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關(guān)于十個(gè)全覆蓋實(shí)施方案征文1000字
實(shí)現腐敗風(fēng)險教育、排查、預警、化解工作的全覆蓋。按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求,以領(lǐng)導干部為重點(diǎn),以規范和制約權利為核心,認真查找腐敗風(fēng)險,采取前期預防、中期監控、后期處置,實(shí)施過(guò)程防控,推進(jìn)反腐敗關(guān)口前移,形成了內控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據的風(fēng)險防控管理體系?h直各單位結合自身實(shí)際紛紛出臺《預警防控目標管理實(shí)施細則》,建立健全預警防控的長(cháng)效機制。按照《實(shí)施方案》的要求,對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行了認真清理,制定切實(shí)可行的預防措施,從源頭上預防腐敗提供了科學(xué)依據。按分步實(shí)施的要求,將在明年底可全面實(shí)現全覆蓋。
實(shí)現對每筆財政資金和每個(gè)政府投資建設項目監督檢查的全覆蓋。一是通過(guò)聽(tīng)取情況匯報、查看檔案資料、實(shí)地查看和審計調查等形式,先后組織5個(gè)檢查組對中央新增投資項目進(jìn)行4次集中檢查,檢查項目92個(gè),對檢查中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行了整改落實(shí)。二是組織檢查組對各單位開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理活動(dòng)情況進(jìn)行兩次綜合監督檢查,實(shí)地查看74個(gè)項目工程建設情況,與項目業(yè)主、施工、監理等單位廣泛座談,發(fā)現8個(gè)方面的薄弱環(huán)節,提出了34條整改建議,召開(kāi)3次整改工作專(zhuān)題會(huì ),下發(fā)7份整改通知書(shū),強化整改落實(shí)措施,目前需整改落實(shí)的82個(gè)問(wèn)題已整改到位78個(gè)。三是加強對移民、國債、扶貧、社保等財政專(zhuān)項資金的監督檢查,對惠農資金開(kāi)展專(zhuān)項清理,對農民工技能培訓和農業(yè)機械購置補貼資金進(jìn)行清理和核查,對低保資金進(jìn)行抽查,對大額資金適時(shí)監督,對水布埡庫(壩)區移民資金審計有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行督查和整改,對財政補貼資金發(fā)放情況開(kāi)展監督檢查,對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行了嚴肅處理,確保每個(gè)項目、每筆財政資金安全使用,發(fā)揮其效益。
實(shí)現縣、鄉電子政務(wù)及電子監察系統的全覆蓋。先后投入資金500多萬(wàn)元建成了電子政務(wù)辦公系統,并與州電子政務(wù)網(wǎng)實(shí)現對接,在108個(gè)縣直單位和12個(gè)鄉鎮全面開(kāi)通,現有用戶(hù)1952戶(hù),每年可節約辦公成本200多萬(wàn)元,全面提高了行政效能和公共服務(wù)水平。建設縣行政服務(wù)中心時(shí),同步建立了電子監察系統,通過(guò)實(shí)時(shí)監控、預警糾錯、績(jì)效評估、效能監察等手段,實(shí)現了行政審批提速提質(zhì)提效?h行政服務(wù)中心和鄉鎮便民中心實(shí)行“一門(mén)受理、相關(guān)告知、并聯(lián)審批、按時(shí)辦結”的一站式服務(wù),依托電子政務(wù)平臺和網(wǎng)上審批系統,對行政審批實(shí)行網(wǎng)上監督,有效防止暗箱操作、吃拿卡要等不良行為的發(fā)生。
實(shí)現行政事業(yè)單位預算外資金管理的全覆蓋。一是嚴格預算編制的人員范圍和資金供給渠道,按照零基預算和綜合預算的原則,對行政事業(yè)單位的所有收入全部納入部門(mén)預算編制范圍,實(shí)行預算統編,非稅收入全部納入預算管理,其收入不與預算單位掛鉤。二是建立國庫單一賬戶(hù)體系,依托國庫集中收付系統、部門(mén)預算管理信息系統、會(huì )計核算系統為技術(shù)平臺,業(yè)務(wù)處理實(shí)現了無(wú)縫對接和流水線(xiàn)作業(yè)。三是嚴格落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”管理規定,嚴把票據發(fā)放關(guān)、使用關(guān)、核銷(xiāo)關(guān),全面實(shí)行收費公示制和年審制。對行政事業(yè)性收費項目和標準實(shí)行非稅收入軟件管理,縣財政局與6家專(zhuān)業(yè)銀行(含各銀行網(wǎng)點(diǎn))、12個(gè)財經(jīng)所、300多個(gè)執收執罰單位實(shí)現了聯(lián)網(wǎng)。四是積極開(kāi)展黨政機關(guān)和行政事業(yè)單位“小金庫”治理“回頭看”工作,對社會(huì )團體、國有及國有控股企業(yè)“小金庫”進(jìn)行了專(zhuān)項治理。
實(shí)現縣、鄉、村三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系的全覆蓋。本著(zhù)“流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”的原則,縣行政服務(wù)中心對進(jìn)駐中心的39個(gè)部門(mén)339項行政審批和許可項目再一次進(jìn)行了全面梳理,對行政審批時(shí)限進(jìn)一步壓縮,各單位窗口對行政審批事項進(jìn)一步減審批程序、減審批流程、減辦理時(shí)限、減收費項目。各鄉鎮將公安、國土、城建、計生、民政等15個(gè)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、群眾生活密切相關(guān)的辦證和服務(wù)咨詢(xún)事項全部入駐鄉鎮便民服務(wù)中心集中辦公,與縣行政服務(wù)中心實(shí)現業(yè)務(wù)對接。按照“六有三上墻”的要求,建立村級便民服務(wù)室,并與綜合服務(wù)社集中辦公,極大地方便了群眾辦事。目前,全縣已建成8個(gè)鄉鎮便民服務(wù)中心、442個(gè)村級便民服務(wù)室。截止11月30日,縣行政服務(wù)中心累計辦件264638件,辦結率達99.8%;鄉鎮便民服務(wù)中心辦件131425件,辦結率98.6%;村代辦代理116532件。
實(shí)現政務(wù)、廠(chǎng)務(wù)、村務(wù)、公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)和基層黨務(wù)公開(kāi)的全覆蓋。一是大力推進(jìn)縣行政服務(wù)中心政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設,進(jìn)一步完善和落實(shí)12項政務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)發(fā)布權威信息,公開(kāi)與群眾利益息息相關(guān)的事項,依申請公開(kāi)辦結率達100%,投訴、咨詢(xún)問(wèn)題回復率達98%,群眾對公開(kāi)工作滿(mǎn)意度達100%。二是認真抓好縣電力公司廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設,以點(diǎn)帶面,使全縣國有、集體及其控股企業(yè)的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)建制率和職代會(huì )建制率均達到100%的目標,200人以上非公有制企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)建制率和職代會(huì )建制率分別達70%和80%。三是全縣491個(gè)村(社區)以村務(wù)公開(kāi)欄、村民代表會(huì )等為載體,及時(shí)全面公開(kāi)國家惠農政策及落實(shí)情況、惠農資金及發(fā)放情況、農村集體“三資”經(jīng)營(yíng)管理情況、村級公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策及實(shí)施情況。四是全縣所有公用事業(yè)單位建立了辦事公開(kāi)制度和機制,公開(kāi)內容得到了進(jìn)一步規范,載體建設取得了一定突破,新聞發(fā)布會(huì )制度、咨詢(xún)制度、聽(tīng)證制度和申請公開(kāi)制度落實(shí)效果明顯。五是落實(shí)黨員知情權、參與權、監督權,在縣直各機關(guān)、12個(gè)鄉鎮黨委、491個(gè)村(社區)分別設立了高標準、永久性的黨務(wù)公開(kāi)欄,采取專(zhuān)欄公開(kāi)、會(huì )議公開(kāi)、專(zhuān)項公開(kāi)、網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)等形式,公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)信息及群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,擴大了公開(kāi)的質(zhì)量和效果。
實(shí)現 “五統一”招投標綜合監管模式的全覆蓋。建立公共資源交易中心,制定公共資源交易項目的業(yè)務(wù)流程和操作規程以及標準化的文件范本,規范交易項目的交易條件備案、交易方式的核準、交易流程的監管、交易結果的確認以及交易項目的后續管理等19項制度,實(shí)現了監管機構、交易平臺、管理制度、評標專(zhuān)家庫、行業(yè)自律“五統一”。中心自元月1日運行以來(lái),進(jìn)場(chǎng)交易項目94項,交易總額5.17億元,節約資金1154.76萬(wàn)元,資金節約率2.24%。
實(shí)現農村“三資”清理及監管代理的全覆蓋。全縣各鄉鎮成立農村集體“三資”管理服務(wù)中心,實(shí)現了“三資”清理和監管代理工作電算化管理,共清理債權2996.02萬(wàn)元、債務(wù)4920.45萬(wàn)元、可經(jīng)營(yíng)性資源13.54億元、資產(chǎn)3.2億元。在資產(chǎn)、資源處置上,各村普遍引入市場(chǎng)機制,積極推行招拍掛,增加了透明度,增加了集體收入,推進(jìn)了公益事業(yè)建設。如官渡口鎮五里堆社區辦公大樓竣工后,村民代表大會(huì )決定將底層及二樓的門(mén)面經(jīng)營(yíng)權實(shí)行公開(kāi)租賃兩年,獲租賃收入23.4萬(wàn)元,凈增11.4萬(wàn)元。所得收入用于人畜飲水、道路交通等公益福利事業(yè)建設,群眾非常擁護。
實(shí)現全縣基層紀檢監察組織建設、制度建設和業(yè)務(wù)建設的全覆蓋。建立健全鄉鎮、村(社區)級紀檢組織,選齊配強鄉鎮紀委領(lǐng)導班子,鄉鎮直部門(mén)配備276名紀檢委員,設立490個(gè)村(社區)紀檢小組,選舉產(chǎn)生紀檢小組成員1467人。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強全縣紀檢監察工作的意見(jiàn)》,健全目標責任制和考評細則,指導鄉鎮制定和完善《紀委工作議事規則》、《紀委委員責任分工制度》等12項內部管理制度,督促各村建立定期報告、工作例會(huì )、信訪(fǎng)接待、學(xué)習培訓和獎懲考核制度,用制度規范工作。堅持人人講學(xué)制度,開(kāi)展理論輔導、業(yè)務(wù)知識講座、“以案代訓”和“以案說(shuō)紀”等活動(dòng),強化業(yè)務(wù)知識學(xué)習和培訓,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),確;鶎蛹o檢監察干部業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良。
實(shí)現廉潔教育的全覆蓋。運用網(wǎng)絡(luò )、影視、征文、文娛活動(dòng)等方式開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”,全方營(yíng)造了廉榮貪恥的良好氛圍。一是在組織機關(guān)黨員干部認真學(xué)習《廉政準則》,全縣參加《廉政準則》知識測試總人數達2200多人,縣直各單位通過(guò)舉辦知識競賽、攝影展、書(shū)畫(huà)展、文娛晚會(huì )等活動(dòng),打造廉政文化。二是結合和諧社區建設示范單位創(chuàng )建,開(kāi)展喜聞樂(lè )見(jiàn)的活動(dòng),營(yíng)造了社區居民遵紀守法、以廉為榮的良好風(fēng)尚。三是充分發(fā)揮校園廣播、板報、宣傳櫥窗等載體,以“敬廉崇潔”、“忠、孝、雅、誠”、“勤儉節約”為主題,觀(guān)看專(zhuān)題片,組織專(zhuān)題報告會(huì ),運用具體案例教育青少年知法懂法守法,打造敬業(yè)、廉潔、勤教、誠信的校園文化氛圍。四是將廉政文化與農村黨建、政務(wù)公開(kāi)、制度建設有機結合,使黨員干部牢固樹(shù)立以人為本、服務(wù)為民理念。五是按照“誠信廉潔、依法經(jīng)營(yíng)”的要求,結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,把企業(yè)廉政文化建設融入企業(yè)黨建工作和文化建設之中。六是以和諧家庭建設為著(zhù)力點(diǎn),聯(lián)合相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展家庭讀書(shū)、家庭助廉、節能環(huán)保進(jìn)家庭進(jìn)社區、美德在農家等一系列活動(dòng),充分發(fā)揮了家庭和婦女在反腐倡廉建設中的重要作用。
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