2022年企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案
在平平淡淡的日常中，難免會(huì )突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，時(shí)常需要預先制定應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的2022年企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
1、總則
1.1 編制目的
為規范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作，科學(xué)應對煙花爆竹事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定,特編制本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國消防法》
《煙花爆竹安全管理條例》
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》
1.3 適用范圍
本預案適用于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、儲存過(guò)程中發(fā)生的(IV級)以上煙花爆竹爆炸或火災事故。
1.4 工作原則
(1) 以人為本，安全第一。
把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地預防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害；充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性。
(2) 統一領(lǐng)導、分級管理。
企業(yè)成立煙花爆竹應急救援指揮部，統一指揮企業(yè)煙花爆竹突發(fā)事故應急處置工作。
(3) 條塊結合、信息共享。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援的主管部門(mén)為保衛科，其他相關(guān)職能部門(mén)要主動(dòng)配合、密切協(xié)作、形成合力。充分利用相關(guān)職能部門(mén)現有資源，實(shí)現相關(guān)信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時(shí)準確傳遞，提高應急救援工作的效率。
(4) 依靠科學(xué)、注重實(shí)效。
采用先進(jìn)的監測、預警、預防和應急處置技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預防和應急救援的科技水平。
(5) 預防為主、平戰結合。
貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2、企業(yè)危險性分析
2.1 企業(yè)概況
單位名稱(chēng): ××××××××××××××××
單位地址: ××省××市××區
從業(yè)人數: ×××人。
隸屬關(guān)系: ××區××××局
主要原材料: 包裝紙,火藥
主要產(chǎn)品: 煙花爆竹系列產(chǎn)品
產(chǎn)量: 5000噸/年
周邊重大危險源: ××××××××××××××××
2.2 危險源與風(fēng)險分析
本企業(yè)可能發(fā)生的煙花爆竹安全事故的主要有以下幾類(lèi)：
2.2.1 自燃自爆事故
這類(lèi)事故是一種不需外因作用的化學(xué)反應，其原因如下：
(1)原材料問(wèn)題。原材料純度不夠、含雜質(zhì)高，或材料超過(guò)保質(zhì)期等。
(2)原材料或藥物受潮濕等。
(3)配伍不當或輔助材料(如米湯、漿糊等)變質(zhì)等。
(4)煙火藥散熱不徹底、干燥不徹底等。
2.2.2 機械能作用事故
機械能作用事故是一種物理因素的反應，是外力(機械能)作用產(chǎn)生的結果，其原因如下：
(1)違反操作方法。操作時(shí)摩擦、撞擊、拖拉、用力過(guò)猛；不使用專(zhuān)用的工具等。
(2)干燥方法不當。干燥(日曬、烘房)時(shí)超過(guò)規定的溫度、倒架、使用明火烘烤、藥架離熱源太近等。
(3)處理銷(xiāo)毀廢品方法不當。
(4)機械設計、制造缺陷或機械發(fā)生故障引發(fā)事故。
2.2.3 自然災害事故
自然災害事故指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導致的事故。
2.2.4 其他原因引起的事故
(1) 廠(chǎng)房布局不合理，廠(chǎng)內安全距離不夠；
(2) 未嚴格按照“五分開(kāi)”設置和使用廠(chǎng)房；
(3) 超過(guò)核定儲存量?jì)Υ嫠幬�、產(chǎn)品。
(4) 人員擁擠、集中，疏散通道不暢等。
(5) 其他由靜電積累、火源、電源、小動(dòng)物啃咬等引發(fā)的事故等。
3、組織指揮體系及職責
3.1 組織機構與職責
企業(yè)成立煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：應急指揮部),應急指揮部下設辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)應急辦)。當發(fā)生重大、特大的煙花爆竹事故時(shí)，在事故發(fā)生地附近成立現場(chǎng)指揮部。
3.1.1 應急指揮部
企業(yè)煙花爆竹事故應急救援工作由應急指揮部統一指揮。
總指揮:由分管副廠(chǎng)長(cháng)擔任
副總指揮:由保衛科長(cháng)擔任
指揮部成員: 保衛科、安技科、生產(chǎn)科、檢驗科、供應科、技術(shù)科、銷(xiāo)售科、財務(wù)科、宣傳科、車(chē)隊等。
3.1.2 應急指揮部職責
企業(yè)應急指揮部負責統一指揮煙花爆竹事故的救援工作,其主要職責如下:
(1) 組織編制和修訂應急預案；
(2) 作出煙花爆竹重大事故搶救方案和決策；[NextPage]
(3) 授權各職能部門(mén)實(shí)施應急救援需要的所有工作；
(4) 負責建立和維護應急信息平臺；
(5) 甄別煙花爆竹事故等級，提出預警級別建議；
(6) 做好善后和災后重建工作。
(7) 必要時(shí)，協(xié)調武警、公安系統迅速調集武警部隊和公安干警參加重大事故應急救援工作。
3.1.2 應急指揮部辦公室職責
企業(yè)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部下設辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)應急辦)，辦公室設在保衛科。負責企業(yè)煙花爆竹事故應急指揮部的日常工作；其主要職責如下:
(1) 負責企業(yè)內各應急救援職能部門(mén)間的聯(lián)系、協(xié)調工作；
(2) 負責收集和匯總煙花爆竹事故信息，并及時(shí)向應急指揮部和區應急指揮中心報告；
(3) 組織煙花爆竹事故調查，了解、匯總應急工作情況；
(4) 制定企業(yè)煙花爆竹事故應急演練計劃，并組織實(shí)施演練和總結評估。
3.1.3 現場(chǎng)指揮部職責
現場(chǎng)指揮部負責組織、指揮和協(xié)調事故現場(chǎng)的應急救援工作；其主要職責如下:
(1) 分析、判斷煙花爆竹事故發(fā)展趨勢和確定應急救援行動(dòng)方案；
(2) 組織相關(guān)職能部門(mén)按照應急救援預案開(kāi)展緊急救援工作；
(3) 保持與上級主管部門(mén)和當地政府機構的通信聯(lián)絡(luò )，隨時(shí)報告應急救援情況，及時(shí)向本企業(yè)傳達落實(shí)上級有關(guān)應急救援的指示或要求；
(4) 涉及重大事項應先報告上級領(lǐng)導后處置，情況緊急時(shí)也可以先處置后報告或越級報告；
(5) 組織、落實(shí)應急救援物資；
(6) 開(kāi)展事故現場(chǎng)的應急搶修和傷員緊急救護工作；
(7)編寫(xiě)災情評估報告。
3.1.4 應急工作小組及其職責
根據應急救援行動(dòng)的'需要,組織6個(gè)應急工作小組,在現場(chǎng)指揮部的指揮下,實(shí)施應急救援行動(dòng)，各工作小組組成及其職責分別如下：
(1)安全警戒組：
由保衛科牽頭，由企業(yè)警衛人員組成。主要負責事故現場(chǎng)道路交通管制，布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域，在人員疏散區域進(jìn)行治安巡邏。
(2)安全疏散組：
由保衛科牽頭，由企業(yè)警衛人員組成。主要負責事故現場(chǎng)的交通疏導，保證救援順利進(jìn)行，做到消防車(chē)、救援車(chē)及其他有關(guān)車(chē)輛能暢通進(jìn)出事故現場(chǎng)；負責對現場(chǎng)及周?chē)用襁M(jìn)行防護指導、人員疏散及周?chē)镔Y轉移等工作。
(3)滅火救援組：
由保衛科牽頭，由企業(yè)義務(wù)消防人員組成。主要負責現場(chǎng)煙花爆竹火災的撲救；現場(chǎng)傷員的搜救。
(4)醫療救護組：
由衛生所牽頭。主要負責在事故現場(chǎng)附近的安全區域設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn)，及時(shí)搶救現場(chǎng)撤出的受傷人員(包括受傷搶救隊員)；與當地及外地有關(guān)醫療單位聯(lián)系搶救事宜；現場(chǎng)急救藥品的聯(lián)系和提供。
(5)物資供應組：
由供應科牽頭。主要負責保證現場(chǎng)救援所需的各類(lèi)生活物資和搶救物資及器材的供應；事故現場(chǎng)的照明及通信聯(lián)絡(luò )；事故現場(chǎng)所需的物資、器材及車(chē)輛調度。
(6)善后處理組：
由勞動(dòng)人事科牽頭，工會(huì )、財務(wù)科、后勤科等部門(mén)參加。主要負責事故傷亡人員的善后處理，周?chē)罕姾蛡鋈藛T家屬的安撫工作及其他未盡事項。
4、預測預警機制
4.1 信息監測與報告
由保衛科和安技科負責對重大危險源、危險危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評價(jià)(評估)和隱患整改的方法進(jìn)行監測。
煙花爆竹企業(yè)發(fā)生事故后，企業(yè)應急指揮部應在第一時(shí)間上報區煙花爆竹事故應急指揮部辦公室。報告的基本內容應包括：事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢及可能擴大的范圍、事故單位已采取的應急措施及對事故控制的效果、需要支援和確保的物資、建議需要啟動(dòng)的事故級別等。
區應急指揮機構接警后，立即組織有關(guān)人員和專(zhuān)家赴事故現場(chǎng)救援，當確定事故有發(fā)展為重(特)大事故趨勢時(shí)，立即上報市煙花爆竹事故應急指揮部和市應急委，確定應急級別。
4.2 預警預防行動(dòng)
4.2.1 預警
企業(yè)發(fā)生煙花爆竹安全事故后,企業(yè)應急指揮部應迅速作出判斷，決定啟動(dòng)本預案或相關(guān)專(zhuān)項應急預案。
事故情況嚴重,超出本企業(yè)應急處置能力時(shí),應急指揮部應立即通過(guò)電話(huà)等方式，向區應急指揮中心、區安監部門(mén)報告報告,區應急指揮中心根據需要啟動(dòng)區級應急預案或上報至市應急指揮中心(或市應急辦)。
4.2.2 先期預防措施
(1) 企業(yè)應急指揮部接警后，立即由應急辦通知應急指揮部各成員、各應急工作小組和企業(yè)各職能部門(mén)，要求所有人員做好應急救援準備；
(2)由總指揮在第一時(shí)間召集有關(guān)人員，研究和決定應急救援初步方案；
(3)盡快組織撤離事故區域附近職工或群眾，采取一切可能措施，防止人員傷亡。
(4)決定啟動(dòng)本預案或專(zhuān)項預案，并報告區政府和上級主管部門(mén)。
5、應急響應
5.1 響應分級
依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》，煙花爆竹事故一般分為以下級別：
(1) 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
(2) 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(3) 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(4) 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
5.2 響應程序
5.2.1 應急指揮
煙花爆竹企業(yè)事故應急救援主要由企業(yè)應急指揮部指揮，企業(yè)各職能部門(mén)和各應急工作組要積極參加搶險救援行動(dòng)及配合支援工作。
5.2.2 應急行動(dòng)
煙花爆竹企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后采取應急行動(dòng)的主要原則是救人為本,盡量將事故的危害程度降到最低，保證現場(chǎng)工作人員與搶險人員的安全,經(jīng)過(guò)企業(yè)應急指揮部對事故的分析，制定有效的搶救方案，由專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍按照各自職責實(shí)施應急救援行動(dòng)。
5.2.3 資源調配
在應急指揮和應急行動(dòng)過(guò)程中，煙花爆竹企業(yè)要充分利用和合理調配各種通信與信息工具：應急隊伍資源、應急物資裝備資源、交通運輸，醫療等保障措施。
5.2.4 應急避險
煙花爆竹企業(yè)在事故發(fā)生后，現場(chǎng)的所有人員必須冷靜思考并落實(shí)應急響應時(shí)自身和他人的安全避險措施，防止次生生產(chǎn)事故或其他人身傷害事故的發(fā)生。
5.2.5 擴大應急
現場(chǎng)應急指揮部根據安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)的具體情況，或根據各自應急救援隊伍、應急物資裝備等是否滿(mǎn)足應急行動(dòng)的需要，及時(shí)向企業(yè)應急指揮部或應急辦請示擴大應急；企業(yè)應急指揮部或應急辦及時(shí)向當區政府應急救援指揮中心發(fā)出請求支援的信息，并負責協(xié)助當區政府或企業(yè)以外的專(zhuān)業(yè)應急救援機構實(shí)施應急行動(dòng)。
5.3 信息報告與處置
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應立即通知企業(yè)應急指揮部總指揮或單位負責人。
總指揮接到安全生產(chǎn)事故報告后，應于1小時(shí)內向區安監局和上級主管單位報告。當企業(yè)發(fā)生的事故情況緊急時(shí)，事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以先向110指揮中心、120急救站及區安監局報告事故情況，然后向本企業(yè)應急辦和企業(yè)領(lǐng)導報告，以便盡快得到外部專(zhuān)業(yè)救援隊伍的支援。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應確保24小時(shí)應急值守電話(huà)以及值班人，保證應急電話(huà)更新后及時(shí)通知到應急指揮部各成員及各個(gè)應急工作小組成員。一旦發(fā)現事故出現征兆或發(fā)生事故，企業(yè)應急救援指揮中心要按照本預案和報告制度的規定，在組織搶險救援的同時(shí)，及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速報告。
報告事故的內容應當包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。
5.4 報警標準用語(yǔ)
向119消防指揮中心或120急救中心報警時(shí)報警人可按以下內容敘述預警信息：
(1)我們這里是××××煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)(工廠(chǎng))，地址在××區×××路××號；
(2)我企業(yè)(廠(chǎng))今天早上/中午/下午××點(diǎn)，發(fā)生(起重傷害/機械傷害/觸電/火災/廠(chǎng)房設施倒塌/其他)事故；現有××人受傷/死亡/無(wú)傷亡；
(3)報警人×××、報警電話(huà)號碼 029--×××××××××。
6、后期處置
6.1 善后處置
煙花爆竹事故發(fā)生后，企業(yè)各職能部門(mén)要依法迅速采取有效措施，盡快恢復正常的社會(huì )秩序。
(1)保衛科、安技科等部門(mén)應及時(shí)調查統計事故影響范圍和受災程度，并按規定向上級主管部門(mén)和區安監局報告。
(2)企業(yè)工會(huì )、后勤科、供應科等部門(mén)要迅速設立員工和附近群眾安置場(chǎng)所和救濟物資供應站，保障受災人員的基本生活；及時(shí)處理事故善后，做好受災人員的安撫工作。
(3)衛生所要設立醫療救治站，對傷員進(jìn)行救治，為群眾提供常用藥品；對食品、飲水進(jìn)行檢測、監督。
(4)保衛科應加強治安管理和安全保衛工作，維持事故區域社會(huì )秩序。
6.2 損失評估
煙花爆竹事故發(fā)生后，企業(yè)應組織由保衛科、安技科、財務(wù)科、生產(chǎn)科等相關(guān)部門(mén)事故調查組進(jìn)行事故調查及損失評估。應按國家有關(guān)事故調查的規定須對事故損失做出定量評估，按照事故級別劃分，事故調查組進(jìn)入事故現場(chǎng)后，立即調查事故情況，并確定事故損失的評估范圍。事故調查組須評估由事故導致的直接(間接)經(jīng)濟損失；匯總事故中人員傷亡情況。
6.3 調查和總結
企業(yè)煙花爆竹事故事故調查組負責調查分析事故原因、事故損失情況，由應急辦以事故報告形式報區安監局和上級主管部門(mén)。
7、保障措施
7.1 應急裝備保障
企業(yè)應急救援所需的消防器材、照明設備、急救藥品等由供應科負責采購和提供，并由各部門(mén)負責妥善存放和保管；
7.2 應急隊伍保障
當地公安(治安、消防)和緊急救護隊伍是煙花爆竹事故的基本搶險救援隊伍。企業(yè)應急指揮部應加強與各聯(lián)動(dòng)單位的組織協(xié)調，確保應急救援工作的順利進(jìn)行。
7.3 交通運輸保障
加強交通保障，為煙花爆竹事故應急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設施、設備工具、運行秩序等。煙花爆竹事故發(fā)生后，保衛科要及時(shí)協(xié)助當地公安、消防、交管部門(mén)對事故現場(chǎng)或周邊地區實(shí)行道路交通管制，根據需要和可能組織開(kāi)設應急救援“綠色通道”；
7.4 醫療衛生保障
衛生所和醫療救護小組負責應急處置工作中救護保障的組織實(shí)施，災發(fā)生重大、特大的煙花爆竹事故后，衛生所要在第一時(shí)間通知120急救站，并積極配合急救站進(jìn)入救災現場(chǎng)，對傷員實(shí)施初步急救措施，穩定傷情，運出危險區后，轉入各醫院搶救和治療。
7.5 治安保障
煙花爆竹事故發(fā)生后，保衛科要立即在事故現場(chǎng)周?chē)O立警戒區和警戒線(xiàn)，維持秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散受災群眾；對重要場(chǎng)所、目標和救災設施加強警衛，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域，在人員疏散區域進(jìn)行治安巡邏。
7.6 物資保障
供應科、后勤科負責組織、協(xié)調救災物資的儲備、調撥和緊急供應。并根據煙花爆竹產(chǎn)品的種類(lèi)和數量，儲備煙花爆竹事故應急所需的物資。對于企業(yè)應急救援所需的大型機械設備、設施和運輸車(chē)輛由供應科負責與有關(guān)企業(yè)聯(lián)系。
7.7 經(jīng)費保障
企業(yè)建立事故應急處置專(zhuān)項資金，由財務(wù)科予以保障；應急處置專(zhuān)項資金使用范圍包括企業(yè)應急指揮部確定的工作項目以及用于應急救援信息化建設、日常運作和保障，預案修訂等；財務(wù)部負責監督資金的使用，企業(yè)應急指揮部負責審查資金使用。
7.8 緊急避難場(chǎng)所保障
在較大、重大、特大的煙花爆竹事故發(fā)生后，企業(yè)后勤科和供應科應負責為受災群眾大家搭建臨時(shí)性簡(jiǎn)易住房或避難所,并配備必要的供水和衛生設施。
8、宣傳、培訓和演習
8.1 宣傳和培訓
企業(yè)應利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹事故應急救援的法律法規，及預防各類(lèi)煙花爆竹事故的科學(xué)知識。
企業(yè)應制定計劃定期對各級領(lǐng)導、各職能部門(mén)人員、專(zhuān)業(yè)救援搶險隊伍等應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員展開(kāi)培訓，提高應急救援能力和煙花爆竹事故緊急救護知識。
8.2 應急演練
企業(yè)應每年組織一次煙花爆竹事故應急救援演練活動(dòng)，以驗證本預案的適用性，提高職工群眾參與煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應急救援的能力。企業(yè)應組織有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員對演練活動(dòng)進(jìn)行總結和評估，以檢驗本企業(yè)的應急救援能力、協(xié)調配合能力以及企業(yè)應急資源的儲備是否滿(mǎn)足應急救援行動(dòng)的需要等。
9、獎勵與懲處
9.1 獎勵
在企業(yè)煙花爆竹事故應急活動(dòng)中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級機關(guān)或者地方政府給予表彰或者獎勵：
(1)出色完成煙花爆竹事故應急任務(wù)的；
(2)保護國家、集體和公民財產(chǎn)或者搶救人員有功的；
(3)及時(shí)排除險情，防止事故進(jìn)一步擴大，成績(jì)顯著(zhù)的；
(4)對煙花爆竹事故應急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；
(5)因事故情況測報準確和信息傳遞及時(shí)而減輕事故損失的；
(6)及時(shí)供應用于應急救援的物資和工具或者節約經(jīng)費開(kāi)支，成績(jì)顯著(zhù)的；
(7)有其他特殊貢獻的。
9.2 懲處
有下列行為之一者，視其情節輕重和危害后果，對直接責任人及主要負責人給予相應處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(1)在煙花爆竹事故發(fā)生后玩忽職守，遲報、漏報、虛報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的；
(2)在處理應急事故中不堅守崗位、不聽(tīng)指揮、不認真負責或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的；
(3)違抗或不認真執行指揮部命令，拒不承擔應急任務(wù)或拒絕提供應急物資的；
(4)挪用、盜竊、貪污搶險救災救濟錢(qián)款和物資的；
(5)阻礙應急處理、應急救援和工作人員依法執行公務(wù)的；
(6)不遵守保密制度，泄露秘密的；
(7)其它危害搶險救災工作的。
10、附則
10.1 預案定和解釋。
本預案由應急辦公室負責編制和解釋。
10.2 預案修訂
本預案將根據國家和地方法律法規的更新和企業(yè)對應急演練活動(dòng)的評估結果由應急辦組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行修訂或完善。
10.3 預案實(shí)施日期
預案自發(fā)布之日起施行。
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