陜西省林業(yè)局德國的考察報告

　　經(jīng)國家外專(zhuān)局批準，由陜西省林業(yè)廳組織省、市、縣有關(guān)林業(yè)管理技術(shù)人員20人，于XX年9月13日至10月2日赴德國進(jìn)行了林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設培訓�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、赴德培訓基本情況

　　德國位于歐洲中部，國土面積35.7萬(wàn)平方公里，總人口8201.2萬(wàn)人，全國劃分為16個(gè)州。此次培訓主要在德國中南部的黑森州、萊茵蘭-普法爾茨州、巴伐利亞州進(jìn)行，具體地點(diǎn)主要是賓根大學(xué)、萊茵蘭-普法爾茨州自然保護區、黑森州森林保護協(xié)會(huì )總部和巴伐利亞州林區。培訓內容主要是研究學(xué)習德國林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設的特點(diǎn)與方法，德國森林多功能利用的結構與范例，德國森林與社會(huì )協(xié)調發(fā)展的機制與途徑等。培訓方式主要是集中聽(tīng)課、現場(chǎng)考察、與德國專(zhuān)家共同座談?dòng)懻摰�，先后考察的林地現場(chǎng)有40多處。這次培訓受到德國黑森州和巴伐利亞州森林保護與經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )的大力支持，通過(guò)培訓考察，使全體成員解放了思想，開(kāi)闊了視野，學(xué)到了許多實(shí)用技術(shù)和管理經(jīng)驗，圓滿(mǎn)完成了培訓考察任務(wù)。

　　二、德國林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設的主要特點(diǎn)

　　1、私有制林業(yè)為主體，國有、社團、私有多種林業(yè)經(jīng)營(yíng)形式并存

　　德國自然條件優(yōu)越，南部為阿爾卑斯高原山地，中部為丘陵和中等山地，北部為冰漬平原，北臨波羅的海和北海，境內河流、湖泊星羅棋布，海洋性氣候和內陸性溫帶氣候并存，年降雨量500-1000毫米，風(fēng)調雨順，林木生長(cháng)的極端立地條件很少，自然條件較為優(yōu)越，十分有利于林木的生長(cháng)發(fā)育。德國森林面積1080萬(wàn)公頃，森林總蓄積量32億立方米，森林覆蓋率約為30%，而且林木生長(cháng)立地條件好，森林分布均勻，林份質(zhì)量高，生態(tài)功能十分明顯。這些森林，成為支撐德國林業(yè)生態(tài)環(huán)境的主體。

　　德國的森林所有制形式有三種，一是私有林地，全國共有46%的森林為公民個(gè)人所有。二是國有森林，聯(lián)邦政府與各州政府都有所屬的森林及林地，共占34%。三是社團包括教會(huì )、公司團體、市鎮政府所有林，占20%左右。所以，德國的森林私人經(jīng)營(yíng)保護占主體，全國私有林林主人數130萬(wàn)，占全國人口的1.6%，其人數是從事農業(yè)生產(chǎn)人數的.兩倍多，但私有林林主人均林地3.8公頃，因此，德國的森林總量大，林主多，林地分散，除山地森林、四通八達的公路綠化、城市綠化外，其他大量的林木多是成片栽植、分散分布，布局合理，分布均勻。其生態(tài)環(huán)境景觀(guān)是各類(lèi)林地遍布山區與平原，遍布城市與農村，森林與草地、林木與農田、林地與城鎮美麗相間，相互映襯，形成一望無(wú)際的田園風(fēng)光，加上藍天白云，顯得分外生機勃勃，清爽宜人。

　　2、林分質(zhì)量高，林地產(chǎn)出多，森林的生態(tài)經(jīng)濟社會(huì )三大效益明顯

　　德國森林，既有數百年歷史的遺留，又有近代不斷的人工營(yíng)造，人工林占全國森林面積的79%。近40年來(lái)，德國凈增森林面積400萬(wàn)公頃，造林樹(shù)種有云杉、冷杉、橡樹(shù)、山毛櫸、樺木等，造林成活率95%以上�，F有林分，針葉林、闊葉林及針闊混交林均有，其中以針葉林與針闊混交林為主，約占整個(gè)森林面積的60%。德國林分的主要樹(shù)種組成是，西部，云杉占45%，松樹(shù)類(lèi)占54%，山毛櫸24%，橡樹(shù)9%;東部，這些比例大體是西部相應樹(shù)種的一半。所營(yíng)造的林分，針葉純林，栽植與生長(cháng)密度大，枝條自然稀疏明顯，林木郁閉早，樹(shù)干通直，林相整齊，林地對光熱水土等自然因子利用充分;針闊葉混交林，樹(shù)種搭配合理，栽植排列有規律，上下林層清晰分明，無(wú)明顯病蟲(chóng)害。因此，德國林地生產(chǎn)力高，林分質(zhì)量穩定，林木出材率高，森林的生態(tài)經(jīng)濟社會(huì )三大效益明顯：

　　(1)木材工業(yè)生產(chǎn)與貿易方面，全國立木年生長(cháng)量6000萬(wàn)方，年采伐木材4000萬(wàn)立方米，年增林木蓄積XX萬(wàn)立方米;

　　(2)森林生態(tài)與社會(huì )效益方面，德國設自然保護區5000處，其面積占全國面積的1.8%，設風(fēng)景保護區6000多處，占國土面積25%，有國家公園13個(gè)，占國土面積2%，有面積較大的自然公園67個(gè)，其較為直接的保護與利用面積占國土面積的28.8%，與30%森林覆蓋率相比，可以說(shuō)是“全林”保護與利用。

　　(四)繼續加快自然保護區和森林公園的建設步伐。我省現有森林面積636.8萬(wàn)公頃，其中天然林467.9萬(wàn)公頃。天然林禁伐后，這些林地，主要由六個(gè)省屬林業(yè)局和234個(gè)國營(yíng)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管護。天保工程之后，我省天然林的保護與利用，仍將既離不開(kāi)政府的資金投入，更離不開(kāi)保護性合理的開(kāi)發(fā)與利用，離不開(kāi)通過(guò)社會(huì )與市場(chǎng)解決經(jīng)費、服務(wù)于社會(huì )等。其有效途徑仍將是設立自然保護區與森林公園并舉，既有目標的進(jìn)行保護，又積極開(kāi)展森林的休養休憩開(kāi)發(fā)利用，增加收入，改善保護條件，增強保護能力。我省現有自然保護區25個(gè)，總面積74.5萬(wàn)公頃，僅占全省國土總婊?.6%，截止目前，全省已批建各類(lèi)森林公園69處，經(jīng)營(yíng)面積25.8萬(wàn)公頃，森林公園占全省林地總面積的1.2%，不考慮重疊因素，兩項合計也僅有4.8%。如能在不斷完善、提高現有保護區和森林公園保護與旅游設施水平的基礎上，繼續加大這一步伐，必將為我省森林保護的長(cháng)期穩定發(fā)展奠定更加堅實(shí)的基礎。

　　通過(guò)此次培訓，學(xué)員對德國林業(yè)的發(fā)展現狀、人們對森林及林業(yè)的認識與態(tài)度、森林與林業(yè)在社會(huì )發(fā)展與人們生活中的作用與地位、德國大面積造林的主要技術(shù)與方法、德國森林經(jīng)營(yíng)利用的理念和現代化手段有了更新更全面的認識和掌握，對德國森林經(jīng)營(yíng)的政策法規有了更深入的了解，為今后指導本地區、本單位的林業(yè)各項建設工作增加了更廣泛的理論與實(shí)踐依據。