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運輸調研報告(15篇)
在我們平凡的日常里，越來(lái)越多人會(huì )去使用報告，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編幫大家整理的運輸調研報告，希望對大家有所幫助。
運輸調研報告1
一、煤礦斜坡運輸系統概況
煤礦斜坡運輸線(xiàn)路長(cháng)1320米，坡度大，最大坡度20度，平均坡度18度。服務(wù)三個(gè)采區，五個(gè)車(chē)場(chǎng)，采用雙滾筒3米液壓絞車(chē)單鉤串車(chē)提升1tu型礦車(chē)5個(gè)，各采區有攔車(chē)網(wǎng)，各車(chē)場(chǎng)有擋車(chē)設施，從上部車(chē)場(chǎng)以下700米為雙道，再往下為單道。絞車(chē)在上部可以使用雙滾筒，但是到下部只能采用單滾筒；實(shí)行封閉式管理，做到行車(chē)不行人，行人不行車(chē)。
二、煤礦斜坡運輸系統存在的問(wèn)題
1、煤礦對斜坡運輸管理不夠規范嚴密，斜坡提升管理制度不夠健全，安全生產(chǎn)崗位責任制不夠明確，對職工安全教育不夠。
2、斜坡運輸系統建設達不到國家標準，國家規定斜坡運輸平均坡度不超過(guò)10度，但煤礦斜坡運輸線(xiàn)路平均坡度為18度，對運輸造成很大困難，存在一定安全隱患。
3、斜坡提升設備、設施存在一些不完好、不可靠現象，絞車(chē)無(wú)深度指示和過(guò)卷保護裝置，提升鋼絲繩日常檢查不夠，擋車(chē)器、阻車(chē)器不完好，撈車(chē)器不牢固，不能起到防跑車(chē)和撈車(chē)作用。
4、斜坡運輸信號工和把鉤工屬特種作業(yè)人員，按規定必須由專(zhuān)人操作并持證上崗；而煤礦目前對斜坡運輸信號工和把鉤工安全、業(yè)務(wù)培訓不夠，信號工、把鉤工專(zhuān)業(yè)技能不強。
5、斜坡運輸管理不夠正規，有時(shí)會(huì )貪圖方便，出現人、車(chē)混行的嚴重違章現象。
三、解決斜坡運輸系統存在問(wèn)題的建議
1、頭腦清醒，警鐘長(cháng)鳴，提高安全意識。
在斜坡運輸系統生產(chǎn)過(guò)程中，每個(gè)人要時(shí)刻保持清醒的頭腦，充分認識到安全生產(chǎn)的重要性，時(shí)刻保持高度的警覺(jué)性，嚴格按照制度規定與工作紀律使用斜坡運輸系統，在斜坡運輸系統使用過(guò)程中形成“人人講安全，事事為安全，時(shí)時(shí)想安全，處處保安全”的.思想氛圍，消除一切安全隱患。
2、加大對煤礦斜坡運輸系統的監督、檢查、管理力度
煤礦管理部門(mén)要高度重視斜坡運輸系統的安全管理工作，加大對煤礦斜坡運輸環(huán)節的監督、檢查、管理力度，建立、健全斜坡運輸各項安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，并落實(shí)到實(shí)際具體工作中。在斜坡運輸系統日常工作中，要加強監督、檢查、管理力度，督促職工嚴格執行斜坡運輸各項安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，杜絕違章操作，嚴格禁止人、車(chē)混行，確保斜坡運輸系統穩定安全運行。
3、加強技術(shù)改造，使斜坡運輸系統建設達到國家標準
要針對斜坡運輸系統建設達不到平均坡度不超過(guò)10度的國家標準，對運輸造成很大困難，存在一定安全隱患的實(shí)際情況，要加強技術(shù)改造，投入必要建設資金，購置符合規定的設備，盡快使斜坡運輸系統建設達到平均坡度不超過(guò)10度的國家標準，從根本上解決斜坡運輸系統存在的安全隱患，確保斜坡運輸系統安全，從而提高整個(gè)煤礦的安全生產(chǎn)水平。
4、加強安全生產(chǎn)培訓，提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì)
煤礦要設立安全教育培訓機構，制定安全教育培訓計劃，落實(shí)安全教育培訓時(shí)間，對全體職工實(shí)行安全生產(chǎn)培訓。使全體職工提高安全生產(chǎn)意識，掌握使用斜坡運輸系統的制度規定，自覺(jué)做到人、車(chē)分行。其中，要特別加強對斜坡運輸信號工、把鉤工等特種作業(yè)人員的安全教育培訓工作，做到斜坡運輸信號工、把鉤工必須全部持證上崗，并嚴格按照斜坡運輸系統的制度規定操作，檢查制止其他職工違規使用斜坡運輸系統，切實(shí)負起信號工、把鉤工的自身職責，確保斜坡運輸系統穩定安全運行。
5、落實(shí)礦長(cháng)、副礦長(cháng)、安全員安全工作責任制，確保斜坡運輸系統安全
礦長(cháng)、副礦長(cháng)、安全員要切實(shí)負起安全生產(chǎn)工作責任制，定期或不定期對斜坡運輸系統進(jìn)行安全檢查，加強對斜坡運輸信號工、把鉤工日常操作工作的檢查、監督，加強斜坡運輸系統現場(chǎng)安全管理工作，認真落實(shí)事故防范措施，指導斜坡運輸信號工、把鉤工做好自身工作，對查出的事故隱患要明確專(zhuān)人限期整改到位，確保斜坡運輸系統安全。
6、定期檢測斜坡運輸系統，提高斜坡運輸系統性能與安全可靠性
煤礦要定期對斜坡運輸系統定期檢測，原則上每年不少于一次，徹底排查斜坡運輸系統存在的安全隱患。對排查出的安全隱患，要采取有效措施，指定專(zhuān)人負責整改。在未整改完畢和整改驗收不合格的情況下，不得使用斜坡運輸系統。同時(shí)，有必要聘請懂技術(shù)、有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員為斜坡運輸系統檢測，提供斜坡運輸系統安全技術(shù)服務(wù)，提高斜坡運輸系統安全生產(chǎn)管理水平。
運輸調研報告2
道路運輸行業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐，運輸業(yè)水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。如何使運輸行業(yè)快速發(fā)展？一方面靠提高運輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點(diǎn)提到的是安全問(wèn)題，因為安全是運輸行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
近年來(lái)，雖然道路運輸行業(yè)一直把安全生產(chǎn)列入行業(yè)管理工作的重中之重，就像“一道高壓線(xiàn)”
一、道路運輸行業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節和主要問(wèn)題
1、安全管理工作制度落實(shí)不到位。安全是運輸業(yè)發(fā)展的命脈，必須放在至關(guān)重要的位置。近年來(lái)，一些企業(yè)和個(gè)人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流于形式，尤其是制度落實(shí)不夠到位，具體表現在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能?chē)栏褡袷匦袠I(yè)的安全管理規定，不準超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責任狀，發(fā)放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實(shí)上不夠到位；三是企業(yè)客運站更換司乘人員不能?chē)栏衤男匈Y格審查手續，嚴把資格審查關(guān)，在我們進(jìn)行安全檢查中，多次發(fā)現個(gè)別司乘人員不能隨身攜帶從業(yè)資格證和上崗證，甚至個(gè)別臨時(shí)更換的司乘人員根本就沒(méi)有從業(yè)資格證，特別是縣內的短途客車(chē)不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的`驅動(dòng)，唯利是圖。由于一些企業(yè)或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內管理中，能?chē)栏褡袷卣緝炔怀瑔T超載的管理規定，但在行駛途中，承包車(chē)主和司乘人員，為了個(gè)人的經(jīng)濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來(lái)說(shuō)，該車(chē)起始點(diǎn)上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發(fā)生重大交通事故的嚴重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發(fā)生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來(lái)歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：
�、侔踩庾R不強，事故苗頭或違章現象較多的人員；
�、谛愿窦痹�，愛(ài)開(kāi)賭氣的人員；
�、蹛�(ài)開(kāi)超速車(chē)和搶超搶會(huì )車(chē)的人員；
�、芤股罨钴S的人；
�、菁彝ッ芡怀龌蛴袊乐睾箢欀畱n(yōu)造成精力分散，情緒不穩的人員。
二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會(huì )、疲勞駕駛、酒后駕駛、車(chē)輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車(chē)輛技術(shù)狀況好壞也是造成事故的主要因素。車(chē)輛技術(shù)性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現在：
�、佘�(chē)輛技術(shù)性能達不到規定的要求和標準，未能及時(shí)進(jìn)行二級維護和檢修。
�、谖茨芗皶r(shí)按要求對車(chē)輛的制動(dòng)系統、電器等主要部件進(jìn)行檢修，造成失靈。
�、圮�(chē)輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。
�、芫S修企業(yè)對車(chē)輛進(jìn)行維修時(shí)不能?chē)栏癜凑站S修項目進(jìn)行作業(yè)，該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下簽發(fā)竣工出廠(chǎng)合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車(chē)輛進(jìn)行維修。
�、輰Φ缆翻h(huán)境不適應。表現在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車(chē)輛正常運行帶來(lái)不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運輸行業(yè)安全管理水平的對策和措施
道路運輸行業(yè)安全管理，關(guān)系到公眾的安危，影響到行業(yè)形象，波及到企業(yè)生存，如何創(chuàng )新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業(yè)管理部門(mén)推進(jìn)傳統道路運輸業(yè)向現代道路運輸業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一項重要而緊迫的戰略任務(wù)，因此，筆者認為應從以下幾個(gè)方面，拿出對策和措施，來(lái)提升道路運輸行業(yè)的安全管理水平。
�。ㄒ唬┌选叭P(guān)一監督”落到實(shí)處
1、嚴把經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)準入關(guān)。道路運輸管理部門(mén)是道路運輸市場(chǎng)準入制度落實(shí)的關(guān)鍵，關(guān)鍵嚴把市場(chǎng)準入關(guān)。在經(jīng)營(yíng)資格的審定過(guò)程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場(chǎng)的管理，要把運輸經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準入和確定經(jīng)營(yíng)范圍的重要依據。確保所承包轄區內運輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資格全部達到規定條件，建立健全各項安全生產(chǎn)管理規定和制度，并按規定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)運手續。
2、嚴把營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)狀況標準關(guān)。嚴格落實(shí)執行車(chē)輛技術(shù)等級評定制度和營(yíng)運車(chē)輛定期維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，并要求維修企業(yè)對維修車(chē)輛按合同要求建立單車(chē)維護檔案
，特別是客運車(chē)輛，做到一車(chē)一檔案，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好，減少車(chē)輛因技術(shù)故障原因而造成的事故。
3、嚴把從業(yè)人員資格審查關(guān)。嚴格落實(shí)營(yíng)運駕駛員從業(yè)資格制度，運管部門(mén)要不斷的督促檢查運輸企業(yè)，落實(shí)營(yíng)運駕駛員和從業(yè)人員持證上崗情況，確保營(yíng)運駕駛員100%持證上崗。同時(shí)對臨時(shí)更換司乘人員要嚴把資格審查關(guān)，決不能留死角，確保安全駕駛。
4、搞好道路運輸經(jīng)營(yíng)單位的安全監督檢查。首先嚴格監督運輸企業(yè)、汽車(chē)客運站安全，從源頭抓安全，認真落實(shí)客運駐站管理規定，履行駐站的管理職責，把“三關(guān)一監督”落到實(shí)處。其次，認真督查運輸企業(yè)、汽車(chē)客運站建立健全各項安全管理制度，落實(shí)交通部提出的“汽車(chē)客運站安全生產(chǎn)規范”
運輸調研報告3
一、調查目的
了解市場(chǎng)情況，以便為企業(yè)下一季度的生產(chǎn)作出合理安排。
二、市場(chǎng)環(huán)境分析
安得物流位于我國東南部，在我國東部襟江近海的內陸省份，跨長(cháng)江、淮河中下游，東連江蘇、浙江，西接湖北、河南，南鄰江西，北靠山東，地理優(yōu)勢優(yōu)越，在市場(chǎng)份額擴大后，將會(huì )極大的節約，減少不必要的運輸上自愿和時(shí)間、金錢(qián)上的浪費。
三、安得物流市場(chǎng)狀況
經(jīng)濟處于快速發(fā)展通道，物流需求不斷擴大。宏觀(guān)經(jīng)濟的穩定增長(cháng)，人民生活水平的提高，市場(chǎng)交易方式的不斷創(chuàng )新，刺激了物流需求的擴大。隨著(zhù)經(jīng)濟繼續保持平穩較快地發(fā)展，這種需求仍將持續擴大。 四、 安得物流的概況
安得物流有限公司創(chuàng )建于20xx年1月，系國內最早開(kāi)展現代物流集成化管理、以現代物流理念運作的第三方物流企業(yè)之一。其隸屬于美的集團，同時(shí)也對外提供物流服務(wù)。是國內最早開(kāi)展現代物流集成化管理、以現代物流理念運作的第三方物流企業(yè)之一，主要為消費品企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)物流服務(wù)。六年的快速發(fā)展，安得以專(zhuān)業(yè)化、規�；牡谌轿锪鞴拘蜗筌Q身行業(yè)前列。公司現有員工1000余人、配套隊伍3000多人，倉儲面積逾64萬(wàn)㎡，長(cháng)期可調用車(chē)輛上萬(wàn)輛，動(dòng)力叉車(chē)等設備500多輛，并擁有國內首家由具有實(shí)際業(yè)務(wù)與運作實(shí)力的第三方物流公司而孵化的第四方物流公司。06年5月，新加坡吉寶公司入股安得物流，資金及人才的注入，更好的滿(mǎn)足了安得業(yè)務(wù)的'發(fā)展需要。
今天的安得以專(zhuān)業(yè)化、規�；牡谌轿锪鞴拘蜗筌Q身行業(yè)前列。目前，公司管理倉庫總面積近300萬(wàn)平方米，年運輸量近40億噸公里，配送能力數百萬(wàn)票，在全國范圍內設立200個(gè)物流服務(wù)平臺。
安得不僅建立了完善的信息系統、健全的運作網(wǎng)絡(luò )、高效的運作流程，而且把國際先進(jìn)的物流理念、技術(shù)與國內現實(shí)物流環(huán)境有機結合起來(lái)，最大限度的滿(mǎn)足客戶(hù)需求，建立了安得獨特的競爭優(yōu)勢。安得先后榮獲“中國20家最具競爭力的物流公司”、“中國物流百強企業(yè)”第十名、“中國近三年快速發(fā)展物流企業(yè)”、5A 級綜合服務(wù)型物流企業(yè)、中國物流示范基地、AAA 級信用企業(yè)、中國食品冷鏈物流定點(diǎn)企業(yè)、安徽省重點(diǎn)流通企業(yè)、省級企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)等稱(chēng)號，并獲得多項軟件著(zhù)作權和專(zhuān)利。
1. 主要業(yè)務(wù)：
提供采購、倉儲、開(kāi)料加工、物流、進(jìn)出口通關(guān)、配送服務(wù)、期貨運作等一體化服務(wù)。
2. 商品分類(lèi)：庫內的商品分為電磁爐、電壓力煲、電飯煲三類(lèi)。
五、調查方法
抽樣調查、問(wèn)卷調查等等。
六、調查表
企業(yè)名稱(chēng)：
企業(yè)性質(zhì)：A 、國有 B、外企 C、合資 D、民營(yíng)
物流年貨運總量：
倉儲需求類(lèi)型（多選）：A 、立體倉 B、保溫庫 C、貨架庫 D、普通庫 E、
多層庫 F其他
貨物種類(lèi)：A 、普通貨物B 、特殊貨物
外包裝情況：A 、全部包裝B 、部分包裝C 、不包裝D 、其他情況
物流環(huán)節（多選）：A 、配送B 、倉儲C 、運輸D 、流通加工E 、其他
考慮因素(多選) ：A 、服務(wù)價(jià)格B 、安全性、時(shí)效性C 、個(gè)性化服務(wù)D 、其他 滿(mǎn)意情況：A 、一般B 、好C 、很好
不滿(mǎn)意方面：
您的建議：
填表人： 聯(lián)系方式： 填表時(shí)間：
七、調研結果
物流需求擴大，有利于安得物流的發(fā)展，安得物流公司可以在此階段制定適當的經(jīng)營(yíng)計劃，不斷發(fā)展。
企業(yè)目標的制定
上一季度情況：
安得物流獲“安徽省服務(wù)標準化試點(diǎn)評估示范單位”稱(chēng)號。
南昌安得綜合物流園項目正式簽約。
說(shuō)明安得物流發(fā)展空間大，
目標
1、以安徽地區客戶(hù)為主，周邊城市為輔；
2、拓展中部地區業(yè)務(wù)，并把業(yè)務(wù)輻射全國各大城市。
3、與一些大城市的外資企業(yè)和國內一些大中型進(jìn)行合作；
運輸生產(chǎn)的可行性分析
一、安得優(yōu)勢：
地理優(yōu)勢: 位于我國東南部，在我國東部襟江近海的內陸省份，
信息處理優(yōu)勢: 先進(jìn)而高效的信息處理手段，是安得不斷進(jìn)步的有效保障。
管理優(yōu)勢: 引進(jìn)了一批高層次的物流人才和管理人才，形成了創(chuàng )新、務(wù)實(shí)、專(zhuān)業(yè)的管理團隊。
個(gè)性化服務(wù)優(yōu)勢：在為客戶(hù)提供高效倉儲、快準運輸、精益配送、整體物流方案策劃、物流咨詢(xún)、冷鏈物流等物流服務(wù)以外，還針對企業(yè)需求，為客戶(hù)提供條碼管理、補貨、包裝、庫存分析等多項增值服務(wù)。
二、風(fēng)險：
市場(chǎng)風(fēng)險
同行業(yè)競爭風(fēng)險。
安全風(fēng)險。
不可抗拒風(fēng)險。
四、主要風(fēng)險對策：
1、市場(chǎng)風(fēng)險。
要強化基礎工作，吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗，
2、同行競爭風(fēng)險對策。
面對同等的競爭，我們努力創(chuàng )造和培養誠信的形象，靠實(shí)力和服務(wù) 去贏(yíng)得新客戶(hù)，去開(kāi)拓新的市場(chǎng)，使公司在同等競爭中永遠處于不敗之地，
3、安全風(fēng)險對策。
抵御安全風(fēng)險，主要采取以下措施： 全面提高人員素質(zhì)，強化全員安全意識，經(jīng)常對司機進(jìn)行安全教育。嚴格執行安全檢查監督制度，搞好車(chē)輛日常維修保養，消除安全隱 患，防范于未然。規范事故處理程序，
4、不可抗拒風(fēng)險對策。
不可抗拒風(fēng)險是在非人為前提下產(chǎn)生的風(fēng)險， 一旦發(fā)生，公司將盡最大努力，使風(fēng)險程度降到最低限度。
五、結論
此次營(yíng)業(yè)計劃有一定的可行性，如果各部門(mén)各盡所能、必將產(chǎn)生良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，讓公司達到一個(gè)新的高度。
運輸生產(chǎn)基本保障條件
高效倉儲：
安得近400多萬(wàn)平米的倉庫分布在全國省會(huì )城市及部分二、三級城市。 安得物流在倉庫體系上持續投入，用于改善倉庫的貨架、托盤(pán)、作業(yè)設備工具、管理軟件、識別系統、分揀設施及庫房改造等，以滿(mǎn)足客戶(hù)貨物流轉加快的市場(chǎng)需求。
快準運輸：
安得物流強力整合公路、鐵路、航空、水運的運輸資源配合自有運力資源， 精細的線(xiàn)路管理、可靠的流程設計、網(wǎng)絡(luò )化的應急機制、多樣化的通訊手段、呼叫中心的集中跟蹤，保證了每天上萬(wàn)噸的貨物安全、及時(shí)、準確地送達，真正體現“物暢其流，掌控自如”。
冷鏈物流：
安得擁有高端的冷藏運輸設備、龐大的網(wǎng)絡(luò )、對流業(yè)務(wù)、專(zhuān)業(yè)的多式聯(lián)運、一體化服務(wù)等優(yōu)勢。
通過(guò)先進(jìn)的冷凍機組、車(chē)載溫控儀、GPRS 遠程溫度監控，保證在途溫度可控。 年30萬(wàn)噸的運作能力，充分發(fā)揮現有的冷藏車(chē)和冷庫等資源，向客戶(hù)提供全方位的冷鏈物流服務(wù)。
運輸調研報告4
根據縣委、縣政府主要領(lǐng)導對地稅局《發(fā)展交通運輸物流業(yè)服務(wù)定遠崛起》調研報告的批示，交通運輸局黨組對此十分重視，及時(shí)安排人員對我縣交通運輸物流業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調研，現將調研情況報告如下：
一、我縣貨運公司、物流企業(yè)及貨運車(chē)輛的基本情況
自20xx年至20xx年期間，交通部門(mén)為了培植交通規費費源，先后發(fā)展了36家貨運公司，擁有大、中、小型貨車(chē)3272輛，運力70263噸；社會(huì )車(chē)輛2293輛，運力7401噸。這些公司的成立，既發(fā)展了我縣交通運力又促進(jìn)了我縣交通規費的征收，同時(shí)還便于安全管理。20xx年前，全縣每年征收交通規費不足500萬(wàn)元，到20xx年全縣年度征費額已突破20xx萬(wàn)元。在安全管理上，對車(chē)輛的年審、檢測、維修、保險等均有公司負責督促幫辦，由運政管理機構在年審、辦證、檢查時(shí)把關(guān)，安全教育由運政管理機構抓公司企業(yè)，企業(yè)負責教育到每位駕駛員及業(yè)主。
隨著(zhù)東向發(fā)展戰略的推進(jìn)，特別是鹽化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)工建設，給我縣物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機遇，目前我縣已注冊登記、許可名稱(chēng)為物流運輸公司3家（經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運），其中東運物流擁有貨車(chē)20臺、浙利物流24臺，瑞達物流還未上車(chē)，總運力為1290噸。由于鹽化項目還沒(méi)有完全啟動(dòng)生產(chǎn)，物流業(yè)的運力只能隨著(zhù)鹽化項目的生產(chǎn)情況，將逐步增加。
二、我縣貨運公司的運力分布情況
我縣貨物運輸車(chē)輛經(jīng)調查，約有60%的車(chē)輛，分布在江、浙、滬三地，還有約20%的車(chē)輛，屬于流動(dòng)配載運輸。僅有20%的車(chē)輛在縣內運輸。
三、我縣貨運公司稅收征管情況
我縣貨運車(chē)輛流動(dòng)性很大，雖然據初步統計約有60%分布在江、浙、滬三地，但真正跑起運輸，應該說(shuō)是遍布全國各地，這些車(chē)輛在交通部門(mén)只能按《中華人民共和國道路運輸管理條例》要求，實(shí)行每年年審一次，運輸中的稅收發(fā)票管理一直處于失控現象。
經(jīng)了解：滁州市的稅率約3.1%、（部分鄉鎮的稅率約3%）、長(cháng)豐縣的稅率約3%、來(lái)安縣的稅率約3%、蕪湖市的稅率約3%、江西省的稅率僅1.9%；而我縣的稅率高達約6.6%。上述稅率的差距，是導致稅費流失的.根本原因。
作為客戶(hù)或是業(yè)主，在稅率高低不等、懸殊很大的情況下，自愿交納高稅率的人，實(shí)在是太少了，即使在我縣運輸業(yè)務(wù)需要提供稅票，到較近的滁州、來(lái)安、長(cháng)豐即可，何必要多交那么多稅收呢？據了解：浙利物流運輸企業(yè)（屬滁州華塑物流公司的分公司）不久將在江西申報許可物流運輸分公司的業(yè)務(wù)，這樣整個(gè)公司稅票可以在江西開(kāi)1.9%稅率的稅票，可想而知：一年內公司可以少交很多稅款。稅務(wù)部門(mén)如果再不積極主動(dòng)上門(mén)服務(wù)、上門(mén)收稅、降低稅率標準，我縣的稅款流失將會(huì )越來(lái)越嚴重。
四、加強我縣交通運輸物流行業(yè)稅收管理方案的建議
1、要加大對我縣在外地運輸的車(chē)主要在車(chē)輛所在地開(kāi)票交稅的宣傳力度，稅收宣傳不能只局限在稅務(wù)部門(mén)，應發(fā)動(dòng)全社會(huì )各級組織和部門(mén)，共同負起宣傳的責任。
2、我縣稅務(wù)部門(mén)要借鑒周邊縣、市的稅率征收標準，適當降低稅率，以防縣內稅款流失。3、稅務(wù)部門(mén)要根據公安、交通部門(mén)提供的運輸車(chē)輛分布等信息，必須要上門(mén)服務(wù)、上門(mén)宣傳、上門(mén)征稅。
4、交通部門(mén)將號召縣內各運輸公司，要積極協(xié)調車(chē)主在縣內開(kāi)稅票的幫辦、服務(wù)工作。
運輸調研報告5
近年來(lái)，我區貨物運輸業(yè)在區委、區政府的關(guān)心支持下，得到了一定的發(fā)展，20xx年1—6月，實(shí)現稅金650萬(wàn)元，貨物運輸業(yè)為我區的財政稅收作出了重要貢獻，已成為我區稅收增收的重要力量，為認真貫徹落實(shí)區委、區政府制定的“1234”經(jīng)濟發(fā)展戰略，提升貨物運輸業(yè)在我區經(jīng)濟結構中的比重，加快xxx貨物運輸業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)貨物運輸業(yè)健康持續發(fā)展。為此，筆者專(zhuān)題對全區貨物運輸業(yè)進(jìn)行了調研，存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一、基本情況
我區目前共有貨物運輸納稅人37戶(hù)，其中自開(kāi)票納稅人11戶(hù)，代開(kāi)票納稅人26戶(hù)，現有車(chē)1009輛，核定載重噸位3913噸、船9艘，核定載重噸位11504噸。自開(kāi)票納稅人中有6戶(hù)企業(yè)由國稅機關(guān)征管所得稅，代開(kāi)票納稅人中有4戶(hù)由國稅機關(guān)征管所得稅。此外，有2戶(hù)自開(kāi)票納稅人有聯(lián)運業(yè)務(wù)，由承運方開(kāi)具發(fā)票到該單位，再由該單位全額開(kāi)具發(fā)票到委托方，申報營(yíng)業(yè)額時(shí)按實(shí)進(jìn)行抵扣。20xx年1—6月全區貨物運輸納稅人共開(kāi)具貨物運輸發(fā)票2651份，開(kāi)票金額13916萬(wàn)元，征收稅款650萬(wàn)元，其中：自開(kāi)票納稅人共開(kāi)票1432份，開(kāi)票金額8253萬(wàn)元，征收稅款275萬(wàn)元；代開(kāi)票納稅人共開(kāi)票1219份，開(kāi)票金額5663萬(wàn)元，征收稅款375萬(wàn)元。
綜合以上數據分析同比變化情況：今年上半年開(kāi)票金額同比減少3928萬(wàn)元，減少比例為22%；征收稅款金額同比增加28萬(wàn)元，增長(cháng)比例為4。5%，稅款同比增長(cháng)而開(kāi)票金額下降的原因是：20xx年開(kāi)票占開(kāi)票的總體比重增加，稅款的征收比例在提高。
二、存在的問(wèn)題
1、貨物運輸開(kāi)據發(fā)票難，稅收流失嚴重
據調查，xxx貨物運輸業(yè)沒(méi)有較大的公司，大多數都是私營(yíng)業(yè)主，因此開(kāi)據運輸稅票很困難，只能到外聯(lián)系運輸企業(yè)和在外面開(kāi)據運輸發(fā)票。地稅在開(kāi)據貨物運輸發(fā)票時(shí)，按車(chē)輛核定載重噸位開(kāi)據發(fā)票，使得運輸企業(yè)不能按實(shí)開(kāi)據發(fā)票，也只得到外面想辦法買(mǎi)稅票填補差距，影響xxx貨物運輸企業(yè)的發(fā)展和稅收的流失。
2、企業(yè)發(fā)展規模滯后，普遍特點(diǎn)“小、散、亂”。
我區物流企業(yè)雖然戶(hù)數不少，但與毗鄰縣區相比，規模大、運力強、資金雄厚的企業(yè)比較少，往往幾臺車(chē)輛就是一個(gè)公司，遠遠不能滿(mǎn)足xxx貨物運輸的要求。20xx年，煤炭貨物經(jīng)營(yíng)就達到250萬(wàn)噸，而核定載重車(chē)輛只有3913噸，差之甚遠；而且由于鄉鎮招商引資政策與區上政策不統一，這30余戶(hù)企業(yè)基本遍及xxx各個(gè)鄉鎮，再加之企業(yè)自身實(shí)力不雄厚、發(fā)展欲望不強，財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，導致成本核算混亂、財務(wù)制度不健全、票據管理不規范，發(fā)展速度較慢。
3、企業(yè)發(fā)展受到外部制約
來(lái)自企業(yè)外部的制約，包括321國道上眾多的收費關(guān)卡和檢查、部份地區實(shí)行地方保護政策（如江安二龍口，凡是煤炭車(chē)運往xxx的交警就重罰，運往二龍口碼頭的交警就不罰），大納路周而復始的改造維護施工、油價(jià)不斷上漲等等原因，加重了企業(yè)的成本負擔，干擾和制約了企業(yè)的正常發(fā)展。
4、企業(yè)發(fā)展受到貨源制約
當前國內的煤炭行業(yè)是屬于賣(mài)方市場(chǎng)，古敘和云貴的煤礦主囤積貨源，擇高價(jià)銷(xiāo)售時(shí)有發(fā)生，想上規模的物流企業(yè)由于貨源單一，主要是xx拉煤為主，100%的單向運輸，長(cháng)期處于“吃不飽”，車(chē)輛閑置成本增大，而不敢大上快上，制約了我區貨物運輸的發(fā)展。
5、貨物運輸企業(yè)融資難
通過(guò)我們調查，周邊的縣區政府均組織銀企聯(lián)手發(fā)展�，F在新購置一輛貨車(chē)平均資金在30萬(wàn)元左右，單憑企業(yè)自身組織資金、擴大規模顯然壓力太大，發(fā)展緩慢。
三、幾點(diǎn)建議
1、突出重點(diǎn)，大力發(fā)展貨物運輸業(yè)。
就xxx長(cháng)遠的發(fā)展來(lái)看，發(fā)展貨物運輸業(yè)應放在當前工作的重中之重，當務(wù)之急應該放在重要議事日程上來(lái)。xxx具有極好的區位優(yōu)勢，緊挨長(cháng)江、港口眾多、321國道穿境而過(guò)，川黔、環(huán)渝高速路等新項目開(kāi)工建設將更加突出這一優(yōu)勢，我們不能等待交通發(fā)展起來(lái)再搞貨物運輸業(yè)，而是應該前瞻性地發(fā)展，積極爭取市委、市政府對xxx區位優(yōu)勢的重新定位，爭取項目資金加快貨物運輸業(yè)的發(fā)展，把xxx建設為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產(chǎn)、木材等商品的集散地和中轉基地。
2、盡快建立部門(mén)協(xié)調配合機制。要按照煤炭物流業(yè)發(fā)展協(xié)調領(lǐng)導組的職責，各成員單位要切實(shí)為貨物運輸業(yè)的發(fā)展服務(wù)好，切實(shí)解決物流企業(yè)的貨源問(wèn)題，車(chē)輛放空上古敘、云貴拉煤或者一旦無(wú)煤可運、車(chē)輛閑置都會(huì )極大加重企業(yè)成本負擔，造成資源和資金的浪費。該機構應當在商貿企業(yè)、物流企業(yè)之間充當橋梁，及時(shí)收集貨源信息，再反饋到物流企業(yè)，合理地調配和使用車(chē)輛資源。
3、規劃建立倉儲物流業(yè)，搞活貨物運輸業(yè)。倉儲業(yè)是物流業(yè)的重要組成部分，可以推動(dòng)貨物運輸業(yè)的發(fā)展，xxx應利用火車(chē)站和二條高速路的接口處，高標準規 劃占地100余畝的倉儲物流業(yè)，以此解決火車(chē)和高速路運輸煤炭等貨物的存貯，充分發(fā)揮港口碼頭的作用，緩解物流企業(yè)的貨源問(wèn)題，拉動(dòng)xxx區第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、思想大解放，切實(shí)解決貨物運輸發(fā)票問(wèn)題。國、地稅要積極探索周邊縣區的好做法，要打消顧慮，放開(kāi)手腳，對貨物運輸的雙方，只要簽訂了正式的運輸合同，對審核無(wú)誤的，只要不是虛開(kāi)，不管是運輸公司還是貨物運輸業(yè)主，都應開(kāi)據運輸發(fā)票，避免稅源流失，減少業(yè)主到外買(mǎi)稅票的資金損失，促進(jìn)該物流業(yè)的發(fā)展。
5、盡快解決貨物運輸融資難問(wèn)題。政府應盡快安排各大商業(yè)銀行與具備一定規模的貨物運輸業(yè)座談，用活政策，簡(jiǎn)化程序，幫助企業(yè)籌措資金；建議成立中小企業(yè)貸款公司，由商貿物流企業(yè)組成，實(shí)行融資，對急需周轉資金的，按銀行同期利息結算，充分利用民間資金，切實(shí)解決資金制約瓶頸。
6、營(yíng)造貨物運輸寬松發(fā)展軟環(huán)境。對貨物運輸的`執法部門(mén)要實(shí)行限時(shí)辦結制，責任追究制，特別是交警、海事管理部門(mén)要對貨物運輸車(chē)船的處罰要靈活，對收取的一些費用盡量少收或不收。如海事部門(mén)在收取貨船的水務(wù)費按3—4元/噸收取，此項費用只有四川在收，其它省市都沒(méi)有收，增加了貨船的負擔；經(jīng)調查，航道局收取港口航標燈的費用達到一盞燈收取8萬(wàn)元，有的碼頭每年要承擔16萬(wàn)元的費用，因此，建議對本區內龍頭企業(yè)和持有綠卡的企業(yè)要給予政策的扶持，創(chuàng )造企業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。
7、統一招商引資政策。區政府應當規范各級的招商引資政策，加強對各鄉鎮執行政策的監管，搭建一個(gè)統一的平臺，避免各鄉鎮用更優(yōu)惠的政策吸引本區內的企業(yè)，避免出現企業(yè)為了得到更多的優(yōu)惠而隨時(shí)變更注冊所在地，往鄉鎮分散的局面出現；各相關(guān)職能部門(mén)應密切監管，避免隨意變動(dòng)注冊地；出臺的政策獎勵應按時(shí)兌現，在企業(yè)中贏(yíng)得信譽(yù)。
8、建立激勵機制
�。�1）鼓勵外地車(chē)輛回遷入戶(hù)。區政府對入戶(hù)到我區的新車(chē)輛按700元/噸予以補助；對入戶(hù)到我區，購車(chē)在兩年內的舊車(chē)輛按600元/噸予以補助。對入戶(hù)到我區的貨運船，核定載重量在500—1000噸的，按5000元/艘予以補助；在1000—20xx噸的，按20xx0元/艘予以補貼；20xx噸以上的，按30000元/艘予以補貼；該補助車(chē)輛、船舶在3年內不能轉戶(hù)，若運輸企業(yè)每減少1輛、艘，補助費用在納稅獎勵中扣除。
�。�2）對全區的煤炭運輸企業(yè)統一納稅總額的20%進(jìn)行獎勵，一季度兌現一次，半年決算一次。要求20xx年新注冊的煤炭運輸企業(yè)在20xx年入庫稅金達到100萬(wàn)元/戶(hù)，20xx年達到300萬(wàn)元/戶(hù)，20xx年達到400萬(wàn)元/戶(hù)。
9、加大招商力度，整合x(chóng)xx貨物運輸業(yè)。鼓勵我區從事運輸的個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主通過(guò)聯(lián)合、重組等方式組建股份制貨物運輸業(yè)。招商局應組建得力隊伍，對九禾公司、瀘天化國貿公司的貨物運輸業(yè)哎住目標不放松，重新引到xxx來(lái)注冊，二個(gè)公司的貨物運輸業(yè)上億元。應加大各鄉鎮、街道發(fā)展物流業(yè)的考核力度，建議對發(fā)展物流業(yè)100噸以上獎勵100元。
運輸調研報告6
為切實(shí)抓好精準扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的XX鎮崔黃村和郭莊村開(kāi)展精準扶貧調研活動(dòng)�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
崔黃村位于XX鎮西北部，轄7個(gè)村民小組，現有590戶(hù)2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導產(chǎn)業(yè)。
郭莊村位于XX鎮中西部，轄6村個(gè)村民小組，現有341戶(hù)1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當地企業(yè)種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導產(chǎn)業(yè)。
二、調研前期情況
按照“大走訪(fǎng)、大排查、大清洗”活動(dòng)的安排，我局共派駐兩個(gè)工作隊分別對崔黃村和郭莊村進(jìn)行地毯式排查走訪(fǎng)。目前，崔黃村共590戶(hù)，走訪(fǎng)492戶(hù)，剩余98戶(hù)；長(cháng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離113戶(hù)。郭莊村共341戶(hù)，走訪(fǎng)341戶(hù)；長(cháng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離30戶(hù)。
三、致貧原因初步分析
�。ㄒ唬┮驅W(xué)因災因病致貧現象嚴重。一是教育成本過(guò)大。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用，但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負擔仍然相當重。一個(gè)高中生每年需支出近萬(wàn)元，有些貧困戶(hù)家庭往往為了孩子上學(xué)負債累累。二是在貧困戶(hù)收入來(lái)源中農業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜。四是遺傳病導致貧困是頑疾。在調研中發(fā)現，郭莊村一戶(hù)因智障遺傳導致該戶(hù)5口人存在不同程度的智力障礙，無(wú)勞動(dòng)能力。
�。ǘ┗痉N植業(yè)產(chǎn)值不高，收入水平低。多數群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)，家庭經(jīng)濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統種植業(yè)，這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少，附加值不高，費力不掙錢(qián)。再加之，收入主要靠人工勞力，大部分群眾缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，日常生活比較艱難。
�。ㄈ┦芙逃潭鹊�，脫貧致富意識薄弱。農村貧困人口多數為初中以下文化，相當一部分貧困人口思想觀(guān)念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
�。ㄋ模┑乩砦恢闷h，自然環(huán)境條件差。調查發(fā)現崔黃村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠村，距離縣城較遠，信息相對閉塞，居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的教育和空巢老人的養老問(wèn)題令人堪憂(yōu)。由于務(wù)工子女收入低，又要供養學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱。
四、思路和對策
�。ㄒ唬蚀_詳細摸底篩選脫貧戶(hù)。對包扶村、組、戶(hù)進(jìn)行詳細摸底調查，全面精準掌握包扶村情、戶(hù)情，在原有貧困戶(hù)識別的基礎上，對貧困村、貧困戶(hù)再核查再識別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶(hù)的底數，把“真貧”挑出來(lái)，把確實(shí)需要扶持的、能夠扶持的貧困戶(hù)精準篩選出來(lái)。
�。ǘ┲贫ù胧┙鉀Q如何幫扶問(wèn)題。根據村情戶(hù)情，逐村逐戶(hù)量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務(wù)、標準、措施和時(shí)間節點(diǎn)，做到號準病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的.針對性和實(shí)效性。
�。ㄈ┚o貼實(shí)際制定脫貧規劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上，結合“一村一策、一戶(hù)一法”政策要求，做好包抓幫扶村的精準扶貧下步工作。結合交通運輸工作實(shí)際，從加強道路交通等基礎設施建設入手，改善農戶(hù)生產(chǎn)生活條件。
�。ㄋ模┘訌娊逃嘤�，提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓，培訓以當地主要產(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學(xué)習的針對性和實(shí)用性。同時(shí)對當地懂技術(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極引導幫扶貧困農戶(hù)學(xué)經(jīng)驗、學(xué)技術(shù)，帶領(lǐng)大家共同致富。
�。ㄎ澹┘訌姼黜棻Ｕ险�，減輕農戶(hù)負擔，提高抗風(fēng)險能力。同鎮政府協(xié)調溝通，把教育、醫療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時(shí)宣傳到每村每戶(hù)每個(gè)人當中，使貧困戶(hù)在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫療、大病救助、災害救助等方面享受優(yōu)惠政策，減輕農戶(hù)經(jīng)濟負擔，減少因學(xué)因病因災致貧返貧現象的發(fā)生。
運輸調研報告7
道路運輸行業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐，運輸業(yè)水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。如何使運輸行業(yè)快速發(fā)展？一方面靠提高運輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點(diǎn)提到的是安全問(wèn)題，因為安全是運輸行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
近年來(lái)，雖然道路運輸行業(yè)一直把安全生產(chǎn)列入行業(yè)管理工作的重中之重，就像“一道高壓線(xiàn)”，高度重視，認真貫徹落實(shí)交通部提出“三關(guān)一監督”，“三不進(jìn)站五不出站”的安全生產(chǎn)管理職責和工作任務(wù)。并逐步完善安全生產(chǎn)管理職責、安全生產(chǎn)基礎保障、安全生產(chǎn)管理制度及安全生產(chǎn)監督機制。在抓安全管理上，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財力、加大監管力度，通過(guò)不懈的努力，取得了道路運輸行業(yè)安全管理的可喜成績(jì)。但是，交通事故仍然不斷發(fā)生，給人們生命和財產(chǎn)帶來(lái)了嚴重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運輸公司20xx年“3.1”交通事故來(lái)說(shuō)，縣內短途客車(chē)嚴重超員，造成翻車(chē)事故死亡8人，傷20人的嚴重后果，這起重大事故是值得我們反思的，教訓也是深刻的。為什么會(huì )出現這種現象，具體到道路運輸行業(yè)在哪些環(huán)節容易出現不安全因素和管理問(wèn)題，又如何來(lái)提升道路運輸運輸行業(yè)安全管理水平，應采取哪些行之有效的對策與措施，這是本文試圖探尋的主要內容。
一、道路運輸行業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節和主要問(wèn)題
1、安全管理工作制度落實(shí)不到位。安全是運輸業(yè)發(fā)展的命脈，必須放在至關(guān)重要的位置。近年來(lái)，一些企業(yè)和個(gè)人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流于形式，尤其是制度落實(shí)不夠到位，具體表現在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能?chē)栏褡袷匦袠I(yè)的安全管理規定，不準超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責任狀，發(fā)放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實(shí)上不夠到位；三是企業(yè)客運站更換司乘人員不能?chē)栏衤男匈Y格審查手續，嚴把資格審查關(guān)，在我們進(jìn)行安全檢查中，多次發(fā)現個(gè)別司乘人員不能隨身攜帶從業(yè)資格證和上崗證，甚至個(gè)別臨時(shí)更換的司乘人員根本就沒(méi)有從業(yè)資格證，特別是縣內的短途客車(chē)不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的驅動(dòng)，唯利是圖。由于一些企業(yè)或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內管理中，能?chē)栏褡袷卣緝炔怀瑔T超載的管理規定，但在行駛途中，承包車(chē)主和司乘人員，為了個(gè)人的經(jīng)濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來(lái)說(shuō)，該車(chē)起始點(diǎn)上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發(fā)生重大交通事故的嚴重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發(fā)生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來(lái)歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識不強，事故苗頭或違章現象較多的人員；②性格急躁，愛(ài)開(kāi)賭氣的人員；③愛(ài)開(kāi)超速車(chē)和搶超搶會(huì )車(chē)的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴重后顧之憂(yōu)造成精力分散，情緒不穩的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會(huì )、疲勞駕駛、酒后駕駛、車(chē)輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車(chē)輛技術(shù)狀況好壞也是造成事故的主要因素。車(chē)輛技術(shù)性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現在：①車(chē)輛技術(shù)性能達不到規定的要求和標準，未能及時(shí)進(jìn)行二級維護和檢修。②未能及時(shí)按要求對車(chē)輛的制動(dòng)系統、電器等主要部件進(jìn)行檢修，造成失靈。③車(chē)輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業(yè)對車(chē)輛進(jìn)行維修時(shí)不能?chē)栏癜凑站S修項目進(jìn)行作業(yè)，該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下簽發(fā)竣工出廠(chǎng)合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車(chē)輛進(jìn)行維修。⑤對道路環(huán)境不適應。表現在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車(chē)輛正常運行帶來(lái)不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運輸行業(yè)安全管理水平的對策和措施
道路運輸行業(yè)安全管理，關(guān)系到公眾的安危，影響到行業(yè)形象，波及到企業(yè)生存，如何創(chuàng )新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業(yè)管理部門(mén)推進(jìn)傳統道路運輸業(yè)向現代道路運輸業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一項重要而緊迫的戰略任務(wù)，因此，筆者認為應從以下幾個(gè)方面，拿出對策和措施，來(lái)提升道路運輸行業(yè)的安全管理水平。
�。ㄒ唬┌选叭P(guān)一監督”落到實(shí)處
1、嚴把經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)準入關(guān)。道路運輸管理部門(mén)是道路運輸市場(chǎng)準入制度落實(shí)的關(guān)鍵，關(guān)鍵嚴把市場(chǎng)準入關(guān)。在經(jīng)營(yíng)資格的審定過(guò)程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場(chǎng)的管理，要把運輸經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準入和確定經(jīng)營(yíng)范圍的重要依據。確保所承包轄區內運輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資格全部達到規定條件，建立健全各項安全生產(chǎn)管理規定和制度，并按規定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)運手續。
2、嚴把營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)狀況標準關(guān)。嚴格落實(shí)執行車(chē)輛技術(shù)等級評定制度和營(yíng)運車(chē)輛定期維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，并要求維修企業(yè)對維修車(chē)輛按合同要求建立單車(chē)維護檔案，特別是客運車(chē)輛，做到一車(chē)一檔案，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好，減少車(chē)輛因技術(shù)故障原因而造成的事故。
3、嚴把從業(yè)人員資格審查關(guān)。嚴格落實(shí)營(yíng)運駕駛員從業(yè)資格制度，運管部門(mén)要不斷的督促檢查運輸企業(yè)，落實(shí)營(yíng)運駕駛員和從業(yè)人員持證上崗情況，確保營(yíng)運駕駛員100%持證上崗。同時(shí)對臨時(shí)更換司乘人員要嚴把資格審查關(guān)，決不能留死角，確保安全駕駛。
4、搞好道路運輸經(jīng)營(yíng)單位的安全監督檢查。首先嚴格監督運輸企業(yè)、汽車(chē)客運站安全，從源頭抓安全，認真落實(shí)客運駐站管理規定，履行駐站的管理職責，把“三關(guān)一監督”落到實(shí)處。其次，認真督查運輸企業(yè)、汽車(chē)客運站建立健全各項安全管理制度，落實(shí)交通部提出的“汽車(chē)客運站安全生產(chǎn)規范”的通知要求，把“三不進(jìn)站，五不出站”管理落到實(shí)處。同時(shí)要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著(zhù)力推進(jìn)道路運輸安全生產(chǎn)規范化、制度化建設。
5、嚴格落實(shí)事故責任追究和事故報告制度。對于承包轄區發(fā)生的事故，要按照落實(shí)“四不放過(guò)”的原則，對出現的不安全因素和交通事故認真調查并形成處理意見(jiàn)，并總結出發(fā)生事故的原因、經(jīng)驗和教訓。
�。ǘ┘訌娙珕T業(yè)務(wù)學(xué)習，提高安全管理水平
道路運輸行業(yè)的運管部門(mén)在交通安全管理方面主要的主要職責是做好行業(yè)的監督檢查和管理工作。因此，我們首先加強對安全管理人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和崗位業(yè)務(wù)培訓，要想把此項工作做好，就必須每年要進(jìn)行一次系統的業(yè)務(wù)學(xué)習，在學(xué)習中要把行業(yè)管理部門(mén)對安全管理工作的有關(guān)法律，法規、《條例》等有關(guān)安全管理規定進(jìn)行系統的學(xué)習，并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發(fā)生的原因和預防措施。通過(guò)培訓合格人員頒發(fā)從業(yè)人員上崗證。對持證人員每年也要進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓，培訓合格后加蓋年審合格章，這項工作可結合一年一度的企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核同步進(jìn)行。其次，要求各運輸企業(yè)的安全管理工作人員和從業(yè)人員必須持證上崗。三是加強對行業(yè)安全管理和從業(yè)人員安全宣傳教育。認真組織學(xué)習。行業(yè)安全管理的方針政策，學(xué)習安全管理知識，對企業(yè)每季度實(shí)行安全例會(huì )制度，把在安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和解決的方法進(jìn)行座談分析，對安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。通過(guò)不斷的學(xué)習使人人提高業(yè)務(wù)水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。
�。ㄈ┱J真開(kāi)展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育，特別是企業(yè)要經(jīng)常性開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng)，要充分利用墻報、板報標語(yǔ)和各個(gè)時(shí)期出現的各類(lèi)重特大交通事故，進(jìn)行宣傳和警示教育，企業(yè)每月最少要召開(kāi)一次由司機，承包車(chē)主（包括家屬）參加的安全例會(huì )制度，學(xué)習中要理論聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展安全警示教育和職業(yè)道德教育，同時(shí)要把國家制定的.安全方針、政策、交通法規、安全常識，規章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業(yè)管理部門(mén)每季度到企業(yè)進(jìn)行季度性的安全管理和學(xué)習，使之強化全員的安全意識。
�。ㄋ模⿵娀O督管理
要抓好道路運輸安全管理工作，就必須強化行業(yè)監管和加大對企業(yè)的監督檢查。首先要遵循管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全的原則，圍繞“三關(guān)一監督”，實(shí)行企業(yè)責任主體，政府監管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴謹的安全生產(chǎn)管理責任機制，強化監管力度，明確企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責任人，其他領(lǐng)導和工作人員實(shí)行“一崗雙責”制度（既對分管的業(yè)務(wù)工作負責，又對分管業(yè)務(wù)范圍內的安全生產(chǎn)工作負責），把目標管理納入制度化，做到企業(yè)法人每年向屬地行業(yè)管理部門(mén)簽訂年度安全責任書(shū)（狀），自上而下層層簽訂目標責任書(shū)，強化安全目標管理，依法明確雙方的安全責任，使安全管理安全責任明細化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標責任書(shū)，使其層層分解，責任到人，形成上下結合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開(kāi)展經(jīng)常性的執法督查檢查，形成嚴密的監管網(wǎng)絡(luò )，對發(fā)現的問(wèn)題和隱患，及時(shí)限期整改，落實(shí)責任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強對道路運輸企業(yè)的安全監督檢查，行業(yè)管理部門(mén)要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動(dòng)、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產(chǎn)著(zhù)重一個(gè)“防”、落實(shí)一個(gè)“督”，強化一個(gè)“嚴”。
�。ㄎ澹┙⒔∪踩芾碇贫�
根據企業(yè)性質(zhì)合理設置安全管理崗位制訂安全管理制度，這項工作牽扯到行業(yè)管理的方方面面，因此，必須建立客、貨、維各項安全管理制度和各項管理檔案，如：
1、安全生產(chǎn)責任制；
2、安全生產(chǎn)教育培訓管理制度；
3、車(chē)輛安全生產(chǎn)管理制度；
4、從業(yè)人員（客運）管理制度；
5、安全生產(chǎn)監督檢查制度；
6、道路運輸安全應急預案；
7、車(chē)輛安檢人員管理制度；
8、駕駛員行車(chē)安全管理制度；
9、安全例會(huì )學(xué)習制度；
10、車(chē)輛外聘駕駛員管理制度；
11、查堵“三品”工作制度；
12、考核評比制度、獎懲制度等。這些都需要根據單位的實(shí)際，建立一套安全管理制度和安全防范體系。
�。┙④�(chē)輛安全例行檢查制度
按照《汽車(chē)客運站營(yíng)運客車(chē)安全例行檢查項目及要求，對營(yíng)運車(chē)輛進(jìn)行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車(chē)輛出站運行，主要應從如下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。一是指定專(zhuān)門(mén)的安全例檢人員，制定檢驗方法和相關(guān)技術(shù)標準，并經(jīng)汽車(chē)客運站考核合格；二是設置專(zhuān)門(mén)的檢查場(chǎng)地，配備汽車(chē)安全檢驗臺及必要的儀器、設備；三是嚴格填寫(xiě)車(chē)輛安全例行檢查表，對符合要求的客車(chē)，安全例檢人員應當填寫(xiě)車(chē)輛安全例行檢查表，經(jīng)安檢人員簽字，加蓋汽車(chē)客運站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時(shí)有效，汽車(chē)客運站調度部門(mén)在調度客車(chē)發(fā)班時(shí)，應當對其“通知單”進(jìn)行檢查，確認完備有效后才能準予報班。同時(shí)應當建立出站檢查制度，對出站客車(chē)和駕駛員的相關(guān)情況進(jìn)行檢查，嚴禁不符合條件的客車(chē)和駕駛員出站營(yíng)運。設立出站口，對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業(yè)資格證、駕駛證、客運標志牌和實(shí)載人數。檢查合格后應當在出站登記表上進(jìn)行登記并經(jīng)受檢客車(chē)駕駛員簽字確認。
�。ㄆ撸┞鋵�(shí)“四項機制”
道路運輸管理機構和道路運輸經(jīng)營(yíng)單位，應按照道路運輸安全的“四項機制”要求，認真做好道路運輸安全的承包、督察、日報、獎懲機制。把薄弱環(huán)節抓實(shí)抓好，從現在的運行中，承包機制基本到位，日報機制逐步完善，要落實(shí)關(guān)鍵在督察和獎懲方面。因為，通過(guò)督察能讓大家明白安全工作這根弦要繃緊，時(shí)刻不能放松。在獎懲方面，要建安全生產(chǎn)保障金，用足上級安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不低于上年度本站客運代理費總額的0.5%，加強獎懲的投入，特別要在安全生產(chǎn)設施購置和維護、檢查、評價(jià)、教育培訓、應急救援演練、事故的搶險救災和善后處理工作等方面加大資金的投入，把獎懲機制落到實(shí)處。
因此，筆者認為，要切實(shí)搞好道路運輸安全管理工作，提升行業(yè)安全管理水平，是一項長(cháng)期而艱巨的工程，因為道路交通運輸業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，道路運輸是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理，在運行中，保證不發(fā)生安全交通事故是不現實(shí)的，只有不斷總結經(jīng)驗，不斷提升安全管理水平，才能有效的減少重大特大交通事故。只有把安全工作列入到各項工作的重中之重，各級領(lǐng)導的議事日程，常抓不懈，做到人人講安全、天天講安全，月月講安全，使每個(gè)駕駛人員，從業(yè)人員對安全管理工作做到警鐘長(cháng)鳴，只有這樣，才能不斷提升道路運輸行業(yè)安全管理水平，才能使道路運輸安全管理工作向有序化方向發(fā)展，才能確保體現安全和諧社會(huì )的發(fā)展。
運輸調研報告8
為了進(jìn)一步貫徹黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)道路運輸工作創(chuàng )新，促進(jìn)運輸企業(yè)發(fā)展，我通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、查閱業(yè)戶(hù)檔案、許可文書(shū)和處罰案卷，對道路運輸的行政許可、行政處罰以及市場(chǎng)監管等工作進(jìn)行了深入細致的調查。形成以下調研報告。
一、道路運輸行政執法工作的基本情況
道路運輸管理機構認真履行職責，嚴格依法行政，公平公正執法，在強化行業(yè)監管、規范市場(chǎng)秩序、保障運輸安全、維護各方當事人合法權益等方面做了大量的實(shí)實(shí)在在的工作，主要有：
1、抓法規宣傳從基層做起。為了使社會(huì )各界知曉我們的管理職能和行業(yè)法規，使廣大運輸經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，我分局積極做好法規宣貫工作，迅即開(kāi)展了緊鑼密鼓的宣傳工作，一是組織對客貨運輸站（場(chǎng)）、維修廠(chǎng)家、駕培學(xué)校等單位的領(lǐng)導召開(kāi)了宣傳動(dòng)員大會(huì )，對法律法規的宣傳做出了具體部署和安排。二是開(kāi)展了政策法規的咨詢(xún)活動(dòng)。
2、抓法規培訓改變工作方式。為加強隊伍建設，提高執法素質(zhì)，我分局對法規培訓常抓不懈。第一，全力開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng)。去年我分局組織全體執法人員進(jìn)行培訓，學(xué)習了《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規。第二，還經(jīng)常采取以會(huì )代訓等形式加強執法人員培訓，廣大運政執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制素質(zhì)得到了明顯提高。
3、運用法律法規，強化市場(chǎng)監管。我們對非法營(yíng)運的整治，對違章車(chē)輛實(shí)施罰款處理， 分局領(lǐng)導進(jìn)行了認真的研究和周密的部署，常抓不懈。
二、道路運輸行政執法的矛盾和問(wèn)題
道路運輸行政執法的力度逐步加大，每年查處各類(lèi)道路運輸行政處罰案件均在20件以上，未發(fā)生一例行政復議和行政訴訟案件，沒(méi)有發(fā)生一起公路“三亂”現象，也未發(fā)生不作為、亂作為的違法行政案件，但離規范化的要求尚有一定差距。在調查中，反映比較突出的矛盾和問(wèn)題有：
1、執法環(huán)境差
據調查，道路運輸管理機構目前的執法環(huán)境還不盡人意，主要表現在：一是管理難。不少經(jīng)營(yíng)者法紀觀(guān)念淡薄。二是處罰難，由于處罰標準較高，在行政處罰過(guò)程中，有關(guān)系的請人說(shuō)情，沒(méi)關(guān)系的無(wú)理取鬧，致使執法工作難以順利進(jìn)行，行政處罰難以到位。三是扣車(chē)難。由于執法手段單一，扣車(chē)經(jīng)常遭到圍攻。
2、執法程序還不是很規范
《道路運輸管理條例》已明確運管執法人員可以在公路路口進(jìn)行監督檢查，但執法程序還不是很規范,給運政執法造成了一定的負面影響。
三、規范道路運輸行政執法的方法與措施
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷推進(jìn)，道路運輸業(yè)出現了新動(dòng)向、新情況、新問(wèn)題，道路運輸管理機構擔負著(zhù)道路運輸的許可、監管及處罰的重任，規范道路運輸行政執法顯得十分迫切和必要。要解決好上述矛盾和問(wèn)題，應做好以下工作：
1、著(zhù)力體制創(chuàng )新
針對目前道路運輸行政執法的體制性弊端，根據國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確提出了改革行政執法體制的要求，按照《條例》授予的職責重新調整各級道路運輸管理機構的內部組織系統和職責分工，優(yōu)化組合人才資源，為規范道路運輸行政執法掃除體制性障礙。
2、加強法制建設和宣傳
要解決道路運輸行政執法環(huán)境差的問(wèn)題必須依靠法律手段。我們認為，現階段道路運輸管理機構法制建設的重點(diǎn)應圍繞規范行政執法這個(gè)主題，深入開(kāi)展法制調研，努力探索行政許可、監督檢查與行政處罰的有效監督機制；認真探索《重大行政處罰案件備案審查制》、《錯案責任追究制》、《行政執法責任評議考核制》等相關(guān)制度的具體操作辦法；規范行政處罰減免程序，杜絕隨意減免。在此基礎上，還要做好法制宣傳工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電臺、新聞媒體，采取多種形式向全社會(huì )廣泛宣傳道路運輸管理相關(guān)法律法規，擴大道路運輸行政執法的影響面，提高道路運輸行政執法的知名度。
3、依法界定執法職責
運管機構應依法界定執法職責，我以為，要做好幾個(gè)方面的工作：一，對運管機構行政執法所依據的法律、法規和規章進(jìn)行認真的梳理，列明目錄、科學(xué)分類(lèi)、合理編排；二、按照職權法定的原則，將法律、法規、規章所規定的職權分解到具體的執法崗位。三、根據有權必有責的要求，在分解法定職權的`基礎上確定執法責任，做到執法人員的執法責任和違反義務(wù)應當承擔的法律后果具體明確。
4、用制度嚴格規范行政執法
《行政許可法》、《行政處罰法》及《條例》等都提出了依法行政的基本原則，因此，對道路運輸的行政許可、監督檢查與行政處罰都要建立完備的規章制度，并確保落實(shí)制度的有效手段。一是規范行政許可項目的具體實(shí)施程序，并開(kāi)發(fā)實(shí)用的行政許可網(wǎng)上運行操作系統，對行政許可實(shí)施程序予以規范；二是規范行政處罰程序，用計算機應用軟件對行政處罰的簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽(tīng)證程序進(jìn)行全面規范；三是規范行政執法責任制評議考核，要采取自評、經(jīng)營(yíng)戶(hù)滿(mǎn)意度調查、互查互評、日常檢查、年度評
議相結合的方法，重點(diǎn)考核執法人員行使法定職權和履行法定義務(wù)的情況，還要對執法是否符合執法權限、適用執法依據是否準確、執法程序是否合法，行政處罰的自由裁量度是否恰當、行政執法的復議和訴訟結果、案卷質(zhì)量等情況進(jìn)行跟蹤考核，在行政復議及行政訴訟中被確認違法、變更、撤銷(xiāo)的，要按照有關(guān)規定追究執法機構及執法人員的責任。
5、加強隊伍建設
加強執法隊伍建設是對道路運輸管理機構的基本要求，又是建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)要求，也是規范道路運輸行政執法的根本途徑。因此必須花大氣力抓好執法隊伍建設，建立一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、忠于職守、遵紀守法、敢打敢拼、能打硬仗的執法隊伍。加強隊伍建設，可從以下幾個(gè)方面入手：（1）不斷完善激勵考核機制，建立末位淘汰制，逐步淘汰素質(zhì)低下的人員；（2）把單純的學(xué)歷要求轉移到素質(zhì)教育上來(lái)，造就一批專(zhuān)業(yè)知識較全面的人才，為規范執法提供人才保障；（3）將信息化建設列入工作日程。執法人員要樹(shù)立不懂新科技就是“文盲”的觀(guān)念，學(xué)習和掌握計算機操作技能，為規范執法提供強有力的技術(shù)支撐；（4）樹(shù)立為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的理念。道路運輸管理機構是對外服務(wù)的窗口單位，面對的是方方面面的經(jīng)營(yíng)者，所以，運政執法人員要正確地定位，開(kāi)展公平、公正、公開(kāi)服務(wù)，徹底解決好門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題，并真正做到限時(shí)辦結、承諾到位，隨時(shí)接受社會(huì )各界的監督。
6、提高科技含量，強化市場(chǎng)監管
道路運輸具有點(diǎn)多、面廣、流動(dòng)、分散、情況復雜等特點(diǎn)，要對其實(shí)施有效監管，只靠源頭管理和路檢路查，不能從根本上解決問(wèn)題，必須要堅持兩手抓，要在強化源頭管理和路檢路查的基礎上，充分利用電子信息技術(shù)，提高運輸管理的科技含量，將
靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監控有機地結合起來(lái)。并逐步建立全省乃至全國的運政管理信息網(wǎng)絡(luò )，確保營(yíng)運車(chē)輛違章通報制度的落實(shí)，確�？瓦\經(jīng)營(yíng)期限制和質(zhì)量信譽(yù)考核制的順利實(shí)施。
7、加強執法監督，規范執法行為
要規范道路運輸行政執法，還要加強執法監督。（1）建立執法監督機制，健全內部監督機制，、定人員、定職權。（2）推行行政執法公示制。做到“四公開(kāi)”，即執法程序公開(kāi)、執法依據公開(kāi)、權力義務(wù)公開(kāi)、處理結果公開(kāi)。（3）完善執法程序。不論行政許可，還是行政處罰，都要嚴格依照法定程序進(jìn)行。（4）落實(shí)責任追究。執法人員不作為、亂作為、慢作為都要依法追究相應的責任，決不姑息。（5）建立政務(wù)中心與處罰中心。一方面規范業(yè)務(wù)程序，達到為民便民的總體要求；另一方面為實(shí)行查處分離，罰繳分離創(chuàng )造先決條件。
王仕春
二〇一四年四月十六日
運輸調研報告9
道路運輸管理機構是基層交通運輸系統的窗口部門(mén)之一，道路運輸安全監管工作是各級領(lǐng)導和廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)之一。嚴格履行“三關(guān)一監督”監管職責，嚴厲打擊非法營(yíng)運、客車(chē)串線(xiàn)經(jīng)營(yíng)等道路運輸違法違規行為，維護道路運輸市場(chǎng)秩序，保障道路運輸安全是基層道路運輸管理機構的首要職責。近年來(lái)，在各級黨委、政府和上級有關(guān)部門(mén)的關(guān)心、支持和幫助下，基層道路運輸管理機構得到了正常、健康、良性的發(fā)展，綜合管理能力和執法水平不斷提高，對保障和推進(jìn)地方經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。下面，根據上級有關(guān)工作要求，結合基層道路運輸安全監管工作實(shí)際，就我縣如何開(kāi)展道路運輸管理工作形成調研情況報告如下。
一、打非治違工作
（一）XX縣運管所行政執法機構現狀。
目前，XX縣公路運輸管理所共設有1個(gè)縣級運管所，1個(gè)鄉鎮級運管站，即XX縣公路運輸管理所、XX縣公路運輸管理所西江運管站，其中：XX縣公路運輸管理所為縣財政全額撥款的參公管理的事業(yè)單位，編制數10人，現有運政執法人員9人，下設有綜合股、稽查隊、財務(wù)股三個(gè)股室；西江運管站為縣財政全額撥款的事業(yè)單位，編制數4人，現有運政執法人員2人。
（二）道路運輸企業(yè)安全管理部門(mén)設置和人員配備情況。
目前，我縣共成立有3家客運企業(yè)，均按要求至少配備了2名持證的專(zhuān)職安全員以上。
近年來(lái)我縣客運企業(yè)未發(fā)生一起較大以上交通責任事故。
（三）道路運輸安全管理工作。
存在問(wèn)題和不足：
1、開(kāi)展行業(yè)管理法律法規的宣傳教育力度不夠。對道路運輸行業(yè)管理法律法規在社會(huì )和群眾中特別是廣大農村的宣傳力度不夠，沒(méi)有做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
2、個(gè)別客車(chē)駕駛員交通安全意識淡薄，駕駛員行車(chē)時(shí)接打電話(huà)、未系安全帶、超員超載、超速行車(chē)和疲勞駕駛等違法違規行為時(shí)有發(fā)生。
3、由于執法力量薄弱和稽查經(jīng)費困難等原因，對邊遠鄉村的運輸安全監管難以做到位，以致非法營(yíng)運、違章載客等違法違規現象時(shí)有發(fā)生；對全縣營(yíng)運客車(chē)的監管措施有待強化，客車(chē)站外上下旅客、亂停亂靠等現象時(shí)有發(fā)生。
4、部分運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)制度尚需進(jìn)一步健全完善，離《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規范》等規定的要求相差較大。
5、雖我縣所有客車(chē)已全部安裝了gps系統，但在檢查過(guò)程中發(fā)現平安公司、丹江公司和黔嶺雷山分公司均存在gps系統對車(chē)輛所在位置定位不準確，偏差最高達400多米以及安裝使用制度不好，還存在有時(shí)無(wú)人值守監控和系統信號不穩定、運行速度慢等現象。
6、車(chē)站落實(shí)“三不進(jìn)站，六不出站”制度不夠好，例檢工作有待加強。
下步工作意見(jiàn)、建議：
以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，按照上級下達的安全生產(chǎn)責任目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展及以人為本的理念，進(jìn)一步落實(shí)“五整頓”“三加強”工作措施，認真履行“三關(guān)一監督”工作職責，加強安全監管，從道路運輸生產(chǎn)工作的源頭和細節抓起，扎實(shí)做好各項規章制度的落實(shí)，全面推進(jìn)道路運輸安全管理制度和安全生產(chǎn)長(cháng)效機制的建立，確保道路運輸安全。
1、認真做好安全生產(chǎn)的日常監督管理。認真開(kāi)展各項安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)，加強道路運輸安全生產(chǎn)日常監管，早安排、早檢查、早落實(shí)，嚴格按照有關(guān)規定開(kāi)展安全檢查，及時(shí)發(fā)現和排除安全生產(chǎn)隱患，嚴防安全事故發(fā)生。進(jìn)一步強化道路運輸市場(chǎng)監管，嚴厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法違規行為，保護合法經(jīng)營(yíng)者的正當權益，維護我縣正常、規范、有序的道路運輸市場(chǎng)秩序。
2、繼續加大對道路運輸企業(yè)、汽車(chē)客運站的整治力度。重點(diǎn)加大對道路旅客運輸企業(yè)、汽車(chē)客運站、汽車(chē)維修企業(yè)的整治力度，進(jìn)一步明確企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，實(shí)現安全監督管理制度化。要結合貫徹落實(shí)《道路運輸條例》及其配套規章，按照《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規范》的要求，強化運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系標準化建設，加大監督檢查力度，防止不符合條件的企業(yè)、車(chē)輛、從業(yè)人員進(jìn)入道路運輸市場(chǎng)。
3、組織對道路旅客運輸企業(yè)、汽車(chē)維修企業(yè)、汽車(chē)客運站有關(guān)人員進(jìn)行培訓。按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規定，督促企業(yè)對從事安全生產(chǎn)管理的人員、特殊崗位人員進(jìn)行安全教育培訓，提高其安全意識，增強其責任感，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)制度和操作規程。
4、認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，并做好相關(guān)工作。層層簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)，將安全生產(chǎn)責任落實(shí)到每一個(gè)運輸經(jīng)營(yíng)單位，每一個(gè)崗位，每一個(gè)從業(yè)人員。加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合和信息溝通，認真執行營(yíng)運客車(chē)及駕駛員違法抄告制度。建立完善應急救援預案和應急救援體系，并做好綜合性應急演練，指導督促道路運輸企業(yè)建立內部預案，配備必要的應急救援器材、設備。
5、搞好汽車(chē)客運站安全監督。按照《貴州省道路運輸安全生產(chǎn)監督管理規定》的要求，每月至少一次對汽車(chē)客運站進(jìn)行監督檢查，特別要督促客運站嚴格落實(shí)好“三不進(jìn)站、六不出站”等規章制度。
6、繼續開(kāi)展道路運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理。按照有關(guān)文件要求，克服松懈麻痹思想，把開(kāi)展道路運輸安全生產(chǎn)隱患排查整治及督查專(zhuān)項行動(dòng)與貫徹國家有關(guān)法律、法規結合起來(lái)，與加強安全生產(chǎn)監督管理工作結合起來(lái)，與加強運輸企業(yè)安全管理的基礎性工作結合起來(lái)，采用檢查與自查并行的方式，以道路旅客運輸、汽車(chē)客運站為重點(diǎn)，對其安全生產(chǎn)制度、承運人責任險的落實(shí)，安全教育培訓，應急體系建立等，繼續深入、全面、扎實(shí)的開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理的專(zhuān)項行動(dòng)，力爭做到排查一條，落實(shí)整改一條，一時(shí)不能落實(shí)整改的，要研究措施和辦法，限時(shí)整改并制定應急監控預案。要通過(guò)開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)，整頓和規范道路客運安全生產(chǎn)秩序，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，淘汰和取締不符合安全生產(chǎn)條件的客運車(chē)輛和客運企業(yè)，有效防范和遏制道路客運重特大交通事故的發(fā)生，使全縣道路客運安全生產(chǎn)狀況全面好轉。
（四）打擊非法營(yíng)運工作。
一是切實(shí)加強對專(zhuān)項整治行動(dòng)的領(lǐng)導。自雙百行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣領(lǐng)導高度重視專(zhuān)項整治行動(dòng)，專(zhuān)門(mén)成立了工作領(lǐng)導小組，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，制定切實(shí)可行工作方案，落實(shí)責任，明確職責，由縣、鄉兩級主要領(lǐng)導負責抓，分管領(lǐng)導具體抓，周密地作好人員安排，嚴格工作紀律，規范執法行為，堅持公平、公正、公開(kāi)、便民的原則，教育與嚴厲處罰相結合原則，確保人員到位、責任到位、措施到位，維護好社會(huì )的穩定和和諧，保護公共安全和自身的安全，為打擊非法營(yíng)運工作的順利開(kāi)展提供了堅強的組織保障。
二是精心組織，周密安排，扎實(shí)有效地開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)。加強與安監、交警、工商、市政等部門(mén)的協(xié)調配合，采取聯(lián)合執法和流動(dòng)稽查等工作方式，實(shí)行 “疏、堵”結合，以縣城為重點(diǎn)，深入西江等景區及鄉村，加大對自用車(chē)、無(wú)牌無(wú)證、無(wú)照、農用車(chē)、拖拉機、二輪摩托車(chē)違法載客等非法營(yíng)運行為的打擊取締力度。年初以來(lái)，共組織執法人員開(kāi)展路檢路查740多人次，檢查客貨運車(chē)輛1260多輛次，查處違法違規的營(yíng)業(yè)性客貨運車(chē)輛60多輛，非法營(yíng)運車(chē)輛57輛（其中面的38輛，摩的19輛），維護了全縣正常的道路運輸市場(chǎng)秩序，使運輸車(chē)輛非法違法經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制，廣大人民群眾反映比較強烈的道路運輸市場(chǎng)秩序、道路運輸安全等問(wèn)題得到進(jìn)一步改善，保護了群眾的公共利益和出行安全。
三是加強宣傳教育，為整治活動(dòng)的順利開(kāi)展積極創(chuàng )造良好氛圍。全面加強宣傳教育工作，深入西江、望豐、丹江等地召開(kāi)駕駛員大會(huì )，大力宣傳專(zhuān)項整治行動(dòng)的內容和必要性，向廣大群眾、旅客耐心宣傳乘坐非法營(yíng)運車(chē)輛的嚴重危害性，共發(fā)放宣傳教育資料2000多份，營(yíng)造積極和諧的輿論氛圍，引導和倡導人民群眾積極主動(dòng)地加入到打擊非法營(yíng)運車(chē)輛活動(dòng)中，自覺(jué)抵制非法營(yíng)運車(chē)輛，使非法營(yíng)運現象得到有效遏制，讓嚴格遵守國家法律、法規的合法營(yíng)運車(chē)輛得到有效的保護，使人民群眾生命財產(chǎn)安全和合法權益得到保障。
四是存在問(wèn)題和困難。
1、隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，城鎮化建設進(jìn)程的推進(jìn)帶動(dòng)了人口流動(dòng)的增加，但在我縣一些邊遠山區運力供給明顯不足。由于農村公路養護管理機構尚未建立，導致農村公路建成后基本處于無(wú)人管理養護狀態(tài)，加上養護經(jīng)費嚴重不足，無(wú)資金及時(shí)清理坍方和維修水毀路段，造成大部分村公路路況差、安全隱患大，不能保證晴雨通車(chē)和安全暢通，達不到通客運標準，客車(chē)進(jìn)不了村，以致山區廣大農民群眾出行無(wú)安全、舒適的營(yíng)運客車(chē)可坐，不得以只好乘坐那些車(chē)況不好、安全隱患大的貨車(chē)、農用車(chē)甚至拖拉機出行，無(wú)形中為“黑車(chē)”提供了市場(chǎng)空間，且嚴重地影響了全縣社會(huì )的和諧穩定。
2、部分外來(lái)務(wù)工人員、下崗職工和返鄉農民工及無(wú)職無(wú)業(yè)人員受利益的驅動(dòng)或生活所迫使得他們選擇了“非法營(yíng)運”（尤其是摩的等方式）這樣一個(gè)簡(jiǎn)單而有效的賺錢(qián)途徑。
3、非法營(yíng)運車(chē)輛滿(mǎn)足了人們要求“廉價(jià)、迅速、便捷”的需要。由于少了相當龐大的運營(yíng)成本，非法營(yíng)運車(chē)輛的價(jià)格優(yōu)勢非常明顯，其要價(jià)與一般營(yíng)運客車(chē)相比要低很多（如以西江至凱里為例，客車(chē)票價(jià)是24元/人，黑車(chē)一般是8元/人，縣城內摩的則2元/人）。
4、執法難度大和成本的相對高昂，為“黑車(chē)”的存在留了活路。嚴厲打擊“黑車(chē)”違規運營(yíng)是交通運輸部門(mén)的重要職責之一，但目前的執法體系和能力難以做到目標與結果的`統一，這里主要是稽查獲取證據難，往往執法人員明知他們是“黑車(chē)”，但如果不是在金錢(qián)交付的現場(chǎng)查獲，事后很難做到證據確鑿。
5、部分黑車(chē)業(yè)主甚至懷有“今天查到我，明天不查我”的僥幸心理，或是與執法人員玩“貓捉老鼠”游戲，你來(lái)了我就躲避、你走了我再出來(lái)，造成更多的人以身試法，使得黑車(chē)難以根除�！吨腥A人民共和國道路運輸條例》之所以把非法營(yíng)運的罰款額定的如此之高，就是要把黑車(chē)的處罰一次到位，使其難以再次翻身。所以作為執法部門(mén)一定要依法行政，按章辦事，沒(méi)錢(qián)交罰款的就申請法院強制執行，只有這樣才能樹(shù)立運政管理的執法權威，產(chǎn)生震懾黑車(chē)車(chē)主的效果。
五是下步工作建議。
1、積極主動(dòng)向縣委、縣政府匯報工作中存在的問(wèn)題和困難，與公安、交警、市政等部門(mén)加強協(xié)調配合，加大聯(lián)合稽查和打擊取締力度，強化運輸市場(chǎng)管理，經(jīng)常開(kāi)展路檢路查，狠抓源頭管理，嚴厲打擊非法營(yíng)運行為，嚴格查處非法營(yíng)運車(chē)輛，維護全縣良好的道路運輸市場(chǎng)秩序，保護合法經(jīng)營(yíng)者的合法權益。
2、本著(zhù)“以人為本”和“人性化執法”的理念，由縣政府牽頭，各部門(mén)協(xié)調配合，實(shí)行“疏、堵”結合，通過(guò)政策指導等方式，建立打擊非法營(yíng)運車(chē)輛長(cháng)效機制，嚴防非法營(yíng)運現象反彈，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)成效。
3、廣泛宣傳，提高人民群眾的維權與參與意識�！昂谲�(chē)”運輸不但侵害合法經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟利益，也直接侵犯了廣大人民的安全利益。要運用各種新聞媒體向社會(huì )各界廣泛宣傳，揭露“黑車(chē)”的危害，使乘客意識到“黑車(chē)”存在的安全隱患以及可能帶來(lái)的嚴重后果自覺(jué)抵制乘“黑車(chē)”。對查實(shí)的“黑車(chē)”通過(guò)各種途徑予以“曝光”，形成道德和輿論壓力。另一方面借助社會(huì )力量，解決打“黑車(chē)”舉證難的問(wèn)題，制定對“黑車(chē)”舉證的獎勵措施，如公安部門(mén)的有獎提供破案線(xiàn)索等，一旦被采納了的證據就給以重獎，把證據的取得擴大到社會(huì )，形成全社會(huì )的共同監督，全民的積極參與，我們的打“黑”之路才能越走越寬。
運輸調研報告10
我縣地處武陵山脈腹地，道路運輸是我縣主要的運輸方式。上世紀80年代以來(lái)，我縣道路運輸呈現出國營(yíng)、集體、個(gè)體齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展局面，經(jīng)過(guò)培育、發(fā)展、規范等一系列過(guò)程，道路運輸業(yè)得到蓬勃發(fā)展。截止XX年底，全縣共有各類(lèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)1366戶(hù)，營(yíng)運車(chē)輛1793臺，從業(yè)人員7000余人，年運輸產(chǎn)值1.5億元以上，上繳國家稅費1000多萬(wàn)元。
一、我縣道路運輸的基本現狀。
�。ㄒ唬┛瓦\市場(chǎng)基本情況。我縣共有客運車(chē)輛387臺7223座，開(kāi)通客運班線(xiàn)85條，擁有客運企業(yè)16戶(hù)。XX年，全縣客運量達到650萬(wàn)人次，旅客周轉量50066萬(wàn)人公里。我縣客運車(chē)輛基本滿(mǎn)足了農民進(jìn)城務(wù)工、外出打工和群眾生產(chǎn)生活的需要。
�。ǘ┴涍\市場(chǎng)基本情況。我縣擁有貨運車(chē)輛1406臺3576.5噸，擁有貨運企業(yè)10戶(hù)。XX年全縣貨運量412萬(wàn)噸，貨運周轉量31160萬(wàn)噸/公里，基本實(shí)現了物暢其流。
�。ㄈ┛瓦\站（場(chǎng)）基本情況。目前縣城內共有客運站（場(chǎng)）3個(gè)，湘運xx汽車(chē)站為二級資質(zhì)，進(jìn)站車(chē)輛200余臺，城東、城北為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。城東停車(chē)場(chǎng)能容納50余臺車(chē)，主要是興隆、桶車(chē)、石牌、茨巖、大安、水田、烏鴉等方向進(jìn)城車(chē)輛的停泊。城北停車(chē)場(chǎng)能容納10余臺車(chē)，主要是石羔、三元方向的進(jìn)城車(chē)輛停泊。從XX年起，還新建了茅坪、召市、農車(chē)、苗兒灘4個(gè)農村客運站。
二、我縣道路運輸存在的問(wèn)題。
�。ㄒ唬┛瓦\市場(chǎng)矛盾多，監管難度大。少數人不顧市場(chǎng)需求私自購車(chē)非法參運，侵害了合法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的`權益，同時(shí)也留下了嚴重的安全隱患。交通運管部門(mén)在查處非法經(jīng)營(yíng)"黑車(chē)"時(shí)，部分非法經(jīng)營(yíng)業(yè)主不僅打著(zhù)方便群眾坐車(chē)的幌子胡撓蠻纏，擾亂執法秩序，更有甚者還暴力抗法。加之道路運輸點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，交通部門(mén)管理難度增大。
�。ǘ┗A設施建設滯后，百姓期盼多。我縣農村公路通達里程達3417.9公里，通車(chē)里程2847公里，其中國、省道241公里，縣道307公里，鄉、村道2300多公里。雖說(shuō)我縣公路里程數量較大，但公路等級普遍較低，路面狀況較差，路窄、坡陡、彎急，交通基礎設施建設嚴重滯后導致絕大多數村道無(wú)法開(kāi)通客運班車(chē)。
�。ㄈ┱緢�(chǎng)布局不合理，社會(huì )反響強。我縣城區站場(chǎng)布局是上世紀九十年代制定的，隨著(zhù)道路運輸市場(chǎng)的快速發(fā)展，站場(chǎng)布局的不科學(xué)、不合理的矛盾將進(jìn)一步凸顯，在一定程度上有損對外開(kāi)放的形象，明顯制約了運輸市場(chǎng)的發(fā)展�？h內沒(méi)有形成規模、管理規范的客貨運中心，從縣內客貨運輸的發(fā)展趨勢來(lái)看，這個(gè)問(wèn)題亟待解決。
�、韫芾眢w制不順暢，發(fā)展束縛深。由于我縣城市客運管理與全縣道路運輸管理分屬不同管理部門(mén)，缺乏統一規劃，致使道路運輸市場(chǎng)秩序混亂。新一輪"x"牌照拍賣(mài)后，很多民眾反映乘車(chē)不如以前方便，車(chē)主服務(wù)態(tài)度不如以前好。"摩的"非法載客現象死灰復燃，屢禁不止，廣大群眾對當前客運市場(chǎng)管理不滿(mǎn)意。
三、發(fā)展我縣道路運輸的對策和建議。
�。ㄒ唬┬纬山煌ò踩O管合力。
要逐步建立運管協(xié)管員隊伍，彌補運管監管面大、執法人員不足造成的監管空白。各相關(guān)部門(mén)要鼎力支持，密切配合，強化聯(lián)合執法，加大對運輸市場(chǎng)的綜合整治和管理力度，努力形成管理合力，確保道路運輸市場(chǎng)健康、有序、安全、快速發(fā)展。
�。ǘ┘涌旎A設施建設速度。
突出抓好對外通道骨干交通：一是209國道來(lái)鳳—永順二級公路，二是xx—酉陽(yáng)二級公路，搞好距xx桂塘72公里的酉陽(yáng)縣龍潭火車(chē)站的連接，三是xx—里耶二級公路，搞好距里耶64公里的秀山火車(chē)站的連接，四是xx—桑植—張家界二級公路，連接張家界火車(chē)站、荷花機場(chǎng)、常張高速，五是黔張常鐵路xx段，六是黔江—張家界—常德高速公路xx段。力爭用3—5年的時(shí)間，努力構建起州內3小時(shí)、湘鄂渝邊區重要城市4小時(shí)的交通網(wǎng)絡(luò )新格局。
�。ㄈ┛茖W(xué)設置城內站場(chǎng)布局。
城東汽車(chē)站搬遷迫在眉睫。目前，相關(guān)前期工作已經(jīng)啟動(dòng)，力爭按三級站標準建設，完工后可以把現在進(jìn)入城東停車(chē)場(chǎng)的所有車(chē)輛和進(jìn)入湘運xx汽車(chē)站的部分社會(huì )車(chē)輛遷入新建的城東汽車(chē)站。同時(shí)加強貨運站場(chǎng)建設，可以在華塘新區、里耶鎮各規劃建設一個(gè)公路物流站點(diǎn)，輻射湘鄂渝邊區周邊20余個(gè)縣市。
�。ㄋ模┍M快理順交通管理體制。
中央體制改革實(shí)行大部制后，城市客運管理職能劃入交通運輸部。雖然離實(shí)施還有一個(gè)過(guò)程，但我們必須高瞻遠矚，及時(shí)轉變管理理念，拓展工作思路。建議縣里提前考慮移交城市交通管理權限，理順管理體制。同時(shí)逐步應用現代科技管理手段，大力推廣gps監管系統，對參與運輸的所有客貨運車(chē)輛進(jìn)行全程監控，確保運輸信譽(yù)和運輸安全。
運輸調研報告11
一、機構現狀
市道路運輸管理局是隸屬于市交通運輸局的參照公務(wù)員管理的正科級事業(yè)單位，財政全額撥款，核定編制71人，實(shí)際在編61人，由法定授權的實(shí)施道路運輸管理的執法單位，共有執法車(chē)輛11輛，其中交通廳配備執法標志車(chē)1輛，執法服裝全員配備齊全。
二、隊伍現狀
我局實(shí)際在編61人，取得正式執法證件的60人，人員來(lái)源大部分是解決的政府安置人員內部職工子女和部分軍轉安置、其他單位外調人員，學(xué)歷結構為大學(xué)本科11人，大專(zhuān)49人，中專(zhuān)1人，專(zhuān)業(yè)多為法律和交通運輸管理專(zhuān)業(yè)為主，年齡結構35歲以下有8人，35-50歲有49人，50歲以上4人。
三、進(jìn)人用人機制
我局自20xx年至今一直未新進(jìn)人員，而20xx年以前進(jìn)入的人員少量是軍轉安置人員，大部分是解決政府安置對象和內部子女，導致人員素質(zhì)參差不齊，年齡普遍偏大。自20xx年被納入參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位后，進(jìn)人用人都是按照人社部門(mén)的相關(guān)規定進(jìn)行公開(kāi)招考，現有執法人員的評價(jià)、考核、獎懲、選拔工作都是嚴格按照公務(wù)員、工勤人員的年度考核、獎懲的有關(guān)規定進(jìn)行的。
四、交通隊伍信息化建設
我局的執法人員和執法證件都已經(jīng)實(shí)現了信息化管理，在道路運輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位，由于應用軟件程序的問(wèn)題和實(shí)際辦案人員在路上現場(chǎng)執法時(shí)沒(méi)有相應配套的設施設備來(lái)完善處罰案卷的信息化錄入，而導致該項工作的不全面。
五、深化執法體制，創(chuàng )新執法模式等方面的.做法
由于行政執法的特殊性和現在行政執法面臨的大環(huán)境，讓我們不得不加強交通運輸行政執法的體制創(chuàng )新和隊伍建設，不斷完善學(xué)習考核機制，按照“三基三化”的要求，切實(shí)加強基層隊伍的職能化建設，規范落實(shí)基礎管理制度的建設，提高全局執法人員的執法素質(zhì)和水平，強力推進(jìn)信息化建設進(jìn)程，學(xué)習規范計算機操作技能，為規范執法提供強有力的技術(shù)保障，開(kāi)展部門(mén)配合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，以提高我們行政執法的力度，也能較好地改善執法難、取證難的現狀，切實(shí)增強服務(wù)意識，面對廣大的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)，要求全局執法人員將全心全意為人民服務(wù)這一宗旨付諸于實(shí)際的執法和管理工作中去，杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現象。
由于現行的管理體制中還缺乏應有的激勵機制，一個(gè)部門(mén)干好干壞一個(gè)樣，導致影響大家的工作熱情和積極性；由于執法力度不強，執法人員的水平再高，執法難、取證難還是一個(gè)沒(méi)有根本解決的老大難問(wèn)題。
六、深化交通運輸行政執法體制改革的建議
隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步，隨著(zhù)法制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，應從嚴規范規范我們的行政執法隊伍，嚴把準入關(guān)，加強業(yè)務(wù)學(xué)習和素質(zhì)教育，提高執法隊伍的整體水平，結合實(shí)際，不斷完善信息化管理進(jìn)程，增強各執法人員在實(shí)際執法工作中的操作性。
運輸調研報告12
今年以來(lái)，東北地區運輸生產(chǎn)增速放緩，1-9月份全區旅客和貨郵吞吐量增長(cháng)6.5%和4.6%，分別低于全國平均3和3.1個(gè)百分點(diǎn)，特別是有些干線(xiàn)機場(chǎng)還有繼續下滑的趨勢。
但是黑龍江地區航空運輸發(fā)展迅速，與其他地區的增長(cháng)低迷形成了鮮明對比。1-9月份，黑龍江地區航班起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別同比增長(cháng)12.4%、16.4%和12%，特別是哈爾濱機場(chǎng)，上述3項指標分別達到14.6%、17.3%和13.1%，增幅遙遙領(lǐng)先于沈陽(yáng)、大連和長(cháng)春機場(chǎng)。應該說(shuō)，今年黑龍江地區經(jīng)濟形勢并不是很好，在這種情況下，為什么航空公司愿意進(jìn)入黑龍江市場(chǎng)?為什么航空運輸發(fā)展會(huì )突飛猛進(jìn)?帶著(zhù)這些疑問(wèn)，XX年10月15日，管理局陳錫兵局長(cháng)帶隊對黑龍江地區航空運輸發(fā)展進(jìn)行了專(zhuān)題調研，具體情況如下：
一、黑龍江地區航空運輸發(fā)展情況
在航空公司運力引進(jìn)和增加航班方面，先后引進(jìn)川航和深航在哈爾濱設立過(guò)夜基地，并不斷增加過(guò)夜飛機投放，目前有7家航空公司放臵過(guò)夜飛機40架，同比增加6架。1-9月份東航投放運力增長(cháng)54.8%，海航增長(cháng)38.7%，川航增長(cháng)32.1%，深航增長(cháng)30.7%。東海航和青島航成立之后即進(jìn)入哈爾濱市場(chǎng)。龍江航空已經(jīng)進(jìn)入籌建階段。目前黑龍江機場(chǎng)集團正與相關(guān)航空公司探討設立分公司的相關(guān)事宜。哈爾濱機場(chǎng)春運加班1459架次，增長(cháng)38.4%，暑運加班1452架次，增長(cháng)35%，在繁忙航線(xiàn)上更換大機型運營(yíng)，春運期間先后7次刷新單日旅客吞吐量最高記錄。在去年旅客吞吐量突破1000萬(wàn)的基礎上，今年有望達到1200萬(wàn)人次。
在航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )方面，黑龍江機場(chǎng)集團目前航線(xiàn)141條(其中國際定期航線(xiàn)15條，地區航線(xiàn)2條)，同比增加14條。國內新開(kāi)東營(yíng)、濟寧、淮安等東部沿海城市航線(xiàn)，基本覆蓋國內省會(huì )城市和經(jīng)濟中心城市。省內支線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步完善，以“模擬航空”形式與奧凱公司合作，1-9月份完成運輸起降9952架次，旅客吞吐量27萬(wàn)人次。新開(kāi)莫斯科、清州、臺灣高雄等定期航線(xiàn)和大邱、釜山等包機航線(xiàn)，對俄航線(xiàn)已達9條，在國內僅次于首都機場(chǎng)。開(kāi)通對俄羅斯、哈薩克斯坦貨郵包機航線(xiàn)，對俄貨運量增長(cháng)21.3倍。
黑龍江地區未來(lái)將繼續推行哈爾濱機場(chǎng)“門(mén)戶(hù)+樞紐”為主的戰略。在國際方面，繼續打造哈爾濱作為我國對俄遠東地區門(mén)戶(hù)機場(chǎng)，強化對俄運輸的優(yōu)勢地位。繼續發(fā)展對日、韓、東南亞及香港、臺灣等國際、地區航線(xiàn)。在國內干線(xiàn)方面，以南航、深航、川航等航空公司為主要目標，繼續開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及運力引進(jìn)，爭取基地公司數量與規�？焖偬岣�。在省內支線(xiàn)方面，繼續深化“模擬航空”的運營(yíng)和發(fā)展。在臨空經(jīng)濟方面，哈爾濱機場(chǎng)臨空經(jīng)濟區規劃已經(jīng)省政府研究通過(guò)，將大力發(fā)展高科技、高附加值和物流產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉動(dòng)航空運輸快速發(fā)展。
二、推動(dòng)黑龍江地區航空運輸發(fā)展的主要因素
1、注重發(fā)展和培育航空旅游市場(chǎng)。黑龍江省近年大力推廣旅游產(chǎn)業(yè)，全力建設北國風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區，開(kāi)發(fā)冰雪觀(guān)光、森林養生等十余個(gè)旅游產(chǎn)品，每年舉辦滑雪節、冰雪節、森林節、火山節等20余個(gè)在國內外富有影響的大型旅游節慶活動(dòng)，近幾年接待國內、外旅游人數增幅超過(guò)30%。黑龍江機場(chǎng)集團積極爭取旺季加班，利用各種機會(huì )推廣省內航空和旅游市場(chǎng)，通過(guò)“百元機票游龍江”、“機票進(jìn)校園”等活動(dòng)積極進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，逐步形成航空、旅游聯(lián)動(dòng)的良好局面。上半年哈爾濱機場(chǎng)旅游客流增長(cháng)46.1%，其中冬季旅游客流增長(cháng)78.9%。
2、省、市政府高度重視航空運輸發(fā)展。黑龍江省政府認真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，省領(lǐng)導多次過(guò)問(wèn)，關(guān)心民航發(fā)展，關(guān)心機場(chǎng)建設，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，協(xié)調解決民航發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題。省領(lǐng)導帶隊走訪(fǎng)航空公司，與他們簽訂戰略合作框架協(xié)議，多次拜訪(fǎng)空軍等相關(guān)單位，爭取了軍方在擴大機場(chǎng)可使用空域、開(kāi)辟航線(xiàn)和航路等方面的支持。積極與海關(guān)、邊防、檢驗檢疫等單位協(xié)調，幫助解決生產(chǎn)、生活各項難題。對機場(chǎng)建設、民航發(fā)展、航線(xiàn)補貼等方面給予大力支持。在“模擬航空”的發(fā)展上，每年至少將1億元航線(xiàn)補貼列入預算管理，按省、市和機場(chǎng)集團55%、30%、15%的比例分攤，帶動(dòng)市、縣共同投入，形成了有特色的民航專(zhuān)項資金體系。出臺多項優(yōu)惠政策，在公司注冊、土地供應、稅收等方面給予優(yōu)惠。積極推動(dòng)基地航空公司引進(jìn)，多個(gè)地市已將引入運力、開(kāi)辟航線(xiàn)作為招商引資的重要工作。
3、黑龍江機場(chǎng)集團勇于承擔推動(dòng)發(fā)展的主體責任。黑龍江機場(chǎng)集團努力發(fā)揮好自身的平臺作用，積極向省、市有關(guān)部門(mén)請示、匯報、溝通、協(xié)調。機場(chǎng)集團主要領(lǐng)導親力親為，多次帶隊拜訪(fǎng)相關(guān)單位和部門(mén)，積極爭取各項優(yōu)惠政策，跑市場(chǎng)，跑運力，跑航班，積極參加相關(guān)會(huì )議，積極參加與航空公司的商談，協(xié)調解決航班運行的各項問(wèn)題。機場(chǎng)集團多次召開(kāi)全國范圍的推介會(huì )宣傳推廣本地航空市場(chǎng)，協(xié)調航空公司將發(fā)展戰略和重點(diǎn)向黑龍江地區轉移。認真做好省內支線(xiàn)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )編排和中轉服務(wù)等工作，支線(xiàn)航空穩步發(fā)展。牽頭成立了由各駐場(chǎng)單位組成的機場(chǎng)服務(wù)管理委員會(huì )，定期召開(kāi)會(huì )議，協(xié)調解決航班運行中的各類(lèi)問(wèn)題。推出“管家式”服務(wù)，積極幫助航空公司與各單位溝通、協(xié)調。向地方政府申請專(zhuān)項資金對聯(lián)檢單位進(jìn)行適當獎勵，有效調動(dòng)了他們的積極性。在哈爾濱機場(chǎng)超飽和運行狀態(tài)下，想方設法補充各類(lèi)運行資源。主動(dòng)向管理局匯報，提前實(shí)施機場(chǎng)擴建項目中的8個(gè)機位建設，增加了機坪資源。啟用老航站樓作為國際航班使用，釋放了1.3萬(wàn)平方米的國內航站樓空間。改造3條快速滑行道和1條聯(lián)絡(luò )道，實(shí)現了航班的快速脫離，使高峰時(shí)刻容量在22架次/小時(shí)的基礎上，繁忙時(shí)段提高到24架次/小時(shí)。
4、黑龍江的民航各單位共同努力推動(dòng)發(fā)展。黑龍江空管分局在航班量快速增長(cháng)、調配難度增大、機場(chǎng)不停航施工增多的情況下，積極協(xié)調軍方，主動(dòng)申請引導空域、機動(dòng)空域和臨時(shí)航段，提高空域利用率。加快空管工程和設備更新進(jìn)程，積極推進(jìn)機場(chǎng)三期、新扇區開(kāi)放、雷達建設項目和飛行程序優(yōu)化。為克服關(guān)鍵崗位人員不足，分局通過(guò)取消休假、增加值班時(shí)間、延長(cháng)扇區開(kāi)放時(shí)間、增加機關(guān)人員值班等方式保障航班安全和順暢，“暑運”期間累計加班300人次。南航黑龍江分公司努力提高飛機利用率，科學(xué)組織飛機定檢，在重點(diǎn)航線(xiàn)上更換大機型。積極向總部申請運力，加大本地市場(chǎng)投放，預計到20xx年執管飛機將達到35架，并逐步回撤外放運力，重點(diǎn)建設以哈爾濱為中心的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。
三、關(guān)于黑龍江地區航空運輸快速增長(cháng)的幾點(diǎn)啟示
1、主觀(guān)能動(dòng)性對航空運輸發(fā)展有重要的推動(dòng)作用。航空運輸發(fā)展速度一是取決于航空運輸市場(chǎng)需求，這是由地區經(jīng)濟、旅游市場(chǎng)以及其他交通方式競爭等因素決定，屬于客觀(guān)因素。二是取決于航空運輸發(fā)展的大環(huán)境，包括航空公司引進(jìn)的政策環(huán)境和航班運行環(huán)境，這兩個(gè)環(huán)境的好與壞與我們的行為有關(guān)，屬于主觀(guān)因素，包括補貼政策，航班運行質(zhì)量，軍方、聯(lián)檢和空管等單位的支持和配合等。三是取決于我們的主觀(guān)努力。盡管航空公司安排航線(xiàn)航班時(shí)主要考慮收益水平，但是在市場(chǎng)中有一大批收益相仿的航線(xiàn)，具體飛哪條線(xiàn)，我們的主觀(guān)努力和協(xié)調力度也起了很大作用。今年上半年黑龍江省經(jīng)濟增長(cháng)較慢，但航空運輸實(shí)現了快速增長(cháng)，說(shuō)明黑龍江省政府扶持政策和黑龍江的民航各單位的主觀(guān)努力對推動(dòng)航空運輸發(fā)展起到了非常積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，主要領(lǐng)導重視，主要領(lǐng)導親自抓、親自協(xié)調將會(huì )使主觀(guān)能動(dòng)性的作用大幅提高。
2、地方政府重視是航空運輸發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)力量。地方政府對航空運輸發(fā)展的作用主要體現在三個(gè)方面：一是扶持性政策，包括機場(chǎng)建設與運行政策、航線(xiàn)開(kāi)發(fā)財政補貼、土地使用、稅收優(yōu)惠等。目前來(lái)看，國內越來(lái)越多的省、市制定并出臺了航線(xiàn)補貼政策，補貼幅度越來(lái)越大，涉及范圍越來(lái)越廣，已經(jīng)成為影響航空公司運力投放和航班安排重要因素。二是幫助協(xié)調各方面的關(guān)系，特別是在與軍方、聯(lián)檢單位的協(xié)調方面，往往只有地方政府出面才有能力解決他們的現實(shí)問(wèn)題，才能夠調動(dòng)他們的積極性。三是保護民航發(fā)展的資源環(huán)境，包括機場(chǎng)凈空、電磁保護等，這些環(huán)境保護不好將成為航空運輸發(fā)展的障礙。
3、旅游市場(chǎng)與航空運輸市場(chǎng)相互促進(jìn)，互惠互利。黑龍江省今年以來(lái)旅游市場(chǎng)快速發(fā)展帶動(dòng)了航空運輸的快速增長(cháng)，航空運輸的發(fā)展反過(guò)來(lái)也進(jìn)一步推動(dòng)了旅游市場(chǎng)的深入開(kāi)發(fā)。旅游和民航是最緊密的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，就像一對孿生兄弟，相互之間是一種緊密合作、互利共贏(yíng)的關(guān)系。當前，全國經(jīng)濟下行壓力加大，公務(wù)消費逐步規范，對民航公、商務(wù)市場(chǎng)帶來(lái)很大影響。而由于消費結構升級，旅游需求迅速升溫，旅游已經(jīng)成為拉動(dòng)航空運輸增長(cháng)的主要力量。旅游市場(chǎng)具有季節性強、需求彈性大等特點(diǎn)，民航方面應順應形勢，認真研究，做好旅游航線(xiàn)產(chǎn)品設計，大力促進(jìn)航空市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)同步、協(xié)調發(fā)展。
4、關(guān)鍵性資源限制航空運輸發(fā)展速度。哈爾濱機場(chǎng)的時(shí)刻容量盡管已經(jīng)臨時(shí)提高到了24架次/小時(shí)，但還是在12點(diǎn)至18點(diǎn)飽和，許多航空公司時(shí)刻需求無(wú)法得到滿(mǎn)足。目前機場(chǎng)過(guò)夜飛機達到了40架，新增過(guò)夜飛機的空間已經(jīng)很小。從全區來(lái)看，大連、沈陽(yáng)機場(chǎng)也都出現繁忙時(shí)段容量飽和的情況。這種情況不解決，其他促進(jìn)發(fā)展的措施就沒(méi)有意義，我們未來(lái)的發(fā)展就沒(méi)有空間。在全國大部分大、中型機場(chǎng)時(shí)刻資源緊張，而且每年我國還新增100-200架飛機的情況下，機場(chǎng)關(guān)鍵性資源的改善程度和發(fā)展前景是左右航空公司發(fā)展戰略和運力投放的重要因素。
5、航空運輸快速發(fā)展，需要民航各單位共同承擔發(fā)展的主體責任。航空運輸發(fā)展了，民航各單位均會(huì )受益，推動(dòng)發(fā)展是民航各單位義不容辭的責任。機場(chǎng)是推動(dòng)發(fā)展的核心，同時(shí)也是發(fā)展的最大受益者，應積極主動(dòng)推動(dòng)發(fā)展，協(xié)調地方政府重視、出臺政策，協(xié)調航空公司投放運力和增加航班，協(xié)調空管和航油做好保障，協(xié)調軍方、聯(lián)檢單位，制訂機場(chǎng)收費政策，加快關(guān)鍵設施的'改善，提高旅客、貨物便捷性等。在某種程度上，機場(chǎng)推動(dòng)發(fā)展的積極性和協(xié)調能力決定著(zhù)航空運輸發(fā)展的速度和質(zhì)量。民航其他單位也與發(fā)展息息相關(guān)，管理局和監管局應積極爭取國家和民航局各項政策，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，精簡(jiǎn)行政許可項目，與各機場(chǎng)一道促進(jìn)地方政府提高對民航的重視�？展懿块T(mén)應處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，在保證安全的前提下不斷提高空域利用效率。
6、航空運輸的長(cháng)遠發(fā)展，需要發(fā)展和壯大基地航空公司�；睾娇展疽跃W(wǎng)絡(luò )的形式推動(dòng)發(fā)展，在淡季和旺季持續經(jīng)營(yíng)，這都是非基地航空公司所不具備的特點(diǎn)�？v觀(guān)國際、國內大型樞紐、門(mén)戶(hù)機場(chǎng)，都有大型航空公司將其作為主運營(yíng)基地重點(diǎn)發(fā)展。反之哈爾濱機場(chǎng)只有一家基地航空公司-南航黑龍江分公司，且其執管飛機市場(chǎng)份額僅占18%，市場(chǎng)集中度較低，不利于機場(chǎng)的長(cháng)遠發(fā)展。未來(lái)還應加大對基地航空公司的扶持和引進(jìn)力度，培育和發(fā)展主運營(yíng)航空公司。另外，南航雖然運力引進(jìn)落后于航空運輸發(fā)展，但畢竟還是占有率最大的航空公司，為航空運輸發(fā)展做出了積極貢獻，各項扶持政策、保障資源要向其傾斜。南航黑龍江分公司也應積極促使南航集團重視東北市場(chǎng)，加大運力投放，進(jìn)一步提高市場(chǎng)占有率。
7、航空運輸的長(cháng)遠發(fā)展，需要持續的安全和良好的運行環(huán)境做保障。沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展，這是“8.24”伊春空難給我們血的教訓。黑龍江地區今年以來(lái)安全形勢平穩，未發(fā)生責任原因事故征候;南航黑龍江分公司狠抓飛行隊伍素質(zhì)管理，未發(fā)生人為原因不安全事件，為航空運輸發(fā)展提供了保障。航班運行是否順暢決定著(zhù)旅客出行是否順暢，關(guān)系民航核心競爭力，特別是在民航廣受高鐵沖擊的形勢下尤為重要。哈爾濱機場(chǎng)采用新型排橋法，提高了航班靠橋率，申請冬季運行10分鐘除冰時(shí)間，提前10分鐘關(guān)艙門(mén)，加之黑龍江空管分局的積極努力，提高了機場(chǎng)放行正常率，為黑龍江地區航空運輸發(fā)展提供了有力的支持。
運輸調研報告13
一、調查目的：通過(guò)調查我國運輸企業(yè)物流經(jīng)營(yíng)的現狀、問(wèn)題和發(fā)展特點(diǎn)，發(fā)現我國運輸企業(yè)物流經(jīng)營(yíng)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，以及對運輸企業(yè)中的不足提出合理、可行的建議，對于運輸企業(yè)中的特點(diǎn)得以充分的發(fā)展，改進(jìn)我國運輸中的速度和降低運輸中的成本，使我國運輸的業(yè)能夠得到一定程度上的提高。
二、調查時(shí)間：20xx年暑假。
三、調查對象：益陽(yáng)市某個(gè)運輸企業(yè)
四、調查方式：實(shí)地考察以及走訪(fǎng)消費者群眾。
五、正文主體
一、摘要
在現代物流的沖擊下，我國運輸行業(yè)的發(fā)展發(fā)生了深刻的變化，物流經(jīng)營(yíng)成為運輸業(yè)發(fā)展的必然趨勢。隨著(zhù)我國經(jīng)濟水平的發(fā)展，我國物流與客流的配置與運轉也日漸成為我們不可忽視的話(huà)題。我國運輸行業(yè)雖然已經(jīng)走上了一條新的道路，但是還并不完善，還沒(méi)能利用高科技的方法來(lái)節約人力、物力、財力。運輸成本降不下來(lái)，運輸服務(wù)提高不上，導致運輸業(yè)還沒(méi)有真正的成功。每個(gè)運輸行業(yè)應該把物流過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節做精做細，一切的工作要有秩序的進(jìn)行，有條不紊的把運輸物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的每一個(gè)環(huán)節，達到管理有條理化，程序規�；�，成本節約化，要為我國運輸事業(yè)做出一份出色成績(jì)。
二、調查的發(fā)現
1、我國運輸企業(yè)發(fā)展現狀
現代物流的發(fā)展對于運輸業(yè)的影響是顯而易見(jiàn)的。一方面，物流作為一種集運輸、倉儲、包裝、流通加工等多項服務(wù)于一體的高效率系統化的全新服務(wù)沖擊著(zhù)傳統運輸市場(chǎng)；另一方面，運輸作為物流服務(wù)的一個(gè)重要環(huán)節，在物流的發(fā)展大潮中又為自身的發(fā)展創(chuàng )新贏(yíng)得了新的發(fā)展機遇。我國運輸企業(yè)在新興物流業(yè)沖擊下，經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生了顯著(zhù)的變化，一些大、中型以及新興發(fā)展的小型運輸企業(yè)也開(kāi)始尋求物流發(fā)展的道路，并涌現出一些成功的典范。 規模經(jīng)濟或生產(chǎn)力規模的經(jīng)濟性，是確定最佳生產(chǎn)規模的問(wèn)題，而最終的目的就是降低成本，增加經(jīng)濟效益。規模經(jīng)濟包括部門(mén)規模經(jīng)濟、城市規模經(jīng)濟、公司規模經(jīng)濟和企業(yè)規模經(jīng)濟。運輸企業(yè)的規模會(huì )直接影響運輸成本。當企業(yè)的規模增大時(shí)，產(chǎn)品的平均成本下降，我們稱(chēng)之為“規模經(jīng)濟”，當企業(yè)規模增大時(shí)，產(chǎn)品的成本不降反升，我們稱(chēng)之為“規模不經(jīng)濟”。通常，生產(chǎn)規模較小時(shí)，報酬增加的幅度要大于要素投入增加的幅度，但是達到一定規模時(shí)，繼續增加投入會(huì )產(chǎn)生相反的后果。因此在運輸中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者總是追求規模經(jīng)濟，避免規模不經(jīng)濟。由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是國家制定了西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起的戰略，我國各地之間的人員、物資來(lái)往十分頻繁。
社會(huì )對交通運輸的需求量急劇上升。我國經(jīng)濟的快速平穩增長(cháng)直接促使了交通的發(fā)展。社會(huì )對運輸的需求使目前的運營(yíng)方式已經(jīng)不再適合經(jīng)濟的發(fā)展，規模運營(yíng)方式正因其成本低、效率高而受到人們的重視。
20世紀90年代以后，由于道路運輸業(yè)基礎設施改善力度的明顯加快，各種運輸服務(wù)項目和服務(wù)類(lèi)型的不斷出現，運輸需求多樣化程度的增加，道路運輸業(yè)發(fā)生了巨大而深刻的變化，從而對道路運輸市場(chǎng)結構的調整提出了迫切的要求。按照現代運輸經(jīng)濟學(xué)的觀(guān)點(diǎn)，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的到來(lái)，以及現代通訊技術(shù)、計算機技術(shù)的強有力的支撐，包括道路運輸在內的各種運輸方式，均具有規模經(jīng)濟性，而道路運輸規模經(jīng)濟性更為明顯。 目前運輸市場(chǎng)中亂、小、多、個(gè)體經(jīng)營(yíng)問(wèn)題很多，直接導致實(shí)現規模運輸的手段僅僅是超載、超卸，對運輸業(yè)的長(cháng)久發(fā)展很不利。運輸生產(chǎn)必須由運輸企業(yè)來(lái)完成，因此運輸企業(yè)實(shí)現了規�；瘜橐幠；\輸提供良好的物質(zhì)保證。
2、我國運輸企業(yè)物流經(jīng)營(yíng)現狀，好的方面主要有以下幾點(diǎn)：
企業(yè)的物流經(jīng)營(yíng)趨勢不可逆轉�，F代物流的發(fā)展離不開(kāi)運輸的支持，現在絕大多數的物流企業(yè)都是從傳統的運輸或與運輸相關(guān)的企業(yè)改造過(guò)來(lái) 的。正因為如此，物流的發(fā)展過(guò)程在某種程度上來(lái)說(shuō)就伴隨著(zhù)運輸企業(yè)物流概念的引進(jìn)與利用的過(guò)程�，F代物流對于傳統運輸的沖擊加上新興物流市場(chǎng)巨大的誘惑是運輸業(yè)向現代物流業(yè)過(guò)渡的直接動(dòng)力。在我國，大多數運輸企業(yè)已經(jīng)或正在向物流企業(yè)轉化，而剩下的一部分沒(méi)有開(kāi)展物流經(jīng)營(yíng)的運輸企業(yè)，也正在為物流經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造條件�？梢哉f(shuō)，運輸企業(yè)物流經(jīng)營(yíng)的趨勢不可逆轉。
能充分利用已有的資源優(yōu)勢，開(kāi)展物流經(jīng)營(yíng)。對于已經(jīng)開(kāi)展物流經(jīng)營(yíng)的運輸企業(yè)，許多都是在原有運輸服務(wù)基礎上，通過(guò)擴展其他物流服務(wù)功能的方法開(kāi)展物流服務(wù)，由于多年來(lái)依托國內發(fā)展，己經(jīng)形成相當的網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，充分利用已有資源與發(fā)揮客戶(hù)網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢是目前運輸企業(yè)物流經(jīng)營(yíng)的另一個(gè)特點(diǎn)。
許多運輸企業(yè)能夠將發(fā)展物流經(jīng)營(yíng)上升到戰略高度，以客戶(hù)服務(wù)為中心，在內部進(jìn)行徹底的改革。絕大多數企業(yè)能夠充分認識到開(kāi)展物流服務(wù)對于改善自身經(jīng)營(yíng)狀況，提升企業(yè)競爭力的重要性，在經(jīng)營(yíng)管理和組織結構上擯棄了舊有的體制，將所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)圍繞著(zhù)物流服務(wù)而展開(kāi)，并在專(zhuān)業(yè)技術(shù)上有所創(chuàng )新，取得了較好的改革效果。
3、運輸企業(yè)中還存在的缺點(diǎn)
運輸企業(yè)在向物流方向發(fā)展仍屬于起步階段，相對于國外競爭者來(lái)說(shuō)，我國的運輸企業(yè)還普遍地存在著(zhù)許多不足：（1）場(chǎng)站、運輸、設備單一、管理水平落后。這是我國運輸企業(yè)的歷史造成的。（2）計算機信息管理水平嚴重滯后，物流信息網(wǎng)絡(luò )尚未建立。目前信息管理的方式比較落后，絕大多數還停留在電話(huà)、傳真方式的管理水平。這標志著(zhù)運輸企業(yè)的物流服務(wù)水平和管理水平還很落后。（3）整體人員素質(zhì)距離現代物流服務(wù)的要求尚有較大差距。我國的運輸企業(yè)人員受教育水平普遍不高，并且人才流失現象相當嚴重，這也是一個(gè)歷史遺留問(wèn)題。（4）發(fā)展綜合物流服務(wù)缺乏雄厚的后續資金。我國運輸企業(yè)包袱重，企業(yè)缺乏雄厚的資金用以開(kāi)拓新業(yè)務(wù)，這是國內企業(yè)物流業(yè)務(wù)發(fā)展較慢的一個(gè)主要原因之一。
4、運輸企業(yè)的特點(diǎn)分析
從我國運輸企業(yè)物流經(jīng)營(yíng)的現狀來(lái)看，運輸企業(yè)的物流發(fā)展是喜憂(yōu)參半。一些具有實(shí)力并致力于發(fā)展創(chuàng )新的'運輸企業(yè)在向物流企業(yè)轉型的過(guò)程中努力探索，在經(jīng)驗與教訓中贏(yíng)得了客戶(hù)的信賴(lài)，更贏(yíng)得了市場(chǎng)，從而獲得了相當的收益，而另一些企業(yè)仍然在扮演著(zhù)傳統的運輸角色，在有限的空間內爭搶市場(chǎng)份額。但無(wú)論現實(shí)狀況如何，運輸企業(yè)發(fā)展物流必將是未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展趨勢。
降低物流運輸成本與提高服務(wù)水平降低物流成本或提高物流運輸服務(wù)水平實(shí)際上是一對“效益背反”問(wèn)題，即想要物流運輸成本最小化，必以犧牲提供較高的物流運輸服務(wù)水平為代價(jià)。企業(yè)在選擇最大化地提高物流運輸服務(wù)水平或降低物流成本時(shí)，很難找到最佳平衡狀態(tài)。提高物流運輸服務(wù)水平與降低物流運輸成本兩方面的比較，從比較中看出，在企業(yè)的基本目標、物流能力、服務(wù)標準和物流周期上，兩方面都各有不同，企業(yè)決策者一般根據企業(yè)自身的實(shí)力、發(fā)展目標定位、主要客戶(hù)群的要求等來(lái)選擇偏向哪一方。
運輸企業(yè)在發(fā)展到一定規模時(shí)，也會(huì )遇到與生產(chǎn)企業(yè)相類(lèi)似的問(wèn)題：選擇縱向一體化經(jīng)營(yíng)還是將非核心業(yè)務(wù)外包，集中精力培育核心競爭力�；跒榭蛻�(hù)提供一條龍服務(wù)考慮，某些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者愿意在主業(yè)的基礎上發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)，這樣既可滿(mǎn)足多方位的需求，其新興業(yè)務(wù)又可在主業(yè)的帶動(dòng)下成長(cháng)壯大。但這樣的縱向一體化發(fā)展并不能規避市場(chǎng)風(fēng)險，并且企業(yè)在經(jīng)營(yíng)不熟悉的領(lǐng)域時(shí)，往往經(jīng)驗不足，業(yè)績(jì)不佳，甚至需要投入大量的資金。因而，另一部分經(jīng)營(yíng)者選擇了集中發(fā)展主業(yè)，而將生產(chǎn)企業(yè)外包給他們的部分業(yè)務(wù)再外包出去，但問(wèn)題仍然存在’一企業(yè)的利潤增長(cháng)并不明顯，并且由于外包企業(yè)和分包商之間信息傳遞的延遲、相互合作得不緊密會(huì )嚴重影響物流服務(wù)質(zhì)量。
5、對運輸企業(yè)提出的建議
�。�1）競爭方式和競爭手段日趨多樣化。傳統運輸企業(yè)之間的競爭幾乎完全表現為價(jià)格競爭，企業(yè)為吸引客戶(hù)，保持或擴大市場(chǎng)份額�，F代物流的興起，使得運輸業(yè)主們意識到現今的市場(chǎng)競爭中，價(jià)格上的挖潛己經(jīng)黔驢技窮了，其經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)從而轉向提高物流管理水平、增強技術(shù)設備能力，提供全面、優(yōu)質(zhì)、及時(shí)的客戶(hù)服務(wù)方案等方面，吸引客戶(hù)的更在于想顧客之所想，以強有力的核心競爭力和全面的物流服務(wù)保持與顧客的長(cháng)期合作關(guān)系。
�。�2）競爭主體多樣化，競爭者之間關(guān)系良性化。在以物流為主的企業(yè)運作方式下，原有的競爭范圍被打破，企業(yè)逐漸向其上、下游擴展業(yè)務(wù)范圍，水平方向也積極地變同行業(yè)惡性競爭為相互合作，互惠互利。因此，供應鏈環(huán)境下的市場(chǎng)競爭是多主體，跨行業(yè)、跨地域的競爭，競爭者之間的關(guān)系轉變?yōu)橛押�、相互信任的既合作又競爭的關(guān)系。
�。�3）企業(yè)發(fā)展全球化。在各國運輸企業(yè)爭相進(jìn)入中國市場(chǎng)的同時(shí)，我國的運輸企業(yè)也會(huì )迅速地將網(wǎng)點(diǎn)遍布全球，以全球為著(zhù)眼點(diǎn)，擴大世界市場(chǎng)份額，最大限度地抓住機遇，規避風(fēng)險，成為未來(lái)競爭中的強者。我國己正式加入世貿組織，這也將進(jìn)一步加快我國運輸企業(yè)的物流全球化進(jìn)程。
�。�4）強強聯(lián)合，結成戰略聯(lián)盟。未來(lái)的競爭不僅僅是產(chǎn)品與產(chǎn)品、企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，而更是供應鏈內或供應鏈之間的競爭，企業(yè)為能在競爭中立于不敗之地，或取得供應鏈中的中心地位而相互聯(lián)盟，而這種聯(lián)盟不再是以“強”扶“弱”，而是“強強聯(lián)合”，通過(guò)制定共同的戰略目標實(shí)現雙贏(yíng)，乃至多贏(yíng)的格局。
三、對我國運輸企業(yè)物流經(jīng)營(yíng)發(fā)展的感想
通過(guò)對運輸企業(yè)物流經(jīng)營(yíng)化的調查了解到，運輸企業(yè)物流經(jīng)營(yíng)化石未來(lái)發(fā)展的必然趨勢。運輸企業(yè)只有適應現代物流的時(shí)代發(fā)展要求，積極向現代物流方向轉化，才能在未來(lái)的發(fā)展中贏(yíng)得新的發(fā)展機遇。同時(shí)，運輸的合理化也非常重要，其措施有提高運輸工具實(shí)載率；減少動(dòng)力投入，增加運輸能力；發(fā)展社會(huì )化得運輸體系；分區產(chǎn)銷(xiāo)平衡合理運輸；直達運輸與直撥運輸；合理裝卸運載運輸；提高技術(shù)裝載量等等。隨著(zhù)運輸業(yè)以及物流技術(shù)的發(fā)展，應大力推廣一些先進(jìn)的運輸模式與方法，如多式聯(lián)合運輸、一貫托盤(pán)化運輸、集裝箱運輸、散裝化運輸、智能化運輸、門(mén)到門(mén)運輸等。
運輸調研報告14
我縣地處武陵山脈腹地，道路運輸是我縣主要的運輸方式。上世紀80年代以來(lái)，我縣道路運輸呈現出國營(yíng)、集體、個(gè)體齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展局面，經(jīng)過(guò)培育、發(fā)展、規范等一系列過(guò)程，道路運輸業(yè)得到蓬勃發(fā)展。截止20xx年底，全縣共有各類(lèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)1366戶(hù)，營(yíng)運車(chē)輛1793臺，從業(yè)人員7000余人，年運輸產(chǎn)值1.5億元以上，上繳國家稅費1000多萬(wàn)元。
一、我縣道路運輸的基本現狀。㈠客運市場(chǎng)基本情況。我縣共有客運車(chē)輛387臺7223座，開(kāi)通客運班線(xiàn)85條，擁有客運企業(yè)16戶(hù)。20xx年，全縣客運量達到650萬(wàn)人次，旅客周轉量50066萬(wàn)人公里。我縣客運車(chē)輛基本滿(mǎn)足了農民進(jìn)城務(wù)工、外出打工和群眾生產(chǎn)生活的需要。㈡貨運市場(chǎng)基本情況。我縣擁有貨運車(chē)輛1406臺3576.5噸，擁有貨運企業(yè)10戶(hù)。20xx年全縣貨運量412萬(wàn)噸，貨運周轉量31160萬(wàn)噸/公里，基本實(shí)現了物暢其流。㈢客運站(場(chǎng))基本情況。目前縣城內共有客運站（場(chǎng)）3個(gè)，湘運**汽車(chē)站為二級資質(zhì)，進(jìn)站車(chē)輛200余臺，城東、城北為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。城東停車(chē)場(chǎng)能容納50余臺車(chē)，主要是興隆、桶車(chē)、石牌、茨巖、大安、水田、烏鴉等方向進(jìn)城車(chē)輛的停泊。城北停車(chē)場(chǎng)能容納10余臺車(chē)，主要是石羔、三元方向的進(jìn)城車(chē)輛停泊。從20xx年起，還新建了茅坪、召市、農車(chē)、苗兒灘4個(gè)農村客運站。
二、我縣道路運輸存在的問(wèn)題。㈠客運市場(chǎng)矛盾多，監管難度大。少數人不顧市場(chǎng)需求私自購車(chē)非法參運，侵害了合法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的權益，同時(shí)也留下了嚴重的安全隱患。交通運管部門(mén)在查處非法經(jīng)營(yíng)“黑車(chē)”時(shí)，部分非法經(jīng)營(yíng)業(yè)主不僅打著(zhù)方便群眾坐車(chē)的幌子胡撓蠻纏，擾亂執法秩序，更有甚者還暴力抗法。加之道路運輸點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，交通部門(mén)管理難度增大。㈡基礎設施建設滯后，百姓期盼多。我縣農村公路通達里程達3417.9公里，通車(chē)里程2847公里，其中國、省道241公里，縣道307公里，鄉、村道2300多公里。雖說(shuō)我縣公路里程數量較大，但公路等級普遍較低，路面狀況較差，路窄、坡陡、彎急，交通基礎設施建設嚴重滯后導致絕大多數村道無(wú)法開(kāi)通客運班車(chē)。㈢站場(chǎng)布局不合理，社會(huì )反響強。我縣城區站場(chǎng)布局是上世紀九十年代制定的，隨著(zhù)道路運輸市場(chǎng)的快速發(fā)展，站場(chǎng)布局的不科學(xué)、不合理的矛盾將進(jìn)一步凸顯，在一定程度上有損對外開(kāi)放的形象，明顯制約了運輸市場(chǎng)的發(fā)展�？h內沒(méi)有形成規模、管理規范的客貨運中心，從縣內客貨運輸的發(fā)展趨勢來(lái)看，這個(gè)問(wèn)題亟待解決。㈣管理體制不順暢，發(fā)展束縛深。由于我縣城市客運管理與全縣道路運輸管理分屬不同管理部門(mén)，缺乏統一規劃，致使道路運輸市場(chǎng)秩序混亂。新一輪“x”牌照拍賣(mài)后，很多民眾反映乘車(chē)不如以前方便，車(chē)主服務(wù)態(tài)度不如以前好�！澳Φ摹狈欠ㄝd客現象死灰復燃，屢禁不止，廣大群眾對當前客運市場(chǎng)管理不滿(mǎn)意。
三、發(fā)展我縣道路運輸的對策和建議。㈠形成交通安全監管合力。要逐步建立運管協(xié)管員隊伍，彌補運管監管面大、執法人員不足造成的監管空白。各相關(guān)部門(mén)要鼎力支持，密切配合，強化聯(lián)合執法，加大對運輸市場(chǎng)的綜合整治和管理力度，努力形成管理合力，確保道路運輸市場(chǎng)健康、有序、安全、快速發(fā)展。㈡加快基礎設施建設速度。突出抓好對外通道骨干交通：一是209國道來(lái)鳳—永順二級公路，二是**—酉陽(yáng)二級公路，搞好距**桂塘72公里的酉陽(yáng)縣龍潭火車(chē)站的連接，三是**—里耶二級公路，搞好距里耶64公里的秀山火車(chē)站的`連接，四是**—桑植—張家界二級公路，連接張家界火車(chē)站、荷花機場(chǎng)、常張高速，五是黔張常鐵路**段，六是黔江—張家界—常德高速公路**段。力爭用3-5年的時(shí)間，努力構建起州內3小時(shí)、湘鄂渝邊區重要城市4小時(shí)的交通網(wǎng)絡(luò )新格局。㈢科學(xué)設置城內站場(chǎng)布局。城東汽車(chē)站搬遷迫在眉睫。目前，相關(guān)前期工作已經(jīng)啟動(dòng)，力爭按三級站標準建設，完工后可以把現在進(jìn)入城東停車(chē)場(chǎng)的所有車(chē)輛和進(jìn)入湘運**汽車(chē)站的部分社會(huì )車(chē)輛遷入新建的城東汽車(chē)站。同時(shí)加強貨運站場(chǎng)建設，可以在華塘新區、里耶鎮各規劃建設一個(gè)公路物流站點(diǎn)，輻射湘鄂渝邊區周邊20余個(gè)縣市。㈣盡快理順交通管理體制。中央體制改革實(shí)行大部制后，城市客運管理職能劃入交通運輸部。雖然離實(shí)施還有一個(gè)過(guò)程，但我們必須高瞻遠矚，及時(shí)轉變管理理念，拓展工作思路。建議縣里提前考慮移交城市交通管理權限，理順管理體制。同時(shí)逐步應用現代科技管理手段，大力推廣gps監管系統，對參與運輸的所有客貨運車(chē)輛進(jìn)行全程監控，確保運輸信譽(yù)和運輸安全。
運輸調研報告15
近年來(lái)，我區貨物運輸業(yè)在區委、區政府的關(guān)心支持下，得到了一定的發(fā)展，XX年1-6月，實(shí)現稅金650萬(wàn)元，貨物運輸業(yè)為我區的財政稅收作出了重要貢獻，已成為我區稅收增收的重要力量，為認真貫徹落實(shí)區委、區政府制定的“1234”經(jīng)濟發(fā)展戰略，提升貨物運輸業(yè)在我區經(jīng)濟結構中的比重，加快貨物運輸業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)貨物運輸業(yè)健康持續發(fā)展。為此，筆者專(zhuān)題對全區貨物運輸業(yè)進(jìn)行了調研，存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一、基本情況
我區目前共有貨物運輸納稅人37戶(hù)，其中自開(kāi)票納稅人11戶(hù)，代開(kāi)票納稅人26戶(hù)，現有車(chē)1009輛，核定載重噸位3913噸、船9艘，核定載重噸位11504噸。自開(kāi)票納稅人中有6戶(hù)企業(yè)由國稅機關(guān)征管所得稅，代開(kāi)票納稅人中有4戶(hù)由國稅機關(guān)征管所得稅。此外，有2戶(hù)自開(kāi)票納稅人有聯(lián)運業(yè)務(wù)，由承運方開(kāi)具發(fā)票到該單位，再由該單位全額開(kāi)具發(fā)票到委托方，申報營(yíng)業(yè)額時(shí)按實(shí)進(jìn)行抵扣。XX年1-6月全區貨物運輸納稅人共開(kāi)具貨物運輸發(fā)票2651份，開(kāi)票金額13916萬(wàn)元，征收稅款650萬(wàn)元，其中：自開(kāi)票納稅人共開(kāi)票1432份，開(kāi)票金額8253萬(wàn)元，征收稅款275萬(wàn)元；代開(kāi)票納稅人共開(kāi)票1219份，開(kāi)票金額5663萬(wàn)元，征收稅款375萬(wàn)元。
綜合以上數據分析同比變化情況：今年上半年開(kāi)票金額同比減少3928萬(wàn)元，減少比例為22%；征收稅款金額同比增加28萬(wàn)元，增長(cháng)比例為4.5%，稅款同比增長(cháng)而開(kāi)票金額下降的原因是：XX年開(kāi)票占開(kāi)票的總體比重增加，稅款的征收比例在提高。
二、存在的問(wèn)題
1、貨物運輸開(kāi)據發(fā)票難，稅收流失嚴重
據調查，貨物運輸業(yè)沒(méi)有較大的公司，大多數都是私營(yíng)業(yè)主，因此開(kāi)據運輸稅票很困難，只能到外聯(lián)系運輸企業(yè)和在外面開(kāi)據運輸發(fā)票。地稅在開(kāi)據貨物運輸發(fā)票時(shí)，按車(chē)輛核定載重噸位開(kāi)據發(fā)票，使得運輸企業(yè)不能按實(shí)開(kāi)據發(fā)票，也只得到外面想辦法買(mǎi)稅票填補差距，影響貨物運輸企業(yè)的發(fā)展和稅收的流失。
2、企業(yè)發(fā)展規模滯后，普遍特點(diǎn)“小、散、亂”。
我區物流企業(yè)雖然戶(hù)數不少，但與毗鄰縣區相比，規模大、運力強、資金雄厚的企業(yè)比較少，往往幾臺車(chē)輛就是一個(gè)公司，遠遠不能滿(mǎn)足貨物運輸的要求。XX年，煤炭貨物經(jīng)營(yíng)就達到250萬(wàn)噸，而核定載重車(chē)輛只有3913噸，差之甚遠；而且由于鄉鎮招商引資政策與區上政策不統一，這30余戶(hù)企業(yè)基本遍及各個(gè)鄉鎮，再加之企業(yè)自身實(shí)力不雄厚、發(fā)展欲望不強，財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，導致成本核算混亂、財務(wù)制度不健全、票據管理不規范，發(fā)展速度較慢。
3、企業(yè)發(fā)展受到外部制約
來(lái)自企業(yè)外部的制約，包括321國道上眾多的收費關(guān)卡和檢查、部份地區實(shí)行地方保護政策（如江安二龍口，凡是煤炭車(chē)運往交警就重罰，運往二龍口碼頭的交警就不罰），大納路周而復始的改造維護施工、油價(jià)不斷上漲等等原因，加重了企業(yè)的成本負擔，干擾和制約了企業(yè)的正常發(fā)展。
4、企業(yè)發(fā)展受到貨源制約
當前國內的煤炭行業(yè)是屬于賣(mài)方市場(chǎng)，古敘和云貴的煤礦主囤積貨源，擇高價(jià)銷(xiāo)售時(shí)有發(fā)生，想上規模的物流企業(yè)由于貨源單一，主要是x拉煤為主，100%的單向運輸，長(cháng)期處于“吃不飽”，車(chē)輛閑置成本增大，而不敢大上快上，制約了我區貨物運輸的發(fā)展。
5、貨物運輸企業(yè)融資難
通過(guò)我們調查，周邊的縣區政府均組織銀企聯(lián)手發(fā)展�，F在新購置一輛貨車(chē)平均資金在30萬(wàn)元左右，單憑企業(yè)自身組織資金、擴大規模顯然壓力太大，發(fā)展緩慢。
三、幾點(diǎn)建議
1、突出重點(diǎn)，大力發(fā)展貨物運輸業(yè)。
就長(cháng)遠的發(fā)展來(lái)看，發(fā)展貨物運輸業(yè)應放在當前工作的重中之重，當務(wù)之急應該放在重要議事日程上來(lái)。具有極好的區位優(yōu)勢，緊挨長(cháng)江、港口眾多、321國道穿境而過(guò)，川黔、環(huán)渝高速路等新項目開(kāi)工建設將更加突出這一優(yōu)勢，我們不能等待交通發(fā)展起來(lái)再搞貨物運輸業(yè)，而是應該前瞻性地發(fā)展，積極爭取市委、市政府對xx區位優(yōu)勢的重新定位，爭取項目資金加快貨物運輸業(yè)的發(fā)展，把建設為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產(chǎn)、木材等商品的集散地和中轉基地。
2、盡快建立部門(mén)協(xié)調配合機制。
要按照煤炭物流業(yè)發(fā)展協(xié)調領(lǐng)導組的職責，各成員單位要切實(shí)為貨物運輸業(yè)的發(fā)展服務(wù)好，切實(shí)解決物流企業(yè)的貨源問(wèn)題，車(chē)輛放空上古敘、云貴拉煤或者一旦無(wú)煤可運、車(chē)輛閑置都會(huì )極大加重企業(yè)成本負擔，造成資源和資金的浪費。該機構應當在商貿企業(yè)、物流企業(yè)之間充當橋梁，及時(shí)收集貨源信息，再反饋到物流企業(yè)，合理地調配和使用車(chē)輛資源。
3、規劃建立倉儲物流業(yè)，搞活貨物運輸業(yè)。
倉儲業(yè)是物流業(yè)的重要組成部分，可以推動(dòng)貨物運輸業(yè)的發(fā)展，應利用火車(chē)站和二條高速路的接口處，高標準規劃占地100余畝的倉儲物流業(yè)，以此解決火車(chē)和高速路運輸煤炭等貨物的存貯，充分發(fā)揮港口碼頭的作用，緩解物流企業(yè)的貨源問(wèn)題，拉動(dòng)xx區第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、思想大解放，切實(shí)解決貨物運輸發(fā)票問(wèn)題。
國、地稅要積極探索周邊縣區的好做法，要打消顧慮，放開(kāi)手腳，對貨物運輸的雙方，只要簽訂了正式的運輸合同，對審核無(wú)誤的，只要不是虛開(kāi)，不管是運輸公司還是貨物運輸業(yè)主，都應開(kāi)據運輸發(fā)票，避免稅源流失，減少業(yè)主到外買(mǎi)稅票的資金損失，促進(jìn)該物流業(yè)的發(fā)展。
5、盡快解決貨物運輸融資難問(wèn)題。
政府應盡快安排各大商業(yè)銀行與具備一定規模的貨物運輸業(yè)座談，用活政策，簡(jiǎn)化程序，幫助企業(yè)籌措資金；建議成立中小企業(yè)貸款公司，由商貿物流企業(yè)組成，實(shí)行融資，對急需周轉資金的，按銀行同期利息結算，充分利用民間資金，切實(shí)解決資金制約瓶頸。
6、營(yíng)造貨物運輸寬松發(fā)展軟環(huán)境。
對貨物運輸的執法部門(mén)要實(shí)行限時(shí)辦結制，責任追究制，特別是交警、海事管理部門(mén)要對貨物運輸車(chē)船的處罰要靈活，對收取的一些費用盡量少收或不收。如海事部門(mén)在收取貨船的水務(wù)費按3-4元/噸收取，此項費用只有四川在收，其它省市都沒(méi)有收，增加了貨船的負擔；經(jīng)調查，航道局收取港口航標燈的費用達到一盞燈收取8萬(wàn)元，有的碼頭每年要承擔16萬(wàn)元的費用，因此，建議對本區內龍頭企業(yè)和持有綠卡的企業(yè)要給予政策的'扶持，創(chuàng )造企業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。
7、統一招商引資政策。
區政府應當規范各級的招商引資政策，加強對各鄉鎮執行政策的監管，搭建一個(gè)統一的平臺，避免各鄉鎮用更優(yōu)惠的政策吸引本區內的企業(yè)，避免出現企業(yè)為了得到更多的優(yōu)惠而隨時(shí)變更注冊所在地，往鄉鎮分散的局面出現；各相關(guān)職能部門(mén)應密切監管，避免隨意變動(dòng)注冊地；出臺的政策獎勵應按時(shí)兌現，在企業(yè)中贏(yíng)得信譽(yù)。
8、建立激勵機制
�。�1）鼓勵外地車(chē)輛回遷入戶(hù)。區政府對入戶(hù)到我區的新車(chē)輛按700元/噸予以補助；對入戶(hù)到我區，購車(chē)在兩年內的舊車(chē)輛按600元/噸予以補助。對入戶(hù)到我區的貨運船，核定載重量在500-1000噸的，按5000元/艘予以補助；在1000-噸的，按XX0元/艘予以補貼；噸以上的，按30000元/艘予以補貼；該補助車(chē)輛、船舶在3年內不能轉戶(hù)，若運輸企業(yè)每減少1輛、艘，補助費用在納稅獎勵中扣除。
�。�2）對全區的煤炭運輸企業(yè)統一納稅總額的20%進(jìn)行獎勵，一季度兌現一次，半年決算一次。要求XX年新注冊的煤炭運輸企業(yè)在XX年入庫稅金達到100萬(wàn)元/戶(hù)，XX年達到300萬(wàn)元/戶(hù)，XX年達到400萬(wàn)元/戶(hù)。
9、加大招商力度，整合貨物運輸業(yè)。
鼓勵我區從事運輸的個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主通過(guò)聯(lián)合、重組等方式組建股份制貨物運輸業(yè)。招商局應組建得力隊伍，對九禾公司、瀘天化國貿公司的貨物運輸業(yè)哎住目標不放松，重新引到來(lái)注冊，二個(gè)公司的貨物運輸業(yè)上億元。應加大各鄉鎮、街道發(fā)展物流業(yè)的考核力度，建議對發(fā)展物流業(yè)100噸以上獎勵100元。
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