水污染事故應急預案
在平日的學(xué)習、工作和生活里,難免會(huì )出現一些事故,為了避免事情愈演愈烈,時(shí)常需要預先制定應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢?以下是小編收集整理的水污染事故應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
水污染事故應急預案1
一、目的
為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
二、成立組織機構及主要職責
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導,實(shí)施應急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組,各負其責,各盡其能。
1、生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:各班班主任
2、組長(cháng)主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案,對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調學(xué)校內部之間職責范圍內的工作。
3、組員主要職責:主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和部署,負責組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。
三、生活飲用水污染事故應急處理
1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現場(chǎng),配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。
3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛生標準后方可供水。
水污染事故應急預案2
為了有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,確保金山鄉人民群眾能夠飲用上安全、優(yōu)質(zhì)、放心的自來(lái)水。依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《四川省生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關(guān)法律、法規,結合我鄉實(shí)際,制定本預案。
一、工作原則
1.以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),逐步建立鄉、村(社區)信息聯(lián)動(dòng)傳遞及應急預警機制,加強對應急預案的培訓、演練、強化應急準備和應急響應能力,做好日常應急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動(dòng),鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
2.統一領(lǐng)導,分級負責。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下,在縣級業(yè)務(wù)部門(mén)的指導下,建立村供水安全應急指揮機構,制訂當地的應急預案,確定符合實(shí)際的不同等級的安全事件及其對策,落實(shí)應急責任機制。
3.統籌安排,分工合作。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下,整合資源,統籌安排,加強各部門(mén)協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。各相關(guān)部門(mén)在各自業(yè)務(wù)范圍給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
4.快速反應,有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,鄉黨委、政府發(fā)出應急指令,各級指揮機構應根據應急要求快速做出反應,組織會(huì )商,啟動(dòng)相應預案,有效控制事態(tài)蔓延。
二、等級劃分
按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為三級:I級(重大)、II級(較大)、III級(一般)
。ㄒ唬㊣級(重大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件。
1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為集鎮5000人以上7000人以下(不含7000人,下同)或分散農戶(hù)1萬(wàn)人以上(2公里范圍內找不到替代水源)。
2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使3人死亡或50人以上80人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災害或人為破壞造成農村5000人以上7000人以下的突發(fā)性停水事件。
。ǘ㊣I級(較大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件。
1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為集鎮3000人以上5000人以下(不含5000人,下同)或分散農戶(hù)5000人以上1萬(wàn)人以下(2公里范圍內找不到替代水源)。
2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災害或人為破壞造成農村3000人以上5000人以下的`突發(fā)性停水事件。
。ǘ㊣II級(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件。
1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為集鎮1000人以上3000人以下或分散農戶(hù)3000人以上5000人以下(2公里范圍內找不到替代水源)。
2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。
三、應急預案體系
。ㄒ唬⿷睓C構及職責
一、水污染事件應急領(lǐng)導小組與技術(shù)工作組
組長(cháng):胥淵(金山鄉黨委書(shū)記)
副組長(cháng):賈萍(金山鄉政府鄉長(cháng))
成員:王培德(金山鄉衛計辦主任)
吳晏勇(金山鄉衛生院院長(cháng))
馬良武(金山鄉水廠(chǎng)負責人)
向子昂鄉衛生監督協(xié)管員
領(lǐng)導小組下設辦公室及技術(shù)服務(wù)組,辦公室設在鄉政府,賈萍兼任辦公室主任,王培德為副主任兼任技術(shù)服務(wù)組組長(cháng)。
。1)領(lǐng)導小組職責:
、儇瀼芈鋵(shí)國家、省、市、縣有關(guān)重大供水安全事件預防和應急救援的規定;
、诩皶r(shí)了解掌握本鄉范圍內重大供水安全事件情況,協(xié)調和組織實(shí)施供水應急措施;
、圬撠熛蚩h政府、縣水行政主管部門(mén)報告發(fā)生供水安全事件的準確地點(diǎn)、影響范圍、程度及應急措施
、軐彾ㄈl各村區重大供水安全事件應急工作制度和應急預案;
、菰趹表憫獣r(shí),負責協(xié)調公安、水文、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作;
、挢撠熤笇、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
。2)領(lǐng)導小組辦公室職責
領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是:負責村社區供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告;協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計;組織施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調公安、水文、氣象、環(huán)保、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)組織救援工作;協(xié)助技術(shù)服務(wù)組的有關(guān)工作;負責對有潛在隱患的工程進(jìn)行不定期安全檢查,及時(shí)傳達和執行縣政府、縣水務(wù)行政主管部門(mén)的各項決策和指令,并檢查和報告執行情況;負責組織應急響應期間媒體導向及新聞發(fā)布工作。
。3)技術(shù)服務(wù)組
技術(shù)服務(wù)組由水利設計、交通、建設、衛生、疾病預防等有關(guān)方面的技術(shù)人員組成。其職責是:參加領(lǐng)導小組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應急響應時(shí),按照領(lǐng)導小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應急決策提供咨詢(xún)或建議,參與事故調查對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
2.村民委員會(huì )供水安全應急機構及職責
各村成立相應應急領(lǐng)導機構,負責本轄區供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定本村社區供水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握本地供水安全信處,及時(shí)向鄉政府和上級應急領(lǐng)導機構報告事故情況;協(xié)調本轄區供水安全事故應急救援工作。
3.供水單位應急機構及職責
根據鄉政府的搶險應急預案,供水單位應結合本單位實(shí)際建立供水應急機構,制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。
四、預防和預警
。ㄒ唬┍O控機構
農技服務(wù)中心向子昂負責我鄉供水安全事故的監控、檢查、預警工作,供水安全事故報警電話(huà):4566003。多渠道獲取全鄉鄉相關(guān)供水安全信息,對各種信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向鄉政府及縣供水應急領(lǐng)導小組報告。
供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。
信息的報送和處理,應快速、準確、詳實(shí),重要信息應立即上報,因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息,應及時(shí)報告基本情況,同時(shí)抓緊了解并隨后補報詳情。
五、應急響應
。ㄒ唬┛傮w要求
出現供水安全事件,供水單位應在2小時(shí)內向鄉供水安全應急機構和鄉黨委、政府報告,并先期進(jìn)行技術(shù)處理;鄉供水安全應急機構在獲取信息后,應在2小時(shí)內向縣村鎮供水安全應急機構和縣政府報告,并派出應急技術(shù)服務(wù)小組進(jìn)行技術(shù)支持。
。ǘ㊣級應急響應
當發(fā)生重大供水安全事件時(shí),啟動(dòng)I級應急響應預案。
1.鄉應急機構派出工作組,協(xié)助配合省、市、縣級工作組和鄉政府共同做好搶險救援工作。
2.鄉級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在市、縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
。ㄈ蚣墤表憫
當發(fā)生較大供水安全事件時(shí),啟動(dòng)II級應急響應預案。
1.鄉供水安全應急機構在接到應急報告后,迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)服務(wù)組進(jìn)行會(huì )商,做出應急工作部署。并在2小時(shí)內向縣政府、縣救災辦報告,并立即派出工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí),指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
2.鄉級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3.事故處理完畢后,由鄉供水安全應急領(lǐng)導機構報縣村鎮供水安全應急領(lǐng)導機構備案。
。ㄋ模蠹墤表憫
當發(fā)生一般性供水安全事件時(shí),啟動(dòng)III級應急響應預案。
1.應急事件發(fā)生后,鄉供水安全應急機構應立即向縣應急領(lǐng)導機構報告,并啟動(dòng)應急預案,先期進(jìn)行處置,在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
2.事故處理完畢,由縣供水安全應急領(lǐng)導機構報市村鎮供水安全應急領(lǐng)導機構備案。
。ㄎ澹⿷碧幚
當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),鄉政府可采取向受災區派出送水車(chē),啟用應急備用水源,異地調水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
水污染事故應急預案3
為指導和規范學(xué)校生活飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作,有效預防、積極應對、及時(shí)控制和消除生活飲用水污染突發(fā)事件的危害,保障全校師生的身體健康和生命安全,維護正常的教學(xué)和生活秩序,依據國務(wù)院《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急預案》、國家衛計委《生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關(guān)法律法規,結合我校實(shí)際,特制定本預案。
一、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處置生活飲用水污染突發(fā)事件時(shí)要以生命救助為主,最大限度地減少人員傷亡,將生活飲用水污染事件的影響降到最低。
。ǘ╊A防為主,常備不懈。學(xué)校后勤處應加強生活飲用水管理及衛生監督,積極開(kāi)展生活飲用水污染事件的預防工作,切實(shí)做好實(shí)施預案的各項準備。
。ㄈ┙y一領(lǐng)導,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組統一指揮生活飲用水污染事件的應急處置工作,提高應急處置效率。
。ㄋ模┬畔⒐_(kāi),公眾參與。相關(guān)職能部門(mén)要積極主動(dòng)公布相關(guān)信息,發(fā)動(dòng)全校師生參與生活飲用水污染事件的應急工作。相關(guān)信息的公布必須經(jīng)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導批準,統一發(fā)布。
二、適用范圍
本預案適用于學(xué)校供水范圍內發(fā)生的有毒、有害污染引起的生活飲用水污染突發(fā)事件或不明原因的水質(zhì)突然惡化及介水傳染病,造成學(xué)校師生病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重影響的生活飲用水污染事件。主要包括:生活用自來(lái)水、二次供水和直飲水。
三、應急組織體系及職責
。ㄒ唬╅L(cháng)沙學(xué)院突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組為領(lǐng)導組織機構。具體組成人員名單另行發(fā)文。
領(lǐng)導小組在應急處置工作中的主要職責是:制定和完善我校生活飲用水污染突發(fā)事件應急預案;及時(shí)預判生活飲用水污染事件等級,啟動(dòng)應急預案;組織指揮校內相關(guān)部門(mén)處置學(xué)校內突發(fā)的生活飲用水污染事件;提供現場(chǎng)指揮部工作的相關(guān)保障。
應急處置領(lǐng)導小組辦公室在應急處置工作中的主要職責是:負責學(xué)校生活飲用水污染突發(fā)事件應急處置的管理工作,及時(shí)收集、分析、報告相關(guān)信息,對處置工作進(jìn)行階段性小結和報告,并提出可行性預警與建議。
。ǘ┰O立應急處置指揮部及應急行動(dòng)組。
應急預案啟動(dòng)后,成立由學(xué)校分管副校長(cháng)任總指揮、應急處置領(lǐng)導小組辦公室主要負責人任副總指揮的學(xué)校生活飲用水污染事件應急處置指揮部。成員由黨政辦公室、宣傳部、監察處、學(xué)生工作部(處)、保衛處、團委、后勤處主要負責人及相關(guān)院部主要負責人組成。
生活飲用水污染事件應急處置指揮部主要職責:領(lǐng)導、組織、協(xié)調事故應急救援工作;負責事故應急救援重大事項的決策;負責發(fā)布事故的重要信息。
為提高處置效率,迅速開(kāi)展工作,根據事件處置環(huán)節要求,成立七個(gè)應急行動(dòng)組。各組的組成和主要職責如下:
1.綜合協(xié)調組。由學(xué)校分管副校長(cháng)負責,黨政辦公室、監察處、學(xué)生工作部(處)、保衛處、后勤處等相關(guān)部門(mén)及事件責任單位參與。主要職責是:綜合事件信息,及時(shí)向上級部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導匯報事件動(dòng)態(tài),分析事件進(jìn)展情況,傳達上級部門(mén)和領(lǐng)導的指示精神,協(xié)調其他各應急行動(dòng)組、專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)救援隊伍及相關(guān)單位開(kāi)展工作,做好對事件受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。
2.醫療救護組。由后勤處負責,相關(guān)學(xué)院及事件責任單位參與。主要職責是:在事發(fā)后迅速組織和配合醫療衛生機構開(kāi)展現場(chǎng)救護、醫院救治和衛生防疫等工作,制定醫療救治方案,實(shí)行首診責任制,重癥病人和普通病人分類(lèi)管理,做好病人的接診、治療和轉診、轉院等工作,確保醫療安全。
3.安全保衛組。由保衛處負責,后勤處、事件責任單位參與。主要職責是迅速組織人力保護現場(chǎng)、保留證據、維持秩序和疏導交通等工作;初步查明主要污染源,污染種類(lèi)以及污染造成的影響;在職責范圍內按實(shí)際情況查封事件涉及水源,及時(shí)控制污染擴散,并對潛在危害繼續實(shí)施監控;積極配合相關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展事件調查,開(kāi)展相關(guān)技術(shù)鑒定,實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況,對相關(guān)責任單位及責任人提出處理意見(jiàn)。采取臨時(shí)供水措施,清除污染水,確保用水安全。
4.信息報送組。由黨政辦公室負責,后勤處、保衛處、事件責任單位參與。主要職責是實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置情況,組織起草有關(guān)公告、通報、簡(jiǎn)報等文字材料,按規定向當地政府及其他有關(guān)部門(mén)報送信息;對外發(fā)布的信息,報學(xué)校領(lǐng)導簽發(fā);統一信息發(fā)布和上報口徑,確保信息的真實(shí)性。任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意散布、夸大事故,最大限度的降低不良影響。
5.學(xué)生工作組。由學(xué)生工作部(處)負責,團委、相關(guān)學(xué)院參與。主要職責是開(kāi)展生活飲用水安全知識的宣傳教育,做好涉事學(xué)生的安撫和心理疏導工作,加強學(xué)生的教育引導,引導學(xué)生在事件發(fā)生后不恐慌、不擅自通過(guò)網(wǎng)絡(luò )媒體散布不實(shí)言論擴大事態(tài)。
6.新聞發(fā)布組。由宣傳部負責,黨政辦公室、保衛處、后勤處等相關(guān)部門(mén)參與。主要職責是按照突發(fā)公共衛生事件的新聞快速反應機制開(kāi)展工作,建立事發(fā)初期、進(jìn)展期和事后信息發(fā)布、報道的良好機制及相關(guān)規范,組織有關(guān)單位起草新聞稿,開(kāi)展新聞報道,由學(xué)校新聞發(fā)言人分階段發(fā)布新聞,統籌協(xié)調發(fā)布基本信息,正確引導輿論,并加強對網(wǎng)絡(luò )媒體的監控及管理,及時(shí)化解網(wǎng)絡(luò )輿情。
7.后勤保障組。由后勤處負責,黨政辦公室、財務(wù)處等相關(guān)單位參與。主要職責是根據學(xué)校生活飲用水污染事件應急處置指揮部和上級有關(guān)部門(mén)的要求,協(xié)調、組織有關(guān)單位安排應急藥品、物資和應急生活飲用水,統籌調度,有償調撥,保證應急救援物資的供應,保障生活飲用水污染事件應急處置費用;及時(shí)組織運力保障急處置指揮部和衛生部門(mén)調配使用;編制參與應急處置工作相關(guān)單位負責人和聯(lián)系人的通訊錄。
四、生活飲用水污染事件分級
根據突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍及人數,參照食品安全突發(fā)事件的等級劃分,將生活飲用水污染事件劃分四級。即:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)。
一般生活飲用水污染事件(Ⅳ級):給師生生活飲水安全帶來(lái)嚴重危害,且事件一次傷害的人數30—99人,但無(wú)人員死亡的;區級人民政府認定為一般生活飲水污染事故件的。
較大生活飲用水污染事件(Ⅲ級):給師生生活飲水安全帶來(lái)嚴重危害,且事件一次傷害的人數100人及以上或出現死亡病例的;市人民政府認定為較大生活飲水污染事故件的。
重大生活飲水污染事件(Ⅱ級):事件危害嚴重,事件一次傷害的人數100人以上,并出現死亡病例的;造成10例以上死亡病例的;省人民政府認定為重大生活飲水污染事件的。
特別重大生活飲水污染事件(Ⅰ級):事件危害特別嚴重,國務(wù)院認定為特別重大生活飲水污染事件的。
學(xué)校根據上述分級標準,提出事件等級意見(jiàn),報政府機關(guān)認定。沒(méi)有達到以上事件分級標準的,校內按一般生活飲水污染事件處置,適用本預案。
五、信息監測和報告
。ㄒ唬┬畔⒈O測
學(xué)校建立統一的生活飲用水污染事故監測、報告網(wǎng)絡(luò )體系,主要包括兩部分:一是人員體系,由生活飲用水服務(wù)單位維護管理員和后勤處生活飲用水管理人員組成;二是監測體系,對生活飲用水服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)定期開(kāi)展監督檢查機制。對生活飲用水安全問(wèn)題做到早發(fā)現、早預防、早整改、早解決。
后勤處應對生活飲用水污染事件預警信息進(jìn)行分析,按照應急預案的程序及時(shí)研究確定應對措施,并及時(shí)上報有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導和上級有關(guān)部門(mén),必要時(shí)召開(kāi)會(huì )議,研究防控措施。
。ǘ┬畔蟾
1.任何單位和個(gè)人有權向學(xué)校有關(guān)部門(mén)舉報生活飲用水污染事件和隱患,以及相關(guān)責任部門(mén)、單位、人員不履行或者不按規定履行生活飲用水污染事件監管職責的行為。
學(xué)校有關(guān)部門(mén)接到舉報后,應及時(shí)組織或者通報有關(guān)部門(mén)對舉報事項進(jìn)行調查處理。
2.報告制度
。1)生活飲用水污染事件發(fā)生(發(fā)現)報告
生活飲用水污染事件發(fā)生(發(fā)現)后,有關(guān)單位和個(gè)人應立即向學(xué)校后勤處辦公室報告,學(xué)校應立即調查處置,并及時(shí)向屬地衛生計生監督部門(mén)報告。
。2)報告范圍
對師生生活飲用水安全造成危害或者可能造成嚴重危害的生活飲用水安全問(wèn)題。
。3)報告方式
學(xué)校后勤處辦公室接到生活飲用水污染事件報告后,應立即向學(xué)校分管領(lǐng)導報告;學(xué)校后勤處辦公室的相關(guān)信息和報告應由黨政辦公室審核后,報學(xué)校領(lǐng)導簽發(fā);學(xué)校在接到報告后1小時(shí)內向屬地衛生計生監督部門(mén)和省市有關(guān)部門(mén)通報。
。4)責任報告單位(人)
學(xué)校生活飲用水服務(wù)單位;學(xué)校醫療機構;生活飲用水污染事件發(fā)生(發(fā)現)單位;學(xué)校生活飲用水管理部門(mén)和有關(guān)單位;從事生活飲用水服務(wù)的從業(yè)人員以及消費者;行使職責的學(xué)校后勤處和相關(guān)單位的工作人員。
。5)任何單位和個(gè)人對生活飲用水污染事件不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
3.報告內容
。1)初次報告
應盡可能報告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、病亡人數、事件報告單位及報告時(shí)間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等。如有可能可報告事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和直接經(jīng)濟損失估算等。
。2)階段報告
既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正,包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件原因等。
。3)總結報告
對事件的處理工作進(jìn)行總結,內容包括生活飲用水污染事件鑒定結論,事件原因分析和影響因素,提出今后對類(lèi)似事件的防范和處置建議。
六、應急響應及程序
。ㄒ唬⿷表憫
生活飲用水污染事件由學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組按有關(guān)規定啟動(dòng)應急預案,組織指揮各方面力量進(jìn)行處置,并報屬地衛生計生監督部門(mén)。
1.學(xué)校后勤處根據需要組織學(xué)校相關(guān)部門(mén)及醫療機構等分管應急工作負責人立即前往事件現場(chǎng),了解掌握事件的基本情況。
2.學(xué)校后勤處辦公室負責通知并督促各應急行動(dòng)組到位開(kāi)展工作。
3.學(xué)校后勤處、各相關(guān)單位、事件責任部門(mén)之間應保持通訊聯(lián)系,互通信息。
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1.學(xué)校后勤處辦公室應在接報后15分鐘內組織突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位進(jìn)行先期處置,30分鐘內有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展警戒、控制現場(chǎng)、救護和事件初步調查等基礎處置工作。
2.迅速成立生活飲用水污染事件應急指揮部,根據需要,適時(shí)決定啟動(dòng)相關(guān)應急行動(dòng)組,按預定程序和渠道迅速通知應急行動(dòng)組就位。
3.學(xué)校后勤處辦公室重點(diǎn)圍繞醫療救護、事件調查、事態(tài)控制和新聞發(fā)布等工作與相關(guān)部門(mén)協(xié)調。
4.應急結束
處置工作完畢后,學(xué)校生活飲用水污染事件應急指揮部根據實(shí)際情況和當地政府行政部門(mén)意見(jiàn)及時(shí)分析判斷,適時(shí)決定應急工作結束。
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應急工作宣告結束后,綜合協(xié)調組負責根據突發(fā)生活飲用水污染事件性質(zhì)及工作需要,按有關(guān)法律、法規和政策,妥善安撫受害和受影響人員,適時(shí)提供法律援助,正確引導受害人依法索賠,盡快恢復正常教學(xué)生活秩序,維護學(xué)校穩定。
。ㄋ模┱{查和總結
1.安全保衛組在善后處置階段應對事發(fā)原因、處置經(jīng)過(guò)、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估,并及時(shí)將調查評估結果報告學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組。
2.參與應急處置工作的應急行動(dòng)組和各相關(guān)部門(mén)應對應急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結并書(shū)面報告學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組。
3.根據調查評估報告和當地政府行政部門(mén)的處理意見(jiàn),學(xué)校將對造成事故的生活飲用水經(jīng)營(yíng)服務(wù)責任單位和責任人依法懲處;對應急處置工作中有瞞報、漏報、遲報行為及有失職、瀆職行為的單位和個(gè)人,追究其行政責任;構成犯罪的,交由司法部門(mén)依法追究其刑事責任。
七、責任追究
。ㄒ唬⿲W(xué)校對生活飲用水污染突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行責任追究制。
。ǘ⿲W(xué)校對生活飲用水污染突發(fā)事件應急處置工作中失職、瀆職的有關(guān)責任單位、責任人,將依據有關(guān)法律法規和有關(guān)制度規定嚴肅追究責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ㄈ⿲τ谖唇(jīng)學(xué)校統一發(fā)布信息,而私自發(fā)布不實(shí)言論,造謠、擴大事態(tài),造成師生恐慌的,依法追究輿情責任。
八、本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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