
城市規劃是城市建設的靈魂，它決定著(zhù)城市的發(fā)展方向，推進(jìn)城市化首先要搞好城市規劃。黨的十六大提出要走有中國特色的城鎮化道路。我們路橋應突出路橋特色，根據目前經(jīng)濟較為發(fā)達、地域聯(lián)系較為緊密的特點(diǎn)，加快城鄉一體化進(jìn)程。應按照“拉大空間、注重特色、城鄉同步、協(xié)調發(fā)展”的要求，抓好規劃的編制和實(shí)施工作。
建區后，我區先后完成了分區總體規劃、城鎮體系規劃、全部建制鎮的總體規劃和大部分的中心村建設規劃，以及4.32km2的遠東商貿廣場(chǎng)城市設計、路橋歷史文化保護區保護規劃等。1995年編制的分區規劃在規劃近期較好地指導了城市建設。由于路橋的建設速度很快，目前，原分區規劃的遠期20__年規劃用地已基本實(shí)施完畢，但規劃調整還未確定。近年來(lái)，這種規劃滯后影響工業(yè)、商貿業(yè)發(fā)展的狀況已日益顯現。20__年全區行政區劃調整后，由原先的4街道7鎮1鄉變?yōu)?街道4鎮，20__年底，城區6街道國內生產(chǎn)總值57.69億元，占全區的59.8％。6街道總面積達124.2km2，占全區45.3％，建成區面積16km2。鑒于這種狀況，推進(jìn)路橋城市化工作應抓好以下幾項規劃。一是根據工業(yè)化、農業(yè)現代化發(fā)展的客觀(guān)要求，制定加快路橋區城市化發(fā)展的規劃綱要。二是城鄉一體化規劃。由于我區建制鎮很少、城區比重很大，城鎮體系等級結構很不合理，因此，再編制城鎮體系規劃就沒(méi)有必要。制定城鄉一體化規劃，可以明確城區與建制鎮及中心村的相互關(guān)系，包括交通聯(lián)系、基礎設施安排、工業(yè)區布局、市場(chǎng)布局、其他功能互補等，科學(xué)指導并加快路橋的城鄉一體化進(jìn)程。三是突出城區中心城市的功能，抓好分區規劃的調整工作。分區規劃要將桐嶼、峰江納入，要著(zhù)重考慮道路交通體系和關(guān)系路橋發(fā)展命運的工業(yè)、商貿業(yè)發(fā)展空間。在新一輪的城市化推進(jìn)過(guò)程中，著(zhù)重要規劃和建設好五個(gè)組團：一是舊城組團。以省級歷史文化保護區建設為契機，精心保護，延續歷史，創(chuàng )造時(shí)尚，弘揚文化。二是遠東組團。在原有4.32平方公里的.基礎上，將規劃區擴大至10平方公里，建設一個(gè)新興的以商業(yè)、居住、科教文衛設施為重點(diǎn)的新城區。三是綠心組團。以旅游、休閑、度假等為主體，建設一流的游樂(lè )區。四是西部組團。以吉利汽車(chē)及新建火車(chē)場(chǎng)站為契機，帶動(dòng)制造路橋、交通路橋以及物流中心的建設。五是南部組團。在路南、峰江、新橋一帶建設高檔次的農業(yè)生態(tài)旅游區、生產(chǎn)資料園區和工業(yè)園區。四是做好各建制鎮的總體規劃，重點(diǎn)是次中心金清鎮，要將其作為路橋東部的另一個(gè)城區來(lái)對待，為金清鎮在城鄉一體化進(jìn)程中充分發(fā)揮帶動(dòng)效應提供規劃保證。五是要按城市居住小區的要求抓好中心村建設規劃。
�。ǘ└邩藴式ㄔO，全面改善城市化發(fā)展空間
1、建設“生態(tài)路橋”
隨著(zhù)經(jīng)濟全球化步伐的加快，特別是我國加入WTO后，區域之間的競爭力逐步加劇，城市發(fā)展環(huán)境已成為第一競爭點(diǎn)。美化城市是優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境的重要方面。在加快推進(jìn)城市化的過(guò)程中，要增強城區的集聚輻射作用，加快整個(gè)區域的城市化進(jìn)程，必須致力于城市生態(tài)工作，不斷提高城市品位和檔次。
一是綠景觀(guān)建設。良好的城市環(huán)境必須充分具備三個(gè)基本要素：綠地、陽(yáng)光和空間。綠地是衡量城市環(huán)境質(zhì)量的重要因素，無(wú)論從有益居民身心健康，還是從提高城市綜合競爭力來(lái)說(shuō)，綠地建設都具有至關(guān)重要的意義。目前，我區公共綠地率和綠化覆蓋率都很低，遠遠低于全省和全市平均水平。我們要以分區規劃確定的綠地為基礎，制定城區綠地系統規劃和年度綠化計劃，大力抓好公共綠地、居住區綠地、單位綠地、道路綠地等各類(lèi)綠地建設，努力提高城區綠化覆蓋率。特別是要以靈山、石浜山、蓮花山、南山、白云山等山體旅游開(kāi)發(fā)，沿山景觀(guān)帶及公共綠地建設為重點(diǎn)，大力建設生態(tài)空間和休閑空間。
二是水景觀(guān)建設。路橋屬于江南水鄉地帶，河網(wǎng)密集。城區河道總長(cháng)近40公里。城市中的水是城市建設的寶貴資源，好好加以利用，可以大大提高城市建設品位，改善城市環(huán)境。但目前我區的河道普遍淤積嚴重，破壞較多，污染嚴重。河道疏浚整治是新一輪水利建設和城市建設的重要內容。雖然因城區許多河道地處建筑密集區，涉及大量建筑拆遷、橋梁改建、管線(xiàn)鋪設等，整治難度很大，但我區必須以南官河、山水涇等重要河道為重點(diǎn)，結合河岸區塊的開(kāi)發(fā)與建設，有序、高質(zhì)量地推進(jìn)河道整治工作，逐步美化我區的水環(huán)境。
三是居住區建設。加強居住區建設是切實(shí)提高居民生活質(zhì)量、改善城市環(huán)境的重要手段。自1972年聯(lián)合國第一次人類(lèi)環(huán)境會(huì )議以來(lái)，居住環(huán)境及其可持續發(fā)展已成為人類(lèi)21世紀的首要命題。改善和提高人民的居住水平，也是國家重要的社會(huì )目標。路橋是新興城市，居住區建設存在不少缺點(diǎn)。如因規劃起點(diǎn)不高和開(kāi)發(fā)上的缺陷造成居住區“先天不足”；因過(guò)于追求經(jīng)濟效益，忽略環(huán)境和社會(huì )效益，導致配套設施不足、綠地匱乏、空間層次混亂；缺乏對居住區規劃設計人性化的重視，加上管理體制的不完善，使得居住區缺乏交往空間、社區環(huán)境凝聚力不足。重新認識居住區建設的重要性，從根本上提高居住區的規劃設計水平，切實(shí)加強居住區建設，對路橋城市化的推進(jìn)有重要的社會(huì )意義。
居住區的一切建設都是為居民服務(wù)的，居住區規劃和建設必須體現以人為本的原則，要把方便于人、關(guān)心于人、服務(wù)于人放在首位。要注重與自然和諧和可持續發(fā)展的觀(guān)念。規劃要充分體現居住區的整體性、功能性、經(jīng)濟性、科學(xué)性、生態(tài)性、地方性、時(shí)代性和靈活性。居住區的整體設計必須運用現代城市設計的思想和方法，對整體環(huán)境的空間輪廓、群體組合、單體造型、綠化種植、地面鋪砌、環(huán)境小品、色彩運用等一系列環(huán)境要素進(jìn)行整體把握。要考慮發(fā)展的需求，在小區配套完善的基礎上，大力應用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料，提高小區建設的科技含量、改善住宅的功能。要考慮不同人群的需要，一個(gè)良好的住區應該體現出人類(lèi)居住地所必須承擔的社會(huì )職責和社會(huì )目標。
2、建設“交通路橋”
交通設施是城市化發(fā)展最基本的基礎設施。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的大力建設，我區已修建交通道路近30條，基本建成區域交通骨架。當前，我區必須抓住機遇，加大投資力度，加快一批重點(diǎn)交通道路項目的實(shí)施，構筑互聯(lián)互通、配套齊全的交通體系。抓好臺州新機場(chǎng)、鐵路線(xiàn)及場(chǎng)站、臺州大道、黃瑯碼頭、路橋至澤國一級公路、甬臺溫高速公路路院一級公路、濱海大道、白金線(xiàn)拓寬等交通建設，健全對外交通和區域交通網(wǎng)絡(luò )。抓好西南外環(huán)線(xiàn)、北環(huán)線(xiàn)、工業(yè)區中心大道北延、雙水路等城市道路建設，分流過(guò)境交通。抓好騰達路東西延，南官大道南北延，南山街西北延，吉利大道南北延等道路建設，墨池路、賣(mài)芝橋路、月河街改造等，完善城區路網(wǎng)體系。根據分區規劃，加快其他主干路網(wǎng)建設，拉開(kāi)新區框架。濱海大道、臺州大道等建成后，可以和現有的國道、省道、縣鄉道等組成便捷的區內交通網(wǎng)絡(luò )，能迅速帶動(dòng)沿線(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，極大地促進(jìn)區內文化、娛樂(lè )、教育、市場(chǎng)等基礎設施的共享，加快城鄉一體化進(jìn)程。
3、建設“商貿路橋”
路橋是臺州市的商貿城區，路橋的城市化建設應以建設現代化商貿城為目標，緊緊把握現代流通業(yè)態(tài)發(fā)展為主線(xiàn)，引進(jìn)現代物流理念，推進(jìn)傳統專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)整合重組和功能創(chuàng )新，不斷增強服務(wù)功能和輻射功能，加快商業(yè)現代化和國際化進(jìn)程。
“商貿路橋”建設首先應超前規劃市場(chǎng)體系、市場(chǎng)設施。規劃布局上應按照批發(fā)市場(chǎng)郊區化原則和同類(lèi)型市場(chǎng)相對集聚的要求，在空間上重新組合位于老城區中心的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)及新建擴建市場(chǎng)。根據現狀分布及發(fā)展空間要求，可考慮在城區北部、東南部和西部布局遠東商貿區、生產(chǎn)資料類(lèi)市場(chǎng)園區和生活資料市場(chǎng)園區。
在轉移出部分批發(fā)市場(chǎng)功能后，可以在城區中心建設中心商業(yè)區。對中國日用品商城10萬(wàn)平方米的建筑進(jìn)行整體改造，以拓展零售功能為主體，建設室內商業(yè)街，開(kāi)設大型零售超市以及家電大賣(mài)場(chǎng)。小商品批發(fā)市場(chǎng)置換出批發(fā)功能后，可結合舊城改造，建設與十里長(cháng)街整體風(fēng)貌相協(xié)調、具有路橋特色的集購物、旅游、餐飲、休閑為一體的商業(yè)街區。在城區主要商業(yè)街富仕路、郵電路、賣(mài)芝橋路、銀座街區塊建設大型商廈和服裝、電器專(zhuān)業(yè)街區，力求建成高檔次的臺州零售商業(yè)中心。
其次要抓好商貿業(yè)具有重要促進(jìn)作用的物流業(yè)和會(huì )展業(yè)。當前，物流業(yè)被許多城市擺到很高的位置。物流業(yè)在許多城市的快速發(fā)展及發(fā)揮的作用已充分證明了這是一個(gè)富有創(chuàng )造力和帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)。會(huì )展業(yè)也具有很強的生命力和發(fā)展潛力。這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)在臺州市域內基本還處于空白狀態(tài)。路橋搶先一步發(fā)展物流業(yè)和會(huì )展業(yè)，可以占據新世紀產(chǎn)業(yè)高地，帶動(dòng)商貿業(yè)和其他三產(chǎn)發(fā)展。當務(wù)之急，路橋區要抓好臺州市國際會(huì )展中心和臺州市物流中心的建設。第二步要抓好各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)及中遠期物流中心的規劃和建設。
4、建設“制造路橋”
工業(yè)化是推進(jìn)城市化的主要動(dòng)力。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，城市化是工業(yè)化的結果，是工業(yè)化的內在要求和必然趨勢。城市化進(jìn)程的加快，主要依靠工業(yè)的發(fā)展，依靠企業(yè)積累財力、擴大就業(yè)、繁榮市場(chǎng)、壯大規模。
20年來(lái)，我區走了一條以農村工業(yè)化為主推進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展道路。這條特殊的工業(yè)化路經(jīng)，在特定的歷史條件下，對我區工業(yè)化起到巨大的推動(dòng)作用。目前，我區已形成汽車(chē)、摩托車(chē)及其配件、節日燈、塑膠、機電、鞋帽、制冷等支柱產(chǎn)業(yè)。但我區企業(yè)普遍存在“三低”現象：一是產(chǎn)業(yè)層次低，技術(shù)裝備落后，創(chuàng )新能力弱，產(chǎn)品科技附加值不高；二是組織化水平低，企業(yè)規模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈松散，分工協(xié)作度低；三是集聚度低，公用設施難以共享，環(huán)境成本高昂。為盡快改變鄉鎮企業(yè)這種分散落后狀況，推進(jìn)結構調整、技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng )新，使工業(yè)化與城市化相互推動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟的良性發(fā)展，就必須大力抓好工業(yè)園區建設。
工業(yè)園區應統一規劃、設計、建設、運營(yíng)。園區的水、電、路及污水、固體廢料等處理以及員工宿舍、管理用房等可共建共享，也可依托城鎮，把部分基礎設施建設納入城鎮總體規劃，將支柱產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區和城鎮建設緊密結合起來(lái)，引導小企業(yè)向城鎮集聚，推進(jìn)城市化進(jìn)程。
當前，基于城鄉一體化發(fā)展的思路，除大力抓好吉利汽車(chē)工業(yè)城等在建的工業(yè)園區建設之外，還應盡快在金清、蓬街的東部腹地規劃建設市級或區級的大型工業(yè)園區，吸納大多數工業(yè)企業(yè)，形成制造業(yè)的大型基地，這對于區域布局的合理性和區域發(fā)展的可持續性都具有重大意義。
�。ㄈ└哔|(zhì)量經(jīng)營(yíng)，全方位籌措發(fā)展資金
推進(jìn)城市化需要巨額的資金投入，這就要求我們必須強化經(jīng)營(yíng)城市的理念，建立多元化投融資機制。首先，科學(xué)調控土地市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)好城鎮建設用地，增強政府籌集資金的能力。要發(fā)揮規劃的調控作用，利用區位、功能、性質(zhì)、開(kāi)發(fā)指標，基礎設施布局等綜合因素對地價(jià)的作用機制，挖掘城鎮土地的潛在價(jià)值。有條件的城鎮可建立專(zhuān)門(mén)的城鎮建設投資公司，籌集和運作城鎮建設資金，加快城鎮建設。其次，大力推行城鎮建設投資主體多元化，項目運營(yíng)企業(yè)化，設施享用社會(huì )化，除國家法律、法規明確規定外，放開(kāi)對民間投資城鎮基礎設施、公用設施的限制，大力推行對項目投資主體的公開(kāi)招投標制。堅持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，支持和鼓勵公有民營(yíng)、民辦公助、公辦民助、自建自營(yíng)等方式，吸引私人資本、社會(huì )資本、境外資本投入城鎮建設。再次，改革公用事業(yè)價(jià)格收費制度。按照保本微利的原則，對供水、燃氣及污水、垃圾處理等進(jìn)行收費，逐步形成投資、經(jīng)營(yíng)、回收的良性循環(huán)，走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。市政公用事業(yè)單位要按照“政企公開(kāi)”、“事企公開(kāi)”的原則，推進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和政府的合同制管理，轉換經(jīng)營(yíng)機制，提高管理水平，增強自己發(fā)展和自己約束能力，保證城鎮基礎設施和公用事業(yè)高效率運營(yíng)。
推進(jìn)城市化應當是一個(gè)城鄉土地總量和存量利用結構調整，減少重復建設，提高土地利用密度和利用效益，降低城鄉建設總用地的過(guò)程，是促進(jìn)土地集約利用的根本途徑。我區人多地少，人地矛盾尖銳，推進(jìn)城市化過(guò)程中必須防止盲目擴大城鎮規模、亂設農居點(diǎn)、亂占耕地、無(wú)序開(kāi)發(fā)。應加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，認真貫徹落實(shí)國家和省里鼓勵土地開(kāi)發(fā)整理的政策，調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性，鼓勵社會(huì )投資土地開(kāi)發(fā)整理。在確保耕地占補平衡的前提下，鼓勵土地置換，調整城鄉建設用地結構。對按規劃向城鎮遷建的農居點(diǎn)，在確保退宅還耕的前提下，可按還耕面積等量置換到城鎮規劃區選址，可允許鄉鎮企業(yè)在征得被置換用地集體經(jīng)濟組織或村委會(huì )同意，并簽訂協(xié)議的前提下，將原廠(chǎng)房用地等量置換到工業(yè)園區選址建設。
應進(jìn)一步深化城鎮土地使用制度改革，培育和規范土地市場(chǎng)。擴大土地有償使用范圍，規范城鎮土地批租。抓好土地收購貯備中心的工作，加強土地市場(chǎng)的調控和監督，要加強供地計劃管理，對近期要建設的規劃區內用地，特別是工業(yè)區和住宅小區近期建設用地應進(jìn)行一次性預征，先辦理“農轉用”手續，儲足土地，隨時(shí)滿(mǎn)足建設需求。
與此同時(shí)，要充分發(fā)揮路橋在市場(chǎng)資源、河道資源、民營(yíng)經(jīng)濟資源和商業(yè)文化資源等優(yōu)勢，走綜合經(jīng)營(yíng)城市之路。
�。ㄋ模└咝芄芾�，創(chuàng )造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境
高效能的城市管理是城市現代化的重要標志。路橋區應切實(shí)改變目前城市管理多頭領(lǐng)導、分散管理的局面，積極探索城市管理新路子，以適應城市化進(jìn)程的加快和城市管理內容的多元化，努力構建“統一指揮、統一職責、綜合管理、條包塊管”的城市管理框架。應堅持依法治城，注重法規建設，嚴格依法照章辦事，克服管理的隨意性。
大力推行城市物業(yè)管理，提高社區服務(wù)社會(huì )化程度，提高市民的生活質(zhì)量。根據“全面規劃、統一管理、多家經(jīng)營(yíng)、共同發(fā)展”的方針，大力鼓勵社會(huì )企業(yè)和個(gè)人興辦物業(yè)管理企業(yè)，形成一個(gè)統一開(kāi)放、適度競爭的物業(yè)管理市場(chǎng)。
要把提高市民素質(zhì)作為新時(shí)期城市管理的重要內容來(lái)抓。從教育入手，以各種活動(dòng)為載體，加快城鎮居民向現代市民轉變。繼續開(kāi)展創(chuàng )建文明衛生城市活動(dòng)，動(dòng)員市民廣泛參與，在城市管理的實(shí)踐中不斷提高市民的文明意識。堅持思想、道德、文化三項建設一起抓，切實(shí)提高市民的綜合素質(zhì)，使城市發(fā)展與精神文明建設互相推動(dòng)，共同提高。
城郊村城市化發(fā)展社會(huì )調查報告 篇4
我x土地總面積1.5萬(wàn)k㎡，耕地保有量257.3萬(wàn)畝，劃定基本農田保護面積233.3萬(wàn)畝，基本農田保護率過(guò)90.6%，人均耕地面積0.96畝，國家下達我x20__年至2020年新增建設用地控制指標僅為5639公頃，其間有大量的基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)項目和公共服務(wù)項目等需要用地，土地供應壓力將越來(lái)越大，如何統籌各類(lèi)用地，確保我x推進(jìn)新型城市化用地需求任重道遠。創(chuàng )新觀(guān)念，挖掘潛力，推進(jìn)節約集約的土地利用模式尤為重要：
一、正確處理保護資源與保障發(fā)展的關(guān)系，堅持內部挖潛適速擴容的新型城市化路子
土地利用總體規劃作為指導土地利用的總綱，是國家利用土地政策進(jìn)行宏觀(guān)調控的重要手段，通過(guò)對規劃期內的各行業(yè)用地預測，在確保耕地保有紅線(xiàn)，確保糧食安全的前提下，明確了區域土地利用的結構和規模，從國家下達我x20__年至2020年城鎮用地新增規模來(lái)看，只有3749公頃，其中吉首市占1497公頃，其余7縣一區(__經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）只2252公頃，折合平均281.5公頃/縣、區，平均每年每縣區只有200—300畝土地用于城鎮各項建設，指標的控制相當緊張。必須從以下幾個(gè)方面著(zhù)力，才能緩解用地指標壓力：一是深入挖掘存量建設用地潛力，據調查，我x除縣城關(guān)鎮外的小城鎮人均占有耕地均在140㎡左右。其現有建設用地的再利用潛力還有較廣闊空間；二是充分利用低效用地，由于歷史的原因，我x的小城鎮用地普遍處于粗放利用狀態(tài)，投資強度普遍偏低。其舊區改造大有可為；三是在新區的開(kāi)發(fā)中突出抓好定額供地控制，改變近來(lái)單家獨院居住模式，引入空間開(kāi)發(fā)機制建立節約集約用地優(yōu)惠措施和政策，鼓勵利用地上地下空間，提高單位土地上的承載能力；四是全面推行利用市場(chǎng)配置土地資源制度，嚴格實(shí)行土地的拍賣(mài)掛牌出讓?zhuān)玫貎r(jià)杠桿促進(jìn)用地者的自律約束，提高土地使用效率。
二、做好城鄉建設用地增減掛鉤工作，確保城市擴容用地
土地政策趨緊，土地供應計劃的拮別將越來(lái)越嚴，利用現有政策拓寬突破土地供應瓶頸，創(chuàng )新土地利用思路，實(shí)行城鄉建設用地增減掛鉤是出路所在。一是抓好三項工作：即土地整理復墾開(kāi)發(fā)與空心村整治相結合，村莊適度集中，使更多的村莊空坪歇地置換為可供建設利用的`用地指標；適時(shí)開(kāi)展磚瓦窯、礦山廢棄地，閑置廢棄道路等的復墾復種，增加有效耕地數量用于建設用地置換；鼓勵社會(huì )資金投向城鄉建設用地增減掛鉤工作，建立國家收購新增耕地指標機制；二是科學(xué)應用全國二次土地調查成果，準確掌握耕地增加現狀和建設用地利用現狀，修編土地整理復墾開(kāi)發(fā)規劃，并明確區域劃分，即基本農田整理區、復墾區、開(kāi)發(fā)區、村莊整理區和城鄉建設用地增減掛鉤實(shí)施區等；三是建立城鄉建設用地掛鉤的層級管理制度，根據掛鉤資金來(lái)源渠道分別由省、x、縣市自主使用或用于指標交易，提高各級政府實(shí)施增減掛鉤工作的積極性。
三、實(shí)行節約集約用地跟蹤管理，推進(jìn)新型城市化建設可持續發(fā)展
一是實(shí)現單一的注重投資強度向投資強度與建設效益并重轉變，在用地指標趨緊的情況下，盡量提高土地使用和建設項目效益、縮短開(kāi)發(fā)建設周期，確保項目建設早動(dòng)早建早竣工。對不能按時(shí)動(dòng)工建設的，按有關(guān)政策規定足額收取閑置費直至收回土地使用權，杜絕浪費土地現象發(fā)生；二是從嚴審批輕管理向批前介入、批中把關(guān)、批后監管的全程監督轉變，嚴格執行定額、強化用地預審，嚴格審查設計，落實(shí)產(chǎn)業(yè)許可，構建部門(mén)聯(lián)合把關(guān)、多環(huán)節監管的強化節約集約用地的新機制，確保新型城市化品位和質(zhì)量。
城郊村城市化發(fā)展社會(huì )調查報告 篇5
我國農業(yè)勞動(dòng)力的大量轉移和城市化建設，是國家實(shí)現工業(yè)化、城市化、現代化的重要途徑，也是增加農民收入、促進(jìn)社會(huì )消費、經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)軌道的實(shí)際步驟。我國的城市化速度明顯滯后于工業(yè)化速度。我國工業(yè)產(chǎn)值比重已達到57%，但是城鎮人口占全國總人口的比例只有36%1），低于一些發(fā)展中國家的60%，更低于發(fā)達國家的80%，說(shuō)明工業(yè)化并沒(méi)有帶動(dòng)城市化。根據經(jīng)濟學(xué)分析，農村城市化要比農村小城鎮建設更有實(shí)效，是更為科學(xué)的實(shí)施方案。通過(guò)改革勞動(dòng)就業(yè)、戶(hù)口制度，以及城關(guān)鎮建設，大中小城市向特大、大、中城市發(fā)展，到20xx年我國城鎮人口將達到45%。
有些地方政府出臺了許多限制農民合理流動(dòng)和進(jìn)城的政策、文件，使農村剩余勞動(dòng)力難以進(jìn)城就業(yè)，非農收入難以提高，國家城市化進(jìn)程緩慢。在社會(huì )等級制度的影響下，有關(guān)涉農的政策主要表現為限制、集中管理，主要維護涉農主管部門(mén)及其相關(guān)單位的利益。農業(yè)政策的目標本是針對農業(yè)生產(chǎn)者的，但農民得不到的好處消耗到中間環(huán)節，保護的是農業(yè)的主管部門(mén)和相關(guān)企業(yè)的利益，造成巨大的政策損失2）。有些政策在一定程度上助長(cháng)了行業(yè)、部門(mén)的封閉性，阻礙了農村勞動(dòng)力的有序轉移和城市化進(jìn)程，導致農民收入的增長(cháng)緩慢，需要重新思考和調整。從全局考慮，全國一盤(pán)棋；從全球考慮，農業(yè)國際化，擺脫就農業(yè)而農業(yè)，就教育而教育的狹隘思路，可從理論和實(shí)踐探索中得到更為開(kāi)闊、清晰和準確的答案，這也是入世對我國農業(yè)提出的警示。
研究表明，轉移農村勞動(dòng)力、提高非農收入，加快實(shí)現農村城市化，是提高農民收入的更為有效之舉。近幾年，多數省、市、自治區的農民收入增長(cháng)緩慢，而浙江省卻一花獨放的原因就是發(fā)展效益農業(yè)，提高農民的非農收入。20xx年浙江全省農村人均純收入為4253.67元，其中非農收入達2964.62元，比1999年增長(cháng)12.1%，占農民收入的70%。全省農民人均純收入比1999年增長(cháng)7.8%，遠高于全國平均水準。農民人均農業(yè)收入為953.82元，比1999年下降3.5%，增長(cháng)率連年下降幅度也大大緩和3）。當然，浙江省的區域經(jīng)濟和個(gè)體經(jīng)濟發(fā)達，帶動(dòng)建筑、運輸、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，也是農民增收的重要原因。
農村城市化建設，成為解決我國農業(yè)就業(yè)人口長(cháng)期大量過(guò)剩、農民收入增長(cháng)緩慢這一世紀性難題的一項國策和對策。原創(chuàng )：目前，我國有4.2萬(wàn)個(gè)小城鎮和1.82萬(wàn)個(gè)村莊正在發(fā)育成為小城鎮，居住人口達2億，平均每一小城鎮的人口達1.63萬(wàn)，面積為1.76平方公里。農村城市化建設，首先要解決農業(yè)勞動(dòng)力的轉移問(wèn)題，要解決這一問(wèn)題，離不開(kāi)農民的轉崗培訓、職業(yè)教育和繼續教育。農村城市化也不是簡(jiǎn)單的工業(yè)化，農村環(huán)境保護、居民生活、文化、教育建設同樣被人們所關(guān)注和重視，因此，農村教育又涉及到農村社區教育和社會(huì )化教育，以及終身教育。農村教育的諸多內涵歸結到農村人力資源開(kāi)發(fā)。做好農村城市化建設中的人力資源開(kāi)發(fā)，關(guān)鍵是正確把握農村城市化建設的發(fā)展趨勢、特點(diǎn)，以及農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新特點(diǎn)，并選擇與之相適應的社區職業(yè)教育和繼續教育。
一、農村城市化建設的發(fā)展趨勢、特點(diǎn)和問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r村城市化建設的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)
�。�1）全國小城鎮平均面積是1.76平方公里，人均占用耕地面積是108平方米，與大中城市比較沒(méi)有差別。小城鎮具備城市基本設施和職能，有幼兒園、中小學(xué)、廣播電視臺、電影院、圖書(shū)館、醫院、郵局、壓濾機車(chē)站、自來(lái)水等設施。
�。�2）就業(yè)人口比重比城市高，非農人口占大多數。根據有關(guān)統計，在小城鎮中就業(yè)人口占71.6%，比城市的48.6%高得多。農業(yè)人口占37%，非農人口占63%。
�。�3）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，從事三產(chǎn)的就業(yè)人口多。農業(yè)勞動(dòng)力占總人口的17%，從事第二產(chǎn)業(yè)人口占44.4%，從事第三產(chǎn)業(yè)人口占38.6%，從事二三產(chǎn)業(yè)的人口多達83%。第三產(chǎn)業(yè)的'收入占總收入的31%，第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)占總企業(yè)數的72.2%。
�。�4）企業(yè)中非國有企業(yè)占多數。在國有企業(yè)就業(yè)的人口占22%，集體企業(yè)占28%，個(gè)體企業(yè)占25%，非國有企業(yè)數和就業(yè)人口都比全國平均高是小城鎮的特點(diǎn)。
�。�5）工商業(yè)發(fā)達。小城鎮的工商業(yè)發(fā)達，占全鎮財政預算內總收入的63%，商品交易活躍，市場(chǎng)經(jīng)濟十分發(fā)達。在商品交易中，生產(chǎn)資料占34%，生活用品占66%。
�。�6）根據1996年統計，小城鎮人均純收入為3100元，比全鎮人均純收入高900元，高出農村人口純收入1倍4）。
�。ǘ┺r村城市化建設中的主要問(wèn)題
農村基礎教育、職業(yè)教育和繼續教育落后，難以適應農村勞動(dòng)力的有序轉移和農村城市化要求。一是農村基礎教育落后，當地農民的文化素質(zhì)提高緩慢，2/3在初中以下文化程度，每年有500多萬(wàn)名中小學(xué)輟學(xué)生，且有上升的趨勢；二是農村職業(yè)教育落后，現實(shí)中的農村教育違背了農村智力和資源“雙開(kāi)發(fā)”和“不可分離性”規律5），農村青年初高中畢業(yè)后難以適應農村經(jīng)濟活動(dòng)，發(fā)展農村二三產(chǎn)業(yè)更是難以入門(mén)，農村學(xué)生“升學(xué)無(wú)望、就業(yè)無(wú)路、致富無(wú)門(mén)”成為農村教育發(fā)展的巨大障礙；三是農村繼續教育和社區教育落后，阻礙著(zhù)農村產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化、發(fā)展效益農業(yè)和推進(jìn)農村工業(yè)化、城市化和現代化的進(jìn)程。
此外，目前的戶(hù)籍制度不合理，不利于農村人口的快速轉移�！半x土不離鄉”的制度和觀(guān)念，農村人口難以轉移和集中，小城鎮產(chǎn)業(yè)規模小，商品化、市場(chǎng)化程度低、發(fā)展慢，城市化率低。城市化最低標準要達到10萬(wàn)人口、10平方公里的規模。因此，小城鎮建設從理論上就有不少缺陷，不如農村城市化建設更為科學(xué)。土地、企業(yè)等所有制和使用、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權不明，經(jīng)營(yíng)權脆弱，小城鎮的財政管理職能衰減。缺乏長(cháng)遠發(fā)展規劃，勞民傷財的政績(jì)工程和短期行為多，耕地占用率提高，環(huán)境惡化，城市化建設的成本逐步提高。短期信貸資金不足，城市化建設投入嚴重不足6）。鄉鎮企業(yè)發(fā)展受阻，城市企業(yè)向農村擴散也受地區、行業(yè)、部門(mén)壟斷的阻礙，都已成為加快實(shí)現農村城市化的很大障礙。
我國農村城市化建設是我國實(shí)現工業(yè)化、城市化、現代化的必由之路，也是解決農業(yè)問(wèn)題，實(shí)現農業(yè)現代化的必然要求。
二、農村人力資源開(kāi)發(fā)是農村城市化建設的重要途徑
農村城市化建設涉及到戶(hù)籍制度、土地經(jīng)營(yíng)制度和相關(guān)投入等條件，但關(guān)鍵問(wèn)題是對大量過(guò)剩的農業(yè)勞動(dòng)力如何有序、合理轉移，農業(yè)勞動(dòng)力如何通過(guò)發(fā)展科技教育，提高農產(chǎn)品的附加值和競爭力，優(yōu)化農業(yè)結構，發(fā)展效益農業(yè)，提高農民收入。這里涉及到轉移農民的轉崗培訓、農業(yè)勞動(dòng)力的繼續教育以及農村社區教育。
革命老區河南省新縣積極培訓農村青年加強老務(wù)輸出，每年老務(wù)輸出6萬(wàn)人以上，其中涉外務(wù)工人員常年穩定在2100人，年均老務(wù)收入3億元，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的一大支柱和農民脫貧致富的重要途徑。目前，全縣已建成縣鄉科技培訓站17個(gè)、成人學(xué)校17所、文化夜校197所，主要從事外語(yǔ)、機械加工、木工、電工等業(yè)務(wù)培訓。農村職業(yè)教育于是增添了新的內容，農村勞動(dòng)力轉移和老務(wù)輸出培訓成為農民培訓的新亮點(diǎn)。近幾年，新縣先后有組織、有計劃地培訓農村青年，僅在冊的培訓人員就達2萬(wàn)多人，僅20xx年就向國外輸出人員800人，年創(chuàng )收入5000萬(wàn)元7）。發(fā)展農村基礎教育、職業(yè)教育、繼續教育和社區教育，成為轉移農村勞動(dòng)力、調整農村產(chǎn)業(yè)結構、提高農民收入、實(shí)現農村城市化的有效途徑。
�。�1）大力開(kāi)展農民轉崗培訓和繼續教育。今后20-30年，農村勞動(dòng)力轉崗轉移職業(yè)繼續教育是農村教育的重中之重。解決農村問(wèn)題關(guān)鍵是解決農村城市化問(wèn)題，其中，農村勞動(dòng)力的轉移是核心問(wèn)題。今后20-30年我國農村教育面臨的最大課題也正是如何將巨大的農村剩余勞動(dòng)力壓力轉變成人力資源優(yōu)勢。按人口轉移角度預測：每年通過(guò)升學(xué)轉出400--500萬(wàn)，通過(guò)職業(yè)培訓轉出400萬(wàn)已從業(yè)的青年農民進(jìn)城，使現有的3、2億農民在20-30年內自然減員1億，轉出1億，新增1億，農業(yè)人口（城鄉二元戶(hù)口制度改革后，以農業(yè)人口為準）減到全國人口的50%（農村8億/全國16億）；通過(guò)進(jìn)一步發(fā)展在50--60年內減到30%（4、8億/16億）人口，實(shí)現農村城市化、現代化目標。按建國后城市化率發(fā)展過(guò)程預測（審慎樂(lè )觀(guān)預測）：19xx--20xx年，城市化率增長(cháng)15、51%8），平均每年增長(cháng)0、86%，要達到70%，需39.5年。19xx--20xx年，城市化率增長(cháng)22、83%，平均每年增長(cháng)0、486%，要達到70%，需70年。按“九五”期間的城鎮化年平均提高速度0、46%計算則需要74年。改革開(kāi)放20年，鄉鎮企業(yè)異軍突起、迅猛發(fā)展，加上外資企業(yè)吸納了近2億農民工，今后的經(jīng)濟發(fā)展速度較快也不會(huì )達到這一速度，可能略低于19xx--20xx年的城市化率發(fā)展速度，根據審慎樂(lè )觀(guān)預測，約需要40-50年，快則20xx年實(shí)現，如果出現不可預測的情況，可能推遲到20xx--20xx年，需要60--70年時(shí)間。按照這一農村人口轉移進(jìn)程，有計劃、有重點(diǎn)、分步驟開(kāi)展農村人力轉崗培訓，開(kāi)發(fā)相關(guān)課程和教材，研究制定科學(xué)的教學(xué)內容和教學(xué)方法，增加資金投入，委實(shí)任重而道遠。農村人口轉崗、轉移就業(yè)培訓將成為各級政府教育、農業(yè)部門(mén)近20-30年工作任務(wù)的重中之重，應給予高度重視。
根據中長(cháng)期農業(yè)發(fā)展規劃和農村城市化建設規劃，明確發(fā)展適合當地資源、氣候、人文條件的二三產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以及產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構調整優(yōu)化思路與對策，制定勞動(dòng)力轉移轉崗培訓計劃，配備師資，選擇教材，有組織、有計劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展農業(yè)勞動(dòng)力轉崗培訓。經(jīng)過(guò)轉崗培訓就業(yè)后的從業(yè)者也要定期開(kāi)展以更新、補充和提高為目標和內容的繼續教育。發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、發(fā)展鄉鎮企業(yè)是目前農業(yè)勞動(dòng)力轉移的最有效途徑，然而，勞務(wù)國際輸出在一些沿海地區也成為提高農民收入的有效途徑，與之相適應的水產(chǎn)、遠洋捕撈、建筑、裝修、財會(huì )、汽車(chē)駕駛、家政、刺繡、傳統工藝等技術(shù)培訓也是深受歡迎的職業(yè)教育。
�。�2）加強農民職業(yè)教育和繼續教育。通過(guò)勞動(dòng)力轉移和土地規模經(jīng)營(yíng)，農村將涌現大量專(zhuān)業(yè)農戶(hù)和先導農戶(hù)，他們是支撐和繁榮社區農業(yè)發(fā)展的中堅農民，他們不會(huì )只滿(mǎn)足于一畝三分地的小規模經(jīng)營(yíng)和效益，而是想成為發(fā)展經(jīng)營(yíng)十幾畝甚至幾十畝、幾百畝的種養業(yè)和加工業(yè)，以及農產(chǎn)品的貯藏、保險、包裝、運輸業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、農業(yè)經(jīng)紀人，成為社會(huì )主義新時(shí)代的農場(chǎng)主、農業(yè)企業(yè)家。對這些農民要分層次、有計劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展繼續教育。通過(guò)綠色證書(shū)的分級培訓，將現在的農民職業(yè)教育按對象分成大眾化的農民技術(shù)入門(mén)培訓、骨干農民的職業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)農民、先導農民的培養。知識經(jīng)濟時(shí)代的到來(lái)，加上我國面臨加入wto，對農民提出了更新、更高的要求，不僅要具備規模經(jīng)營(yíng)和提高附加值的能力，還要具備根據市場(chǎng)變化和國際競爭的要求，能自覺(jué)創(chuàng )新的農民，他們有能力不斷引進(jìn)和提高農業(yè)科技水平，通過(guò)農業(yè)結構調整和優(yōu)化，發(fā)展效益農業(yè)、提高附加值，在社區農業(yè)發(fā)展中起到先進(jìn)、先導、示范、輻射和擴散作用。
�。�3）做好青年后繼農民培養工作。大量農村勞動(dòng)力的轉移和農村城市化的快速發(fā)展，帶來(lái)的問(wèn)題是勞動(dòng)力老齡化、弱質(zhì)化，農村婦女在一些地區已占農村勞動(dòng)力的60--70%。農業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)不僅難以提高，緊接著(zhù)又出現了工業(yè)化初期的問(wèn)題，即農業(yè)后繼乏人和老齡化、弱質(zhì)化。因此，有計劃地培養青年后繼農民在沿海地區和廣大農村地區已成為農民教育的重要課題。在農村普通初高中教育中加入一些農業(yè)以及二三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育內容。對畢業(yè)后自愿繼承和從事家業(yè)、農業(yè)的青年農民系統傳授農業(yè)經(jīng)營(yíng)知識和技術(shù)，使他們努力成為專(zhuān)業(yè)農民和先導農民，這是提高我國農民整體素質(zhì)、提高國際競爭力、不斷提高農民收入的有效途徑。
�。�4）大力普及農村九年義務(wù)教育。大力發(fā)展農村基礎教育和義務(wù)教育是整體提高農村人口素質(zhì)的主渠道。職業(yè)教育、繼續教育都要在基礎、義務(wù)教育的基礎上開(kāi)展，我們難以想象在不斷產(chǎn)生新文盲的條件下能夠發(fā)展高質(zhì)量的職業(yè)教育和繼續教育。世界發(fā)達國家的職業(yè)教育在不斷向后推遲，為的是讓國民在掌握更深更寬厚的知識的基礎上，通過(guò)職業(yè)教育高層次化，提高勞動(dòng)力的創(chuàng )新能力。一個(gè)國家、一個(gè)民族的競爭力在于其創(chuàng )新能力上。在普及九年義務(wù)教育的基礎上，根據本地區經(jīng)濟發(fā)展情況和社會(huì )發(fā)展需求，積極發(fā)展農村高中。沒(méi)有任何理由農村的學(xué)生只有到了城市才能讀高中、讀大學(xué)。城郊、沿海發(fā)達地區已在農村建起了高質(zhì)量的高中和大學(xué)。積極發(fā)展農村高中，高等教育，尤其是高職教育積極面向農村，是適應社會(huì )、經(jīng)濟、教育發(fā)展規律的正確選擇。
�。�5）農村基礎教育與職業(yè)教育相結合。農村教育綜合改革的一項重要內容，就是使農村勞動(dòng)力的職前教育與職后教育相結合，農村義務(wù)教育與職業(yè)教育相結合。這對于實(shí)施科教興農，開(kāi)發(fā)農村人力資源，緩解農村青年就業(yè)壓力，穩定農村社會(huì )都有著(zhù)重要意義�，F在，接受初中教育后的農村青年大多返鄉務(wù)農，但由于農村普通初中教育與農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要相脫節，學(xué)到的勞動(dòng)技能課解決不了很多農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，畢業(yè)后的農村青年不能盡快融入當地的農業(yè)生產(chǎn)建設和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，造成農村勞動(dòng)力的巨大浪費和盲目流動(dòng)。濾布因此，綠色證書(shū)教育與農村初中教育的結合勢在必行，這是在農村普通中學(xué)全面推進(jìn)素質(zhì)教育，改革農村普通教育，培養和確保較高素質(zhì)的農村后備勞動(dòng)力，確保農村穩定與發(fā)展的必然選擇。
近年來(lái)，一些地方教育部門(mén)根據當地實(shí)際需要，在農村初中引進(jìn)綠色證書(shū)教育。具體做法是：在保證執行九年義務(wù)教育課程計劃的前提下，對學(xué)生進(jìn)行“3＋1”、“2＋1”（還有2.5＋1）教育，原創(chuàng )：即在二、三年初中教育的基礎上，安排一年的綠色證書(shū)培訓。相比之下，初中全程滲透式職業(yè)教育是比較有效的做法1）。根據教育部、農業(yè)部文件要求，通過(guò)進(jìn)一步完善綠色證書(shū)教育，在初中階段有效實(shí)施，學(xué)生就有了更為全面學(xué)習和系統掌握農村產(chǎn)業(yè)知識和技能的機會(huì )，既奠定學(xué)生升學(xué)基礎，又為將來(lái)從事農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理，創(chuàng )造了必要條件。隨著(zhù)我國社區經(jīng)濟的發(fā)展和高中教育在廣大地區的普及，農村職業(yè)教育在城郊地區、沿海發(fā)達地區向高中后推遲；中部地區逐步向高中后過(guò)度；西部地區仍在初中階段實(shí)施一個(gè)階段。職業(yè)教育的內容也隨著(zhù)農村產(chǎn)業(yè)結構的調整，逐步向二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
外語(yǔ)職業(yè)教育在黑龍江省東寧縣三岔口鎮三岔口村成為老務(wù)輸出、勞動(dòng)力轉移和增加農民收入的法寶。通過(guò)外語(yǔ)培訓，農民自如掌握俄語(yǔ)、韓國語(yǔ)、日語(yǔ)、英語(yǔ)等外語(yǔ)，全村1700人有1000人出國經(jīng)商、留學(xué)或打工，人均收入達到4萬(wàn)元9)。國家一類(lèi)口岸東寧口岸、中俄東波戶(hù)市貿易區坐落在村所在地。隨著(zhù)綏芬河邊貿增溫，村民從“倒包”發(fā)展到與國內外公司合作，到俄羅斯打工、種地，村民年人均收入上萬(wàn)元，學(xué)俄語(yǔ)的村民急劇增加，已有400人掌握了俄語(yǔ)的日常用語(yǔ)。村民與韓國的民間交流日趨頻繁，活躍了縣域經(jīng)濟。農民出外打工、老務(wù)輸出，不僅積蓄了農民的經(jīng)濟實(shí)力，還激活了農村職業(yè)教育，子女們看好了受職業(yè)教育的好處，學(xué)習情趣高漲，不僅上好高中，還積極考入大學(xué)，出國留學(xué)。20xx年，有20多個(gè)孩子到日本留學(xué)。憑借外語(yǔ)優(yōu)勢，接受農村職業(yè)教育的孩子們到青島、煙臺、大連、北京、天津、上海、深圳等沿海合資企業(yè)就業(yè)。教育的經(jīng)濟效益，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了農村職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。20xx年，村里投資240萬(wàn)元建設了4層樓的校舍，改善了教學(xué)條件，更加激發(fā)了農村孩子們學(xué)習掌握職業(yè)技能的積極性。
�。�6）積極開(kāi)展農村社區社會(huì )化教育�？紤]到我國區域差別，先進(jìn)文化、信息從城郊、沿海發(fā)達地區逐步向中部、西部農村地區輻射，但農村地區特有的自然環(huán)境、民俗文化、人文情節也會(huì )影響城市。社區教育作為經(jīng)濟、社會(huì )、文化發(fā)展的象征和構建終身教育的重要途徑，將遵循這一發(fā)展規律和程序。在農村發(fā)達地區率先實(shí)施社區教育是社區發(fā)展的必然趨勢，也是農村教育發(fā)展的新亮點(diǎn)。以家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì )教育為內涵的農村社區教育為農村城市化和現代化提供了廣闊的發(fā)展前景。農業(yè)環(huán)保、生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)、農村可持續發(fā)展成為農業(yè)教育的新內容，農村家政等農村生活、文化、環(huán)境建設也提到議事日程，日益被廣大農村居民所關(guān)注。對農村居民，男女老少皆宜的電腦、家政、禮儀、插花、園林、茶道、烹飪、書(shū)法、繪畫(huà)、攝影、外語(yǔ)、醫療、保健、太極拳、健美、美容、環(huán)保、金融、保險等社區、社會(huì )化教育日益受居民的歡迎。各種市民講座、老年大學(xué)、新娘培訓班將應運而生、蓬勃發(fā)展。發(fā)展社區教育，要進(jìn)行試點(diǎn)，經(jīng)實(shí)驗后逐步推廣。有條件的城郊、沿海地區縣鎮、鄉鎮可以通過(guò)政府牽引型、學(xué)校組織型、社會(huì )聯(lián)合型等靈活多樣的運行機制，建立和完善組織體系和運作機制，制定科學(xué)的發(fā)展計劃和評價(jià)制度，不斷深化、不斷改進(jìn)，努力提高綜合效益。在實(shí)施過(guò)程中要充分發(fā)揮農村學(xué)校的積極性和創(chuàng )造性，以及先導性和輻射性。
城郊村城市化發(fā)展社會(huì )調查報告 篇6
前言：
20xx年在武漢呆了5個(gè)月，寒假回家又住了半個(gè)多月，分別體驗了大城市XX、中小城市XX、XX和小城鎮XX河的生活，通過(guò)耳濡目染和參觀(guān)交流，使我對于新常態(tài)下城市化發(fā)展有一些新的思考，一言以蔽之，要以城市化引領(lǐng)城鎮化，以城鎮化促進(jìn)城市化，實(shí)現新型城鎮化和城市化同步并行發(fā)展，而不是一味的以GDp和城市規模為標準，也就是說(shuō)城市有城市的樣子，城鎮有城鎮的特色，鄉下有鄉下的本色。
一元復始，萬(wàn)象更新。伴隨著(zhù)20xx年的腳步，城市化似乎已經(jīng)呈現欣欣向榮之勢，可是當所有地方都是高樓大廈、車(chē)水馬龍，所有地方都濃煙滾滾、黑水奔騰，這就是我們想要的的城市化嗎？
正如武漢城市口號所言，武漢的確是每天都不一樣，就以我所在的武漢大學(xué)為例，最近五年新建了圖書(shū)館總館、萬(wàn)林藝術(shù)博物館、校門(mén)口牌坊也換了，還建了珞XX站地下通道，我們充分享受了城市化帶來(lái)的種種便利和福利，并且心安理得，可是，另一方面，我們卻又“享用”著(zhù)著(zhù)霧霾、帶有味道的自來(lái)水，圖書(shū)館平時(shí)要搶位子坐，校園里車(chē)流不息，以及沒(méi)完沒(méi)了的施工場(chǎng)地這些很奇葩、很矛盾的現象。
同樣的情形在麻城市和XX縣城出現。麻城市建了南站和北站兩座火車(chē)站，是XX省僅次于·XX和XX的第三大交通樞紐，可是僅有的一座汽車(chē)站卻破敗不堪、連正規安檢程序都省略了；聯(lián)通郊區XX鎮和市區的唯一 一座大橋卻只能單行一輛車(chē)，以至于我們的車(chē)過(guò)橋排隊排了一個(gè)小時(shí)。同樣，在羅田縣城一方面我很欣喜的看到義水外灘的新建為城市增色少，看到寬闊的綠化帶和還算清澈的河水，可是另一方面，公園偏僻一點(diǎn)的地方卻到處尿跡斑斑，方圓一里路難找到公廁；還有母校XX一中操場(chǎng)上修葺一新，貼滿(mǎn)了花花綠綠的宣傳畫(huà)，可是后山上卻堆滿(mǎn)了垃圾。
那么在鄉鎮又是怎樣的一番景象呢？XXX鎮作為通向大別山國家森林公園的交通要道，近年來(lái)，隨著(zhù)旅游業(yè)的興起，沿線(xiàn)建了很多農家樂(lè )，跨馬墩水庫大壩頭還建了小公園，可是一家挨著(zhù)一家、毫無(wú)特色可言的`農家樂(lè )到底是形象工程還是切切實(shí)實(shí)為居民謀取實(shí)惠我表示懷疑，還有就是古色古香的亭子旁邊不遠處卻堆滿(mǎn)了垃圾，春節期間商家攤位都擺到了正路上，這些又是否文明呢？
以上所列舉的只是城市化大潮流的冰山一角，但是通過(guò)這些現象，我們可以認識到城市化在取得一系列成績(jì)的同時(shí)還面臨著(zhù)一系列問(wèn)題，還有很多事需要去做。
第一， 經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護并重。
今天的XX河就是明天的XX，今天的羅田麻城就是明天的XX。但是如果XX，XX也像XX那樣交通擁堵不堪，霧霾遮天蔽日，天空濃煙滾滾，我們的城市化又有什么必要呢？我們的未來(lái)又有什么希望呢？現在回鄉尚且能夠見(jiàn)到青山綠水，藍天白云，呼吸著(zhù)清新的空氣，享受著(zhù)鳥(niǎo)語(yǔ)花香，可是倘若依然沒(méi)有反思，繼續這樣發(fā)展下去，若干年后，我不知道還能不能見(jiàn)到這一切。就以城鎮生活垃圾為例，我想我們可以借鑒武大經(jīng)驗，因為武大是武漢生態(tài)相對完整同時(shí)環(huán)境保護比較好的一張名片。第一，提高公共衛生意識和素質(zhì)。武大師生素質(zhì)整體上比較高，大家都比較自覺(jué)；可是在鄉鎮只要你不把垃圾倒在別家門(mén)口是沒(méi)有人管你的，可是你能指望鄉鎮居民像武大師生那樣自覺(jué)嗎？文明意識和環(huán)保意識的培養至關(guān)重要；第二，加強配套設施建設。武大有保潔人員，有眾多垃圾箱、垃圾車(chē)和吸塵車(chē)等一系列配套設施，而在鄉鎮即使有垃圾箱，堆滿(mǎn)了也常常沒(méi)有人定期清理。第三，加強公共衛生管理。村一級乃至鄉鎮一級基本上沒(méi)有公共衛生管理措施，更不用說(shuō)實(shí)施了。
第二， 改善交通，建衛星城鎮。
交通擁堵很大一方面原因是城區人口過(guò)于集中。城市功能過(guò)于集中，以XX為例，以縣城為中心城區，以附近鄉鎮為衛星城，實(shí)現公交化、一體化，這樣就可以大大減少中心城區交通·和環(huán)境資源壓力。同樣，在XX鎮，是不是可以再建一座大橋，或者干脆就以XX鎮為XX市副城市中心之一，將市圖書(shū)館、博物館、福利院這些公益福利場(chǎng)所建在這里，既方便又安靜還可以有效緩解城區交通壓力，豈不是一舉多得？XX縣城東餅子鋪新建了縣圖書(shū)館，山水相依，場(chǎng)地開(kāi)闊，同時(shí)又為大別川百里生態(tài)畫(huà)廊增光添色，這一經(jīng)驗值得XX借鑒。
第三， 加強規劃，綜合治理。
這方面需要向新加坡和迪拜學(xué)習，它們在城市建設之初就定位于國際化大都會(huì )，迪拜的道路可是同時(shí)通行十幾輛車(chē)·，假如XX有這樣的前瞻性和規劃，也就不會(huì )到處是工地了，如果一開(kāi)始就規劃好，城市不就要安靜很多嗎？資源浪費不是要少很多嗎？只要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，把握好整體與局部這一對矛盾，同時(shí)積極學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，我們一定能建設美麗城市。
結語(yǔ)：
回憶過(guò)去，九十年代，XX縣城只有破破爛爛幾條大街，XX鄉也只有兩排刷滿(mǎn)了大紅字宣傳標語(yǔ)的磚瓦房，大街上遍地都是摩托車(chē)，三輪車(chē)、麻木、還有驢子拉車(chē)，21世紀10年代的今天家家戶(hù)戶(hù)早已蓋上樓房，甚至是小別墅，大街上到處都是小汽車(chē)，三輪車(chē)和麻木基本上看不到了，這是城市化帶來(lái)的進(jìn)步和成績(jì)，表明我們城鄉人民物質(zhì)生活水平獲得了較大的提升，盡管我們依舊面臨著(zhù)層出不窮的新問(wèn)題。展望未來(lái)，在大城市規模不斷擴大，中小城市逐漸和大城市接軌，公交化，高鐵化的同時(shí)，也希望依舊有更多的珞珈山水出現，有更多的“中國達沃斯小鎮“出現，有更多的莊園出現，有更多的詩(shī)意的棲居場(chǎng)所出現。
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