根據中央及省治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作總體要求，為了充分發(fā)揮商務(wù)行政管理職能作用，維護公平競爭，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展，我局結合本系統實(shí)際情況，自3月下旬開(kāi)始，在全商務(wù)系統范圍內組織開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作，現將階段工作情況總結如下：

　　一、開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作的基本情況

　　為了貫徹落實(shí)中央、省治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作有關(guān)精神，年初，我局黨組在研究黨風(fēng)廉政建設工作任務(wù)時(shí)，就把認真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作納入黨風(fēng)廉政建設重要工作日程，并于2006年4月13日成立了由黨組書(shū)記、局長(cháng)××*為組長(cháng)，黨組成員、副局長(cháng)××為副組長(cháng)，機關(guān)各科室負責人為成員的治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組。同時(shí)，擬定了《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作實(shí)施方案》，各縣（市）主管部門(mén)和直所屬企業(yè)也相應成立了治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組并制定了有關(guān)工作方案。5月23日召開(kāi)全商務(wù)系統12個(gè)縣（市）經(jīng)貿局長(cháng)、商總公司經(jīng)理，直10個(gè)企業(yè)主要負責人以及局機關(guān)中層以上干部參加的治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作會(huì )議。會(huì )議傳達了××長(cháng)在政府第四次廉政工作會(huì )議上的講話(huà)，××南化輕民爆器材有限責任公司、××縣經(jīng)貿局主要領(lǐng)導就本單位開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作情況分別作大會(huì )交流發(fā)言；黨組書(shū)記、局長(cháng)趙潤仲在會(huì )上作專(zhuān)題發(fā)言，同時(shí)對開(kāi)展自查自糾階段工作的時(shí)間安排及方法步驟作進(jìn)一步明確和強調；各黨組成員就分管工作提出相應要求。5月24日根據治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組工作要求，在全商務(wù)系統范圍內組織開(kāi)展了《商業(yè)賄賂現狀、成因及治理對策》的課題調研活動(dòng)，采取召開(kāi)座談會(huì )，個(gè)別調研、明察暗訪(fǎng)等形式，對本系統商業(yè)賄賂現狀、成因、對策進(jìn)行調研，并形成調研報告。6月12日召開(kāi)了由直屬各企業(yè)主要領(lǐng)導、局機關(guān)各科室負責人參加的專(zhuān)題工作會(huì )議。會(huì )上，黨組書(shū)記、局長(cháng)趙潤仲傳達了全治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組負責人會(huì )議精神，總結回顧了商務(wù)系統自開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作以來(lái)的情況，對下一步工作提出了進(jìn)一步要求。目前，我系統治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作正按照自查自糾、邊整邊改、整體推進(jìn)的工作思路向縱深推進(jìn)。

　　二、開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作中的具體做法

　　1、大力宣傳、廣泛動(dòng)員，使干部職工充分認識開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作的重要性和必要性

　　讓每個(gè)干部職工充分認識開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作的重要性和必要性，是確保開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作的前提和保證。年初，我局黨組就把開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作列入黨風(fēng)廉政建設工作重要日程，認真組織干部職工學(xué)習治理商業(yè)賄賂有關(guān)文件，宣傳黨中央、國務(wù)院開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的重大意義，使廣大干部職工充分認識治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，了解商業(yè)賄賂破壞市場(chǎng)秩序、妨礙公平競爭、造成國家稅收流失和公有財產(chǎn)被侵吞，滋生腐敗、直接損害廣大消費者合法權益的嚴重性。認真組織干部職工討論本系統有可能存在商業(yè)賄賂行為的領(lǐng)域和環(huán)節，并針對治理商業(yè)賄賂的有效途徑進(jìn)行了有益的探討。同時(shí)，在全范圍內掀起深入開(kāi)展“打擊商業(yè)欺詐”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，使廣大干部職工對開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作有了較為清晰的認識，為下一步工作的穩步推進(jìn)奠定了堅實(shí)的思想基礎。

　　2、加強領(lǐng)導，建立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組、明確要求，確保治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作順利開(kāi)展

　　根據省有關(guān)要求，按照誰(shuí)主管，誰(shuí)負責的工作原則，全商務(wù)系統機構健全的單位于2006年4月中旬開(kāi)始至5月下旬，先后成立了由單位主要領(lǐng)導為組長(cháng)的治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，并結合單位實(shí)際情況擬定了開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作實(shí)施方案，同時(shí)對開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作的目標要求、指導原則、工作重點(diǎn)、內容與方法等方面提出了具體要求。為確保治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作順利開(kāi)展奠定了堅實(shí)基礎。

　　3、及時(shí)交流工作經(jīng)驗，認真反饋工作情況，促進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作穩步推進(jìn)

　　為了促進(jìn)全商務(wù)系統治理商業(yè)賄賂工作有效開(kāi)展，5月23日我局召開(kāi)全各單位主要領(lǐng)導參加的專(zhuān)題工作會(huì )議。會(huì )上，××南化輕民爆器材有限責任公司、××縣經(jīng)貿局主要領(lǐng)導就本單位開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作經(jīng)驗和做法分別作大會(huì )交流發(fā)言，為促進(jìn)本系統治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作有序進(jìn)行起到了積極的推動(dòng)作用。5月下旬，面向全商務(wù)系統組織開(kāi)展了《商業(yè)賄賂現狀、成因及治理對策》的課題調研活動(dòng)。主要采取召開(kāi)座談會(huì )，個(gè)別調研、明察暗訪(fǎng)等形式，對本系統商業(yè)賄賂現狀、成因、對策進(jìn)行調研，并形成調研報告。與此同時(shí)要求各單位根據工作進(jìn)展情況及時(shí)反饋工作情況，為局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，掌握情況，穩步推進(jìn)全系統治理商業(yè)賄賂工作起到了積極的促進(jìn)作用。

　　4、完善工作方案，細化工作措施，確保治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作落在實(shí)處

　　為使開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作落在實(shí)處，根據局黨組及局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組工作安排，我局于6月中旬

　　，在原有工作方案的基礎上，對治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作有關(guān)內容和具體做法進(jìn)行了細化。一是將生豬屠宰、酒類(lèi)管理執法工作列入治理商業(yè)賄賂工作重點(diǎn)，對行政管理人員嚴格依法辦事，杜絕商業(yè)賄賂行為，確保人民群眾消費安全提出相應要求。二是針對自查自糾工作環(huán)節的有關(guān)要求，在全12個(gè)縣（市）25個(gè)所屬單位及屬10個(gè)企業(yè)范圍內，采取無(wú)記名書(shū)面征求意見(jiàn)的辦法，調查了解商務(wù)局領(lǐng)導班子及成員、各職能科室工作人員在履行工作職責方面是否存在利用職權參與或干預企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益的行為；是否存在行政審批中索賄受賄的行為；是否存在利用工作之便“吃、拿、卡、要”行為的情況。同時(shí)，在局機關(guān)范圍內，通過(guò)列表調查的形式，對每一個(gè)在職人員上述問(wèn)題進(jìn)行自查自糾。在此期間，我局領(lǐng)導小組成員對直部分單位開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作情況進(jìn)行了抽查，對開(kāi)展工作較好的給與肯定，對工作開(kāi)展不力的提出了整改要求。截至目前，從調查了解和各部門(mén)反饋的情況來(lái)看，商務(wù)系統尚未發(fā)現有商業(yè)賄賂行為及違法規定的情況。各單位治理商業(yè)賄賂工作正朝著(zhù)有序、扎實(shí)的方向推進(jìn)。

　　三、開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作中存在的問(wèn)題

　　1、部分單位領(lǐng)導對開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作重視不夠，對潛在的問(wèn)題認識不足，存在走形式、敷衍塞責的情況。

　　2、相當一部單位領(lǐng)導，尤其是企業(yè)領(lǐng)導存在畏難情緒，擔心治理商業(yè)賄賂影響本單位發(fā)展和對外形象。

　　3、部分改制企業(yè)由于建制不全，人手較少，工作方案不全面，工作措施也不到位。

　　4、各單位報送工作信息不夠及時(shí)，整體工作進(jìn)度不平衡。

　　四、下一步工作打算

　　1、進(jìn)一步提高干部職工對開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的認識，建立預防長(cháng)效機制，筑牢思想道德防線(xiàn)，為構建和諧社會(huì )作貢獻

　　商業(yè)賄賂行為之所以在相當寬的領(lǐng)域有機可乘，這不得不承認是由于我們管理和制度建設上的不完善為其提供了滋生、蔓延的條件和土壤。事實(shí)上，商業(yè)賄賂現象就是社會(huì )腐敗、制度不健全在市場(chǎng)交易中的反映。要切實(shí)抓好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作，使市場(chǎng)競爭完全步入良性運行的軌道，我們認為，一是要讓廣大干部職工充分認識治理商業(yè)賄賂的重大意義和目的，大力加強宣傳教育，倡導公平競爭、守法經(jīng)營(yíng)、誠信守業(yè)、敬業(yè)奉獻的社會(huì )主義商業(yè)文化，積極營(yíng)造反對商業(yè)賄賂的社會(huì )氛圍。二是切實(shí)把握治理商業(yè)賄賂的重要環(huán)節，加強內部監督，尤其要加強對經(jīng)營(yíng)者、管理者和財務(wù)人員的管理，加強對采購銷(xiāo)售等重要環(huán)節的監督，強化對國有資產(chǎn)的監管制度，制定和完善從業(yè)人員行為準則和職業(yè)范圍。針對存在的問(wèn)題，有針對性地采取措施，加大對不正當競爭、非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等現象的打擊力度，同時(shí)，積極配合監察機關(guān)的執法監察工作，對查處的商業(yè)賄賂典型案件予以曝光，確保行政監察在治理商業(yè)賄賂工作中的職能作用和威懾作用。三是以《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》為載體，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，進(jìn)一步健全規章制度，規范經(jīng)營(yíng)行為，加大從源頭上防治商業(yè)賄賂的力度，積極探索建立健全防治商業(yè)賄賂的長(cháng)效機制，從源頭上堵住漏洞。同時(shí)，建立商業(yè)信用誠信體系，樹(shù)立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴格遵循公平競爭規則，加快建立和完善企業(yè)法人及個(gè)人信用管理制度，實(shí)施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制，構建社會(huì )信用體系。四是加強政策法規的宣傳和警示教育，提高干部職工隊伍法制意識和職業(yè)道德素質(zhì)，增強自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線(xiàn)。尤其要對行政主管部門(mén)的機關(guān)作風(fēng)進(jìn)行整頓，提高辦事效率，杜絕辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問(wèn)題，為人民群眾提供更為便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五是要做好舉報、投訴受理工作，制定舉報人保密和獎勵舉報人制度，開(kāi)通電子郵箱，向社會(huì )公布舉報電話(huà)，設立投訴箱，及時(shí)受理舉報和投訴。對調查核實(shí)的問(wèn)題，要嚴肅查處，對沒(méi)有及時(shí)受理或認真處理的，要依法依紀追究相關(guān)人員的責任。

　　2、及時(shí)總結和發(fā)現治理商業(yè)賄賂中的新情況、新問(wèn)題，為研究制定治理商業(yè)賄賂長(cháng)效機制提供事實(shí)依據

　　我局擬在近期，召開(kāi)機關(guān)中層以上干部會(huì )議，總結自開(kāi)展治理商業(yè)賄賂以來(lái)的相關(guān)工作，結合單位、個(gè)人情況，對照治理商業(yè)賄賂自查自糾工作內容作進(jìn)一步檢查。同時(shí)，按照單位《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》意見(jiàn)，逐項檢查工作落實(shí)情況。討論研究自查工作中暴露的薄弱環(huán)節和不足之處，提出相關(guān)工作整改要求和具體措施，為制定本單位治理商業(yè)賄賂長(cháng)效機制提供事實(shí)依據，為全面完成治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作、構建和諧社會(huì )作貢獻。

　　，在原有工作方案的基礎上，對治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作有關(guān)內容和具體做法進(jìn)行了細化。一是將生豬屠宰、酒類(lèi)管理執法工作列入治理商業(yè)賄賂工作重點(diǎn)，對行政管理人員嚴格依法辦事，杜絕商業(yè)賄賂行為，確保人民群眾消費安全提出相應要求。二是針對自查自糾工作環(huán)節的有關(guān)要求，在全12個(gè)縣（市）25個(gè)所屬單位及屬10個(gè)企業(yè)范圍內，采取無(wú)記名書(shū)面征求意見(jiàn)的辦法，調查了解商務(wù)局領(lǐng)導班子及成員、各職能科室工作人員在履行工作職責方面是否存在利用職權參與或干預企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益的行為；是否存在行政審批中索賄受賄的行為；是否存在利用工作之便“吃、拿、卡、要”行為的情況。同時(shí)，在局機關(guān)范圍內，通過(guò)列表調查的形式，對每一個(gè)在職人員上述問(wèn)題進(jìn)行自查自糾。在此期間，我局領(lǐng)導小組成員對直部分單位開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作情況進(jìn)行了抽查，對開(kāi)展工作較好的給與肯定，對工作開(kāi)展不力的提出了整改要求。截至目前，從調查了解和各部門(mén)反饋的情況來(lái)看，商務(wù)系統尚未發(fā)現有商業(yè)賄賂行為及違法規定的情況。各單位治理商業(yè)賄賂工作正朝著(zhù)有序、扎實(shí)的方向推進(jìn)。