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醫院采購管理制度15篇(薦)
在生活中,制度使用的頻率越來(lái)越高,制度泛指以規則或運作模式,規范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì )結構。你所接觸過(guò)的制度都是什么樣子的呢?下面是小編為大家整理的醫院采購管理制度,歡迎大家分享。

醫院采購管理制度1
第一章、總則
第一條、為了規范我院物資采購管理工作,提高采購資金的使用效益,完善物資設備采購管理監督機制,保證物資設備采購管理工作規范、高效、廉潔運行,根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招投標法》及有關(guān)法規,特制定本制度。
第二條、本制度所指物資設備是指采購資金在1-10萬(wàn)元之間,包括后勤服務(wù)、醫療耗材設備、辦公用品、電工材料、水電五金、被服用品、電腦打印機耗材、印刷品等品種的物資設備。
第三條、采購活動(dòng)必須遵守(循)國家相關(guān)法律、法規及行業(yè)規范。各參與部門(mén)都要廉潔自律,各盡其職,主動(dòng)配合,協(xié)調支持,努力提高工作效能。
第四條、參與采購活動(dòng)的工作人員要以主人翁精神為出發(fā)點(diǎn),力求節約,反對浪費,廉潔、高效履行職責。
第五條、各項采購工作均要遵循“公開(kāi)、公平、公正”和“集體采購、貨比三家、擇優(yōu)選購”的原則,選定符合使用要求、性?xún)r(jià)比較高的物資設備。
第六條、采購工作程序應注意積極引進(jìn)市場(chǎng)競爭機制。一般情況下至少應引入三家以上供應商參與競爭。本著(zhù)“誠實(shí)守信、平等互利、協(xié)商一致”的原則處理各種商務(wù)關(guān)系。
第二章、采購組織機構的設立及職責
第七條、采購組織機構
成立桐梓縣人民醫院物資設備采購工作領(lǐng)導小組。該小組為醫院采購工作的決策機構,組長(cháng)由院長(cháng)擔任,副組長(cháng)由分管副院長(cháng)和黨支部書(shū)記擔任。成員由后勤科、設備科、信息科、審計科、財務(wù)科、價(jià)格科、院辦公室以及物資設備使用科室等人員隨機抽取組成。其主要職責是:
1、制定并審議各類(lèi)物資設備采購招標規章制度和有關(guān)招標文件。
2、協(xié)調、指導全院招標工作。
3、受理招標工作的投訴。
醫院物資設備采購工作領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室分別設在后勤科、設備科、信息科,負責相關(guān)的招投標工作的日常組織協(xié)調工作,其具體工作內容是:
1、執行領(lǐng)導小組的決議,向領(lǐng)導小組報告工作的進(jìn)展情況。
2、后勤科主要負責后勤服務(wù)、辦公用品、電工材料、水電五金、被服用品、印刷品等品種的采購;設備科主要負責醫療耗材設備等的采購;信息科主要負責電腦打印機耗材、信息設備、信息軟件等的采購。
3、代表醫院與有關(guān)招標代理機構或行政監督部門(mén)進(jìn)行工作聯(lián)系。
4、組織管理招標活動(dòng)。組織擬定招標文件商務(wù)內容及委托編制標底;匯報考察、發(fā)標、答疑、截標等事項;整理招標會(huì )議紀要和保管招標、投標文件資料及歸檔;負責發(fā)放中標通知書(shū)。
5、辦理領(lǐng)導小組授權的其它有關(guān)招標事務(wù)。
辦公室下設采購組織機構,采購組織機構包括采購工作小組。采購工作小組是在采購工作環(huán)節中成立的臨時(shí)性工作班子。采購組織機構各小組分工協(xié)作,各負其責,密切配合開(kāi)展各項采購工作。
第八條、各相關(guān)(成員)部門(mén)的職責
采購組織機構成員主要負責物資設備采購管理、招投標管理、資金管理、監督、審計和物資設備使用等。
各部門(mén)的主要職責如下:
1、后勤科、設備科、信息科:擔任牽頭單位,履行領(lǐng)導小組辦公室職責。
2、審計科、價(jià)格科:協(xié)同牽頭單位,參與擬訂采購工作方案;監督采購(按照相關(guān)政策法規)和醫院相關(guān)制度正確履行工作程序及職責;根據需要參與相關(guān)驗收工作;監督檢查合同履行情況。
3、使用科室:對標的物的使用功能和產(chǎn)品質(zhì)量性能負責;有權向業(yè)務(wù)主管部門(mén)對標的物的品種、規格、材質(zhì)、參考型號及使用功能和產(chǎn)品使用性能提出建議;主持或參與相關(guān)驗收工作。
4、財務(wù)科:負責財政年度采購項目及資金的計劃和管理;對醫院確定購置物資設備的計劃項目,要合理安排好資金,落實(shí)采購項目的經(jīng)費到賬,對采購活動(dòng)的計劃資金使用負責;參與合同付款條款擬定。
5、審計科:全程監督物資設備采購活動(dòng);參與相關(guān)驗收工作。
6、工會(huì ):及時(shí)反映協(xié)調群眾意見(jiàn)和建議;對采購工作程序及運作情況進(jìn)行監督、建議或質(zhì)疑。
7、其他部門(mén):參與相關(guān)的采購招標工作,對采購工作小組決議承擔相應責任。
第九條、采購工作小組的設立
依據采購設備的內容和性質(zhì),采購工作小組由醫院相關(guān)部門(mén)和科室臨時(shí)組建,實(shí)行組長(cháng)協(xié)調下的部門(mén)代表分工負責制,在醫院物資設備采購工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開(kāi)展工作。采購小組成員組成應保證形成廉潔、高效的工作機制,保證采購任務(wù)如期完成。
醫院采購工作小組具體包括:詢(xún)價(jià)談判、考察及評標。人員組成由醫院物資設備采購工作領(lǐng)導小組辦公室提出建議名單,報請醫院分管物資采購的院領(lǐng)導同意后確定。采購工作小組人員數量根據采購任務(wù)的具體情況確定,一般為三人以上單數(含三人)。
1、詢(xún)價(jià)談判采購:符合招標采購的嚴格按照有關(guān)規定執行,不具備招標條件的應設立詢(xún)價(jià)談判采購工作小組,以競爭性談判、詢(xún)價(jià)的方式進(jìn)行。
2、考察:采購工作小組可根據工作需要組建考察組?疾旖M對采購工作小組負責,職能是負責考察、并提交考察報告。
3、評標:對于招標采購活動(dòng),可根據需要在采購工作小組人員基礎上擴充設立評標組,評標組的職能是參加評標并向采購工作領(lǐng)導小組提交招標結果。
第十條、參與采購活動(dòng)的小組成員都有權利和責任對包括質(zhì)量、價(jià)格在內的各項采購事宜行使質(zhì)疑權、建議權和表決權,并承擔相應責任。
第十一條、使用科室對標的物的技術(shù)品質(zhì)和技術(shù)性能的評審結果負責,參與相關(guān)的驗收工作。
第十二條、采購工作小組和使用科室評標、談判等議事規則
1、以滿(mǎn)足設計和使用要求為前提,依據審定的計劃資金額度控制標的質(zhì)量等級,力求節約。
2、投標報價(jià)口徑一致,質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)并重,同等產(chǎn)品比質(zhì)量、同等質(zhì)量比價(jià)格、同等價(jià)格比服務(wù),綜合評議比較。
3、在質(zhì)量、服務(wù)保證的前提下,貫徹“合理低價(jià)中標”原則。在采購價(jià)不低于成本價(jià)的情況下,優(yōu)先考慮有信譽(yù)的簽約客戶(hù)。
4、小組應在充分考慮使用科室意見(jiàn)的基礎上,按照“少數服從多數”的原則形成小組決議。小組決議會(huì )簽完成認定有效。
第三章、采購活動(dòng)的運作方式
第十三條、物資采購活動(dòng)按照競爭性談判、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)、政府采購監督管理部門(mén)認定的其他采購方式選定供應商。
第十四條、醫院后勤服務(wù)、醫療耗材、辦公用品、電工材料、水電五金、被服用品、電腦打印機耗材、印刷品等品種的各類(lèi)物資設備的有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),應結合本部門(mén)職能特點(diǎn)協(xié)助醫院物資設備采購工作領(lǐng)導小組辦公室,建立常用物資設備“采購資源信息庫”。
采購資源信息庫除準確反映供應商資質(zhì)信譽(yù)情況外,還應從可供商品和已供商品兩方面反映各種供應商的商品品種、規格型號、性能特點(diǎn)、價(jià)格狀況等情況。一般情況下,采購資源信息庫中同種類(lèi)商品至少應保證有兩家以上資質(zhì)較高、信譽(yù)狀況良好的潛在供應商。采購資源信息庫應實(shí)行滾動(dòng)優(yōu)選,動(dòng)態(tài)管理。
第十五條、對于涉及國家安全、國家秘密的.物資設備,要按照國家有關(guān)要求,會(huì )同醫院有關(guān)部門(mén)制定保密項目采購的具體標準、范圍和工作要求,防止借采購項目保密而逃避或簡(jiǎn)化采購方式的行為。
第四章、采購工作程序
第十六條、物資設備的采購工作程序指從采購工作立項起到物資設備驗收歸檔止的工作程序,主要包括立項、邀請供應商、談判、確定供應商、合同談判、合同草簽、合同審批和簽訂、合同實(shí)施、物資設備驗收、資料歸檔等環(huán)節。
第十七條、物資設備采購立項
物資設備使用單位應根據實(shí)際需要,在對市場(chǎng)狀況充分調查了解的基礎上,填報《物資采購申請表》,報醫院物資設備采購相關(guān)科室。
物資采購申請表通常應包括的基本內容:申請的理由、物品品種、質(zhì)量標準、規格型號、需求數量、預算價(jià)格依據、預算金額等。
第十八條、邀請供應商
采購計劃確定后,醫院物資設備采購相關(guān)科室應采取適當方式發(fā)布需求信息,吸收資質(zhì)信譽(yù)狀況良好的供應商參與報價(jià)。一般情況下,應以投標報價(jià)書(shū)的方式向供應商提出投標報價(jià)要求,并采取密封方式進(jìn)行投標報價(jià),保證運作過(guò)程公平、公正。
第十九條、供應商的資格審查
醫院物資設備采購相關(guān)科室應對供應商資質(zhì)信譽(yù)情況的真實(shí)性、合法性和完整性進(jìn)行初審。合格供應商資質(zhì)證明一般包括:營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、法人證明或法人委托書(shū)、特殊行業(yè)管理生產(chǎn)許可證明、產(chǎn)品質(zhì)量證明書(shū)、年度審驗證明書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗或鑒定報告等。
供應商有如下行為時(shí)應取消其資格:提供虛假資信材料,騙取合法供應商資格的;采取不正當手段詆毀、排擠其它供應商的;向采購人員行賄或提供其它不正當利益的;偷梁換柱,供應假冒偽劣商品的;采取其他不正當競爭手段的。
第二十條、供應商選定
詢(xún)價(jià)談判。詢(xún)價(jià)談判應成立詢(xún)價(jià)談判采購工作小組,由三人以上單數組成。確定符合資質(zhì)條件被詢(xún)價(jià)的供應商數量不得少于三家。一般情況下,應要求被詢(xún)價(jià)供應商進(jìn)行一(二)次性報價(jià)。詢(xún)價(jià)談判組應根據采購需求,綜合考慮質(zhì)量、服務(wù),按照合理低價(jià)原則最終確定供應商,并將結果通知被詢(xún)價(jià)的其它供應商。
第二十一條、合同審批
訂立合同應嚴格履行規定的程序,一般應采取書(shū)面合同形式。合同條款應當明確、完備、規范、合法。合同形式由采購工作小組辦公室根據實(shí)際情況確定。合同份額一般應至少一式四份,分交院辦公室、醫院物資設備采購相關(guān)科室、財務(wù)部門(mén)和供應商。院內管理復印件有效。
物資設備采購合同經(jīng)法人代表或其委托代理人簽批同意后認定有效。
凡以醫院名義與供應商簽定的采購合同,未經(jīng)醫院法定代表人或其授權委托人審查簽署的,均為無(wú)效合同,當事人應承擔侵權責任。
第二十二條、合同實(shí)施
合同履行由物資設備采購相關(guān)科室監督實(shí)施,如出現不能或不能完全履行時(shí),應及時(shí)上報物資設備采購領(lǐng)導小組采取措施減少損失,包括形成補充合同或解除合同。
第二十三條、物資設備驗收
每項采購活動(dòng),貨到入庫前必須由使用科室以及物資、耗材庫管人員根據實(shí)際情況針對供貨數量、規格型號、產(chǎn)地品牌、外觀(guān)配置等方面的情況組織初步驗收,填報《物資設備采購驗收單》,并在“驗收情況”欄內載明供貨質(zhì)量情況。在驗收沒(méi)有達到質(zhì)量要求時(shí),應做退貨處理。
第二十四條、采購活動(dòng)付款要與合同履約進(jìn)展情況相協(xié)調,以“保證供應,保證質(zhì)量,最大限度降低資金風(fēng)險”為原則。計劃財務(wù)科辦理物資設備采購付款手續時(shí),必須以合同條款、會(huì )簽的《物資設備采購驗收單》作為付款的依據。
第二十五條、物資設備采購過(guò)程中形成的文件材料必須規范,各項內容要真實(shí)、準確、完整!拔镔Y采購申請表”、“詢(xún)價(jià)談判采購活動(dòng)備案表”、“合同書(shū)”、“驗收單”和“會(huì )議紀錄”等均為采購活動(dòng)必須形成的重要文件材料,分別由醫院物資設備采購相關(guān)科室及院辦公室專(zhuān)人負責及時(shí)歸檔備案。
第五章、紀律和監督
第二十六條、紀律要求
1、采購活動(dòng)必須遵守“集體研究,民主決策”的工作制度,禁止暗箱操作,嚴禁個(gè)人說(shuō)了算。
2、參與采購活動(dòng)的工作人員不得私自接觸供應商。不得向供應商泄露有失公正或影響公平競爭的商務(wù)信息。
3、參與采購活動(dòng)的工作人員不得私下接受供應商任何形式的回扣、饋贈及有失公正執行公務(wù)的宴請。
4、供應商的一切讓利性承諾均應反映在訂立的合同之中。
第二十七條、主要監督內容
1、采購審批或備案事項的執行情況;
2、采購信息公告情況;
3、采購方式、采購程序情況;
4、采購合同的訂立和資金支付情況;
5、對供應商詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況;
6、有關(guān)法律、行政法規和規章制度的執行情況;
7、采購文件、資料的規范化建立和存檔情況。
第二十八條、采購工作小組的工作要接受醫院相關(guān)業(yè)務(wù)管理機構監督檢查。財務(wù)人員對合同履行情況有責任進(jìn)行監督,發(fā)現有違反合同約定行為的應拒絕付款并報告主管領(lǐng)導。
第二十九條、醫院審計部門(mén)對1萬(wàn)元以上物資設備采購實(shí)施過(guò)程監督;對采購金額在1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的物資設備采購活動(dòng)參與對供應商的考察選定。采購活動(dòng)的監督方式由醫院審計部門(mén)根據情況需要確定。
第三十條、醫院應定期對采購工作情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查。專(zhuān)項檢查工作組應以相關(guān)職能部門(mén)為主干組成,檢查內容由醫院提出。
第三十一條、下列行為屬于采購違規行為
1、違反集體采購原則的;
2、違反采購工作程序,規避監督檢查的;
3、未按規定形成采購工作文書(shū)或歸檔備案的;
4、向投標人透露其他潛在供應商有關(guān)情況的;
5、接受供應商好處,謀取個(gè)人或小團體利益的;
6、違反本辦法有關(guān)條款的其他行為。
第三十二條、采購活動(dòng)按照“誰(shuí)的職責誰(shuí)簽字,誰(shuí)簽字誰(shuí)負責”的原則追究責任。凡只簽名未提出不同意見(jiàn),認定為“認同意見(jiàn)”。
第三十三條、對在物資設備采購活動(dòng)中工作程序違反國家法規及醫院規章制度,對國家和醫院利益造成損失的,醫院將追究有關(guān)責任人的責任。
第三十四條、凡因工作處置失當、失職、瀆職對醫院造成經(jīng)濟損失的,應對有關(guān)責任人追究經(jīng)濟責任。對各種以權謀私,損害國家和醫院利益的,將視其情節,嚴肅處理。對構成犯罪的,提交司法機關(guān)查處。
第六章、附則
第三十五條、本制度適用于在院內正式立項,使用醫院資金進(jìn)行的各類(lèi)物資設備采購活動(dòng)。
第三十六條、本制度所指采購資金額度是指預計一種物資設備單項采購資金額度。
第三十七條、對采購預算金額在1萬(wàn)元以下的物資設備,由采供部門(mén)組建的三人以上的采購工作小組完成,并參照本制度執行。采購預算金額達10萬(wàn)元以上的采購活動(dòng),由采購領(lǐng)導小組上報縣政府采購中心按相關(guān)要求進(jìn)行采購,有關(guān)資料報備應參照本制度進(jìn)行。
第三十八條、本制度由醫院物資設備采購工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
第三十九條、本制度自發(fā)布之日起執行。原《桐梓縣人民醫院物資設備采購管理制度》同時(shí)作廢。
醫院采購管理制度2
為了認真貫徹執行《藥品管理法》,規范藥品采購行為,醫院藥品采購工作在主管院級領(lǐng)導下,中西藥劑科主任對藥品采購工作進(jìn)行指導與監督下,藥品采購員具體負責藥品采購工作。
一、藥品采購和保管
1、藥品采購必須堅持如下基本原則:
堅持正宗、優(yōu)質(zhì)、品牌原則;堅持低價(jià)原則;堅持對方的配送時(shí)間長(cháng)短、伴隨服務(wù)質(zhì)量、小品種供應能力與采購量相平行原則;時(shí)采購便捷原則。堅持按計劃采購原則。
2、藥品采購實(shí)行規范化管理,藥品采購包括中草藥、中成藥、西藥及制劑用原輔料、包裝材料等。所有藥品必須在岳陽(yáng)市藥品招標(集中)采購中心定點(diǎn)采購,每?jì)芍懿少徱淮。中草藥和制劑用原輔料、包裝材料在醫院中標定點(diǎn)公司(廠(chǎng)家)采購。制劑用原輔料、包裝材料的采購由制劑室負責實(shí)施。
3、藥品采購計劃以表格形式提出,交由藥劑科主任修改審核后,一式三份(采購員、藥劑科主任、審計科各一份),藥品采購員在網(wǎng)上采購;任何人不得私自向外發(fā)出計劃,亦不能接受無(wú)計劃送貨。藥品采購實(shí)行政府網(wǎng)上采購,采購過(guò)程必須有院紀檢、監察或審計現場(chǎng)進(jìn)行程序性監督,藥劑科藥品采購員必須提前一天通知院院紀檢、監察或審計,以便于工作安排。監督是否執行同一廠(chǎng)家、同一品種、同一規格網(wǎng)上最低價(jià)采購,對不符合規定者,院紀檢、監察、審計可否決。
4、網(wǎng)上采購完成,即打印采購清單,計科一份,藥庫一份、藥劑科主任一份。監督方簽字同意,采購員在清單上簽字后交審
5、采購員負責按藥品采購清單的要求一一落實(shí)。
6、藥庫保管員按保管程序和職責對入庫藥品質(zhì)量、數量嚴格把關(guān),藥品保管員應嚴格藥品入庫手續,收集齊相關(guān)檢驗報告,并負責裝訂成冊。藥品入庫應按《藥品管理法》做好入庫記錄。對不符合要求的藥品應拒絕入庫,同時(shí)向藥品采購員報告,由采購員及時(shí)作出退貨或換貨等處理,采購員不能作出處理的及計劃外的藥品應向藥劑科主任報告。
7、藥品發(fā)票由藥品會(huì )計負責收集并核對發(fā)票上藥品采購實(shí)價(jià)是否與采購清單上價(jià)格相符,若不符應先與采購員核實(shí)后沖減或從發(fā)票中核減并將清單附在相應發(fā)票后,購員簽字,然后交藥劑科主任簽字確認,簽字,簽字后交財務(wù)科。再交審計科進(jìn)行審計,月底交采審計合格后再交分管副院長(cháng)
8、藥品付款額度由財務(wù)科根據上月藥品銷(xiāo)售情況,品付款計劃由藥劑科主任提出并作具體分配,再交院長(cháng)批準,財務(wù)科在規定時(shí)間內將藥款付出。按一定比例確定當月付款數,藥交審計科審計,審計完畢后交主管副院長(cháng)審批。
9、與藥品采購相關(guān)的原始資料由相應主管人員妥善保存,品采購員每月要對藥品采購工作以表格的'形式進(jìn)行工作總結。當月采購實(shí)價(jià)金額和零售金額、停購藥品名稱(chēng)和總的品規數;(并按每季度裝訂成冊。
表格所需體現的內容包括:
。1)藥品情況。
。2)當月引進(jìn)、當月出庫金額和銷(xiāo)售金額及當月庫存金額;
。3)當月抗生素藥品零售金額排名前10位的品種
。4)欠款
10、采購員要及時(shí)以書(shū)面表格的形式向藥房及相關(guān)科室通報新藥信息。
二、新藥采購及使用管理
1、本文指的新藥是指本院未使用過(guò)的藥品。
2、新藥的引進(jìn)程序為:臨床藥學(xué)室審查登記→相應臨床科室主任提出申請→藥劑科科內初評→醫院藥事委員會(huì )評審→主管院長(cháng)審核→藥事委員會(huì )主任(院長(cháng))審批→藥品采購員采購→采購員將藥品采購信息通知申購臨床科室主任和相應調劑部門(mén)。
3、引進(jìn)的新藥必須建立新藥檔案。
4、抗生素引進(jìn)須交醫院藥事委員會(huì )討論,按藥物分類(lèi)、分代確定基本品種個(gè)數。
5、專(zhuān)科用藥、世界知名制藥企業(yè)(如羅氏、楊森、中美史克等)的品種可適當放寬政策,可根據我院用藥實(shí)際情況按需引進(jìn)。
6、特殊藥品、急救藥品由采購員向藥劑科主任、主管院級報告,同意后即可采購。
7、新藥引進(jìn)要做到進(jìn)出平衡,部分舊的品種?刂破贩N數量無(wú)大的變化。進(jìn)新藥的同時(shí)要考慮淘汰
8、醫院藥事委員會(huì )每3個(gè)月開(kāi)會(huì )一次,特殊情況下可臨時(shí)召開(kāi)。
9、新藥引進(jìn)采取誰(shuí)申報誰(shuí)負責的原則,科藥品。對藥品使用負責。臨床科室主任不得申購它
10、新藥的采購扣率要根據藥品的分類(lèi)、分代、分品牌并參考同級醫院標準適當從緊的政策。
三、藥品使用管理的幾點(diǎn)其它要求
1、對臨床使用的抗生素實(shí)行月銷(xiāo)售金額排名,每月排出前程中,如果某抗生素品種連續三個(gè)月銷(xiāo)售金額或數量處于第一名者,月。10名;在藥品的銷(xiāo)售過(guò)則終止該品種銷(xiāo)售三個(gè)
2、嚴禁醫藥代表進(jìn)入各臨床科室進(jìn)行與藥品促銷(xiāo)相關(guān)的活動(dòng),清退其推介的品種。否則,一經(jīng)查實(shí),將
3、嚴禁醫院任何工作人員擔任醫藥代表。藥品銷(xiāo)售明細。嚴禁醫院任何工作人員為藥品推銷(xiāo)商提供。
4、任何人不得收受、索要藥品回扣。不得要求藥品供應商為個(gè)人謀取私利,違者按相關(guān)政策嚴肅處理。
醫院采購管理制度3
一、采購管理制度的特點(diǎn)是什么
1、文字化
任何制度都是以文字的形式表示出來(lái)的,采購制度也不例外。制度不是上級的口頭命令或要求,口說(shuō)無(wú)憑,應以文字的形式固定下來(lái),作為大家共同的行動(dòng)綱領(lǐng),對任何人、任何采購活動(dòng)均起規范作用。文字化的'采購制度可以張貼起來(lái),也可以打印成冊,分發(fā)給每一個(gè)采購人員,要求大家領(lǐng)會(huì )其內容,自覺(jué)地按采購制度要求自己。
2、可行性
任何企業(yè)的采購制度都應在充分考慮企業(yè)內外部條件、企業(yè)發(fā)展目標、行業(yè)特點(diǎn)以及采購人員本身實(shí)際情況的基礎上制定,應切實(shí)可行。不同類(lèi)型企業(yè)的采購制度可以有差異,即使是同一個(gè)企業(yè)在不同時(shí)期也應有不同的采購制度,我們反對照搬照抄和一成不變的采購制度,強調采購制度在實(shí)施貫徹中的切實(shí)可行性,而不是僵化的教條與清規戒律。
3、嚴肅性
采購管理制度一旦確定,采購人員應不折不扣地執行,只制定制度而不加強執行與實(shí)施的監督,這樣的規定、制度是毫無(wú)價(jià)值的。在實(shí)際運作中,對違反制度的采購人員應有相應的制裁措施,應提倡采購制度的嚴肅性。
4、協(xié)調性
采購管理制度要注重各部門(mén)、各崗位之間的協(xié)調,把上下級工作、前后環(huán)節工作有機地協(xié)調與聯(lián)系起來(lái),以體現集體利益。
5、相對穩定性
采購制度已確定,一般地,短期內不要變動(dòng),通常一兩年、甚至更長(cháng)時(shí)間應保持穩定,便于大家執行。如果經(jīng)常變動(dòng),采購人員剛剛領(lǐng)會(huì )了老制度,又出現了新制度,這樣就會(huì )難以適應,容易造成采購工作的混亂。當然,采購制度并不是長(cháng)期固定不變的,隨著(zhù)外部環(huán)境的變化,企業(yè)內部條件的改進(jìn),采購制度也可以適當進(jìn)行調整。
醫院采購管理制度4
為了規范采購行為,保證采購質(zhì)量,控制采購價(jià)格,提高采購效率,特制定本制度。
一、加強領(lǐng)導
1、成立醫院采購委員會(huì ),由院長(cháng)、分管院長(cháng)、總務(wù)科、監察室、財務(wù)科及相關(guān)部門(mén)人員組成。物資采購領(lǐng)導小組是醫院物資采購的領(lǐng)導機構,負責對物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行監督。
2、成立物資采購小組,由總務(wù)科科長(cháng)、專(zhuān)職采購員、監察室和需要采購的部門(mén)1名人員組成。物資采購小組是醫院物資采購的實(shí)施部門(mén)。辦公室設在總務(wù)科。
二、物資管理部門(mén)職責
采購涉及主管部門(mén)、財務(wù)部門(mén)、采購部門(mén)和倉儲部門(mén)。
1、主管部門(mén)負責固定資產(chǎn)和物資采購的申請審核、固定資產(chǎn)和庫存物資的質(zhì)量(有權確定采購物資的生產(chǎn)廠(chǎng)家,但不能指定供應商)、固定資產(chǎn)的調配和庫存物資出庫的審批。固定資產(chǎn)、辦公用品、衛生被服的主管部門(mén)是行政部;醫療設備的主管部門(mén)是設備科;醫療器械、醫用耗材、衛生材料的主管部門(mén)是護理部;藥品的主管部門(mén)是藥劑科。
2、財務(wù)部門(mén)負責固定資產(chǎn)和庫存物資采購的申請審核、庫存物資的出入庫的匯總審核、固定資產(chǎn)和庫存物資的總賬、固定資產(chǎn)和庫存物資的報銷(xiāo)審核,庫存物資的監督和定期監盤(pán)。
3、采購部門(mén)負責固定資產(chǎn)和庫存物資的采購,固定資產(chǎn)和庫存物資驗收時(shí)的質(zhì)量保證,審查醫療設備、醫療器械、藥品和衛生材料的“三證”,各主管部門(mén)負責“三證”資料的保管。
4、倉儲部門(mén)負責庫存物資的入庫登記,日常庫房管理,按照審批的出庫單進(jìn)行出庫發(fā)放,月末匯總上報入庫和出庫匯總表。辦公家具、設備、運輸車(chē)輛、辦公用品、衛生被服的倉儲部門(mén)是行政總務(wù)科;醫療器械、醫用耗材、衛生材料的倉儲部門(mén)是護理部-耗材庫;藥品的倉儲部門(mén)是藥劑科-藥庫。
三、采購原則與方式
1、采購物資本著(zhù)公平、公正、公開(kāi)的原則,實(shí)行陽(yáng)光采購;必須堅持秉公辦事,維護醫院利益的原則,本著(zhù)處處節約的原則,并綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)等方面,擇優(yōu)選購。
2、采購小組在接到經(jīng)過(guò)審批的采購計劃后應迅速組織相關(guān)人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購到位,不得拖延,影響工作。
3、采購小組在采購物資時(shí)要憑院長(cháng)審批的購物計劃方可外出采購。在采購物資時(shí),要堅持勤跑多問(wèn),堅持集體談價(jià),真正采購價(jià)廉物美、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。
4、一次性采購量較大,市場(chǎng)上質(zhì)價(jià)差異較大且涉及范圍較廣的物資采購可采取公開(kāi)招標的形式進(jìn)行采購。
5、采購人員應認真檢查物資質(zhì)量,力求價(jià)格合理、質(zhì)量合格,如因失職而采購偽劣產(chǎn)品,采購人員應負一定經(jīng)濟責任。
四、采購方法:
1、藥品耗材類(lèi)、印刷品等一律實(shí)行招標定價(jià),由醫院采購委員會(huì )組織實(shí)施。
2、總務(wù)后勤類(lèi)物資根據市場(chǎng)行情詢(xún)價(jià)議價(jià)方式采購,常用的量大的后勤物資采取招標方式或者詢(xún)價(jià)議價(jià)進(jìn)行采購。由醫院采購部組織實(shí)施,按審批權限予以審批。
3、20萬(wàn)元以上的設備必須招標采購,由醫院采購委員會(huì )組織實(shí)施。股東會(huì )審批4.2萬(wàn)元以上∽20萬(wàn)元以下的設備可采取招標或詢(xún)價(jià)方式進(jìn)行采購,由醫院采購部組織實(shí)施,由董事會(huì )審批。
5、2萬(wàn)元以下的設備及物資采取詢(xún)價(jià)方式采購,由醫院采購部組織實(shí)施,由院長(cháng)審批。
五、采購程序
1、計劃和立項:
(1)醫院常用后勤類(lèi)、辦公類(lèi)物資由總務(wù)庫管人員或者使用部門(mén)主任、護士長(cháng)擬定采購計劃單,按分級審批權限的規定報批后,交采購部按計劃采購。原則上每月采購二次。
(2)藥品耗材類(lèi)由藥劑科庫房管理員根據各臨床科室用藥情況(包括品種及數量),結合醫院基本用藥目錄擬定采購計劃單報藥劑科主任簽署意見(jiàn),報經(jīng)分管院長(cháng)、院長(cháng)分級審批同意后,交由采購部組織實(shí)施。
(3)突發(fā)事件的緊急采購或臨時(shí)急需采購,由使用科室提出,經(jīng)過(guò)分管院長(cháng)征求院長(cháng)同意后,及時(shí)交采購中心采購。
(5)特殊物資(體內植入物)的.采購,由使用體內植入物的科室提前3天提供植入物的品種、規格、并認真填寫(xiě)植入物申請表。采購部在充分尊重臨床科室的需求前提下,依據詢(xún)價(jià)比價(jià)結果確定植入物的品種,使用科室應按設備科、院感科的規定對植入物進(jìn)行嚴格驗收、登記、交接等工作,以確保植入物的安全使用。
2、調研、論證、詢(xún)價(jià)。
物資采購計劃立項后,采購委員會(huì )負責組織采購部、使用科室、業(yè)務(wù)科室、審計人員進(jìn)行市場(chǎng)調研、考察和詢(xún)價(jià),考察結束要寫(xiě)出書(shū)面考察報告,并如實(shí)向招標采購委員會(huì )匯報考察情況,必要時(shí)出示樣品,提供討論決策的依據。
3、招標、議標
醫院大宗物資及設備通過(guò)調研和論證后,由采購委員會(huì )組織采購部進(jìn)行招標、議標。招、議標結果應由所有參加招、議標人員簽字方可生效。
六、驗收和入庫
1、嚴格執行出入庫驗收制度,常用后勤類(lèi)、辦公類(lèi)物資由總務(wù)庫管人員、業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責人依據采購部下發(fā)的通知單共同負責驗收。
2、耗材類(lèi)由庫房管理員、護理部、使用單位負責人共同負責驗收(包括品名、規格、型號、有效期、生產(chǎn)廠(chǎng)家、批準文號、注冊商標、進(jìn)口批文、檢驗報告、外觀(guān)質(zhì)量、數量、單價(jià)、總價(jià)等),合格后方可入庫。
3、一次性衛生材料每次購置必須進(jìn)行質(zhì)量驗收,務(wù)必檢查合格證、消毒日期、出廠(chǎng)日期、有效日期,并有院感辦進(jìn)行抽樣檢驗合格后入庫。
4、藥品由藥庫管理員、藥劑科主任、藥品會(huì )計共同驗收。注意藥品數量、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)廠(chǎng)家、批號、生產(chǎn)日期、有效期等。
5、儀器設備由設備科、使用科室、財務(wù)科依據采購合同要求共同驗收,5萬(wàn)元以上設備原則上由分管院長(cháng)組織驗收(進(jìn)口設備邀請商檢局)。
6、所有物資的驗收,均應詳細記錄驗收結果并有全體驗收人員簽名。
七、物資的報銷(xiāo)
物資采購發(fā)票應先由采購人員、證明人、驗收人、采購部主任簽字,報分管院長(cháng)審核,最后由院長(cháng)審批報銷(xiāo)。缺一手續財務(wù)科不得付款。分期付款的按招標采購合同付款比例,依據發(fā)票審批手續進(jìn)行分批付款。
八、常規物資采購時(shí)限
各物資庫管人員應在每月的4-5日和20-25日集中報送采購需求計劃表,采購部應在七個(gè)工作日內完成采購交倉庫驗收入庫。
九、采購監督
醫院監事會(huì )是醫院的監督監視機構,負責對采購計劃、價(jià)格、物資入庫、物資使用的審查和稽核,同時(shí)負責市場(chǎng)詢(xún)價(jià)義務(wù)。對在采購中出現明顯違反采購制度、價(jià)格虛高或質(zhì)量不符合要求的情況,有提出糾正和處罰的權利。
1、為保證醫院各項物資、材料供應及時(shí),確保醫療工作順利開(kāi)展,制定本制度。
2、適用范圍
凡醫院工作所需勞保用品、采暖五金、電器設備、醫療器材、維修材料等物料采購,均適用此制度。
3、后勤用品采購管理
3.1后勤采購包括勞保用品、采暖五金、電器設備等非醫療用品的采購,含固定資產(chǎn)和辦公用品的采購(執行《固定資產(chǎn)管理制度》與《辦公用品管理制度》)。
3.2依據各部門(mén)申報的采購計劃(經(jīng)部門(mén)負責人簽字,院領(lǐng)導審批)與后勤庫管核對庫存后集中進(jìn)行采購。
3.3采購員必須充分掌握市場(chǎng)信息,收集市場(chǎng)物資情況,預測市場(chǎng)供應變化,為醫院物資采購提出合理化建議。
3.4采購工作必須做到堅持原則,掌握標準,執行制度,嚴格財經(jīng)紀律,不允許有損公肥私的現象存在,做到無(wú)計劃不采購,質(zhì)量規格不明不采購,價(jià)格不合理不采購。
3.5采購物資做到及時(shí)、準確、適用,嚴把質(zhì)量關(guān);避免盲目采購造成積壓浪費。
3.6對外加工訂貨,要對生產(chǎn)廠(chǎng)家及物資的性能、規格、型號等進(jìn)行考察,將結果與使用單位協(xié)商,擇優(yōu)訂貨。
3.7簽訂定購合同,必須注明供貨品種、規格、質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、貨款交付方式、供貨方式、違約經(jīng)濟責任等。
3.8凡購進(jìn)一切公用物資,必須經(jīng)庫房辦理驗收手續,庫房驗收時(shí),應對數量、質(zhì)量、規格等認真核查,做到發(fā)票與實(shí)物相符,并依據采購員采購發(fā)票辦理入庫手續,否則不予入庫。
4、醫療器材采購管理
4.1普通器械:根據各科室工作要求,由藥械科供應人員與科室協(xié)商制定品種、規格及數量基數。正常損耗交舊換新,由于任務(wù)變更等原因可增減基數。
4.2裝備性?xún)x器設備:由各科室年終提出下年度新購進(jìn)、更新計劃并填寫(xiě)可行性報批表(包括品名、規格、數量、價(jià)格、產(chǎn)地、申報理由等),交藥械科匯總。萬(wàn)元以上儀器裝備應附有技術(shù)論證報告(即從技術(shù)上說(shuō)明購買(mǎi)該臺儀器及選定該廠(chǎng)產(chǎn)品的較詳細理由),報院醫療器械管理委員會(huì )(或藥械科)研究,提出傾向性意見(jiàn),呈醫院總經(jīng)理審批后實(shí)施。
4.3各科室制定基數的普通器械及消耗物品,按消耗規律定期提出計劃交藥械科供應部門(mén)采購供應。
4.4裝備性?xún)x器設備一般為合同訂貨,統一由藥械科對外訂購。合同應明確以下事項:
4.4.1關(guān)健性指標,如質(zhì)量、性能技術(shù)要求;
4.4.2到貨不合要求應立即提出退換或索賠;
4.4.3交貨期限,規定到期不交貨的賠償條件;
4.4.4保修期限及培訓計劃;
4.4.5付款方式等。
4.5科室有特殊需要的器械、儀器設備需自行購買(mǎi)的,要經(jīng)科室主任審查、簽字同意,向藥械科聲明后,并經(jīng)醫院總經(jīng)理同意,方可自行購買(mǎi),購買(mǎi)后攜儀器實(shí)物到藥械科補辦驗收、出入庫等手續。
4.6所有醫療器械和儀器設備都由藥械科倉庫發(fā)放,各科室指派專(zhuān)人憑領(lǐng)物單領(lǐng)取。
4.7醫師個(gè)人使用的聽(tīng)診器、叩診錘、音叉、檢眼鏡等,醫院正式醫師由科室主任或醫務(wù)部門(mén)批準,由藥械科供應部門(mén)一次性配備登記,易損部分以舊換新,調離本院或離開(kāi)醫師崗位時(shí)應交回撤賬;實(shí)習生、進(jìn)修生、研究生個(gè)人使用的器械,發(fā)給負責“三生”管理的人員保管,并保持適當基數,輪流使用。
1、根據本院《基本用藥供應目錄》和藥品使用情況及庫存量,由藥庫保管員提出藥品采購計劃,經(jīng)藥劑科主任審核及分管院長(cháng)批準后,由采購員執行,采購計劃應保存至藥品有效期后一年,但不得少于三年。
2、藥品采購員負責全院中成藥、中藥飲片、化學(xué)藥品、生物制品等的采購工作。
3、藥品采購員根據采購計劃,按醫院藥事管理委員會(huì )制定相關(guān)規定進(jìn)行采購。
4、藥品采購員必須嚴格遵守《藥品管理法》及其《實(shí)施條例》的有關(guān)規定,嚴禁向證照不全的企業(yè)購進(jìn)藥品;嚴禁采購假藥、劣藥;嚴禁從個(gè)人手中采購藥品。采購人員不得擅自購入新品種,急救藥品、急用藥品例外,但事后應由原要求使用和科室補辦臨時(shí)用藥申請手續
5、醫院藥品由藥劑科統一采購管理,其它科室不得自購、自制、自銷(xiāo)。
7、購進(jìn)首營(yíng)藥品時(shí),藥品采購員應及時(shí)索取相關(guān)資料。
8、采購特殊藥品、新藥和危險品,應嚴格執行有關(guān)規定。進(jìn)口藥品必須保留《進(jìn)口藥品注冊證》復印件和首次進(jìn)口的《藥品質(zhì)量檢驗合格報告書(shū)》或《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。
9、新藥采購按醫院藥事管理委員會(huì )制定的有關(guān)制度和程序采購。
10、集中招標品種按有關(guān)規定采購。
11、特殊用藥、搶救用藥、獨家經(jīng)營(yíng)品種,本院現有供貨渠道無(wú)經(jīng)銷(xiāo)者,經(jīng)藥劑科主任批準后可另辟渠道臨時(shí)采購,并備案登記,報醫院藥事管理委員會(huì )批準后,可納入常規供應商名單。
13、藥品采購員必須隨時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格和供貨信息,熟悉了解臨床用藥情況,把市場(chǎng)供應與臨床用藥有機結合起來(lái)。
14、藥品采購員應注意改進(jìn)采購工作流程和標準,定期向藥劑科主任提交采購報告。對首營(yíng)藥品或缺貨藥品應及時(shí)通知相關(guān)人員和相關(guān)臨床科室,并不定期向藥劑科主任上報《首營(yíng)藥品登記表》和《擬淘汰藥品匯總表》。
15、在工作中,應嚴格遵守國家、行業(yè)、醫院制定的有關(guān)規定,不允許以任何形式索取、收受賄賂,嚴禁違法違紀行為。
16、藥品采購員應接受院長(cháng)、紀檢人員、審計人員對藥品采購活動(dòng)的監督。
為進(jìn)一步加強我院的醫療設備采購管理,規范采購行為,進(jìn)一步完善采購制度,按照公開(kāi)透明、客觀(guān)公正、公平競爭和誠實(shí)信用的原則,根據《中華人民共和國政府采購法》(下稱(chēng)采購法)《中華人民共和國招標、投標法》(下稱(chēng)招標、投標法)、《醫療衛生機構醫學(xué)裝備管理辦法》等法律、法規和文件的要求,經(jīng)院長(cháng)辦公會(huì )研究,特制定本辦法:
一、采購計劃
醫院應根據各科室臨床醫療需要,結合醫院發(fā)展規劃和年度預算,本著(zhù)經(jīng)濟實(shí)用、功能適宜、技術(shù)適宜、節能環(huán)保的原則制定購置計劃,杜絕盲目配置和閑置浪費。
(一)、科室根據學(xué)科發(fā)展需要,于每年年底前提交下年度購置計劃,填寫(xiě)購置申請表。單價(jià)在1萬(wàn)元以上的要提交《購置萬(wàn)元以上儀器設備論證表》(其中因原有設備報廢需重新添置或更新?lián)Q代的除外),經(jīng)主管院長(cháng)審核后在規定時(shí)間內報藥械科。
(二)、藥械科對各科室設備購置的申請進(jìn)行匯總,提交醫院醫療設備管理委員會(huì ),審議論證,根據論證情況及醫院本年度經(jīng)費預算,編制出設備、器材的購置計劃,經(jīng)院長(cháng)辦公會(huì )審批后成為正式的年度醫用設備、器材采購計劃。
(三)、未列入年度采購計劃的項目,科室需要臨時(shí)增購的醫用儀器設備,單價(jià)在1000元以上1萬(wàn)元以下的,由使用科室向藥械科提出申請,藥械科定期匯總后,報醫療設備管理辦公室,經(jīng)院長(cháng)辦公會(huì )審批后執行;對于單價(jià)在萬(wàn)元以上的儀器設備,由使用科室填寫(xiě)《萬(wàn)元以上儀器設備論證表》并報送藥械科,藥械科定期匯總后提交醫院醫療設備管理委員會(huì )進(jìn)行論證,根據論證情況,擬定“臨時(shí)增購醫用儀器設備”審批報告,經(jīng)院長(cháng)辦公會(huì )審批后增列入當年采購計劃。需主管部門(mén)審批的,應當獲得批準后執行。需要考察設備者由醫療設備管理委員指派人員進(jìn)行項目考察,其考察報告書(shū)面上報院長(cháng)辦公會(huì ),并由藥械科備案。
(四)單價(jià)在50萬(wàn)元及以上的醫療設備購置,應當進(jìn)行可行性論證。論證內容包括配置必要性、社會(huì )和經(jīng)濟效益、預期使用情況、人員資質(zhì)等。
(五)因突發(fā)公共衛生事件等應急情況需要緊急采購的,按照應急采購預案執行。需采購進(jìn)口設備的,按照國家有關(guān)規定嚴格履行進(jìn)口設備采購審批程序。
二、采購
(二)單機(件)在3萬(wàn)元以上的設備,經(jīng)院長(cháng)辦公會(huì )批準購置后由藥械科負責,會(huì )同主管院長(cháng)和使用科室制定設備招標書(shū)、技術(shù)參數,經(jīng)設備主管院長(cháng)和使用科室認可,報院長(cháng)簽字后,報許昌市醫療設備招標辦公室,進(jìn)入招標程序。憑中標通知書(shū),供貨商與醫院簽定正式合同,并按合同要求進(jìn)行驗收、入庫、出庫。
三、設備的購進(jìn)驗收及管理
(一)必須從具有醫療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購進(jìn)醫療器械。
(二)在與供貨商協(xié)商供貨合同前,應向供貨單位索取、審查并保存以下加有供貨單位公章的證照復印件。
(1)營(yíng)業(yè)執照;
(2)《醫療器械生產(chǎn)許可證》或《醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》;
(3)《醫療器械注冊證》;
(4)合格證明;
(5)企業(yè)法定代表的委托授權書(shū)原件,委托授權書(shū)應明確授權范圍;
(三)醫療器械到貨、安裝、調試后,醫院主管領(lǐng)導、有關(guān)科室人員和供貨方依據合同約定及時(shí)進(jìn)行檢查驗收。驗收完成后應當填寫(xiě)驗收報告,并由各方簽字確認以示負責。驗收工作應在合同約定的索賠期限內完成。經(jīng)驗收不合格的,應當及時(shí)辦理索賠。
(四)建立真實(shí)完整的購進(jìn)驗收記錄,以確保每批產(chǎn)品的可追溯性。購進(jìn)驗收記錄應當注明醫療器械的產(chǎn)品名稱(chēng)、規格型號、批號或機身編號、生產(chǎn)廠(chǎng)商、供貨單位、醫療器械生產(chǎn)許可證號、醫療器械注冊證號、有效期、購貨日期、產(chǎn)品外觀(guān)情況、是否有中文印刷包裝或中文使用說(shuō)明書(shū)、合格證等。購進(jìn)記錄由藥械科負責建檔保存。
(五)購進(jìn)醫療器械應有合法票據,醫療設備證件,裝箱單、說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品合格證、保修卡等交藥劑科建立醫療設備檔案,并妥善保存。因進(jìn)貨手續不全,無(wú)合格證或無(wú)合法依據的來(lái)貨不得驗收。在驗收中發(fā)現質(zhì)量可疑,結論為不合格的產(chǎn)品應拒絕入庫。
(六)醫療設備驗收合格后,由財務(wù)科、藥械科、使用科室各保留一份合同(其中財務(wù)科為原始合同),對納入科室固定資產(chǎn)的設備由藥械科提出設備折舊方案,院長(cháng)簽字后,通知經(jīng)改辦,從使用后下一個(gè)月扣設備折舊。
(七)使用科室和設備庫房對儲備的醫療器械應當定期檢查,做好記錄。對在用的要建立醫療設備檔案,及時(shí)養護、校驗在用設備,并做好養護、校驗記錄。
四、設備的維修
藥械科要定期下科室了解設備的工作運行情況(每周一次),并做好記錄。發(fā)生設備故障,使用科室及時(shí)通知藥械科,藥械科負責全程跟蹤,并據實(shí)填寫(xiě)維修登記卡。維修費用在3000元以上的要簽定維修協(xié)議,維修費用在1萬(wàn)元以上的要上報院長(cháng)批準。
五、該辦法自發(fā)文之日起執行。
一、設備管理部門(mén)應根據各專(zhuān)業(yè)科室業(yè)務(wù)的性質(zhì)和醫療、教學(xué)、科研的需要,按批準計劃項目?jì)热葸M(jìn)行采購。
二、購置醫療設備前,必須查驗供應商提供的《醫療器械注冊證》、《醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》、《醫療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》等證件,復印件必須加蓋經(jīng)銷(xiāo)單位公章,并核實(shí)證件的真實(shí)性與有效性,不得購置無(wú)證和偽劣產(chǎn)品,嚴格把好質(zhì)量關(guān)。
三、醫療設備采購以政府采購辦批準的方式進(jìn)行。屬于政府采購目錄或集中采購招標范圍的醫療設備應按規定委托招標采購。對于自行招標的,應做到公開(kāi)、公平、公正。
五、采購部門(mén)應及時(shí)掌握采購計劃的進(jìn)度,對臨床急需的設備應先采購,以保障臨床需要。
六、使用科室不得擅自采購或以先試用后付款的方式采購醫療設備。
七、對違反規定造成的后果,將追查有關(guān)人員的責任。
為進(jìn)一步加強醫院內部工程,設備物質(zhì)招標采購的管理,提高醫院經(jīng)濟效益和社會(huì )效益,確保工程、設備、物質(zhì)招標采購質(zhì)量,保證人民群眾的身體健康和國有財產(chǎn)安全,特制定醫院內部招標采購管理制度。
第一條
凡院內自己招標項目(法律、法規允許范圍內)醫院均可采取醫院內部邀請招標和議標或詢(xún)價(jià)采購管理規定。
第二條
邀請招標,議標或詢(xún)價(jià)采購,可以以信譽(yù)好,履約能力強,有抗風(fēng)險能力,無(wú)不良業(yè)績(jì)等企業(yè)、公司、自然人中選擇,但參與招標原則上不少于三家。
第三條
對參與招投標公司或自然人有不良業(yè)績(jì)者(二年內)一律取消招投標資格,招標應遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用原則。
第四條
醫院內部招標采用最低合理價(jià)及綜合評估法,并結合工程、設備、物質(zhì)特點(diǎn)以及合同方式等多方面因素選定合理的評分辦法。
第五條
擇優(yōu)選定的中標人必須照招標人所提出有關(guān)條款為依據簽訂經(jīng)濟責任合同,并按合同條款認真履行義務(wù)。
第六條
中標人如有不良業(yè)績(jì),為一票否決制,擇優(yōu)選定的中標人報醫院備案或有關(guān)會(huì )議通過(guò)方可執行,對投標人的業(yè)績(jì)好壞可納入評定信譽(yù)等級和評標依據。
第七條
根據招標人的招標性質(zhì)和內容,為保證招標項目中合同的全面履約,凡中標人應繳納合同、履約保證金或質(zhì)量保證金%。
1、從做過(guò)的工程或成交的項目中結算收入中余額作為保證金提取。
2、從每月工程或項目款中扣除。
3、一次性繳納。
合同履約金(包括安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工資、工期及業(yè)主所制定的范圍及施方其它款項)違反規定者招標人可在此范圍內處理并轉入中標人。
第八條
凡醫院內部項目,由主管部門(mén)負責組織實(shí)施。(包括論證報告、資金審查并向院領(lǐng)導或學(xué)械物采購委員會(huì )報告),經(jīng)形成決定后對外招標。
第九條
因其他原因,凡在中標開(kāi)標前,招標人要托其它人前期施工的準備工作或臨時(shí)施工等費用,由招標雙方協(xié)定辦理或簽訂附加條件說(shuō)明進(jìn)入合同。
第十條
中標人工程、項目、設備安裝竣工或完工后按有關(guān)標準應自已進(jìn)行一次實(shí)施性情況綜合評定,并報送業(yè)主。
第十一條
所簽訂的合同必須報院有關(guān)主管部門(mén)備案,并同時(shí)報復印件給財務(wù)科備案,并按此依據作為結算憑據。
第十二條
合同履約金對工程竣工驗收后,在合同約定的期限內無(wú)不良情況或質(zhì)量問(wèn)題歸還給中標人。
第十三條
工程竣工后或大型設備的驗收應進(jìn)行內部審計、審計部門(mén)應提供審計報告,審計結束后,方可結算。
第十四條
在工程合同簽訂中應盡量明確,工程量清單和補充原則和方法,工程量調整原則及計算合法,綜合單價(jià)調整原則和方法等多種因素應盡量考慮進(jìn)去形成約定。
醫院采購管理制度5
一、根據《藥品管理法》、《藥品流通監督管理辦法》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范實(shí)施細則》、《山東省藥品使用條例》等有關(guān)規定制定。
二、藥品采購工作由具有藥師以上藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員負責,在山東省藥械集中采購平臺上采購藥品,所采購藥品必須符合兩票制等國家規定的要求。
三、藥品必須向取得合法證照的藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品流通企業(yè)進(jìn)貨,事先與供貨企業(yè)簽訂藥品質(zhì)量保證協(xié)議,屬于首營(yíng)企業(yè)的須同時(shí)向其索取合法證照,審核后歸檔。
四、對與本單位進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系的供貨單位,向其索取以下資料:
1、加蓋供貨單位原印章的《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》及營(yíng)業(yè)執照的復印件;
2、加蓋供貨單位原印章的所銷(xiāo)售藥品的批準證明文件復印件;
3、加蓋供貨單位原印章和企業(yè)法定代表人印章(或者簽名)的授權書(shū)復印件。授權書(shū)應當載明授權銷(xiāo)售藥品的品種、地域、期限、銷(xiāo)售人員的身份證號碼;
4、藥品銷(xiāo)售人員的身份證復印件;
5、供貨單位開(kāi)具的標明供貨單位名稱(chēng)、藥品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠(chǎng)商、批號、數量、價(jià)格等內容的銷(xiāo)售憑證。
6、購進(jìn)進(jìn)口藥品時(shí),除應向供貨單位索取上述資料外,還應當索取加蓋供貨單位原印章的《進(jìn)口藥品通關(guān)單》復印件。
五、購進(jìn)藥品,必須建立并執行進(jìn)貨檢查驗收制度,驗收人員要逐批驗明藥品的.包裝、規格、標簽、說(shuō)明書(shū)、合格證明和其他標識;不符合規定要求的,不得購進(jìn)。
1、應當建立真實(shí)、完整的藥品購進(jìn)驗收記錄,做到票、帳、物相符。藥品購進(jìn)驗收記錄應包括藥品的通用名稱(chēng)、規格、批號、有效期、生產(chǎn)廠(chǎng)商、批準文號、供貨單位、購進(jìn)數量、購進(jìn)日期、驗收結論及驗收人簽名等內容。購進(jìn)驗收記錄保存至超過(guò)藥品有效期1年,但不得少于3年。
2、購進(jìn)麻醉性藥品、精神性藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品等特殊管理的藥品,應當從具有相應資格的藥品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)購進(jìn)。
3、購進(jìn)需要保持冷鏈運輸條件的疫苗等藥品,應當檢查運輸條件是否符合要求并作好記錄;對不符合運輸條件要求的,應當拒絕接收。
六、采購員做到及時(shí)收集市場(chǎng)需求信息,科學(xué)組織貨源,以銷(xiāo)定進(jìn),勤進(jìn)快銷(xiāo),保證合理庫存。
醫院采購管理制度6
設備調撥制度
一、設備有價(jià)或無(wú)價(jià)向外調撥時(shí),必須履行設備調撥手續,并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導審核批準后,方能向外調撥。
二、調撥設備必須保證醫療業(yè)務(wù)正常工作,按設備價(jià)格,年限和數量等核算計價(jià)。
三、院內設備調撥手續有設備調出部門(mén)先提出設備調出理由,經(jīng)設備管理部門(mén)審核,由設備調入部門(mén)提出申請,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準后方可調撥。
四、院外設備調撥手續,由設備調出部門(mén)提出設備調撥申請,經(jīng)設備管理部門(mén)審核,被調撥設備在本院確實(shí)已經(jīng)無(wú)法使用,但調撥院外確實(shí)有使用價(jià)值,報請院領(lǐng)導批準后方可有償調撥。
醫療器械使用管理制度
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1.醫療器械最終用戶(hù)部門(mén)應根據操作手冊,對初次使用的醫療器械(設備)的醫護人員進(jìn)行細致認真的使用前培訓及考核。
2.醫療器械最終用戶(hù)部門(mén)應指派專(zhuān)人負責收集和保管所使用的醫療器械操作手冊等資料。
3.醫療器械最終用戶(hù)部門(mén)應針對不同的醫療器械(設備)培養技術(shù)骨干,建立部門(mén)內技術(shù)支持。
4.醫療器械最終用戶(hù)部門(mén)應對相關(guān)醫療器械(設備)的操作進(jìn)行定期考核,以保證下屬醫護人員對醫療診斷或治療設備的正確有效操作。提高診斷準確率或有效治療率。
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1.保證患者安全:在對醫療器械操作時(shí)首先應保證被診斷或被治療的患者安全。
、籴t護人員在操作前,應對所用設備進(jìn)行檢查。發(fā)現有異常情況應停止對該器械(設備)的使用,及時(shí)通知部門(mén)內相關(guān)人員或負責人,并與維修主管人員取得聯(lián)系。
、卺t療器械最終用戶(hù)部門(mén)應嚴防對相關(guān)器械(設備)操作不熟練的醫護人員獨立操作,尤其是由于操作不當對患者會(huì )造成傷害的治療設備和搶救設備。
、蹖τ谟捎诓僮鞑划敃(huì )造成傷害患者的治療設備和搶救設備,最終用戶(hù)部門(mén)應根據操作說(shuō)明書(shū)及醫療規范提前制定需要重點(diǎn)注意的操作規程和應急方法,標識在操作者容易看到之處。
2.保證操作者安全:操作醫療器械(設備)的醫護人員應加強對所使用器械(設備)安全使用知識學(xué)習,尤其是操作與熱、光、射頻、有害射線(xiàn)等相關(guān)的設備,應做好自身防護。
3.保證醫療器械(設備)安全:操作醫療器械(設備)的醫護人員應對所操作的醫療器械(設備)的安全給與重視。在使用時(shí)應嚴防其倒伏、跌落、碰撞、水浸及其他人為損壞情況發(fā)生。
醫療設備報廢制度
一、凡使用期滿(mǎn)并喪失效能、性能?chē)乐芈浜蟛荒軡M(mǎn)足當時(shí)需求、由于各種原因造成損壞且無(wú)法修理或無(wú)修理價(jià)值的醫療設備可申請辦理報廢手續。
二、醫療設備報廢,必須先由使用科室提出書(shū)面申請,說(shuō)明報廢原因、數量、經(jīng)醫療設備科鑒定審核批準。單價(jià)一萬(wàn)元以上貴重設備必須經(jīng)院領(lǐng)導審批后,方能辦理報廢。
三、經(jīng)批準報廢的醫療設備,由醫療設備科會(huì )計辦理銷(xiāo)帳手續,建立殘值帳目,檔案員辦理相關(guān)檔案手續。
四、凡經(jīng)批準報廢的醫療設備必須送交醫療設備科,進(jìn)價(jià)萬(wàn)元以上的設備須由設備科報國有資產(chǎn)管理局處理。
醫療設備購置及引進(jìn)制度
一、醫院各科需用的各類(lèi)低值易耗器材,由各科每月擬定計劃,交設備科審批,由采購員聯(lián)系采購。采購人員在采購過(guò)程中必須嚴格自律,采購質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的物品。倉管人員負責對各種低值易耗器材驗收工作,對不符合質(zhì)量要求的器材堅決退換。
二、單價(jià)在5萬(wàn)元或以上的設備購進(jìn),必須先由計劃使用科室提出可行性報告,填寫(xiě)《醫療設備購置申請表》,并由科室核心組全體成員簽名,交設備科加具意見(jiàn),后提至醫院辦公會(huì )議討論研究決定是否購買(mǎi)。
三、洽談購買(mǎi)單價(jià)5萬(wàn)元以上設備時(shí),由院領(lǐng)導、設備科領(lǐng)導、設備使用科室領(lǐng)導(或設備使用人員)參與洽談。有關(guān)人員不允許單獨與經(jīng)銷(xiāo)商接觸洽談?dòng)嘘P(guān)買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)。對擬購的設備選擇應具備多向性,有比較擇優(yōu)購買(mǎi),洽談成功必須簽定正式供貨合同,明確雙方責任,參加洽談人員不允許接受經(jīng)銷(xiāo)商的各種贈品及旅游邀請。在購買(mǎi)設備中獲得的折扣全部歸公,絕對禁止收受回扣。
四、設備到位的驗收工作一般由本院設備科技術(shù)人員,使用科室負責人及檔案室管理人員一同驗收,并收集所有的檔案資料。部分高精尖新設備如本院不具備驗收能力的,將邀請省市有關(guān)部門(mén)參與驗收。參與驗收人員必須認真負責,在驗收表中簽字確認,設備使用科室人員必須認真填寫(xiě)《精密、貴重儀器設備檔案》內容欄目
五、各類(lèi)精密貴重儀器設備購買(mǎi)發(fā)票必須有使用科室領(lǐng)導、設備科領(lǐng)導、及相關(guān)院領(lǐng)導簽名才能付款。
醫療設備科工作制度
一、在主管院長(cháng)領(lǐng)導下,負責醫院醫療、預防、教學(xué)、科研所需醫療器械的計劃、論證、招標、采購、調配、供應、保養、維修、更新及應用分析的全面管理工作。
二、嚴格審核各使用科室上報的醫療器械計劃,做好年度、月計劃報請主管院長(cháng)、院長(cháng)審批,并做好相關(guān)論證工作。
三、嚴格執行衛生部門(mén)相關(guān)文件,做好醫療器械論證、招標、采購、公示工作。
四、凡購入得醫療器械要嚴格辦理出入庫手續,每月定期清庫,打印月報表,盡量做到零庫存管理。
五、建立健全醫療器械檔案管理,做到賬、卡、物相符。 六、做好每月的醫療器械付款工作,做到賬表、賬賬、賬物、賬證相符,憑證裝訂整齊,保存完好。
七、組織本科人員學(xué)習業(yè)務(wù),不斷提高業(yè)務(wù)水平和管理水平。
八、做好下送、下修和報廢回收工作,保證醫療、教學(xué)和科研任務(wù)的順利完成。
九、積極開(kāi)展技術(shù)革新及科研工作,定期做好大型設備更新和應用分析,充分發(fā)揮醫療設備的作用。
十、采用國家法定計量單位,建立有關(guān)計量管理制度,積極協(xié)助技術(shù)監督部門(mén)定期做好醫療設備計量檢測工作。
十一、嚴格執行國家關(guān)于一次性醫療器械及高值耗材管理條例,嚴把質(zhì)量關(guān)。
十二、做好醫療器械可追溯及不良事件的收集、上報工作,建立醫療器械領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄。
十三、負責對甲類(lèi)、乙類(lèi)大型設備的逐級上報審批工作,負責辦理醫療設備配置許可證,并存檔大型醫療設備上崗人員的上崗證復印件。
十四、努力協(xié)調醫院與相關(guān)各單位之間的關(guān)系,保證臨床一線(xiàn)工作順利進(jìn)行。
十五、遵守國家、醫院的各項法律、法規,廉潔奉公,不得以權謀私。
醫療器械管理制度
醫療器械包括醫療設備、醫用耗材(低值易耗品、衛生材料、一次性用品、高值耗材)、醫用試劑、消殺用品、醫療設備配件及軟件。
1、醫療器械的計劃管理
。1)凡醫院由國家無(wú)償調撥、撥款購置、租賃、獎勵、院資金購置及接受捐贈的醫療設備均屬于此管理范圍。
。2)醫院所有醫療設備一律由醫療設備科有計劃地統一購入。各使用科室應本著(zhù)先急后緩、勤儉節約的原則,結合臨床和科研工作需要,在做好可行性預算的前提下,向醫療設備科做出每月計劃和年度計劃,由醫療設備科統一匯總,經(jīng)有關(guān)部門(mén)及醫院領(lǐng)導批準后方能實(shí)施。未經(jīng)批準,不得擅自訂購任何醫療器械。
。3)醫療器械使用科室有責任推薦欲訂購物資的品名、產(chǎn)地、規格、型號、性能、數量等,供購置時(shí)參考。
。4)醫療設備的購置計劃須經(jīng)使用科室論證小組成員簽字,報設備科統一制定計劃,經(jīng)醫院院務(wù)會(huì )議討論通過(guò)后,方可執行。
。5)為保證計劃的嚴肅性,經(jīng)批準后的購置計劃一般不得隨意改動(dòng)。如系特殊情況需調整時(shí),也應書(shū)面呈報設備科并由醫院領(lǐng)導同意后方可改動(dòng)。
2、醫療器械的采購管理
。1)醫療設備科所購醫療器械嚴格執行衛生部門(mén)的相關(guān)規定,并按照國家有關(guān)規定向供應商查驗索取必要的證件,審查招標醫療器械公司是否有不良記錄(如有,一票否決,兩年內不允許參加醫院任何形式的招標)、是否為進(jìn)口二手大型醫療設備、是否為國家已公布的淘汰機型,并備檔。
。2)一般醫療設備的購置,使用科室要填寫(xiě)“醫療設備購置申請表”,科室主任簽字后報醫療設備科長(cháng)審核后再報院長(cháng)辦公會(huì )議討論批準后由設備科組織采購。大型醫療設備除填寫(xiě)“醫療設備購置申請表”外,還需要填寫(xiě)“大型醫療設備購置論證報告”。50萬(wàn)元以下5萬(wàn)元以上由院長(cháng)辦公會(huì )議討論批準后報政府采購辦批準購買(mǎi)。50萬(wàn)元以上設備經(jīng)過(guò)院長(cháng)辦公會(huì )議討論批準后報政府采購辦批準后委托招標公司招標購入。
。3)新進(jìn)的醫用耗材及檢驗試劑必須嚴格執行貴州省非營(yíng)利性醫療機構醫用耗材及檢驗試劑集中采購的相關(guān)規定,嚴格按照中標(成交)產(chǎn)品采購手冊進(jìn)行采購。
。4)所有購置的醫療器械必須與供貨商簽訂購置合同。
3、醫療器械的出入庫管理
。1)所購醫療設備到貨后必須填寫(xiě)《醫療設備驗收登記卡片》,包括設備名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)的名稱(chēng)、經(jīng)銷(xiāo)單位的名稱(chēng)、規格、型號、數量、單價(jià)、購置時(shí)間、生產(chǎn)編號、驗收人等內容;所購低值易耗品、衛生材料、一次性用品、試劑、消殺用品、醫療設備配件到貨后需登記產(chǎn)品名稱(chēng)、供貨單位、生產(chǎn)廠(chǎng)家、規格、型號、數量、單價(jià)、生產(chǎn)批號、有效期、滅菌期、送貨人、驗貨人、發(fā)票號、報關(guān)單、檢測報告、追蹤號;檢查醫療器械無(wú)誤后方可辦理出入庫手續,并由專(zhuān)人下送使用科室。
。2)嚴禁包裝破損、失效及有明顯問(wèn)題的物品進(jìn)入庫房。
。3)醫療器械需存放于陰涼干燥、通風(fēng)良好的貨架上,不得將包裝破損、失效、霉變的產(chǎn)品發(fā)放至使用科室。使用科室發(fā)現不合格產(chǎn)品或質(zhì)量可疑產(chǎn)品應立即停止使用,并及時(shí)報告院內感染科、設備科及當地食品藥品管理部門(mén),不得自行處理。
。4)對于所購醫療器械,招標文書(shū)、檔案、出入庫登記必須統一由專(zhuān)人管理,做到每件醫療器械可追溯。
4、醫療器械的檔案管理
。1)凡購入的5萬(wàn)元以上醫療設備必須建立檔案,整理后交院檔案室保存。
。2)凡購入耗材,一次性用品、低值易耗品、消殺用品、設備、配件的出入庫記錄及登記記錄必須存檔,并由設備科專(zhuān)人管理,以上物資使用后其檔案需保存10年。
。3)凡醫療器械招標資料由設備科專(zhuān)人整理,建檔并保管留存,保存期限為醫療器械使用壽命周期結束后10年。
5、醫療設備的運行管理
。1)醫療設備領(lǐng)回到使用科室后,應及時(shí)由醫療設備科工程技術(shù)人員協(xié)同廠(chǎng)家及使用人員安裝、調試,操作人員使用正常后,填寫(xiě)驗收報告單,并由使用科室主任級驗收人員在驗收報告上簽字。
。2)醫療設備投入正常使用后,操作人員應保證其有足夠的工作時(shí)數,以便一些質(zhì)量問(wèn)題能夠及早發(fā)現,盡可能在保修期內得到妥善處理。
。3)對大型醫療設備應制定嚴格的操作規程,制成卡片掛在醫療設備上或醒目地貼在操作者便于看到的位置,使用時(shí)嚴格按操作程序進(jìn)行。
。4)大型醫療設備須由專(zhuān)人管理,并有使用記錄和交接手續。使用人員需經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓考核取得大型醫療設備上崗證后方可上機操作,進(jìn)修,實(shí)習人員和其他非專(zhuān)業(yè)人員不得擅自操作。
。5)萬(wàn)元以上醫療設備要建立檔案,內容包括科室申請、論證報告、招標文書(shū)、合同、裝箱單、合格證、驗收報告、使用說(shuō)明書(shū)、線(xiàn)路圖、維修記錄等,由設備科專(zhuān)人建檔后交醫院檔案室統一保存。
。6)各使用科室于醫療設備科每年清點(diǎn)醫療設備財產(chǎn)一次,如遇賬目不符,及時(shí)查找,并報告設備科長(cháng)及醫院領(lǐng)導,研究處理。
。7)使用科室的醫療設備發(fā)生故障,要及時(shí)填寫(xiě)維修申請表,寫(xiě)明故障所在,通知醫療設備科負責維修。如遇外修時(shí),需由設備科專(zhuān)人聯(lián)系,如使用科室擅自請外單位人員維修,設備科有權拒絕辦理付款及有關(guān)手續并追究使用科室責任。
。8)大型甲類(lèi)、乙類(lèi)醫療設備必須有大型醫療設備配置許可證,設備操作人員必須持有大型醫療設備上崗證方可上機操作。
6、醫療設備的維護、計量、維修安全管理
。1)各使用科室應重視醫療設備的維護,每天開(kāi)機前、關(guān)機后均應周密檢查,并進(jìn)行清潔、校驗、整理、復原等工作,使設備每天處于良好狀態(tài)。
。2)對環(huán)境有特殊要求的醫療設備,要根據其技術(shù)管理要求,分別采取恒溫、防磁、防震、穩壓、避光、潤滑等維護措施。
。3)醫療設備須進(jìn)行兩級保養。一級保養系指前述第1、2條,二級保養是指設備科技術(shù)人員對各醫療設備進(jìn)行定期預防性檢修,確保良好的機器性能。
。4)醫療設備科技術(shù)人員應每季度對10萬(wàn)元以上大型醫療設備性能指標、安全防護等進(jìn)行檢查。
。5)對于強檢醫療設備需根據質(zhì)量技術(shù)監督局規定時(shí)間定期計量、檢測,并做好相關(guān)記錄。
。6)醫療設備需要維修時(shí),使用科室應仔細填寫(xiě)設備維修申請單,注明醫療設備的型號、故障原因、現象等,然后交設備科維修組,設備科維修技術(shù)人員在收到維修申請單后,應盡快對故障進(jìn)行檢查、維修,使其恢復正常運轉。要確保常規搶救設備完好率100%。
。7)醫療設備需要外修時(shí),使用科室應填寫(xiě)“醫療設備外修維修申請表”,科主任簽字后報醫療設備科長(cháng)審批,主管院長(cháng)審批后由醫療設備科專(zhuān)人聯(lián)系外修,使用科室不得自行外修,否則造成的一切費用由使用科室自付并追究其責任。
。8)重視維修人員素質(zhì)培養,定期選派技術(shù)人員外出培訓。
。9)各科室醫療設備不得私自外借,否則造成的一切不良后果自負。
7、醫療器械的應用分析、效益評估、更新報廢
。1)醫療設備科應定期于財務(wù)科、經(jīng)管會(huì )、病案室等職能科室聯(lián)合到醫療設備使用科室了解設備性能、工作效率等使用情況,并根據使用科室實(shí)際作出大型醫療設備應用分析、效益評估、更新計劃報院領(lǐng)導參考。
。2)凡因使用磨損、老化等損壞的醫療設備,經(jīng)設備科技術(shù)人員鑒定確認無(wú)法維修的或經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)鑒定不符合國家計量標準的,由使用科室填寫(xiě)“醫療設備報廢(調撥)審批表”,使用科室主任簽字,經(jīng)設備科核實(shí),設備科長(cháng)批準、院領(lǐng)導批準和財務(wù)科長(cháng)批準后,方可報上級部門(mén)報廢注銷(xiāo)或降級使用。
。3)凡有下列情況之一的醫療設備應調整使用:①無(wú)正當理由閑置半年以上者;
、谝M(jìn)新醫療設備后原設備降級使用者。
。4)凡有下列情況之一的醫療設備應注銷(xiāo)報廢:①達不到國家計量標準,嚴重影響使用安全造成危害而無(wú)法修復改造者;
、诔^(guò)使用年限,機構陳舊,性能明顯落后,嚴重喪失精度,主要配件損壞無(wú)法修復者。
。5)醫療設備的報廢與調整統一由設備科辦理,各使用科室不得自行處理。
。6)低值易耗品的報廢由使用科室填寫(xiě)“低值易耗品的報廢申請表”,使用科室主任簽字后報設備科長(cháng)和主管院長(cháng)審批簽字后方可報廢,報廢物品由設備科按規定統一處理。
8、醫療器械的損壞賠償
。1)凡使用醫療醫療設備的工作人員,因工作失職、保管不妥、交接不清、違反操作規程或使用不當,造成醫療設備損壞的,可根據情節輕重,對責任者酌情給予批評教育、行政處分和經(jīng)濟賠償。
。2)醫療設備丟失,要書(shū)面說(shuō)明丟失情況并附檢查,經(jīng)設備科組織相關(guān)人員調查確認事實(shí)后,拿出處理意見(jiàn),報院領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)審批,及時(shí)銷(xiāo)賬。
。3)由于人為因素造成醫療器械遺失、霉爛、蟲(chóng)蛀時(shí),要追究當事人的責任,并給予相應處理。
大型醫療器械購置論證制度
1、凡購置單價(jià)在10萬(wàn)元以上醫療設備使用科室須經(jīng)過(guò)科室論證小組論證后填寫(xiě)“醫療設備購置申請表”和“大型醫療設備購置論證報告”。
2、設備科負責匯總審核,院領(lǐng)導審批后由設備科組織相關(guān)人員通過(guò)座談會(huì )論證其可行性。
3、設備科在職工座談會(huì )后將論證結果進(jìn)行匯總,報醫院領(lǐng)導審批后,方可組織招標采購。
4、甲、乙類(lèi)大型醫療設備的購置需報衛生局審批后,由政府采購辦組織招標。
5、購置50萬(wàn)元以上的醫療設備由醫院委托的招標公司招標,需報衛生廳備案。
醫療設備科招標采購制度
根據貴州省衛生部門(mén)相關(guān)文件,完善醫療器械采購制度,規范采購行為,凡醫療設備科購置的醫療器械必須經(jīng)國家,省市或醫院內部進(jìn)行招標后方可采購。
1、50萬(wàn)元以上醫療設備采購需由招標機構公開(kāi)招標后方可采購,招標結果需報衛生廳備案。凡是經(jīng)過(guò)國家、省、市招標過(guò)的醫療設備、一次性用品、高值及低值耗材,醫院必須按其價(jià)格采購,醫院內不再另行招標,對于國家、省、市均沒(méi)有招標過(guò)的'50萬(wàn)元以下醫療設備,一次性用品、高值耗材、低值耗材、衛生材料、醫用試劑、消毒用品,醫院均采用院內招標的方式采購,做到公開(kāi)、公平、公正。
2、醫院招標采購必須由主管院長(cháng)、院辦、紀檢辦、審計處、財務(wù)處、醫務(wù)處、院內感染科、設備科招標小組成員及臨床科室有關(guān)專(zhuān)家組成的評標委員會(huì )評標。
3、醫院內招標流程須首先由臨床使用科室提出申請,報醫療設備科審核,醫療設備科報主管院長(cháng)、院長(cháng)審批同意后方實(shí)施招標。
4、醫療設備科招標組成員有義務(wù)前期審核廠(chǎng)商資質(zhì),無(wú)異議后進(jìn)行會(huì )議安排,報醫院領(lǐng)導批準后方可進(jìn)行招標。
5、10萬(wàn)元以下的醫療設備、耗材等的中標結果采取與會(huì )的各位專(zhuān)家評委表決通過(guò),評委在中標目錄上簽字后生效;10-50萬(wàn)元醫療設備的招標由與會(huì )的各位專(zhuān)家評委采用實(shí)名制填寫(xiě)評標成員意見(jiàn)表,并根據評標意見(jiàn)產(chǎn)生評標結果。
6、中標結果由醫療設備科公示,無(wú)異議后通知各參標廠(chǎng)商,并簽訂由醫院法律顧問(wèn)審核過(guò)的合同,合同生效后方可實(shí)施采購。
7、嚴禁購置進(jìn)口二手大型醫療設備,嚴禁使用國家已公布的淘汰機型。
醫療器械檔案管理工作制度
1、醫療器械檔案由醫療設備科專(zhuān)人負責整理、分類(lèi)管理。
2、醫療設備安裝調試完畢后由專(zhuān)人整理核實(shí)資料,裝訂后交醫院檔案室統一管理。
3、醫療耗材資料由專(zhuān)人整理后 ,在設備科保管,所有資料在耗材用完后保存10年,植入人體的一次性耗材資料由院檔案室統一管理。
4、醫療器械檔案應集中統一管理,任何科室、個(gè)人不得存放有關(guān)檔案,以確保醫療器械檔案的系統化、完整化,充分發(fā)揮信息管理的作用。
5、建立醫療器械檔案目錄,單位和個(gè)人需借閱有關(guān)醫療設備檔案或其他資料時(shí),醫療器械檔案管理人員應負責辦理借閱手續,并妥善保管,損壞者按有關(guān)規定賠償損失。
6、醫療器械檔案管理員應負責所管檔案的安全,注意防火、防潮、嚴防泄密。
7、醫療器械檔案資料要按規定的項目?jì)热菡J真填寫(xiě),做到字跡端正、清晰,并分類(lèi)編號登記;資料收集應真實(shí)、完整;案卷目錄應與案卷內容一致。
醫用計量器具管理辦法
1、醫用計量器具的購進(jìn),須先由使用科室提出申請,經(jīng)設備科長(cháng),主管院長(cháng)審批后方可招標購買(mǎi),與醫療器械的采購相同。
2、庫房保管員將各種計量器具的合格證書(shū)、廠(chǎng)家名稱(chēng)、出廠(chǎng)時(shí)間、產(chǎn)品型號及資料交計量人員建卡、存檔。計量后,才可發(fā)放到臨床科室。
3、各科室必須按有關(guān)規定和程序操作計量器具,不得隨意改動(dòng)計量器具的參數和基準,出現問(wèn)題要及時(shí)向設備科申報,不得擅自拆除。
4、凡屬醫院強檢計量器具,必須建立統一的計量強檢制度,定期由質(zhì)量監督局檢定,確保強檢率100%。嚴禁使用無(wú)檢定合格證書(shū)或合格證書(shū)過(guò)期的醫用計量器具。
5、醫療設備科定期對醫院職工開(kāi)展計量知識的教育、培訓工作,開(kāi)展對計量工作的定期管理考核,做好計量器具檔案管理工作。
6、各科室要有專(zhuān)人負責,維護保養醫用計量器具,對隨意損壞和改動(dòng)計量器具參數基準的科室和個(gè)人要追究責任。
7、醫療設備科負責報請有關(guān)醫用計量器具使用造成不良事件的工作。
計量器具周期檢定制度
《中華人民共和國計量法》規定,凡屬醫院強制檢定的計量器具有必須實(shí)行周期檢定,由省、市質(zhì)量監督局行使檢定權,根據醫院情況實(shí)行送檢、來(lái)檢兩種方法
1、凡有強檢計量器具的科室、個(gè)人,必須按規定周期進(jìn)行檢定,不得以任何借口推遲檢定或故意漏檢。
2、對于漏檢、檢定不合格和超出周期的計量器具,按《中華人民共和國計量法》第26條、27條規定一律不準使用,否則責令賠償損失、沒(méi)收計量器具并處罰,對不合格的計量器具申報上級領(lǐng)導后進(jìn)行維修、降級和報廢處理。
3、經(jīng)過(guò)維修后屬強檢醫用計量器具應經(jīng)省市質(zhì)量技術(shù)監督局鑒定后方方可投入臨床使用。
4、對于新購進(jìn)或注銷(xiāo)的計量器具要經(jīng)主管院長(cháng)、設備科長(cháng)審批,報專(zhuān)職計量員建賬、建卡、建檔、銷(xiāo)賬、銷(xiāo)卡,任何人無(wú)權處理。
5、專(zhuān)職計量人員要定期詢(xún)訪(fǎng)各科室,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導匯報、處理。
醫療器械技術(shù)組工作制度
1、醫療器械維修人員應每月定期對所管科室醫療設備進(jìn)行維護、保養、并作記錄存檔。
2、醫療器械維修人員應在接到臨床科室保修申請后15分鐘內趕到現場(chǎng),如無(wú)法修復應及時(shí)上報科長(cháng)及臨床科室主任,組織相關(guān)維修人員會(huì )診、修復或申請外修。
3、醫療器械維修人員應在維修后及時(shí)填寫(xiě)維修記錄,存入檔案。
4、醫療器械技術(shù)組確保醫院常規搶救醫療設備的100%完好率。
5、醫療器械維修人員應確保購買(mǎi)保修及配件質(zhì)量與價(jià)格合理。
6、醫療器械技術(shù)組應定期召開(kāi)業(yè)務(wù)碰頭會(huì ),每月至少組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習,研究,分析維修中的疑難問(wèn)題,交流維修心得。積極開(kāi)展技術(shù)革新,搞好科研和教學(xué)工作。
醫療器械應用分析制度
1、醫療設備科應定期到臨床科室對10萬(wàn)元以上醫療設備進(jìn)行巡檢,并做好記錄。
2、對50萬(wàn)元以上大型設備,設備科除定期到臨床科室了解其設備性能及使用情況外,臨床科室應填寫(xiě):“大型醫療設備醫用分析表”。
3、醫療設備科對臨床科室填寫(xiě)的“大型醫療設備應用分析表”進(jìn)行匯總,做出相應的分析、總結,并報醫院領(lǐng)導參考。
4、根據分析結果,設備科結合臨床實(shí)際需求做出大型醫療設備年度更新計劃。
一次性植入人體醫療器械管理制度
1、一次性植入人體的醫療器械是指植入人體,用于支持、維持生命、對人體具有潛在危險,其安全性,有效性必須嚴格控制的醫療器械,F在醫院開(kāi)展的醫用鋼板、心臟瓣膜、人工關(guān)節、血管支架、心臟起搏器、人工晶片、各種補片、生物膠、球囊等。
2、凡醫院購入的植入人體的醫療器械,須嚴格按照衛生部門(mén)相關(guān)文件要求采購,并與供貨商簽訂合同。
3、使用科室應根據臨床的實(shí)際需要,提前送交申請計劃,必須寫(xiě)清產(chǎn)品的生產(chǎn)廠(chǎng)家、供應商、規格、型號、價(jià)格、病人姓名、地址、聯(lián)系電話(huà)、住院號、診斷病情、手術(shù)醫師姓名、手術(shù)日期,并由科室主任簽字。
4、庫房管理人員必須嚴格按照國家對高值耗材的管理要求,逐一進(jìn)行核實(shí),登記生產(chǎn)廠(chǎng)家、供應商、產(chǎn)品名稱(chēng)、詳細清單、產(chǎn)品的檢驗報告或報關(guān)單、價(jià)格、生產(chǎn)日期及失效期和企業(yè)確認的可追溯的唯一性標識,如條碼或統一編號,并對唯一性標識的內容、位置、標識方法以及可追溯的程度作出記錄,做到?jīng)]件高值耗材可追溯。相關(guān)資料由設備科整理并存檔。
5、使用時(shí)由手術(shù)室派專(zhuān)人負責領(lǐng)取,將其送往手術(shù)室進(jìn)行消毒,以備手術(shù)時(shí)使用。手術(shù)室有責任對所送植入材料數量等手續進(jìn)行核實(shí),再次驗貨,以防在材料消毒前的貨物調換。使用后的植入人體醫療器械的相關(guān)標識載入病歷。
6、一旦有醫療器械不良事件發(fā)生,要按照國家有關(guān)規定,依照有關(guān)程序及時(shí)上報相關(guān)部門(mén)。
醫療器械安全管理制度
按照中華人民共和國《放射性同位素與射線(xiàn)裝置放射裝置放射防護條例》有關(guān)規定,實(shí)行許可登記制度,醫院內有放射性同位素與射線(xiàn)裝置的科室必須向醫院上級主管部門(mén)申請許可證。甲、乙類(lèi)大型醫用設備必須辦理大型醫療設備配置許可證。
1、醫院所有醫療設備必須由廠(chǎng)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安裝、調試或計量,驗收合格后方可投入使用。
2、醫療設備的操作人員應由廠(chǎng)家進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓后方可上機操作,大型醫療設備的操作人員須持上崗證,并嚴格按照每臺醫療設備操作規程執行。
3、醫療設備維修人員應定期到臨床科室維護、檢修醫療設備。
4、醫療設備科專(zhuān)職計量人員及維修技術(shù)人員應每季度對大型醫療設備性能指標、計量、安全防護、接地等進(jìn)行檢查和監測。
5、對于壓力容器、高壓氧、X線(xiàn)機、CT、B超等特殊醫療設備應由醫療設備科專(zhuān)職人員聯(lián)系治療技術(shù)監督管理局專(zhuān)職人員定期鑒定,取得合格證后方可使用。
6、對于使用放射性物質(zhì)、劇毒試劑、同位素藥品的科室必須嚴格計劃、審批、購入、出入庫管理,并可追溯。特別是放射性物質(zhì)在使用時(shí)需要報屬地公安部門(mén),完善相關(guān)手續,謹防丟失泄露。
7、凡由于購入的醫療設備、放射性物質(zhì)、劇毒性物質(zhì)、劇毒試劑引起的相關(guān)醫療事故,使用科室應及時(shí)上報醫療設備科及主管院長(cháng),并上報當地藥監局和相關(guān)部門(mén)。
醫療器械不良事件報告制度
1、醫療器械不良事件是指獲準上市的、合格的醫療器械在正常使用的情況下發(fā)生的,導致或可能導致人體傷害的任何與醫療器械預期使用效果無(wú)關(guān)的有害事件。醫療器械不良事件報告是指對事后醫療器械不良事件的報告。
2、醫院組成醫療器械不良事件管理委員會(huì ),并有專(zhuān)人負責醫療器械不良事件的監管工作。
3、使用科室對發(fā)現的醫療器械不良事件應由專(zhuān)人進(jìn)行詳細記錄,按規定報告。
4、凡由醫療器械引起的不良事件,使用科室一經(jīng)發(fā)現,應立即停止使用,經(jīng)科主任簽字后與48小時(shí)內上報設備科,嚴重傷害應于發(fā)現后24小時(shí)內上報設備科,死亡事件應在12小時(shí)之內上報設備科;設備科接到書(shū)面報告后,由專(zhuān)人及時(shí)報告醫務(wù)處,同時(shí)上報省、縣食品藥品監督管理局,必要時(shí)可越級報告。
醫療器械上崗培訓考核制度
1、一般醫療設備的驗收合格后,須由廠(chǎng)家工程師對醫院至少兩名以上操作人員進(jìn)行現場(chǎng)培訓或異地培訓。
2、對國家有特殊要求的醫療設備,使用科室至少派兩名以上操作人員參加國家制定部門(mén)組織的培訓,取得合格證后方可進(jìn)行上機操作。
3、操作人員合格證有效期滿(mǎn)后須及時(shí)進(jìn)行再次培訓,取得合格證后方可進(jìn)行上機操作。
4、操作人員要嚴格按照醫療設備操作規程進(jìn)行操作,違反操作規程引發(fā)的醫療事故責任自負。
5、維修人員須定期對可能發(fā)生危險的醫療設備進(jìn)行安全監督檢查,有問(wèn)題應及時(shí)向上級領(lǐng)導匯報。
醫療設備科急救物資應急保障預案
一、編制目的:根據衛生部門(mén)相關(guān)文件精神,為了應對突發(fā)性公共衛生事件,確保醫療物資安全供給,本著(zhù)預防與應急并重的原則,制定本預案。
二、應急組織與職責
。1)組織機構及職責
組 長(cháng):分管院長(cháng)
副組長(cháng):設備科科長(cháng)
成 員:設備科全體工作人員,分為管理組、采購供應組、維修組。組長(cháng)不在的情況下由副組長(cháng)現場(chǎng)指揮
。2)組長(cháng)負責制定本科各項規章制度,保障本科應急工作的有效實(shí)施,組織制定并實(shí)施醫療物資供應應急預案,并及時(shí)上報應急情況。
。3)各組成員及職責
I管理組負責應急醫療設備的等級、驗收、外修、建賬、建檔、報廢、培訓、使用安全、付款及醫療不良事件的上報。
II采購供應組負責應急物資招標采購、驗收、保管、下送、更新,確保供應商供貨渠道暢通,協(xié)調醫院內部醫療物資的調配。
III維修組負責應急醫療設備的維護、維修,確保醫療設備正常運轉。
三、應急響應:每天安排值班人員必須準時(shí)到崗,有緊急情況必須第一時(shí)間與組長(cháng)及總值班聯(lián)系。
四、應急結果:應急結束后,各組總結經(jīng)驗,報設備科長(cháng)匯總后起草文字材料上報主管院長(cháng)。
醫療設備處政治、業(yè)務(wù)學(xué)習制度
1、每周一次在設備科進(jìn)行政治學(xué)習或業(yè)務(wù)學(xué)習。
2、每個(gè)工作人員必須熟練掌握本職業(yè)業(yè)務(wù),并對設備科各項業(yè)務(wù)做到基本了解。
3、對醫院舉辦的各種政治學(xué)習和業(yè)務(wù)學(xué)習,無(wú)特殊情況必須參加。
4、年終對全科室工作人員政治思想及業(yè)務(wù)技能進(jìn)行總結評定,不合格者離崗學(xué)習。
5、查詢(xún)投標企業(yè)相關(guān)證件及不良記錄制度
6、醫療設備科招標組成員有責任上網(wǎng)查詢(xún)各種信息。
7、每次招標前必須與醫院紀檢、審計部門(mén)審核投標企業(yè)的各種資質(zhì)。
8、對列入當地商業(yè)賄賂不良記錄的生產(chǎn)廠(chǎng)家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在兩年之內不能以任何名義、任何形式參加醫院各種形式的招標。
9、醫療設備科招標組組長(cháng)負責收集社會(huì )及臨床科室反映的情況,及時(shí)向設備科長(cháng)報告,設備科長(cháng)并逐級上報主管院長(cháng)、院長(cháng)及衛生行政部門(mén),建立不良記錄檔案。
10、落實(shí)“質(zhì)量?jì)?yōu)先,價(jià)格合理”的措施
11、在招標過(guò)程中要尊重科學(xué)、尊重價(jià)值規律,遵守“質(zhì)量?jì)?yōu)先、價(jià)格合理”的原則。
12、臨床科室有義務(wù)調研在本學(xué)科內醫療器械發(fā)展動(dòng)態(tài),寫(xiě)出器械考察調研報告、申請計劃,最少報3家以上的廠(chǎng)家,如屬獨家產(chǎn)品,要寫(xiě)出相關(guān)情況。
13、設備科招標小組在接到科室申購計劃和調研報告后,應認真做好前期調研、考察工作,上網(wǎng)查詢(xún)相關(guān)的各種證件,將不同價(jià)格、不同檔次的器械分類(lèi)。
14、招標時(shí),評委有義務(wù)對醫療器械性?xún)r(jià)比做出評審結果。
治理醫療器械行業(yè)不正之風(fēng)的管理制度
1、醫療設備科工作人員必須嚴格遵守國家的法律法規,遵守相關(guān)衛生部門(mén)及醫院制定的各項規章制度。
2、招標組成員按醫院的規定,履行好招標的各項程序。
一經(jīng)發(fā)現有收取回扣并與商家有不正當來(lái)往情況的,上報醫院處理。
3、維修工作人員要認真履行本人職責,不準怠慢。合理購買(mǎi)零配件,保質(zhì)、保量完成維護保養任務(wù),不準上班時(shí)間干私活,違者給予警告,情節嚴重者上報醫院處理。
4、管理人員要認真完成本職工作,保證臨床一線(xiàn)正常工作,要廉潔自律,不利用職權拿紅包、后口,違者上報醫院處理。
5、醫院支部要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,以身作則,負責監督全科的工作作風(fēng),每個(gè)工作人員的行為規范,認真做好每個(gè)月的調查問(wèn)卷工作。
6、各科工作人員利用政治學(xué)習、業(yè)務(wù)學(xué)習等形式,進(jìn)行黨紀政紀教育、典型案例警示教育、黨風(fēng)及醫德醫風(fēng)教育,警鐘長(cháng)鳴。
7、全體工作人員要敢于開(kāi)展批評與自我批評,互相監督,勇于揭發(fā)不良行為,行成良好的正氣氛圍,樹(shù)立良好的行業(yè)作風(fēng),為臨床一線(xiàn)保駕護航。
醫療設備維修保養制度
一、各科室醫療設備出現故障,及時(shí)報告醫療設備維修組,一般小型設備由科室直接送維修組修,大型醫療設備由維修員到科室修理。
二、維修人員按照設備類(lèi)別分工協(xié)作,嚴格執行責任制,保證設備正常運轉。一般故障一天修好,當天不能修好的應及時(shí)向使用科室解釋說(shuō)明。一周不能修好的要報告設備科科長(cháng),組織會(huì )診或決定外送修理。
三、設備維修要進(jìn)行維修紀錄,貴重醫療設備須建立維修檔案。
四、維修員進(jìn)行查房巡檢,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。一般科室四周一次,重點(diǎn)科室一周一次或一周兩次。
五、各科室需對醫療設備進(jìn)行日常的維護和保養,如有問(wèn)題應及時(shí)通知設備科進(jìn)行處理。
六、對有關(guān)醫療設備的技術(shù)改造,必須事先寫(xiě)出書(shū)面報告,交設備科審批,大的技術(shù)改造須由使用科室和設備科共同確認并報院領(lǐng)導批準方可執行。
七、醫療設備如需更換價(jià)格較高的零配件時(shí),應及時(shí)按規定報告相關(guān)領(lǐng)導審批。
醫院采購管理制度7
一、設備管理部門(mén)應根據各專(zhuān)業(yè)科室業(yè)務(wù)的性質(zhì)和醫療、教學(xué)、科研的需要,按批準計劃項目?jì)热葸M(jìn)行采購。
二、購置醫療設備前,必須查驗供應商提供的《醫療器械注冊證》、《醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》、《醫療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》等證件,復印件必須加蓋經(jīng)銷(xiāo)單位公章,并核實(shí)證件的真實(shí)性與有效性,不得購置無(wú)證和偽劣產(chǎn)品,嚴格把好質(zhì)量關(guān)。
三、醫療設備采購以政府采購辦批準的方式進(jìn)行。屬于政府采購目錄或集中采購招標范圍的醫療設備應按規定委托招標采購。對于自行招標的,應做到公開(kāi)、公平、公正。
四、對于急需和因特殊情況不合適招標采購的'設備,可采用詢(xún)價(jià)或定向單一來(lái)源采購,但應報單位領(lǐng)導批準。屬政府采購范圍的應報當地政府采購部門(mén)批準。
五、采購部門(mén)應及時(shí)掌握采購計劃的進(jìn)度,對臨床急需的設備應先采購,以保障臨床需要。
六、使用科室不得擅自采購或以先試用后付款的方式采購醫療設備。
七、對違反規定造成的后果,將追查有關(guān)人員的責任。
醫院采購管理制度8
為進(jìn)一步規范我院招標公用物品采購活動(dòng),強化監督、節省開(kāi)支,防范采購活動(dòng)中的廉潔風(fēng)險,根據我院廉潔風(fēng)險防控管理有關(guān)精神,決定在招標采購公用物品活動(dòng)中實(shí)行以下規定:
一、招標采購公用物品適用范圍
1、未納入或不適合集中招標、邀請招標、競爭性談判的零星、小額的后勤總務(wù)用品、辦公用品和低值耗材的采購。
2、在特殊情況下,無(wú)法實(shí)施集中招標采購的物品。
3、預算外小額度開(kāi)支的獎品、禮品、紀念品、宣傳標識制作等相關(guān)物品的采購。
4、公務(wù)接待、餐飲、住宿等相關(guān)服務(wù)的定點(diǎn)選擇。
5、公務(wù)用車(chē)的燃油、維修、保養等相關(guān)服務(wù)的定點(diǎn)選擇。
6、其它物品和服務(wù)用品的采購。
二、招標公用物品采購的方法
1、“三家參與”:有關(guān)物品、服務(wù)用品的采購實(shí)施時(shí),由使用部門(mén)(科室)、管理部門(mén)、監督部門(mén)共同參與。
2、“貨比三家”:有關(guān)物品、服務(wù)用品的采購活動(dòng)過(guò)程中,要經(jīng)過(guò)三家以上供應商或商家的詢(xún)價(jià)調查,從質(zhì)量、價(jià)格等方面綜合比較進(jìn)行取舍。
3、“三人同行”:所有招標外采購實(shí)施時(shí),必須是三個(gè)人以上共同經(jīng)辦。
三、招標公用物品采購的`實(shí)施
1、招標公用物品的采購,由使用部門(mén)向管理部門(mén)填寫(xiě)《***醫院招標物品購買(mǎi)申請單》,說(shuō)明采購名稱(chēng)、數量、不經(jīng)過(guò)集中招標的理由,由院長(cháng)批準實(shí)施。
2、醫院招標采購監督部門(mén)為紀檢監察室、審計科、財務(wù)科等部門(mén)。物品主管部門(mén)持院長(cháng)批示,由院紀檢監察室視情況安排相關(guān)監督部門(mén)參與采購監督活動(dòng)。
3、物品使用部門(mén)與管理部門(mén)為同一單位,或物品使用部門(mén)、管理部門(mén)和監督部門(mén)為同一單位時(shí),院長(cháng)批準后,由院紀委指定相關(guān)科室人員一道參加實(shí)施采購。
4、招標公用物品采購活動(dòng)完成后,要有采購經(jīng)手人和參與人共同簽字,才能按規定程序報銷(xiāo)。
四、招標公用物品采購的檢查考核
1、醫院紀檢監察室、審計科負責對“招標公用物品采購”執行情況進(jìn)行考核,通過(guò)財務(wù)手續,每年對相關(guān)采購活動(dòng)進(jìn)行一次抽查。
2、對違反“招標公用物品采購”有關(guān)規定的科室、人員,按廉潔風(fēng)險防控管理規定予以責任追究。
醫院采購管理制度9
1、采購人員要根據各專(zhuān)業(yè)科室業(yè)務(wù)性質(zhì)和醫療、教學(xué)、科研的需要,按批準計劃項目?jì)热葸M(jìn)行采購。
2、嚴格把好質(zhì)量關(guān)。在購置前對各類(lèi)設備必須要求具備《醫療器械注冊證》、《醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》、《醫療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》,并檢驗各種證件的真實(shí)性與有效性。不得購置無(wú)證和偽劣產(chǎn)品。
3、醫療設備采購方式,應以招標采購方式為主,做到公開(kāi)、公平、公正。屬于政府采購范圍的醫療設備應按《政府采購法》采購程序執行。對于國家規定應公開(kāi)招標的.設備品目,應按規定委托有資質(zhì)的招標機構公開(kāi)招標。
4、對于急需和特殊性質(zhì)不適合招標采購的設備,可采用詢(xún)價(jià)或定向單一采購,但應報分管院領(lǐng)導批準。屬政府采購范圍的應報當地政府采購部門(mén)批準。
5、采購人員應及時(shí)掌握采購計劃的進(jìn)度,對臨床急需的設備應積極組織優(yōu)先采購,保障臨床需要。
6、利用科室不得私自采購,或以先試用后付款體式格局采購醫療設備。違反規定造成的后果,將追查有關(guān)職員的責任。
醫院采購管理制度10
1、藥劑科在藥事委員會(huì )的領(lǐng)導下,負責全院的藥品采購、儲存和供應工作。除放射性藥品可由核醫學(xué)科按有關(guān)規定采購外,其他科室和個(gè)人不得自購、自制、自銷(xiāo)藥品。屬集中招標采購的藥品,由市藥品招標采購中心按有關(guān)規定采購。
2、藥劑科應設置藥品采購員負責藥品的采購工作。藥品采購人員必須具有藥士以上職稱(chēng),并具備良好的政治思想素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識。
3、采購藥品必須向證照齊全的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)采購。要選擇藥品質(zhì)量可靠、服務(wù)周到、價(jià)格合理的供貨單位。供貨單位由藥劑科提名,藥事委員會(huì )集體討論決定。藥劑科必須將供貨單位的證照復印件存檔備查。
4、采購人員根據臨床與科研的需要,依據醫院基本用藥目錄科學(xué)地制定采購計劃,交藥劑科主任初審,主管院長(cháng)審核同意后方能采購。新品種必須由臨床科室提出申請,藥劑科初審,醫院藥事管理委員會(huì )通過(guò)后方可采購。
5、采購進(jìn)口藥品時(shí),必須向供貨單位索取《進(jìn)口藥品檢驗報告書(shū)》,并加蓋供貨單位的紅章。采購特殊管理藥品必須嚴格執行有關(guān)規定。
6、采購人員不得采購“食”、“妝”、“消”、“械”等非藥保健品及無(wú)批準文號、無(wú)廠(chǎng)牌、無(wú)注冊商標的`藥品供臨床使用。
7、采購藥品必須執行質(zhì)量驗收制度,如發(fā)現采購藥品有質(zhì)量問(wèn)題,要拒絕入庫。對于藥品質(zhì)量不穩定的供貨單位,要停止從該單位采購藥品。
8、要強化藥品采購中的制約機制,嚴格實(shí)行采購、質(zhì)量驗收、藥品付款三分離的管理制度。藥劑科必須每年向藥事委員會(huì )匯報本年度采購藥品的品種、渠道、金額等情況,接受藥事委員會(huì )的監督。
9、藥品采購人員不得收取供貨單位的回扣費。供貨單位給予的藥品讓利按有關(guān)管理規定。
醫院采購管理制度11
1、藥劑科在藥事委員會(huì )的領(lǐng)導下,負責全院的藥品采購、儲存和供應工作。除放射性藥品可由放射科按有關(guān)規定采購外,其他科室和個(gè)人不得自購、自制、自銷(xiāo)藥品。屬集中招標采購的藥品,堅決按市藥品集中招標采購領(lǐng)導小組規定進(jìn)行采購。
2、藥劑科設置藥品采購員負責藥品的采購工作。藥品采購人員必須具有藥士以上職稱(chēng),并具備良好的政治思想素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識。
3、采購藥品必須向證照齊全、資質(zhì)和信譽(yù)好的'藥品生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購。要選擇藥品質(zhì)量可靠、服務(wù)周到、價(jià)格合理的供貨單位。供貨單位由藥劑科提名,藥事管理委員會(huì )集體討論決定。藥劑科必須將供貨單位的證照復印件存檔備查。
4、采購人員根據臨床需要,依照醫院基本用藥目錄科學(xué)地制定采購計劃,交藥劑科主任初審,主管院長(cháng)審核同意后方能采購。新品種必須由臨床科室提出申請,藥劑科初審,醫院藥事管理委員會(huì )通過(guò)后方可采購。
5、采購進(jìn)口藥品時(shí),必須向供貨單位索取《進(jìn)口藥品檢驗報告書(shū)》和《進(jìn)口藥品許可證》,并加蓋供貨單位的紅章。采購特殊管理藥品必須嚴格執行有關(guān)規定。
6、采購人員不得采購'食'、'消'、'械'等非藥品及無(wú)批準文號、無(wú)廠(chǎng)牌、無(wú)注冊商標的藥品供臨床使用。
7、采購藥品必須執行質(zhì)量驗收制度,如發(fā)現采購藥品有質(zhì)量問(wèn)題,要拒絕入庫。對于藥品質(zhì)量不穩定的供貨單位,要停止從該單位采購藥品。
8、強化藥品采購中的制約機制,嚴格實(shí)行采購、質(zhì)量驗收、藥品付款三分離的管理制度。藥劑科每年向藥事管理委員會(huì )匯報本年度采購藥品的品種、渠道、金額等情況,接受藥事委員會(huì )的監督。
9、藥品采購人員不得收取供貨單位的回扣費。供貨單位給予的藥品讓利按有關(guān)管理規定執行。藥品采購人員定期進(jìn)行輪換。
醫院采購管理制度12
第一章 總 則
第一條 為加強醫院物資采購管理,進(jìn)一步規范醫院采購行為,提高采購工作效率和質(zhì)量,確保醫院采購工作規范有序進(jìn)行,根據政府采購法及相關(guān)文件要求,制定本辦法。
第二條 本辦法所指的物資采購包括醫療設備、信息設備和軟件、后勤設備、醫用耗材、信息耗材、供應物資材料、后勤維修材料等采購,醫院其他有關(guān)采購也可參照本辦法執行。
第三條 物資采購應堅持“公正、公平、公開(kāi)”的原則,嚴格按照政府采購的相關(guān)法律、法規和醫院有關(guān)規定規范運作,確保采購過(guò)程公開(kāi)、規范,采購物資滿(mǎn)足醫院工作需要。
第二章 采購申請、審批和計劃
第四條 醫療設備,每年年底由使用科室根據工作需要向設備科提交下一年度的申請報告(萬(wàn)元以上同時(shí)要求提交可行性論證報告),由設備科組織調研,擬定下一年度醫療設備需求初步計劃,醫院醫療設備管理委員會(huì )根據年度投資預算討論審議年度初步計劃,形成醫療設備年度需求計劃,提交院辦公會(huì )審議后形成正式醫療設備年度計劃。
第五條 信息設備和軟件,每年年底由使用科室和信息科提交下一年度申請報告(萬(wàn)元以上同時(shí)要求提交可行性論證報告),由信息科進(jìn)行調研,醫院信息管理委員會(huì )根據年度投資預算,討論審議年度需求計劃,報院辦公會(huì )審批后執行。
第六條 后勤設備,每年年底由使用科室和總務(wù)科根據工作需要提交下一年度需求計劃,根據年度投資預算,總務(wù)科組織相關(guān)科室研究討論,報分管后勤和采購院領(lǐng)導、院長(cháng)審批后,確定后勤設備年度采購計劃。
第七條 臨時(shí)急用的各種設備,使用科室提出申請(萬(wàn)元以上提交可行性論證報告),由相關(guān)職能科室調研,分別報分管使用科室、設備和采購院領(lǐng)導及院長(cháng)審批。
第八條 醫用耗材、供應物資材料、后勤維修材料、信息材料的采購目錄分別由相關(guān)職能科室根據醫院需求實(shí)際提出,按年或半年進(jìn)行循環(huán)招標采購,招標結束后建立各種材料的醫院采購目錄。對醫院采購目錄外的材料由使用科室提出申請,交相關(guān)職能科室調研,報分管使用科室、職能科室和采購院領(lǐng)導審批。醫用高值耗材嚴格執行政府采購目錄,對于政府采購目錄外的高值耗材由使用科室提出申請交設備科調研,報分管使用科室、分管科室和采購院領(lǐng)導審批后執行。
第九條 外請專(zhuān)家手術(shù)所用醫用耗材,應從我院采購目錄中選擇。如果使用醫院采購目錄未包含的耗材時(shí),使用科室提出申請交分管院領(lǐng)導同意,由設備科調研后交分管院領(lǐng)導和采購院領(lǐng)導審批,如果該耗材長(cháng)期使用,商談后納入醫院采購目錄。 第三章 采購的實(shí)施
第十條 物資采購根據具體情況,可采用公開(kāi)招標、競爭性談判、單一來(lái)源、詢(xún)價(jià)等多種采購方式。
第十一條 物供科對經(jīng)過(guò)審批的年度設備、軟件計劃和材料組織招標或競價(jià)采購。相關(guān)科室分管院領(lǐng)導和使用科室、設備科、信息科、總務(wù)科、財務(wù)科等相關(guān)部門(mén)人員組成評標小組;監察審計部等相關(guān)部門(mén)和人員組成監督小組,負責采購過(guò)程的監督。物供科根據采購物資的具體情況,通知評標小組和監督小組人員參加采購工作,如特殊原因不能參加的部門(mén),物供科將以書(shū)面形式將采購結果告知該部門(mén)。
第十二條 第十二條 分管采購院領(lǐng)導參加整個(gè)采購過(guò)程,其他分管科室院領(lǐng)導根據工作需要和采購的具體情況參加采購,對于重大物資采購需院長(cháng)參加。
第十三條 年度計劃外審批的設備,按以下程序進(jìn)行采購:
(一)醫療設備,單臺(批)1萬(wàn)元(含1萬(wàn)元)以下的由物供科、設備科和使用科室共同議價(jià)采購,審批報告和采購結果交物供科、設備科備案;單臺(批)1萬(wàn)元以上的提交物供科按規定的程序進(jìn)行采購。
(二)后勤設備,單臺(批)5000元(含5000元)以下的,由總務(wù)科和使用科室共同議價(jià)采購,審批報告和采購結果交物供科備案;單臺(批)5000元以上的提交物供科按規定的程序進(jìn)行采購。
(三)信息設備,單臺(批)小于3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的物供科負責采用電話(huà)或傳真方式進(jìn)行詢(xún)價(jià)采購;單臺(批)大于3萬(wàn)元的按規定的程序組織招標或競價(jià)采購。
第十四條 醫院采購目錄外審批的材料(包括臨時(shí)急用、新增等材料),按以下程序進(jìn)行采購:
(一)醫用耗材(包括高值耗材),單個(gè)(批)5000元(含5000元)以下的由物供科與使用科室一起采購,審批計劃和采購結果交物供科備案;單個(gè)(批)5000元以上的提交物供科按規定的程序進(jìn)行采購。
(二)供應物資材料,單個(gè)(批)在3000元(含3000元)以下的由物供科、設備科與使用科室一起采購,審批報告和采購結果交物供科備案;3000元以上的提交物供科按規定的程序進(jìn)行采購。
(三)后勤維修材料,單個(gè)(批)在5000元(含5000元)以下的由總務(wù)科和使用科室一起采購,采購結果交物供科備案;單個(gè)(批)在5000元以上的提交物供科按規定的`程序進(jìn)行采購。
(四) 信息材料,物供科負責采用電話(huà)或傳真方式進(jìn)行詢(xún)價(jià)采購。 第十五條
單臺(批)3萬(wàn)元以上的醫療設備、后勤設備、信息設備和軟件招標或競價(jià)采購前一周,在醫院網(wǎng)站上發(fā)布采購信息公告,招標或競價(jià)采購結束后,發(fā)布中標信息公告。 第十六條
采購金額超過(guò)50萬(wàn)元的項目,采購前需對參加投標的供應商進(jìn)行行賄記錄查詢(xún),如果發(fā)現有行賄等不良記錄,將立即取消參加招標或競價(jià)采購資格。
第十七條 供應商資質(zhì)審查,采購前由分管職能部門(mén)負責對參加投標或竟標的供應商進(jìn)行資質(zhì)審核。審核的主要內容包括:企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、授權代理委托書(shū)、代理人身份證、近期財務(wù)報表等,醫療設備和醫用耗材還需審核醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證、醫療器械注冊證、注冊登記表,其他特殊物資需提供國家規定的相應證件,經(jīng)過(guò)審核合格方能參加招標或競價(jià)活動(dòng)。對于單價(jià)在5萬(wàn)元以上的醫療設備,原則上要求省級以上(含省級)或四川省授權一年以上的代理公司參加,大型醫療設備則直接邀請廠(chǎng)家參加。
第十八條 原則上要求3家及以上供應商(或廠(chǎng)家)參加投標或競爭采購,不足3家或獨家專(zhuān)利產(chǎn)品需經(jīng)分管采購院領(lǐng)導審批同意。
第十九條 評標遵循公正、公平、公開(kāi)的原則。設備和軟件采購要求從商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格、售后服務(wù)等多方面進(jìn)行綜合評價(jià),綜合評價(jià)最優(yōu)得分(或得票)最高者為候選中標供應商;對于部分醫療設備采購,則從醫院專(zhuān)家庫抽取專(zhuān)家和評標小組成員一起打分進(jìn)行評標,平均分值高者為候選中標供應商。最后交分管采購院領(lǐng)導審核確定中標供應商,個(gè)別非常重大項目采購則由院領(lǐng)導辦公會(huì )討論確定中標供應商。
第二十條 招標或競價(jià)采購工作結束后,采購部將采購結果以紙質(zhì)打印并加蓋物供科公章方式,告知中標供應商并傳遞給相關(guān)職能部門(mén)和使用科室;同時(shí)建立完整的電子版采購目錄,供院領(lǐng)導、使用科室和職能部門(mén)查詢(xún)使用。
第二十一條 單一(或具有市場(chǎng)絕對占有率)設備價(jià)格在5萬(wàn)元以下,發(fā)現競價(jià)采購價(jià)格高于網(wǎng)購100%以上,經(jīng)分管院領(lǐng)導和財務(wù)科審批后,可采用網(wǎng)絡(luò )和委托外貿公司采購的方式進(jìn)行采購。
第二十二條 使用優(yōu)良、售后服務(wù)滿(mǎn)意、價(jià)格低于10萬(wàn)元以下且變化不大的設備,可執行上一年度的中標采購結果。
第二十三條 集中采購的醫用耗材按集中采購協(xié)議要求進(jìn)行采購。
醫院采購管理制度13
第一章總則
第一條為了加強醫院藥品、醫療器械、后勤物資、基建維修工程項目的管理,維護醫院利益,提高經(jīng)濟效益,確保物品購置及基建工程質(zhì)量,規范其購銷(xiāo)行為,遏制購銷(xiāo)環(huán)節中的不正之風(fēng),根據《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)文件規定,制定本辦法。
第二條招標投標應當遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)守信的原則,堅持質(zhì)量第一和質(zhì)量?jì)r(jià)格比最優(yōu)相統一,科學(xué)評估,集體決策,依法接受監督。
第二章組織管理
第三條醫院成立招標委員會(huì ),人員由醫院領(lǐng)導、有關(guān)職能科室代表、職工代表及有關(guān)專(zhuān)家組成,負責對招標事項進(jìn)行決策。招標委員會(huì )下設招標辦公室,負責組織醫院招標的日常事務(wù)工作。
第四條醫院成立監督委員會(huì ),人員由紀委、工會(huì )、支部書(shū)記代表組成,主要職責負責招投標監督工作。
第五條醫院組建招標評審專(zhuān)家庫,人員由院內外醫院管理專(zhuān)家、院內相關(guān)科室代表、醫療、醫技、醫學(xué)工程、基建工程、經(jīng)濟師(或會(huì )計師)等學(xué)科知名專(zhuān)家組成,專(zhuān)家庫人員名單由醫院招標委員會(huì )批準。評標專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每次招標從專(zhuān)家庫中隨機抽選一定比例的專(zhuān)家參加評標。
第六條醫院項目申購部門(mén)負責編制招標文件,招標辦公室組織評標,公開(kāi)招標采購醫院所需的藥品、醫療器械、后勤物資及基建維修工程、信息設備、廣告宣傳、印刷等項目。
第七條根據國家有關(guān)規定和我院認為必要的,委托招標代理機構進(jìn)行招標,盡量減少自行招標。
第八條招標辦公室受理醫院內部有關(guān)科室按招標規定要求提交的招標采購項目申請,組織發(fā)標、開(kāi)標和評審工作,公布中標結果,將結果轉交申購科室,業(yè)務(wù)科室根據招標記錄與中標方簽訂合同,交審計科審核后出具審計報告,建立招標檔案,及時(shí)歸醫院檔案室。
第三章招標范圍
第九條凡是利用醫院資金采購的藥品、醫療器械、后勤物資、基建及維修工程、信息設備、廣告宣傳、印刷品、印刷制作等超過(guò)一定金額的高值項目均應納入招標采購范圍,招標金額限定如下:
。ㄒ唬┧幤奉(lèi):除參加政府集中招標采購的以外,納入城鎮職工基本醫療保險目錄、臨床應用普遍、采購量比較大的西藥及中成藥及使用量較大的化學(xué)試劑。具體招標品種目錄由藥事委員會(huì )根據政府有關(guān)藥品招標的規定、山東省醫保目錄及本院臨床用藥具體情況確定。
根據六部委文件衛規發(fā)[20xx]308精神,有下列情形之一的不實(shí)行招標采購:因戰爭、自然災害等;發(fā)生重大瘟疫、重大事故等;衛生部和省級人民政府認定的`其他情形需進(jìn)行緊急采購的藥品。
。ǘ┽t療器械類(lèi):?jiǎn)闻_金額大于2萬(wàn)元的醫療儀器設備;單品種年用量大于2萬(wàn)元的衛生材料及低值易耗品;單臺次年維修保修費大于2萬(wàn)元的醫療設備;
。ㄈ┖笄谖镔Y類(lèi):?jiǎn)纹贩N年用量大于2萬(wàn)元的后勤物資、大宗家具、辦公用品、印刷品、被服、水、電、汽、暖設備及配件、油、煤類(lèi)、消防器材。
。ㄋ模┗üこ填(lèi):經(jīng)醫院批準立項,項目金額2萬(wàn)元以上的各類(lèi)基建工程及維修項目。
。ㄎ澹┬畔⒃O備:?jiǎn)闻_次、一次性總額招標超過(guò)及年使用量大于2萬(wàn)元的計算機及網(wǎng)絡(luò )設備及耗材、電教及通訊。
。﹩雾5000元以上的廣告設計、發(fā)布及各類(lèi)勞務(wù)技術(shù)服務(wù)項目。
。ㄆ撸┢渌烧袠宋瘑T會(huì )決定的招標項目。
第四章招標程序
第十條醫院招標遵循以下程序:
。ㄒ唬┌凑蔗t院規定的招標范圍,由各有關(guān)科室提出招標項目申請,確定招標品種、數量、預算金額,經(jīng)辦科室須詳細填寫(xiě)《招標申請書(shū)》,并出具可行性論證報告。
。ǘ┱袠隧椖勘仨毥(jīng)招標委員會(huì )作出決策。招標項目確定后,對于設備招標,業(yè)務(wù)科室提供技術(shù)參數、型號、功能,并由該專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行討論,討論結果和上報技術(shù)參數要簽名確認。
。ㄈ┽t院招標委員會(huì )批準后,由經(jīng)辦科室把填寫(xiě)齊全的《招標申請書(shū)》和可行性論證報告(設備要附技術(shù)參數討論報告)送交招標辦公室登記,招標辦公室安排招標。
。ㄋ模┱袠朔绞、招標時(shí)間由招標委員會(huì )主任組織會(huì )議決定。
。ㄎ澹┱袠宿k公室編制招標文件、合理確定標底價(jià)格,院長(cháng)批準后發(fā)布招標公告,嚴格按照招標文件的要求進(jìn)行招標
。┱袠宿k公室和相關(guān)職能部門(mén)審核投標企業(yè)的資質(zhì)及其產(chǎn)品的合法性,查看證照是否齊全、真實(shí),并出具審核報告簽名確認。
。ㄆ撸└鶕袠隧椖康男枰,選擇公開(kāi)招標、邀請招標或議標。原則上必須由三家以上投標單位才能開(kāi)標。對特殊行業(yè)采取競爭性談判(例如:供水、供電、供氣等項目改造)。
。ò耍╅_(kāi)標前應將投標情況報院長(cháng)審核,由院長(cháng)辦公會(huì )或招標委員會(huì )主任組織專(zhuān)業(yè)人士先行討論,熟悉該次投標的單位和投標的品種型號進(jìn)行討論決定是否開(kāi)標。
醫院采購管理制度14
第一章總則
第一條為了進(jìn)一步規范我院采購工作,提高資金的使用效益,維護國家利益和社會(huì )公共利益,促進(jìn)醫院廉政建設,根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、省市有關(guān)采購制度及醫院采購管理相關(guān)規定,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)采購,是指包括零星購置和以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買(mǎi)、租賃、委托、雇用等。
本辦法所稱(chēng)貨物,是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品。常規使用貨物指經(jīng)批準并納入醫院年度采購計劃作為常規采購的貨物,包括藥品、血制品、試劑、儀器、設備、醫用材料、合同期內的定點(diǎn)采購物品、IT類(lèi)耗材、醫療類(lèi)低值易耗品(醫療器械類(lèi))、非醫療類(lèi)低值易耗品等;非常規使用貨物指未納入醫院年度采購計劃需臨時(shí)使用或具有特殊用途的貨物(不含新進(jìn)院醫療類(lèi)物品)。
本辦法所稱(chēng)工程,是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。
本辦法所稱(chēng)服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他采購對象。
本辦法所稱(chēng)供應商,是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。
本辦法所稱(chēng)標的額,是指采購貨物、工程或者服務(wù)的預算金額。貨物類(lèi)按三個(gè)月估用預算金額確定;工程類(lèi)按單次單項預算金額確定;服務(wù)類(lèi)按單次服務(wù)或年度預算總金額確定。
第三條采購原則
1、公開(kāi)、公正、公平競爭、誠信原則;
2、保證質(zhì)量、及時(shí)到位、性?xún)r(jià)比優(yōu)先原則;
3、先審批、后采購原則;
4、實(shí)行采購品規目錄和合格供應商目錄管理制度。
第四條政府集中采購目錄以?xún)炔少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)均納入政府集中采購或部門(mén)集中采購;政府集中采購目錄以外的或者采購限額標準以下的貨物、工程和服務(wù)項目由醫院自行組織實(shí)施采購。
第五條采購辦是采購的主管部門(mén),醫院應確定1位院領(lǐng)導分管采購工作。采購行為由采購辦根據已審批的采購計劃,組織采購工作,行使采購職能。
第六條采購項目的主管部門(mén)和監督部門(mén),負責采購計劃的形成、過(guò)程的監督、入庫驗收及其他工作的完成及監督。
第二章采購目錄的制定和計劃的編制、申報及審批
第七條常規使用貨物(包括常規使用備庫和不備庫貨物)的采購實(shí)行采購品規目錄和年度計劃采購審核調整的管理制度。每年年初主管部門(mén)組織專(zhuān)家遴選、審核調整采購品規目錄,報醫院批準后執行。
主管部門(mén)組織編制具體項目年度使用計劃,報財務(wù)部門(mén)審核,經(jīng)分管院領(lǐng)導、院長(cháng)批準后,編制年度采購計劃。主管部門(mén)概算年度采購計劃金額后,報財務(wù)部門(mén)審核列入醫院年度財務(wù)預算,原則上未列入預算的項目不得實(shí)施采購。
第八條實(shí)行年度計劃采購的常規使用貨物,采購完成后,由庫房實(shí)行最低庫存量和定期、定量補庫的管理模式(納入該模式管理的貨物主要指:合同期內的定點(diǎn)采購,上網(wǎng)采購的藥品、醫用材料等),按照審核批準的年度采購品規目錄進(jìn)行日常補庫,由庫房直接辦理。
第九條新引進(jìn)、目錄內品規調整(包括價(jià)格上調)的藥物及藥準字的試劑參照醫院《新藥引進(jìn)管理辦法》執行。
第十條新引進(jìn)的醫用材料、醫械準字的試劑,由使用科室申報→主管部門(mén)評價(jià)(主管部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)討論評價(jià)并形成書(shū)面報告)→分管領(lǐng)導審批(藥物及治療委員會(huì )主任),進(jìn)入醫院醫用材料采購品規目錄。主管部門(mén)評價(jià)應以會(huì )議形式進(jìn)行,實(shí)行無(wú)記名表決和回避制度,并向醫院藥物及治療委員會(huì )主任提交書(shū)面報告。
特殊用途、臨時(shí)使用醫用材料報主管部門(mén)(設備科)和醫務(wù)處審批后由分管副院長(cháng)審批同意后采購,在購置當季度論證后確定是否納入醫院醫用材料采購品規目錄。
第十一條新引進(jìn)的其他材料、非常規使用貨物,由使用科室申報→主管部門(mén)評價(jià)→分管院長(cháng)審批,進(jìn)入醫院其他材料采購品規目錄。
非常規使用的設備維修材料,單件在100元以?xún),設備主管部門(mén)可自行購置,年度自行購置總價(jià)控制在20xx元以?xún)取?/p>
第十二條預算內的新引進(jìn)和更新固定資產(chǎn),經(jīng)設備管理委員會(huì )討論通過(guò)后納入年度采購計劃。臨時(shí)及應急需用的或更新的固定資產(chǎn)由使用科室申報→主管部門(mén)評價(jià)→分管院長(cháng)審批→院長(cháng)審批后實(shí)施采購。
新引進(jìn)和更新的設備,使用科室負責人及至少1位科室技術(shù)骨干,提交簽字確認的設備技術(shù)方案,設備科對技術(shù)方案進(jìn)行審核。主管部門(mén)組織設備購置論證時(shí)需對設備所需場(chǎng)地、設施配件、耗材、試劑等需求進(jìn)行充分論證,確保設備在驗收合格后一個(gè)月內能投入使用,并提供設備論證報告。
第十三條工程和零星的服務(wù)采購,由使用科室申報→項目主管部門(mén)審核→審計科審核→分管院長(cháng)審批→院長(cháng)批準后實(shí)施采購。
凡預算金額在5萬(wàn)元以上的自主采購工程項目,需有正規設計單位出具設計方案和工程量清單后方可實(shí)施。
第十四條服務(wù)外包采購項目,主管部門(mén)需與相關(guān)部門(mén)一起論證并形成書(shū)面報告,醫院會(huì )議通過(guò)后方可納入采購流程。其中涉及成本費用的項目需有財務(wù)、審計共同參與,涉及人員配置及費用的需有人力資源處參與,涉及材料物資的需有資產(chǎn)管理科參與,涉及醫院感染的需有院感科參與。
第十五條凡單批次采購總額超過(guò)5000元的采購項目應由項目主管部門(mén)上報醫院相關(guān)會(huì )議集體研究同意后方可實(shí)施。
第三章采購的組織實(shí)施
第十六條政府集中采購目錄和限額標準內的項目,醫院批準后項目主管部門(mén)提交招標采購文件,采購辦按政府采購流程上報采購項目。
政府集中采購目錄內限額標準以下或集中采購目錄外的貨物、工程和服務(wù)項目,由醫院采購部門(mén)組織采購或委托具有政府采購資質(zhì)的代理機構組織實(shí)施采購。
第十七條醫院采購方式
1、公開(kāi)招標:是指以招標公告的方式邀請不特定的'供應商投標的采購方式。
2、邀請招標:是指由根據供應商或承包商的資信和業(yè)績(jì),選擇一定數目的法人或其他組織(不能少于三家),向其發(fā)出招標邀請書(shū),邀請他們參加投標競爭,從中選定中標的供應商。適用于具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的;采用公開(kāi)招標方式的費用占采購項目總價(jià)值的比例過(guò)大的。
3、競爭性談判:是指通過(guò)與多家供應商(不少于三家)進(jìn)行談判,最后從中確定中標供應商。適用于招標后沒(méi)有供應商投標或者沒(méi)有合格標的或者重新招標未能成立的;技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的;采用招標所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的;不能事先計算出價(jià)格總額的。
4、詢(xún)價(jià):是指向有關(guān)供應商(不能少于三家)發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)讓其報價(jià),然后在報價(jià)的基礎上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應商的一種采購方式。適用于貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的。
5、單一來(lái)源:是指所購商品的來(lái)源渠道單一,或屬專(zhuān)利、首次制造、合同追加、原有采購項目的后續擴充和發(fā)生了不可預見(jiàn)緊急情況不能從其他供應商處采購等情況,只同唯一的供應商簽訂合同的一種采購方式。適用于只能從唯一供應商處采購的;或發(fā)生了不可預見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應商處采購的;必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續從原供應商處添購。
6、跟標采購:適用于距上次采購行為1年內,需要從原有供應商處添購項目一致或者服務(wù)配套的,且市場(chǎng)價(jià)格變化幅度小的貨物和服務(wù)。
7、藥品、醫用耗材網(wǎng)上采購:按要求應在四川省藥品集中采購交易監督管理平臺上采購的藥品和醫用耗材,采購品規目錄由主管部門(mén)組織專(zhuān)家遴選,并每年度組織調整審核,報醫院批準后即完成采購。新進(jìn)品種、目錄內品規調整及價(jià)格上調的,應通過(guò)醫院藥物及治療委員會(huì )組織專(zhuān)家評審并報醫院批準。經(jīng)醫院批準的采購品規,實(shí)行最低庫存量和定期、定量補庫的管理模式,由庫房直接上網(wǎng)采購,財務(wù)、審計、臨床藥學(xué)進(jìn)行不定期抽查、定期審計予以監督。
8、定點(diǎn)采購:貨物(試劑、IT類(lèi)耗材、醫療類(lèi)低值易耗品、非網(wǎng)上采購醫用材料、辦公用品、印刷品、消耗性水電器材、日用百貨、非醫療類(lèi)低值易耗品等)、單項預算金額3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)以下的工程(小型新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等)和服務(wù)可實(shí)行供應商定點(diǎn),原則上1個(gè)合同期不超過(guò)3年。定點(diǎn)采購的供應商候選人,可采取第一中標單位、第二中標單位和第三中標單位的方式,依次遞補。
9、預算金額單批次2萬(wàn)元以上的貨物、單項3萬(wàn)元以上的工程和服務(wù)必須納入醫院采購流程采購。
10、公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判在指定信息發(fā)布媒體上公示三次后參加投標的供應商不足三家的,除采購任務(wù)取消情或招標文件存在不合理條款需重新招標的形外,經(jīng)分管采購的院領(lǐng)導批準可采取競爭性談判(兩家)、詢(xún)價(jià)或單一來(lái)源方式采購。
第十八條采購信息的公開(kāi)公示
1、公開(kāi)公示的對象:采購的信息(包括政府招標采購、部門(mén)集中招標采購和醫院自主采購)應當在醫院指定的媒體上及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布,但涉及商業(yè)秘密的除外。
2、公開(kāi)公示的內容:包括采購項目名稱(chēng)、使用科室、主管部門(mén)、采購依據、批準人、采購招標信息發(fā)布、采購招標辦理情況、采購結果信息發(fā)布、投訴及處理情況等。
3、主管部門(mén)確認為單一來(lái)源的采購項目,應公示5個(gè)工作日后方可組織采購。
第十九條醫院采購評委(專(zhuān)家)的資格要求及確定1、采購評委(專(zhuān)家)資格條件:醫院建立“內部采購評委(專(zhuān)家)庫”,進(jìn)入醫院內部采購評委(專(zhuān)家)庫的人員需具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)中級及中級以上技術(shù)職稱(chēng)、行政職能部門(mén)七級及七級以上職員資格、工勤部門(mén)高級工及高級工以上技術(shù)資格;評委(專(zhuān)家)庫可根據實(shí)際情況進(jìn)行人員調整。
2、采購評委(專(zhuān)家)人數的確定:每次采購活動(dòng)的評委人選視具體采購項目標的額而定,標的額在2萬(wàn)元(含2萬(wàn)元)以下采購項目,應確定不少于3名評委(專(zhuān)家);標的額在2——5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)采購項目,應確定3或5名評委(專(zhuān)家);標的額在5萬(wàn)元以上采購項目,應確定5或7名評委(專(zhuān)家);標的額在10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以上的采購項目,分管采購的領(lǐng)導和分管項目的領(lǐng)導原則上應作為評委(專(zhuān)家)參加。
3、采購評委(專(zhuān)家)人員的選定:采購評委(專(zhuān)家)由醫院監督部門(mén)根據采購對象從醫院內部采購評委(專(zhuān)家)庫中隨機抽選,抽選的使用科室和項目主管部門(mén)的評委(專(zhuān)家)人數應不低于評委(專(zhuān)家)總人數的三分之一,對專(zhuān)業(yè)性強、技術(shù)要求高、復雜程度高等具有特殊性的采購,使用科室和項目主管部門(mén)的負責人應作為評委(專(zhuān)家)參加。若所選中人員因故不能出席采購會(huì )議現場(chǎng),監督部門(mén)應再次隨機抽選,直到所選人數符合采購會(huì )議要求人數。
第二十條采用公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判采購方式的采購項目,須由醫院采購評委(專(zhuān)家)、監督部門(mén)共同參與實(shí)施;采用詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源議價(jià)采購方式的采購項目,須由項目主管部門(mén)、物資使用部門(mén)、監督部門(mén)、采購辦共同參與實(shí)施。擬購入的一次性使用無(wú)菌醫療用品、消毒、滅菌藥械,需院感科對資質(zhì)審核后方可實(shí)施采購。
監督參與部門(mén)視采購項目及標的金額而定,標的5萬(wàn)元以下項目由紀檢辦參與監督;標的5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)以上項目原則上由紀委委員或紀檢委員參與監督;標的10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以上,且采用公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判采購方式的項目原則上由紀委書(shū)記或由紀委書(shū)記委派紀委委員或紀檢委員參與監督。
1萬(wàn)元以上的單一來(lái)源議價(jià)和詢(xún)價(jià)采購應有職工代表1名參與監督,職工代表由使用科室指派。
政府采購項目,參加招標會(huì )議的代表或監督人員,視具體采購項目標的額而定,標的額在50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以下采購項目,由項目主管部門(mén)或使用部門(mén)領(lǐng)導參加;標的額在50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以上采購項目,原則上應由項目主管院領(lǐng)導及項目主管部門(mén)或使用部門(mén)領(lǐng)導參加。
第二十一條實(shí)行定點(diǎn)采購的,每年初(3月前),采購辦組織各部門(mén)對年度采購的品規目錄及其價(jià)格進(jìn)行審核調整,經(jīng)分管采購的院領(lǐng)導批準后執行。目錄內品種供應商、制造商、價(jià)格(上調)、品種品規發(fā)生變化的,主管部門(mén)、監督部門(mén)、采購部門(mén)負責按采購流程進(jìn)行審核。
第二十二條已進(jìn)入醫院采購品規目錄的藥品、血制品、試劑、醫用材料等,實(shí)行采購品規目錄和年度審核調整的管理制度。每年初(3月份前),由主管部門(mén)組織專(zhuān)家遴選、審核調整采購品規目錄,報醫院批準后執行。
第二十三條單位價(jià)值在5000元以上的采購活動(dòng)(定點(diǎn)采購項目類(lèi)品種除外)必須簽定采購合同。項目主管部門(mén)根據采購結果負責起草采購合同,采購合同條款應該包括采購物資名稱(chēng)、數量、質(zhì)量標準、價(jià)款、付款方式、履行期限、送貨地點(diǎn)、雙方權利及義務(wù)、違約責任等,內容必須完整、明確、合法、有效,正式合同一式四份。經(jīng)醫院財務(wù)處、審計科、法律顧問(wèn)、分管項目院領(lǐng)導審核會(huì )簽后,由醫院法定代表人或被授權人與供貨單位簽定正式合同并加蓋印章。
采購辦是醫院合同管理的主管部門(mén),負責合同執行情況跟蹤驗證。
第二十四條在實(shí)際采購中,凡出現擬采購價(jià)格超過(guò)申報審批表所列估價(jià)或限價(jià)的情況,應立即終止采購活動(dòng),在重新辦理申報審批手續后方可再行實(shí)施采購行為;若屬緊急采購等特殊情況,必須向分管采購的院領(lǐng)導請示后按分管院領(lǐng)導批示執行。
第二十五條若因缺貨等原因無(wú)法按需貨日期完成的物資采購,庫房應及時(shí)通知物資需求使用部門(mén)和主管部門(mén),采購辦積極協(xié)商處理好有關(guān)事宜。
第二十六條采購辦對采購活動(dòng)中的采購申報審批原始依據、采購記錄、采購合同等采購資料應當妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷(xiāo)毀。
采購辦管理的采購資料在采購合同終止后移交檔案室存檔。
第四章驗收和出入庫管理
第二十七條驗收和入庫。
主管部門(mén)必須參與首次購進(jìn)貨物的驗收,驗收合格后方可交庫房辦理入庫;供貨商物資送至醫院后,庫房保管員對照采購合同進(jìn)行驗收并分區管理。驗收人員應認真檢查核對物資名稱(chēng)、規格、數量、價(jià)格、質(zhì)量、資質(zhì)文件等是否正確,并在驗收單上簽字確認,做好相關(guān)記錄。對合格產(chǎn)品及時(shí)辦理入庫手續。
按要求需索證的物資,主管部門(mén)必須索證建檔。
第二十八條出庫及使用后驗收。
庫房保管員根據使用科室領(lǐng)用清單辦理物資出庫手續,初次購進(jìn)物資需隨貨同行使用驗收確認單,使用科室負責人需在七日內簽字確認合格與否并返回庫房,逾期不返回則視為認可合格。使用驗收合格的產(chǎn)品才能再次購置。
第二十九條驗收和使用中發(fā)現問(wèn)題,應立即報告主管部門(mén),查明原因后根據采購合同進(jìn)行退貨、換貨等處理,存在重大問(wèn)題,部門(mén)科室無(wú)法處理的,報分管采購的院領(lǐng)導進(jìn)行處理。
第五章采購監督管理
第三十條參與采購的工作人員應當遵守保密制度,嚴禁泄露有關(guān)情況和資料,或與他人串通損害醫院利益或者他人利益,否則將依法給予紀律處分,構成犯罪的,移送司法機關(guān),依法追究刑事責任。
第三十一條參與采購的工作人員不得收取供貨單位的回扣、饋贈現金和物品、有價(jià)證券,不得接受供貨單位安排的旅游和營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )活動(dòng)等。否則,除批評教育外,還將視情節輕重,給予黨紀政紀處分,直至追究法律責任。
第三十二條各使用部門(mén)、科室或個(gè)人不得擅自采購和干擾采購工作,對私自采購的物資,相關(guān)部門(mén)不予辦理入出庫手續,醫院不予付款,對造成不良后果或影響的,將追究有關(guān)人員的經(jīng)濟或法律責任。
第三十三條醫院紀檢、審計、財務(wù)部門(mén)及職工代表參與監督,把握好采購監督關(guān),接受群眾對物資采購中違紀行為的舉報,及時(shí)制止和糾正違規、違紀行為。
第六章附則
第三十四條本辦法自公布之日執行,解釋權歸采購主管部門(mén)。
第三十五條醫院原有關(guān)于采購的規定與本辦法相沖突的,應以本辦法為準。
醫院采購管理制度15
。ㄒ唬└咧岛牟膽斢刹少彶块T(mén)實(shí)行統一采購,臨床科室不得自行采購。
。ǘ┎少徃咧岛牟漠a(chǎn)品應當同時(shí)符合以下基本條件。
1、供方必須具有有效的《醫療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》和《營(yíng)業(yè)執照》。
2、產(chǎn)品必須具有有效的《醫療器械注冊證》,同時(shí)該產(chǎn)品必須是供方《醫療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的產(chǎn)品范圍。
3、具有產(chǎn)品合格證。
4、產(chǎn)品的標簽、包裝標識和說(shuō)明書(shū)符合規定且使用規范化漢字(可以附加其他文種)。
。ㄈ┦状谓(jīng)營(yíng)的品種應建立質(zhì)量審核制度,質(zhì)量審核包括索取產(chǎn)品技術(shù)標準、質(zhì)量檢驗報告書(shū),簽訂質(zhì)量保證協(xié)議等,并建立檔案。
。ㄋ模┵|(zhì)量管理員應做好首營(yíng)品種的審核工作,審核時(shí)應查明以下加蓋供方公章的.證件、材料,并建立檔案。
1、《醫療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》。
2、《醫療器械產(chǎn)品注冊證書(shū)》及注冊登記表。
3、《營(yíng)業(yè)執照》。
4、企業(yè)法定代表人的委托授權書(shū)原件,委托授權書(shū)應明確授權范圍。
。ㄎ澹╀N(xiāo)售人員身份證明。
。┎少忈t療器械應當索要標有供方名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)、規格(型號)生產(chǎn)廠(chǎng)商、生產(chǎn)批號、滅菌批號(指滅菌產(chǎn)品)有效期、數量等內容的合法票據,并妥善保存至超過(guò)產(chǎn)品有效期滿(mǎn)后2年,且不得少于3年。
。ㄆ撸┎少忈t療器械時(shí)不得有下列行為:
1、從無(wú)《醫療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的企業(yè)購進(jìn)醫療器械。
2、購進(jìn)小包裝已破損,標識不清的無(wú)菌器械。
3、購進(jìn)未經(jīng)注冊、無(wú)合格證明、過(guò)期、失效或者淘汰的醫療器械。
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