- 相關(guān)推薦
村級農村飲水安全應急預案范文（精選19篇）
在學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，可能需要提前進(jìn)行應急預案編制工作。那么你有了解過(guò)應急預案嗎？以下是小編為大家整理的村級農村飲水安全應急預案范文，歡迎閱讀與收藏。
村級農村飲水安全應急預案 1
為了保障全園師生員工健康地學(xué)習、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項工作順利開(kāi)展，防范安全事故發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規，從我校實(shí)際出發(fā)，特制定我校飲用水應急預案。
一、組織機構。
1、學(xué)校飲用水事故處理機構。
總指揮：
副總指揮：
成員：
二、應急預案。
(一)飲用水中毒事件
1、處置事件的組織：幼兒園領(lǐng)導，教育局、保健醫生，衛生防疫部門(mén)人員。
2、報告程序：
(1)幼兒園領(lǐng)導。
(2)教育局領(lǐng)導。
(3)根據事件需要，經(jīng)領(lǐng)導同意后報告報告地方防疫部門(mén)。
3、處置措施
(1)發(fā)現情況后立即向有關(guān)部門(mén)和幼兒園主要領(lǐng)導匯報。
(2)以最快速度將中毒人員送往就近醫院，無(wú)交通工具時(shí)撥打急救中心電話(huà)“120”或“110”請求救助。
(3)由保健醫生飲食服務(wù)管理人員封存現有飲用水食物，無(wú)關(guān)人員不允許到倉庫存水處。通知供水單位到校接受調查。
(4)立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍，由各幼兒園領(lǐng)導安排負責陪護，無(wú)關(guān)人員未經(jīng)批準不準到醫療單位探視，以免影響治療秩序。
(5)根據領(lǐng)導要求，分別向上級主管部門(mén)和市、區防疫部門(mén)報告。
4、注意事項
(1)穩定師生情緒，要求各類(lèi)人員不以個(gè)人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。
(2)如有個(gè)別家長(cháng)來(lái)校探視，由各幼兒園做好家長(cháng)的.思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后，要注意維護正常的學(xué)習秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
(4)如有新聞媒體要求采訪(fǎng)，必須經(jīng)過(guò)有關(guān)領(lǐng)導同意，未經(jīng)同意，任何單位和個(gè)人不得接受采訪(fǎng)，以避免報道失實(shí)。
(二)飲用水供應中斷
如幼兒園飲用水短期(臨時(shí))中斷供應：
(1)幼兒園可安排食堂人員及時(shí)在幼兒園的主要通道處設置溫開(kāi)水供應點(diǎn)，保證幼兒飲水的正常供應。
村級農村飲水安全應急預案 2
一、組織機構和工作原則
�。ㄒ唬┦姓闪⑹泄┧畱敝笓]部，由市城管、水利、財政、公安、衛生、建設、環(huán)保、消防、供電等相關(guān)部門(mén)和單位組成，市政府分管副市長(cháng)擔任總指揮，負責對供水應急事件處理的統一指揮。
指揮部下設辦公室在市城管局，負責指揮部的日常工作。
�。ǘ┕┧畱惫ぷ髯裱A防為主，統一調度、保障重點(diǎn)、計劃供應、節約用水，局部利益服從全局利益，一般工作服從應急工作的原則。
�。ㄈ⿷逼诠┧畠�(yōu)先順序
1、居民生活和黨政機關(guān)用水；
2、學(xué)校、醫院用水；
3、重點(diǎn)工程用水；
4、賓館酒店用水；
5、重要園林、綠地用水；
6、一般工業(yè)、建筑業(yè)用水；
7、其它用水。
�。ㄋ模┕┧攸c(diǎn)保障區域
1、城區主要居民生活區；
2、市委、市政府辦公區；
3、學(xué)校和醫院；
�。ㄎ澹┰诠┧畱逼陂g，市供水應急指揮部根據搶險的需要，在本行政區域內有權緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，在應急搶險結束后及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照xxx有關(guān)規定給予適當補償或作其他處理。為保證城市供水，調用農業(yè)等其它用水造成損失的，給予適當補償。
�。┤魏螁挝缓蛡�(gè)人都有積極參加供水應急搶險救災的義務(wù)。對在應急供水工作中做出突出貢獻的.單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵，對失職、瀆職等違法違規行為按有關(guān)規定追究其責任。
二、預防和應急準備
�。ㄒ唬┧�、城管、財政、公安、衛生、建設、環(huán)保、消防、供電等各有關(guān)部門(mén)和單位根據本預案的要求，結合各自工作職能，制訂本單位供水應急預案，報市供水應急指揮部辦公室備案。
�。ǘ┦懈饔嘘P(guān)部門(mén)和單位供水應急預案應當包括以下內容：
1、供水應急領(lǐng)導組織機構及聯(lián)系方式；
2、供水應急工作方案；
3、供水應急搶險救災物資、設備、交通運輸工具和人力儲備和調度；
4、供水應急信息收集、上報制度；供水應急搶險隊伍建設、培訓和演練。
�。ㄈ┦泄┧畱敝笓]部辦公室工作職責
1、協(xié)調和督促供水安全隱患的處理，核定重點(diǎn)單位供水調度方案；
2、根據市供水應急指揮部的命令，發(fā)布供水應急公報；
3、編制全市供水應急搶險經(jīng)費、物資年度計劃，并監督管理供水搶險經(jīng)費、物資的使用；
4、監測、協(xié)調各有關(guān)部門(mén)和單位的搶險救災工作，及時(shí)收集、報告險情、災情及搶險救災情況；
5、經(jīng)市供水應急指揮部授權，采取必要的緊急處置措施；
6、完成市供水應急指揮部交辦的其他工作。
�。ㄋ模┏鞘泄┧髽I(yè)供水應急期間的工作職責
1、建立內部完善的安全供水保障體系，并制定科學(xué)有效的供水應急方案報市政府批準；
2、設立企業(yè)內部供水應急指揮系統并定期演練應急措施方案；
村級農村飲水安全應急預案 3
一、水源水質(zhì)事故的分級和應急處理措施
1、一般水質(zhì)事件
由于大量降雨，源水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì)，造成原水渾濁度增高時(shí)�？赏ㄟ^(guò)合理調整凈水劑投放量的方法來(lái)達到滿(mǎn)意的效果。高藻期原水藻類(lèi)含量高時(shí)處理難度大，沉淀后水和出廠(chǎng)水難以達標時(shí)，水廠(chǎng)應立即在原水中投加氯，并適當提高加氯量，提高預氯化效果。
源水水質(zhì)出現異常，污染物質(zhì)超過(guò)有關(guān)標準，但經(jīng)過(guò)水廠(chǎng)正常處理，水廠(chǎng)源水水質(zhì)可以達標時(shí)，水廠(chǎng)化驗室要實(shí)行24小時(shí)值班，加強水質(zhì)檢測的頻率。
2、較大水質(zhì)事件
當發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化，污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時(shí)，接到報告或發(fā)現源水水質(zhì)問(wèn)題的第一負責人，應立即向公司總經(jīng)理報告，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告，中心化驗室要加強對水源水質(zhì)的'監測，增加檢測頻率和檢測項目，并協(xié)同有關(guān)部門(mén)盡快查明原因。同時(shí)水廠(chǎng)要提高氯投加量，增加殺毒效果。采取必要的特殊處理措施，確保出廠(chǎng)水的水質(zhì)達標，如果水質(zhì)不達標，確需停止供水的，應當報經(jīng)供水主管部門(mén)批準，并通知用水單位和個(gè)人用戶(hù)，直到水質(zhì)達標后恢復供水。
3、重大水質(zhì)事件
源水水質(zhì)發(fā)生突發(fā)性化學(xué)污染事故時(shí)，接到報告的第一負責人，應立即向公司總經(jīng)理報告。同時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告。中心化驗室要協(xié)同有關(guān)部門(mén)迅速了解清楚污染物的種類(lèi)、包裝、數量及出事地點(diǎn)等有關(guān)情況。加強對出廠(chǎng)水水質(zhì)的檢測，對水源水質(zhì)的監測應沿著(zhù)源水上游在接近被污染的斷面采集水樣檢測或在取水口上游斷面采水檢測，同時(shí)可采取生物監測措施，若生物監測出現異常情況，化學(xué)檢測超標時(shí)，應立即停止供水，并通過(guò)媒體告知市民停止用水，直至水質(zhì)達標后恢復供水。
4、應急響應
進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí)，各部門(mén)要立即到位，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質(zhì)事件，水廠(chǎng)化驗室要向水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)和中心化驗室報告，由水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)現場(chǎng)指揮，保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件，立即報告公司總經(jīng)理，聽(tīng)從總經(jīng)理指揮，水廠(chǎng)和化驗室全力以赴，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)盡快查明原因，研究對策，采取措施，并將事故的發(fā)生和處理情況及時(shí)向上級領(lǐng)導報告。發(fā)生重大水質(zhì)事件，水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)接報告后立即到達現場(chǎng)，了解情況，迅速向有關(guān)部門(mén)報告，請求啟動(dòng)更高級別的應急預案，在上級領(lǐng)導的指揮下采取必要的應急措施。應將水體受污染情況向有關(guān)部門(mén)通報。
二、水廠(chǎng)供水故障應急預案
1、一般突發(fā)故障停水
a、供電線(xiàn)路故障：引起突發(fā)臨時(shí)停水，能在短時(shí)間內恢復供電的。
b、電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)短時(shí)停水，能在短時(shí)恢復的。
c 、加氯加藥系統故障：可能導致出廠(chǎng)水水質(zhì)超過(guò)3NEU，能在短時(shí)內修復的。
2、信息通知
運行人員發(fā)現故障后，根據操作規程采取措施，防止事故擴大，并立即報告運行班長(cháng)，運行班長(cháng)及時(shí)判斷故障種類(lèi)，迅速報告水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)并通知機電維修人員。
3、搶修措施
機電維修人員到達現場(chǎng)后，查明故障原因及時(shí)處理，工作完成后，撤離安全防護設施，恢復供水�；謴凸┧髮⒕S修信息反饋至水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。
搶修責任人：技術(shù)部經(jīng)理
4、嚴重突發(fā)故障停水
a 、供電線(xiàn)路故障：引起突發(fā)停水，能在12小時(shí)內修復的。
b、電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)停水，能在12小時(shí)內修復的。
5、信息通知
故障發(fā)生后，運行人員根據操作規程采取措施，防止事故擴大，并立即報告水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。廠(chǎng)長(cháng)接到報告后立即到達現場(chǎng)，判斷事故等級，發(fā)生故障的情況及時(shí)報告公司總經(jīng)理。
6、搶修措施
水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)現場(chǎng)組織指揮，協(xié)調生產(chǎn)技術(shù)人員分析故障原因，制定搶修方案，組織搶修，搶修工作完成后，撤消安全防護設施，恢復供水�；謴凸┧髮⒕S修信息反饋至公司總經(jīng)理。
村級農村飲水安全應急預案 4
為確�？h城（南白、龍坑）供水安全，解決因低溫凝凍災害造成的供水問(wèn)題，最大限度地減少停水時(shí)間、縮小停水范圍、降低停水損失，保證縣城正常供水，想方設法最大程度地降低低溫凝凍天氣帶來(lái)的不利影響，減少災害造成的損失，保障縣城生產(chǎn)生活秩序正常，特制訂如下供水防凍應急搶險預案：
一、適用范圍
在冬季氣溫過(guò)低或冰雪天氣極大影響縣城正常供水，根據實(shí)際情況，由防凍應急搶險領(lǐng)導小組組長(cháng)宣布啟動(dòng)應急搶險預案，并報上級應急辦，各搶險小組立即開(kāi)展各項工作。
二、組織機構
公司成立供水設施防凍應急搶險領(lǐng)導小組，由公司經(jīng)理文榮毅任組長(cháng)，各副經(jīng)理為副組長(cháng)，各科室負責人為成員，負責組織實(shí)施供水設施防凍應急搶險工作。領(lǐng)導小組成員要保持24小時(shí)通訊暢通，特殊情況離開(kāi)城區1天以上要書(shū)面向組長(cháng)請假并明確其授權代理人。成立6組應急搶險小分隊（每組5人以上）和管線(xiàn)巡查組（3人），由領(lǐng)導小組統一調度。
三、材料、設備的儲備及預防措施
�。�1）水廠(chǎng)部分：
1、水廠(chǎng)要準備好大量的防寒防凍物資，包括草袋、食用鹽、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等；
2、對廠(chǎng)區內的加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進(jìn)行包裹覆蓋，確保各類(lèi)設備的良好運行；
3、針對冬季特點(diǎn)，合理調節水處理工藝，確保生活飲用水水質(zhì)達標；
4、對水泵、泵房進(jìn)行防腐保溫處理，為設備正常運轉提供保障；
5、24小時(shí)值班備勤，人員和設備隨時(shí)處于待命狀態(tài)。
�。�2）管網(wǎng)部分：
1、安裝公司保證庫房?jì)渥銐虻膿屝匏璩Ｓ貌牧希?/p>
2、備好發(fā)電機、焊機、風(fēng)鎬、水泵等搶修必備設備；
3、展開(kāi)拉網(wǎng)式普查，維護閘井、表井、閥門(mén)、確保大小管道安全暢通；
4、公司的4臺搶修車(chē)必須做好維護保養，隨時(shí)保證搶修的需要。
�。�3）水表部分：
1、營(yíng)業(yè)所保證在任何時(shí)間都能領(lǐng)到搶修所需常用材料；并保證足夠的水表儲備，滿(mǎn)足各種可能出現的水表更換需求。
2、展開(kāi)拉網(wǎng)式普查，通過(guò)短信、電視、電子顯示屏等方式提醒用戶(hù)采取防凍措施、確保水表正常運行；
3、營(yíng)業(yè)所人員輪流值班，保證搶修或更換水表及時(shí)到位。
四、信息傳遞
辦公室和客服中心24小時(shí)負責各方面水表凍壞、水管凍裂和各種報漏信息，值班人員對受損地點(diǎn)、漏水狀況和報告人電話(huà)等作好詳細紀錄，及時(shí)經(jīng)信息反饋至分管副經(jīng)理，重特大事件及時(shí)報告公司經(jīng)理。
五、現場(chǎng)組織
搶修人員在接到搶修通知后應在30分鐘內趕到現場(chǎng)，首先進(jìn)行關(guān)閥止水，然后設立搶修標志，再進(jìn)行搶修施工。
一、二級搶修要有分管生產(chǎn)副經(jīng)理等負責人在現場(chǎng)負責組織協(xié)調。
六、搶修時(shí)限
供水管網(wǎng)搶修按公司對外服務(wù)時(shí)限承諾要求處置；水廠(chǎng)設備故障在24小時(shí)內修復；用戶(hù)水表凍壞要求在24小時(shí)內更換；用戶(hù)進(jìn)戶(hù)水管的地面部分要求在24小時(shí)內修復；用戶(hù)進(jìn)戶(hù)水管的墻面部分要求在48小時(shí)內修復（如天氣惡劣則待施工條件許可后開(kāi)始施工）。
七、應急措施
管網(wǎng)搶修時(shí)間超過(guò)24小時(shí)且停水范圍較廣的，由公司搶修領(lǐng)導小組組長(cháng)決定啟用臨時(shí)供水措施，通過(guò)開(kāi)啟消火栓或申請消防車(chē)免費為停水區居民送水等措施。
八、應急預案終止
應急預案的終止應根據預案實(shí)施情況和對供水的影響程度由搶險領(lǐng)導小組批準，由搶險小組組長(cháng)宣布終止。
九、應急預案工作要求
1、統一思想，加強領(lǐng)導，高度重視，提高認識，周密部署，強化責任，確保應急預案的實(shí)施，嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度。
2、各部門(mén)要高度警惕，克服麻痹思想，不畏困難、堅守崗位，隨時(shí)待命，并保證電話(huà)24小時(shí)暢通。
3、各部門(mén)必須無(wú)條件執行領(lǐng)導小組的各項指令。
4、一旦啟動(dòng)應急預案，應急分隊工作人員24小時(shí)值班，防凍搶險所需車(chē)輛、設備和材料隨時(shí)處于待命狀態(tài)。
十、資料的歸檔和總結
冬季供水防凍應急搶險處置完畢，由公司辦公室負責出具處理總結報告及整理歸檔資料�？偨Y報告應包括以下內容：事件基本情況、事故原因分析、處理措施、處理效果和結語(yǔ)。歸檔資料應包括以下內容：電話(huà)記錄、巡查記錄、現場(chǎng)照片、事故處理總結報告等。
護送。
4、后勤組切斷一切電源。
5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區域。
6、救護組發(fā)現人員傷亡應及時(shí)組織搶救，并向上級領(lǐng)導及時(shí)匯報。必要時(shí)聯(lián)系110、120，采取搶救措施。
防范措施
1、各班組織好安全監督小組，選好小組長(cháng)，要求各小組的學(xué)生互相監督，以使所有學(xué)生嚴格履行安全公約。
2、班主任經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂(lè )、迷信、賭博等方面的'教育，增強其自救、自律安全意識，促使學(xué)生自覺(jué)遵守。
3、教育學(xué)生無(wú)家長(cháng)帶領(lǐng)不得外出游泳，嚴禁到深水塘、水庫等深水處洗澡，雨天不外出。
4、要與學(xué)生家長(cháng)簽定《安全防險責任書(shū)》，明確責任，杜絕安全事故的發(fā)生。
5、暴風(fēng)雨天氣要聽(tīng)從應急小組指揮，配合學(xué)校的應急預案，實(shí)施安全轉移、護送學(xué)生的任務(wù)。
6、與周邊村莊、小區聯(lián)系，請他們幫助做好學(xué)生安全防險工作。
7、學(xué)校安排假期值班，隨時(shí)了解假期的安全防險情況，發(fā)現隱患及時(shí)采取措施。
對以上汛期安全管理目標，學(xué)校隨時(shí)檢查。屬玩忽職受，措施不得力，導致汛期學(xué)生人身安全事故的，視情節追究責任人的責任。
村級農村飲水安全應急預案 5
為應對農村飲水突發(fā)事件，建立健全農村飲水安全應急管理機制，提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。根據相關(guān)法律、法規和規章文件要求，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
一、工作原則
�。�1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的.生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
�。�2） 統一領(lǐng)導，分級負責。建立農村飲水安全應急指揮機構，制訂應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。
�。�3）統籌安排，分工合作。以鄉政府為主體，整合資源，統籌安排應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。
�。�4） 快速反應，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
3、適用范圍
本預案適用于本村范圍內，飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置，突發(fā)性事件包括：
�。�1） 發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
�。�2） 飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
�。�4）爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；
�。�5）因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件；
�。�6）其它原因導致飲水安全突發(fā)事件。
二、 應急機構及職責
�。�1） 應急機構
成立菜花坪鎮飲水安全應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），由小陽(yáng)中勝（黨委書(shū)記）擔任總指揮 ，副總指揮由小霆（鎮長(cháng)）、小斯（人大主席）擔任，農業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門(mén)為成員單位，其主要負責同志為指揮部成員，指揮部下設工作辦公室，辦公室主任由農業(yè)辦主任徐運川兼任。各村(社區)相應成立應急指揮機構。
�。�2）部門(mén)分工及職責
指揮部職責。貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大飲水安全事故預防和應急救援的規定；及時(shí)了解掌握農村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調和組織重大飲水安全事件的應急處置工作，根據需要向鄉政府和上級水務(wù)部門(mén)報告事件情況和應急措施；在應急響應時(shí)，負責組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；負責指導、督促、檢查下級相應指揮機構的工作。
指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的日常工作，其職責是：起草飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報；協(xié)調指導事發(fā)地相應指揮機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調部門(mén)組織救援工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行鄉政府和上級有關(guān)部門(mén)的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。
其他成員：根據職責分工、加強協(xié)調配合，確保農村飲水安全工程管理科學(xué)安全。
三、預防與預警
重點(diǎn)預防對象及其責任
村級農村飲水安全應急預案 6
為確保黃州城區供水安全，應對因凍害造成的供水危機，最大限度地減少停水時(shí)間，縮小停水范圍，降低停水損失，保證城市正常供水，特制訂如下防凍搶險供水應急預案：
一、組織機構：
為保證冰凍期間城區正常供水，黃岡市自來(lái)水公司成立供水防凍搶險指揮部，機構設置如下：
指揮長(cháng)：
副指揮長(cháng)：
另外根據防凍工作實(shí)際情況，指揮部下設四個(gè)應急小組，具體設置如下：
第一小組：安全生產(chǎn)組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
第二小組：管網(wǎng)搶修組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
第三小組：后勤保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
第四小組：新聞聯(lián)絡(luò )組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
二、應急預案啟動(dòng)及具體辦法。
在冬季氣溫過(guò)低或冰雪天氣極大影響城市正常供水，根據實(shí)際情況，由防凍搶險指揮部指揮長(cháng)宣布啟動(dòng)防凍搶險應急預案，并報市政府應急辦和市建委備案，各應急小組立即開(kāi)展各項工作。
三、應急準備：
各應急小組根據搶險工作安排，及時(shí)就位，具體分工如下：
第一小組：負責兩水廠(chǎng)取水、制水、送水的正常運行，并保證能隨時(shí)啟動(dòng)水廠(chǎng)各項應急預案。
第二小組：迅速成立20人的搶險突擊隊到營(yíng)業(yè)所集中統一調配，負責城區管網(wǎng)的搶修工作，及時(shí)快捷地應對管網(wǎng)突發(fā)事故，保證管網(wǎng)正常供水。
第三小組：負責應急預案所需的物資、設備供應及儲備，并保證質(zhì)量和數量；負責應急預案所需的車(chē)輛，保證各單位通信暢通；保證公司職工的勞保、防護用品。
第四小組：負責應急預案對外宣傳工作，包括由于各種原因造成停水對外公告以及用水設備防凍措施和辦法的.宣傳，并負責收集和匯總各應急小組有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部辦公室匯報。
四、防凍搶險保供水應急處理程序
1、險情發(fā)生后，第一知情人應立即向公司應急小組報告。
�。�、應急小組接到報告后及時(shí)到達現場(chǎng)，詳細了解事故的有關(guān)情況并迅速采取有效措施，防止事故擴大，及時(shí)向搶險指揮部報告事故的具體情況。
�。�、搶險指揮部根據事故的具體情況作出處理決定，由各責任小組進(jìn)行實(shí)施。
�。�、各應急小組應將事故處理情況定時(shí)向指揮部匯報，并向指揮部提交險情分析報告。
五、應急預案工作要求。
�。�、公司各單位要高度重視，加強領(lǐng)導，確保應急預案的實(shí)施。
�。�、各應急小組思想要高度警惕，不畏困難，堅守崗位，隨時(shí)待命，并保證電話(huà)24小時(shí)暢通。
�。�、各應急小組應無(wú)條件執行指揮部的各項指令。
�。�、各應急小組組長(cháng)和公司調度中心主任在預案實(shí)施期間每日下午3時(shí)30分向指揮部匯報當天工作情況，重大決定應經(jīng)指揮部批準后方可執行，搶險人員在接到通知后30分鐘趕到現場(chǎng)。
六、各生產(chǎn)單位密切關(guān)注近期天氣變化
各單位要作好融雪化冰后的搶修、維護恢復工作，盡早做好人員安排。各項搶修工作中的任何人、任何部門(mén)出現問(wèn)題要追查單位和部門(mén)負責人的責任，情節嚴重將作行政處分。
七、應急終止
應急預案的終止應根據預案實(shí)施情況和對供水的影響程度由應急搶險指揮部報市應急辦、市建委批準，由應急搶險指揮部指揮長(cháng)王漢良宣布終止。
村級農村飲水安全應急預案 7
建立健全農村飲水安全工程良性運作體制，加快形成科學(xué)管理，高效穩定的農村飲水安全工程運營(yíng)，服務(wù)監管體系，為保障農村飲水安全，讓廣大群眾吃上安全水、放心水，結合我鎮實(shí)際，制訂本鎮農村飲水安全應急預案。
一、指導思想
水是萬(wàn)物之母、生存之本、文明之源。以實(shí)現農村飲水安全為目標。
二、工作原則
1.以人為本，預防為主。
保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
2.統一領(lǐng)導，分級負責。
加強對農村飲水抗旱保障工作的領(lǐng)導、確保順利推進(jìn)各項工作成立了太和鎮農村飲水抗旱保障指揮部，由鎮長(cháng)任指揮長(cháng)，分管領(lǐng)導任副指揮長(cháng)。指揮部下設辦公室，辦公室主任由分管領(lǐng)導兼任。
3.統籌安排，分工合作。
以政府為主體，整合資源，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。
4.快速反應，有效控制。
突發(fā)性事件發(fā)生以后，根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
三、適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內農村飲水安全突發(fā)性事件的.預防和應急處理。突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2.飲用水源保護或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；
5.因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。
四、季節性缺水應急處理措施
當季節性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，啟用應急備用水源，異地調水，購買(mǎi)蓄水設備，組織技術(shù)人員對飲水設施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
�。ㄒ唬┮虺掷m干旱引起的水源水量不足，季節性缺水。
1.啟用備用水源；
2.通知村民做好儲水準備；
3.關(guān)停部分取水設施，分時(shí)段取水，控制好調蓄設施工況，方便用戶(hù)儲水。
�。ǘ┮蛩|(zhì)污染等其他原因造成暫時(shí)無(wú)法正常供水。
1.尋找新的水源；
2.具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；
3.采取應急定點(diǎn)、定時(shí)送水。
五、保障措施
根據農村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障農村飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
�。ㄒ唬⿷标犖楸Ｕ�
緊急情況下由縣應急指揮部組織消防、公安、交通等部門(mén)，承擔應急期間為農村居民解決臨時(shí)送水及供水設備維修等任務(wù)，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
�。ǘ⿲ふ倚滤袋c(diǎn)
采取增設水源點(diǎn)與原蓄水池并網(wǎng)方式解決；無(wú)新水源點(diǎn)，具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；既無(wú)新水源點(diǎn)，又不具備打井條件，采取送水方式解決。
六、應急結束
當季節性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時(shí)，鎮應急領(lǐng)導機構可宣布應急結束。并統籌做好新建或修復供水基礎設施，滿(mǎn)足或恢復正常供水秩序。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
村級農村飲水安全應急預案 8
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
指導全鄉各村（社區）季節性缺水應對工作，建立健全供水應急機制，正確應對和高效處置全鄉季節性缺水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。結合柳池實(shí)際，特制定本預案。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t按照以人為本、預防為主
統一領(lǐng)導、分級負責；統籌安排、分工合作；快速反應、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。
�。ㄈ┻m用范圍本預案適用于全鄉范圍內各村（社區）
因發(fā)生季節性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的應急處置。
二、組織機構與職責
�。ㄒ唬┙M織機構
成立大坪鄉季節性缺水供水工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全鄉相關(guān)村季節性缺水供水的應急工作。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組辦公室下設在鄉安辦，由分管領(lǐng)導任辦公室主任，協(xié)調聯(lián)系相關(guān)季節性缺水供水保障工作。
�。ǘ┞氊煼止�
1、鄉農村供水應急指揮部職責
�。�1）及時(shí)了解掌握各村季節性缺水情況，指揮、協(xié)調和組織應急工作。
�。�2）審定全鄉各村季節性缺水應急工作預案。
�。�3）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調公安、大坪自來(lái)水廠(chǎng)、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作。
2、鄉農村供水應急指揮部辦公室職責
�。�1）起草全鄉農村季節性缺水應急預案。
�。�2）負責全鄉農村季節性缺水信息的.收集、分析、整理，并及時(shí)向應急指揮部報告。
�。�3）協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展應急加固、恢復重建或準備蓄水設備工作。
三、季節性缺水供水事件分類(lèi)
�。ㄒ唬┮虺掷m干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問(wèn)題。
�。ǘ┯捎谄渌�，造成大范圍或全部停水。
�。ㄈ╋嬘玫叵滤煌蝗蛔兓�，造成水源緊缺，不能正常供水。
四、應急預案體系
季節性缺水供水應急預案體系分為二級
�。ㄒ唬┤l應急預案：鄉人民政府負責編制完成本轄區內供水應急預案，報縣水利和湖泊局備案。
�。ǘ┐寮墤鳖A案：村民委員會(huì )負責編制完成本轄區內供水應急預案，報鄉政府備案。
五、預防和預警
信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。
六、應急響應
�。ㄒ唬┛傮w要求
�。�1）鄉供水應急指揮機構負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
�。�2）各村要在鄉政府的指導下負責組織實(shí)施本區域內缺水應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。凡鄉級應急預案啟動(dòng)，各村預案隨之自行啟動(dòng)。
�。ǘ⿷表憫�
當發(fā)生季節性缺水時(shí)，要啟動(dòng)相應預案。
�。�1）鄉供水應急領(lǐng)導機構在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，同時(shí)立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，協(xié)助做好缺水供水工作。
�。�2）鄉供水應急領(lǐng)導機構派出工作組，指導各村做好缺水供水工作。
�。�3）鄉直有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達時(shí)配合做好應急供水工作。
�。ㄈ⿷碧幚怼‘敿竟澬匀彼录l(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，啟用應急備用水源，異地調水，購買(mǎi)蓄水設備，組織技術(shù)人員對飲水設施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
七、應急處置
�。ㄒ唬┮虺掷m干旱引起的水源水量不足，季節性缺水。
1、啟用備用水源（東沖水庫、橫嶺水庫）；
2、通知村民做好儲水準備；
3、關(guān)停部分取水設施，分時(shí)段取水，控制好調蓄設施，方便用戶(hù)有序儲水。
4、利用啟閉管網(wǎng)中閥門(mén)等手段，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保學(xué)校、醫院等重點(diǎn)單位用水。
�。ǘ┑叵滤煌蝗蛔兓�，造成水資源緊缺，不能正常供水，由鄉應急領(lǐng)導機構統一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水。
八、應急保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障各村（社區）要明確人員及職責，根據季節性缺水等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水得到及時(shí)、有效的處理。
�。ǘ┩ㄐ排c信息保障各村（社區）要安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關(guān)部門(mén)及現場(chǎng)各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò )暢通。
�。ㄈ┪镔Y保障大坪自來(lái)水廠(chǎng)和鄉供水應急指揮機構根據供水應急需要，制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí)，統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。
�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
�。ㄎ澹┲伟簿S護派出所要負責做好治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。
九、應急結束
當季節性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時(shí)，鄉應急領(lǐng)導機構可宣布應急結束。并統籌做好新建或修復供水基礎設施，滿(mǎn)足或恢復正常供水秩序。
十、附則
�。ㄒ唬╊A案的管理和更新
隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。
�。ǘ╊A案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施
村級農村飲水安全應急預案 9
為了確保我鄉人民群眾度過(guò)歡樂(lè )、祥和、平安的節日，確保20xx年春節期間農村供水安全保障，根據省、市、縣文件精神，結合我鄉實(shí)際，制定本農村供水保障應急預案。
一、高度重視，加強工程運行管理。
各鄉鎮、街道要加強春節期間農村供水保障工作重要性認識，加強各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對各供水工程進(jìn)行檢修維護，確保供水工程正常運行，保證節日正常供水。
二、成立供水保障應急小組。
鄉水利工作站成立供水保障應急領(lǐng)導小組，由鄉長(cháng)小松任組長(cháng)，分管領(lǐng)導小華任副組長(cháng)，水利站負責人、各村書(shū)記（主任）為組員負責小組日常工作及聯(lián)絡(luò )。領(lǐng)導小組下設辦公室，由沙蕪鄉水利站站長(cháng)小霖任辦公室主任，負責領(lǐng)導小組日常工作。
各村應在各供水站及村委會(huì )公布應急值班電話(huà)。（鄉水利工作站及各村春節期間農村供水保障值班人員及電話(huà)詳見(jiàn)附表）
三、處置機制
�。ㄒ唬╊A警機制
1、建立千噸萬(wàn)人水廠(chǎng)、重點(diǎn)千人以上村級水廠(chǎng)、供水矛盾歷來(lái)較為突出水廠(chǎng)、存在重大旱情隱患水廠(chǎng)的.聯(lián)絡(luò )人制度，春節期間每天通過(guò)微信、短信實(shí)行“零報告”制度。
2、春節期間鄉水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。
3、春節期間鄉水利工作站于每天15:00前上報當天當地供水保障情況并預測第二天供水預期情況，同時(shí)根據預測情況開(kāi)展相應預防工作。
�。ǘ﹫蟾鏅C制
1、對水廠(chǎng)供水突發(fā)事件，必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀(guān)真實(shí)。鄉水利站及各村委會(huì )對飲水突發(fā)事件時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。
2、鄉水利工作站將在鄉內主要媒體網(wǎng)站上公布春節期間值班電話(huà)，同時(shí)明確專(zhuān)人負責盯緊本轄區內“e三明”、值班電話(huà)、郵箱等投訴信訪(fǎng)案件。一旦接到投訴信訪(fǎng)，各地要立即問(wèn)詢(xún)核實(shí)，啟動(dòng)應對措施。
�。ㄈ┨幚頇C制
遇到水廠(chǎng)突發(fā)事件，根據“屬地為主”原則，當地要指派專(zhuān)人第一時(shí)間前往核實(shí)處理。
1、各地應進(jìn)一步細化完善相關(guān)預警措施，遇到突發(fā)事件，應第一時(shí)間響應處理，并做好記錄上報工作。
2、各村接到缺水報警電話(huà)后，應及時(shí)組織供水管護人員到現場(chǎng)核實(shí)險情，采取有效措施防止險情擴大；同時(shí)在24小時(shí)內向鄉水利工作站和鄉應急管理站上報險情。
3、鄉水利工作站接到缺水報警電話(huà)后，第一時(shí)間派技術(shù)負責人到現場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導，并提出處理方案。
4、遇到建制村連篇缺水或缺水人口達到1000人以上應向鄉應急管理站上報險情，鄉應急管理站接警后，根據險情決定是否啟動(dòng)應急搶險預案，報縣政府值班室備案。
村級農村飲水安全應急預案 10
為了確保我鎮人民群眾度過(guò)歡樂(lè )、祥和、平安的.春節，確保20xx年春節期間農村供水安全保障，根據省、市、縣文件精神，結合我鎮實(shí)際，制定本農村供水保障應急預案。
一、高度重視，加強工程運行管理
各村要加強春節期間農村供水保障工作重要性認識，加強各供水工程人員值班值守。安排供水管護人員對各供水工程進(jìn)行檢修維護，確保供水工程正常運行，保證節假日正常供水。
二、成立供水保障應急小組
成立供水保障應急領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)邱生洪任組長(cháng)，分管領(lǐng)導王曉華任副組長(cháng)，水利站干部、各村書(shū)記（主任）、管水人員為組員負責小組日常工作及聯(lián)絡(luò )。各村應在公告欄及村委會(huì )公布應急值班電話(huà)。
三、處置機制
�。ㄒ唬╊A警機制
1、建立千人以上村級水廠(chǎng)、供水矛盾歷來(lái)較為突出水廠(chǎng)、存在重大旱情隱患水廠(chǎng)的聯(lián)絡(luò )人制度。
2、春節期間鎮水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。
3、春節期間鎮水利工作站于每天15:00前上報當天當地供水保障情況并預測第二天供水預期情況，同時(shí)根據預測情況開(kāi)展相應預防工作。
�。ǘ﹫蟾鏅C制
1、對水廠(chǎng)供水突發(fā)事件，必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀(guān)真實(shí)。鎮水利站及各村委會(huì )對飲水突發(fā)事件時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。
2、鎮水利工作站將在鎮相關(guān)網(wǎng)站上公布春節期間值班電話(huà)，同時(shí)明確專(zhuān)人負責盯緊本轄區內“e三明”、值班電話(huà)、郵箱等投訴信訪(fǎng)案件。一旦接到投訴信訪(fǎng)，各村要立即問(wèn)詢(xún)核實(shí)，啟動(dòng)應對措施。
�。ㄈ┨幚頇C制
遇到水廠(chǎng)突發(fā)事件，根據“屬地為主”原則，當地要指派專(zhuān)人第一時(shí)間前往核實(shí)處理。
1、各村應進(jìn)一步細化完善相關(guān)預警措施，遇到突發(fā)事件，應第一時(shí)間響應處理，并做好記錄上報工作。
2、各村接到缺水報警電話(huà)后，應及時(shí)組織供水管護人員到現場(chǎng)核實(shí)險情，采取有效措施防止險情擴大；同時(shí)在24小時(shí)內向鎮水利工作站和鎮黨政辦上報險情。
3、鎮值班人員接到缺水報警電話(huà)后，第一時(shí)間派技術(shù)負責人到現場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導，并提出處理方案。
4、遇到建制村連片缺水或缺水人口達到1000人以上應向鎮黨政辦上報險情。
村級農村飲水安全應急預案 11
一、編制背景、目的
由于我鄉主要飲水工程基礎較薄弱，農村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地表水，水量受季節影響較大。季節性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉各村、社水源相對匱乏的地方，較為分散。農村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿(mǎn)意10件事”整治工作的重要內容，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標。依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我鄉實(shí)際，為助推全鄉脫貧攻堅“整市摘帽”，保證農村群眾飲水安全，結合溪口鄉實(shí)際，制定本預案。
二、強化領(lǐng)導
在黨委政府的統一領(lǐng)導下，按照“預防為主、有備無(wú)患”的總體要求，鄉村兩級聯(lián)動(dòng)，分級負責，確保缺水農戶(hù)飲水安全問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。
三、組織體系與職責
在黨委政府統一指揮下，成立應急處置指揮部，指揮長(cháng)由鄉長(cháng)小鄒擔任，副指揮長(cháng)由分管領(lǐng)導小俊擔任，成員由鄉河長(cháng)辦和各村村主任擔任，下設辦公室在鄉河長(cháng)辦，小俊同志兼任辦公室主任，小賢同志協(xié)助負責辦公室日常事務(wù)，電話(huà)：xx。
應急處置指揮部主要職責：及時(shí)掌握全鄉飲水基本情況，及時(shí)向鄉黨委、政府主要領(lǐng)導報告重大問(wèn)題，提出應急措施建議，具體指揮、調度、協(xié)調處理，確保第一時(shí)間掌握問(wèn)題、第一時(shí)間解決，確保群眾飲水安全，確保社會(huì )穩定。
四、主要措施
1.實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現飲水不安全時(shí)，應急處置指揮部值班制度與鄉干部值班制度合并，實(shí)行鄉干部24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集農村飲水安全信息。
2.實(shí)行信息報送制度。對農村出現飲水問(wèn)題，各村能夠解決的，應在當天內上報處理結果；
各村不能解決的，需要應急處置指揮部出面調度，應在發(fā)現問(wèn)題半小時(shí)內上報應急指揮部辦公室。
3.確定應急備用水源。對于可能出現季節性缺水的'村社，要確定應急備用水源，以備急時(shí)所需。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應急所需。（應急備用水源地分布情況：后壩溝村應急備用水源地：王家溝；
樓壩河村應急水源地：樓壩河；
向家巖村應急備用水源地：柏家溝，朱家溝；
喻家梁村應急水源地：杜家溝、王家溝；
雙龍廟村應急備用水源地：黨家溝、王家溝、許家溝；
4.應急措施
�、籴槍ι贁灯h吊腳戶(hù)存在季節性缺水，不能滿(mǎn)足正常用水需求，要備有送水車(chē)輛，及時(shí)送水應急，確保群眾生活用水不受影響�？衫酶浇鼌^域水池或其它儲水設施設備（水缸、水桶等）緩解季節性缺水。（適用村包括向家巖村）
�、卺槍ι胶�、地質(zhì)、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理。
�、坩槍λ|(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶(hù)到人并組織運送應急用水，及時(shí)采取措施補充水源。
�、茚槍λ坎蛔愕�，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。
�、葆槍λ|(zhì)不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。
�、揞A備應急車(chē)輛準備一臺，應急人員20名（民兵預備役）。
5.應急信息和維穩工作由鄉辦公室統籌。
五、應急響應
1.鄉應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。
2.應急會(huì )商。應急處置指揮部接到報告后，及時(shí)組織應急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì )商，必要時(shí)可邀請有關(guān)專(zhuān)家參加，確定應急處置措施。同時(shí)，及時(shí)向市政府報告。
3.啟動(dòng)應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動(dòng)應急預案，傳迅速達有關(guān)單位執行。
4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過(guò)程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握基層情況，報告新出現的問(wèn)題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。
六、保障措施
1.經(jīng)費保障
鄉財政應編制應急工作經(jīng)費，保證應急措施所需的物資、監測、工程建設等費用。
2.通訊與信息
保證應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、傳真等現代通訊手段。
3.宣傳動(dòng)員
組織應急演習，并及時(shí)總結，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會(huì )穩定，并積極動(dòng)員社會(huì )力量參與應急處置。
七、各村根據實(shí)際情況，制定農村供水管理制度和飲水安全應急預案。
村級農村飲水安全應急預案 12
為確保全鎮冬季農村飲水安全，解決因低溫冰凍災害造成的供水問(wèn)題，積極應對可能出現的異常天氣造成的水源凍阻、水管水表爆裂等安全隱患，組建應急搶修處置隊伍，加強供水設施日常巡檢和動(dòng)態(tài)管護，及時(shí)排查和處理各類(lèi)管道受損及凍管隱患，切實(shí)提高全鎮冬季供水保障能力，結合我鎮飲水安全實(shí)際，特制定本應急預案。
一、編制依據。
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《山東省農村飲用水供水管理條例》等相關(guān)法律法規。
二、工作目標。
通過(guò)組織領(lǐng)導，精心安排，科學(xué)調度，落實(shí)各項應急處置措施，確保全鎮群眾冬季日常用水安全。
三、編制原則。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，落實(shí)分級責任。鎮上成立冬季農村供水應急保障領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮我鎮供水管理機構、片區供水管理、村級水管員“三級管理”運行機制，建立片區應急搶修隊伍，制定相應應急預案。
�。ǘ⿵娀麄饕龑�，注入預防意識。全鎮供水防凍的應急處置，應遵循預防為主，應急處置為輔，建立健全預防機制，加強宣傳防凍措施與應急演練，有效處理各類(lèi)管道受損及凍管隱患，完善冬季凍管應急保障體系建設。
�。ㄈ┙∪珣睓C制，快速有效處置。輸水、供水管道凍阻事件發(fā)生以后，常路鎮冬季農村供水應急保障領(lǐng)導小組根據應急要求快速作出反應，各應急搶修隊伍相應啟動(dòng)應急處置措施，組織啟動(dòng)相應預案，有效控制。
�。ㄋ模┙⒎诸�(lèi)臺賬，夯實(shí)凍管基數。應急處置后，及時(shí)建立完善各類(lèi)凍管臺賬，為下一步改造凍管提供有利基礎數據。
四、適用范圍。
本預案適用于全鎮范圍內所有農村飲水安全工程水源、供水管道、閘閥、入戶(hù)設施凍阻預防和應急處置。主要包括以下凍阻事件：
�。ㄒ唬┮垂艿兰肮┧O施凍阻，導致飲用水源取水量嚴重不足；
�。ǘ┹斔鞴艿纼鲎�，導致群眾無(wú)法取用水；
�。ㄈ┕┧Ч艿纼鲎�，導致部分群眾無(wú)法取用水；
�。ㄋ模┤霊�(hù)供水支管道凍阻，井內設施及水表爆裂，導致個(gè)別群眾無(wú)法取用水；
�。ㄎ澹┮蛉藶槠茐膶е滤醇肮┧艿纼鲎枋录�。
五、健全組織領(lǐng)導。
成立以常路鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)小霞任組長(cháng)，包片班子成員、副科級干部擔任副組長(cháng)，水利站、應急辦、各管理區書(shū)記為成員的常路鎮冬季農村供水應急保障領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮水利站，副主席小峰擔任辦公室主任，具體負責全鎮農村飲水安全冬季凍阻防凍應急管理工作。
六、職責與分工。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組及辦公室職責。
領(lǐng)導小組負責下達應急防凍工作的各項指令，決定啟動(dòng)應急預案，決定成立突發(fā)性事件現場(chǎng)處置領(lǐng)導小組，督促檢查各在應急防凍過(guò)程中的履職情況，并作出處理決定。領(lǐng)導小組辦公室負責統一組織協(xié)調防凍預防和應急處置工作，宣傳節約用水、冬季防凍措施等方面的知識。
在冬季防凍應急領(lǐng)導小組辦公室下設以6個(gè)管理區，為搶險搶修應急小組，各村負責人為小組組長(cháng)，各村水管員為成員。
七、預防措施。
建立健全預防機制，加強宣傳、引導、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾及時(shí)報告、供水管道凍阻及其隱患，及時(shí)處置可能導致的供水隱患。全鎮冬季農村供水應急保障領(lǐng)導小組時(shí)刻關(guān)注防凍應急工作。設立并公開(kāi)農村供水工程冬季凍阻事故服務(wù)電話(huà)；各應急搶修小組按照職責全面了解各管理區農村飲水安全工程冬季運行動(dòng)態(tài)；供水廠(chǎng)及時(shí)掌握水源、供水管道、線(xiàn)路等設施的狀況，一旦發(fā)現冬季凍阻現象第一時(shí)間上報，并迅速組織人員進(jìn)行搶修。
�。ㄒ唬┘訌婋[患排查整治。組織水管員對管道受損及凍管等隱患開(kāi)展詳細排查，發(fā)現問(wèn)題第一時(shí)間組織應急搶修隊伍、調集物資進(jìn)行搶修，排查過(guò)程中發(fā)現小原因凍不能保障正常供水的，要提前安排臨時(shí)供水水源和設備；對遇極寒天氣下存在的疑似凍管及老化的管道，重點(diǎn)采取防凍措施，確保群眾正常用水。
�。ǘ┘訌姺纼霰Ｗo措施。組織水管員對全鎮冬季凍管和農村供水工程的保溫措施進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注入戶(hù)井、水表、裸露管道等，對沒(méi)有深埋或被雨水沖刷裸露的供水管道、水表、閘閥井、井蓋等供水設施，要及時(shí)用舊棉被包裹覆蓋或用塑料泡沫等保溫材料進(jìn)行全面包裹，加強水管的保暖性，防止凍管。對長(cháng)期外出打工的農戶(hù)和外流戶(hù)，及時(shí)關(guān)閉閘門(mén)并排空管道內積水，避免供水分支管凍阻。
�。ㄈ┘訌娙粘Ｓ盟畠�。組織水管員對管轄范圍內的所有支干管閘閥井及周邊的淤泥進(jìn)行清理，對所有高壓閥進(jìn)行上打黃油處理，避免供水分支管凍阻。應急搶修隊伍配備應急搶修車(chē)輛及設備，及時(shí)組織運送搶修材料、設備，確保群眾生活正常用水。對短時(shí)間內無(wú)法修復的'凍管，聯(lián)系相關(guān)部門(mén)和供水單位應急搶修車(chē)輛進(jìn)行送水。動(dòng)員群眾利用水窖、水缸等儲水設施在封凍之前儲存足量的備用水源，避免因冬季凍管造成用水不便。
�。ㄋ模┘訌姺纼鲂麄髁Χ�。組織水管員通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)、小喇叭巡回宣傳、微信公眾號等方式，對具體防凍步驟、措施和防凍管護技巧，進(jìn)行宣傳指導，督促群眾做好冬季管道防凍措施；積極引導群眾共同做好冬季凍阻防范應對工作，降低凍管發(fā)生率。
第四章應急處置。
八、應急處置。
當供水安全事件發(fā)生，造成群眾的基本生活用水得不到保障時(shí)，鎮冬季農村供水應急保障領(lǐng)導小組可采取向凍阻區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源調水，組織技術(shù)人員對凍阻片區進(jìn)行搶修等措施。
(一)凍阻搶修。在鎮級冬季農村供水應急保障領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，有關(guān)小組和隊伍應各司其職，團結協(xié)作，做到有效控制，確保群眾群眾飲水問(wèn)題。
(二)全力動(dòng)員。出現凍阻事件后，防凍搶修小組應與相關(guān)部門(mén)和涉及村一起發(fā)動(dòng)群眾參與搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水，預案啟動(dòng)時(shí)，各片區應立即利用各種渠道通知群眾突發(fā)事件處置的進(jìn)展，同時(shí)告如群眾采取適當措施。
(三)信息發(fā)布。凍阻事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由鎮冬季農村供水應急保障領(lǐng)導小組及時(shí)傳達各村。
九、保障措施。
�。ǘ┪镔Y保障預先備足各種型號水表、閥門(mén)、管材等應急搶修材料；
�。ㄎ澹┒ㄆ趯睋屝揸犖殚_(kāi)展防凍措施培訓及實(shí)操應急演練，提高防范和處置應急技能。
十、監督管理。
應急處置工作實(shí)行領(lǐng)導負責制和責任追究制，對在應急管理工作中作出貢獻的個(gè)人給子表彰和獎勵。對有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員追究相關(guān)責任。
�。ǘ┪匆勒找幎ㄍ瓿蓱碧幹盟柙O施、設備、應急物資的供應、運輸和儲備的;。
�。ㄈ┰趹笔录{查、控制、救援工作中玩忽職守，失職、瀆職的;。
�。ㄋ模┚懿宦男袘碧幚砺氊煹�；
�。ㄎ澹┢渌�、瀆職行為的。
本應急預案由鎮冬季農村供水應急保障領(lǐng)導小組負責解釋與組織實(shí)施。并根據鎮情實(shí)際適時(shí)修訂，及時(shí)修訂本應急預案。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
農村安全飲水應急預案
根據全縣汛期安全會(huì )議精神，為了切實(shí)做好我鄉今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱災害，提高應急處理能力，特制定本方案如下：
1、負責管轄區范圍內農村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。
2、負責防汛搶險救災交通運輸，調度安排人員和物資運輸車(chē)輛。
3、負責協(xié)調并妥善解決在建橋梁等項目涉河問(wèn)題，確保行洪暢通。
4、負責在建道路工程的通堵工作。
5、負責協(xié)助各村做好農村公路防汛抗旱工作。
�。�1）成立鄉農村公路防汛抗旱領(lǐng)導組。
組長(cháng)：xx。
成員：xx。
�。�2）防汛抗旱領(lǐng)導組下設辦公室。
辦公室主任：xxx。
村級農村飲水安全應急預案 13
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
指導全區農村飲水安全突發(fā)事件應對工作，建立健全農村飲水安全應急機制，正確應對和高效處置農村飲水安全突發(fā)性事件，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
2.統一領(lǐng)導，分級負責。統一領(lǐng)導，分級建立農村飲水安全應急指揮機構，制訂當地的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。
3.統籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門(mén)給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。
4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
�。ㄈ┚幹埔罁�
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我區實(shí)際，制定本預案。
�。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于全區范圍內農村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；
5.因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。
二、指揮體系及職責
�。ㄒ唬┲笓]體系
成立綠園區農村飲水安全應急指揮部，總指揮由主管副區長(cháng)擔任，區農業(yè)農村局局長(cháng)任副總指揮，區政府辦、區發(fā)改局、區財政局、區民政局、區衛健局、長(cháng)春市生態(tài)環(huán)境局綠園區分局等有關(guān)部門(mén)為指揮部成員單位，其負責同志為應急指揮部成員。指揮部下設辦公室及專(zhuān)家組，辦公室設在區農業(yè)農村局，辦公室主任由區農業(yè)農村局局長(cháng)兼任。各鎮要成立相應的指揮機構。
�。ǘ╋嬎踩M織機構的職責
1.指揮部職責
�。�1）貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定；
�。�2）及時(shí)了解掌握農村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事件的應急處置工作，根據需要向區政府和相關(guān)部門(mén)報告事件情況和應急措施；
�。�3）審定全區農村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；
�。�4）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調農業(yè)、水利、環(huán)保、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；
�。�5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
2.指揮部辦公室職責
指揮部辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是：起草全區農村飲水重大安全事件相關(guān)工作制度和應急預案；負責農村飲水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向指揮部報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急指揮機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調相關(guān)部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行上級有關(guān)部門(mén)的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
3.指揮部成員單位職責
xx區發(fā)改局：負責重點(diǎn)農村飲水安全工程、物資儲備計劃下達。
xx區財政局：負責農村飲水安全應急工作經(jīng)費、恢復重建費用及時(shí)安排和下?lián)�；負責農村飲水安全應急經(jīng)費使用的監督和管理。
xx區民政局：負責統計核實(shí)遭受農村飲水安全突發(fā)性事件的災情；負責協(xié)助區政府做好遭受農村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟工作。
xx區衛健局：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事件村、鎮的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的水質(zhì)監測和衛生保障。負責水源污染防治的監督管理工作，切實(shí)保護好飲用水源，制止對飲用水源的污染，應急處理水污染事件。
xx區農業(yè)農村局：負責全區農村飲水安全工程的建設，提供農村飲水重大安全事件信息、預案以及工作方案；負責恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
長(cháng)春市生態(tài)環(huán)境局綠園區分局：負責綠園區農村飲用水源地污染防治實(shí)施統一的監督管理；負責水源地保護區或保護范圍的劃定；水源地突發(fā)環(huán)境應急事件的處理工作。
4.專(zhuān)家組職責
指揮部專(zhuān)家組由農業(yè)、水利、環(huán)保、衛生防疫等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，負責指揮部的技術(shù)支持工作。其職責是：參加指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與突發(fā)事件調查，對突發(fā)事件處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受指揮部的指派，對各鎮給予技術(shù)支持。
5.各鎮飲水安全應急機構及職責
各鎮成立相應應急指揮機構，負責管轄范圍內飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：擬定本轄區飲水安全事件相關(guān)工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本轄區飲水安全信息，及時(shí)向區政府和上級應急指揮機構報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調本轄區飲水安全事故應急救援工作。
6.供水工程管理單位應急機構及職責
根據應急預案，供水工程管理單位結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
三、預防及預警
�。ㄒ唬╊A防
1.信息監測和收集
監測單位及報告制度：各行政村負責本地區農村飲水安全突發(fā)事件的監測、檢查、預警工作，要設立并公開(kāi)飲水安全突發(fā)事件報警電話(huà)，多渠道獲取本地區相關(guān)飲水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向區政府及上級應急指揮部報告。
2.信息報告
各鎮、村是農村飲水安全日常監測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權報告突發(fā)性事件。
3.預防工作
增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。
各供水工程管理單位應科學(xué)編制供水計劃，注意水資源的節約和保護。
各鎮農村飲水安全應急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監測網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據。
�。ǘ╊A警
1.預警
根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
2.預警發(fā)布
區農村飲水安全應急指揮部辦公室依據農村飲水安全突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報告區農村飲水安全應急指揮部，同時(shí)上報市農村飲水安全應急指揮部。Ⅰ級預警、Ⅱ級預警，由各鎮報區農村飲水安全應急指揮部統一發(fā)布。Ⅲ級預警由各鎮研判，經(jīng)區農村飲水安全應急指揮部批準，以鎮名義發(fā)布預警公告。Ⅳ級預警由鎮農村飲水安全突發(fā)事件指揮機構研判，受災地所在鎮發(fā)布預警公告。
預警公告內容應包括農村飲水安全突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的公告。
農村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，在主流媒體上發(fā)布。
四、應急響應
�。ㄒ唬⿷表憫目傮w要求
出現農村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應在2小時(shí)內向各鎮農村飲水安全應急機構報告，并先進(jìn)行處理；各鎮農村飲水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時(shí)內向區農村飲水安全應急機構和區政府報告。
對應全區農村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。綠園區農村飲水安全應急指揮部負責全區重大飲水安全事件的`指揮調度。各鎮農村飲水安全應急指揮部負責組織實(shí)施本區域內突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級應急預案隨之自行啟動(dòng)。
�。ǘ�、Ⅱ級響應
當發(fā)生特大供水安全事件，造成1萬(wàn)人以上飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案；當發(fā)生重大飲水安全事件，造成0.5萬(wàn)～1萬(wàn)人飲水不安全時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。
1.工作會(huì )商
區農村飲水安全應急指揮部在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由區應急指揮部總指揮（主管副區長(cháng)）召集，區政府辦、區發(fā)改局、區農業(yè)農村局、區財政局、區民政局、區衛健局、長(cháng)春市生態(tài)環(huán)境局綠園區分局等部門(mén)參加。Ⅰ級邀請市農村飲水安全應急指揮部領(lǐng)導和有關(guān)專(zhuān)家到會(huì )指導，進(jìn)行工作會(huì )商，宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應實(shí)施的臨時(shí)性措施和行政命令，調動(dòng)區有關(guān)職能部門(mén)啟用備用水源應急送水；Ⅱ級由上述單位負責人及有關(guān)專(zhuān)家會(huì )商農村飲水安全突發(fā)性事件影響地區應急供水方案及其它相應措施。
2.工作部署
區農村飲水安全應急指揮部發(fā)布農村飲水安全緊急通知，召開(kāi)農村飲水安全緊急會(huì )議，動(dòng)員組織有關(guān)鎮和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農村飲水安全應急事件減災工作。當地政府要把農村飲水安全應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負責同志應深入一線(xiàn)，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會(huì )大局穩定。區農村飲水安全應急指揮部下派工作隊，督促指導農村飲水安全突發(fā)事件應急工作，工作隊由有關(guān)單位和部門(mén)負責人組成，實(shí)行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來(lái)有匯報。對帶有普遍性的問(wèn)題，區農村飲水安全應急指揮部召集有關(guān)單位領(lǐng)導研究并提出解決辦法。
發(fā)生Ⅰ級事件時(shí)，有關(guān)鎮應急指揮部派出工作組，協(xié)調配合區工作隊和村組干部一道做好搶險救援工作。發(fā)生Ⅱ級事件時(shí)，有關(guān)應急指揮部成員必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在區工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應急處置工作。
3.部門(mén)聯(lián)動(dòng)
當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)事件時(shí)，區農村飲水安全應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。
當農村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
各鎮農村飲水安全應急指揮部組織有關(guān)單位、社會(huì )力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應。
出現突發(fā)事件后，應急指揮部成員單位應與所屬鎮一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
區發(fā)改局負責指導農村飲水安全突發(fā)事件應急處置工作。
區農業(yè)農村局派出工作組，按照區農村飲水安全應急指揮部的安排布置，提出恢復農村飲水安全工程的計劃，參加農村飲水安全工程的實(shí)施，并負責恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
區民政局牽頭深入受災區，核實(shí)災情，提出救災方案，并向省、市申請救災資金。
區衛健局等醫療部門(mén)要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病防疫措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
區財政局及時(shí)籌措下?lián)苻r村飲水安全應急工作經(jīng)費，用于臨時(shí)水源工程建設和調水費用的補助。協(xié)同區農業(yè)農村局向市申請農村飲水安全突發(fā)事件應急資金。
宣傳部門(mén)除一般的農村飲水安全宣傳外，及時(shí)準確報道事件處置工作。
區農村飲水安全應急指揮部根據需要，向上級提出支援報告。
4.方案啟動(dòng)
區農村飲水安全應急指揮部統一協(xié)調，啟動(dòng)農村飲水安全應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。
5.宣傳動(dòng)員
宣傳部門(mén)除適時(shí)報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統一管制、配給和節水限水措施的宣傳報道。
農村飲水安全應急指揮部要動(dòng)員區直有關(guān)部門(mén)和事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)事件的應急處置、恢復建設和管理工作中去。
�。ㄈ蠹夗憫�
當發(fā)生較大供水安全事件，造成0.5萬(wàn)人以下～0.3萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。
1.工作會(huì )商
區農村飲水安全應急指揮部在接到報告后，由區飲水安全應急指揮部副總指揮(區農業(yè)農村局局長(cháng))組織區發(fā)改局、區農業(yè)農村局、區財政局、區民政局、區衛健局、長(cháng)春市生態(tài)環(huán)境局綠園區分局等部門(mén)，對農村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進(jìn)行會(huì )商。
2.工作部署
xx區農村飲水安全應急指揮部發(fā)布農村飲水安全通知，召開(kāi)農村飲水安全會(huì )議，組織有關(guān)鎮及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農村飲水安全應急事件減災工作。同時(shí)下派工作組，深入第一線(xiàn)，收集信息，并督促指導發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件鎮、村的工程恢復工作。
有關(guān)鎮應急指揮部成員必須立即趕赴現場(chǎng)，先進(jìn)行處置，并在區工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3.部門(mén)聯(lián)動(dòng)
農村飲水安全應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。當農村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，所屬地各鎮可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。
xx區農村飲水安全應急指揮部組織有關(guān)單位、社會(huì )力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應。
xx區應急指揮部成員單位應與各鎮一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
xx區農業(yè)農村局派出工作組，按照區應急指揮部的安排布置，提出恢復農村飲水安全工程的計劃，參加農村飲水安全工程的實(shí)施，并負責恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
xx區財政局及時(shí)籌措下?lián)苻r村飲水安全突發(fā)事件應急工作經(jīng)費和恢復重建費用，用于臨時(shí)水源工程建設和調水費用及恢復重建工程費用。
宣傳部門(mén)適時(shí)報道事件有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應急處置工作情況。
4.方案啟動(dòng)
xx區農村飲水安全應急指揮部統一協(xié)調，啟動(dòng)農村飲水安全應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水，加快農村飲水安全恢復工程的建設。
5.宣傳動(dòng)員
宣傳部門(mén)應適時(shí)報道事件處置有關(guān)情況。由區應急指揮部動(dòng)員有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鎮事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。
�。ㄋ模艏夗憫�
當發(fā)生一般飲水安全事件，造成0.3萬(wàn)人以下～0.1萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應預案。
1.工作會(huì )商
xx區應急指揮部一般不組織正式的農村飲水安全突發(fā)性事件應急處置決策會(huì )商，必要時(shí)由區農村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關(guān)部門(mén)技術(shù)人員進(jìn)行研究。各鎮飲水安全應急指揮部在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商。
2.工作部署
各鎮應急指揮部作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報區應急指揮部。各鎮應急指揮部負責備用水源調度工作，必要時(shí)啟用農村飲水安全應急專(zhuān)項資金，并立即派出工作組，做好搶險救援、事件調查和處置工作。
農村供水工程管理單位應立即向所屬鎮報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
事故處理完畢后，由鎮應急指揮部報區應急指揮部備案。
3.部門(mén)聯(lián)動(dòng)
當農村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生，村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。
各鎮應急指揮部成員單位應團結協(xié)作，發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
4.方案啟動(dòng)
各鎮應急指揮部研判后報區應急指揮部，啟動(dòng)農村飲水安全應急預案，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水，加快農村飲水安全恢復工程的建設。
5.宣傳動(dòng)員
由鎮應急指揮部動(dòng)員事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。
五、保障措施
各鎮要成立飲水安全應急指揮部，明確人員及職責，根據農村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障農村飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
�。ㄒ唬┵Y金保障
xx區財政要設立農村飲水安全應急專(zhuān)項資金，列入年度財政預算，各鎮財政也要根據實(shí)際拿出相應的配套資金，列入年度財政預算。當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件時(shí)，按照突發(fā)事件等級劃分，由應急領(lǐng)導機構報本級政府，申請動(dòng)用農村飲水安全應急專(zhuān)項資金。
�。ǘ┪镔Y保障
xx區消防、環(huán)保、公安交通部門(mén)制定應急送水及車(chē)輛調配方案，各級領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當地政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。
�。ㄈ⿷眰溆盟礈蕚�
供水規模在1萬(wàn)人以上的集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。各鎮根據本地實(shí)際情況，從距離最近的水源調水。
�。ㄋ模⿷标犖楸Ｕ�
緊急情況下由區應急指揮部組織消防、公安交通、環(huán)保等部門(mén)，承擔應急期間為農村居民解決臨時(shí)送水及供水設備維修等任務(wù)，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
�。ㄎ澹┽t療保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急指揮部要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。
六、后期處置
�。ㄒ唬┱{查與評估
農村飲水安全應急事件終止后一周內，供水工程管理單位和各鎮農村飲水安全應急指揮部應向區指揮部提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。
區應急指揮部要對突發(fā)事件進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出差距，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。
�。ǘ┗謴椭亟�
恢復重建工作由區農業(yè)農村局和事發(fā)地鎮政府負責。需要援助的，由事發(fā)地鎮政府提出請求，上報區農業(yè)農村局，區農業(yè)農村局逐級上報。區政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。
衛生部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2022)的要求后，才能恢復供水。
�。ㄈ┆剟钆c責任追究
區政府對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。
七、附則
�。ㄒ唬╊A案的管理和更新
隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。
�。ǘ╊A警級別暫時(shí)規定
�、窦墸ㄌ貏e嚴重）：突發(fā)事件造成1萬(wàn)人以上飲水不安全；
�、蚣墸▏乐兀和话l(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全；
�、蠹墸ㄝ^重）：突發(fā)事件造成0.5萬(wàn)人以下至0.3萬(wàn)人飲水不安全；
�、艏墸ㄒ话悖和话l(fā)事件造成0.3萬(wàn)人以下至0.1萬(wàn)人飲水不安全。
�。ㄈ╊A案實(shí)施時(shí)間
本預案自制定之日起實(shí)施。
村級農村飲水安全應急預案 14
為應對農村飲水突發(fā)事件，建立健全農村飲水安全應急管理機制，提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。根據相關(guān)法律、法規和規章文件要求，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。
一、工作原則
1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
2、統一領(lǐng)導，分級負責。建立農村飲水安全應急指揮機構，制訂各村的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。
3、統籌安排，分工合作。以鄉政府為主體，整合資源，統籌安排各村應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。鄉有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。
4、快速反應，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，各級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
二、適用范圍
本預案適用于全鄉范圍內各村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置，突發(fā)性事件包括：
1、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2、飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；
5、因人為或其它原因導致飲水安全突發(fā)事件。
三、應急機構及職責
(一)應急機構
鄉政府成立農村飲水安全應急領(lǐng)導小組，總指揮由鄉長(cháng)擔任，綜治辦、社會(huì )事務(wù)辦、碧江水務(wù)水投公司、安監站、衛生院、派出所、食藥監站、瓦屋中學(xué)小學(xué)、瓦屋中學(xué)、各村委會(huì )等單位為領(lǐng)導小組成員單位，領(lǐng)導小組下設到鄉水務(wù)站，辦公室主任由滕帆同志擔任，吳德二同志負責具體辦公。
�。ǘ┓止ぜ奥氊�
領(lǐng)導小組職責:貫徹落實(shí)省、市、區有關(guān)重大飲水安全事故預防和應急救援的規定；及時(shí)了解掌握農村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調和組織重大飲水安全事件的應急處置工作，根據需要向區政府和上級水務(wù)部門(mén)報告事件情況和應急措施；審定全鄉農村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；在應急響應時(shí)，負責組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；負責指導、督促、檢查下級相應指揮機構的工作。負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行區政府和上級有關(guān)部門(mén)的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。
社會(huì )事務(wù)辦：負責統計核實(shí)遭受農村飲水安全突發(fā)事件的災情；儲備應急物資，負責協(xié)助區民政局做好受災群眾的生活救濟工作。負責優(yōu)先安排農村飲水安全工程建設及修復計劃立項，提供、通報農村飲水安全事件信息，牽頭協(xié)調處置相關(guān)突發(fā)事件。
碧江水務(wù)水投公司：負責集鎮飲水問(wèn)題的應急整改工作，迅速查明水質(zhì)污染原因，提出應急方案，并化解問(wèn)題。
綜治辦：負責飲水安全應急群眾的社會(huì )治安及案件查處；維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程，污染水源等違法犯罪活動(dòng)。
衛生院：負責對遭受農村飲水安全突發(fā)事件村的衛生防疫和醫療救護工作及對農村飲用水源的水質(zhì)實(shí)行監測和衛生保障。
其他有關(guān)部門(mén)：根據職責分工、加強協(xié)調配合，確保農村飲水安全工程管理科學(xué)安全。
各村(居）委會(huì )，負責本村內飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：擬定本村(居）飲水安全事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本村飲水安全信息，及時(shí)向鄉人民政府和上級應急指揮機構報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調本村飲水安全突發(fā)事件應急救援工作。
四、預防與預警
�。ㄒ唬╊A防
發(fā)揮好各村組農村水管員的作用，讓水管員及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據。同時(shí)增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。
1、重點(diǎn)預防對象：供水水源、供水池、水管、水質(zhì)。
2、重點(diǎn)搶修的設施：蓄水池、輸水管網(wǎng)、閘閥等。
3、預防的職責：農村飲水工程管理單位要加強對供水工程管理人員業(yè)務(wù)培訓，技術(shù)指導，落實(shí)責任追究制。供水管理員要堅持全年值班制，密切觀(guān)測設施的運行情況，把可能發(fā)生的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，嚴格按規程操作、按規范管理，確保供水穩定有效。
4、信息監測、收集和報告
領(lǐng)導小組辦公室負責全鄉飲水安全事故的監測、檢查、預警工作，掌握水源地狀況、供水范圍、水管閘閥狀況、水池蓄水情況、水源儲備情況，加強信息監測，按照規定如實(shí)上報情況，如遇險情急劇發(fā)展時(shí)應及時(shí)加報。設立并公開(kāi)農村飲水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取全鄉相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向政府及上級應急指揮機構報告。
各村水管員是農村飲水安全日常監測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，發(fā)現供水工程、取水建筑物、輸(配)水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，要第一時(shí)間向應急指揮機構報告。任何單位和社會(huì )人員都有責任和義務(wù)報告突發(fā)性事件。
信息內容包括：發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受災范圍、影響人口、以及對工農業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。ǘ╊A警
根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警，預警級別依據農村飲水安全飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ（嚴重）、Ⅲ（較重）、Ⅳ（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1、紅色預警Ⅰ級（特別嚴重供水安全事件）。
凡符合下列情形之一的'，為特別嚴重供水安全事件，并發(fā)布紅色預警：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上，影響范圍為村500人以上（500人，下同）或分散農戶(hù)1000人以上（2公里范圍內找不到替代水源）；
�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使3（含3人）人以上死亡或50（含50人）人以上出現集體中毒事件；
�。�3）因自然災害或人為破壞造成村500人以上的突發(fā)性停水事件。
2、橙色預警Ⅱ級（嚴重供水安全事件）。
凡符合下列情形之一的，為嚴重供水安全事件，并發(fā)布橙色預警：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以下，影響范圍為村300人以上（含300人，下同)500人以下或分散農戶(hù)800人以上1000人以下（2公里范圍內找不到替代水源）；
�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使2人死亡或30人（含30人）以上50人以下出現集體中毒事件發(fā)生；
�。�3）因自然災害或人為破壞造成村300人以上500人以下的突發(fā)性停水事件。
3、黃色預警Ⅲ級（較嚴重供水安全事件）
凡符合下列情形之一的，為較嚴重供水安全事件，并發(fā)布黃色預警：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為100人（含100人，下同）以上300人以下或分散農戶(hù)500人以上800人以下（2公里范圍內找不到替代水源）；
�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10（含10人）人以上30人以下出現集體中毒事件發(fā)生；
�。�3）因自然災害或人為破壞造成村200人以上300人以下的突發(fā)性停水事件。
4、藍色預警Ⅳ級（一般供水安全事件）
凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件，并發(fā)布藍色預警：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為村50人（含50人，下同）以上100人以下或分散農戶(hù)300人以上500人以下（2公里范圍內找不到替代水源）；
�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使5人以上10人以下出現集體中毒事件發(fā)生；
�。�3）因自然災害或人為破壞造成村100人以上200人以下的突發(fā)性停水事件。
�。ㄈ╊A警發(fā)布
飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報水務(wù)局同意后發(fā)布。鄉農村飲水安全主管部門(mén)要積極利用微信、手機短信等多種形式發(fā)布預警信息。各級有關(guān)部門(mén)要確保突發(fā)事件預警信息在有效時(shí)間內到達有效用戶(hù)手中，使他們能及時(shí)采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。預警信息公告內容應包括農村飲水安全突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、手機短信、宣傳海報等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的公告。
五、應急響應
出現農村飲水安全突發(fā)事件，各村農村飲水安全應急機構在獲取信息后，應在30分鐘內向上一級農村飲水安全應急機構和當地政府報告，并進(jìn)行先期處理。
對應全鄉農村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組負責全鄉重大飲水安全事件的指揮調度。各村農村飲水安全應急領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施本區域內突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理員負責本村或單位供水突發(fā)事件的處置。
�。ㄒ唬�、Ⅱ級響應
紅色預警發(fā)布后，啟動(dòng)應急預案Ⅰ級響應；橙色預警發(fā)布后，啟動(dòng)應急預案Ⅱ級響應。
xx鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由鄉應急領(lǐng)導小組總指揮（鄉長(cháng)）召集相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行會(huì )商。會(huì )商主要內容是分析飲水不安全原因，明確成員單位各自職責，制定應急措施，落實(shí)應急預案。啟動(dòng)Ⅰ級響應時(shí)，邀請區農村飲水安全應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導和有關(guān)專(zhuān)家到會(huì )指導。宣布特大飲水安全事件應實(shí)施的措施和行政命令，調動(dòng)鄉有關(guān)職能部門(mén)啟用備用水源應急。
1、工作部署
xx鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組發(fā)布農村飲水安全緊急通知，召開(kāi)農村飲水安全緊急會(huì )議，動(dòng)員組織有關(guān)村和鄉直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展飲水安全應急事件減災工作。
發(fā)生Ⅱ級以上事件時(shí)，鄉應急領(lǐng)導小組必須第一時(shí)間派出工作組趕赴現場(chǎng)，組織村級干群進(jìn)行先期處置，并配合區工作隊做好搶險救災工作。
2、部門(mén)聯(lián)動(dòng)
xx鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位要在應急領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減少損失。領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會(huì )力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲水供應，并根據需要，向上級提出支援報告。
當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府要啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
出現突發(fā)事件后，應急領(lǐng)導小組成員單位應與政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及時(shí)恢復供水。并組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水源等事件的發(fā)生。
村農村飲水安全應急機構要按照鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組的安排布置，提出恢復農村飲水安全工程的計劃，參加農村飲水安全工程的實(shí)施，并負責恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
xx鄉社會(huì )事務(wù)辦應牽頭深入災區，核實(shí)災情，提出救災方案，并向區、市請救災資金。
xx鄉衛生院及事故發(fā)生地醫療部門(mén)要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)防疫措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
3、方案啟動(dòng)
xx鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組統一協(xié)調，啟動(dòng)農村飲水安全應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。并且要動(dòng)員有關(guān)部門(mén)和事件發(fā)生地群眾積極參與農村飲水安全突發(fā)事件的應急處置、恢復建設和管理。有關(guān)村委會(huì )要大力做好宣傳工作，組織事發(fā)發(fā)群眾積極參與農村飲水安全突發(fā)事件的應急和恢復建設。
�。ǘ蠹夗憫�
黃色預警發(fā)布后，啟動(dòng)應急預案Ⅲ級響應。
1、工作部署
由鄉飲水安全應急領(lǐng)導小組副總指揮組織相關(guān)部門(mén)，對農村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進(jìn)行會(huì )商。鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組發(fā)布農村飲水安全通知，召開(kāi)農村飲水安全會(huì )議，組織有關(guān)村、有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農村飲水安全應急工作。同時(shí)下派工作組，深入第一線(xiàn)，收集信息，并督促指導發(fā)生飲水安全突發(fā)性事件村的工程恢復工作。
有關(guān)村應急領(lǐng)導小組成員必須立即趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行先期處置，并在鄉級工作組抵達事發(fā)后配合做好應急處置工作。
2、部門(mén)聯(lián)動(dòng)
當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府應及時(shí)啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會(huì )力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，同時(shí)起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作、確保工程及早恢復供水。農村飲水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位要在應急領(lǐng)導小組的統一指揮下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少損失。
村應急領(lǐng)導小組要按照鄉應急領(lǐng)導小組的安排布置，做出恢復農村飲水安全工程的計劃，參加農村飲水安全工程的實(shí)施，并負責恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報的計劃編制。
衛生部門(mén)要做好飲水安全動(dòng)態(tài)監測，妥善處理。
鄉財政所要及時(shí)申請農村飲水安全突發(fā)事件應急工作經(jīng)費和恢復重建費用，用于臨時(shí)水源工程建設和調水費用及恢復重建工程費用。
3、方案啟動(dòng)
鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組統一協(xié)調，啟動(dòng)農村飲水安全應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農村飲水安全恢復工程建設。有關(guān)村委會(huì )要大力做好宣傳工作，組織事發(fā)發(fā)群眾積極參與農村飲水安全突發(fā)事件的應急和恢復建設。
�。ㄈ艏夗憫�
藍色預警發(fā)布后，啟動(dòng)應急預案Ⅳ級響應。
1、工作部署
鄉飲水安全應急領(lǐng)導小組在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )商、作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報區應急領(lǐng)導小組。鄉應急領(lǐng)導小組負責備用水源調度工作，并立即派出工作組，做好搶險救援、事件調查和處置工作。
農村供水工程管理村應立即向鄉應急領(lǐng)導小組報告，并啟動(dòng)本村應急預案，進(jìn)行先期處置，在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。事故處理完畢后，由鄉應急領(lǐng)導小組報區應急領(lǐng)導小組備案。
2、部門(mén)聯(lián)動(dòng)
當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，相關(guān)村或單位應及時(shí)啟用應急備用水源或異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。各相關(guān)單位應團結協(xié)作，發(fā)動(dòng)群眾積極參與飲水工程的搶險、恢復工作，確保及時(shí)恢復供水。
3、方案啟動(dòng)
鄉應急領(lǐng)導小組研判后報區應急領(lǐng)導小組、啟動(dòng)農村飲水安全應急預案，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農村飲水安全恢復工程的建設。
六、保障措施
各村、鄉直單位要成立相關(guān)機構，安排負責人員，按照職責分工，落實(shí)人員，明確任務(wù)，根據飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。供水規模在400人以上的集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源，一般從附近水源調水。
當發(fā)生人員傷亡或中毒事件后，應急領(lǐng)導小組組織衛生部門(mén)和事發(fā)地或村派出醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急處置，并調集必需的藥物、醫療器械等物資，做好現場(chǎng)救治和防疫工作。
各級領(lǐng)導機構制定搶險、各類(lèi)救援物資儲備調配方案，發(fā)生事件時(shí)，由當地政府統一對物資進(jìn)行調度，確保物資及時(shí)供應。同時(shí)做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常的社會(huì )秩序。
七、后期處置
1、調查與評估
飲水安全應急事件終止后一周內，供水工程負責人員和村飲水安全應急領(lǐng)導小組應向上級領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果、經(jīng)驗教訓等。鄉應急領(lǐng)導小組要對突發(fā)事件進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗，找出差距，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。
2、恢復重建
恢復重建工作由鄉政府負責規劃設計，需要上級政府援助的，由鄉政府提出請求報區政府、鄉水務(wù)局。衛生部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。
3、獎勵與責任追究
對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要信息的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，嚴重的追究刑事責任。
4、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
村級農村飲水安全應急預案 15
一、總則
(一)編制目的
指導全縣農村供水安全突發(fā)性事件應對工作，建立健全農村供水安全應急機制，正確應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護農村居民的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護條例》《松陽(yáng)縣農村供水工程運行管理辦法(試行)》等相關(guān)法律、法規，結合我縣實(shí)際，制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于松陽(yáng)縣范圍內農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。農村供水安全突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情，導致農村飲用水水源取水量嚴重不足。
2.飲用水水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。
3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭。
5.因人為破壞導致的供水安全事件。
(四)工作原則
1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
2.統一領(lǐng)導，分級負責。在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下， 在縣水利局統一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。根據突發(fā)水源事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素，分類(lèi)分級設定和啟動(dòng)應急預案，落實(shí)責任制，明確責任人。
3.統籌安排，分工合作。以鄉(鎮)級政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系�？h政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
4.快速反應，有效控制。供水安全事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。
二、農村供水安全突發(fā)性事件等級劃分
(一)供水安全突發(fā)性事件等級劃分
根據農村供水安全突發(fā)性事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將農村供水安全突發(fā)性事件分為四級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）。
1.一般農村供水安全事件（Ⅳ級）
凡符合下列情形之一的，為一般農村供水安全事件：
�、乓蜃匀粸暮蛉藶槠茐膶е嘛嬎こ趟纯萁咴斐蛇B續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上，影響范圍為0.1至0.5萬(wàn)人且2公里范圍內找不到替代水源。
�、埔蚬┧|(zhì)不達標等原因致使30人以下集體中毒事件發(fā)生。
2.較大農村供水安全事件（Ⅲ級）
凡符合下列情形之一的，為較大農村供水安全事件：
�、乓蜃匀粸暮蛉藶槠茐膶е嘛嬎こ趟纯萁咴斐蛇B續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上，影響范圍為0.5至1萬(wàn)人且2公里范圍內找不到替代水源。
�、埔蚬┧|(zhì)不達標等原因出現死亡或30人以上集體中毒事件發(fā)生。
3.重大農村供水安全事件（Ⅱ級）
凡符合下列情形之一的，為重大農村供水安全事件：
�、乓蜃匀粸暮蛉藶槠茐膶е嘛嬎こ趟纯萁咴斐蛇B續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上，影響范圍為1至2萬(wàn)人且2公里范圍內找不到替代水源。
�、埔蚬┧|(zhì)不達標等原因致使3人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。
4.特別重大農村供水安全事件（Ⅰ級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大農村供水安全事件：
�、乓蜃匀粸暮�、人為破壞或工程事故導致飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上，影響范圍為2萬(wàn)人以上且2公里范圍內找不到替代水源。
�、埔蚬┧|(zhì)不達標等原因致使10人以上死亡或300人以上集體中毒事件發(fā)生。
(二)供水安全事件所采取的供水應急措施
有兩套供水系統(既是鄉鎮或單村供水，又有城市管網(wǎng)延伸覆蓋)的村啟動(dòng)第二套供水系統;有備用水池的啟動(dòng)備用水池；或利用鄰村供水工程，用送水車(chē)送水或接臨時(shí)管道供水。
(三)防止水源污染保障措施
1.對飲用水水源保護區進(jìn)行劃定及相關(guān)環(huán)境管理，加強對飲用水水源污染防治監督管理等。
2.加強對飲用水水源保護區內的化肥和農藥使用的統一監督管理，加強對農業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的監督管理，防止其污染飲用水水源等。
3.加強對飲用水水源涵養林等的保護和管理，加強對林業(yè)生產(chǎn)的監督管理，防止其污染飲用水水源等。
4.供水站要加強安全管理，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。
5.各級應急領(lǐng)導小組應經(jīng)常對供水站的管理環(huán)節和設施進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。
6.加強對農村供水進(jìn)行水質(zhì)監測工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，做到防患于未然。
7.加大在農村地區水法律、法規的宣傳力度，特別是地下水資源的相關(guān)法規和保護知識的宣傳，加強對鄉、鎮工作人員水法律、法規的培訓，加大對私打井和亂采地下水資源等違法行為的監察執法力度，在各村公開(kāi)舉報電話(huà)，建立快速反應機制。
三、應急預案體系
農村供水安全應急預案體系分為四級：
(一)縣級應急預案：縣水利局負責編制完成全縣農村供水安全應急預案，經(jīng)批準后實(shí)施。
(二)縣級統管應急預案：縣水務(wù)發(fā)展投資集團有限公司負責編制完成全縣縣級統管農村供水應急預案，報縣水利局備案。
(三)鄉鎮級應急預案：鄉鎮人民政府負責編制完成本轄區內供水安全應急預案，報縣水利局備案。
(四)各供水單位應急預案：由供水單位負責編制供水安全應急預案，報當地鄉鎮人民政府（街道辦事處）和縣水利局備案。
四、組織指揮體系及職責
(一)應急指揮機構
成立松陽(yáng)縣農村供水安全事件應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣農村供水應急領(lǐng)導小組”)，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全縣農村供水安全突發(fā)性事件的`應急工作，分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣府辦分管副主任、縣水利局局長(cháng)任副組長(cháng)，縣應急局、縣委宣傳部、縣水利局、縣建設局、市生態(tài)環(huán)境局松陽(yáng)分局、縣衛生健康局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣教育局、縣自然資源與規劃局、縣人武部、縣消防救援大隊、縣氣象局、縣供電公司、縣水投集團、縣人民醫院及鄉鎮人民政府（街道辦事處）等有關(guān)單位分管領(lǐng)導為成員。
(二)辦事機構——縣農村供水應急領(lǐng)導小組辦公室
縣農村供水應急領(lǐng)導小組辦公室設在縣水利局，水利局作為水行政主管部門(mén)主要負責縣農村供水應急領(lǐng)導小組的日常工作; 協(xié)調聯(lián)絡(luò )縣農村供水應急領(lǐng)導小組各成員單位；遇供水安全事件時(shí)，及時(shí)了解情況，向縣農村供水應急領(lǐng)導小組報告并提出處理意見(jiàn);按照縣農村供水應急領(lǐng)導小組下達的命令和指示，組織協(xié)調、落實(shí)供水安全事件的應急工作。
(三)職責分工
1.縣農村供水應急領(lǐng)導小組職責
�、咆瀼芈鋵�(shí)各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預防和應急救援的規定。
�、萍皶r(shí)了解掌握鄉鎮（街道）農村供水安全突發(fā)性事件情況，指揮、協(xié)調和組織農村供水安全突發(fā)性事件的應急工作，根據需要及時(shí)向上級部門(mén)報告事故情況和應急措施。
�、菍彾ㄈh各鄉鎮（街道）農村供水安全突發(fā)性事件應急工作制度和應急預案。
�、仍趹表憫獣r(shí)，負責協(xié)調公安、水利、建設、生態(tài)環(huán)境、衛生健康、消防救援大隊、人民醫院等相關(guān)單位開(kāi)展應急救援工作。
�、韶撠熤笇�、督促、檢查應急指揮機構的工作。
�、� 通過(guò)對農村供水安全突發(fā)性事件應急處置工作進(jìn)行評估和總結，進(jìn)一步完善預案。
2.縣農村供水應急領(lǐng)導小組辦公室職責
領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草縣級農村供水安全事件應急工作制度和應急預案；負責農村供水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告;協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調公安、水利、建設、生態(tài)環(huán)境、衛生健康、消防、水投等部門(mén)組織救援工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行上級的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
3.領(lǐng)導小組各成員職責如下：
縣應急局：負責協(xié)調指揮部各成員單位之間的工作。
縣委宣傳部：負責協(xié)調農村供水安全突發(fā)性事件新聞報道工作，正確引導輿論，加強網(wǎng)上輿論的管理和引導。
縣水利局：負責全縣農村供水安全工程的建設、管理，提供農村供水安全突發(fā)性事件信息、預案以及工作方案；負責編制恢復農村供水安全工程所需資金和計劃的申報。
縣建設局：負責指導城鎮供水企業(yè)提供應急救援用水，協(xié)調社會(huì )運水車(chē)輛，參與應急救援。
縣發(fā)改局：負責農村供水安全應急工程的立項、審批，項目上報及計劃下達。
縣財政局：負責應急救援資金的保障及管理工作。
縣公安局：協(xié)助農村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的維穩工作，協(xié)助各鄉鎮政府（街道辦事處）屬地，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保農村供水工程設施安全。
縣民政局：負責統計核實(shí)農村供水安全突發(fā)性事件的災情；負責協(xié)助縣、鄉鎮政府（街道辦事處）做好遭受農村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的生活救濟工作。
縣衛生健康局：負責對遭受農村供水安全突發(fā)性事件影響的鄉鎮（街道）疾病控制和醫療救護工作及供水單位的出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監測，指導農村供水衛生消毒等衛生保障工作。
市生態(tài)環(huán)境局松陽(yáng)分局：負責水源地環(huán)境保護工作，對本行政區域水污染防治實(shí)施統一監管，負責業(yè)務(wù)指導，發(fā)現在飲用水水源地保護水域違法設置排污口、向水體排放污水和固體廢物行為的，將相關(guān)證據材料或案件線(xiàn)索移送鄉鎮（街道），鄉鎮（街道）按程序辦理并將處理結果反饋生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
縣交通運輸局：負責農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間道路的暢通，優(yōu)先保障搶險、救災、抗旱人員和物資設備的運輸。
縣自然資源和規劃局：負責正常和各類(lèi)預警情況下農村供水安全工程建設用地的審核、報批工作；負責山體滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作；協(xié)助政府做好地質(zhì)災害的防治工作。
縣教育局：負責做好中小學(xué)、幼兒園的飲用水安全檢查，確保師生飲水安全，特殊情況下采取停課措施。
縣氣象局：負責強降雨、臺風(fēng)、熱帶氣旋及其他災害性天氣的監測和預報；根據旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
縣消防救援大隊：負責用消防車(chē)向農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生地運送生活用水，保障當地群眾的基本生活用水。
縣水投集團：負責供水設施的維護保養工作，根據汛情和天氣變化，做好常用物資的災備工作；在農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間組織第三方運管機構開(kāi)展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作，提高供水事故處理和應急搶險能力。
其他有關(guān)單位負責自己相應的工作職責。
4.鄉鎮人民政府（街道辦事處）農村供水安全應急機構及職責
各鄉鎮（街道）成立農村供水安全應急指揮機構，負責本鄉鎮（街道）農村供水安全突發(fā)性事件的處理。主要職責包括：擬定本鄉鎮（街道）農村供水安全突發(fā)性事件應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本鄉鎮（街道）農村供水安全信息，及時(shí)向縣政府和上級應急指揮機構報告事故情況；指揮協(xié)調本鄉鎮（街道）農村供水安全突發(fā)性事件應急救援工作。
5.農村供水單位應急機構及職責
供水單位要結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制訂科學(xué)合理的供水安全應急預案，報當地鄉鎮人民政府（街道辦事處）和縣水利局備案；配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
五、預防和預警
(一)監控機構
縣農村供水應急領(lǐng)導小組各成員單位負責全縣農村供水安全信息的監測、收集、檢查、預警工作，各鄉鎮（街道）農村供水安全應急指揮部要多渠道積極獲取本轄區相關(guān)農村供水安全信息。農村供水應急領(lǐng)導小組辦公室應設立并公開(kāi)供水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取縣行政區域內相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向上級報告。
(二)信息監測
1.旱情信息
2.飲用水水源水量及水質(zhì)信息
3.供水工程信息
(三)報告
縣農村供水應急領(lǐng)導小組各成員單位是農村供水安全日常監測信息和突發(fā)性事件信息受理及向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權報告突發(fā)性安全事件。供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解，隨后補報詳情。
(四)先期處置
1．農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，鄉鎮政府（街道辦事處）和農村供水單位應及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規定上報縣人民政府相關(guān)應急管理部門(mén)和縣農村供水應急領(lǐng)導小組。
2．對于特別重大或重大農村供水安全突發(fā)性事件，縣人民政府和各主管部門(mén)在接到信息后，根據農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展態(tài)勢，視情決定趕赴現場(chǎng)指導、組織派遣應急處置隊伍，協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作，并做好啟動(dòng)縣級預案的各項準備工作。
(五)預案啟動(dòng)與預警發(fā)布
1.預警級別及發(fā)布：對需要向社會(huì )發(fā)布預警的農村供水安全突發(fā)性事件，由縣人民政府及時(shí)發(fā)布預警。根據其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別按照事故分級分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級，并依次用藍色（一般）、黃色（較大）、橙色（重大）和紅色（特別重大）表示。預警信息應包括事件類(lèi)別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續時(shí)間、提醒事宜和應采取的相應措施等；預警信息的發(fā)布、調整和解除，可通過(guò)廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、警報器或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對于老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區，應當采取有針對性的公告方式。
2．預案的啟動(dòng)：對于先期處置未能有效控制事態(tài)的農村供水安全突發(fā)性事件，縣農村供水應急領(lǐng)導小組辦公室在報經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導批準后，啟動(dòng)農村供水安全事件應急預案，并向縣人民政府主要領(lǐng)導報告。
六、應急響應
(一)總體要求
出現農村供水安全突發(fā)性事件后，農村供水工程所在鄉鎮（街道）應在1小時(shí)內向縣政府及縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告，并進(jìn)行先期處理。
對應縣農村供水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級�？h農村供水安全應急領(lǐng)導小組負責全縣農村供水安全突發(fā)性事件的指揮調度。各鄉鎮（街道）應急指揮機構負責組織實(shí)施本區域內農村供水安全突發(fā)性事件應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。農村供水工程所在鄉鎮（街道）負責本鄉鎮（街道）農村供水安全突發(fā)性事件的處置。
凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案隨之自行啟動(dòng)。
�。ǘ艏墷蠹夗憫�
當發(fā)生Ⅳ級（一般）農村供水安全事件時(shí)，一般應啟動(dòng)鄉鎮（街道）預案，縣級農村供水安全應急預案視情啟動(dòng)；發(fā)生Ⅲ級（較大）農村供水安全事件時(shí)，必須啟動(dòng)有關(guān)鄉鎮（街道）預案，縣級農村供水安全應急預案視情啟動(dòng)；
1．預案啟動(dòng)
�、殴ぷ鲿�(huì )商：工作會(huì )商由鄉鎮（街道）應急指揮機構負責人召集，參加人員包括相關(guān)鄉鎮（街道）部門(mén)工作人員及技術(shù)人員，會(huì )商方式采用集體會(huì )商，會(huì )商內容應包括調查、核實(shí)工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。
�、乒ぷ鞑渴穑亨l鎮（街道）應急指揮機構接到報告后，應迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員開(kāi)展工作，做出工作部署，明確工作責任，在1小時(shí)內將突發(fā)情況上報縣政府�？h政府應立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導鄉鎮（街道）人民政府做好搶險救援、事件調查和處置工作。
�、遣块T(mén)聯(lián)動(dòng)：按照縣農村供水安全應急指揮部各成員單位分工職責和工作要求，應急處置由各部門(mén)協(xié)作配合，明確分工，具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現場(chǎng)指導工作。
2．預案實(shí)施
�、艙岆U救災：當農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府可采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對農村供水工程設施進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
有關(guān)鄉鎮（街道）和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
�、漆t療救護：事件發(fā)生地應急指揮機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
�、巧鐣�(huì )力量動(dòng)員與參與：出現農村供水安全突發(fā)性事件后，應急指揮機構應與當地政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與農村供水工程設施的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
3．信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由上級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。
4．宣傳動(dòng)員
在發(fā)生農村供水安全突發(fā)性事件后，各級應急指揮機構應做好宣傳，正確引導輿論，穩定群眾情緒，保持社會(huì )秩序穩定。
5．響應結束
當農村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，鄉鎮（街道）應急指揮機構可宣布應急結束，并進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。
事件處理完畢后，由縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布結束公告，報上級應急機構備案。
(二)Ⅱ級Ⅰ級應急響應
當發(fā)生重大農村供水安全事件時(shí)，應立即發(fā)布Ⅱ級預警，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案；當發(fā)生特別重大農村供水安全事件時(shí)，縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組立即發(fā)布Ⅰ級預警，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。啟動(dòng)以下工作程序：
1．預案啟動(dòng)
�、殴ぷ鲿�(huì )商：工作會(huì )商由縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室召集，參加人員包括相關(guān)部門(mén)工作人員及技術(shù)人員，會(huì )商方式采用集體會(huì )商；會(huì )商內容應包括調查、核實(shí)工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。
�、乒ぷ鞑渴穑嚎h農村供水安全應急領(lǐng)導小組接到報告后，應迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員開(kāi)展工作，做出工作部署，明確工作責任，在1小時(shí)內將突發(fā)情況上報縣政府，并立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導鄉鎮（街道）人民政府做好搶險救援、事件調查和處置工作。農村供水工程所在鄉鎮（街道）應急指揮機構派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組和當地政府共同做好搶險救援工作。農村供水工程所在鄉鎮（街道）工作組必須立即趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行先期處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合其做好應急處置工作。
�、遣块T(mén)聯(lián)動(dòng)：按照縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位的職責和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現場(chǎng)指導工作。
2．預案實(shí)施
�、艙岆U救災：當農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對農村供水工程設施進(jìn)行搶修等措施保障受災居民的基本生活用水。
在縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，有關(guān)部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
�、漆t療救護：事件發(fā)生地應急指揮機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
�、巧鐣�(huì )力量動(dòng)員與參與：出現農村供水安全突發(fā)性事件后，應急指揮機構應與當地政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與農村供水工程設施的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
3．信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由上級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。
4．宣傳動(dòng)員
在發(fā)生農村供水安全突發(fā)性事件后，各級應急指揮機構應做好宣傳，正確引導輿論，穩定群眾情緒，保持社會(huì )秩序穩定。
5．響應結束
當農村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組可宣布應急結束，并協(xié)助當地進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。
事件處理完畢后，由縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布結束公告，報上級應急機構備案。
七、應急保障
(一)組織保障
各相關(guān)部門(mén)及鄉鎮（街道）要盡快成立農村供水安全應急指揮機構，明確人員及職責，根據農村供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障農村供水安全突發(fā)性事件得到及時(shí)、有效的處理。
(二)通信與信息保障
各級農村供水安全應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。
(三)搶險隊伍保障
縣人武部負責制訂重、特大供水突發(fā)事件搶險隊伍保障預案，以駐松部隊和各鄉鎮的基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重、特大供水突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍，統一由人武部調動(dòng)，積極參加突發(fā)事件的處置工作。
(四)資金保障
縣財政局要設立農村供水安全應急專(zhuān)項資金，按照事故等級劃分，負責及時(shí)核撥應急工作所需的經(jīng)費，確保供水突發(fā)事件預防、監測、處置等工作的正常進(jìn)行，并監督資金的使用。
(五)搶險物資保障
縣水投集團負責制定物資儲備預案，負責供水應急事件搶險物資的儲備及供應。
(六)醫療和衛生防疫等保障
縣衛生健康局負責制定醫療救助和衛生防疫保障預案，負責供水突發(fā)事件搶險過(guò)程中傷病人員的醫療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時(shí)采取監控措施。
市生態(tài)環(huán)境局松陽(yáng)分局制定水源污染應急預案，做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現場(chǎng)監測工作，組織有關(guān)單位對污染物進(jìn)行處置，并及時(shí)通報環(huán)境危害范圍。
(七)交通運輸保障
縣交通局制定道路交通保障預案。保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
(八)治安保障
縣公安局制定治安維護保障預案。組織、協(xié)調重、特大供水突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。
(九)供電保障
縣供電公司負責制訂供電保障預案，負責供水突發(fā)事件搶險現場(chǎng)的供電保障。
(十)技術(shù)保障
各鄉鎮（街道）和有關(guān)部門(mén)要建立鄉鎮農村供水安全應急專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)，根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍，支持現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)要加強對農村供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對分散飲水戶(hù)的技術(shù)指導和宣傳。
(十一)后勤保障
縣氣象局負責提供氣象信息服務(wù)。
八、后期處置
(一)調查與評估
農村供水安全應急終止后一周內，農村供水工程所在鄉鎮（街道）和縣農村供水安全應急領(lǐng)導小組應向上級應急機構提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。
各級應急指揮機構要對事件進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。
(二)恢復重建
恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報�？h政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定上報，經(jīng)批準后組織實(shí)施。
衛生健康部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。
(三)獎勵與責任追究
縣政府對在農村供水安全突發(fā)性事件處置工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或有遲報、瞞報、漏報重要情況，造成嚴重后果的責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分。
九、附則
(一)預案的管理和更新
隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。
(二)預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
村級農村飲水安全應急預案 16
為迅速、準確、有效、安全地處置好全辦農村供水過(guò)程中出現的各類(lèi)突發(fā)事件，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護公共財產(chǎn)和人民群眾利益，保障全辦農村居民生產(chǎn)生活用水安全，維護城鄉經(jīng)濟積極發(fā)展和社會(huì )穩定。
一、基本情況
我辦現只有板山村、盤(pán)龍社區、平莊社區大院子組涉及農村飲水，群眾居住較為分散，農村供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地下水為主，水量受季節影響較大，季節性水量不足主要集中在干旱季節，飲用水源相對匱乏。農村飲水安全是脫貧攻堅“3+1”保障的重要內容之一，關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，根據《貴州省突發(fā)事件應對條例》、《貴州省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《城市供水管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合我辦實(shí)際，特制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于禮儀街道范圍的農村飲水安全應急工作。
三、強化組織領(lǐng)導和職責
在禮儀街道的統一領(lǐng)導下，按照“預防為主、有備無(wú)患”的總體要求，街道村（社區）兩級聯(lián)動(dòng)，分級負責，確保季節性水量不足和突發(fā)事件影響農村飲水安全問(wèn)題得到及時(shí)有效解決，成立禮儀街道農村飲水安全應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）：
指揮長(cháng)：周宗飛黨工委副書(shū)記、辦事處主任
常務(wù)副指揮長(cháng)：陳運黨工委副書(shū)記
副指揮長(cháng)：楊勝貴黨工委委員、人大工委主任
王險峰黨工委委員、辦事處副主任
何昌春黨工委委員、政法委員
夏勇黨工委委員、紀工委書(shū)記
劉潯辦事處副主任
成員：鄧厚園黨政綜合辦公室負責人
羅雪黨建工作辦公室副主任
李光飛社會(huì )治理辦公室負責人
代坤公共管理辦公室負責人
鄭繁武公共安全辦公室負責人
陳明紅公共服務(wù)辦公室負責人
蒲川社區發(fā)展服務(wù)中心主任
母貝財政所所長(cháng)
羅萬(wàn)剛自然資源所所長(cháng)
陳明江禮儀派出所所長(cháng)
李登華交警五中隊隊長(cháng)
楊月瑾社區衛生服務(wù)中心負責人
各村（社區）負責人
應急指揮部下設辦公室在社區發(fā)展服務(wù)中心，由陳運同志兼任辦公室主任，蒲川同志任辦公室副主任，社區發(fā)展服務(wù)中心工作人員為辦公室成員，負責辦公室日常工作。
應急指揮部主要職責：若遇到干旱時(shí)間及時(shí)掌握農村飲水困難情況，及時(shí)向街道主要領(lǐng)導報告問(wèn)題，提出應急措施建議，負責全辦農村飲水安全突發(fā)事件應急處置的指揮、部署、組織實(shí)施、督查和協(xié)調等工作，保障全辦農村居民生產(chǎn)生活用水安全，維護城鄉經(jīng)濟積極發(fā)展和社會(huì )穩定。
公共服務(wù)辦：負責統計遭受農村飲水安全突發(fā)事件的災情；儲備應急物資，負責做好受災群眾的生活救濟工作。
衛生院：負責對遭受農村飲水安全突發(fā)事件村、組的衛生防疫和救護工作；對農村飲用水水源的水質(zhì)實(shí)行監測和衛生保障。
財政所：組織農村飲水安全應急突發(fā)事件處置經(jīng)費并監督使用。
派出所：負責飲水安全應急群眾的社會(huì )治安及案件查處；維持秩序，嚴厲打擊破壞水源工程，污染水源等違法犯罪活動(dòng)。
社區發(fā)展服務(wù)中心：負責農業(yè)面源污染防治的監督管理工作。
公共管理辦：負責水源地環(huán)境保護工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事情。協(xié)助自來(lái)水公司供水開(kāi)展送水工作。
交警五中隊：維護好事發(fā)地區的交通和秩序。
黨建工作辦公室：負責農村飲水安全法規、政策的宣傳、及時(shí)準確報道突發(fā)事件處理工作。
其他有關(guān)部門(mén)：根據職責分工、加強協(xié)調配合，確保農村飲水安全突發(fā)事件有效處置。
各村（社區）應急指揮機構：負責本村（社區）內飲水安全突發(fā)性事情的處置。主要職責包括：擬定本村（社區）飲水安全事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本村飲水安全信息，及時(shí)向街道辦事處和上級應急指揮部機構報告突發(fā)事情情況；指揮、協(xié)調本村（社區）飲水安全突發(fā)事情應急救援工作。各村（社區）供水工程管理員結合本次實(shí)際建立供水應急機構，制度科學(xué)合理的`搶險救災應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急人員，并定期組織巡查、檢修。
四、預防與預警
農村飲水安全應急處置工作堅持預防為主、常備不懈的原則。通過(guò)建立預警預防機制，分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，降低或避免突發(fā)事件造成的損失。
1.重點(diǎn)預防對象：板山村和盤(pán)龍社區20人以上的供水水源、供水池、水管、水質(zhì)。
2.重點(diǎn)搶修的設備：蓄水池、輸水管網(wǎng)等。
3.預防的職責：社區發(fā)展服務(wù)中心要定期對供水工程管理人員業(yè)務(wù)培訓，技術(shù)指導，落實(shí)責任追究制。供水管理員要堅持全年值班制，密切觀(guān)測設施的運行情況，把可能發(fā)生的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，嚴格按規程操作、按規范管理，確保供水穩定有效。
五、應急措施
1.針對板山村石門(mén)組和盤(pán)龍社區后壩組可能存在的季節性水量不足的問(wèn)題，不能滿(mǎn)足正常用水需求時(shí)，要準備應急工作車(chē)輛（貴C NB7973，駕駛員蒲川和鄧厚園）和應急送水保障車(chē)輛（禮儀街道辦事處灑水車(chē)），在多個(gè)群眾聚集點(diǎn)實(shí)行早中晚各一次及時(shí)送水應急；對于老弱病殘戶(hù)，采取送水上門(mén)方式。確保群眾生活用水不受影響，利用附近區域水池或其他儲水設施設備（水缸、水桶等）緩解季節性水量不足的問(wèn)題。
2.針對山洪、地質(zhì)、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等工程措施予以解決。
3.針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶(hù)到人并組織運送應急用水，及時(shí)采取措施補充水源。
4.針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。
5.參與應急人員30名（民兵預備隊）。
6.向群眾公布應急聯(lián)系電話(huà)：0851-289xxxxx，聯(lián)系人：王義。
六、應急響應
1.街道應急指揮部辦公室接到各村（社區）報告后，立即向應急指揮部指揮長(cháng)報告。
2.應急會(huì )商。應急指揮部接到報告后，及時(shí)組織應急指揮部相關(guān)成員單位會(huì )商，必要時(shí)可要求上級部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家參加，確定應急處置措施。同時(shí)，及時(shí)向管委會(huì )報告。
3.啟動(dòng)應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動(dòng)應急預案，傳達相關(guān)指揮部成員單位執行。
4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過(guò)程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握情況，報告新出現的問(wèn)題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。
七、保障措施
1.通信與信息保障。保障應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、傳真等現代通訊手段。
2.指揮部建立應急指揮系統，保障應急指揮部與各成員單位，以及應急辦公室之間的應急通信聯(lián)絡(luò )暢通。
3.應急物資、設施、搶險隊伍保障。指揮部建立應急水源保障體系，在農村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)為居民提供最基本的生活用水：一是配備應急水源處理裝置；二是配備專(zhuān)業(yè)送水車(chē)和貯水袋；三是礦泉水、純凈水等物品發(fā)放。
4.對在農村飲水安全突發(fā)事件應急處置工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，由黨政辦進(jìn)行表彰；對在工作中玩忽職守，造成損失的，依據國家有關(guān)法律法規，追究當事人的行政責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
5.宣傳動(dòng)員。不斷完善應急預案，在應急事情期間，各成員單位要積極協(xié)調做好群眾工作，保持社會(huì )穩定，并積極動(dòng)員社會(huì )力量參與應急處置。
八、預案解釋部門(mén)
本預案由社區發(fā)展服務(wù)中心負責解釋。
九、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
村級農村飲水安全應急預案 17
農村飲用水安全是消除貧困的硬指標之一，是消除貧困攻勢的勝1保障的重要內容。解決農村飲用水安全問(wèn)題，實(shí)現扶貧過(guò)程、民生福利、事關(guān)同步小康目標。根據縣扶貧總指揮部辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧農村飲水安全工程運行管理的通知》(松脫總指揮發(fā)〔2019〕96號)等文件精神，結合《松桃苗族自治縣農村飲水安全突發(fā)事件應急預案》和我街實(shí)際，制定了本預案。
一、總的來(lái)說(shuō)。
(一)創(chuàng )建目的。
指導全城農村飲水安全應急工作，建立健全農村飲水安全突發(fā)事件應急機制，正確應對和高效處置農村飲水安全突發(fā)事件，最大限度減少損失，保障農村飲水安全，切實(shí)維護農村群眾生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
(二)制作依據。
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急事件管理暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護條例》、《貴州省突發(fā)公共事件整體應急預案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《松桃苗族自治縣農村飲水安全突發(fā)事件應急預案》等法律文件制定本案。
(三)適用范圍。
本預案適用于全城農村飲水安全突發(fā)事件的防控和應急處置。突發(fā)事件包括:
1.發(fā)生特大干旱，農村飲水安全工程水源供水量嚴重不足
2.農村飲用水安全工程設施和水源受到生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，水質(zhì)不符合標準
3.由于地震、洪水、泥石流、火災等自然災害，農村飲用水安全工程設施嚴重破壞
4.由于爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)和地質(zhì)變遷等，農村飲用水安全工程水源枯竭
5.人為破壞或其他原因嚴重影響農村飲用水的安全。
二、應急組織指揮體系和責任。
成立街道農村飲水安全突發(fā)事件應急指揮部，指揮長(cháng)由街道事務(wù)所主任張文飛擔任，副指揮長(cháng)由分管副主任王再濤擔任，遼皋區水務(wù)服務(wù)中心、街道綜合事務(wù)所、財政局、衛生院、供電所、派出所、武裝部、民政事務(wù)所等成員部門(mén)。指揮部下設辦公室在街上綜合辦公室，王再濤擔任辦公室主任，李明周負責辦公室的日常工作。
(一)應急指揮部的責任。
負責制定街道農村飲用水安全應急預案，指導和協(xié)調街道農村飲用水安全應急處理的指導，協(xié)調開(kāi)展供水設施的應急保險、保險和再建工作，指導街道供水公司(村、社區)進(jìn)行農村飲用水安全突發(fā)事件的應急救援工作，負責應急應急應急期間的信息發(fā)布工作的潛在危險農村飲用水安全工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行上級應急指揮部的各項決策和指令，報告執行情況
(二)急指揮部辦公室職責
負責應急指揮部的日常工作。負責起草全街道農村飲水安全突發(fā)性事件應急預案；負責農村飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向指揮部報告；負責協(xié)調各成員單位組織救援工作；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
�。ㄈ⿷敝笓]部成員單位職責
1.蓼皋片區水務(wù)服務(wù)中心：負責農村飲水安全工程的行業(yè)管理、指揮部辦公室人員調配及正規化、規范化建設；提供雨情、水情、災情、水源調度方案及受災應急措施，供領(lǐng)導指揮決策。
2.街道綜合辦：負責協(xié)調各成員單位的工作，確保應急工作有序地進(jìn)行；協(xié)調對外（上）聯(lián)絡(luò )接待工作和其他重要事宜。
3.街道財政分局：負責農村飲水安全工程恢復經(jīng)費的安排、下?lián)芎凸芾�；�?huì )同指揮部辦公室做好應急措施經(jīng)費的使用和管理。
4.街道衛生院：負責疫病的防治和醫治工作，組織應急隊伍赴災區進(jìn)行醫療救護；負責事發(fā)地周邊環(huán)境衛生防疫、水源水質(zhì)監督監測等工作。
5.街道供電所：負責輸、變電工程設施的運行安全，加強輸、變電工程設施的運行和檢修管理。保障救援現場(chǎng)應急用電。
6.街道派出所：嚴厲打擊破壞農村飲水安全工程、水源、通訊線(xiàn)路的違法活動(dòng)，保證工程設施的正常運行；維護搶險現場(chǎng)秩序。
7.街道武裝部：負責組織并領(lǐng)導民兵執勤和急、險、重任務(wù)，負責擬制事發(fā)地的動(dòng)員，并做好動(dòng)員的各項準備工作，協(xié)同有關(guān)部門(mén)、組織民兵、預備役人員完成防汛等任務(wù)。
8.街道民政辦：負責受災農村群眾的生活救濟工作，做好受災農村群眾的生產(chǎn)救災工作。
三、應急響應
全街道農村飲水安全應急響應按照供水突發(fā)事件搶修，恢復時(shí)間劃分為Ⅰ級響應(農村飲水安全突發(fā)嚴重事件)、Ⅱ級響應(農村飲水安全突發(fā)較大事件)和Ⅲ級響應(農村飲水安全突發(fā)一般事件)，由街道農村飲水安全應急指揮部負責組織實(shí)施農村飲水安全突發(fā)事件約應急供水，搶修和恢復重建等工作。
(一)Ⅰ級響應
因發(fā)生特大早情，飲用水源保護區或供水設施遭受污染地震，洪災。泥石流，火災等自然災害導致5000人以上飲水不安全的事件為農村飲水安全突發(fā)嚴重事件，由街道農村飲水安全應急指揮部報鎮政府啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案，一方面組織技術(shù)人員對農村飲水工程進(jìn)行搶修，另一方面協(xié)調有關(guān)村啟用應急備用水源臨時(shí)供水，或向停水村組派送水車(chē)送水，必要時(shí)請求縣級部門(mén)支援，保證當地群眾的基本生活用水需求。
(二)Ⅱ級響應
因發(fā)生旱情、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致1000-5000人飲水不安全的事件為農村飲水安全突發(fā)較大事件。由鎮人民政府啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案，組織人員對損壞的'工程進(jìn)行搶修，啟用應急備用水源臨時(shí)供水，或向停水村組派送水車(chē)送水，必要時(shí)請求縣級部門(mén)支援，保證當地居民的基本生活用水。
(三)Ⅲ級響應
因干旱、自然災害、供水設備損壞和供水管網(wǎng)遭受人為破壞，導致1000人以下飲水不安全的事件為農村飲水安全突發(fā)一般事件。由鎮政府統一協(xié)調指導有關(guān)村啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。啟用應急備用水源臨時(shí)供水，或向停水村組派送水車(chē)送水，保證群眾的基本生活用水。
四、應急保障
�。ㄒ唬┵Y金保障
街道級財政應設立鎮級農村飲水安全應急專(zhuān)項資金，列入年度財政預算；街道辦事處也可通過(guò)水費提留等方式籌集農村飲水安全應急專(zhuān)項資金。
�。ǘ┪镔Y保障
應急指揮部要制定搶險、救援物資調配方案，統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件時(shí)，應急指揮部要制定應急送水及車(chē)輛調配方案。供水規模在1000人以上的農村飲水安全工程，應當建設適度規模的應急備用水源。
�。ㄈ┽t療衛生保障
當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件后，應急指揮部應立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生人員，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。
�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障
當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件后，應急指揮部應承擔應急期間為農村群眾解決臨時(shí)性吃水困難送水及供水設備維修等任務(wù)，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
�。ㄎ澹┲伟簿S護
當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件后，應急指揮部要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。
�。┘夹g(shù)保障
應急指揮部要建立農村飲水安全突發(fā)性事件應急專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)，根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍，支持現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)要加強對農村飲水安全工程運行管理人員的應急處置培訓和用水戶(hù)的技術(shù)指導。
五、附則
�。ㄒ唬╊A案的管理與更新
本預案由鎮應急指揮部辦公室負責管理，并收集預案實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，通過(guò)評審論證，適時(shí)提出修訂和更新意見(jiàn)，報鎮政府審定后及時(shí)組織修訂和更新。
�。ǘ╊A案的解釋與生效時(shí)間
本預案由鎮應急指揮部辦公室負責解釋?zhuān)怨贾掌鹕А?/p>
村級農村飲水安全應急預案 18
一、總則
(一)編制目的
為應對農村飲水突發(fā)事件，建立健全農村飲水安全應急管理機制，提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。
(二)工作原則
1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化信息準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
2.統一領(lǐng)導，分級負責。統一領(lǐng)導，分級建立農村飲水安全應急指機構，制訂當地的應急預案，確定不同等級安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。
3.統籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急作的關(guān)系。各有關(guān)部門(mén)給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。
4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
(三)編制依據
《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《破壞性地震應急條例》《地質(zhì)災害防治條例》《突發(fā)性公共衛生事件應急條例》《國家自然災害救助應急預案》等相關(guān)法律、法規。
(四)適用范圍
本預案適用于全鄉范圍內、村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程，凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管岡遭到破壞。
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；
5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；
6.其它原因導致飲水困難的。
二、基本情況
我鄉供水方式以集中供水和分散供水為主，水源主要為地表水和地下水，現有規模千人以上萬(wàn)人以下供水1處；規模千人以下供水36處。
三、應急機構設立與職責
鄉、村均應設立相應的應急領(lǐng)導機構，負責本行政區內供水安全突發(fā)事件的應對。各供水單位應設立供水安全應急機構，負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
(一)鄉級飲水安全應急機構及職責
設立東泗鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組，組長(cháng)由鄉政府分管水利領(lǐng)導擔任，副組長(cháng)由水利站站長(cháng)擔任，領(lǐng)導小組成員由鄉政府黨政辦、安辦、派出所、財政所、自然資源所、鄉村建設服務(wù)中心、城建中隊、工業(yè)辦、衛生院、環(huán)保站、河長(cháng)辦、水利站、農村農業(yè)報務(wù)中心、供電所等單位分管領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組下設應急辦公室，地點(diǎn)設在東泗水利工作站，辦公室主任由水利站副負責人擔任，聯(lián)系電話(huà):XX
1.領(lǐng)導小組職責。
(1)貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定；
(2)及時(shí)了解掌握全鄉供水重大安全事故情況，指揮，協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利部門(mén)報告事故情況和應急措施；
(3)審定全鄉供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；
(4)在應急響應時(shí)，負責協(xié)調教育、派出所、水利、生態(tài)環(huán)境、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作:
(5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
2.領(lǐng)導小組辦公室職責。領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是:起草、修訂全鄉供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責鄉、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調教育、派出所、水利、環(huán)保站、衛生防疫、醫療救護等部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負責組織對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行市、黨委政府各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間信息發(fā)布工作。
3.成員單位職責。
(1)鄉黨政辦:參與搶險救援方案研究，協(xié)調鄉有關(guān)部門(mén)及相關(guān)村做好搶險、救助和技術(shù)指導工作；
(2) 鄉經(jīng)發(fā)辦:落實(shí)后期處置恢復重建項目的立項、計劃安排和上級補助資金使用管理；
(3) 鄉派出所:負責維護事發(fā)地社會(huì )治安、交通秩序、消防、危險品保護及指導危險地區人員撤離工作；
(4)鄉財政所:落實(shí)鄉級供水工程搶險、災后恢復等經(jīng)費保障工作；
(5)鄉自然資源所:負責組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行地質(zhì)勘查，為打水源井提供技術(shù)支撐；
(6)鄉公路站:負責供水工程事故搶險救援物資及人員的'運輸車(chē)輛征用保障工作；
(7)鄉水利站:負責統計核查農村飲水工程的受損情況；組織本系統技術(shù)人員研究搶險救援方案；負責指導落實(shí)事發(fā)后供水工程的搶修和維護；應急結束后，組織相關(guān)單位做好事故的調查評估工作，應急保障所需資金按規定程序上報鄉政府審批列入財政預算。
(8)鄉衛生院:負責相應的醫療救治和防疫工作；
(9)鄉應急辦（安辦）:負責全鄉抗旱工作、協(xié)調做好搶險救援工作，調用消防車(chē)輛為供水困難區域緊急供水，監督應急措施落實(shí)情況，參與事故發(fā)生原因的調查；
(10)鄉環(huán)保站:監督指導水源地污染防治工作，參與水源地污染事故的調查；
(11)供電所:負責災區搶險用電保障工作。
(二)村飲水安全應急機構及職責
村級成立相應應急領(lǐng)導機構，負責本區域內飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定村級飲水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系，制定應急救援預案，組建應急搶修隊伍；掌握本轄區飲水安全信息，及時(shí)向東泗鄉人民政府和上級領(lǐng)導機構報告事故情況；指揮協(xié)調本轄區飲水安全事故應急救援工作。
(三)供水單位應急機構及職責
根據當地人民政府的應急預案，供水單位結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
四、預防和預警
(一)預防
1.信息監測及收集、水利站、衛生院、環(huán)保站共同對全鄉范圍的飲水安全事故進(jìn)行監測、檢查、預警，多渠道獲取本地區相關(guān)飲水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向黨委政府報告。
2.信息報告。各級飲水安全組織機構是飲水安全日常監測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報險情。
(二)預警
1.預警分級。鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組根據信息監測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警并確定預警級別。預警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍和發(fā)展事態(tài)等因素，飲水安全突發(fā)性事件分為四級: Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
(1) Ⅰ級(特別嚴重):突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全的。
(2)Ⅱ級(嚴重):突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全的。
(3)Ⅲ級(較重):突發(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全的。
(4) Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成0.1至0.5萬(wàn)人飲水不安全的。
2.預警發(fā)布。預警信息應標明突發(fā)農村飲水安全事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的公告方式。突發(fā)農村飲水安全事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
3.指揮體系。
(1)全鄉應急預案。水利站負責編制、調整全鄉飲水安全應急預案并報黨委政府批準。
(2)村級應急預案。各村負責編制完成本村飲水安全應急預案，報鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室備案。
(3)供水單位應急搶險預案。供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報黨委政府、鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室備案。
(三)預警控制
1．在預警狀態(tài)下，鄉、村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動(dòng)飲水安全事故應急準備工作，按照應急領(lǐng)導小組的要求，落實(shí)各項預警控制措施。
2.當供水存在連續不足，供水單位缺乏更進(jìn)一步的有效手段，并有可能危及供水安全時(shí)，應及時(shí)向鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室提請研究決定實(shí)施特殊時(shí)期限水方案。
3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，供水單位值班調度人員應立即停止供水，并告知所有用戶(hù)停止使用，防上事態(tài)進(jìn)一步擴大；同時(shí)，將情況報鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)向市農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告，衛生、防疫等相關(guān)職能部門(mén)立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并利用消防、灑水車(chē)向所涉及的群眾送水。
4.在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時(shí)，經(jīng)鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組研究決定宣布解除預警狀態(tài)。
五、應急響應
(一)應急響應總體要求
出現飲水安全事故時(shí)，事故供水單位或村委會(huì )應首先啟動(dòng)應急預案，在半小時(shí)內向所在鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組報告，并先期進(jìn)行處置；鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組在獲取信息后，應在1小時(shí)內向市農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告。鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施本區域內事故應急搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。事故處理完畢，相關(guān)調查結果由鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組報市農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室備案。
(二) Ⅰ級應急響應
當鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為特別嚴重飲水安全事故時(shí)，應立即報告組長(cháng)，由組長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅰ級應急啊應預案、并趕赴現場(chǎng)指揮。
1.鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組成員立即到位，迅速組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署。同時(shí)，立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
2.鄉飲水安全應急領(lǐng)導小組和村委會(huì )或供水單位應立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作，協(xié)助配合市工作組共同做好搶險救援工作。
3.事故處理完畢后，相關(guān)調查結果由鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組報市農村飲水安全應急領(lǐng)導小組。
(三)Ⅱ級應急響應
當鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為嚴重飲水安全事故時(shí)，應立即報告組長(cháng)，由組長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅱ應急響應預案，由副組長(cháng)趕赴現場(chǎng)指揮。
1.鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組成員迅速到位，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報市農村飲水安全應急領(lǐng)導小組。同時(shí)，立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、
核實(shí)，指導事故單位做好搶險救援、事故調查和處置工作。
2.鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組和村委會(huì )或供水單位應立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處里和搶險救援工作。
3.事故處理完畢后，相關(guān)調查結果由鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組報市農村飲水安全應急領(lǐng)導小組。
(四)Ⅲ級應急響應
當鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為較重飲水安全事故時(shí)，應立即報告組長(cháng)，由組長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案，由副組長(cháng)帶領(lǐng)工作組趕赴現場(chǎng)指揮。
1.所在村委會(huì )和供水單位應立即啟動(dòng)本級應急預案，先期進(jìn)行處置，并在市工作組、鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組抵達事發(fā)地后，配合做好應急處置工作。
2.鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組應迅速派出工作組，作出應急工作部署和先期處置工作，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導事故單位做好搶險救援、事故調查和處置工作。
3.事故處理完畢，相關(guān)調查結果由鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組報市農村飲水安全應急領(lǐng)導小組。
(五) Ⅳ級應急響應
當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時(shí)，由鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)布置啟動(dòng)Ⅳ級應急響應預案，由鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)帶領(lǐng)工作組到場(chǎng)指揮。
1.所在村委會(huì )和供水單位應立即啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，并在鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組抵達事發(fā)地后，配合做好應急處置工作。
2.鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組由副組長(cháng)統一指揮，對有關(guān)情況進(jìn)行調査、核實(shí)，指導做好搶險救援、事故調查和處置工作。
3.事故處理完畢，相關(guān)調查結果由村級或供水單位報鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室備案。
(六)應急處理
當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府可采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
1.搶險救災。在鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
2.醫療救護。衛生院要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病防疫措施，并派出醫療救護隊緊急救護中毒、受傷人員。
3.宣傳動(dòng)員。出現應急事件后，鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組應與黨委政府部門(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程盡早恢復供水。鄉政府除適時(shí)報道有關(guān)進(jìn)展情況和農村飲水安全應急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外，要重點(diǎn)做好嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統一管制和配給及節水限水措施的宣傳報道。
4.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室在主流媒體上發(fā)布。
5.應急結束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組可宣布應急結束，并協(xié)助村級或供水單位農村飲水安全應急領(lǐng)導小組進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水。
六、應急保障
(一)組織保障
各級要盡快成立農村飲水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)，有效處理。
(二)通信與信息保障
各級農村飲水安全應急領(lǐng)導機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。
(三)資金保障
鄉政府要設立農村飲水安全應急保障資金，列入財政預算，按照事故等級劃分及實(shí)際需要，由農村飲水安全應急領(lǐng)導機構報請黨委政府，調用飲水安全應急保障資金。
(四)物資保障
各級農村飲水安全應急領(lǐng)導機構要制定搶險、救援物資儲備、調配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當地政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應，供水規模在1萬(wàn)人以上的集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。
(五)醫療衛生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，農村飲水安全應急領(lǐng)導機構要在黨委政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。
(六)交通運輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
(七)治安維護
派出所要做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救災工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。
(八)技術(shù)保障
建立飲水安全應急專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)，根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍，支持現場(chǎng)應急處置工作，同時(shí)，要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對分散供水戶(hù)的技術(shù)指導和宣傳。
(九)應急搶修隊伍保障
鄉區域內供水(舍管網(wǎng)延伸)搶修隊伍由供水單位負責組建；鄉搶修隊伍由鄉政府牽頭組建；村級搶修隊伍由村委會(huì )牽頭組建。當飲水安全事發(fā)生后，各搶修隊伍要互相支援，服從鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組的統一調配，在規定的時(shí)間內趕到指定地點(diǎn)參與搶修任務(wù)。
七、后期處置
(一)調查與評估
飲水安全應急終止后一周內，供水單位和村級飲水安全應急機構應向上級領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。
(二)恢復重建
恢復重建工作由事發(fā)地黨委政府負責，需要市政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求。黨委政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)。衛生院要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后才能恢復供水。
(三)獎勵與責任追究
對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表?yè)P；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。
八、附則
(一)預案管理和更新
隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。
(二)預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
村級農村飲水安全應急預案 19
1、總則
1.1編制目的
為加強和規范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類(lèi)供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益，保持社會(huì )穩定，確保農村供水安全，結合我鎮供水實(shí)際，制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規及相關(guān)文件。
1.3指導思想和工作原則
工作統一指揮、統一調度，以防為主、防抗結合，因地制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般。堅持先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)原則，把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件影響居民生產(chǎn)生活和產(chǎn)生其它危害。
1.4突發(fā)事件分類(lèi)
免渡河鎮水源地供水突發(fā)事件主要分為5類(lèi)
�。�1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。
�。�2）由于其他原因，造成農村大范圍或全部停水。
�。�3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。
�。�4）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。
�。�5）傳染病疫情。
2、組織機構及職責
2.1組織機構
組織機構領(lǐng)導小組由鎮人民政府相關(guān)人員組成：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室：鎮綜合保障和技術(shù)推廣中心
聯(lián)系電話(huà)：
2.2職責
領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導農村供水應急處置工作。制定供水應急具體措施；進(jìn)行災區治安防范和保障社會(huì )穩定；組織搶險隊伍和人員；儲備必需的應急物資及救災款物分發(fā)；做好居民思想政治工作及組織災民開(kāi)展生產(chǎn)自救；實(shí)施供水設施的'安裝與防護，及時(shí)組織搶修遭受破壞的供水設施；及時(shí)恢復正常供水，維持正常生產(chǎn)、生活秩序，防止流行疾病發(fā)生等。
3、基本情況
3.1自然地理
免渡河鎮地理位置處于東徑120°42′—122°05′，北緯48°46′—49°27′之間，位于牙克石市中部，東接鄂倫春自治旗，南至烏奴爾鎮，西與鄂溫克族自治旗毗鄰，北抵牧原、煤田兩鎮。鎮域內地表水主河流為免渡河，發(fā)源于大興安嶺中段哈達嶺西側，河長(cháng)194.2公里。地下水屬第四系松散沉積物孔隙潛水，水埋藏深度一般小于5米，易打井。
免渡河鎮所轄面積3969.85平方公里，下轄4個(gè)行政村，兩所學(xué)校（即免渡河中學(xué)、免渡河小學(xué)），總人口為13622人。
3.2供水概況
免渡河鎮集中式飲用水水源地初建于2004年，位于鎮區東南部林業(yè)局貯木場(chǎng)西側，面積14000平方米，日供水量600立方米，供水人口1900人（約1000戶(hù)），2006年竣工并投入使用，2010年10月初停止運營(yíng)，2017年11月新建深度142米水源井一座，于2018年5月28日正式運營(yíng)。
4、應急保障措施
4.1資金及物資保障
鎮人民政府全力做好資金和有關(guān)物質(zhì)的籌備工作，政府倉庫作為存放物資倉庫，保證農村供水應急救災需要。
4.2應急隊伍保障
成立了由主要領(lǐng)導掛帥，有關(guān)站、所、辦工作人員組成搶險、搶修應急預備隊，做好應急機械、物資、設備儲備，負責整合人力、物力資源，采取抽水、運水、挑水等應對措施，確保農村居民能夠應急飲水。
4.3應急處置
對于農村供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領(lǐng)導機構迅速組織相關(guān)人力、物力連續搶修，停水時(shí)間不得超過(guò)3天。
地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮應急領(lǐng)導機構統一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水。
水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮應急領(lǐng)導機構動(dòng)員全社會(huì )相關(guān)力量予以處置，并及時(shí)關(guān)閉受污染水源，在2天內恢復正常供水，或根據需要組織人力物力尋找其它水源。
為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫院的衛生防疫科要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要加強對前池的保護，防治地表水進(jìn)入前池，一旦地表水污染前池，應立即關(guān)閉該前池，并在水質(zhì)檢測合格后方可重新啟用。
因我鎮水源地無(wú)應急備用水源，擬提議建一座備用井。
4.4宣傳保障
采用廣播、有線(xiàn)電視、宣傳資料等多種方式對預案進(jìn)行宣傳，讓廣大人們了解農村缺水的危害性，普及防災減災知識，提高應急救援能力和自救意識，并能積極主動(dòng)配合預案的實(shí)施。在緊急情況下，用有線(xiàn)電視等傳媒告知廣大人民，避免發(fā)生恐慌情緒，確保社會(huì )穩定。
5、監督管理
對在應急管理工作中作出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵。有下列行為之一的，鎮政府依法依紀對有關(guān)責任人員給予行政處分。
(一)未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應急事件重要情況的；
(二)在應急事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；
(三)拒不履行應急處理職責的；
(四)其他失職、瀆職行為的。
【村級農村飲水安全應急預案】相關(guān)文章：
村級安全飲水應急預案（通用12篇）10-20
村級安全飲水應急預案（通用18篇）11-29
農村安全飲水應急預案（精選15篇）04-23
農村飲水安全工程應急預案（精選10篇）01-11
農村飲水保障應急預案（精選22篇）12-30
村級農村供水安全應急預案（通用14篇）10-25
農村飲水安全突發(fā)事件應急預案（精選14篇）11-28
村級應急預案02-04