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學(xué)習人民警察紀律條令心得體會(huì )
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6月1日起，由監察部、人力資源和社會(huì )保障部、公安部聯(lián)合起草的《xx》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條令》）就要正式實(shí)施了，新頒布的《條令》既與國家有關(guān)行政法規銜接緊密，又突出公安機關(guān)的職業(yè)特點(diǎn)，特別是針對公安機關(guān)常見(jiàn)易發(fā)的痼疾和頑癥，設定了加強內部管理和相關(guān)行為的懲戒性規定，使《條令》成為堅持從嚴治警、加強公安隊伍建設的一部綜合性的重要紀律規章�！稐l令》賦予派駐同級公安機關(guān)監察機構對下一級公安機關(guān)違法違紀問(wèn)題的調查權限，解決了長(cháng)期制約公安監督工作的“瓶頸”問(wèn)題，對進(jìn)一步貫徹從嚴治警方針具有里程碑意義。
一、體制上的創(chuàng )新
新頒布的《條令》在監督體制上有了新的創(chuàng )新，在《條令》第六條規定中明確指出：“監察機關(guān)派駐同級公安機關(guān)監察機構可以調查下一級監察機關(guān)派駐同級公安機關(guān)監察機構管轄范圍內的違法違紀案件，必要時(shí)也可以調查所轄各級監察機關(guān)派駐同級公安機關(guān)監察機構管轄范圍內的違法違紀案件�！薄氨O察機關(guān)派駐同級公安機關(guān)監察機構經(jīng)派出它的監察機關(guān)批準，可以調查下一級公安機關(guān)領(lǐng)導人員的違法違紀案件�！边@是加強公安系統管理的一項重大創(chuàng )新舉措，既解決了長(cháng)期制約公安監督工作的瓶頸問(wèn)題，又延伸了公安監督工作的觸角，拓寬了監督領(lǐng)域。
那么《條令》為何賦予上級公安機關(guān)的監察部門(mén)對下級公安機關(guān)特別是領(lǐng)導干部xx案件的調查權限時(shí)，我個(gè)人認為，此項規定基于兩點(diǎn)考慮：一方面，《行政監察法》第十七條規定“上級監察機關(guān)可以辦理下一級監察機關(guān)管轄范圍內的監察事項；必要時(shí)也可以辦理所轄各級監察機關(guān)管轄范圍內的監察事項”。這就為“下查一級”的規定提供了重要依據。另一方面，公安機關(guān)是擁有行政執法和刑事司法權的執法隊伍，對其管理和監督應嚴于其他的行政機關(guān)及其公務(wù)員。
二、對危害行為加大處分力度
通過(guò)學(xué)習，可以看出這次《條令》對公安機關(guān)內部管理作出了明確的規定，同時(shí)嚴明了執法執勤紀律，如第七條首先針對危害特別嚴重的行為，設定了“高壓線(xiàn)”，即凡是有第七條規定行為之一的，一律給予開(kāi)除處分。第八條至第十四條和第十七條、第十八條設置了32種行為，并明確規定有行為之一的起點(diǎn)就是記過(guò)處分，最高至開(kāi)除處分�！缎姓䴔C關(guān)公務(wù)員處分條例》第三十二條規定：“參與賭博的，給予警告或者記過(guò)處分；情節較重的，給予記大過(guò)或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職或者開(kāi)除處分”�！稐l令》規定：“參與賭博的，依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第三十二條規定從重處分”。
三、擴大適用對象
在《條令》中在適用對象這一方面，新《條令》不僅適用公安機關(guān)及其直屬單位在編在職的人民警察，也適用鐵路、交通、民航、林業(yè)和海關(guān)系統公安機關(guān)及其民警。同時(shí)依據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)公安部主要職責內設機構和人員編制規定的通知》，對公安邊防、消防、警衛部隊作出了有條件執行《條令》的規定，即“公安邊防、消防、警衛部隊官兵有違法違紀行為，應當給予處分的，依照《中國人民解放軍紀律條令》執行；《中國人民解放軍紀律條令》沒(méi)有規定的，參照本條令執行”，拓寬了適用的范圍。
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