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防臺風(fēng)暴雨應急處理預案(精選24篇)
在平凡的學(xué)習、工作、生活中,難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。我們該怎么去寫(xiě)應急預案呢?下面是小編為大家收集的防臺風(fēng)暴雨應急處理預案(精選24篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案1
為了有效應對臺風(fēng)暴雨等極端天氣事件,確保物業(yè)區域內的安全穩定,保障業(yè)主和員工的生命財產(chǎn)安全,特制定本物業(yè)臺風(fēng)暴雨應急預案。
一、組織機構和職責
1. 成立臺風(fēng)暴雨應急領(lǐng)導小組,由物業(yè)公司總經(jīng)理?yè)谓M長(cháng),相關(guān)部門(mén)負責人及關(guān)鍵崗位人員為成員。領(lǐng)導小組負責全面指導、協(xié)調和監督臺風(fēng)暴雨應急工作。
2.領(lǐng)導小組下設應急辦公室,負責收集、整理、分析臺風(fēng)暴雨天氣信息,及時(shí)發(fā)布預警和應急通知,協(xié)調各部門(mén)開(kāi)展應急工作。
3. 各部門(mén)要密切配合,按照預案要求落實(shí)各項應急措施,確保物業(yè)區域內的安全穩定。
二、預警與響應
1. 當氣象部門(mén)發(fā)布臺風(fēng)暴雨預警時(shí),應急辦公室要及時(shí)將預警信息傳達給物業(yè)公司全體人員,提醒做好防范工作。
2. 根據臺風(fēng)暴雨預警等級,物業(yè)公司采取相應的`響應措施。如:加強巡查、加固設施、準備應急物資等。
3. 當臺風(fēng)暴雨天氣來(lái)臨時(shí),全體人員要保持冷靜,聽(tīng)從指揮,按照預案要求采取相應的防護措施。
三、應急處置措施
1. 物業(yè)公司要加強巡查力度,密切關(guān)注物業(yè)區域內的積水、漏水、倒塌等情況,及時(shí)發(fā)現并處理安全隱患。
2. 對于因臺風(fēng)暴雨造成的損壞或事故,要立即報告領(lǐng)導小組,并按照預案進(jìn)行處理。如需外部救援,要及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)。
3. 若出現人員受傷等緊急情況,應立即撥打急救電話(huà),并安排人員前往現場(chǎng)進(jìn)行救援。
四、后期處置與總結
1. 臺風(fēng)暴雨結束后,領(lǐng)導小組要組織對物業(yè)區域內的受損情況進(jìn)行檢查評估,制定修復計劃。
2. 對本次臺風(fēng)暴雨應急工作進(jìn)行總結,分析存在的問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)措施,完善應急預案。
3. 將本次臺風(fēng)暴雨應急工作的經(jīng)驗和教訓向全體人員進(jìn)行通報,提高大家的應急意識和能力。
五、宣傳與教育
1. 利用物業(yè)區域內的宣傳欄、電子顯示屏等渠道,向業(yè)主和員工普及臺風(fēng)暴雨的危害和防范措施,提高大家的防范意識。
2. 定期組織業(yè)主和員工進(jìn)行臺風(fēng)暴雨應急演練,讓大家熟悉應急預案和處置流程,提高應對臺風(fēng)暴雨的能力。
六、附則
1. 本預案自發(fā)布之日起執行,由物業(yè)公司臺風(fēng)暴雨應急領(lǐng)導小組負責解釋。
2. 本預案將根據實(shí)際情況進(jìn)行定期修訂和完善,以確保其適應性和有效性。
通過(guò)本預案的制定和實(shí)施,我們將能夠更好地應對臺風(fēng)暴雨等極端天氣事件,確保物業(yè)區域內的安全穩定,保障業(yè)主和員工的生命財產(chǎn)安全。讓我們攜手共進(jìn),共同為物業(yè)的安全穩定貢獻力量。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案2
為了全面做好防汛防臺風(fēng)工作,最大限度地減輕災害,確保小區業(yè)戶(hù)生命財產(chǎn)安全,結合小區實(shí)際情況特編制此預案。
一、預案目的:
通過(guò)防汛防臺風(fēng)演練,讓全體公司員工及小區業(yè)主學(xué)到相關(guān)的防汛知識,做到有事不慌、積極應對、自我保護的目的。
二、災害預設:
當xxx小區面臨臺風(fēng)來(lái)臨或xx地庫排水不暢或者車(chē)庫出入口出現雨水倒灌,導致地庫淹沒(méi),業(yè)主車(chē)輛被水浸以及其他設備設施損毀等其他安全事故。
三、組織機構:
xxx物業(yè)管理服務(wù)中心成立防汛防臺風(fēng)指揮部。
總指揮:xx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx
總指揮職責任務(wù):
1、下達各種指令,全面指揮防災抗災
2、按照分工,具體指揮各組開(kāi)展工作
3、執行上級指令任務(wù)
。ㄒ唬┈F場(chǎng)搶救組
組長(cháng):xxx
成員:全體非當班保安員
職責:平時(shí)進(jìn)行訓練和演練。實(shí)戰時(shí)現場(chǎng)堵截灌水口,搶救業(yè)主的物資。
。ǘ┰O備動(dòng)力組
組長(cháng):xxx
成員:工程部人員
職責:平時(shí)負責維護設備設施自動(dòng)化系統,保障設備設施自動(dòng)化系統處于完好狀態(tài);實(shí)戰時(shí)負責啟動(dòng)設備,保證排水正常、切斷不安全電源、保證應急電源設備的正常運行;
。ㄈ┩ㄓ、后勤保障及宣傳組
組長(cháng):xxx
成員:客服人員
職責:負責對業(yè)主溝通工作,內外通訊聯(lián)絡(luò ),車(chē)輛調配,保障應急、搶修器材物資的供應。
。ㄋ模┲г、事后清理組
組長(cháng):xxx
成員:清潔及綠化部員工
職責:負責支援、配合各應急小組工作;在事后負責清理工作。
。ㄎ澹┰u審組
組長(cháng):xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
職責:負責對整個(gè)防汛防臺風(fēng)演練過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節工作開(kāi)展情況的評審,對演練工作進(jìn)行論證,提出合理化建議,促使防汛防臺風(fēng)演練工作具有針對性和現實(shí)意義。
四、應急預案準備工作
1、根據防汛防臺風(fēng)領(lǐng)導小組的要求,做好防汛防臺風(fēng)的物資準備工作,各部門(mén)對應準備好應急物品(抽水泵、沙袋、鐵鍬、雨衣、電筒等)。
2、組織一支由保安、工程組成的防汛防臺風(fēng)搶險隊,隨時(shí)集合待命聽(tīng)候調遣,處理突發(fā)事故。
3、臺風(fēng)或暴風(fēng)雨來(lái)臨前,由工程牽頭對公共區域及未收樓單元進(jìn)行全面檢查,確保門(mén)窗關(guān)閉及有必要部位進(jìn)行加固處理,排污泵運作正常、排水管網(wǎng)通暢等;環(huán)境部需對小區苗木進(jìn)行加固處理及對排水溝渠的雜物進(jìn)行清除,以保障下水道的暢通。
4、客服部密切注意天氣情況,臺風(fēng)或暴風(fēng)雨來(lái)臨時(shí),停止小區所有作業(yè),并通知小區業(yè)主做好相應防范工作(關(guān)閉室內門(mén)窗,確保陽(yáng)臺或平臺花園等區域排水通暢等),同時(shí)安全部對小區進(jìn)行不間斷巡查等預防工作(全面排查公共區域存在安全隱患、關(guān)閉公共區域門(mén)窗、確保公共區域排水管網(wǎng)通暢等)。
5、臺風(fēng)或暴風(fēng)雨過(guò)后,安全部全面巡查小區以了解受災情況并通知相關(guān)部門(mén)及時(shí)處理同時(shí)做好相應匯總;環(huán)境部組織人員對小區進(jìn)行全面清理,保持道路清潔及暢通、對被風(fēng)刮倒的綠化帶花木要及時(shí)清理或重新種植;工程部確保相關(guān)配套設備設施運行正常;客服部收集相關(guān)資料并做好備存,以備后期工作總結及宣傳之用。
五、各個(gè)小組工作程序要點(diǎn)
。ㄒ唬┈F場(chǎng)搶救災組要求:要求穿雨衣、雨靴;在接到防汛命令后立即趕赴現場(chǎng),扛沙袋堵住相關(guān)灌水口。
現場(chǎng)注意要點(diǎn):
1、如有電源時(shí),要先切斷電源,防止發(fā)生漏電事故;
2、當水源無(wú)法堵住,涉及到物資損失時(shí),盡快轉移物資;尤其是地庫車(chē)輛要業(yè)主中心通知車(chē)主轉移,對無(wú)法聯(lián)系的車(chē)主,擇情況可以實(shí)行拖車(chē)處理;
3、當汛情無(wú)法抗拒時(shí),安全第一,確保自身的安全。
。ǘ┰O備組要求:在接到防汛指令后立即趕赴現場(chǎng),現場(chǎng)負責各類(lèi)設施設備的啟動(dòng),及水電的調配。
現場(chǎng)注意要點(diǎn):
1、啟動(dòng)排污、排水設備。
2、切斷不安全的電源。
3、將有可能涉及到水浸的電梯關(guān)閉并升到頂層。
4、負責水災處理后設備和供電系統的檢查和恢復供電。
。ㄈ┩ㄓ、后勤保障及宣傳組要求:演練之前負責將各個(gè)小組的對講機協(xié)、相應物資協(xié)調到位;在接到防汛防臺風(fēng)指令后立即通知各個(gè)部門(mén)負責人及物業(yè)管理服務(wù)中心經(jīng)理,同時(shí)以各種方式通知業(yè)主轉移物資,尤其是將車(chē)輛轉移至安全的地方。
現場(chǎng)注意要點(diǎn):
1、值班電話(huà)要保持暢通,值班室要設專(zhuān)人接電話(huà),及時(shí)傳話(huà)。
2、指揮員與消防中心、各小組負責人利用對講機保持聯(lián)絡(luò )。
。ㄋ模┲г、事后清理組要求:穿綠化或清潔工作服。本次演練主要負責現場(chǎng)衛生的清理,在演練結束后,將演練地點(diǎn)的衛生進(jìn)行清理。
現場(chǎng)注意要點(diǎn):
1、協(xié)助演習前演習現場(chǎng)的布置。
2、協(xié)助做好現場(chǎng)給業(yè)主的`解釋工作。
3、對各個(gè)小組需要支援的及時(shí)給予必要的支援協(xié)助。
4、事后做好現場(chǎng)的清理工作,將演練的各個(gè)器材及時(shí)歸類(lèi),復位。
。ㄎ澹┰u審組對應急預案進(jìn)行評審,給予提出合理化意見(jiàn);完善預案的各個(gè)環(huán)節。對預案的過(guò)程各個(gè)環(huán)節進(jìn)行拍照,參與觀(guān)察預案各個(gè)環(huán)節的進(jìn)展情況,在預案演練結束后針對本次演練情況給予書(shū)面總結。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案3
為了有效應對臺風(fēng)、暴雨等極端天氣帶來(lái)的災害,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障業(yè)主的生命安全和財產(chǎn)安全,特制定本預案。
一、組織架構與職責
1、成立防汛防臺風(fēng)指揮部,由物業(yè)公司經(jīng)理?yè)慰傊笓],各部門(mén)主管為成員。指揮部負責全面指揮和協(xié)調防汛防臺風(fēng)工作,確保各項工作有序開(kāi)展。
2、設立現場(chǎng)搶險組,由保安、維修人員等人員組成。搶險組負責在災害發(fā)生時(shí)迅速趕赴現場(chǎng),進(jìn)行搶險救災工作。
3、設立后勤保障組,由行政、財務(wù)等人員組成。后勤保障組負責為搶險救災工作提供必要的物資、設備和資金支持。
二、預警與響應
1、當接到氣象部門(mén)發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨預警信號時(shí),物業(yè)公司應立即啟動(dòng)本預案,并通知各相關(guān)部門(mén)和業(yè)主做好準備。
2、根據預警信號的級別,物業(yè)公司應采取相應的響應措施,如加強巡查、準備搶險物資等。
三、防范與準備工作
1、物業(yè)公司應提前對小區的排水系統、外墻窗戶(hù)、廣告牌等進(jìn)行全面檢查,確保排水暢通、窗戶(hù)關(guān)閉牢固、廣告牌穩固。
2、準備充足的搶險救災物資,如潛水泵、沙袋、木板、繩子等,以備不時(shí)之需。
3、加強巡查力度,特別是對易積水區域、高空懸掛物等進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
四、應急處置
1、當臺風(fēng)、暴雨來(lái)臨時(shí),物業(yè)公司應密切關(guān)注天氣變化,及時(shí)發(fā)布預警信息,并通知業(yè)主做好防范工作。
2、現場(chǎng)搶險組應迅速趕赴現場(chǎng),進(jìn)行搶險救災工作。如遇到積水嚴重區域,應立即使用潛水泵進(jìn)行排水;如遇到廣告牌、樹(shù)木等倒塌情況,應迅速清理道路,保障通行。
3、后勤保障組應確保搶險救災物資的.及時(shí)供應,為搶險工作提供有力保障。
五、災后恢復
1、臺風(fēng)、暴雨過(guò)后,物業(yè)公司應組織人員對小區進(jìn)行全面檢查,評估災害損失,制定恢復計劃。
2、對受損的設施、設備進(jìn)行及時(shí)維修和更換,確保小區的正常運行。
3、對受災業(yè)主進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn),了解他們的困難和需求,提供必要的幫助和支持。
六、總結與改進(jìn)
1、每次臺風(fēng)、暴雨過(guò)后,物業(yè)公司應對本次防汛防臺風(fēng)工作進(jìn)行總結,分析存在的問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)措施。
2、加強員工培訓和教育,提高員工的防汛防臺風(fēng)意識和應急處理能力。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案4
為有效處置臺風(fēng)、大暴雨和汛期期間涉及我市交通運輸行業(yè)的應急工作,建立統一領(lǐng)導、分工負責、職責明確、運轉有效、反應迅速、處置有力、科學(xué)組織的應急處置體系,提高交通運輸行業(yè)防汛和防臺風(fēng)工作能力,根據《中華人民共和國防汛條例》、《福建省防汛防臺風(fēng)應急預案》、《泉州市防汛防臺風(fēng)應急預案》、《晉江市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《晉江市防汛防臺風(fēng)應急預案》等預案,結合我市交通運輸行業(yè)實(shí)際,修訂制定本預案。
第一章適用范圍
本預案所稱(chēng)防汛防臺風(fēng)應急范圍是指發(fā)生臺風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災害所可能危害或危害轄區內交通建設安全、交通設施安全、道路暢通安全、公共安全需保障人員疏散與物資運輸的總稱(chēng)。
第二章指導思想
在市委、市政府的領(lǐng)導下,按照市防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防指)的統一部署,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)做好防汛備汛各項工作,建立健全交通運輸行業(yè)防汛防臺風(fēng)處置的長(cháng)效機制,依靠科學(xué)手段,把臺風(fēng)、大暴雨等自然災害造成的損失降低到最小。
第三章工作原則
一、以人為本,以防為主,防抗結合,安全第一。堅持居安思危、常備不懈,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為防御工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將防汛防臺風(fēng)工作要求融入日常業(yè)務(wù)工作中,在平時(shí)常檢查、常巡查、常排查,最大程度確保安全,最大限度減少損失。
二、統一領(lǐng)導,全員參與,分類(lèi)負責,合力應對。在市防指的統一組織領(lǐng)導下,堅持防災、抗災和救災相結合,交通運輸局機關(guān)、運輸事業(yè)發(fā)展中心、交通綜合行政執法大隊、交通工程服務(wù)中心、路橋建設開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)路橋公司)、市政工程建設有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政公司)等各科室、各單位要密切配合,積極組織干部職工、技術(shù)人員、專(zhuān)業(yè)隊伍、養護班組等參與組建搶險隊伍,建立交通部門(mén)搶險救災應急組織體系,統一指揮、統一調度、分類(lèi)負責,確保交通部門(mén)防汛抗災工作責任到人、物資到位、措施落實(shí)、指揮高效、處置及時(shí),不斷提高交通運輸行業(yè)防汛防臺風(fēng)搶險救災水平。
三、整合資源,創(chuàng )新手段,加強聯(lián)動(dòng),提高效率。堅持資源共享、條塊結合、信息互通,加強單位之間的聯(lián)動(dòng),整合交通運輸系統資源,充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)力量,有效利用先進(jìn)技術(shù)手段,運用科學(xué)的防汛救災減災知識,提高處置防臺防汛防臺風(fēng)綜合管理水平。
第四章組織機構及主要職責
成立晉江市交通運輸局防汛防臺風(fēng)應急領(lǐng)導組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)局防汛領(lǐng)導組),負責組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調全市交通運輸行業(yè)防汛防臺風(fēng)搶險救災應急工作。局防汛領(lǐng)導組下設辦公室(以下稱(chēng)局防汛辦),掛靠在建管科。
一、局防汛領(lǐng)導組
。ㄒ唬┤藛T組成:
組長(cháng):市交通運輸局局長(cháng)
常務(wù)副組長(cháng):市交通運輸局總工程師、市交通運輸局副局長(cháng)
成員:市運輸事業(yè)發(fā)展中心主任、市交通綜合行政執法大隊大隊長(cháng)、市交通運輸系統黨委專(zhuān)職副書(shū)記、市路橋公司董事長(cháng)、市市政公司董事長(cháng))
。ǘ┕ぷ髀氊煟
1.在市委、市政府和市防指的統一領(lǐng)導下,指揮市交通運輸局防汛防臺風(fēng)工作,統籌、協(xié)調市防指成員單位之間有關(guān)事宜及交通防汛防臺風(fēng)“四個(gè)機制”(領(lǐng)導指揮機制、分工協(xié)作機制、聯(lián)動(dòng)搶險機制、災后重建機制)和“四方力量”(交通應急搶險隊伍、武警交通部隊、在建施工力量、社會(huì )聯(lián)動(dòng)應急力量)。
2.部署和組織本單位防汛防臺風(fēng)檢查和各項準備工作,督促檢查道路橋涵水毀等的修復,處理影響安全暢通的有關(guān)問(wèn)題。
3.制定、修訂和組織實(shí)施防汛防臺風(fēng)應急預案,并及時(shí)上報指揮決策機構。
4.研究解決有關(guān)防汛防臺風(fēng)應急搶險工作的重大問(wèn)題。
5.做好市委、市政府和防汛指揮中心、上級相關(guān)部門(mén)交辦事項。
二、局防汛辦
。ㄒ唬┤藛T組成:
主任:xxx
副主任:xxx
成員:市交通運輸局辦公室主任、市交通運輸局建管科科長(cháng)、市交通運輸局道管科負責人、市交通運輸局運管科科長(cháng)、市交通運輸局安監科科長(cháng)、市交通綜合行政執法大隊綜合股負責人、市交通工程服務(wù)中心主任、市路橋公司總經(jīng)理、市市政公司總經(jīng)理)
。ǘ┕ぷ髀氊煟
在局防汛領(lǐng)導組領(lǐng)導下具體開(kāi)展防汛防臺風(fēng)、應急搶險等相關(guān)工作。
1.編制、修改、完善交通運輸行業(yè)防汛防臺風(fēng)應急預案,并組織實(shí)施。督促機關(guān)相關(guān)科室及相關(guān)部門(mén)、單位建立健全和完善細化專(zhuān)業(yè)(類(lèi))防汛防臺風(fēng)應急預案和預警機制,并審核上報審批。
2.向機關(guān)相關(guān)科室及相關(guān)部門(mén)、單位傳達各級防指、上級相關(guān)部門(mén)及局防汛領(lǐng)導組的工作要求并督促落實(shí)。
3.督促機關(guān)相關(guān)科室及相關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展汛前各類(lèi)隱患排查以及落實(shí)防汛防臺風(fēng)搶險救災隊伍組建、搶險救災應急物資設備儲備等各項防汛防臺風(fēng)應急工作,及時(shí)完善和更新各類(lèi)防汛應急要素,并做好臺賬記錄,上報局防汛辦匯總。
4.組織開(kāi)展防災科普宣傳和應急搶險技術(shù)培訓,督促機關(guān)相關(guān)科室及相關(guān)部門(mén)、單位組織開(kāi)展應急處置實(shí)戰演練。
5.負責防汛防臺風(fēng)經(jīng)費和物資的計劃、調度,以及防汛防臺風(fēng)搶險隊伍的組織調配。
6.協(xié)調辦公室做好汛期及各類(lèi)應急響應階段的值班值守安排、災情和突發(fā)公共事件工作信息等各類(lèi)信息的發(fā)布和災情報送、汛期疫情防控和避災點(diǎn)的衛生管理工作。
7.協(xié)調道管科、交通工程服務(wù)中心對汛期搶險救災通道及全市主干公路、城市道路的地質(zhì)災害搶修和交通疏導。
8.協(xié)調市運輸事業(yè)發(fā)展中心、局運管科組織調度、征用搶險救災車(chē)輛、船只,保障搶險救災人員、物資、設備的緊急運輸和危險地帶群眾轉移工作。
9.協(xié)調交通綜合行政執法大隊配合公安、邊防、海事等部門(mén)迅速實(shí)行交通應急管制、調度應急通行線(xiàn)路,確保各類(lèi)交通運輸工具在應急行動(dòng)時(shí)優(yōu)先運送應急物資和人員。
10.協(xié)調路橋公司、市政公司迅速啟動(dòng)防汛救災應急響應,搶險隊伍、機械、物資一步到位,立即組織對各在建工程的現場(chǎng)搶險、救災指揮、人員疏散轉移。
第五章預防部署
一、機關(guān)相關(guān)科室及相關(guān)部門(mén)、單位要建立健全和完善細化職責分工明確、責任到人、應對處置流程與措施規范的,具有針對性、科學(xué)性和可操作性強的專(zhuān)業(yè)(類(lèi))應急預案和預警機制。其中,道管科、交通工程服務(wù)中心對交通量較大的路段應制定應急處置預案,對易發(fā)水毀阻車(chē)路段要預先制定繞行路線(xiàn)方案,一旦發(fā)生重大水毀阻車(chē)難于及時(shí)搶通的,要立即啟動(dòng)阻車(chē)繞行緊急處置預案。
二、機關(guān)相關(guān)科室及相關(guān)部門(mén)、單位汛前要結合各自工作職能職責和隱患排查整治工作要求,落實(shí)防汛防臺風(fēng)搶險救災應急隊伍組建、搶險救災應急物資設備(機具設備、運輸車(chē)輛或船只)儲備,加強防汛搶險應急物資、器材、設備的檢查、維護和保養等各項防汛防臺風(fēng)應急工作,及時(shí)完善和更新各類(lèi)防汛應急要素,確保應急物資數量充足、應急設備器材部件使用有效,并一一對應明確相應的管理責任人。
三、機關(guān)相關(guān)科室及相關(guān)部門(mén)、單位要加強汛前公路、城市道路、水運等設施及在建項目的隱患排查、監控,并建立隱患臺賬,明確責任人員,逐一落實(shí)整改。存在嚴重安全隱患的,應第一時(shí)間在現場(chǎng)做好安全防護隔離,并立即向有關(guān)部門(mén)報告。
局道管科、交通工程服務(wù)中心重點(diǎn)加強公路、城市道路、橋梁、隧道主體及其沿線(xiàn)的地質(zhì)災害等隱患排查和隱患路段、危橋危涵的監控,以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構造物、高邊坡及防護設施和道班用房等的檢查,并制定整治措施或方案,在汛期來(lái)臨前完成整治、修復,消除安全隱患。著(zhù)重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設施的清淤和缺損修復。
市運輸事業(yè)發(fā)展中心、局運管科重點(diǎn)加強對主要內河港口、渡口和碼頭設施等的監控,加強對道路水路客運等重點(diǎn)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行安全隱患全面排查篩查;做好各項防汛救災要素的準備和統計;做好管理對象的防汛防臺風(fēng)宣傳預防工作;做好公交車(chē)輛的安全調度工作。
路橋公司、市政公司重點(diǎn)加強在建項目隱患區域及施工人員居住地和工棚等重點(diǎn)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行安全隱患全面排查篩查,并落實(shí)在建項目汛期、臺風(fēng)期間施工計劃安排,進(jìn)一步加強施工現場(chǎng)管理,確保汛期、臺風(fēng)期間人員、材料和設備安全。
四、汛前,機關(guān)相關(guān)科室及相關(guān)部門(mén)、單位要進(jìn)一步建立完善防汛防臺風(fēng)預警機制,加強與氣象、海洋、地質(zhì)等部門(mén)的溝通合作,密切關(guān)注汛情、雨情、水情、洪澇和臺風(fēng)等極端天氣變化情況,并根據各級防汛抗旱部門(mén)和上級主管部門(mén)發(fā)布的訊息,視情啟動(dòng)不同級別的防汛防臺風(fēng)應急響應,并發(fā)布通知或發(fā)布航行通(警)告,及時(shí)做好相關(guān)檢查、準備工作。
1.局道管科、交通工程服務(wù)中心要加強農村公路、城市道路設施的巡查,掌握道路基本狀況。
2.局建管科要加強在建項目汛前檢查,督促在建項目的建設、施工、監理單位及時(shí)做好人員、施工材料、機械設備的保護、加固和轉移工作,并對高空作業(yè)設施全面檢查、加固,必要時(shí)暫停高空作業(yè)或予以拆卸,確保安全。
3.市運輸事業(yè)發(fā)展中心、局運管科應加強運輸企業(yè)特別是客運企業(yè)的行車(chē)安全管理,隨時(shí)掌握客運線(xiàn)路的道路通行狀況,并敦促客運企業(yè)加強駕駛人員的行車(chē)安全教育。對存在嚴重通行安全隱患的,必要時(shí)應及時(shí)暫停相關(guān)客運線(xiàn)路的運營(yíng),杜絕重大交通事故;立即通知水路運輸企業(yè)組織運輸船舶及時(shí)進(jìn)港避風(fēng),避開(kāi)臺風(fēng)區域,做好船舶(漂浮物)錨固工作,并加強內河港口、渡口和碼頭設施的巡查,及時(shí)掌握有關(guān)情況。
五、汛前,機關(guān)相關(guān)科室及相關(guān)部門(mén)、單位要至少組織一次以人員避險轉移、應急處置環(huán)節和危險區域群眾自主轉移避險為重點(diǎn)實(shí)戰演練,提升防汛履職能力和應急處置水平。
六、機關(guān)相關(guān)科室及相關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)將防汛預警和部署信息通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò )、短信、GPS、電子顯示屏等方式告知交通行業(yè)相關(guān)單位、人員及社會(huì )公眾,做到早防范、早準備;要重點(diǎn)加強相關(guān)車(chē)站、車(chē)船、內河港口、碼頭、建設工地和從業(yè)人員的信息發(fā)布管理,做到信息掌握及時(shí)全面、預警傳達限時(shí)高效、防范部署快速準確。
第六章應急響應
在氣象、水文、海洋預報部門(mén)發(fā)布的暴雨、洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮的監測和預報預警信息時(shí),局防汛領(lǐng)導組(局防汛辦)根據災情可能對交通運輸產(chǎn)生的影響和破壞,以及所需采取的防范應對措施,適時(shí)啟動(dòng)IV、III、II、I四級預警響應。
一、IV級應急響應
防汛辦發(fā)出IV級應急響應預警通知,啟動(dòng)相應等級應急預案。
1.局辦公室安排人員24小時(shí)值班,密切監視發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情,及時(shí)做好相關(guān)信息的上傳下達,同步梳理、完善單位內部搶險物資情況。
2.市運輸事業(yè)發(fā)展中心、交通綜合行政執法大隊、交通工程服務(wù)中心、局道管科按職責分工分別組織到公路、城市道路、橋涵、運輸樞紐、客(貨)運輸站場(chǎng)、內河港口、渡口和碼頭等一線(xiàn)巡查,全面排查存在隱患并做好安全防范。
3.局建設管理科、路橋公司、市政公司組織到全市各在建項目檢查,指導督促各責任單位落實(shí)好防范準備措施。
4.所有搶險救災應急隊伍全員待命。
二、III級應急響應
在IV級響應應對措施的基礎上,局防汛辦召集相關(guān)單位會(huì )商,必要時(shí)召集可能受影響地區的交通部門(mén)人員進(jìn)行部署。根據會(huì )商意見(jiàn)發(fā)出Ⅲ級應急響應預警通知,啟動(dòng)相應等級的應急預案。
1.局辦公室組織人員加強24小時(shí)值班。
2.市運輸事業(yè)發(fā)展中心視情對公路運輸線(xiàn)路和班次進(jìn)行調整,確保行車(chē)安全;通知水路運輸企業(yè)組織受影響區域的運輸船舶(含內河運輸船舶)至就近港口碼頭避風(fēng)。
3.局建管科、路橋公司、市政公司由科室(單位)負責人、項目組組長(cháng)帶隊,全面檢查在建交通工程工地塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設施,及地質(zhì)災害點(diǎn)和低洼地帶等施工駐地的安全情況。
4.局道管科、交通工程服務(wù)中心針對防汛辦組織檢查組針對公路、城市道路易積水、高邊坡、沿線(xiàn)地質(zhì)災害易發(fā)點(diǎn)(隱患點(diǎn))再次排查并做好防護、封閉措施。
5.所有搶險救災應急隊伍全部集結參加值班。
三、II級應急響應
在Ⅲ級應急響應應對措施的基礎上,局防汛領(lǐng)導組副組長(cháng)再次召集相關(guān)單位(必要時(shí)邀請專(zhuān)家)會(huì )商風(fēng)情、汛情,進(jìn)一步研究部署防御措施。根據會(huì )商意見(jiàn)發(fā)出II級響應緊急預警通知,啟動(dòng)相應等級的應急預案。
1.局防汛辦負責人與值班人員24小時(shí)值班。
2.市運輸事業(yè)發(fā)展中心組織受影響區域的相關(guān)客運線(xiàn)路暫停運營(yíng);通知水路運輸企業(yè)組織受影響區域的運輸船舶(含內河運輸船舶)適時(shí)停止航行作業(yè),進(jìn)港靠岸避風(fēng)。
3.受較大影響區域的在建交通工程全部停工,并對工地進(jìn)行必要加固和搶護,沿海施工工地、海堤險段、低洼地帶、易滑區、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的人員、物資、設備及時(shí)進(jìn)行轉移和保護。
四、I級應急響應
在II級應急響應應對措施的'基礎上,局防汛領(lǐng)導組發(fā)出I級響應特急預警通知,啟動(dòng)相應等級的應急預案。
1.局防汛領(lǐng)導組組長(cháng)坐鎮指揮防抗工作,局防汛辦全面落實(shí)各項防范舉措,及時(shí)發(fā)現、處理并報告水毀災情,組織開(kāi)展應急搶險工作。
2.市運輸事業(yè)發(fā)展中心對受影響的相關(guān)客運線(xiàn)路全面暫停運營(yíng);通知水路運輸企業(yè)組織受影響區域的運輸船舶(含內河運輸船舶)全部停止航行作業(yè)。
3.受影響區域,所有在建交通工程全面停止施工,人員全部轉移。
五、應急結束
接到市防指宣布解除防汛防臺風(fēng)應急響應后,局防汛辦根據上級的指示和局防汛領(lǐng)導組有關(guān)領(lǐng)導指示,向有關(guān)單位迅速下達結束防汛防臺風(fēng)應急響應的通知。
第七章信息報告
機關(guān)相關(guān)科室負責人及相關(guān)部門(mén)、單位領(lǐng)導要增強政治責任感和工作敏銳性,親自把關(guān),并指定防汛聯(lián)絡(luò )員,專(zhuān)人報送材料和信息,確保及時(shí)快速、準確高效。
交通災情信息報送,主要分為三大類(lèi),一是重大災情速報,二是報部交通阻斷信息,三是災情統計快報。啟動(dòng)應急響應后,各科室、各單位要根據災情情況,對應三大類(lèi)報送情況,及時(shí)收集和報送災害對交通運輸影響、災毀損失、防范及處置措施等信息,建立“一般及較大災情短時(shí)報、重大及特大災情即時(shí)報”的報告機制。
一、報送時(shí)間要求
1.IV、III級應急響應:每日上午10時(shí)與下午16時(shí)適時(shí)將災毀情況報送局防汛辦,遇重大及特大災情要立即報告。
2.II、I級應急響應:每日8時(shí)至24時(shí)每?jì)蓚(gè)小時(shí)適時(shí)將災毀情況報送局防汛辦(遇重大及特大災情要立即報告),特殊情況下要加大報災頻次。災情數據未發(fā)生變化的,也要按照“零報告”制度進(jìn)行報告。
3.災情穩定后,根據省、泉州市防指及上級單位要求的時(shí)間節點(diǎn)報送災情終報。
災情報送根據當時(shí)防汛防臺風(fēng)等具體情況可作進(jìn)一步加強。市運輸事業(yè)發(fā)展中心、交通綜合行政執法大隊、局道管科、建管科、市交通工程服務(wù)中心、路橋公司、市政公司等要根據職責分工和行業(yè)特點(diǎn)就災情報送作進(jìn)一步細化。
二、報送重點(diǎn)
1.局道管科、市交通工程服務(wù)中心:重點(diǎn)提供全市普通公路、城市道路阻斷匯總(均按現行格式報送,國省道重點(diǎn)體現阻斷條/數;農村公路重點(diǎn)體現通鄉村抗災生命線(xiàn)中斷數,另全毀橋梁數要體現;城市道路重點(diǎn)體現中心市區主次干道中斷數,另全毀橋梁數要體現);災毀簡(jiǎn)況綜述、統計總的直接損失(整體綜述,不要逐點(diǎn)描述);全行業(yè)搶險現場(chǎng)投入力量累計匯總(人數、設備數、物資數等,不含集結待命數)。
2.市運輸事業(yè)發(fā)展中心、局運管科:重點(diǎn)提供客運停運情況綜述(要求體現數量、停運區域);統計總的直接損失(整體綜述,不要逐點(diǎn)描述);全行業(yè)搶險現場(chǎng)投入力量累計匯總(人數、設備數、物資數等,不含集結待命數);重點(diǎn)提供內河航運停航、渡口停渡情況綜述(要求體現數量、涉及水域);災毀簡(jiǎn)況綜述、統計總的直接損失(整體綜述,不要逐點(diǎn)描述);全行業(yè)搶險現場(chǎng)投入力量累計匯總(人數、設備數、物資數等,不含集結待命數)。
3.局建管科、路橋公司、市政公司:重點(diǎn)提供在建工程停工情況綜述(不報具體項目);搶險現場(chǎng)投入力量累計匯總(人數、設備數、物資數等,不含集結待命數)。
4.市交通綜合行政執法大隊:重點(diǎn)提供抗災現場(chǎng)交通執法力量投入累計匯總(人數、設備數等,不含集結待命數)。
三、報送方式
1.公路水路安全暢通與應急處置系統(防汛防臺災害應急處置手機APP模塊)
根據省交通運輸廳的有關(guān)要求,20xx年以來(lái)的全省交通防汛防臺信息報送及相關(guān)管理工作將全面通過(guò)該手機APP模塊開(kāi)展,并對運用情況進(jìn)行考核。各單位應重視該手機APP模塊的應用和管理工作,并及時(shí)填報和更新以下信息:
。1)“應急準備”模塊填報搶險資源(含搶險隊伍、應急設備);
。2)“預案執行”模塊填報每次臺風(fēng)暴雨預案啟動(dòng)后相關(guān)預案的落實(shí)和執行情況(包括工地停工、港航停運、道路運輸、道路管制等情況);
。3)“災害評估”模塊填報每次臺風(fēng)暴雨災情發(fā)生后受災損失、搶險投入、災毀阻斷等情況。
2.微信群
泉州市交通運輸局已組建“泉州交通防汛防臺”微信群,市、縣兩級交通主管部門(mén)防汛分管領(lǐng)導、聯(lián)絡(luò )人及鄉(鎮、街道)防汛分管領(lǐng)導均已入群。我局也已組建“交通局防汛群”微信群,局相關(guān)領(lǐng)導、科室(單位)負責人、聯(lián)絡(luò )員已入群。兩微信群的職能主要是及時(shí)部署和開(kāi)展我市交通運輸行業(yè)防汛防臺風(fēng)的有關(guān)預警通知、決定、指令工作,有關(guān)人員須及時(shí)關(guān)注接收,確保災情信息及時(shí)快速、準確高效的傳達。
第八章應急保障
為提高對防洪防臺風(fēng)的應急處置能力,各有關(guān)單位要著(zhù)眼于“事先防、事中避、事后改”的原則,抓好應急能力建設與儲備,根據本單位工作實(shí)際和防洪防臺風(fēng)應急處置工作的需要,做好應急人員、應急設施、機械、車(chē)輛和救援物資的儲備。
一、應急人員保障
市交通運輸局組建應急保障隊,常備在編人員20名,由建管科負責召集人員組建;路橋公司組建應急保障隊,常備在編人員63名;在建項目分別組建若干搶險救援隊伍;確保發(fā)生臺風(fēng)、洪災危害時(shí)刻能夠迅速集中,有效地開(kāi)展應急救援處置工作。
二、應急裝備保障
市運輸事業(yè)發(fā)展中心依托運輸公司組建客運隊3支(常備客車(chē)22輛、座位數857個(gè))、貨運隊7支(常備貨車(chē)24輛、噸位數421.8噸);在建項目分別儲備搶險機械設備(裝載機15臺、挖掘機23臺、推土機4臺、吊車(chē)6臺、自卸汽車(chē)29輛、水泵51臺、發(fā)電機13臺。上述應急裝備保有單位要建立應急裝備信息數據庫,明確應急裝備的類(lèi)型數量、性能和存放位置,建立相應的維護、保養和調用制度,確保在應急情況下能夠正常使用。
三、應急物資保障
在建項目根據實(shí)際情況分別儲備必要的防汛應急物資(詳見(jiàn)附件1),局建管科、路橋公司、市政公司要建立應急物資信息數據庫,明確應急儲備物資的類(lèi)型、數量和存放位置,建立相應的調用制度,確保在應急響應時(shí),各種物資準備充分并能及時(shí)運輸到位。
四、應急經(jīng)費保障
市交通運輸系統各單位、企業(yè)每年要安排防汛防臺風(fēng)應急工作專(zhuān)項經(jīng)費,用于購置、完善、更新應急裝備、物資和應急培訓、演練,保障應急處置工作的順利開(kāi)展。
第九章宣傳、培訓和演練
一、宣傳教育
局防汛辦督促系統各單位、各企業(yè)有組織有計劃地開(kāi)展防汛防臺風(fēng)宣傳教育,舉辦技能培訓和知識講座。
二、培訓
局防汛辦督促系統各單位、各企業(yè)要定期或不定期舉辦防汛防臺風(fēng)應急處置和救援人員培訓班,培訓工作應做到合理安排課程,嚴格考核、分類(lèi)指導,保證培訓質(zhì)量。
三、演練
局防汛辦督促系統各單位、各企業(yè)根據防汛、防臺風(fēng)應急預案,結合各自實(shí)際組織演練。
第十章附則
一、解釋機構
本預案由局防汛辦負責解釋。
二、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案5
1、總則
1.1編制目的
編制修訂宣州區交通運輸局防臺風(fēng)、暴雨、洪澇應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案),是為了做好臺風(fēng)、暴雨、洪澇災害的防范與處置工作,提高快速反應和應急處理能力,保證防抗工作有序、高效進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路安全保護條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《安徽省防臺風(fēng)工作應急預案》、《安徽省公路路政管理條例》、《宣城市公路防汛防臺風(fēng)搶險應急預案》等,制定本預案。
1.3工作原則
。1)堅持“以人為本,安全第一”的原則。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少汛期突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。2)堅持盡快恢復交通的原則。分秒必爭,快速搶通公路、水路,盡快恢復通車(chē)、通航和運輸秩序。
。3)堅持屬地管理和分級分工負責的原則。各單位部門(mén)要按照管理原則和各自職責、分工、權限,根據本預案的規定,共同做好汛期交通突發(fā)事件的應急處置工作。
。4)堅持預防為主的原則。樹(shù)立“常抓不懈”的觀(guān)念,經(jīng)常性地做好應對汛期交通突發(fā)事件的思想準備、預案、機制準備和工作準備。重點(diǎn)建立健全信息報送體系、科學(xué)決策體系、防災救災體系和恢復重建體系,完善防汛救災應急交通運輸運力的保障體系。
1.4總體要求
。1)及時(shí)有效處置汛期交通突發(fā)事件,盡快恢復交通運輸正常秩序。
。2)儲備一定數量公路、水路運輸運力,能及時(shí)、迅速組織提供汛期突發(fā)事件所需的運力保障,確保防汛救災工作的順利開(kāi)展。
1.5適用范圍
本預案適用于我區發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、洪澇災害及其引發(fā)的次生衍生災害時(shí)我局應落實(shí)的預防和應急處置。
2、組織指揮體系及職責
2.1組織機構
局成立防臺風(fēng)、暴雨、洪澇應急工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)局領(lǐng)導小組),作為負責領(lǐng)導我局防臺風(fēng)、暴雨、洪澇等水旱災害的突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急指揮機構,在區委、區政府的領(lǐng)導下,統一指揮全區交通運輸系統防臺風(fēng)、暴雨、洪澇減災工作。下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)局防汛辦),局防汛辦是防汛搶險應急工作的日常機構,地點(diǎn)在局辦公室,在局領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開(kāi)展工作。
局屬各企事業(yè)單位、運輸企業(yè)應分別成立相應的防汛工作組織機構和辦事機構,確保防汛搶險應急工作的有序、順利進(jìn)行。
2.1.1局領(lǐng)導小組與職責
局領(lǐng)導小組人員組成
組長(cháng):局主要領(lǐng)導。
副組長(cháng):局各分管領(lǐng)導、綜合行政執法大隊大隊長(cháng)、公路運輸事業(yè)發(fā)展中心主任。
成員:局屬各單位、各股室負責人。
局領(lǐng)導小組職責:
。1)在區委、區政府和區防汛抗旱指揮部的統一領(lǐng)導下,指揮防汛抗洪工作,協(xié)調處理有關(guān)事宜;
。2)部署和組織交通系統防汛檢查和各項準備工作,督促檢查公路橋涵水毀等的修復,處理影響安全暢通的有關(guān)問(wèn)題;
。3)制定和組織實(shí)施防御洪水的方案,并及時(shí)上報指揮決策機構,貫徹執行上級防汛調度指令;
。4)負責本單位防汛經(jīng)費和物資的計劃、管理、調度,以及防汛搶險隊伍的組織調配;
。5)開(kāi)展防汛宣傳教育,組織開(kāi)展搶險技術(shù)培訓和演練;
。6)研究解決有關(guān)防汛搶險應急工作的重大問(wèn)題。
2.1.2局防汛辦成員與職責
辦公室主任:由分管防汛工作領(lǐng)導兼任。
成員:局各股(室)、部門(mén)負責人。
局防汛辦職責:
。1)及時(shí)掌握汛情、工情、險情和災情,并及時(shí)向局領(lǐng)導小組報告。
。2)負責局防汛搶險隊伍、物資、器材的籌措、儲備、調劑和管理。
。3)及時(shí)傳達局領(lǐng)導小組的指令,完成交辦任務(wù),督促檢查各項防御措施的落實(shí)。
。4)及時(shí)收集信息,綜合評估災情,及時(shí)向局領(lǐng)導小組以及上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和防汛抗洪工作情況。
。5)組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好防汛抗洪工作;
。6)負責處理領(lǐng)導小組日常事務(wù),完成領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
2.1.3局領(lǐng)導小組相關(guān)部門(mén)職責
。1)局辦公室:及時(shí)了解掌握各部門(mén)防臺風(fēng)、暴雨、洪澇等防災抗災動(dòng)態(tài)情況,按局領(lǐng)導小組指令負責通知相關(guān)部門(mén)防臺風(fēng)、暴雨、洪澇等工作;必要時(shí),除防汛等應急值班人員外,通知全體干部職工參與防抗工作和并按照局主要領(lǐng)導要求,負責通知局相關(guān)領(lǐng)導分赴各災害點(diǎn)檢查指導防汛抗災工作,督促各項防御措施落實(shí);監督防臺風(fēng)、暴雨、洪澇責任制的落實(shí)。負責對防臺風(fēng)、暴雨、洪澇責任制和搶險救災調度指令執行情況進(jìn)行督查,對有關(guān)領(lǐng)導和責任人不到位,工作失職、瀆職并造成嚴重后果的,按照有關(guān)規定上報并追究責任。
。2)局規建科、局質(zhì)監站:負責組織、指導做好全區公路(橋梁)防臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作;指導、檢查在建公路(橋梁)安全度汛工作,及時(shí)組織搶險隊伍搶修公路(橋梁)水毀工程;保障交通干線(xiàn)暢通;負責局防汛搶險物資、器材的籌措、儲備、調劑和管理。
。3)運管所、安辦:負責對運輸企業(yè)進(jìn)行全面檢查,做好宣傳工作,要求運輸企業(yè)加強安全防范意識,對不能暢通的路段不得安排客運班線(xiàn),做好滯留旅客的食宿安置和疾病控制,并組織運力輸送。負責組織運力轉移危險地帶群眾、運輸防臺風(fēng)防洪物資和組織做好危險品的運輸工作。負責對客運班線(xiàn)、公交、出租、旅游等部門(mén)車(chē)輛的信息登記管理,在緊急情況下,可立即通知停載停運,確保人民群眾生命安全。負責內河渡口的交通管制和船舶管理、指導水運交通設施防臺風(fēng)、暴雨、洪澇等工作。
。5)執法大隊:根據我區災害,對轄區內的公路進(jìn)行全面巡查,準確、及時(shí)發(fā)現安全隱患,并第一時(shí)間報告相關(guān)部門(mén)。及時(shí)疏導公路交通,適時(shí)組織實(shí)施災害路段交通管制,保證防臺風(fēng)、暴雨、洪澇搶險救災車(chē)輛優(yōu)先通行,參與應急搶險工作;協(xié)助當地政府轉移危險地帶的群眾。配合公安部門(mén)實(shí)施陸上交通管制,協(xié)助維護抗災期間的社會(huì )治安秩序。
3、預防和預警機制
3.1防臺防汛準備工作
3.1.1各單位、各部門(mén)要切實(shí)加強領(lǐng)導,充分認識做好防臺防汛工作重要性,把握汛情災害發(fā)生的規律性,針對性地做好預防工作,采取積極有效措施,減少災害損失。通過(guò)周密安排部署,完善組織機構,加強人員培訓,開(kāi)展防汛宣傳,組建應急隊伍,儲備防汛物資,完善防汛預案,組織汛前檢查、度汛工程建設等,落實(shí)思想、組織、工程、物資、通信和防御方案等方面準備工作,做到有備無(wú)患,為戰勝臺風(fēng)、暴雨、洪澇等災打下堅實(shí)基礎。
3.1.2群養線(xiàn)路、橋梁、在建工程應加強監測預警。在緊急情況下,通知相關(guān)人員快速撤離,確保人民群眾生命安全。
3.1.3運管所應加強GPS衛星定位監控管理,對客運班線(xiàn)、公交、出租、旅游等部門(mén)車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監控,在緊急情況下,應立即通知停載停運。
3.1.4局領(lǐng)導小組有關(guān)部門(mén)要加強臺風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災害信息共享機制建設,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報災害信息。
3.2預案準備
局領(lǐng)導小組相關(guān)部門(mén)應修訂完善各類(lèi)防汛應急預案。防汛防臺預案是指對臺風(fēng)、暴雨和洪水可能引起的災害進(jìn)行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署。各單位應根據局防臺防汛預案分別制定各自的防臺防汛預案,并指導和檢查相關(guān)企業(yè)根據各自實(shí)際制定預案并落實(shí)好對應措施。
3.3預防準備
3.3.1局領(lǐng)導小組相關(guān)單位部門(mén)汛前負責做好安全檢查,備足搶險救災物資和救生器材,落實(shí)重要路段、橋梁、在建工程等重要工程的防汛責任人。落實(shí)搶險隊伍,開(kāi)展防臺風(fēng)、暴雨、洪澇搶險救生演練,加強防汛宣傳工作。各單位防汛指揮部門(mén)要提早發(fā)出通知,對各單位部門(mén)汛前大檢查工作提出具體的要求,自下而上組織汛前大檢查,發(fā)現影響防汛安全的問(wèn)題,責成責任單位在規定的期限內整改,不得貽誤防汛工作。防汛檢查要按照“六不放過(guò)”(即沒(méi)有檢查過(guò)的地方不放過(guò),檢查中發(fā)現隱患和薄弱環(huán)節的不放過(guò),造成隱患和薄弱環(huán)節原因沒(méi)有弄清楚的不放過(guò),整改措施不落實(shí)的不放過(guò),責任人不明確的不放過(guò),責任人沒(méi)有受到處理的不放過(guò))的要求,有針對性、不間斷地進(jìn)行。督促各種防汛措施的落實(shí),把隱患和事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3.3.2汛期,要實(shí)行24小時(shí)值班,密切監視天氣動(dòng)態(tài)和汛情變化,必要時(shí)加強值班,實(shí)行領(lǐng)導在崗帶班。
3.4響應級別
區政府、區防指按臺風(fēng)、暴雨、洪澇的嚴重程度和范圍,將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
4、應急響應工作
4.1總體要求
4.1.1堅持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛,堅持局領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導、統一指揮、統一調度。
4.1.2進(jìn)入汛期,局防汛辦實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情、汛情和災情,并根據不同情況及時(shí)啟動(dòng)相應響應等級。
4.1.3局領(lǐng)導小組相關(guān)單位部門(mén)按照局領(lǐng)導小組的統一部署和職責分工開(kāi)展工作并及時(shí)報告有關(guān)工作情況。
4.2防臺風(fēng)響應
4.2.1Ⅳ級應急響應行動(dòng)
。1)局領(lǐng)導小組成員帶班坐鎮指揮。
。2)局防汛辦加強值班,密切監視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情,做好上傳下達工作。
4.2.2Ⅲ級應急響應行動(dòng)
。1)局領(lǐng)導小組成員帶班坐鎮指揮,必要時(shí)領(lǐng)導小組組長(cháng)親自坐鎮指揮。認真分析臺風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和影響程度,研究防御措施和方案,根據區委、區政府和上級有關(guān)部門(mén)相關(guān)防抗指令,部署防御臺風(fēng)工作。
。2)局防汛辦加強值班工作,密切監視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情,做好上傳下達工作。
。3)縣鄉公路管理所、工程質(zhì)監站加強各在建工程、特別是危橋及易發(fā)生塌方、滑坡等危險路段的.巡查與監測,落實(shí)搶險隊伍、物資和設備。
。4)局領(lǐng)導小組成員要加強值班,密切關(guān)注臺風(fēng)情況。有關(guān)單位部門(mén)要各司其職,做好防臺風(fēng)各項準備工作。要提早通知相關(guān)單位或個(gè)人做好停止露天集體活動(dòng)和高空等戶(hù)外危險作業(yè)。
。5)局相關(guān)部門(mén)應在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導指揮下,組織各方力量,投入防臺風(fēng)防洪排澇工作。
4.2.3Ⅱ級應急響應行動(dòng)
。1)局領(lǐng)導小組組長(cháng)坐鎮指揮,部署全區交通系統防臺風(fēng)工作。分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響程度,研究防御方案和措施,根據區委、區政府和上級有關(guān)部門(mén)相關(guān)防抗指令,局領(lǐng)導小組發(fā)出做好防御臺風(fēng)工作的通知,提出防御臺風(fēng)工作要點(diǎn)、要求。
。2)搶險隊伍做搶險救災準備工作。
。3)局領(lǐng)導小組相關(guān)單位部門(mén)立即按照防臺風(fēng)各項預案,部署落實(shí)防臺風(fēng)各項工作,各單位部門(mén)防汛負責人立即上崗到位,全面落實(shí)各項防御措施。
。4)相關(guān)單位部門(mén)應在局領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導指揮下,組織各方力量,投入防抗臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作。
4.2.4Ⅰ級應急響應行動(dòng)
。1)局領(lǐng)導小組組長(cháng)坐鎮指揮,部署全縣交通系統防臺風(fēng)工作。分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響程度,研究防御方案和措施。
。2)縣鄉公路管理所、工程質(zhì)監站對易發(fā)生崩塌、滑坡路段和主要危險點(diǎn)設置警示標志,落實(shí)防范措施,確保安全。
。3)根據臺風(fēng)發(fā)展趨勢,局領(lǐng)導小組相關(guān)部門(mén)根據各自職責采取以下應急措施:
、俑髟诮üこ痰冗m時(shí)停工。
、诟骺瓦\班線(xiàn)、公交、出租、旅游等車(chē)輛適時(shí)停載停運。
、鄹魑kU路段、危橋及渡口等適時(shí)實(shí)行交通管制或封閉。
。4)干部職工全部上崗到位,全面落實(shí)各項防御措施,發(fā)現險情及時(shí)處理并報告。
4.2.5響應級別調整或終止
當應急響應條件變化時(shí),局領(lǐng)導小組根據區防指指令調整防臺風(fēng)應急響應級別。
當應急響應條件消失時(shí),局領(lǐng)導小組根據區防指指令宣布終止防臺風(fēng)應急響應,并根據暴雨和洪水情況,啟動(dòng)相應的防暴雨、防洪澇應急響應。
4.2.6災后處置
。1)局領(lǐng)導小組召開(kāi)會(huì )議或發(fā)出通知,部署搶險救災和災后重建工作。
。2)根據受災情況,局領(lǐng)導小組向市、區有關(guān)部門(mén)匯報災情,并爭取市、區有關(guān)部門(mén)的支持。
。3)局領(lǐng)導小組相關(guān)單位部門(mén)迅速部署落實(shí)搶險救災的各項工作,采取有力措施,盡快搶修塌方、滑坡路段,修復水毀工程,恢復正常的交通秩序,保持社會(huì )穩定。同時(shí)認真總結抗災救災經(jīng)驗教訓,將抗災救災工作情況迅速報告縣防指。
4.3防暴雨、防洪澇響應
4.3.1Ⅳ級應急響應行動(dòng)
。1)局領(lǐng)導小組成員帶班坐鎮指揮。
。2)局防汛辦加強值班,密切監視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情,做好上傳下達工作。
4.3.2Ⅲ級應急響應行動(dòng)
。1)局領(lǐng)導小組成員帶班坐鎮指揮,必要時(shí)領(lǐng)導小組組長(cháng)親自坐鎮指揮。
。2)根據暴雨洪澇發(fā)展趨勢,局領(lǐng)導小組組織相關(guān)單位部門(mén)召開(kāi)防御暴雨洪澇緊急會(huì )議,提出防御重點(diǎn)和具體防御工作要求,部署危橋、易發(fā)生塌方、滑坡等危險路段的防范工作。
4.3.3Ⅱ級應急響應行動(dòng)
。1)局領(lǐng)導小組組長(cháng)坐鎮指揮,分析區委、區政府和上級有關(guān)部門(mén)相關(guān)防抗指令,部署抗洪救災工作。
。2)搶險隊伍按照局領(lǐng)導小組的命令投入搶險救災。
。3)必要時(shí),向區政府、區防指請求人員、物資和資金等方面的支援。
。4)必要時(shí),局領(lǐng)導小組相關(guān)單位部門(mén)根據各自職責采取以下應急措施:
、俑髟诮üこ痰冗m時(shí)停工。
、诟骺瓦\班線(xiàn)、公交、出租、旅游等車(chē)輛適時(shí)停載停運。
、鄹魑kU路段、危橋及渡口等適時(shí)實(shí)行交通管制或封閉。
4.3.4Ⅰ級應急響應行動(dòng)
。1)局領(lǐng)導小組組長(cháng)坐鎮指揮,領(lǐng)導小組成員及相關(guān)單位部門(mén)負責人到崗在位。
。2)必要時(shí),向區政府、區防指請求人員、物資和資金等方面的支援。
。3)局領(lǐng)導小組對重大防洪問(wèn)題提出建議意見(jiàn),反饋區委、區政府和區防指各項決定和命令的落實(shí)情況,了解掌握重大險情、災情和由洪澇引發(fā)的其它重大突發(fā)事件,并將工作情況報區委、區政府和區防指。
。4)局領(lǐng)導小組各相關(guān)單位部門(mén)按照區委、區政府和區防指有關(guān)抗洪搶險的重大決策和部署,認真履行職責,組織開(kāi)展防汛抗洪工作。
4.3.5響應級別調整和終止
當應急響應條件變化時(shí),局領(lǐng)導小組應根據區防指指令調整防暴雨、防洪澇響應級別;
當應急響應條件消失時(shí),局領(lǐng)導小組應根據區防指指令宣布終止防暴雨、防洪澇響應。
4.3.6災后處置
。1)局領(lǐng)導小組部署、協(xié)調有關(guān)救災搶修工作。
。2)局防汛辦收集災情,會(huì )同有關(guān)單位部門(mén)核實(shí)、匯總災情,并向區委、區政府和區防汛辦報告。
。3)根據區政府指示,局領(lǐng)導小組向省、市政府和省、市直有關(guān)部門(mén)匯報災情,爭取省、市里的支持。
。4)局領(lǐng)導小組各相關(guān)單位部門(mén)要迅速部署落實(shí)搶險救災的各項工作,采取有力措施,盡快搶修塌方、滑坡路段,修復水毀工程,恢復正常的交通秩序,保持社會(huì )穩定。同時(shí),認真總結抗災救災經(jīng)驗教訓,將抗災救災工作情況迅速報告區防指。
5、災情、險情統計、報告及發(fā)布
5.1災情、險情統計
5.1.1做好災情以及因臺風(fēng)、暴雨、洪澇引發(fā)的重大險情、災情等其它重大突發(fā)事件的統計工作。及時(shí)了解、掌握臺風(fēng)、暴雨、洪澇災害的全面災情、險情信息。
5.1.2做好本部門(mén)、本行業(yè)全面的臺風(fēng)、暴雨、洪澇災情以及因臺風(fēng)、暴雨、洪澇引發(fā)的重大險情、災情等其它重大突發(fā)事件的核實(shí)、統計匯總工作。
5.2災情、險情報告
5.2.1在第一時(shí)間將本部門(mén)、本行業(yè)洪澇災情首次統計上報到區防指(區防汛辦),隨后按規定時(shí)間統計上報災情變化情況。最后災情應在災害結束后的第二個(gè)工作日內核實(shí)上報。
5.2.2確認有下列情況之一發(fā)生時(shí),相關(guān)單位部門(mén)、行業(yè)應立即按有關(guān)預案進(jìn)行處置,并根據相關(guān)規定要求將所掌握的有關(guān)情況報告區防指和區政府。
。1)確認因災死亡或失蹤人口后,應在第一時(shí)間上報,最遲不超過(guò)2小時(shí);
。2)確認因臺風(fēng)、暴雨、洪水引發(fā)的特別重大、重大和較大的險情、災情等其它突發(fā)事件發(fā)生后,應在第一時(shí)間上報,最遲不超過(guò)1小時(shí)。
5.2.3局領(lǐng)導小組相關(guān)單位部門(mén)要根據重大災情、險情等其它重大突發(fā)事件的發(fā)展及處置情況進(jìn)行續報,每間隔2小時(shí)應不少于1次的續報,遇緊急特殊情況時(shí),應隨時(shí)上報具體情況,直至災情、險情排除或結束。
5.2.4重大險情、災情報告內容:因災死亡或失蹤人口報告內容應包括原因分析、死亡或失蹤人口的基本情況等;重大險情報告內容應包括險情發(fā)生地的基本情況、險情態(tài)勢及搶險情況等;重大災情報告內容包括災害基本情況、災害損失情況、抗災救災部署和行動(dòng)情況等。
6、保障措施
6.1通信與聯(lián)絡(luò )保障
6.1.1建立防汛抗災責任人“AB崗”制度。
6.1.2相關(guān)單位部門(mén)落實(shí)防汛抗災值班制度,值班人員24小時(shí)在崗在位,值班電話(huà)必須在響三聲內有人接聽(tīng)。
6.1.3做好值班情況記錄、上傳下達、并做好災情統計、收集和信息上報,堅持每天呈報2次。
6.1.4局防汛辦要編制完善局防汛通訊錄。
6.2交通保障
交通運輸車(chē)輛調配優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉移疏散人員、防汛搶險救災物資器材的運輸。
6.2.2隊伍保障
汛前及時(shí)組建應急救援隊伍。
6.2.3應急救援隊伍的職責。
。1)組織制定并實(shí)施應急救援計劃。
。2)負責公路、橋涵水毀預防及搶修工作。負責搶修,開(kāi)設便道,恢復通車(chē),承辦局防汛辦交辦的其他工作。
。3)配備機械、物資和搶修人員。及時(shí)提供水毀搶修所需的機械工具。
。4)維護水毀路段的安全秩序,車(chē)輛安全通行,負責并保護搶險人員的安全。
7、培訓和演習
7.1培訓
局領(lǐng)導小組相關(guān)部門(mén)負責人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛專(zhuān)業(yè)搶險隊伍負責人,應定期或不定期接受防臺風(fēng)、防洪澇和搶險救災知識培訓,并協(xié)助當地駐軍做好防汛減災知識培訓。
7.2演練
局領(lǐng)導小組相關(guān)部門(mén)、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛專(zhuān)業(yè)搶險隊伍負責人,應積極參加不同類(lèi)型的防臺風(fēng)防洪澇演練,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力,提高實(shí)戰水平,及時(shí)完善預案。
8、附則
8.1獎勵與責任追究
對在防臺風(fēng)、暴雨、洪澇工作中表現突出,做出重要貢獻的人員給予表彰和獎勵,對玩忽職守、不執行命令造成損失的人員依法給予相應處罰及責任追究。
8.2預案解釋部門(mén)
本預案由局防汛辦負責解釋?zhuān)⒏鶕䦟?shí)際情況變化,適時(shí)修訂本預案。
8.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案沒(méi)有做出規定的其他事故,按照有關(guān)法律、法規和規章規定進(jìn)行執行;如預案中有人事崗位上的變動(dòng)個(gè),新修訂預案未出前,均由部位上崗這擔任執行;本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案6
為了有效應對臺風(fēng)暴雨等極端天氣帶來(lái)的安全風(fēng)險和損害,保障業(yè)主和物業(yè)工作人員的生命財產(chǎn)安全,維護物業(yè)區域內的正常秩序,特制定本應急預案。
一、組織機構與職責
1. 成立物業(yè)臺風(fēng)暴雨應急領(lǐng)導小組,由物業(yè)經(jīng)理?yè)谓M長(cháng),各部門(mén)負責人及安保人員為成員。領(lǐng)導小組負責全面指揮、協(xié)調和監督物業(yè)的臺風(fēng)暴雨應急工作。
2.領(lǐng)導小組下設應急辦公室,負責收集、整理、分析臺風(fēng)暴雨天氣信息,及時(shí)發(fā)布預警和應急通知,協(xié)調各部門(mén)開(kāi)展應急工作。
3. 各部門(mén)要明確職責,密切配合,確保各項應急措施得到有效執行。
二、預警與響應
1. 當氣象部門(mén)發(fā)布臺風(fēng)暴雨預警時(shí),應急辦公室要及時(shí)將預警信息傳達給全體物業(yè)工作人員和業(yè)主,提醒做好防范工作。
2. 根據預警等級,物業(yè)采取相應的響應措施,如:提前關(guān)閉門(mén)窗、加固易損設施、準備應急物資等。
3. 在臺風(fēng)暴雨期間,物業(yè)要加強巡查,及時(shí)發(fā)現并處理可能存在的安全隱患,確保物業(yè)區域內的安全穩定。
三、應急處置措施
1. 在臺風(fēng)暴雨來(lái)臨前,物業(yè)要對排水系統進(jìn)行檢查,確保排水暢通;對易被風(fēng)吹動(dòng)的物品進(jìn)行加固或搬移;對地下車(chē)庫、電梯等關(guān)鍵區域進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確保安全。
2. 臺風(fēng)暴雨期間,物業(yè)要加強值班,密切關(guān)注天氣變化,隨時(shí)準備應對突發(fā)情況。
3. 如遇積水、漏電等緊急情況,物業(yè)要立即組織人員進(jìn)行處理,確保業(yè)主和工作人員的安全。
4. 對于因臺風(fēng)暴雨造成的損壞或事故,物業(yè)要及時(shí)報告相關(guān)部門(mén),并協(xié)助進(jìn)行修復和處理。
四、后期處置與總結
1. 臺風(fēng)暴雨結束后,物業(yè)要對受損區域進(jìn)行檢查評估,制定修復計劃,盡快恢復正常秩序。
2. 對本次臺風(fēng)暴雨應急工作進(jìn)行總結,分析存在的.問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)措施,完善應急預案。
3. 將本次臺風(fēng)暴雨應急工作的經(jīng)驗和教訓向全體物業(yè)工作人員和業(yè)主進(jìn)行通報,提高大家的應急意識和能力。
五、宣傳與教育
1. 利用物業(yè)公告欄、業(yè)主群等途徑,向業(yè)主和物業(yè)工作人員普及臺風(fēng)暴雨天氣的危害和防范措施,提高大家的防范意識。
2. 定期組織物業(yè)工作人員進(jìn)行臺風(fēng)暴雨應急演練,提高應對臺風(fēng)暴雨天氣的能力和水平。
通過(guò)本預案的制定和實(shí)施,我們將能夠更好地應對臺風(fēng)暴雨等極端天氣帶來(lái)的挑戰,確保業(yè)主和物業(yè)工作人員的生命財產(chǎn)安全,維護物業(yè)區域內的正常秩序。讓我們攜手共進(jìn),共同為物業(yè)的安全穩定貢獻力量。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案7
1.總則
1.1編制目的
為適應防抗臺風(fēng)等極端天氣應急工作的需要,保證蚌埠市交通運輸局迅速、有序、高效地開(kāi)展防抗臺風(fēng)等極端天氣應急處置工作,最大限度地減少人員傷亡,減輕經(jīng)濟損失和社會(huì )影響。
1.2編制依據
。1)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號);
。2)《安徽省突發(fā)事件應對條例》(安徽省人大常委會(huì )公告第五十號,2013)
。3)《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》(皖政辦〔2013〕41號);
。4)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》(2006年1月9日發(fā)布);
。5)《防抗臺風(fēng)等極端天氣應急預案》(交通運輸部);
。6)《安徽省防臺風(fēng)工作應急預案》;
。7)《蚌埠市突發(fā)事件應急預案管理實(shí)施辦法》(蚌政辦〔2014〕40號);
。8)《蚌埠市氣象災害應急預案》(2017年2月9日發(fā)布)。
。9)安徽省交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步明確突發(fā)事件及安全生產(chǎn)事故信息報告事項的通知。(皖交安監函〔2021〕38號)
1.3適用范圍
本預案適用于本市交通運輸系統內因臺風(fēng)等極端天氣引起突發(fā)事件的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
。1)市交通運輸局在職責范圍內對影響或可能影響我市道路、通航水域由臺風(fēng)引起的大風(fēng)、暴雨等極端天氣事件造成的交通突發(fā)事件所采取的應急行動(dòng);
。2)應對因洪水、泥石流、滑坡等災害對交通運輸造成的次生災害所采取的應急行動(dòng),可參照本預案執行。
1.4工作原則
。1)以人為本,減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),及時(shí)幫助受災群眾解決交通出行等方面遇到的困難,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失;
。2)預防為主,常備不懈。堅持預防與應急相結合,提高安全防范意識,落實(shí)各項預警防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置;
。3)統一領(lǐng)導,分級負責。市交通運輸局組織協(xié)調全市交通運輸系統防抗臺風(fēng)等極端天氣的應對工作,市公路、運管、海事部門(mén)負責本行業(yè)內防抗臺風(fēng)等極端天氣的應對工作,各縣交通運輸局組織本轄區內防抗臺風(fēng)等極端天氣應對工作;
。4)部門(mén)分工,協(xié)作配合。參與應急工作的各相關(guān)部門(mén),按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)同應對;
。5)各地協(xié)同,社會(huì )聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)、各相關(guān)企業(yè)在應對臺風(fēng)等極端天氣災害中的作用,在緊急情況下借助社會(huì )各界力量,共同完成防抗臺風(fēng)等極端天氣災害任務(wù)。
2.應急指揮體系及職責
市交通運輸局防抗臺風(fēng)等極端天氣應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組組成。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設立防抗臺風(fēng)等極端天氣應急機構,由單位分管領(lǐng)導擔任負責人。
各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立防抗臺風(fēng)等極端天氣應急指揮機構。
2.1指揮部機構及職責
2.1.1指揮部機構組成
市交通運輸局成立防抗臺風(fēng)等極端天氣應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)局應急指揮部)。
指揮長(cháng):市交通運輸局局長(cháng)擔任。
副指揮長(cháng):由各副局長(cháng)擔任。
成員:由局相關(guān)科室負責人、局屬相關(guān)單位負責人等組成。
成員單位:包括市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。
2.1.2局應急指揮部及成員單位職責
2.1.2.1局應急指揮部職責:
。1)負責組織指揮全市交通運輸系統防抗臺風(fēng)等極端天氣的應對處置工作,研究解決預防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題;
。2)貫徹市政府及省交通運輸廳有關(guān)防抗臺風(fēng)等極端天氣工作的指示,研究、部署我市交通運輸行業(yè)防抗臺風(fēng)等極端天氣工作,根據臺風(fēng)等極端天氣動(dòng)態(tài),召開(kāi)局應急指揮部成員(擴大)會(huì )議,制定對策;
。3)檢查局屬相關(guān)單位防抗臺風(fēng)等極端天氣工作的落實(shí)情況;決定啟動(dòng)和終止預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng),發(fā)布指揮調度命令,并督促檢查執行情況;根據上級的要求,或根據應急處置需要,指定成立現場(chǎng)工作組,派往臺風(fēng)等極端天氣災害現場(chǎng)開(kāi)展應急處置工作;
。4)掌握現場(chǎng)應急救援情況,下達應急救援指令,協(xié)調現場(chǎng)應急救援行動(dòng);評估應急救援效果,適時(shí)調整方案;下達是否需要開(kāi)展進(jìn)一步的應急救援以及是否解除應急救援行動(dòng)的命令;
。5)根據需要,會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén),制定應對防抗臺風(fēng)等極端天氣災害的聯(lián)合行動(dòng)方案,并監督實(shí)施;當臺風(fēng)等極端天氣災害應急處置工作由上級應急指揮部門(mén)統一指揮時(shí),局應急指揮部按照上級應急指揮部門(mén)的指令,執行相應的應急行動(dòng);及時(shí)向市政府、省交通運輸廳報告災情及應急救援工作情況;
。6)承辦上級應急指揮部門(mén)交辦的其他工作。
2.1.2.2指揮部成員單位職責
市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司,結合工作職能,制訂職責范圍內的防抗臺風(fēng)等極端天氣應急預案,處理相應的防抗臺風(fēng)等極端天氣應急事件。各單位應及時(shí)向局應急指揮部報告應急工作情況,對防抗臺風(fēng)等極端天氣應急工作進(jìn)行總結,并報局應急辦。
。1)市交通運輸綜合行政執法支隊:負責組織相關(guān)單位和企業(yè)及時(shí)調配運輸車(chē)輛、運輸人員,保障道路應急運輸的需要、收集匯總國省道路面情況等有關(guān)信息;對在建工程防臺風(fēng)監督檢查,督促施工單位采取相應措施;及時(shí)處置水上險情;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
。2)市公路管理服務(wù)中心:市公路管理服務(wù)中心:負責組織人力物力保障國省道應急運輸通道的暢通;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
。3)市道路運輸管理服務(wù)中心:按照局應急指揮部的要求,負責收集匯總需要道路運輸保障有關(guān)信息;統計報告車(chē)站滯留旅客;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
。4)市地方海事(港航)管理服務(wù)中心:及時(shí)收集并告知碼頭、船舶臺風(fēng)天氣動(dòng)向,指導水運企業(yè)組織力量防臺;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
。5)市汽車(chē)運輸集團有限公司:落實(shí)防抗臺風(fēng)等極端天氣下的運輸安全措施,根據臺風(fēng)等極端天氣的影響范圍,及時(shí)調整運營(yíng)線(xiàn)路,發(fā)布班次運營(yíng)信息,統計、報告客運站內滯留人員數量;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
。6)市公共交通集團有限公司:承辦局應急指揮部交辦的指令性應急運輸任務(wù);按照局應急指揮部的要求,及時(shí)調配車(chē)輛、組織應急運力,提供道路運輸應急保障;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
。7)其他部門(mén):在局應急指揮部的統一指揮協(xié)調下,參加應急協(xié)作。
2.1.3指揮部辦公室、各工作小組構成及職責
2.1.3.1日常工作機構
局應急指揮部日常工作機構為局應急辦公室,局應急辦公室設在安全監督科,辦公室主任由安全監督科科長(cháng)擔任。
具體職責:
。1)負責處理局應急指揮部的日常管理和協(xié)調工作;
。2)傳達、組織貫徹市政府、省交通運輸廳及局應急指揮部有關(guān)防抗臺風(fēng)等極端天氣工作要求;
。3)負責接警值班工作;
。4)負責接收、處理上級和應急協(xié)作部門(mén)的預測預警信息;
。5)負責向局應急指揮部提供臺風(fēng)等極端天氣有關(guān)信息;
。6)負責將臺風(fēng)等極端天氣動(dòng)態(tài)對交通運輸系統的影響及時(shí)通知和通報有關(guān)單位和部門(mén);
。7)報告災情信息、災害發(fā)展趨勢、應對工作情況,提出對策建議;
。8)負責收集、匯總臺風(fēng)等極端天氣信息及應急工作組開(kāi)展應急處置工作的相關(guān)信息,編寫(xiě)應急工作日報;
。9)防抗臺風(fēng)等極端天氣期間發(fā)生交通突發(fā)事件時(shí),負責根據局應急指揮部的指示組織協(xié)調局屬各單位的應急人員和物資、設備參加搶險行動(dòng);
。10)負責臺風(fēng)等極端天氣過(guò)境后情況的匯總及上報工作;
。11)負責局應急指揮部與上級交通運輸應急管理機構、市內外相關(guān)應急管理機構和下級交通運輸應急管理機構的聯(lián)絡(luò )、信息上傳與下達等工作;
。12)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.2應急工作組
應急工作組在局應急指揮部決定啟動(dòng)防抗臺風(fēng)等極端天氣災害Ⅰ、Ⅱ級預警狀態(tài)和應急響應時(shí)自動(dòng)成立。由分管副局長(cháng)任組長(cháng),下設綜合協(xié)調保障小組、公路搶通小組、運輸保障小組,總結評估小組4個(gè)工作組,處置臺風(fēng)等極端天氣災害。各工作組各司其職,各負其責,全力做好各項應對處置工作。
(1)綜合協(xié)調保障小組
由局辦公室主任任組長(cháng),局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。
、儇撠熉(lián)系醫療單位、消防等部門(mén),確保防抗臺風(fēng)等極端天氣災害時(shí)的及時(shí)救助,保障生命安全;
、谪撠熎鸩葜匾獔蟾、綜合類(lèi)文件;根據局應急指揮部要求,統一向市政府、省交通運輸廳和相關(guān)部門(mén)報送應急工作文件;
、圬撠熜畔⑾到y通信保障工作;
、茇撠熾娨曤娫(huà)會(huì )議通信保障工作;
、葚撠煈睜顟B(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作;
、蕹修k局應急指揮部交辦的其他工作。
(2)公路搶通小組
由局公路港航科科長(cháng)任組長(cháng),局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司相關(guān)人員組成。
、儇撠熃M織公路、橋梁搶修及保通工作,組織、協(xié)調應急隊伍的調度和應急機械及物資的.調配,確保臺風(fēng)等極端天氣災害時(shí)公路、橋梁的暢通;
、趨f(xié)調公安部門(mén)擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施;
、蹍f(xié)調社會(huì )力量參與公路搶通工作;
、軘M定搶險救災資金籌措、補助方案;
、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。
(3)運輸保障小組
由局綜合運輸科科長(cháng)任組長(cháng),局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。
、儇撠熃M織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作;
、谪撠熒暾堥_(kāi)通“綠色通道”工作;
、蹍f(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作;
、軘M定運力征用費用補償補足方案;
、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。
(4)總結評估小組
由局安全監督科科長(cháng)任組長(cháng),由其他應急工作小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組有關(guān)人員組成。
、賹Ψ揽古_風(fēng)等極端天氣災害情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估,提出下一步工作建議,并向局應急指揮部提交總結評估報告;
、诔修k局應急指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調保障小組、公路搶通小組、運輸保障小組,指定專(zhuān)人負責與現場(chǎng)工作組溝通聯(lián)絡(luò ),協(xié)調應急工作,并及時(shí)向局應急指揮部匯報情況;
災情和應急救災工作穩定后,接到市應急指揮機構終止Ⅰ級或Ⅱ級響應行動(dòng)后,公路搶通小組、運輸保障小組自動(dòng)解散;綜合協(xié)調保障小組、總結評估小組在相關(guān)工作完成后,由局應急指揮部宣布解散。
2.1.3.3現場(chǎng)工作組
局應急指揮部接到臺風(fēng)等極端天氣預測預警信息后,根據臺風(fēng)等極端天氣的危害程度、影響范圍和處置行動(dòng)的需要,派出領(lǐng)導、專(zhuān)家和應急救援隊伍趕赴現場(chǎng),設立現場(chǎng)工作組,配合市政府,實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng),組長(cháng)由局應急指揮部指定。職責如下:
。1)參與市政府組織開(kāi)展的應急處置工作,并向局應急指揮部報告現場(chǎng)有關(guān)情況;
。2)負責跨縣區交通應急隊伍的調度和現場(chǎng)指揮,并保障作業(yè)安全;
。3)提供交通運輸方面技術(shù)支持;
。4)協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展交通建設工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應急處置工作;
。5)指定專(zhuān)人負責與應急工作組溝通聯(lián)絡(luò ),協(xié)調應急工作,并及時(shí)向現場(chǎng)工作組負責人匯報情況;
。6)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.4專(zhuān)家咨詢(xún)組
局應急指揮部設立專(zhuān)家咨詢(xún)組,由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。專(zhuān)家咨詢(xún)組由局應急指揮部辦公室負責組建和管理,局應急指揮部指揮,需要時(shí)及時(shí)抽調。主要職責是:
。1)參與市交通運輸局防抗臺風(fēng)等極端天氣應急預案的擬訂和修訂工作;
。2)對交通運輸系統發(fā)生臺風(fēng)等極端天氣應急處置工作提出建議;
。3)對交通運輸系統發(fā)生臺風(fēng)等極端天氣應急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導;
。4)負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn);
。5)為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢(xún);
。6)承辦局應急指揮部委托的其他工作。
2.2縣交通運輸局職責
縣交通運輸局結合自身情況成立防抗臺風(fēng)等極端天氣應急指揮機構,制訂職責范圍內的防抗臺風(fēng)等極端天氣應急預案,處理相應的防抗臺風(fēng)等極端天氣應急事件。
災區縣交通運輸局在當地防抗臺風(fēng)等極端天氣應急指揮機構統一指揮下,積極參與防抗臺風(fēng)等極端天氣應急救援工作,負責救災人員、物資的緊急運送和災區道路的緊急搶修恢復工作;及時(shí)向上級主管部門(mén)報告現場(chǎng)應急救援工作情況;組織人員對轄區公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進(jìn)行檢查,發(fā)現險情、事故隱患立即向上級交通運輸主管部門(mén)和當地防抗臺風(fēng)等極端天氣應急指揮機構報告;當超出本級應急處置能力時(shí),報請局應急指揮部給予支持。
非災區縣交通運輸局積極做好應急準備工作,隨時(shí)聽(tīng)從屬地政府調遣,趕赴災區參與防抗臺風(fēng)等極端天氣應急救援工作。
3.預警
3.1風(fēng)險分析
臺風(fēng)是一種破壞力很強的自然災害,臺風(fēng)等極端天氣會(huì )對我市境內主要國省干道交通基礎設施以及港口、船舶等造成破壞;
蚌埠市汽車(chē)運輸集團有限公司和蚌埠市公共交通集團有限公司是我局下屬交通運輸企業(yè),當遭遇臺風(fēng)暴雨等極端天氣時(shí),由于道路受損,交通阻斷影響駕駛員的行車(chē)安全,客運站發(fā)生人員滯留等;
臺風(fēng)等極端天氣災害還會(huì )對我市公路水運在建工程造成危害,使現場(chǎng)施工的腳手架、簡(jiǎn)易房坍塌造成人員傷亡等。
3.2氣象信息收集
局應急辦公室通過(guò)多種渠道收集臺風(fēng)等極端天氣氣象信息發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)上報相關(guān)情況,并通報相關(guān)部門(mén)。
信息收集來(lái)源:
。1)市、縣人民政府應急機構;
。2)省、市氣象部門(mén);
。3)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體及其它途徑收集;
信息收集內容:
臺風(fēng)中心地理位置;臺風(fēng)中心氣壓;臺風(fēng)中心附近最大風(fēng)力;臺風(fēng)7級、10級風(fēng)圈半徑;預計6、12、24、48小時(shí)后臺風(fēng)中心地理位置;臺風(fēng)中心未來(lái)移動(dòng)路徑及強度變化等。
氣象部門(mén)和相關(guān)單位、媒體對某一極端天氣強度或預警級別預報不同時(shí),以預報強度大、預警級別高的信息為準。
3.3預警級別
根據蚌埠市政府2017年2月9日發(fā)布的《蚌埠市氣象災害應急預案》,按照氣象災害緊急程度、發(fā)展勢態(tài)以及可能造成的危害和范圍,把臺風(fēng)等極端天氣災害預警等級劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示,Ⅰ級為最高級別。
3.4預警發(fā)布
按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規定,氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播”的原則,由氣象部門(mén)負責制作,蚌埠市突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心承擔預警發(fā)布工作,局應急辦及時(shí)掌握臺風(fēng)等極端天氣預警信息,報局應急指揮部,并轉發(fā)相關(guān)單位。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車(chē)運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團責任有限公司、蚌埠市交通投資集團有限公司及時(shí)將臺風(fēng)等極端天氣預警信息發(fā)布到各交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和作業(yè)場(chǎng)所。
4.應急響應
4.1Ⅲ級、Ⅳ級應急響應
接到市應急指揮機構Ⅲ級或Ⅳ級應急響應指令后,由局應急指揮部副指揮長(cháng)發(fā)布相應級別的響應指令,在市政府統一領(lǐng)導下,開(kāi)展應急處置工作。
。1)加強值班,密切監視臺風(fēng)等極端天氣動(dòng)向;
。2)加強對公路沿線(xiàn)指示標志、廣告牌、行道樹(shù)和在建工程施工現場(chǎng)腳手架、簡(jiǎn)易工棚的安全防護;
。3)做好水上船只和水上作業(yè)等人員的安保工作;
。4)將應急工作情況和事態(tài)及時(shí)報市政府和省交通運輸廳;
4.2Ⅲ級、Ⅳ級應急響應終止
災情和應急救災工作穩定后,接到市應急指揮機構終止Ⅲ級或Ⅳ級應急響應指令后,由局應急指揮部副指揮長(cháng)決定終止Ⅲ級或Ⅳ級響應。
4.3Ⅰ級、Ⅱ級應急響應
接到市應急指揮機構Ⅰ級或Ⅱ級應急響應指令后,由局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布相應級別的響應指令,在市政府統一領(lǐng)導下,開(kāi)展應急處置工作。
。1)各應急工作小組立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制,根據本預案2.1.3款規定開(kāi)展應急工作;
。2)根據臺風(fēng)不同發(fā)展階段,做好如下工作:
、侔l(fā)布臺風(fēng)等極端天氣消息
市交通運輸局組織各單位加強公路、航道和渡口、碼頭以及在建工程的巡查,通知運輸船舶(車(chē)輛)做好防臺抗臺的準備;準備好各類(lèi)搶險物資、船舶、車(chē)輛和機械等設施設備,安排好搶險救災人員。
、诎l(fā)布臺風(fēng)等極端天氣警報
市交通運輸局組織各單位做好相關(guān)渡口、碼頭、運輸和作業(yè)船舶(車(chē)輛)及相關(guān)人員的避風(fēng)防臺工作,做好公路水運在建工程有關(guān)人員緊急撤離準備工作。檢查搶險救災船舶、車(chē)輛、應急人員和物資設備等的落實(shí)情況,調整客運班次。
、郯l(fā)布臺風(fēng)等極端天氣緊急警報
市交通運輸局組織各單位做好各相關(guān)渡口、碼頭、運輸船舶(車(chē)輛)安全防范并停止營(yíng)運,對臺風(fēng)嚴重影響地區所管轄的內河水域實(shí)施交通管制,做好有關(guān)人員緊急撤離工作。市交通運輸綜合行政執法支隊密切關(guān)注內河水域避風(fēng)船舶、設施的動(dòng)態(tài),積極組織應急船舶、人員救助遇險人員和指導遇險船舶自救。
、軗岆U救災
市交通運輸局組織加強對山區公路、橋梁、施工路段和高邊坡、高擋墻、高路堤路段的檢查,加強公路巡查,及時(shí)在危險地段設置警示標志,及時(shí)向公眾發(fā)布公路、水路阻斷信息。組織指導水毀公路和航道工程修復,保障各地救災救濟物資的運輸暢通;組織內河水域遇險船舶的搜尋救助工作。
。3)組織人員在市應急指揮機構負責人帶領(lǐng)下赴受災嚴重的地區,會(huì )同當地人民政府組建防抗臺風(fēng)等極端天氣現場(chǎng)指揮部,組織、部署災區的救災工作;
。4)按照市應急指揮機構要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災地區在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施救災工作;
。5)指導受災縣交通運輸局配合當地人民政府立即開(kāi)展防抗臺風(fēng)等極端天氣工作,先期組織本單位員工開(kāi)展自救互救,緊急疏散、轉移群眾到應急避難場(chǎng)所,保持道路暢通,做好災情收集等工作;
。6)當超出本級應急處置能力時(shí),報請市應急指揮機構請求省交通運輸廳給予支持;
。7)及時(shí)向市應急指揮機構及省交通運輸廳報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況,并按照上級部門(mén)指令適時(shí)調整應急處置方案。
4.4Ⅰ級、Ⅱ級應急響應終止
災情和應急救災工作穩定后,接到市應急指揮機構終止Ⅰ級或Ⅱ級應急響應指令后,由局應急指揮部指揮長(cháng)決定終止Ⅰ級或Ⅱ級響應。
5.信息發(fā)布
。1)信息發(fā)布堅持穩定、團結、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準確、把握適度的原則,為防抗臺風(fēng)等極端天氣工作營(yíng)造良好的輿論氛圍;
。2)災情發(fā)生后,局應急辦按照有關(guān)規定和要求,將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開(kāi)展情況等及時(shí)、準確向社會(huì )公布。
6.后期處置
6.1災情的報告責任和評估單位
局屬各單位負責調查、收集、整理災情信息,由局應急指揮部匯總,報市應急指揮機構辦公室負責統一匯總和分析評估。
6.2災情報告要求
臺風(fēng)等極端天氣發(fā)生后,市交通運輸局應配合市政府調查統計受災基本情況,并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài),及時(shí)續報受災和救災工作情況;局應急指揮部指派的各參與應急救援工作的部門(mén)、單位應及時(shí)報告應急救援工作情況。
6.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括:時(shí)間、地區、范圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。救災工作結束后,市交通運輸局應成立防抗臺風(fēng)等極端天氣災害調查組,對交通運輸系統內受災基本情況、應急行動(dòng)過(guò)程及效果進(jìn)行調查分析和總結評估,并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議,向市政府、省交通運輸廳提交調查報告。
7.應急保障
7.1資金保障
應急工作所需的各項經(jīng)費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔,并按規定程序列入市交通運輸局年度財政預算中。一旦發(fā)生臺風(fēng)等極端天氣災害,及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金,確保防抗臺風(fēng)等極端天氣工作順利進(jìn)行。
7.2物資保障
依托交通行業(yè)市級、縣級、企業(yè)交通應急物資儲備。
市交通運輸局建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結合、政府采購與政府補貼相結合的應急物資儲備方式,強化應急物資儲備能力。局屬各單位結合實(shí)際情況,儲備應急物資。
7.3應急隊伍
市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司要加強應急隊伍建設,建立和完善應急預案,確保防抗臺風(fēng)等極端天氣工作順利開(kāi)展。
在自有應急力量不能滿(mǎn)足應急處置需求時(shí),向市政府提出請求,請求動(dòng)員社會(huì )力量,協(xié)調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。
8.災后恢復重建
(1)積極協(xié)助市政府做好臺風(fēng)等極端天氣災害受災情況的統計工作。
(2)組織局屬相關(guān)單位積極指導災區開(kāi)展損毀交通設施的恢復重建工作。
(3)積極向上級部門(mén)爭取資金,及時(shí)下?lián)転膮^。
9.監督管理
9.1預案演練
局應急指揮部至少每3年組織一次防抗臺風(fēng)等極端天氣災害事故應急演練,以檢驗、改善和強化應急響應能力。
9.2培訓
加強防抗臺風(fēng)等極端天氣知識的宣傳,把防臺減災工作納入日常工作中,提高全體職工防臺救災意識和自救互救能力。
局屬各單位將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作,定期開(kāi)展應急培訓工作。應急保障相關(guān)人員定期組織相關(guān)知識的培訓,并依據培訓記錄和考試成績(jì)實(shí)施應急人員的動(dòng)態(tài)管理,提高交通應急保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。
9.3責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施,造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律法規的規定,給予通報批評和行政處罰。情節嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
10.預案管理
。1)本預案是市交通運輸局指導防抗臺風(fēng)等極端天氣救災工作的部門(mén)預案,今后根據有關(guān)法律、法規的制定和修訂情況,并結合我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展狀況,以及應急工作中出現的新情況,至少每3年對應急預案進(jìn)行一次評估和修訂;
。2)市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司應制定本單位防抗臺風(fēng)等極端天氣應急預案,報市交通運輸局備案。
。3)本預案由市交通運輸局負責制定和解釋?zhuān)?/p>
。4)本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案8
為有效處置臺風(fēng)、大暴雨和汛期期間涉及我市交通運輸行業(yè)的應急工作,建立統一領(lǐng)導、分工負責、職責明確、運轉有效、反應迅速、處置有力、依靠科學(xué)的處置體系,提高交通運輸行業(yè)防汛和防臺風(fēng)工作能力,根據《中華人民共和國防汛條例》、《福建省防汛防臺風(fēng)應急預案》、《泉州市防汛防臺風(fēng)應急預案》、《晉江市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《晉江市防汛防臺風(fēng)應急預案》等預案,結合我市交通運輸行業(yè)實(shí)際,制定本預案。
第一章適用范圍
本預案所稱(chēng)防汛防臺風(fēng)應急范圍是指發(fā)生臺風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災害所可能危害或危害轄區內交通建設安全、交通設施安全、道路暢通安全、公共安全需保障人員疏散與物資運輸的總稱(chēng)。
第二章指導思想
在市委、市政府的領(lǐng)導下,按照市防汛抗旱指揮部的統一部署,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)做好防汛備汛各項工作,建立健全交通運輸行業(yè)防汛防臺風(fēng)處置的長(cháng)效機制,依靠科學(xué)手段,把臺風(fēng)、大暴雨等自然災害造成的損失降低到最小。
第三章工作原則
一、以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為防御工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度確保安全。
二、以防為主,防抗結合。堅持居安思危、常備不懈,以防為主、防抗結合,最大限度減少損失。
三、統一領(lǐng)導,分級負責。實(shí)行條塊結合、屬地管理、分級負責的原則。在市防指的統一領(lǐng)導下,交通運輸系統各級各單位要明確具體人員負責,確保交通防汛抗災工作責任到人、物資到位、措施落實(shí)、信息暢通、指揮高效。
四、全民動(dòng)員,合力應對。堅持防災、抗災和救災相結合,組建搶險隊伍,在市交通運輸局的統一組織下,泉州市公路事業(yè)發(fā)展中心晉江分中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)晉江公路分中心)、機關(guān)各科(室)、運輸管理所各股(站)、交通綜合行政執法大隊各股(中隊)、交通工程服務(wù)中心、路橋建設開(kāi)發(fā)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)路橋公司)、市政工程建設有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)市政公司)等相關(guān)單位密切配合,相互協(xié)作,積極組織廣大群眾參與,建立交通部門(mén)搶險救災應急組織體系。
五、整合資源,提高效率。堅持資源共享、信息互通,有效整合和合理利用交通系統資源,統一指揮、統一調度,避免救災無(wú)序、自亂陣腳。加強相關(guān)單位之間的聯(lián)系和配合,建立健全交通系統應對自然災害的聯(lián)動(dòng)機制,提高處置防臺防汛綜合管理水平。
六、依靠科學(xué)、創(chuàng )新手段。堅持依靠科技防災,充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用。加強涉及、學(xué)習、推廣最新的科學(xué)防災減災知識、先進(jìn)技術(shù)手段和災害現場(chǎng)專(zhuān)家意見(jiàn)分析處置,不斷提高交通系統應對自然災害的信息分析和處理水平。
第四章組織機構及主要職責
成立晉江市交通運輸局防汛防臺風(fēng)應急領(lǐng)導組,負責組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調全市交通運輸行業(yè)防汛防臺風(fēng)搶險救災工作。局防汛防臺風(fēng)應急領(lǐng)導組下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“局防汛辦”),辦公地點(diǎn)設在局建設管理科,在局防汛防臺風(fēng)應急領(lǐng)導組領(lǐng)導下開(kāi)展工作,負責全市交通運輸行業(yè)防汛防臺風(fēng)搶險救災日常工作。
一、局防汛防臺風(fēng)應急領(lǐng)導組
1.人員組成:
組長(cháng):市交通運輸局局長(cháng)
副組長(cháng):市交通運輸局副局長(cháng)、晉江公路分中心主任
成員:市交通運輸局總工程師、市運輸管理所所長(cháng)、市交通綜合行政執法大隊大隊長(cháng)、市交通運輸系統黨委專(zhuān)職副書(shū)記、晉江公路分中心副主任、市交通運輸局建設管理科科長(cháng)、市交通運輸局道路管理科副科長(cháng)、市交通運輸局運輸管理科科長(cháng)、交通工程服務(wù)中心主任、市路橋建設開(kāi)發(fā)有限公司董事長(cháng)、市路橋建設開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理、市路橋建設開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理、市市政工程建設有限公司董事長(cháng)、市市政工程建設有限公司總經(jīng)理)
2.工作職責:
。1)在市委、市政府和市防臺抗旱指揮部的統一領(lǐng)導下,指揮防臺防汛抗洪工作,協(xié)調處理有關(guān)事宜;
。2)部署和組織本單位防汛檢查和各項準備工作,督促檢查道路橋涵水毀等的修復,處理影響安全暢通的有關(guān)問(wèn)題;
。3)制定和組織實(shí)施防汛防臺風(fēng)應急預案,并及時(shí)上報指揮決策機構,貫徹執行上級防汛調度指令;
。4)負責本單位防汛經(jīng)費和物資的計劃、管理、調度,以及防汛搶險隊伍的組織調配;
。5)開(kāi)展防汛宣傳教育,組織開(kāi)展搶險技術(shù)培訓和演練;
。6)研究解決有關(guān)防汛搶險應急工作的`重大問(wèn)題。
二、局防汛辦
局防汛防臺風(fēng)應急領(lǐng)導組下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“局防汛辦”),辦公地點(diǎn)設在局建設管理科。
1.人員組成:
主任:xxx
副主任:xxx
成員:局機關(guān)各科(室)、運輸管理所各股(站)、交通綜合行政執法大隊各股(中隊)、交通工程服務(wù)中心、路橋公司、市政公司等部門(mén)主要負責人。
2.工作職責:
。1)向各工作組傳達防汛指揮中心及上級相關(guān)部門(mén)的工作指令并監督落實(shí);
。2)收集各工作組的工作進(jìn)展情況,及時(shí)向局防汛防臺風(fēng)應急領(lǐng)導組報告;
。3)負責災情和突發(fā)公共事件工作信息的發(fā)布;
。4)及時(shí)收集信息,綜合評估災情,向上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和防汛抗洪工作情況;
。5)組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好防汛抗洪工作;
。6)負責處理領(lǐng)導小組日常事務(wù),完成領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
各交通系統成員單位根據本預案要求分別成立防汛防臺風(fēng)應急領(lǐng)導機構,并與本應急預案相銜接制定相應的應急預案,配合市政府、市防指和市交通運輸局做好防汛防臺風(fēng)應急工作。主要職責:建立健全本單位防汛防臺風(fēng)應急預案;建立健全臺風(fēng)汛期信息分析系統,提高防汛防臺風(fēng)期間對交通行業(yè)破壞的監測能力;建立和完善定期會(huì )晤機制和演練機制;依據工作職責承辦相應防汛防臺風(fēng)應急處置工作;指揮和協(xié)助本單位和下屬單位防汛防臺風(fēng)工作;負責做好本單位防汛防臺風(fēng)物資、隊伍應急保障工作;組織開(kāi)展防災科普宣傳;辦理市交通運輸局防汛防臺風(fēng)應急領(lǐng)導組交辦的其他任務(wù)。
災害期間主要單位核心職責:
市運輸管理所職責:主要負責組織調度、征用搶險救災車(chē)輛、船只,保障搶險救災人員、物資、設備的緊急運輸和危險地帶群眾轉移工作。
市交通綜合行政執法大隊職責:主要配合公安、邊防、海事等部門(mén)迅速實(shí)行交通應急管制、調度應急通行線(xiàn)路,確保各類(lèi)交通運輸工具在應急行動(dòng)時(shí)優(yōu)先運送應急物資和人員。
局道路管理科、交通工程服務(wù)中心職責:主要負責搶險救災通道及全市主干公路、城市道路的地質(zhì)災害搶修和交通疏導。
局建設管理科、路橋公司、市政公司職責:主要負責各在建工程的現場(chǎng)搶險、救災指揮、人員疏散。
第五章預防部署
一、各單位要結合防汛防臺風(fēng)經(jīng)驗教訓,制訂和完善各項防汛防臺風(fēng)應急預案,一旦發(fā)生災情,確?篂暮途葹墓ぷ餍袆(dòng)迅速、方案周密、措施得力,搶險隊伍、機械、物資到位,提高突發(fā)事件應急處理能力。
二、各單位要進(jìn)一步建立完善防汛預警機制,加強與氣象、海洋、地質(zhì)等部門(mén)的溝通合作,密切關(guān)注汛情、雨情、洪澇和臺風(fēng)等極端天氣變化情況,并及時(shí)將防汛預警和部署信息通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò )、短信、GPS、電子顯示屏等方式告知交通行業(yè)相關(guān)單位、人員及社會(huì )公眾,做到早防范、早準備;要重點(diǎn)加強相關(guān)車(chē)站、車(chē)船、內河港口、碼頭、建設工地和從業(yè)人員的信息發(fā)布管理,做到信息掌握及時(shí)全面、預警傳達限時(shí)高效、防范部署快速準確。
三、防汛防臺風(fēng)應急預案應落實(shí)防災救災機構、主辦部門(mén)與人員,明確搶險隊伍,落實(shí)搶險物資、機具設備、運輸車(chē)輛或船只,確保統一指揮、統籌考慮、統一調配。晉江公路分中心應對國省干線(xiàn)公路水毀阻車(chē)繞行緊急處置預案進(jìn)行修編;局道路管理科、交通工程服務(wù)中心對交通量較大的路段應制定應急處置預案,對易發(fā)水毀阻車(chē)路段要預先制定繞行路線(xiàn)方案,一旦發(fā)生重大水毀阻車(chē)難于及時(shí)搶通的,要立即啟動(dòng)阻車(chē)繞行緊急處置預案。
四、汛期來(lái)臨前,各單位應加強對防汛設備、器材、物資的維護和保養,要確保搶險物資存儲布局合理,搶險機械保持完好狀態(tài)。對重要工程、普查出的災害點(diǎn)和水毀多發(fā)路段,應在現場(chǎng)就近預先儲備一定數量的搶毀材料和機械設備。
五、汛期來(lái)臨前,各管理單位要加強公路、城市道路、水運等設施中重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節的監控和排查,發(fā)現隱患并及時(shí)處置。存在嚴重安全隱患的,應立即向上級主管部門(mén)和當地政府報告。道路管理部門(mén)重點(diǎn)加強公路、城市道路沿線(xiàn)地質(zhì)災害、危(。虻入[患點(diǎn)的監控,以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構造物、高邊坡及防護設施和道班用房等的檢查,著(zhù)重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設施的清淤和局部缺損修復;市運輸管理所、局運輸管理科要加強對主要內河港口、渡口和碼頭設施等的監控。
六、洪災和臺風(fēng)之前,各單位應隨時(shí)關(guān)注、掌握氣候、水情的變化情況,并根據各級防汛抗旱部門(mén)和上級主管部門(mén)發(fā)布的訊息,視情啟動(dòng)不同級別的防汛防臺風(fēng)應急響應,并發(fā)布通知或發(fā)布航行通(警)告,及時(shí)做好相關(guān)準備工作。
1.晉江公路分中心要加強國省道巡查工作,掌握道路基本狀況;
2.局道路管理科要加強農村公路、城市道路設施的巡查,掌握道路基本狀況;
3.局建設管理科要加強在建公路、城市道路、水運項目的巡查,掌握建設基本狀況;在建公路、城市道路、水運項目的建設、施工、監理單位應及時(shí)做好施工材料、機械設備的保護和轉移工作,臺風(fēng)期間對高空作業(yè)設施要全面檢查、加固,確保安全;
4.市運輸管理所、局運輸管理科應加強運輸企業(yè)特別是客運企業(yè)的行車(chē)安全管理,隨時(shí)掌握客運線(xiàn)路的道路通行狀況,并敦促客運企業(yè)加強駕駛人員的行車(chē)安全教育。對存在嚴重通行安全隱患的,必要時(shí)應及時(shí)暫停相關(guān)客運線(xiàn)路的運營(yíng),杜絕重大交通事故;立即通知水路運輸企業(yè)組織運輸船舶及時(shí)進(jìn)港避風(fēng),避開(kāi)臺風(fēng)區域,做好船舶(漂浮物)錨固工作,并加強內河港口、渡口和碼頭設施的巡查,及時(shí)掌握有關(guān)情況。
第六章應急響應
在氣象、水文、海洋預報部門(mén)發(fā)布的暴雨、洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮的監測和預報預警信息時(shí),局防汛防臺風(fēng)應急領(lǐng)導組(局防汛辦)根據災情可能對交通運輸產(chǎn)生的影響和破壞,以及所需采取的防范應對措施,適時(shí)啟動(dòng)Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級預警響應。
一、Ⅳ級應急響應
防汛辦發(fā)出Ⅳ級應急響應預警通知,啟動(dòng)相應等級應急預案。
1.局辦公室組織人員加強值班,密切監視發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情,及時(shí)做好相關(guān)信息的上傳下達,同步梳理、完善單位內部搶險物資情況。
2.晉江公路分中心、市運輸管理所、交通綜合行政執法大隊、交通工程服務(wù)中心、局道路管理科按職責分工分別組織到公路、城市道路、橋涵、運輸樞紐、客(貨)運輸站場(chǎng)、內河港口、渡口和碼頭等一線(xiàn)巡查,全面排查存在隱患并做好安全防范。
3.局建設管理科司組織到全市各在建項目檢查,指導督促各責任單位落實(shí)好防范準備措施。
4.路橋公司、市政公司組織對在建項目隱患區域及施工人員居住地和工棚等重點(diǎn)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行安全隱患全面排查篩查,落實(shí)在建項目汛期、臺風(fēng)期間施工計劃安排。
二、Ⅲ級應急響應
在Ⅳ級響應應對措施的基礎上,局防汛辦召集相關(guān)單位會(huì )商,必要時(shí)召集可能受影響地區的交通部門(mén)人員進(jìn)行部署。根據會(huì )商意見(jiàn)發(fā)出Ⅲ級應急響應預警通知,啟動(dòng)相應等級的應急預案。
1.局辦公室組織啟動(dòng)24小時(shí)值班。
2.市運輸管理所視情對公路運輸線(xiàn)路和班次進(jìn)行調整,確保行車(chē)安全;通知水路運輸企業(yè)組織受影響區域的運輸船舶(含內河運輸船舶)至就近港口碼頭避風(fēng)。
3.局建設管理科、路橋公司、市政公司由科室(單位)負責人帶隊,全面檢查在建交通工程工地塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設施,及地質(zhì)災害點(diǎn)和低洼地帶等施工駐地的安全情況。
4.局防汛辦組織檢查組針對重點(diǎn)區域開(kāi)展防御指導與檢查。
三、Ⅱ級應急響應
在Ⅲ級應急響應應對措施的基礎上,局防汛防臺風(fēng)應急領(lǐng)導組副組長(cháng)再次召集相關(guān)單位(必要時(shí)邀請專(zhuān)家)會(huì )商風(fēng)情、汛情,進(jìn)一步研究部署防御措施。根據會(huì )商意見(jiàn)發(fā)出Ⅱ級響應緊急預警通知,啟動(dòng)相應等級的應急預案。
1.局防汛辦負責人與值班人員24小時(shí)值班。
2.市運輸管理所組織受影響區域的相關(guān)客運線(xiàn)路暫停運營(yíng);通知水路運輸企業(yè)組織受影響區域的運輸船舶(含內河運輸船舶)適時(shí)停止航行作業(yè),進(jìn)港靠岸避風(fēng)。
3.受較大影響區域的在建交通工程做好停工準備,并對工地進(jìn)行必要加固和搶護,沿海施工工地、海堤險段、低洼地帶、易滑區、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的人員、物資、設備及時(shí)進(jìn)行轉移和保護。
四、Ⅰ級應急響應
在Ⅱ級應急響應應對措施的基礎上,局防汛防臺風(fēng)應急領(lǐng)導組發(fā)出Ⅰ級響應特急預警通知,啟動(dòng)相應等級的應急預案。
1.局防汛防臺風(fēng)應急領(lǐng)導組組長(cháng)坐鎮指揮防抗工作,局防汛辦全面落實(shí)各項防范舉措,及時(shí)發(fā)現、處理并報告水毀災情,組織開(kāi)展應急搶險工作。
2.市運輸管理所對受影響的相關(guān)客運線(xiàn)路全面暫停運營(yíng);通知水路運輸企業(yè)組織受影響區域的運輸船舶(含內河運輸船舶)全部停止航行作業(yè)。
3.受影響區域,所有在建交通工程全面停止施工,人員全部上岸。
五、應急結束
接到市防汛抗旱指揮部宣布解除防御臺風(fēng)(或防御暴雨洪水)的通知后,局防汛辦根據上級的指示和領(lǐng)導組領(lǐng)導指示,向有關(guān)單位迅速下達結束防汛防臺風(fēng)應急響應的通知。
第七章信息報告
局屬各單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要增強政治責任感和工作敏銳性,親自把關(guān),由防汛辦聯(lián)絡(luò )員或落實(shí)專(zhuān)人報送,確保信息及時(shí)快速、準確高效。
交通災情信息報送,主要分為三大類(lèi),一是重大災情速報,二是報部交通阻斷信息,三是災情統計快報。災害發(fā)生后,各單位要根據災情情況,對應三大類(lèi)報送情況,及時(shí)收集和報送災害對交通運輸影響、災毀損失、防范及處置措施等信息,建立“一般及較大災情短時(shí)報、重大及特大災情即時(shí)報”的報告機制。
一、報送時(shí)間要求
1.Ⅳ、Ⅲ級應急響應:每日上午10時(shí)與下午16時(shí)適時(shí)將災毀情況報送局防汛辦,遇重大及特大災情要立即報告。
2.Ⅱ、Ⅰ級應急響應:每日8時(shí)至24時(shí)每?jì)蓚(gè)小時(shí)適時(shí)將災毀情況報送局防汛辦(遇重大及特大災情要立即報告),特殊情況下要加大報災頻次。災情數據未發(fā)生變化的,也要按照“零報告”制度進(jìn)行報告。
3.災情穩定后,根據省、泉州市防指及上級單位要求的時(shí)間節點(diǎn)報送災情終報。
災情報送根據當時(shí)防汛防臺風(fēng)等具體情況可作進(jìn)一步加強。晉江公路分中心、市運輸管理所、交通綜合行政執法大隊、局道路管理科、建設管理科、市交通工程服務(wù)中心、路橋公司、市政公司等要根據區域和行業(yè)特點(diǎn)就災情報送作進(jìn)一步細化。
二、報送重點(diǎn)
1.晉江公路分中心、局道路管理科、市交通工程服務(wù)中心:重點(diǎn)提供全市普通公路、城市道路阻斷匯總(均按現行格式報送,國省道重點(diǎn)體現阻斷條/數;農村公路重點(diǎn)體現通鄉村抗災生命線(xiàn)中斷數,另全毀橋梁數要體現;城市道路重點(diǎn)體現中心市區主次干道中斷數,另全毀橋梁數要體現);災毀簡(jiǎn)況綜述、統計總的直接損失(整體綜述,不要逐點(diǎn)描述);全行業(yè)搶險現場(chǎng)投入力量累計匯總(人數、設備數、物資數等,不含集結待命數)。
2.市運輸管理所:重點(diǎn)提供客運停運情況綜述(要求體現數量、停運區域);統計總的直接損失(整體綜述,不要逐點(diǎn)描述);全行業(yè)搶險現場(chǎng)投入力量累計匯總(人數、設備數、物資數等,不含集結待命數);重點(diǎn)提供內河航運停航、渡口停渡情況綜述(要求體現數量、涉及水域);災毀簡(jiǎn)況綜述、統計總的直接損失(整體綜述,不要逐點(diǎn)描述);全行業(yè)搶險現場(chǎng)投入力量累計匯總(人數、設備數、物資數等,不含集結待命數)。
3.局建設管理科、路橋公司、市政公司:重點(diǎn)提供在建工程停工情況綜述(不報具體項目);搶險現場(chǎng)投入力量累計匯總(人數、設備數、物資數等,不含集結待命數)。
4.市交通綜合行政執法大隊:重點(diǎn)提供抗災現場(chǎng)交通執法力量投入累計匯總(人數、設備數等,不含集結待命數)。
三、報送方式
1.公路水路安全暢通與應急處置系統(防汛防臺災害應急處置手機APP模塊)
根據省交通運輸廳的有關(guān)要求,20xx年以來(lái)的全省交通防汛防臺信息報送及相關(guān)管理工作將全面通過(guò)該手機APP模塊開(kāi)展,并對運用情況進(jìn)行考核。各單位應重視該手機APP模塊的應用和管理工作,并及時(shí)填報和更新以下信息:
。1)“應急準備”模塊填報搶險資源(含搶險隊伍、應急設備);
。2)“預案執行”模塊填報每次臺風(fēng)暴雨預案啟動(dòng)后相關(guān)預案的落實(shí)和執行情況(包括工地停工、港航停運、道路運輸、道路管制等情況);
。3)“災害評估”模塊填報每次臺風(fēng)暴雨災情發(fā)生后受災損失、搶險投入、災毀阻斷等情況。
2.微信群
泉州市交通運輸局已組建“泉州交通防汛防臺”微信群,市、縣兩級交通主管部門(mén)防汛分管領(lǐng)導、聯(lián)絡(luò )人及鄉(鎮、街道)防汛分管領(lǐng)導均已入群。我局也已組建“交通局防汛群”微信群,局相關(guān)領(lǐng)導、科室負責人、聯(lián)絡(luò )員已入群。兩微信群的職能主要是及時(shí)部署和開(kāi)展我市交通運輸行業(yè)防汛防臺風(fēng)的有關(guān)預警通知、決定、指令工作,有關(guān)人員須及時(shí)關(guān)注接收,確保災情信息及時(shí)快速、準確高效的傳達。
第八章應急保障
為提高對防汛防臺風(fēng)的應急處置能力,各有關(guān)單位要著(zhù)眼于“事先防、事中避、事后改”的原則,抓好應急能力建設與儲備,根據本單位工作實(shí)際和防汛防臺風(fēng)應急處置工作的需要,做好應急人員、應急設施、機械、車(chē)輛和救援物資的儲備。
一、應急人員保障
市交通運輸局組建應急保障隊,常備在編人員46名;路橋公司組建應急保障隊,常備在編人員52名;市政公司組建應急保障隊,常備在編人員10名;在建項目分別組建若干搶險救援隊伍;確保發(fā)生臺風(fēng)、海嘯危害時(shí)刻能夠迅速集中,有效地開(kāi)展應急救援處置工作。
二、應急裝備保障
市運輸管理所依托運輸公司組建客運隊3支(常備客車(chē)22輛、座位數857個(gè))、貨運隊7支(常備貨車(chē)24輛、噸位數421.8噸);在建項目分別儲備搶險機械設備(裝載機15臺、挖掘機23臺、推土機4臺、吊車(chē)6臺、自卸汽車(chē)29輛、水泵51臺、發(fā)電機13臺。上述應急裝備保有單位要建立應急裝備信息數據庫,明確應急裝備的類(lèi)型數量、性能和存放位置,建立相應的維護、保養和調用制度,確保在應急情況下能夠正常使用。
三、應急物資保障
在建項目根據實(shí)際情況分別儲備必要的防汛應急物資(詳見(jiàn)附件1),局建設管理科、路橋公司、市政公司要建立應急物資信息數據庫,明確應急儲備物資的類(lèi)型、數量和存放位置,建立相應的調用制度,確保在應急響應時(shí),各種物資準備充分并能及時(shí)運輸到位。
四、應急經(jīng)費保障
市交通運輸系統各單位、企業(yè)每年要安排防汛防臺風(fēng)應急工作專(zhuān)項經(jīng)費,用于購置、完善、更新應急裝備、物資和應急培訓、演練,保障應急處置工作的順利開(kāi)展。
第九章宣傳、培訓和演練
一、宣傳教育
局防汛辦督促系統各單位有組織有計劃地開(kāi)展防汛防臺風(fēng)宣傳教育,舉辦技能培訓和知識講座。
二、培訓
局防汛辦和系統各單位要定期或不定期舉辦防汛防臺風(fēng)應急處置和救援人員培訓班,培訓工作應做到合理安排課程,嚴格考核、分類(lèi)指導,保證培訓質(zhì)量。
三、演練
局防汛辦督促系統各單位根據防汛、防臺風(fēng)應急預案,結合各自實(shí)際組織演練。
第十章附則
一、解釋機構
本預案由晉江市交通運輸局防汛防臺風(fēng)應急領(lǐng)導組辦公室負責解釋。
二、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案9
臺風(fēng)暴雨是一種自然災害,可能給物業(yè)帶來(lái)嚴重的影響。為了保障物業(yè)和住戶(hù)的`安全,特制定本應急預案。
一、應急預案內容
1.應急組織
物業(yè)將成立應急指揮部,由物業(yè)經(jīng)理?yè)沃笓]部長(cháng),其他相關(guān)人員擔任指揮部成員,負責協(xié)調應急工作。
2.風(fēng)險評估
物業(yè)將定期對周?chē)h(huán)境進(jìn)行風(fēng)險評估,及時(shí)發(fā)現可能存在的風(fēng)險隱患,并采取相應措施進(jìn)行處理。
3.預警發(fā)布
一旦臺風(fēng)暴雨來(lái)臨,物業(yè)將及時(shí)發(fā)布預警信息,提醒住戶(hù)做好防范措施。
4.應急措施
在臺風(fēng)暴雨來(lái)臨前,物業(yè)將進(jìn)行應急演練,確保所有人員熟悉應急流程和措施。一旦發(fā)生災害,物業(yè)將立即啟動(dòng)應急預案,組織人員進(jìn)行疏散和救援工作。
5.后續處理
一旦臺風(fēng)暴雨過(guò)后,物業(yè)將對受災區域進(jìn)行清理和修復工作,確保物業(yè)設施的正常運轉。
二、應急預案執行
1.應急指揮部將負責統一指揮和協(xié)調應急工作,確保各項措施得以有效執行。
2.物業(yè)將定期組織演練和培訓,提高應急響應能力。
3.物業(yè)將建立健全的信息報告和溝通機制,確保信息暢通。
三、應急預案的修訂與完善
1.物業(yè)將根據實(shí)際情況不斷修訂和完善應急預案,提高應急響應能力和效率。
2.物業(yè)將全力保障住戶(hù)的生命財產(chǎn)安全,確保應急預案得以有效執行,最大限度減少災害損失。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案10
為切實(shí)做好臺風(fēng)的防范與處置工作,提高快速反應和應急處理能力,維護社會(huì )穩定,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據相關(guān)法律法規規定,并結合交通工作實(shí)際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于我市范圍內臺風(fēng)災害及其引發(fā)的次生災害的預防和處置。
二、工作原則
以人為本,以防為主;統一領(lǐng)導,分級負責;科學(xué)調度,保障安全;快速反應,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。
三、工作重點(diǎn)
。1)客運車(chē)輛、危險品運輸車(chē)輛的安全;
。2)運輸船舶、渡船的安全;
。3)易塌方、易滑坡、易水毀路段的`安全;
。4)車(chē)站、碼頭、工地及高空設施的安全。
四、組織指揮體系及工作職責
。ㄒ唬┙煌ㄟ\輸局成立防臺領(lǐng)導小組
為了市交通系統防臺救災搶險指揮工作,成立了防臺風(fēng)領(lǐng)導小組,防臺領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責日常事務(wù)工作。
組長(cháng):局長(cháng)
副組長(cháng):副局長(cháng)
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室,由xxx兼任辦公室主任,具體負責防臺工作信息收集、上傳下達及后勤保障工作。
。ǘ└鞑块T(mén)防臺機構
在市交通運輸局防臺領(lǐng)導小組的統一指揮下,成立本部門(mén)防臺機構,負責本部門(mén)所管轄的防洪防臺風(fēng)工作。
五、臺風(fēng)分級
按照臺風(fēng)影響范圍和程度,分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)。
。ㄒ唬┨貏e重大(Ⅰ級)
市氣象臺預報強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將嚴重影響我市,內陸風(fēng)力陣風(fēng)11級以上,過(guò)程雨量500毫米以上。
。ǘ┲卮螅á蚣墸
市氣象臺預報熱布風(fēng)暴嚴重影響我市,內陸風(fēng)力陣風(fēng)9—11級,過(guò)程雨量350—500毫米。
。ㄈ┹^大(Ⅲ級)
市氣象臺預報熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng),預計影響程度不重,內陸風(fēng)力陣風(fēng)9—10級,過(guò)程雨量200—350毫米。
。ㄋ模┮话悖á艏墸
市氣象臺預報熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)對我市影響較小,內陸風(fēng)力陣風(fēng)小于9級,過(guò)程雨量小于200毫米。
六、防臺檢查
。ㄒ唬┦薪煌ㄟ\輸局防臺領(lǐng)導小組應當在臺汛前組織各部門(mén)開(kāi)展防臺檢查,發(fā)現防臺組織機構沒(méi)有建立,預案體系及安全設施不完善等,要及時(shí)責令有關(guān)部門(mén)限期整改。
。ǘ┑缆愤\輸管理部門(mén)(交管股、交管總站)應加強對客運車(chē)輛、危險品運輸車(chē)輛、客運站以及道路運輸企業(yè)的防臺檢查,發(fā)現問(wèn)題,責成有關(guān)單位及時(shí)處置。
。ㄈ┕饭芾聿块T(mén)應(道路建設股、地方公路管理站)加強對易滑坡塌方水毀路段和搶險機械設備的檢查,盡量排除險情,減少塌方、滑坡、水毀,確保機械設備完好。
。ㄋ模┧愤\輸管理(港航局)應加強對運輸船舶的防臺檢查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)整改。
七、應急響應
。ㄒ唬┓琅_部署、救災
交通運輸局防臺領(lǐng)導小組根據臺風(fēng)級別,一般Ⅰ級Ⅱ級應召開(kāi)會(huì )議,Ⅲ級Ⅳ級電話(huà)部署防臺工作,明確防御目標和重點(diǎn);根據需要宣布進(jìn)入緊急防汛期,向災害發(fā)生地派出人員和設備;向市委、市政府匯報防臺工作情況。
、侔l(fā)布臺風(fēng)消息階段
市交通運輸局、各部門(mén)、單位開(kāi)始24小時(shí)值班,預報和監視臺風(fēng)動(dòng)向;局防臺領(lǐng)導小組組織開(kāi)展公路、航道、渡口、碼頭及在建工程的巡查;通知客運車(chē)輛、危險品運輸車(chē)輛、渡船、運輸船舶做好防臺抗臺準備;加強對公路沿線(xiàn)廣告牌、指示標志、行道樹(shù)和施工現場(chǎng)的管理,落實(shí)防護措施;準備好應急搶險物資、船舶、車(chē)輛和機械設備,安排好搶險救災人員。
、诎l(fā)布臺風(fēng)警報階段
交通運輸局組織各部門(mén)做好相關(guān)渡口、運輸和作業(yè)車(chē)輛(船舶)及相關(guān)人員的避風(fēng)防臺工作;做好公路、水路、在建工程、簡(jiǎn)易工棚等人員人員的緊急撤離工作;檢查搶險救災、車(chē)輛、機械設備、應急人員和搶險物資的落實(shí)情況。
、郯l(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段
交通運輸局組織各部門(mén)做好相關(guān)渡口、運輸和作業(yè)車(chē)輛(船舶)及相關(guān)人員的停業(yè)營(yíng)運,所有船舶進(jìn)避風(fēng)港避風(fēng),所有車(chē)輛進(jìn)入指定安全區域;確保在建工程、簡(jiǎn)易工棚等人員撤離完畢;積極組織應急車(chē)輛、機械設備和搶險人員,救助遇險人員。開(kāi)展塌方路段影響抗洪搶險車(chē)輛、人員經(jīng)過(guò)的現場(chǎng)清理工作;在市三防辦的指令下,及時(shí)組織車(chē)輛、船舶、機械設備、人員支援受臺風(fēng)影響嚴重地域的抗洪搶險工作。
、軗岆U救災階段
市交通運輸局組織各部門(mén)加強對公路、橋梁、渡口、施工路段和高邊坡、高檔墻、高路堤等路段的檢查,加強公路巡查,及時(shí)在危險路段設置警示標志;及時(shí)向市委、市政府匯報塌方路段和數量;向公眾發(fā)布公路損壞及通達情況;組織指導水毀公路和在建施工工程修復;保障各地救災物資的運輸暢通;組織對公路設施、行道樹(shù)的修復、扶植和清理工作。
。ǘ⿷苯Y束
當臺風(fēng)及災害得到有效控制后,市交通運輸局防臺領(lǐng)導小組視情宣布應急結束。
八、應急保障
。ㄒ唬┙煌ㄟ\輸保障
臺汛期的運輸保障統一由局防臺領(lǐng)導小組調度,運力由以下單位落實(shí):
交管股、交管總站:19座客車(chē)3輛、40座客車(chē)1輛、5噸貨車(chē)8輛。
。ǘ┑缆窊岆U保障
市公路局、市地方公路管理站負責組織道路搶險隊,道路搶險隊由道路施工養護人員20人,割鋸2把,鏟車(chē)4輛,推土機2臺,自卸貨車(chē)2輛組成,由局防臺領(lǐng)導小組統一調度。
。ㄈ┬麄
加強防臺防汛相關(guān)知識的宣傳、教育,提高全系統防臺抗臺技能,提高公眾的防災減災能力。
。ㄋ模┭菥
市交通運輸局及各部門(mén)應適時(shí)進(jìn)行防臺演練,以檢驗、改善和強化應急準備和響應能力。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案11
鑒于近年來(lái)臺風(fēng)暴雨等極端天氣頻繁發(fā)生,為了有效應對可能出現的災害,保障業(yè)主的生命財產(chǎn)安全,提升物業(yè)服務(wù)的應急響應能力,特制定本預案。
一、預案目標
1、確保業(yè)主在臺風(fēng)暴雨期間的`人身安全;
2、保護小區內的公共設施不受損壞;
3、迅速、有效地應對災害,減輕災害損失;
4、提升物業(yè)團隊的應急處理能力。
二、組織機構
成立以物業(yè)經(jīng)理為組長(cháng)的應急指揮小組,負責統一協(xié)調指揮各項工作,小組成員包括秩序維護、工程維修、客戶(hù)服務(wù)等部門(mén)負責人。
三、預警與準備
1、密切關(guān)注氣象部門(mén)發(fā)布的臺風(fēng)暴雨預警信息,及時(shí)通過(guò)小區公告、微信群等方式通知業(yè)主;
2、檢查小區排水系統,確保排水暢通;
3、準備好沙包、水泵、應急照明等防汛防臺風(fēng)物資;
4、對小區內的樹(shù)木、廣告牌等進(jìn)行加固處理,防止被風(fēng)吹倒或吹落;
5、提前通知業(yè)主關(guān)閉門(mén)窗,避免風(fēng)雨侵入。
四、應急響應
1、當臺風(fēng)暴雨來(lái)臨時(shí),應急指揮小組立即啟動(dòng)預案,各小組成員按照分工開(kāi)展工作;
2、秩序維護部門(mén)負責巡查小區,及時(shí)清理道路積水、倒塌的樹(shù)木等障礙物;
3、工程維修部門(mén)負責檢查公共設施,確保設備正常運行,同時(shí)做好搶險救援準備;
4、客戶(hù)服務(wù)部門(mén)負責收集業(yè)主反饋,協(xié)調解決業(yè)主遇到的困難;
5、應急指揮小組根據實(shí)際情況,決定是否啟動(dòng)小區緊急疏散程序,確保業(yè)主安全撤離。
五、災后恢復
1、臺風(fēng)暴雨過(guò)后,立即組織人員對小區進(jìn)行巡查,評估損失情況;
2、對受損的公共設施進(jìn)行修復,恢復小區的正常運行;
3、協(xié)助業(yè)主處理受損的財產(chǎn),提供必要的幫助和支持;
4、總結經(jīng)驗教訓,完善應急預案,提高應對能力。
六、附則
1、本預案自發(fā)布之日起實(shí)施;
2、本預案由物業(yè)管理部門(mén)負責解釋和修訂。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案12
1.總則
1.1編制目的
為確保防汛救災工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少洪澇災害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合我縣交通運輸工作實(shí)際,制訂本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《山東省突發(fā)事件應對條例》《沂源縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《沂源縣防汛抗旱應急預案》《淄博市交通運輸局防汛防臺風(fēng)搶險應急預案》等有關(guān)法律、法規及文件規定。
1.3適用范圍
本預案適用于全縣交通運輸系統防汛、防臺風(fēng)等搶險救援突發(fā)事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。
1.4工作原則
實(shí)行行政首長(cháng)負責制。貫徹“以人為本、安全第一”的方針,堅持“統一指揮、分級負責、快速反應、科學(xué)應對、預防為主、防搶結合”的原則。
2.機構及職責
成立全縣交通運輸系統防汛搶險領(lǐng)導小組(見(jiàn)附件),領(lǐng)導小組下設辦公室和6個(gè)防汛搶險工作組,辦公室設在縣交通運輸局安全和運輸管理科。
2.1領(lǐng)導小組職責
。1)貫徹落實(shí)縣政府和市局關(guān)于交通運輸防汛搶險任務(wù)以及領(lǐng)導指示批示精神,制定具體交通保障措施,并組織實(shí)施;
。2)統一組織指揮本系統防汛搶險工作,及時(shí)研究、決定、協(xié)調處理有關(guān)重大問(wèn)題;
。3)根據汛情變化趨勢,調配交通系統保障力量,發(fā)生重大水毀災情或難以解決的問(wèn)題,報告縣政府和市局,申請支援;
。4)明確各級各單位防汛責任,督導檢查防汛措施落實(shí)情況;
。5)承擔縣委、縣政府和市局交辦的其他事項。
2.2領(lǐng)導小組辦公室職責
。1)執行領(lǐng)導小組的指令,落實(shí)領(lǐng)導小組的各項決定;
。2)制定具體實(shí)施方案和措施,提出防汛搶險工作意見(jiàn)和建議;
。3)具體負責領(lǐng)導小組日常工作。收集、匯總汛情、險情、災情,及時(shí)向領(lǐng)導小組和上級有關(guān)部門(mén)匯報;
。4)指導協(xié)調本系統各級各單位防汛搶險工作;
。5)編制、修訂并組織實(shí)施有關(guān)防汛搶險應急預案。
2.3工作組組成及職責
。1)防汛抗旱工程組:縣交通建設發(fā)展中心、縣交通運輸執法監察隊、規劃建設科。
職責:落實(shí)公路保暢通專(zhuān)業(yè)保障隊伍和設備設施、物資的儲備,負責所轄公路交通設施安全運行管理和防洪安全,確保險情發(fā)生時(shí)重要縣鄉道路、重要橋涵以及運輸搶險救災物資人員道路暢通。
。2)運輸保障組:縣交通運輸管理服務(wù)中心、辦公室。
職責:負責所需車(chē)輛的預先登記,落實(shí)運輸方式,確保一定數量的值班車(chē)輛,優(yōu)先組織運送防汛搶險人員和防汛物資、設備,確保險情發(fā)生時(shí)在30分鐘內運得出、送得上。負責本行業(yè)本單位運輸車(chē)輛和站場(chǎng)汛期安全運營(yíng),確保安全度汛。
。3)水上交通防汛組:縣交通運輸管理服務(wù)中心。
職責:督導所轄水上交通設施安全運行管理和防洪安全,加強水上旅游船舶的安全管理,確保汛期安全。負責組織提供緊急搶險和撤離人員所需船舶,優(yōu)先組織運送防汛搶險人員和物資、設備。
。4)通行保障組:政策法規科、縣交通運輸綜合行政執法監察隊。
職責:在指揮部的指揮下,執行有關(guān)突擊性任務(wù);協(xié)調高速、收費站等單位,確保指揮、搶險、救災車(chē)輛優(yōu)先通行;配合公安交警部門(mén)做好因降雨、臺風(fēng)等引發(fā)交通安全突發(fā)事件應急處置。
。5)后勤保障組:辦公室、組織人事科、財務(wù)審計科、縣公路工程管理處。
職責:落實(shí)防汛應急物資和搶險救災、水毀工程修復所需專(zhuān)項資金,抗洪搶險隊伍和受災群眾所需生活物品和日常生活供應,治安保衛等工作。
。6)宣傳報道組:辦公室、宣教科、局屬各單位。
職責:防汛搶險工作情況的統一宣傳、發(fā)布,雨情、汛情、臺風(fēng)預警等重要信息的播發(fā),防災抗災知識的宣傳普及。
3.預防與預警
3.1信息監測與報告
完善預測預警機制,加強與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調,及時(shí)收集、分析、匯總雨情、汛情、災情的信息,做到早發(fā)現、早報告、早處置。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情,有關(guān)單位應在災害發(fā)生后立即上報防汛領(lǐng)導小組辦公室,防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室在1小時(shí)內上報縣防汛指揮機構和市局。
3.2預防與準備
3.2.1組織準備:建立健全防汛搶險組織指揮機構,完善防汛工作機制,明確任務(wù),落實(shí)責任。
3.2.2人員車(chē)輛準備:成立防汛搶險救災隊伍,儲備應急救援運輸保障車(chē)輛。
3.2.3工程準備:按時(shí)完成水毀工程修復,對存在隱患的防汛設施、河道、橋梁及時(shí)實(shí)行除險加固,對跨汛期施工的在建工程,落實(shí)好安全度汛方案。
3.2.4物資設施準備:按照有關(guān)規定儲備必需的防汛搶險設備、物料,并合理配置,登記備案。
3.2.5防汛預案準備:及時(shí)編制和修訂防汛搶險應急預案,適時(shí)開(kāi)展應急演練。
3.2.6防汛檢查:汛前開(kāi)展綜合性檢查,汛期開(kāi)展經(jīng)常性檢查,消除隱患。
3.3汛情預警
3.3.1預警級別
汛情預警級別根據可能造成危害的程度,由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個(gè)預警級別,分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
3.3.2預警啟動(dòng)
縣交通運輸系統防汛搶險領(lǐng)導小組根據縣防汛指揮機構指令,以及交通運輸汛情、災情,發(fā)布、啟動(dòng)、終止相應防汛預警。
3.3.3預警行動(dòng)
預警信息發(fā)布后,各單位要嚴密監視雨情、水情、工情、險情,按照應急預案要求,立即到達各自崗位,做好應急準備。
4.應急響應
4.1分級響應
依據汛情可能發(fā)生災情并有可能造成的.危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況,實(shí)行分級響應。根據有關(guān)規定,應急響應由低到高劃分為:一般應急(Ⅳ級)響應、較大事件應急(Ⅲ級)響應、重大事件應急(Ⅱ級)響應、特別重大事件應急(Ⅰ級)響應四個(gè)級別,Ⅰ級為最高級別。
4.1.1藍色預警響應(IV級)
由縣交通運輸局相關(guān)行業(yè)機構及時(shí)將受災情況、救援情況向縣交通運輸系統防汛搶險領(lǐng)導小組報告?h交通運輸系統防汛搶險領(lǐng)導小組密切關(guān)注汛情、災情變化,對重點(diǎn)部位進(jìn)行布控,及時(shí)分析匯總上報有關(guān)情況。
4.1.2黃色預警響應(III級)
。1)縣交通運輸系統防汛搶險領(lǐng)導小組副組長(cháng)在指揮部指揮,并根據情況,召集領(lǐng)導小組成員會(huì )議,分析汛情,實(shí)施防汛搶險指揮。
。2)各責任單位做好搶險物資、搶險隊伍準備,隨時(shí)待命。
。3)運輸保障組調度防汛搶險運輸貨車(chē)、客車(chē),保證隨叫隨到,隨時(shí)聽(tīng)從防汛指揮部調動(dòng)。
。4)防汛工程組加強路況巡查,清理路障,加固、搶修、搶建公路交通設施,保障交通暢通。交通在建工程暫停作業(yè),做好人員撤離、設備設施安全等工作。
。5)水上交通防汛組加強調度,確保水運船舶設施安全,禁止旅游船舶通行。根據上級要求拆除浮橋。
。6)縣交通運輸管理服務(wù)中心負責調整公交運營(yíng)計劃,落實(shí)積水路段公交繞行方案,明確積水區域公交繞行具體線(xiàn)路。根據雨情、道路積水和客流情況適時(shí)延長(cháng)末班車(chē)時(shí)間,保障市民出行需要。
。7)運輸保障組組織防汛搶險隊伍根據需要調遣有關(guān)人員到達現場(chǎng)開(kāi)展救援工作,治安秩序維護和交通疏導。
4.1.3橙色預警響應(II級)
在黃色汛情預警響應的基礎上,指揮人員、搶險人員全部上崗到位,迅速開(kāi)展防汛抗旱搶險工作。
。1)縣交通運輸系統防汛搶險領(lǐng)導小組組長(cháng)主持召開(kāi)會(huì )議,對搶險救災工作作出部署,并按程序對可能或已經(jīng)出現險情區域的汛情發(fā)展變化及應急處置進(jìn)展情況,及時(shí)向縣政府、市局匯報。
。2)縣交通運輸系統防汛搶險領(lǐng)導小組組長(cháng)在指揮部指揮,領(lǐng)導小組根據需要指派局領(lǐng)導、局屬單位和有關(guān)科室主要負責人趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調。防汛抗旱搶險人員全部上崗到位,防汛抗旱搶險隊伍在一線(xiàn)開(kāi)展搶險救災。
。3)防汛抗旱工程組立即組織工程施工技術(shù)人員進(jìn)行搶修水毀工程,保證承擔防汛搶險救災的交通干線(xiàn)暢通,保證救災運輸物資車(chē)輛通行。交通建設工地停止施工作業(yè),組織有關(guān)人員撤離、疏散。
。4)運輸保障組及時(shí)調派搶險運輸車(chē)輛,組織搶險運輸。道路運輸管理機構及時(shí)向媒體通報和發(fā)布客運信息,妥善安置滯留人員。城市公交車(chē)根據雨情、道路積水情況決定是否運營(yíng)。
。5)通行保障組疏導受災地區及積、滯水地區的道路交通秩序,確保指揮、搶險、救災車(chē)輛優(yōu)先通行。
。6)水上交通防汛組加強現場(chǎng)管理,禁止旅游船舶通行。根據需要,為緊急搶險和撤離人員提供所需船舶保障。
。7)后勤保障組做好抗洪搶險隊伍和受災群眾所需生活物品和日常生活供應,及時(shí)組織群眾安全避險、轉移、安置,做好治安保衛等工作。
4.1.4紅色汛情預警響應(I級)
在橙色汛情預警響應的基礎上,各級各單位迅速、全力投入防汛抗災工作。
。1)縣交通運輸系統防汛搶險領(lǐng)導小組組長(cháng)迅速主持召開(kāi)會(huì )議,對搶險救災工作作出部署。立即向縣委、縣政府和市局匯報汛情及工作動(dòng)態(tài),超出應急處置能力時(shí),及時(shí)上報請求支援。
。2)設立防汛搶險前線(xiàn)指揮部,縣交通運輸系統防汛搶險領(lǐng)導小組組長(cháng)趕赴現場(chǎng)指揮防汛搶險工作。
。3)各防汛搶險工作組服從命令,聽(tīng)從指揮部統一調度指揮,迅速投入搶險救災工作,做到響應迅速、行動(dòng)快速,不講條件、不打折扣。
4.2響應結束
當汛情、險情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復,視情況,根據相應職責權限終止應急響應。
5.災后處置
各級各有關(guān)單位組織力量開(kāi)展災情核定工作,對受災情況、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估,制定補償標準和災后恢復計劃,并迅速組織實(shí)施。
6.獎懲
在防汛搶險工作中表現突出或做出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎勵;對因工作失誤造成損失,或因玩忽職守、失職、瀆職等行為延誤防汛突發(fā)公共事件處置,造成重大影響的,對有關(guān)責任人按照有關(guān)規定給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
7.附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
汛期:根據汛情發(fā)生的規律,規定每年防汛抗洪的起止日期。沂源縣的汛期是每年6月1日至9月30日。
7.2預案的制定與修訂
本預案由縣交通運輸系統防汛搶險領(lǐng)導小組負責制定、修訂,由辦公室負責解釋。
本預案自下發(fā)之日起實(shí)施。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案13
1、總則
1.1編制目的
為做好洪水、臺風(fēng)等災害事件的防范與處置工作,提高快速反應和應急處理能力,保證我市交通運輸系統防洪防臺風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家防洪防臺風(fēng)應急預案》及相關(guān)專(zhuān)項預案等,結合我市交通運輸系統實(shí)際情況,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全市交通運輸系統突發(fā)性洪水、臺風(fēng)災害及其引發(fā)的次生衍生災害的預防和處置。
1.4工作原則
1.4.1在市委和市政府的領(lǐng)導下,以人為本,安全第一,預防為主,救助為先,統一指揮,協(xié)調有序,搶通除險,恢復生產(chǎn)。
1.4.2防洪防臺風(fēng)工作必須貫徹領(lǐng)導負責制,統一指揮,分級分部門(mén)負責。各有關(guān)部門(mén)實(shí)行防洪防臺風(fēng)崗位責任制。
1.4.3防洪防臺風(fēng)工作實(shí)行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合的原則。
1.4.4有關(guān)單位根據防洪防臺風(fēng)預案,各司其職、各負其責,認真做好相應的準備和實(shí)施工作。
1.4.5編制防洪防臺風(fēng)預案密切結合我市交通運輸系統實(shí)際,并在實(shí)施過(guò)程中不斷修訂,完善。
1.4.6防洪防臺風(fēng)預案力求具有實(shí)用性和可操作性。
1.5基本任務(wù)
1.5.1貫徹執行市委、市政府防洪防臺風(fēng)工作的方針和原則。按相關(guān)要求啟動(dòng)應急響應預案,組織指揮本系統防洪防臺風(fēng)工作。
1.5.2組建、召集、調配本系統專(zhuān)業(yè)搶險隊伍。
1.5.3搶修水毀工程,疏導公路交通,運送應急搶險物資,轉移受災人員,必要時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施公路、航道交通管制。
1.5.4對道路客運班線(xiàn)進(jìn)行調整,對轄管通航水域、公路危險路段進(jìn)行交通管制,疏導安置因災滯留旅客。
1.5.5指導在建項目防洪防臺風(fēng)工作。
1.5.6維護社會(huì )穩定,組織做好交通運輸部門(mén)受災單位災后迅速恢復生產(chǎn)工作,保持經(jīng)濟發(fā)展。
2、組織機構與職責
2.1交通運輸局防洪防臺風(fēng)工作領(lǐng)導小組
交通運輸局成立防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組,在市委、市政府和市三防辦的領(lǐng)導下,統一領(lǐng)導和指揮全縣交通運輸系統防洪防臺風(fēng)應急工作。
2.1.1組織機構
組長(cháng):交通運輸局局長(cháng)
副組長(cháng):交通運輸局副局長(cháng)、紀檢組長(cháng)
成員:局機關(guān)各科室負責人、局屬各單位相關(guān)人員以及交通運輸行業(yè)主要企業(yè)負責人。
2.1.2工作職責
。1)按照市政府指示或市三防辦要求,動(dòng)員、組織、協(xié)調全市交通運輸系統各項防洪防臺風(fēng)應急工作;
。2)組織車(chē)、船搶運防洪防臺風(fēng)物資和人員;
。3)保障公路、水運基礎設施、在建工程等的安全;
。4)做好營(yíng)運車(chē)輛的安全工作,必要時(shí),配合公安交管部門(mén)依法實(shí)施道路交通管制;
。5)配合海事部門(mén)做好水上運輸安全管理,維持水上運輸安全秩序。根據臺風(fēng)情況,及時(shí)做好船舶返港避風(fēng)工作,重點(diǎn)是督促鎮(鄉)、村政府做好防汛防臺期間渡口、渡船的安全監管,防止違規渡運現象的發(fā)生,確保渡運安全;
。6)做好交通運輸部門(mén)自有人員、財產(chǎn)的安全工作;
。7)組織和支持交通運輸部門(mén)受災單位災后迅速恢復生產(chǎn)工作,保持經(jīng)濟發(fā)展;
。8)完成上級交辦的其他工作。
2.2交通運輸局防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組辦公室
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局安全監督辦,主任由黃力副局長(cháng)兼任,成員由局機關(guān)各科室負責人、局屬各單位等相關(guān)人員組成。聯(lián)系電話(huà):62923600。
2.2.1工作職責
負責局防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組辦公室日常工作、搶險救災的后勤保障、責任制的落實(shí)和信息報送等工作。
。1)協(xié)調交通運輸行業(yè)防洪防臺風(fēng)應急預案體系的編制修訂和組織機構人員的健全完善工作;
。2)防洪防臺風(fēng)應急預案體系的宣傳教育與演練;
。3)上級指令的應急響應;
。4)防洪防臺風(fēng)各項具體工作的監督落實(shí)。
2.3交通運輸局防洪防臺風(fēng)應急工作組
交通運輸局防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組下設4個(gè)工作組,分別是道路運輸防洪防臺風(fēng)組、水路運輸防洪防臺風(fēng)組、交通基礎設施搶險組、后勤保障組,人員從局各站、所、組抽調人員組成。
2.3.1道路運輸防洪防臺風(fēng)組
負責道路運輸防洪防臺風(fēng)的統籌協(xié)調,保障道路運輸應急運力的調配和道路運輸安全管理。
。1)組成
由分管交管站的領(lǐng)導任組長(cháng),交管站站長(cháng)任副組長(cháng),成員包括交管站15名隊員組成。
。2)工作職責
啟動(dòng)道路運輸應急預案,負責組織、部署和協(xié)調轄區客貨運輸站場(chǎng)、運輸公司、汽車(chē)維修企業(yè)、駕駛員培訓學(xué)校開(kāi)展搶險、救災工作,確保各企業(yè)設施安全;協(xié)調相關(guān)客貨運站場(chǎng)、道路運輸單位做好防洪防臺風(fēng)應急運力的組織和落實(shí);組織、落實(shí)參加搶險、救災運輸車(chē)輛和搶運防洪防臺風(fēng)物資及人員;按照縣防指要求,配合公安交管部門(mén)做好道路交通管制,禁止客運車(chē)輛上路;組織和支持受災道路運輸企業(yè)災后恢復生產(chǎn)工作。
2.3.2水路運輸防洪防臺風(fēng)組
負責水上運輸防洪防臺風(fēng)的統籌協(xié)調,保障水上運輸運力的調配和水上運輸安全。
。1)組成
由分管航管所的副局長(cháng)任組長(cháng),航管所所長(cháng)任副組長(cháng),成員為航管所工作人員。
。2)工作職責
啟動(dòng)水路運輸應急預案,組織、部署和協(xié)調相關(guān)渡口、水上運輸單位開(kāi)展抗洪防臺搶險、救災工作,確保渡口設施、運輸船舶安全;組織、協(xié)調轄區水上運輸公司調派防洪防臺風(fēng)應急船只搶運防洪防臺風(fēng)物資及人員;配合當地政府做好各渡口的防洪防臺風(fēng)安全監管,確保渡運安全;組織災后水上運輸恢復工作。
2.3.3交通基礎設施搶險組
負責轄區交通基礎設施防洪防臺風(fēng)應急搶修,保障交通基礎設施完好和暢通。
。1)組成
由分管公路建設的副局長(cháng)任組長(cháng),公路組組長(cháng)任副組長(cháng),成員為公路組和市地道站全體人員。
。2)工作職責
根據災情和公路的'毀損情況,提出受阻轄管群養農村公路的疏通方案,組織力量及時(shí)搶修排險;保障公路基礎設施、在建工程等的安全;組織修復洪水臺風(fēng)災害中損毀的路橋,盡快恢復交通暢通。
2.3.4后勤保障組
負責做好防洪防臺風(fēng)搶險期間的后勤保障工作。
。1)組成
由分管辦公室的副局長(cháng)擔任組長(cháng),由局辦公室主任擔任副組長(cháng),成員包括局相關(guān)科室負責人。
。2)工作職責
負責交通運輸局防洪防臺風(fēng)后勤保障工作;維護防洪防臺風(fēng)期間機關(guān)辦公秩序和內部安全保衛;組織防洪防臺風(fēng)期間交通運輸防洪防臺風(fēng)工作的后勤補給。
3、預防和預警機制
3.1信息收集
局防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組辦公室(值班電話(huà):xxxxxxxxxx)在進(jìn)入防洪防臺風(fēng)期間實(shí)行24小時(shí)值班制度,交通運輸系統各單位要做好值班和信息報送工作。
3.1.1注視天氣變化,密切監視市洪水臺風(fēng)的發(fā)展趨勢;
3.1.2認真做好洪水臺風(fēng)情況的上傳下達工作;
3.1.3必要時(shí)堅持24小時(shí)值班制度,保持上、下密切聯(lián)系;
3.1.4密切關(guān)注市氣象部門(mén)對洪水臺風(fēng)天氣的監測和預報,準確掌握重要天氣、水文信息,及時(shí)傳遞;
3.1.5密切關(guān)注市三防辦的防洪防臺風(fēng)預防預警信息。
3.2預警行動(dòng)
信息收集后,局防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組辦公室對信息分析、預測,并將分析結果和處理建議向局防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組報告,局防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組辦公室應立即啟動(dòng)處置應急程序,在全市交通運輸系統內發(fā)布預警信息,通知交通運輸系統各單位進(jìn)入應急狀態(tài)和采取行動(dòng),進(jìn)行預防準備工作。
3.2.1及時(shí)將有關(guān)信息和注意事項通知局各部門(mén)及系統各企業(yè),發(fā)出防御部署通知;
3.2.2做好防洪防臺風(fēng)前期預防準備工作;
3.2.3要求局防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組成員、各工作組成員及相關(guān)人員手機24小時(shí)開(kāi)機,保持通信渠道暢通。
4、應急響應
4.1分級響應
交通運輸局防洪防臺風(fēng)應急領(lǐng)導小組接到市三防辦發(fā)出的防洪防臺風(fēng)應急指令或接到交通運輸系統報送的洪水臺風(fēng)災害信息后立即啟動(dòng)本預案,調動(dòng)本系統資源和力量投入搶險、救災工作。
4.1.1IV級應急響應
當交通運輸局防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組接到市三防辦發(fā)出的洪水臺風(fēng)災害IV級指令信息,局防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組辦公室啟動(dòng)本預案,開(kāi)展以下工作:
。1)召開(kāi)局防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組成員會(huì )議,研究部署防洪防臺風(fēng)工作;
。2)各分管領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)科室人員檢查分管工作各級防洪防臺風(fēng)單位崗位責任制的落實(shí)情況,確保防洪防臺風(fēng)各項工作落實(shí)到位;
。3)水路運輸防洪防臺風(fēng)組配合當地政府加強對渡口、渡船安全狀況檢查,確保渡運安全,并做好動(dòng)力和機械組織的準備,清理轄管水域航道障礙;
。4)保持與市人民政府、市三防辦的聯(lián)系,密切注意洪水臺風(fēng)的變化。
4.1.2III級應急響應
當交通運輸局防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組接到市三防辦發(fā)出的洪水臺風(fēng)災害III級指令信息,局防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組辦公室啟動(dòng)本預案,開(kāi)展以下工作:
。1)貫徹執行市人民政府、市防辦的指示精神;
。2)各應急工作組根據工作職責組織相應的運力和機械,落實(shí)防洪防臺風(fēng)應急運力、搶險物資的調配準備工作;
。3)交通基礎設施搶險組和水路運輸防洪防臺風(fēng)組根據職責分工加強對轄管范圍內重點(diǎn)公路、橋梁、航道和渡口設施的巡查和監控,一旦發(fā)現險情及時(shí)處理;
。4)做好汛情信息、防洪防臺風(fēng)指令的上傳下達工作。
。5)局辦公室安排人員24小時(shí)值班。
4.1.3I、II級應急響應
當交通運輸局防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組接到市三防辦發(fā)出的洪水臺風(fēng)災害I、II級指令信息,局防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組辦公室啟動(dòng)本預案,開(kāi)展以下工作:
。1)貫徹執行市人民政府、市三防辦的指示精神;
。2)交通運輸局防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組成員到位,緊急召開(kāi)防洪防臺風(fēng)工作會(huì )議,部署搶險、救災工作;
。3)部署檢查各項措施的落實(shí)和準備情況,落實(shí)人員、物資和運力情況,實(shí)施防洪防臺風(fēng)交通運輸組織指揮工作;
。4)加強24小時(shí)值班并由局領(lǐng)導帶班,抽調部門(mén)相關(guān)人員加強局防洪防臺風(fēng)各小組工作。局防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組及辦公室各職能組主要領(lǐng)導和有關(guān)工作人員原則上暫不得外出,堅守崗位,各級之間保持聯(lián)系。若因特殊情況缺席未能到位時(shí),應實(shí)行自動(dòng)替補;
。5)各職能組在局防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組辦公室的指揮協(xié)調下,各就各位,各司其職,協(xié)作配合,全力做好運力調度、防洪防臺風(fēng)物資和人員的搶運、車(chē)船及有關(guān)設備設施的搶修、路橋搶修,以及安全保衛、后勤補給、資料收集、統計和上報等工作;
。6)動(dòng)員全系統干部職工全力以赴投入抗洪防臺搶險、救災和災后復產(chǎn)工作,盡可能減少洪水臺風(fēng)災害造成的損失;
。7)注意做好防洪防臺風(fēng)后期的生產(chǎn)生活恢復工作,局防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組辦公室組織和支持本系統范圍因洪水臺風(fēng)災害受損的單位迅速恢復生產(chǎn)和生活秩序,保持經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的安全便捷出行。
4.2應急結束
當洪水臺風(fēng)災害得到有效控制時(shí),局防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組接到市三防辦發(fā)出響應結束信息,由局防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組辦公室對本系統宣布應急響應結束。
5、應急保障
5.1應急人員保障
防洪防臺風(fēng)時(shí)期,市交通運輸系統干部職工都是應急工作成員,在本單位(部門(mén))的組織領(lǐng)導下,歸入局防洪防臺風(fēng)領(lǐng)導小組統一指揮,履行本單位(部門(mén))相關(guān)防洪防臺風(fēng)工作職責。
5.2應急經(jīng)費保障
全市交通運輸系統各單位、各企業(yè)每年要安排防洪防臺風(fēng)應急專(zhuān)項經(jīng)費,用于購置、完善、更新應急裝備設施和防洪防臺風(fēng)應急救援工作,確保防洪防臺風(fēng)應急救援工作的高效開(kāi)展。
5.3應急運力和設備保障
按市政府防洪防臺風(fēng)指揮部規定的交通運輸局職責,滿(mǎn)足交通運輸保障和重要航道和渡口安全要求。交通運輸系統防洪防臺風(fēng)應急運力和設備由局辦公室和各責任單位組織協(xié)調解決。
6、應急演練與培訓
各單位應制訂和完善防洪防臺風(fēng)應急預案。每年安排預案相關(guān)工作培訓和演練專(zhuān)項經(jīng)費,有針對性地組織1-2次培訓和演練。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案14
為進(jìn)一步做好系統防御臺風(fēng)暴雨工作,有效避免和降低臺風(fēng)暴雨等自然災害給交通運輸、客運車(chē)輛和船舶運行帶來(lái)的人員傷亡和經(jīng)濟損失,最大限度的保障全縣客運車(chē)輛、貨運車(chē)輛、水運船舶等運行安全,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據省、市、縣防汛指揮部關(guān)于做好防汛抗旱暨應對惡劣天氣工作的部署要求,現結合交通運輸工作實(shí)際,特制定本應急預案。
一、總體目標
堅持“人民至上,生命至上”和安全第一的發(fā)展理念,筑牢安全生產(chǎn)紅線(xiàn)和底線(xiàn),嚴格按照“安全至上、預防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針,切實(shí)落實(shí)各項防汛工作責任,嚴格防范因臺風(fēng)引發(fā)的大風(fēng)、暴雨、強降雨、風(fēng)暴潮等災害及次生災害造成的較大安全事故,全力保障汛期期間交通運輸系統各項工作平穩有序開(kāi)展,最大限度的預防和減輕臺風(fēng)暴雨等災害造成的損失,切實(shí)維護社會(huì )發(fā)展穩定大局。
二、工作原則
阜南縣交通運輸局防御臺風(fēng)暴雨災害工作實(shí)行“統一指揮、統一協(xié)調、統一部署、快速反應、科學(xué)應對、反應靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”的原則。
三、防御臺風(fēng)暴雨應急領(lǐng)導小組和職責
。ㄒ唬┛h交通運輸局成立防御臺風(fēng)暴雨突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組,負責全縣范圍內道路、水路運輸及公共突發(fā)事件的應急處置工作?h交通運輸局臺風(fēng)暴雨突發(fā)事件應急救援領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx、xxx、xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局安全辦,辦公室主任:xxx,副主任:xxx、xxx
聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxxx(傳真)、xxxxxxx(傳真)、xxxxx、xxxxx。
各有關(guān)交通單位要根據工作要求,成立相應的突發(fā)事件應急指揮機構,處理職責范圍內的突發(fā)應急事件。
。ǘ⿷本仍I(lǐng)導小組職責
1、組織領(lǐng)導全縣道路、水路運輸系統應對惡劣天氣及突發(fā)事件應急救援工作;
2、做好與公安、衛生、氣象、應急、環(huán)保、武警、交管、城管執法等部門(mén)和各鄉(鎮)政府道路、水路運輸應急救援工作協(xié)調;
3、制定本系統應急救援目標管理責任制;
4、負責抗御臺風(fēng)暴雨、強降雨、風(fēng)暴潮等自然災害及突發(fā)事件道路、水路運輸的組織工作;
5、保證應急救援資金、物質(zhì)到位,裝備齊全,人員編制合理。
。ㄈ⿷本仍笓]部職責
1、遇到臺風(fēng)暴雨、強降雨、霧霾等惡劣天氣及突發(fā)事件時(shí),指揮部成員應及時(shí)趕赴現場(chǎng),配合當地政府組織指揮應急救援工作。
2、負責發(fā)布和解除應急救援命令。
3、組織指揮應急救援搶險隊趕赴現場(chǎng),參與協(xié)調現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的單位和部門(mén),實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)。
4、負責向上級有關(guān)部門(mén)和友鄰單位通報災情和交通事故信息,必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出救援請求。
5、指導本系統各單位開(kāi)展災情及突發(fā)事件的調查,總結應急救援工作的經(jīng)驗和教訓。
。ㄋ模⿷本仍k公室職責
1、應急救援辦公室受縣局應急救援領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導,按照要求辦理相關(guān)事宜。
2、負責制定本系統抗御臺風(fēng)暴雨、強降雨、風(fēng)暴潮等應急救援預案及修訂工作。
3、負責臺風(fēng)暴雨、強降雨、風(fēng)暴潮等惡劣天氣和突發(fā)事件的情況統計上報及應急救援信息的發(fā)布工作。
4、傳達和執行本級指揮機構的決定。
5、組織道路、水路運輸突發(fā)事件應急培訓和演練。
。ㄎ澹⿷眳f(xié)調機制與任務(wù)分工
1、道路、水路運輸管理部門(mén):按照應急客貨運輸的要求,及時(shí)調配車(chē)輛、船舶,組織專(zhuān)業(yè)搶險維修隊伍滿(mǎn)足各類(lèi)突發(fā)公共事件緊急處置的需要。
2、各有關(guān)單位和運輸企業(yè),要充分認識做好抗御臺風(fēng)暴雨、強降雨應急工作的重要性,積極配合應急領(lǐng)導小組做好有關(guān)應急工作。
3、如需要其他地方支援的,應及時(shí)向縣應急救援領(lǐng)導小組申請,通過(guò)上級政府協(xié)調,組織開(kāi)展應急救援工作。系統各單位要建立和完善突發(fā)公共事件的風(fēng)險防控和應急責任機制,保障遇到突發(fā)事件時(shí),能果斷處置,高效應對。
四、應急處置
。ㄒ唬⿶毫犹鞖饧巴话l(fā)事件的預警及處理
根據氣象部門(mén)發(fā)布的臺風(fēng)暴雨、強降雨、風(fēng)暴潮等自然災害的天氣預報,系統各單位在縣局應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,認真做好應急救援準備或采取超常應急措施,加強現場(chǎng)安全監管和北斗動(dòng)態(tài)監控,落實(shí)人員24小時(shí)值班值守,強化值班人員責任,及時(shí)掌握安全現狀,做好有關(guān)信息的傳送和上報工作。
1、遇臺風(fēng)、暴雨、強降雨等極端惡劣天氣時(shí):
。1)應急救援指揮部接到信息后,根據受災情況,及時(shí)發(fā)布救援命令,啟動(dòng)應急預案,組織協(xié)調救援工作。
。2)應急救援辦公室按照要求,及時(shí)掌握天氣情況,準確做好信息傳送工作。
。3)根據天氣預報信息,客運企業(yè)應及時(shí)調整班車(chē)發(fā)車(chē)時(shí)間,加強對運輸車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監管,實(shí)行24小時(shí)全天候監控,要強化站區的安全管理,嚴格落實(shí)長(cháng)途客運駕駛人停車(chē)換人、落地休息制度和各種安全措施。所有的營(yíng)運車(chē)輛、船舶都要嚴格執行“三不進(jìn)站、六不出站”和“七禁八不開(kāi)”的要求,規范嚴謹的從事安全運營(yíng)活動(dòng)。
。4)根據應急部門(mén)的要求和我局工作實(shí)際,配備應急客貨車(chē)輛共計50輛,專(zhuān)業(yè)駕駛人員150人,并處于隨時(shí)待命狀態(tài)。
。5)組織應急搶險隊伍,加強道路巡查和維護,及時(shí)搶修被臺風(fēng)或暴雨損毀的公路、橋梁、涵洞,及時(shí)與所屬鄉鎮配合,全力清理公路兩旁被風(fēng)吹斷的樹(shù)木,確保全縣公路暢通。同時(shí)在緊急救援施工路段設置安全隔離措施,并在顯眼醒目位置安裝警示標語(yǔ)、標牌。
2、臺風(fēng)有以下情況之一的,客運車(chē)輛水上交通要停班或繞道運行:
。1)10級風(fēng)圈半徑內。
。2)臺風(fēng)正面登陸地區。
。3)水上交通停止通航。
。4)途中報告已存在運行安全隱患的車(chē)輛、船舶。
。5)其他存在運行安全隱患,需要停班或繞道的情況。
3、暴雨有以下情況之一的,客運車(chē)輛要停班或繞道運行:
。1)暴雨為紅色警報。
。2)途中公路塌方或通行存在安全隱患的'。
。3)途中駕駛人員反饋通行存在安全隱患或已不能通行的。
。4)出現暴雨、強降雨天氣影響交通運輸的。
。5)其他提供不能運行的情況。
客運、公交車(chē)輛停班管理?瓦\、公交車(chē)輛起訖點(diǎn)在客運公交站的,停班由客運、公交站執行,客運、公交車(chē)輛起訖點(diǎn)不在站內的,停班由所屬客運、公交企業(yè)執行,并將停班車(chē)輛停放在比較安全的地方,同時(shí)做好安全防范工作。已經(jīng)在路上的客運、公交車(chē)輛,客運、公交站和車(chē)輛所屬公司要及時(shí)通知駕駛員注意安全行駛,按要求繞道行駛或將車(chē)輛?吭诒容^安全的地方,并做好旅客的安置工作。同時(shí)要通過(guò)動(dòng)態(tài)監控及時(shí)掌握所有車(chē)輛運行情況或所在位置,及時(shí)做好防臺風(fēng)、暴雨及強降雨的準備工作,并第一時(shí)間內上報上級領(lǐng)導組織。
。ǘ袈每蛻碧幹
1、因臺風(fēng)、暴雨、強降雨、大霧等惡劣天氣出現旅客滯留情況。
。1)客運企業(yè)要立即啟動(dòng)本單位應急預案,采取超常應對措施,妥善處理滯留旅客,做好服務(wù)保障,滯留旅客要求換乘其他交通工具出行的,要分別匯總滯留旅客出行方向,并及時(shí)與鐵路、民航部門(mén)通報情況,盡量滿(mǎn)足旅客需求,縮短旅客滯留時(shí)間。
。2)對無(wú)意換乘其他交通工具的滯留旅客做好安置工作。車(chē)站要保障好健康飲食及疫情防范工作,最大限度的給旅客提供休息環(huán)境和生活方便。要注重天氣信息和道路通行信息的收集,及時(shí)向旅客發(fā)布天氣和道路通行信息。根據天氣和道路情況,隨時(shí)調整班車(chē)、班次,確保車(chē)輛運行安全。
。ㄈ┲卮蠊方煌ㄊ鹿蕬碧幹
1、車(chē)輛在轄區內發(fā)生重大交通事故后:駕駛員或乘客要迅速報警,保護好現場(chǎng),并及時(shí)采取科學(xué)自救。北斗車(chē)載監控系統發(fā)現情況,要迅速報告運輸企業(yè)(公司)和應急救援辦公室,應急救援指揮部要迅速趕到現場(chǎng)指揮,同時(shí)根據事故等級及時(shí)向縣級主管部門(mén)和應急管理部門(mén)報告,運管部門(mén)協(xié)同公安部門(mén)維護好事故現場(chǎng)秩序,并及時(shí)聯(lián)系120組織傷員救護。應急救援保障組應及時(shí)掌握實(shí)情,研判事故原因,并防止次生災害事件發(fā)生。同時(shí)要強化部門(mén)協(xié)作,與相關(guān)單位做好事故處理和善后工作。
2、車(chē)輛在轄區外發(fā)生重大交通事故時(shí):局應急救援辦公室接到信息后,根據事故等級,及時(shí)向縣政府、主管部門(mén)、應急管理部門(mén)報告,分管領(lǐng)導應立即組織運管部門(mén)、運輸企業(yè)迅速趕往事故現場(chǎng),與當地運管、交管部門(mén)取得聯(lián)系,積極協(xié)助當地運管、交管等部門(mén)迅速開(kāi)展傷員救治,保護好事故現場(chǎng),努力將損失降到最低點(diǎn),并組織應急救援保障隊協(xié)助相關(guān)單位做好事故處理和善后工作。
。ㄋ模┧贤话l(fā)事件應急處置
1、在本責任區發(fā)生水上突發(fā)事件后,事發(fā)單位或知情者,應立即向海事管理機構或水上應急救援值班室報告。
2、在水上突發(fā)事件信息確認后,最初接到水上突發(fā)事件信息的水上應急救援機構,按照應急救援指揮部的要求,迅速啟動(dòng)預案響應,立即進(jìn)入應急救援狀態(tài),協(xié)同事發(fā)地的政府負責水上突發(fā)事件的先期應急救援工作。
3、應急救援指揮部迅速指定事發(fā)現場(chǎng)的指揮員,統一組織協(xié)調救援工作,并立即前往事發(fā)現場(chǎng)指揮。
4、根據險情級別,按照應急救援預案,應急救援指揮部調動(dòng)水上應急救援專(zhuān)業(yè)力量,實(shí)施科學(xué)救助。
5、縣海事中心立即調動(dòng)事發(fā)附近水域船舶前往實(shí)施救助,并事故救援需要,及時(shí)發(fā)布航行通(警)告,組織實(shí)施水上交通管制行動(dòng)。
6、當險情可能對公眾造成危害時(shí),應急救援指揮部應協(xié)調公安、衛生、環(huán)保、應急等有關(guān)部門(mén),加強對事發(fā)現場(chǎng)管制,水上應急救援隊迅速組織人員疏散或轉移。要及時(shí)調集防護器材、裝備、藥品,對遇險人員實(shí)施醫療救護,如應急救援人員安全防護器材不足時(shí),應立即向上一級水上應急救援機構報告,請求幫助解決。
7、船舶、浮動(dòng)設施的所有人、經(jīng)營(yíng)人,要自覺(jué)服從管理,聽(tīng)從指揮,積極與當地運管、交管部門(mén)取得聯(lián)系,全力協(xié)助當地運管、交管等部門(mén)迅速開(kāi)展傷員救治,保護好事故現場(chǎng),努力將損失降到最低點(diǎn),并組織應急救援保障隊協(xié)助相關(guān)單位做好事故處理和善后工作。
8、局應急救援辦公室與海事單位水上應急救援機構加強協(xié)作,認真做好突發(fā)事件應急救援總結和上報。
五、責任追究
為確保防臺風(fēng)暴雨強降雨工作任務(wù)的高效完成,縣局要求系統各成員單位和工作人員必須嚴格按照工作要求,認真履職盡責,并且要堅決服從指揮,聽(tīng)從安排,無(wú)條件執行,對推諉扯皮、玩忽職守、失職、瀆職的單位和工作人員,要依法依規追究單位領(lǐng)導和有關(guān)工作人員的責任。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案15
1、總則
1.1編制目的
為有效處置我縣洪澇災害、臺風(fēng)災害等突發(fā)事件,建立全縣統一協(xié)調、信息暢通、反應快速的交通運輸行業(yè)應急保障機制,提高對交通運輸設施損毀、公路水路中斷、旅客滯留等突發(fā)事件的預防和應對能力,控制、減小和消除交通運輸突發(fā)事件引起的嚴重社會(huì )危害,保障公路水路暢通,及時(shí)恢復交通運輸正常運行秩序,滿(mǎn)足有效應對交通運輸突發(fā)事件的需要,保障經(jīng)濟社會(huì )正常運行,特制定本預案。
1.2預案適用范圍
本預案適用于由洪澇、臺風(fēng)等自然災害引發(fā)的,田林縣境內行政區劃的,或超出我縣交通運輸主管部門(mén)處置能力的,或人民政府責成的,需要由縣交通運輸局配合處置的I級、Ⅱ級及其直接管理范圍的Ⅲ級交通運輸突發(fā)事件的應急工作,以及需要由縣交通運輸局提供交通運輸保障的其他緊急事件。
洪澇災害包括因暴雨和潰壩(堤)等造成的江河洪水、漬澇、山洪、滑坡和泥石流等,以及由其引起的次生衍生災害。
1.3突發(fā)事件分類(lèi)分級
本預案所稱(chēng)交通運輸突發(fā)事件是指由洪澇、臺風(fēng)等自然災害引發(fā)的,在田林縣境內造成或可能造成公路、客運站、航道(含過(guò)船設施,下同)或港口、渡口等出現中斷、阻塞、癱瘓、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞,嚴重危害社會(huì ),危及交通運輸市場(chǎng)穩定和社會(huì )公共安全,以及需要交通運輸部門(mén)提供應急運輸保障的緊急事件。
2、組織體系及職責
2.1應急領(lǐng)導小組
縣交通運輸局成立交通運輸行業(yè)防汛防合風(fēng)應急工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急領(lǐng)導小組”),成員如下:
組長(cháng):縣交通運輸局局長(cháng)
副組長(cháng):縣交通運輸局副局長(cháng)、縣交通運輸局總工程師
成員:縣交通局辦公室主任、縣交通運輸綜合行政執法大隊副大隊長(cháng)、縣交通局公路管理所所長(cháng)、縣交通局政策法規及規劃股負責人、縣交通局公路管理所副所長(cháng)、縣交通局會(huì )計
應急領(lǐng)導小組主要職責:傳達落實(shí)國家、自治區、市委市政府、縣委縣政府相關(guān)指示精神和指令,按照職責,做好汛期和臺風(fēng)防御時(shí)期全縣交通運輸突發(fā)事件應急處置和預防工作;指導各相關(guān)企業(yè)做好由洪澇、臺風(fēng)等自然災害引發(fā)的交通運輸突發(fā)事件應急處置和預防工作;做好其他相關(guān)重大事項。
應急領(lǐng)導小組下設辦公室、公路及工程建設應急保障組、道路運輸應急保障組、水路運輸應急保障組、交通運輸秩序維護組、新聞宣傳組和現場(chǎng)工作組。
2.1.1應急領(lǐng)導小組辦公室
應急領(lǐng)導小組辦公室由局辦公室、公路管理所、縣交通運輸綜合行政執法大隊共同派員組成,由縣交通運輸局副局長(cháng)龍興擔任主任,由局辦公室主任擔任副主任。
主要職責包括:研判突發(fā)事件信息,初步判斷事件等級,及時(shí)向應急領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)、終止預警或響應的建議;及時(shí)向縣委、縣人民政府和縣交通運輸局報送交通運輸突發(fā)事件信息;及時(shí)公布啟動(dòng)、終止預警或響應文件;協(xié)助有關(guān)部門(mén)及各應急工作組做好突發(fā)事件善后處理工作;協(xié)調人員值班、應急車(chē)輛安排等后勤保障工作。
2.1.2公路及工程建設應急保障組
公路及工程建設應急保障組由公路管理所派員組成,由縣交通運輸局總工程師閉遺昆擔任組長(cháng),羅世晶擔任副組長(cháng)。
主要職責包括:負責公路養護和工程建設領(lǐng)域突發(fā)事件的應急處置和善后處理工作;督促業(yè)主做好公路(橋梁)、水運工程建設項目的防汛工作;指導全縣地方公路行業(yè)及交通工程建設行業(yè)應急管理工作,負責公路、工程建設領(lǐng)域的預警信息發(fā)布;根據預警預報,組織公路建設及交通工程建設單位提前做好設施設備加固、安全隱患排查和人員撤離等工作;協(xié)調被毀公路的搶修保通工作;協(xié)助對公路地質(zhì)災害險情進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控和緊急處置;擬定公路繞行方案并組織實(shí)施;協(xié)調公路搶通應急資源征用或調集;協(xié)調其他應急隊伍參加;協(xié)助新聞宣傳組發(fā)布公路通行和損毀情況宣傳信息;及時(shí)向應急領(lǐng)導小組報送應急工作講展筆。
2.1.3道路運輸應急保障組
道路運輸應急保障組由綜合行政執法大隊、運管所派員組成,由縣交通運輸局副局長(cháng)瞿升峰任組長(cháng),莫文濤任副組長(cháng)。
主要職責包括:負責道路運輸突發(fā)事件的應急處置和善后處理工作;督促道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好防汛工作;指導全縣道路運輸行業(yè)應急管理工作,負責道路運輸領(lǐng)域的預警信息發(fā)布;根據預警預報,組織道路運輸車(chē)輛提前做好安全隱患排查、停運停駛和人員撤離工作;組織協(xié)調運力,做好緊急搶險物資和撤離人員的緊急客貨運輸工作,優(yōu)先保證應急搶險救援人員、傷員、受災群眾和救災物資的`運輸需要;協(xié)調其他運輸方式的聯(lián)運工作;協(xié)調道路運輸應急資源征用或調集;協(xié)調其他應急隊伍參加;組織調度客運(公交)車(chē)輛,運送滯留旅客;與氣象、公安、公路等部門(mén)保持聯(lián)系,及時(shí)掌握強風(fēng)、強降雨、地質(zhì)災害等惡劣天氣對道路運輸的影響,指導相關(guān)汽車(chē)客運站做好客運信息的發(fā)布工作;協(xié)助新聞宣傳組發(fā)布道路運輸和應急處置宣傳信息;及時(shí)向應急領(lǐng)導小組報送應急工作進(jìn)展等。
2.1.4水路運輸應急保障組
水路運輸應急保障組由綜合行政執法大隊派員組成,由縣交通運輸局副局長(cháng)李永輝任組長(cháng),閉祖德任副組長(cháng)。
主要職責包括:負責水路運輸(含碼頭)突發(fā)事件的應急處置和善后處理工作;督促渡口水運生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好防汛工作;指導全縣渡口水運行業(yè)應急管理工作,負責航運、渡口、碼頭的預警信息發(fā)布;根據預警預報,組織港口作業(yè)單位及船舶提前做好船舶回港避險、設施設備加固、安全隱患排查和人員撤離工作;組織協(xié)調航道和港口(渡口)的搶修、通航工作;協(xié)調船舶、人員、物資的水路運輸應急保障,優(yōu)先保證應急搶險救援人員、傷員、受災群眾和救災物資的運輸需要;協(xié)調其他運輸方式的聯(lián)運工作;協(xié)調水路運輸保障應急資源征用或調集;協(xié)調其他應急隊伍參加;協(xié)助新聞宣傳組發(fā)布水路運輸和應急處置宣傳信息;及時(shí)向應急領(lǐng)導小組報送應急工作進(jìn)展等。
2.1.5交通運輸秩序維護組
交通運輸秩序維護組由縣交通運輸綜合行政執法大隊及規劃股共同派員組成,由縣交通運輸局副局長(cháng)龍興任組長(cháng),楊序德、方明生任副組長(cháng)。
主要職責包括:負責交通運輸突發(fā)事件的交通管制和秩序維護工作;配合公安交警、海事等部門(mén)做好交通管制和疏導工作,優(yōu)先保證應急搶險救援人員、傷員、受災群眾和救災物資的運輸需要;指派執法人員在現場(chǎng)進(jìn)行交通管制,指引車(chē)輛按照繞行方案線(xiàn)路行駛,指引船舶在指定位置?;指派執法人員在相關(guān)公路、水路、站場(chǎng)、港口碼頭流動(dòng)值守,確保公路、水路交通通行安全、通暢;協(xié)助新聞宣傳組發(fā)布交通運輸和應急處置宣傳信息;及時(shí)向應急領(lǐng)導小組報送應急工作進(jìn)展等。
2.1.6新聞宣傳組
新聞宣傳組由局辦公室、公路管理所、縣交通運輸綜合行政執法大隊、運管所共同派員組成,由龍興副局長(cháng)任組長(cháng)。主要職責包括:負責突發(fā)事件應急新聞宣傳工作;編寫(xiě)新聞通稿和新聞發(fā)言稿,組織協(xié)調新聞媒體(電視、報紙、廣播、網(wǎng)站等)的新聞發(fā)布和采訪(fǎng)工作,及時(shí)報道應急工作進(jìn)展,報道先進(jìn)事跡與典型;收集、處理相關(guān)報道,及時(shí)應對和消除不實(shí)報道影響等。
2.1.7現場(chǎng)工作組
應急領(lǐng)導小組根據突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和應急處置需要派出現場(chǎng)工作組。
主要職責包括:參與人民政府組建的現場(chǎng)指揮機構工作,及時(shí)向應急領(lǐng)導小組報告現場(chǎng)有關(guān)情況;組織專(zhuān)家到現場(chǎng)提供技術(shù)支持;現場(chǎng)調度跨縣級交通運輸應急隊伍、設備和物資等;組織實(shí)施應急領(lǐng)導小組特別授權事宜。
3、運行機制
3.1本單位內部信息報告流程
第一發(fā)現者→局辦公室主任→局應急領(lǐng)導小組→縣委、縣人民政府、市交通運輸局。
若事發(fā)危急,可不受此條件限制,視情況直接向上級匯報。
3.2信息上報的部門(mén)、通信方式和內容時(shí)限
一旦接到突發(fā)事件及事故險情信息,各級應在收到信息后20分鐘內電話(huà)報告局辦公室(電話(huà):xxxxxxxxx),在1小時(shí)內立即補報書(shū)面報告(電子郵箱:xxxxxxxxx@126.com),不得遲報、謊報、瞞報和漏報。局辦公室在收到信息后,應立即報告局應急領(lǐng)導小組,并在20分鐘內分別電話(huà)報告縣委、縣人民政府(縣委值班室電話(huà):xxxxxxxxx,xxxxxxxxx@163.com;縣人民政府值班室:xxxxxxxxx@163.com)和市交通運輸局電話(huà):xxxxxxxxx,(局辦公室:xxxxxxxxx@126.com)。以傳真、電子郵件等形式報告的,在信息報出后必須進(jìn)行電話(huà)確認。
上報信息內容主要包括:事件類(lèi)型、性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、基本過(guò)程、原因、后果、人員傷亡(失蹤)和損失情況,特別是傷亡(失蹤)或被困人員有外國人或港澳臺同胞的,要迅速核實(shí)身份,確認后及時(shí)報告外僑部門(mén);影響范圍和發(fā)展態(tài)勢;信息來(lái)源;已采取的措施和成效;人員、運力、設備、物資投入情況;下一步計劃和預計處置時(shí)間;報送單位、聯(lián)系人、現場(chǎng)負責人及聯(lián)系方式等。
對于情況不夠清楚、要素不齊全的信息,要及時(shí)核實(shí)補充內容,并將后續情況及時(shí)上報;對事件處置的新進(jìn)展、衍生的新情況要及時(shí)續報,特別嚴重事件的處置情況信息應每日兩次續報,嚴重事件處置情況信息應每日一次續報。
4、應急響應
4.1響應分級
突發(fā)事件分類(lèi)分級按《百色市交通運輸突發(fā)事件應急預案》規定執行。
4.1.1IV級應急響應
。1)啟動(dòng)條件
發(fā)生以下類(lèi)型突發(fā)事件時(shí),事件發(fā)生地縣級交通運輸主管部門(mén)及局直屬各單位應迅速啟動(dòng)IV級應急響應。
●縣道交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留,搶修、處置時(shí)間預計在12小時(shí)以上
●一般客運站運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復運行及人員疏散預計在24小時(shí)以上
●關(guān)系國計民生的短期物資緊缺,一般港口局部遭受?chē)乐負p失
●四級以上重要航道和界河航道發(fā)生斷航或嚴重堵塞
●死亡(失蹤)、涉險1-2人或危及9人以下的生命安全,造成1-9人重傷,經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下
●縣防汛抗旱指揮部啟動(dòng)洪澇災害IV級應急響應
●其他需要由縣級交通運輸主管部門(mén)提供應急保障的情形
。2)響應行動(dòng)
、倬种睂俑鲉挝辉谘雌谝壳爸笓],及時(shí)組織專(zhuān)家深入預報重點(diǎn)區域,開(kāi)展本系統本行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的隱患排查和整治,指導做好防汛備汛工作,并督促落實(shí)防范措施。
、诰种睂俑鲉挝灰罁氊,組織做好交通線(xiàn)路的隱患排查,道路暢通保障,利用交通宣傳設施做好預警信息發(fā)布。
、劬种睂俑鲉挝灰才1名負責同志和1名聯(lián)絡(luò )員做好值班值守,保持24小時(shí)通訊暢通。
4.1.2Ⅲ級應急響應
。1)啟動(dòng)條件
發(fā)生以下類(lèi)型突發(fā)事件時(shí),縣交通運輸局應迅速啟動(dòng)Ⅲ級應急響應:
●國家干線(xiàn)公路毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留,搶修、處置時(shí)間預計在8小時(shí)以上
●縣道交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車(chē)輛積壓、人員滯留,搶修、處置時(shí)間預計在24小時(shí)以上
●重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復運行及人員疏散預計在20小時(shí)以上
●一般客運站運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復運行及人員疏散預計在48小時(shí)以上
●關(guān)系國計民生的短期物資供應緊張
●重要港口局部遭受?chē)乐負p失,一般港口遭受?chē)乐負p失重要干線(xiàn)航道發(fā)生較嚴重堵塞
●死亡(失蹤)、涉險3-9人或危及10-29人的生命安全,造成10-49重傷(或急性中毒),經(jīng)濟損失1000-5000萬(wàn)元
●縣防汛抗旱指揮部啟動(dòng)洪澇災害Ⅲ級及以上應急響應
●對本行政區域內社會(huì )、經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響
●其他需要由縣級交通運輸主管部門(mén)提供應急保障的情形
。2)響應行動(dòng)
在IV級應急響應基礎上進(jìn)一步做好以下工作:
、賾鳖I(lǐng)導小組各小組要立即進(jìn)入應急狀態(tài),按既定職責開(kāi)展響應行動(dòng)。
、趹鳖I(lǐng)導小組根據需要派出現場(chǎng)工作組。
、劬种睂俑鲉挝灰罁氊,迅速落實(shí)措施保障交通設施的防洪防澇安全。
、芫种睂俑鲉挝灰罁氊,立即組織對公路開(kāi)展巡查,對可能發(fā)生的山體滑坡等阻礙交通障礙物迅速清除,發(fā)生公路阻斷、橋梁坍塌等重大險情要迅速設立警示標志或封鎖,并將出險路段部位向社會(huì )發(fā)布。
、菥謶鳖I(lǐng)導小組(含各小組)、局直屬各單位負責同志,要嚴格執行24小時(shí)防汛值班值守制度,保持24小時(shí)通訊暢通。
4.2處置措施
在市交通運輸局和縣委、縣人民政府和的統一領(lǐng)導下,按照主動(dòng)服務(wù),協(xié)調配合、分級響應、條塊結合、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)的原則,迅速響應和處置突發(fā)事件,保障交通暢通。
。1)針對可能出現的強降雨、大風(fēng)、泥石流等災害性天氣,加強與公安、氣象、鐵路、民航等部門(mén)的信息溝通,及時(shí)掌握天氣、路況等相關(guān)信息,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、媒體等多種方式,及時(shí)發(fā)布安全預警信息,并通知相關(guān)交通運輸企業(yè)。
。2)與公安交警部門(mén)緊密配合,采取臨時(shí)性交通管制措施,確保通行車(chē)輛及人員安全。
。3)采取限速行駛、車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控等手段,確保汛期運輸車(chē)輛行車(chē)安全。
。4)督促各交通運輸企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責任,按照企業(yè)應急預案開(kāi)展各項應急準備及處置工作。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案16
1、總則
1.1目的
為做好我市交通運輸系統單位防御暴雨、洪水、臺風(fēng)等自然災害工作,并在遭遇暴雨、洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴時(shí),及時(shí)組織系統單位“避險與救援”,快速有效地開(kāi)展應急處置工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時(shí),組織運力保障市政府下達的應急搶險救援人員、各類(lèi)應急物資和災區民眾轉移運輸任務(wù),特制定本預案。
1.2編制依據
依據國家、省、市的有關(guān)法律法規和《南安市處置暴雨洪水、臺風(fēng)、干旱等自然災害突發(fā)公共事件應急預案》《南安市防洪防臺風(fēng)應急預案》《泉州市交通運輸系統防汛防臺風(fēng)應急預案(修訂)》等,結合交通運輸系統的工作任務(wù)和實(shí)際情況編制。
1.3遵循原則
1.以人為本,保護群眾
切實(shí)采取積極、有效措施保護人民群眾的切身利益,最大限度減少臺風(fēng)、洪水襲擊造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.責任明確,分級負責
發(fā)生暴雨、洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮時(shí),交通系統各單位和責任人員按照分級管理,分級響應,逐級處置的模式,快速啟動(dòng)應急預案,積極開(kāi)展防汛防臺風(fēng)的應急處置工作。
1.4適用范圍
本預案適用于臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮產(chǎn)生的災害及其次生、衍生災害的應對工作。
2、組織機構與職責
2.1市交通運輸系統防汛防臺風(fēng)應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):市交通運輸局局長(cháng)
常務(wù)副組長(cháng):局分管農村公路領(lǐng)導
副組長(cháng):局領(lǐng)導班子成員,南安公路分中心、運管所(地方海事處)、交通執法大隊負責人
領(lǐng)導小組成員:南安公路分中心,局辦公室、規劃建設科、運輸科、安監科、審批科、運管所(地方海事處)、交通執法大隊、質(zhì)安科、農路所,泉運南安分公司等單位和科室負責人組成。
工作職責:建立健全交通運輸系統防汛、防臺風(fēng)應急指揮體系;負責組織、指導和協(xié)調交通運輸系統防汛、防臺風(fēng)工作,根據實(shí)際情況啟動(dòng)和結合交通系統應急響應,傳達上級部署及指揮長(cháng)的指令,配合公安部門(mén)實(shí)施公路交通管制,負責內河通航水域的交通管制,指導、協(xié)調做好在建交通工程安全度汛,及時(shí)搶修公路(橋梁)交通設施水毀,保障公路交通運輸暢通;組織運力做好轉移危險地帶群眾和搶險救災物資的運輸工作,組織做好危險品運輸工作;承辦市委市政府和市防指交辦的其他事項。
2.2交通運輸系統防汛防臺風(fēng)應急領(lǐng)導小組辦公室
交通運輸系統防汛防臺風(fēng)應急領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交通系統防汛防臺辦”)是交通運輸系統防汛防臺風(fēng)應急領(lǐng)導小組的日常工作機構,設在市交通運輸局農路所。
主任:局分管農村公路領(lǐng)導
副主任:局辦公室、安監科、運管所、農路所負責人
成員:南安公路分中心,局辦公室、規劃建設科、安監科、運管所(地方海事處)、交通執法大隊、質(zhì)安科、農路所等科室人員組成。
主要工作職責:負責防汛防臺風(fēng)應急預案的編制和修訂;警情信息的接報和上級指令的上傳下達,做好災害期間的應急響應工作;執行領(lǐng)導小組的指令,組織防汛防臺風(fēng)應急處置工作并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監督;協(xié)調交通運輸系統各單位做好防汛防臺風(fēng)應急救援人員和應急物資運輸保障工作;負責抗災救災相關(guān)信息的收集、歸檔,掌握、統計、報告交通運輸系統應急工作情況;做好防汛防臺風(fēng)工作的總結評估。
2.3應急救援工作小組
交通運輸系統防汛防臺風(fēng)應急領(lǐng)導小組下設運輸保障、交通工程搶險、道路暢通巡查、綜合保障等4個(gè)工作小組,各小組人員組成及工作職責如下:
1.運輸保障組
組長(cháng):局分管道路運輸領(lǐng)導
副組長(cháng):運管所所長(cháng)(地方海事處主任)、運輸科負責人
辦公室設在運管所,成員由運管所及其直屬站工作人員和運輸企業(yè)人員組成。
主要職責:負責聯(lián)系抽調運輸企業(yè)客貨運車(chē)船,召集局科室單位、交通系統有關(guān)單位人員組成應急運輸隊伍,落實(shí)上級下達緊急運輸保障任務(wù)。
2.交通工程搶險組
組長(cháng):局分管規劃建設領(lǐng)導
副組長(cháng):南安公路分中心分管領(lǐng)導、規劃建設科負責人
辦公室設在局規劃建設科,成員由局規劃建設科、農村公路管理所、執法大隊質(zhì)安科、公路分中心工程股工作人員,建設項目法人及施工單位有關(guān)負責人組成。
主要職責:負責協(xié)調、組織、督促相關(guān)單位開(kāi)展公路、橋(涵)、隧道搶修搶險保暢通工作以及在建交通工程、危病橋、水毀橋施工的安全督查和相關(guān)安全業(yè)務(wù)指導,組織聯(lián)系參加搶險社會(huì )專(zhuān)業(yè)隊伍及機械設備。
3.道路暢通巡查組
組長(cháng):局分管交通執法領(lǐng)導
副組長(cháng):交通執法大隊大隊長(cháng)
辦公室設在交通執法大隊,成員由交通執法大隊及其中隊人員組成。
主要職責:負責督促檢查相關(guān)單位應急預案的落實(shí)情況,維護正常的交通運行秩序。
4.綜合保障組
組長(cháng):局分管辦公室領(lǐng)導
副組長(cháng):局辦公室負責人
辦公室設在局辦公室,成員由辦公室、執法安監科人員組成。
主要職責:督促做好相應的救援物品的采購保管及相關(guān)協(xié)調工作,做好交通運輸系統干部、職工的自身安全防護工作,安排應急處理值班工作,落實(shí)車(chē)輛應急保障,做好信息溝通和宣傳報道,災情統計等工作。
3、預防部署
3.1各單位要結合防汛防臺風(fēng)經(jīng)驗做法,制訂和完善各項防汛防臺風(fēng)應急預案,一旦發(fā)生災情,確?篂暮途葹墓ぷ餍袆(dòng)迅速、方案周密、措施得力,搶險隊伍、機械、物資到位,提高突發(fā)事件應急處理能力。
3.2防汛防臺風(fēng)應急預案應落實(shí)防災救災機構、主辦部門(mén)與人員,明確搶險隊伍,落實(shí)搶毀物資、機具設備、運輸車(chē)輛或船只,確保統一指揮、統籌考慮、統一調配。
3.3汛期來(lái)臨前,各單位要加強公路、在建交通工程等重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節的監控和排查,發(fā)現隱患并及時(shí)處置。存在嚴重安全隱患的,應立即向上級主管部門(mén)和當地政府報告,公路管理部門(mén)重點(diǎn)加強公路沿線(xiàn)地質(zhì)災害、危(。虻入[患點(diǎn)的監控,以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構造物,高邊坡及防護設施和道班用房等的檢查,著(zhù)重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設施的清淤和局部缺損修復;地方海事處要加強對主要內河港口、渡口和碼頭設施等的監控。
3.4汛期來(lái)臨前,各單位應加強對防汛設備、器材、物資的維護和保養,確保搶險物資存儲布局合理,搶險機械保持完好狀態(tài)。對重要工程、普查出的災害點(diǎn)和水毀多發(fā)路段,應在現場(chǎng)就近預先儲備一定數量的搶毀材料和機械設備。
3.5南安公路分中心要對國、省干線(xiàn)公路水毀阻車(chē)繞行緊急處置預案進(jìn)行修編;道路暢通巡查組對交通量較大的路段要制定應急處置預案,對易發(fā)水毀阻車(chē)路段預先制定繞行路線(xiàn)方案,一旦發(fā)生重大水毀阻車(chē)難于及時(shí)搶通的,要立即啟動(dòng)阻車(chē)繞行緊急處置預案。
3.6洪災和臺風(fēng)之前,各單位應隨時(shí)關(guān)注、掌握氣候、水情的變化情況,并根據各級防汛抗旱部門(mén)和上級主管部門(mén)發(fā)布的訊息,視情啟動(dòng)不同級別的防汛防臺風(fēng)應急預案,并發(fā)布通知或發(fā)布航行通(警)告,及時(shí)做好相關(guān)準備工作。
1.道路暢通巡查組要加強公路巡查工作,掌握道路基本狀況;
2.交通執法大隊及地方海事處要加強巡查農村公路、內河港口、渡口和碼頭設施,及時(shí)掌握有關(guān)情況;
3.在建公路項目應及時(shí)做好施工材料、機械設備的保護和轉移工作,臺風(fēng)期間對高空作業(yè)設施要全面檢查、加固,確保安全;
4.運管所要加強公路運輸企業(yè)特別是客運企業(yè)的行車(chē)安全管理,隨時(shí)掌握客運線(xiàn)路的道路通行狀況,敦促客運企業(yè)加強駕駛人員的行車(chē)安全教育。對存在嚴重通行安全隱患的,必要時(shí)應及時(shí)暫停相關(guān)客運線(xiàn)路的運營(yíng),確保安全;
5.運管所及地方海事處應立即通知水路運輸企業(yè)組織運輸船舶及時(shí)進(jìn)港避風(fēng),避開(kāi)臺風(fēng)區城,并做好船舶(漂浮物)錨固工作。
3.7各單位要進(jìn)一步建立完善防汛預警機制,加強與氣象、海洋、地質(zhì)等部門(mén)的溝通合作,密切關(guān)注汛情、雨情、洪澇和臺風(fēng)等極端天氣變化情況,并及時(shí)將防汛預警和部署信息通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò )、短信、GPS、公路電子顯示屏等方式告知交通行業(yè)相關(guān)單位、人員及社會(huì )公眾,做到早防范、早準備。要重點(diǎn)加強相關(guān)車(chē)站、車(chē)船、內河港口、碼頭、建設工地和從業(yè)人員的信息發(fā)布管理,做到信息掌握及時(shí)全面、預警傳達限時(shí)高效、防范部署快速準確。
4、應急響應
在氣象、水文、海洋預報部門(mén)發(fā)布的暴雨、洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮的監測和預報預警信息時(shí),市交通運輸系統防汛防臺指揮長(cháng)根據災情可能對交通運輸產(chǎn)生的影響和破壞,以及所需采取的防范應對措施,適時(shí)啟動(dòng)IV、III、II、I四級預警響應。
4.1IV級應急響應
市交通系統防汛防臺辦發(fā)出IV級應急響應預警通知,啟動(dòng)相應等級應急預案。密切監視發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情,做好相關(guān)信息的上傳下達。
1.市交通運輸局辦公室組織人員加強值班,及時(shí)接收文件并報告領(lǐng)導,同步梳理、完善單位內部搶險物資情況。
2.南安公路分中心,運管所(地方海事處)、交通執法大隊組織到公路、橋涵、運輸樞紐、客(貨)運輸站場(chǎng)、內河港口、渡口和碼頭等一線(xiàn)巡查,全面排查存在隱患并做好安全防范。
3.規劃建設科、質(zhì)安科、農路所組織到全市在建交通項目檢查,指導督促各責任單位落實(shí)好防范措施。
4.2III級應急響應
在IV級響應應對措施的.基礎上,市交通運輸局防汛防臺領(lǐng)導小組常務(wù)副組長(cháng)召集相關(guān)單位和專(zhuān)家會(huì )商。根據會(huì )商意見(jiàn)發(fā)出III級應急響應預警通知,啟動(dòng)相應等級的應急預案。
1.市交通運輸局辦公室組織啟動(dòng)24小時(shí)值班。
2.運管所視情對公路運輸線(xiàn)路和班次進(jìn)行調整,確保行車(chē)安全;通知水路運輸企業(yè)組織受影響區城的運輸船舶(含內河運輸船舶)至就近港口碼頭避風(fēng)。
3.規劃建設科、質(zhì)安科、農路所要全面檢查在建交通工程工地塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設施,及地質(zhì)災害點(diǎn)和低洼地帶等施工駐地的安全情況。
4.3II級應急響應
在III級應急響應應對措施的基礎上,市交通運輸系統防汛防臺領(lǐng)導小組常務(wù)副組長(cháng)再次召集相關(guān)單位和專(zhuān)家會(huì )商風(fēng)情、雨情、汛情,進(jìn)一步研究部署防御措施。根據會(huì )商意見(jiàn)發(fā)出II級響應緊急預警通知,啟動(dòng)相應等級的應急預案。
1.市交通系統防汛防臺辦負責人與值班人員24小時(shí)值班。
2.運管所組織受影響區域的相關(guān)客運線(xiàn)路暫停運營(yíng),通知水路運輸企業(yè)組織受影響區域的運輸船舶(含內河運輸船舶)適時(shí)停止航行作業(yè),進(jìn)港靠岸避風(fēng)。
3.受影響的沿海在建工程適時(shí)停工,內陸根據情況做好停工準備,并對工地進(jìn)行必要加固和搶護,沿海施工工地、海堤險段、低洼地帶、易滑區、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的人員、物資、設備及時(shí)進(jìn)行轉移和保護。
4.4I級應急響應
在II級應急響應應對措施的基礎上,市交通系統防汛防臺辦發(fā)出I級響應特急預警通知,啟動(dòng)相應等級的應急預案。
1.市交通運輸局防汛防臺指揮長(cháng)坐鎮指揮防抗工作,防汛防臺辦全面落實(shí)各項防范舉措,及時(shí)發(fā)現、處理并報告水毀災情,組織開(kāi)展應急搶險工作。
2.運管所對受影響的相關(guān)客運線(xiàn)路全面暫停運營(yíng),通知水路運輸企業(yè)組織受影響區域的運輸船舶(含內河運輸船舶)全部停止航行作業(yè)。
3.受影響區域,所有在建交通工程全面停止施工,人員全部上岸。
4.5應急結束
接到市防指宣布解除防御臺風(fēng)(或防御暴雨洪水)通知后,市交通運輸系統防汛防臺辦根據上級指示和領(lǐng)導小組領(lǐng)導指示,向系統單位迅速下達解除緊急警報、結束防汛防臺風(fēng)應急響應的通知。
5、災后恢復
5.1洪災和臺風(fēng)過(guò)后,各單位要抓緊恢復生產(chǎn),受災設施應抓緊修復。及時(shí)收集統計毀情,抓緊排查重點(diǎn)水毀公路、內河港口、渡口和碼頭等設施的損毀情況,并組織開(kāi)展修復設計等工作。必要時(shí)組織有關(guān)單位組成技術(shù)專(zhuān)家組,幫助受災程度嚴重的地區研究修復方案,提供技術(shù)支持。
5.2洪災和臺風(fēng)過(guò)后,各單位要認真總結本次防災防毀工作情況,研究提高防災抗毀的措施,并進(jìn)一步做好水毀隱患點(diǎn)的監控和預警工作,采取有效措施消除水毀隱患。
5.3洪災和臺風(fēng)期間,各單位要加強宣傳報道,及時(shí)通報交通設施災損情況,宣傳搶險救災組織及感人事跡,使社會(huì )各界能及時(shí)了解災情動(dòng)態(tài),支持配合防災救災工作,進(jìn)一步了解公路、水運交通運輸部門(mén)搶險救災保暢通工作情況。
5.4在防汛(臺)搶毀工作中未履行相應職責,造成不應有的損失或責任事故的,將按有關(guān)規定對相關(guān)責任單位或責任人予以嚴肅處理。
6、信息報送
各單位各部門(mén)負責人要增強政治責任感和工作敏銳性,親自把關(guān),由防汛防臺辦聯(lián)絡(luò )員或落實(shí)專(zhuān)人報送,確保信息及時(shí)快速、準確高效。
交通災情信息報送,主要分為三大類(lèi),一是重大災情速報,二是交通阻斷信息,三是災情統計快報。災害發(fā)生后,各單位各部門(mén)要根據災情情況,對應三大類(lèi)報送情況,及時(shí)收集和報送災害對交通運輸影響、災毀損失、防范及處置措施等信息,建立“一般及較大災情短時(shí)報、重大及特大災情即時(shí)報”的報告機制。
6.1報送時(shí)間要求
1.IV、III級應急響應:適時(shí)將災毀情況報送市交通系統防汛防臺辦,遇重大及特大災情要立即報告。
2.II、I級應急響應:每日適時(shí)將災毀情況報送市交通系統防汛防臺辦(遇重大及特大災情要立即報告),特殊情況下要加大報災頻次。災情數據未發(fā)生變化的,要按照“零報告”制度向交通系統防汛防臺辦報告。
3.災情穩定后,根據市防指及上級單位要求的時(shí)間節點(diǎn)報送災情終報。
6.2報送重點(diǎn)
1.南安公路分中心,局農路所:重點(diǎn)提供全市普通公路阻斷匯總(均按現行格式報送,國省道重點(diǎn)體現阻斷條/數,農村公路重點(diǎn)體現通鄉村抗災生命線(xiàn)中斷數,另全毀橋梁數要體現);災毀簡(jiǎn)況綜述、統計總的直接損失(整體綜述,不要逐點(diǎn)描述);全行業(yè)搶險現場(chǎng)投入力量累計匯總(人數、設備數、物資數等,不含集結待命數)。
2.運管所:重點(diǎn)提供公路客運停運情況綜述(要求體現數量、停運區域);統計總的直接損失(整體綜述,不要逐點(diǎn)描述上全行業(yè)搶險現場(chǎng)投入力量累計匯總(人數、設備數、物資數等,不含集結待命數)。
3.地方海事處:重點(diǎn)提供內河航運停航、渡口停渡情況綜述(要求體現數量、涉及水城);災毀簡(jiǎn)況綜述、統計總的直接損失(整體綜述,不要逐點(diǎn)描述);全行業(yè)搶險現場(chǎng)投入力量累計匯總(人數、設備數、物資數等,不含集結待命數)。
4.規劃建設科、質(zhì)安科、農路所:重點(diǎn)提供在建工程停工情況綜述(不報具體項目);搶險現場(chǎng)投入力量累計匯總(人數、設備數、物資數等,不含集結待命數)。
5.交通執法大隊:重點(diǎn)提供抗災現場(chǎng)交通執法力量投入累計匯總(人數、設備數等,不含集結待命數)。
6.3報送方式
根據省交通廳的有關(guān)要求,全省交通防汛防臺風(fēng)信息報送及相關(guān)管理工作將全面通過(guò)手機App“福建交通應急”開(kāi)展,并對運用情況進(jìn)行考核。各單位應重視該手機App模塊的應用和管理工作,并及時(shí)填報和更新以下信息:
。1)“應急準備”模塊填報搶險資源(含搶險隊伍、應急設備);
。2)“預案執行”模塊填報每次臺風(fēng)暴雨預案啟動(dòng)后相關(guān)預案的落實(shí)和執行情況(包括工地停工、港航停運、道路運輸、道路管制等情況);
。3)“災害評估”模塊填報每次臺風(fēng)暴雨災情發(fā)生后受災損失、搶險投入、災毀阻斷等情況。
7、應急保障
為提高對防洪防臺風(fēng)的應急處置能力,各有關(guān)單位要著(zhù)眼于“事先防、事中避、事后改”的原則,抓好應急能力建設與儲備,根據工作實(shí)際和防洪防臺風(fēng)應急處置工作的需要,做好應急人員、應急設施、機械、車(chē)輛和救援物資的儲備。
7.1現場(chǎng)救援工程搶險裝備保障。南安公路分中心負責落實(shí)工程搶險裝備等物資儲備,落實(shí)應急搶險挖掘機2臺,大型裝載機2臺、小型裝載機3臺、養護車(chē)輛17臺。局規劃建設科分片區協(xié)調施工單位做好應急租用民用工程機械保障;并了解工程搶險裝備存放的位置,使其處于緊急備用狀態(tài),確保應急行動(dòng)使用。
7.2應急救援隊伍保障。局應急救援隊伍保障分為搶險應急隊伍和運輸疏導隊伍。搶險應急隊伍主要依托南安公路分中心組建的應急搶險分隊,按沿海片、城關(guān)片、內山片三個(gè)搶險中隊進(jìn)行配置,成員主要由公路分中心及所屬的公路管理站人員組成,交通運輸局根據實(shí)際情況適時(shí)組織工程建設人員參加現場(chǎng)搶險工作。運輸疏導隊伍由市交通執法大隊負責,視情組織若干組,成員主要由交通執法大隊直屬中隊及轄區中隊工作人員組成。
7.3應急交通運輸保障。根據現場(chǎng)指揮部的要求,市運管所負責抽調部分客貨運企業(yè)和航運企業(yè)的車(chē)船組成應急保障隊伍,優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。市交通執法大隊配合公安、海事等部門(mén)實(shí)行交通應急管制,調度應急通行路線(xiàn)和應急車(chē)輛等,保證各類(lèi)交通運輸工具在應急行動(dòng)時(shí)優(yōu)先運送應急物資和人員。
8、宣傳、培訓和演練
8.1宣傳教育
市交通運輸系統防汛防臺辦督促系統各單位有組織有計劃地開(kāi)展防汛防臺風(fēng)宣傳教育,舉辦技能培訓和知識講座。
8.2培訓
市交通運輸系統防汛防臺辦和局屬各單位要定期或不定期舉辦防汛防臺風(fēng)應急處置和救援人員培訓班,培訓工作應做到合理安排課程,嚴格考核、分類(lèi)指導,保證培訓質(zhì)量。
8.3演練
市交通運輸系統防汛防臺辦督促系統各單位根據防汛、防臺風(fēng)應急預案,結合各自實(shí)際組織演練。
9、附則
9.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋
南安市交通運輸系統防汛防臺風(fēng)應急預案:是指在發(fā)生暴雨、洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等自然災難時(shí),提早做好防御準備工作,能夠在最短時(shí)間內采取有效處置措施,防止災難擴大,最大限度減少人民群眾財產(chǎn)損失而制定的應急響應及處置工作方案。
9.2解釋機構
本預案由南安市交通運輸系統防汛防臺風(fēng)應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
9.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案17
一、組織機構與職責
酒店設立防臺風(fēng)應急指揮部,臺風(fēng)來(lái)臨時(shí)指揮部各組織成員必需馬上在酒店做好防汛防臺應對和值班工作。組織機構如下:
總指揮:酒店執行總經(jīng)理
副總指揮:酒店分管安全工作的總助
成員單位:客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部、財務(wù)部
二、臺風(fēng)程序
。ㄒ唬┡_風(fēng)前的自檢打算
1、前廳部:收取大門(mén)口橫幅及大門(mén)口的燈籠等裝飾物及POP告示牌;大堂或電梯口擺放臺風(fēng)信息告示牌,并打算好臺風(fēng)提示卡交給客房部配入房間;打算雨傘雨具,前廳的每一位員工均應了解臺風(fēng)信息,剛好解答客人詢(xún)問(wèn),打算好前臺應急照明燈,大堂副理應定崗在大堂,做好客戶(hù)的問(wèn)詢(xún)工作并關(guān)注門(mén)口及大堂的狀況剛好上報,確保前廳正常營(yíng)業(yè)秩序。
2、客房部、餐飲部、財務(wù)部:檢查關(guān)閉各個(gè)房間、包廂、走道和樓道的`門(mén)窗;做好對客的防臺通知客房部應將臺風(fēng)提示卡配入房間;打算應急照明燈;
3、總機:負責了解臺風(fēng)狀況剛好報告酒店領(lǐng)導和各部門(mén)相關(guān)負責人;打算好應急照明燈、對講機,并檢查總機后備電源是否正常運作,并在部門(mén)經(jīng)理指導下做好停電應急服務(wù),做好客人的問(wèn)詢(xún)服務(wù)。
4、各部門(mén)應提早1天打算好報損布草,以便應急運用。
5、由工程部對酒店外圍、平臺、霓虹燈、廣告牌、衛星接收器、各營(yíng)業(yè)部門(mén)及承租戶(hù)的門(mén)窗進(jìn)行全面檢查用鐵線(xiàn)、繩子、木樁等加固,對不堅固的懸掛物應進(jìn)行臨時(shí)拆除。檢查地下電房機房等重要部位,做好加固酒店大門(mén),并切斷有可能發(fā)生短路引發(fā)火災的電路,水池應加滿(mǎn)水,確保酒店的水、電、氣正常供應,打算好足夠的沙袋。
6、總辦負責將臺風(fēng)信息傳達于各部門(mén)全部員工,支配各部門(mén)負責人留店值班。
7、保安部通知宿舍保安員備勤,并協(xié)作工程部檢查酒店外圍、樓頂等重點(diǎn)部位的下水道、天溝是否通暢,打算照明用具及雨鞋雨衣,安全帽、手電筒、應急燈等。
。ǘ⿵蜋z:由總辦,工程部,保安部負責人按上述條款對各部門(mén)的打算狀況進(jìn)行復查。
。ㄈ╋L(fēng)勢較大時(shí)應啟動(dòng)急程序:
1、保安部、工程部負責人應留守酒店隨時(shí)應對突發(fā)險情,保證足夠的人力物力做好搶修補救工作。
2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉庫若有滲水,所屬部門(mén)應馬上將房?jì)任锲忿D移到安全地點(diǎn),工程部做好堵漏和排水工作。
3、前門(mén)的雨水可能倒灌流入大堂,保安部、工程部將沙包積累在門(mén)口防止流入。PA班負責加派人手將積水清除。
4、后門(mén)的雨水可能倒灌流入員工電梯內,保安部、工程部將沙包積累在后門(mén)口防止流入,后門(mén)崗保安負責將積水清除,如雨水已向電梯內倒灌,工程部應馬上將電梯限制在1F以上樓層,禁止讓電梯運行至-1F-2F。
5、風(fēng)力很大時(shí),前門(mén)和后門(mén)應實(shí)行木塞、木板加固,以防玻璃門(mén)被風(fēng)吹毀,加固時(shí)要適當保留部分玻璃門(mén)開(kāi)啟,以削減風(fēng)力對玻璃門(mén)的阻力,前門(mén)玻璃由行李員和保安部領(lǐng)班共同看護。后門(mén)玻璃由后門(mén)崗保安看護。
6、風(fēng)力很大時(shí),大門(mén)崗保安員行李員應留意高空墜物并引導客人車(chē)輛停入地下車(chē)庫,必要時(shí)須佩戴安全帽,前廳部應將總臺臺面擺放的臺燈,花盆等收起,以免被吹倒。
7、電梯內若有進(jìn)水,工程部應馬上啟動(dòng)排水系統,清除積水,為避開(kāi)若風(fēng)力較大致使客梯無(wú)法運行,應將餐廳屏風(fēng)推至電梯口遮擋。
8、當遇到停電時(shí),工程部馬上聯(lián)系物業(yè)處進(jìn)行發(fā)電,復原照明。保安部維持停電時(shí)的`酒店安全秩序。停電時(shí)餐廳收銀臺由餐廳管理人員負責到位看護,總臺收銀臺由保安部前門(mén)崗及02或01看護。大堂副理、01、02應做好客梯服務(wù),查詢(xún)是否有客人被關(guān)梯,做好被關(guān)客梯客人的安撫工作,樓層工及各部門(mén)管理人員應分散到各樓層、餐廳向客人做好說(shuō)明及安撫工作。
9、天溝出現堵塞時(shí),由工程部、保安部共同派人予以疏通,疏通人員要留意自身安全,必需佩戴安全帽,必要時(shí)應系安全繩,由兩人一前一后共同協(xié)作操作。應留意屋面設備層用電設備是否存在漏電現象。
10、風(fēng)力特大時(shí),辦公室應負責通知宿舍員工禁止外出,在店外住的員工應支配留宿酒店,辦公室及各部門(mén)負責人應勸阻下班的員工不得離開(kāi)酒店,辦公室應做好滯留員工食宿支配。
11、總機負責通過(guò)電視了解,適時(shí)向各部門(mén)負責人報告臺風(fēng)狀況,如有機場(chǎng),高速馬路,各大橋關(guān)閉的信息應剛好向前廳報告,前廳應剛好向住店客人通告。
12、臺風(fēng)較大時(shí)酒店執行總經(jīng)理,工程部經(jīng)理,保安部經(jīng)理,應留酒店做好應急打算,其他部門(mén)經(jīng)理是否留住酒店應依據酒店支配,如有離店應向酒店執總報批。
。ㄋ模┡_風(fēng)過(guò)后有造成酒店損失的,各部門(mén)應在二日內匯總上報損失狀況。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案18
在臺風(fēng)的暴雨和暴風(fēng)等惡劣天氣頻繁出現的背景下,為切實(shí)保障鐵路運輸的安全,確保旅客出行的順暢,特制定以下應急預案。
一、應急組織機構及職責
1. 應急指揮領(lǐng)導小組
組長(cháng):由鐵路局主要領(lǐng)導擔任,全面負責應急指揮工作。
副組長(cháng):由各分管領(lǐng)導擔任,協(xié)助組長(cháng)工作。
成員:包括運輸、工務(wù)、電務(wù)、供電、客運等部門(mén)負責人。
職責:制定應急策略,協(xié)調各方資源,監督應急處置工作。
2. 氣象監測組
負責人:由鐵路局氣象部門(mén)負責人擔任。
成員:氣象專(zhuān)業(yè)人員。
職責:密切關(guān)注氣象變化,及時(shí)準確地獲取臺風(fēng)、暴雨、暴風(fēng)的相關(guān)信息,為應急決策提供依據。
3. 運輸調度組
負責人:調度所所長(cháng)。
成員:調度員。
職責:根據天氣情況和線(xiàn)路狀況,合理調整列車(chē)運行計劃,保障列車(chē)運行安全。
4. 線(xiàn)路搶險組
負責人:工務(wù)段段長(cháng)。
成員:工務(wù)段職工。
職責:在臺風(fēng)、暴雨、暴風(fēng)過(guò)后,迅速對鐵路線(xiàn)路進(jìn)行檢查和搶修,確保線(xiàn)路正常。
5. 設備保障組
負責人:電務(wù)、供電部門(mén)負責人。
成員:電務(wù)、供電職工。
職責:保障通信、信號、供電等設備的正常運行,及時(shí)處理設備故障。
6. 客運服務(wù)組
負責人:客運段段長(cháng)。
成員:客運人員。
職責:做好旅客的服務(wù)和安撫工作,及時(shí)發(fā)布列車(chē)運行信息,協(xié)助旅客辦理退票、改簽等手續。
7. 后勤保障組
負責人:后勤部門(mén)負責人。
成員:后勤工作人員。
職責:負責應急物資的采購、儲備和發(fā)放,保障應急人員的生活需求。
二、預防與預警
1. 加強與氣象部門(mén)的合作,建立信息共享機制,提前獲取臺風(fēng)、暴雨、暴風(fēng)的預報信息。
2. 對鐵路沿線(xiàn)的排水設施、護坡、橋梁、隧道等進(jìn)行定期檢查和維護,確保其在惡劣天氣下的穩定性。
3. 組織開(kāi)展應急演練,提高員工的.應急處置能力和協(xié)同配合能力。
根據氣象預警的不同級別,采取相應的預防措施:
1. 藍色預警:加強值班,對重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查。
2. 黃色預警:限制列車(chē)運行速度,準備搶險物資和設備。
3. 橙色預警:部分列車(chē)停運,對設備進(jìn)行加固防護。
4. 紅色預警:全面停止鐵路運輸,疏散旅客和工作人員。
三、應急響應
1. 當臺風(fēng)、暴雨、暴風(fēng)來(lái)臨,啟動(dòng)相應級別的應急響應。
運輸調度組立即調整列車(chē)運行計劃,發(fā)布停運、限速等指令。
線(xiàn)路搶險組和設備保障組迅速出動(dòng),對受損線(xiàn)路和設備進(jìn)行搶修。
客運服務(wù)組在車(chē)站和列車(chē)上做好旅客的服務(wù)工作,提供必要的食品和飲用水。
2. 加強與地方政府、交通部門(mén)的聯(lián)系,協(xié)調旅客疏散和交通疏導工作。
四、后期處置
1. 災害過(guò)后,組織專(zhuān)業(yè)人員對鐵路線(xiàn)路、設備進(jìn)行全面檢查和評估,制定修復計劃。
2. 對受災情況進(jìn)行統計和分析,總結經(jīng)驗教訓,完善應急預案。
3. 對在應急處置工作中表現突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵,對失職瀆職的進(jìn)行責任追究。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案19
一、目的
為了有效應對臺風(fēng)等極端天氣對橋梁安全的影響,確保橋梁的安全、暢通和行車(chē)安全,特制定本應急預案。
二、適用范圍
本預案適用于所有轄區內的重要橋梁及其相關(guān)設施。
三、預案原則
1、預防為主:加強橋梁檢查與維護,防止事故發(fā)生。
2、快速反應:在臺風(fēng)來(lái)臨時(shí),迅速啟動(dòng)應急預案,確保及時(shí)有效地應對突發(fā)狀況。
3、協(xié)同配合:各部門(mén)密切合作,建立起信息共享和聯(lián)動(dòng)機制。
四、組織體系
成立橋梁防臺風(fēng)應急指揮小組,負責應急工作。指揮小組成員包括:
組長(cháng):橋梁管理部門(mén)負責人
副組長(cháng):技術(shù)支持部門(mén)負責人
成員:交通管理、氣象、公安、消防等相關(guān)部門(mén)代表
五、應急措施
1、臺風(fēng)預警
加強與氣象部門(mén)的合作,及時(shí)獲取臺風(fēng)預警信息。
建立臺風(fēng)監測系統,及時(shí)通報最新動(dòng)態(tài)。
2、橋梁檢查與維護
在臺風(fēng)來(lái)臨前,對轄區內所有橋梁進(jìn)行全面檢查,特別是對結構物的牢固性、排水系統、鋼索、支座等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)排查。
清理橋梁和周邊的'排水系統、排水溝,確保暢通。
3、通行管制
根據臺風(fēng)的強度與路徑,適時(shí)對橋梁實(shí)施限行或封閉措施,確保行車(chē)安全。
安排人員在橋梁入口處設置警示標志,提醒車(chē)輛和行人注意安全。
4、應急演練
定期開(kāi)展橋梁防臺風(fēng)應急演練,提高應急人員的快速反應能力和協(xié)調配合能力。
5、信息發(fā)布
在臺風(fēng)期間,通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò )、宣傳欄等方式及時(shí)向社會(huì )公眾發(fā)布橋梁通行信息及安全提示。
六、應急響應
1、啟動(dòng)應急預案
由應急指揮小組根據氣象預警和橋梁檢查情況,決定是否啟動(dòng)應急預案。
2、現場(chǎng)處置
橋梁負責人員在現場(chǎng)進(jìn)行情況評估,若發(fā)現橋梁結構受損或出現嚴重隱患,立即報告指揮小組,并按指示進(jìn)行處置。
3、恢復通行
臺風(fēng)過(guò)后,第一時(shí)間對橋梁進(jìn)行安全評估,確認安全后方可恢復通行。
如發(fā)現橋梁受損或非正常情況,立即封閉并進(jìn)行檢修。
七、總結與評估
臺風(fēng)過(guò)后,組織應急工作總結,評估應急預案的實(shí)施效果,并根據實(shí)際情況對預案進(jìn)行修訂和完善,不斷提高應急管理水平。
八、附則
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施,適時(shí)修訂更新,確保適應各種突發(fā)情況的需要。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案20
為有效預防和應對臺風(fēng)等極端天氣對建筑施工現場(chǎng)造成的影響,確保施工人員生命安全,減少財產(chǎn)損失,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《氣象災害防御條例》等相關(guān)法律法規,結合本工地實(shí)際情況,特制定本防臺風(fēng)應急預案。
一、組織機構與職責
1.應急領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
2.職責分工:
監測預警:指派專(zhuān)人負責收集氣象信息,及時(shí)發(fā)布預警。
安全檢查:組織人員對工地設施、臨時(shí)建筑物、腳手架、塔吊等進(jìn)行全面檢查,排除安全隱患。
人員疏散:制定疏散路線(xiàn)和集合點(diǎn),確保人員安全撤離。
物資準備:儲備必要的應急救援物資,如沙包、救生衣、手電筒、應急食品等。
應急響應:根據臺風(fēng)等級啟動(dòng)相應級別的應急響應,組織搶險救援。
二、預警與響應
1.預警級別:根據氣象部門(mén)發(fā)布的'臺風(fēng)預警信號,將應急響應分為四個(gè)級別:藍色(一般)、黃色(較重)、橙色(嚴重)和紅色(特別嚴重)。
2.預警響應:
藍色預警:加強值班,密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)態(tài),做好防臺風(fēng)準備工作。
黃色預警:?jiǎn)?dòng)應急預案,檢查加固臨時(shí)設施,停止高空作業(yè)和室外作業(yè)。
橙色預警:全面停止施工,組織人員撤離至安全地帶,關(guān)閉施工現場(chǎng)所有電源。
紅色預警:實(shí)施緊急避險,確保所有人員安全,準備應對可能發(fā)生的災害性天氣。
三、應急處置措施
1.人員疏散:按照預定路線(xiàn)和集合點(diǎn),有序疏散施工人員至安全區域,確保人員無(wú)遺漏。
2.設備保護:對塔吊、腳手架等高大設備采取加固措施,防止倒塌;對易被風(fēng)吹動(dòng)的材料進(jìn)行固定或轉移。
3.排水防澇:清理排水系統,確保排水暢通;在低洼地帶堆放沙包,防止積水。
4.應急救援:組建應急救援隊伍,配備必要的救援裝備,隨時(shí)待命;一旦發(fā)生險情,立即啟動(dòng)救援程序。
5.信息報告:及時(shí)向上級主管部門(mén)和當地政府部門(mén)報告災情和應急處置情況,尋求外部支援。
四、后期處置與恢復
1.災情評估:臺風(fēng)過(guò)后,組織人員對工地進(jìn)行全面檢查評估,統計損失情況。
2.善后處理:對受損設施進(jìn)行修復或重建;對受傷人員進(jìn)行救治和安撫;對受災人員進(jìn)行心理疏導。
3.總結反思:召開(kāi)總結會(huì )議,分析防臺風(fēng)工作中存在的問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)措施;完善應急預案,提高應對能力。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案21
為了降低臺風(fēng)帶來(lái)的損失,防止重大意外險情的發(fā)生,維護企業(yè)和廣大員工生命財產(chǎn)的安全,特制定本預案。
一、總則
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防汛條例》等相關(guān)法律法規,結合項目實(shí)際情況制定。
二、組織機構及職責
1. 組織機構:
總指揮:由總監理工程師擔任,負責全面指揮防臺風(fēng)工作。
副總指揮:由總監代表及各部門(mén)負責人擔任,協(xié)助總指揮工作,具體負責各項防臺風(fēng)措施的落實(shí)。
工作小組:
工程組:負責施工現場(chǎng)的安全檢查、加固工作。
設備組:負責設備設施的檢查、加固及防護工作。
后勤保障組:負責防臺風(fēng)期間的后勤保障工作,包括物資準備、人員疏散等。
信息聯(lián)絡(luò )組:負責收集、發(fā)布臺風(fēng)信息,保持與上級部門(mén)及政府主管部門(mén)的聯(lián)系。
2. 職責:
總指揮:負責防臺風(fēng)工作的整體布置和人員安排。
副總指揮:協(xié)助總指揮工作,具體負責各自分管領(lǐng)域的防臺風(fēng)工作。
工作小組:根據職責分工,具體執行防臺風(fēng)措施。
三、預警與響應
1. 預警信息收集:信息聯(lián)絡(luò )組負責收集氣象部門(mén)發(fā)布的臺風(fēng)預警信息,并及時(shí)上報總指揮。
2. 預警響應:
當收到臺風(fēng)預警信號時(shí),總指揮根據預警級別啟動(dòng)相應的應急預案。
各工作小組根據預案要求,迅速開(kāi)展防臺風(fēng)準備工作。
四、應急措施
1. 人員疏散:
當臺風(fēng)達到一定級別時(shí),后勤保障組負責組織現場(chǎng)人員疏散至安全地帶。
疏散過(guò)程中,要確保人員安全,避免發(fā)生次生災害。
2. 設備設施加固:
工程組和設備組負責檢查并加固施工現場(chǎng)的設備設施,包括腳手架、塔吊、施工電梯等。
確保設備設施在臺風(fēng)中能夠保持穩定,防止倒塌或損壞。
3. 排水防澇:
檢查并疏通施工現場(chǎng)的'排水系統,確保排水暢通。
準備足夠的排水設備,如水泵、沙袋等,以應對可能的積水情況。
4. 物資準備:
后勤保障組負責準備防臺風(fēng)所需的各類(lèi)物資,包括食品、飲用水、急救藥品、防護用品等。
確保物資充足,并妥善保管,以便隨時(shí)取用。
5. 應急值守:
在臺風(fēng)期間,各工作小組應安排專(zhuān)人進(jìn)行應急值守,確保信息暢通,及時(shí)應對突發(fā)情況。
五、后期處置
1. 損失評估:臺風(fēng)過(guò)后,組織人員對施工現場(chǎng)的損失進(jìn)行評估,并上報總指揮。
2. 恢復生產(chǎn):根據損失評估結果,制定恢復生產(chǎn)計劃,并盡快恢復施工。
3.總結改進(jìn):對本次防臺風(fēng)工作進(jìn)行總結,分析存在的問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)措施,為今后的防臺風(fēng)工作提供參考。
六、附則
1. 預案修訂:根據實(shí)際情況和相關(guān)法律法規的變化,適時(shí)修訂本預案。
2. 預案解釋?zhuān)罕绢A案由總指揮負責解釋。
3. 預案生效:本預案自發(fā)布之日起生效。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案22
為做好防臺風(fēng)工作,現將大酒店防臺風(fēng)應急預案下發(fā),請各酒店遵照執行。
一、組織機構與職責
酒店設立防洪防臺風(fēng)應急指揮部,臺風(fēng)來(lái)臨時(shí)指揮部各組織成員必須立即在酒店做好防汛防臺應對和值班工作。組織機構如下:
總指揮:酒店執行總經(jīng)理
副總指揮:酒店分管安全工作的總助
成員單位:客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部、財務(wù)部
二、臺風(fēng)程序
。ㄒ唬┡_風(fēng)前的自檢準備
1、前廳部:收取大門(mén)口橫幅及大門(mén)口的燈籠等裝飾物及POP告示牌;大堂或電梯口擺放臺風(fēng)信息告示牌,并準備好臺風(fēng)提示卡交給客房部配入房間;準備雨傘雨具,前廳的每一位員工均應了解臺風(fēng)信息,及時(shí)解答客人詢(xún)問(wèn),準備好前臺應急照明燈,大堂副理應定崗在大堂,做好客戶(hù)的問(wèn)詢(xún)工作并關(guān)注門(mén)口及大堂的情況及時(shí)上報,確保前廳正常營(yíng)業(yè)秩序。
2、客房部、餐飲部、財務(wù)部:檢查關(guān)閉各個(gè)房間、包廂、走道和樓道的門(mén)窗;做好對客的防臺通知客房部應將臺風(fēng)提示卡配入房間;準備應急照明燈;
3、總機:負責了解臺風(fēng)情況及時(shí)報告酒店領(lǐng)導和各部門(mén)相關(guān)負責人;準備好應急照明燈、對講機,并檢查總機后備電源是否正常運作,并在部門(mén)經(jīng)理指導下做好停電應急服務(wù),做好客人的問(wèn)詢(xún)服務(wù)。
4、各部門(mén)應提早1天準備好報損布草,以便應急使用。
5、由工程部對酒店外圍、平臺、霓虹燈、廣告牌、衛星接收器、各營(yíng)業(yè)部門(mén)及承租戶(hù)的門(mén)窗進(jìn)行全面檢查用鐵線(xiàn)、繩子、木樁等加固,對不牢固的懸掛物應進(jìn)行臨時(shí)拆除。檢查地下電房機房等重要部位,做好加固酒店大門(mén),并切斷有可能發(fā)生短路引發(fā)火災的電路,水池應加滿(mǎn)水,確保酒店的水、電、氣正常供應,準備好足夠的沙袋。
6、總辦負責將臺風(fēng)信息傳達于各部門(mén)所有員工,安排各部門(mén)負責人留店值班。
7、保安部通知宿舍保安員備勤,并配合工程部檢查酒店外圍、樓頂等重點(diǎn)部位的'下水道、天溝是否通暢,準備照明用具及雨鞋雨衣,安全帽、手電筒、應急燈等。
。ǘ⿵蜋z:由總辦,工程部,保安部負責人按上述條款對各部門(mén)的準備情況進(jìn)行復查。
。ㄈ╋L(fēng)勢較大時(shí)應啟動(dòng)急程序:
1、保安部、工程部負責人應留守酒店隨時(shí)應對突發(fā)險情,保證足夠的人力物力做好搶修補救工作。
2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉庫若有滲水,所屬部門(mén)應立即將房?jì)任锲忿D移到安全地點(diǎn),工程部做好堵漏和排水工作。
3、前門(mén)的雨水可能倒灌流入大堂,保安部、工程部將沙包堆積在門(mén)口防止流入。PA班負責加派人手將積水清除。
4、后門(mén)的雨水可能倒灌流入員工電梯內,保安部、工程部將沙包堆積在后門(mén)口防止流入,后門(mén)崗保安負責將積水清除,如雨水已向電梯內倒灌,工程部應立即將電梯控制在1F以上樓層,禁止讓電梯運行至1F — 2F。
5、風(fēng)力很大時(shí),前門(mén)和后門(mén)應采取木塞、木板加固,以防玻璃門(mén)被風(fēng)吹毀,加固時(shí)要適當保留部分玻璃門(mén)開(kāi)啟,以減少風(fēng)力對玻璃門(mén)的阻力,前門(mén)玻璃由行李員和保安部領(lǐng)班共同看護。后門(mén)玻璃由后門(mén)崗保安看護。
6、風(fēng)力很大時(shí),大門(mén)崗保安員行李員應注意高空墜物并引導客人車(chē)輛停入地下車(chē)庫,必要時(shí)須佩戴安全帽,前廳部應將總臺臺面擺放的臺燈,花盆等收起,以免被吹倒。
7、電梯內若有進(jìn)水,工程部應立即啟動(dòng)排水系統,清除積水,為避免若風(fēng)力較大致使客梯無(wú)法運行,應將餐廳屏風(fēng)推至電梯口遮擋。
8、當遇到停電時(shí),工程部立即聯(lián)系物業(yè)處進(jìn)行發(fā)電,恢復照明。保安部維持停電時(shí)的酒店安全秩序。停電時(shí)餐廳收銀臺由餐廳管理人員負責到位看護,總臺收銀臺由保安部前門(mén)崗及02或01看護。大堂副理、01、02應做好客梯服務(wù),查詢(xún)是否有客人被關(guān)梯,做好被關(guān)客梯客人的安撫工作,樓層員工及各部門(mén)管理人員應分散到各樓層、餐廳向客人做好解釋及安撫工作。
9、天溝出現堵塞時(shí),由工程部、保安部共同派人予以疏通,疏通人員要注意自身安全,必須佩戴安全帽,必要時(shí)應系安全繩,由兩人一前一后共同配合操作。應注意屋面設備層用電設備是否存在漏電現象。
10、風(fēng)力特大時(shí),辦公室應負責通知宿舍員工禁止外出,在店外住的員工應安排留宿酒店,辦公室及各部門(mén)負責人應勸阻下班的員工不得離開(kāi)酒店,辦公室應做好滯留員工食宿安排。
11、總機負責通過(guò)電視了解,適時(shí)向各部門(mén)負責人報告臺風(fēng)情況,如有機場(chǎng),高速公路,各大橋關(guān)閉的信息應及時(shí)向前廳報告,前廳應及時(shí)向住店客人通告。
12、臺風(fēng)較大時(shí)酒店執行總經(jīng)理,工程部經(jīng)理,保安部經(jīng)理,應留酒店做好應急準備,其他部門(mén)經(jīng)理是否留住酒店應根據酒店安排,如有離店應向酒店執總報批。
。ㄋ模┡_風(fēng)過(guò)后有造成酒店損失的,各部門(mén)應在二日內匯總上報損失情況。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案23
一、編制目的與依據
1、編制目的:
預防和減輕臺風(fēng)對電力設施的影響,減少事故損失。
快速有效地開(kāi)展事故救援和應急處置工作。
2、編制依據:
國家有關(guān)法律法規,如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力設施保護條例》等。
行業(yè)標準及公司內部規章制度,如《省電力防汛管理實(shí)施細則》、《省電力防汛防臺風(fēng)應急預案》等。
二、適用范圍
本預案適用于公司因臺風(fēng)等原因對電力設施(包括發(fā)電站、變電站、輸電線(xiàn)路、配電設施等)造成的損害及影響事件的響應和處置。
三、應急指揮機構及職責
1、應急指揮機構:
成立防汛防臺風(fēng)應急指揮部,下設應急辦及多個(gè)專(zhuān)業(yè)小組(如生產(chǎn)技術(shù)組、安全防護組、設備維修組、物資供應組、后勤保障組等)。
2、職責分工:
應急指揮部:負責領(lǐng)導全公司開(kāi)展防汛防臺風(fēng)工作,制定應急決策,指揮協(xié)調各應急小組行動(dòng)。
應急辦:負責應急預案的日常管理和應急響應期間的協(xié)調工作,收集匯總信息,上報應急指揮部。
生產(chǎn)技術(shù)組:負責提供技術(shù)支持,指導現場(chǎng)應急處置和搶修工作。
安全防護組:負責現場(chǎng)安全監督,確保應急處置過(guò)程中的人員和設備安全。
設備維修組:負責受損電力設施的`搶修工作,盡快恢復供電。
物資供應組:負責提供應急搶險所需的物資和裝備。
后勤保障組:負責應急響應期間的生活、醫療、交通等后勤保障工作。
四、預防和預警機制
1、預防措施:
加強電力設施的巡查和維護,及時(shí)發(fā)現并消除安全隱患。
提前對易受損的電力設施進(jìn)行加固和改造,提高其抗風(fēng)能力。
制定詳細的應急搶險預案,并進(jìn)行演練,提高應急響應速度和能力。
2、預警機制:
密切關(guān)注氣象部門(mén)發(fā)布的臺風(fēng)預警信息,及時(shí)啟動(dòng)應急預案。
加強與政府部門(mén)和其他相關(guān)單位的溝通協(xié)調,共享預警信息。
五、應急響應程序
1、應急響應級別:
根據臺風(fēng)影響程度和電力設施受損情況,將應急響應分為不同級別(如一級、二級、三級等)。
2、應急響應行動(dòng):
接到預警信息后,立即啟動(dòng)應急預案,并按照應急響應級別組織相關(guān)應急小組開(kāi)展工作。
組織人員對電力設施進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現并報告受損情況。
調配搶修隊伍和物資,迅速開(kāi)展搶修工作,恢復供電。
加強現場(chǎng)安全管理,確保搶修過(guò)程中的人員和設備安全。
及時(shí)向上級單位和政府部門(mén)報告應急響應和搶修進(jìn)展情況。
六、后期處置與總結評估
1、后期處置:
組織人員對搶修后的電力設施進(jìn)行驗收和評估,確;謴凸╇娰|(zhì)量。
對受損的電力設施進(jìn)行修復和加固,提高其抗風(fēng)能力。
對參與應急響應的人員進(jìn)行表彰和獎勵。
2、總結評估:
對應急響應過(guò)程進(jìn)行總結評估,分析存在的問(wèn)題和不足。
提出改進(jìn)措施和建議,完善應急預案和應急響應機制。
七、保障措施
1、人員保障:
加強應急搶險隊伍建設和管理,提高應急響應速度和能力。
2、物資保障:
儲備充足的應急搶險物資和裝備,確保應急響應期間的物資供應。
3、技術(shù)保障:
加強技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新,提高電力設施的抗風(fēng)能力和應急響應技術(shù)水平。
4、信息保障:
建立完善的信息系統和通訊網(wǎng)絡(luò ),確保應急響應期間的信息暢通和及時(shí)傳遞。
通過(guò)以上措施的實(shí)施,可以有效地預防和應對臺風(fēng)對電力設施的影響,確保電網(wǎng)的安全穩定運行。
防臺風(fēng)暴雨應急處理預案24
為了有效應對臺風(fēng)災害,確保港口設施、人員及貨物的安全,特制定本港口防臺風(fēng)應急預案。
一、編制目的與依據
。ㄒ唬┚幹颇康模
貫徹新時(shí)期防災減災救災新理念,規范港口防御臺風(fēng)工作,全面提升臺風(fēng)災害應對能力,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )經(jīng)濟持續健康穩定發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國防洪法》、《氣象災害防御條例》、《中華人民共和國防汛條例》以及地方性的防臺風(fēng)應急預案(如《浙江省防臺風(fēng)應急預案》、《蘇州市防臺風(fēng)應急預案》等)和相關(guān)法律法規,結合港口實(shí)際情況制定。
二、適用范圍
本預案適用于港口行政區域范圍內臺風(fēng)災害的防御和應急處置。
三、工作原則
1. 以人為本:把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,最大程度減少臺風(fēng)災害造成的危害和損失。
2. 以防為主:防、避、搶、救等各項措施相結合,不斷提高防御臺風(fēng)的應急處置工作水平。
3. 統一指揮:實(shí)行地方行政首長(cháng)負責制,統一指揮,分級分部門(mén)負責。
4. 公眾參與:實(shí)行公眾參與、軍民結合、專(zhuān)群結合、平戰結合的原則,各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)、高效開(kāi)展預防和應急處置工作。
四、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬┲笓]機構:
港口應設立防汛防旱指揮部(或類(lèi)似機構),作為防御臺風(fēng)工作的指揮機構。指揮機構由指揮、常務(wù)副指揮、副指揮及成員單位組成,成員單位包括港口管理局、海事局、氣象局、應急管理局等相關(guān)部門(mén)。
。ǘ┞氊煼止ぃ
1. 指揮機構職責:
組織領(lǐng)導港口防御臺風(fēng)工作,制定防御預案、規程和工作制度。
部署落實(shí)各項準備工作,決定啟動(dòng)、變更和結束防御臺風(fēng)應急響應。
掌握防御臺風(fēng)工作動(dòng)態(tài),動(dòng)員社會(huì )力量參與防臺搶險救災。
組織實(shí)施搶險救災工作措施,開(kāi)展災后處置,并做好相關(guān)協(xié)調工作。
2. 成員單位職責:
港口管理局:負責港口設施設備的`防臺風(fēng)安全工作和港口服務(wù)船舶的安全避風(fēng)工作。
海事局:負責船舶的安全監管和避風(fēng)指導。
氣象局:負責提供臺風(fēng)預警信息和氣象服務(wù)。
應急管理局:負責協(xié)調應急救援力量和物資,組織搶險救災工作。
五、防臺風(fēng)預案啟動(dòng)與實(shí)施
。ㄒ唬╊A警響應:
根據氣象部門(mén)發(fā)布的臺風(fēng)預警信息,港口防汛防旱指揮部應啟動(dòng)相應的應急響應機制。通常分為四級響應(藍色、黃色、橙色、紅色),各級響應對應不同的應對措施和人員到位要求。
。ǘ⿷贝胧
1. 人員轉移:組織港口工作人員和周邊居民及時(shí)轉移到安全地帶。
2. 設施設備加固:對港口設施設備進(jìn)行加固處理,確保安全穩定。
3. 船舶避風(fēng):指導船舶及時(shí)避風(fēng),確保船舶安全。
4. 應急物資準備:確保應急物資充足,包括搶險設備、救生器材、食品、藥品等。
六、搶險救災工作程序
1. 災情報告:及時(shí)向上級部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報告災情和搶險救災工作情況。
2. 搶險救災:組織搶險隊伍和救援力量開(kāi)展搶險救災工作,包括搜救被困人員、搶修受損設施等。
3. 災后恢復:組織災后恢復工作,包括清理現場(chǎng)、修復設施、恢復生產(chǎn)等。
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