應急救援工作的職責

　　一、應急預案編制目的

　　在公司生產(chǎn)區域內發(fā)生各類(lèi)事故時(shí)，能迅速、高效、有序地進(jìn)行應急救援工作，避免事故擴大，最大限度的將事故所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最低限度，保障社會(huì )穩定和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的正常運行。

　　二、應急預案適用范圍

　　本預案適用于公司所轄范圍內所有單位和部門(mén)管理的事故。

　　三、應急預案編制依據

　�。ㄒ唬�《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

　�。ǘ�）《中華人民共和國消防法》；

　�。ㄈ�）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》；

　�。ㄋ模�《重大危險源辨識》；

　�。ㄎ澹�《惠涌公司安全管理制度匯編》；

　�。�六）《重大事故應急救援體系及預案導論》。

　　四、危險源辨識基本情況

　　根據危險源辨識和評價(jià)結果，本公司范圍內有重大危險源2處，一般性危險源72處。這些危險源可能引發(fā)的事故包括但不限于以下事故：

　�。ㄒ唬╁仩t、壓力容器、壓力管道爆炸或爆裂事故；

　�。ǘ�）供暖改、擴、新建工程事故；

　�。ㄈ�）重大火災事故及特大交通事故；

　�。ㄋ模┳冸娝�及安全控制設備事故；

　�。ㄎ澹┘毙詡魅竞褪澄镏卸臼鹿�。

　　五、應急救援工作的基本原則

　�。ㄒ唬┕�司事故應急救援工作遵循“統一指揮、分級負責、單位自救、就近求助、社會(huì )救援相結合”的原則。

　�。ǘ�）任何單位都有義務(wù)參加或者配合公司事故的應急救援工作。

　　六、事故應急救援預案的組織體系和主要職責

　�。ㄒ唬┙M織體系

　　1.公司成立事故應急救援指揮中心：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：公司各職能部門(mén)負責人及各分公司經(jīng)理

　　2.公司事故應急救援指揮中心下設應急救援協(xié)調工作辦公室，由公司安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室兼任。

　　3.公司事故應急救援指揮中心設立現場(chǎng)指揮部：

　　現場(chǎng)總指揮：

　　副總指揮：公司副總及各分公司經(jīng)理

　　4.指揮部設現場(chǎng)協(xié)調組、搶險救援組、醫療救護組、技術(shù)救援組、后勤保障組、善后處理組、事故調查組。

　　5.各分公司成立事故應急救援指揮小組及搶險救援隊。

　�。ǘ�）主要職責

　　1.公司事故應急救援指揮中心職責：

　�。�1）負責組織領(lǐng)導公司事故應急救援工作，緊急救援命令。

　�。�2）負責應急救援方面的重大問(wèn)題決策，包括人員、資源配置、力量調動(dòng)等。

　�。�3）負責公司事故應急救援費用的批準和使用。

　�。�4）負責應急救援現場(chǎng)指揮和協(xié)調。

　�。�5）負責批準本預案的啟動(dòng)和終止。

　　2.總指揮職責：為應急計劃配備足夠的人、物等。負責對緊急情況做出指令，批準本預案的啟動(dòng)和終止，是應急中心的最高指揮。

　　3.現場(chǎng)總指揮職責：為事故現場(chǎng)的最高指揮，保證應急行動(dòng)的實(shí)施，負責現場(chǎng)人員、物質(zhì)的組織和調度，向總指揮匯報情況，總指揮不能履行職責時(shí)接替職責。

　　4.副總指揮職責：協(xié)助現場(chǎng)指揮工作，在現場(chǎng)總指揮不能履行職責時(shí)接替職責。

　　5.公司事故應急救援協(xié)調工作辦公室職責：

　�。�1）負責編制公司事故應急救援預案。

　�。�2）負責向指揮中心報告各組救援工作的重大問(wèn)題。

　�。�3）負責向事故現場(chǎng)各專(zhuān)業(yè)組及救援人員傳達指揮中心的工作指令。

　�。�4）負責向主管部門(mén)報告事故情況及請求支援。

　�。�5）負責檢查指導各單位編制事故應急救援預案，督查各單位組織開(kāi)展事故現場(chǎng)處置救援綜合演練。

　　6．各部門(mén)及相關(guān)單位主要職責

　�。�1）公司安全處負責通知并綜合協(xié)調有關(guān)部門(mén)及事故單位實(shí)施應急救援。負責對應急救援人員進(jìn)行應急知識培訓，合理配置應急救援器材，組織預案演練，對各種可能存在的情況進(jìn)行模擬演練，讓各崗位人員熟悉自己職責，及時(shí)修改和完善預案。

　�。�2）公司稽查保衛大隊負責組織事故現場(chǎng)的安全警戒、人員疏散、受害人員營(yíng)救、現場(chǎng)及周?chē)�地區治安秩序維護，并及時(shí)與當地警方取得聯(lián)系。

　�。�3）公司生產(chǎn)技術(shù)處負責定期掌握機器設備運轉情況，督促設備維護保養，嚴把質(zhì)量關(guān)，當發(fā)生事故和事件時(shí)，及時(shí)實(shí)施補救、搶修，減少損失，防止人員、機械損傷事故的擴大。負責組織對事故所涉及的壓力容器等特種設備的檢測和認定，對事故現場(chǎng)進(jìn)行判斷，提出應急措施，以防事故進(jìn)一步擴大，對現場(chǎng)恢復和事故預防提供技術(shù)指導，配合專(zhuān)家咨詢(xún)組提出救援技術(shù)措施。

　�。�4）公司辦公室負責聯(lián)系醫院，組織救護人員現場(chǎng)救護，傷員轉送。同時(shí)負責應急現場(chǎng)與上級單位、事故現場(chǎng)、分公司經(jīng)理等部門(mén)的通訊聯(lián)系，并保證現場(chǎng)通訊暢通。

　�。�5）公司行政處負責組織運輸車(chē)輛，運送救援人員、物資和撤離人員。定期組織了解收集當地醫院方位路線(xiàn)和治療科室情況，當發(fā)生事故和事件時(shí)，及時(shí)實(shí)施現場(chǎng)救治，并送到相關(guān)醫院治療，避免因救治不及時(shí)而發(fā)生病情惡化。

　�。�6）公司客服中心設立應急搶險救援大隊負責事故應急搶險工作并配備必要的搶險設施。

　�。�7）公司黨委工作部和信訪(fǎng)辦公室負責收集防范知識材料進(jìn)行宣傳教育，提高職工防范意識和自救能力，在發(fā)生安全事故和事件時(shí)，組織自救平息事態(tài)擴大，配合職能部門(mén)調查工作。

　�。�8）公司人力資源處、財務(wù)處、工會(huì )等部門(mén)負責善后處理工作，包括負責傷亡人員的撫恤、安置及救治；負責傷亡人員親屬的接待、安撫；負責遇難者遺體、遺物的處理。

　�。�9）物資分公司負責應急救援的物資保障工作，做好應急救援設備的儲備、保管、更新，當發(fā)生事故時(shí)將相關(guān)救援物資在第一時(shí)間送到現場(chǎng)。

　�。�10）各基層單位事故應急救援領(lǐng)導小組及搶險救援隊，負責本單位事故的先期救援工作，隨時(shí)聽(tīng)從公司總指揮的安排，同時(shí)負責對本單位應急救援器材、設備進(jìn)行經(jīng)常性維護和保養（消防器材、應急燈、通風(fēng)機等）。

　　七、應急救援預案實(shí)施程序

　�。ㄒ唬┕�司事故應急救援預案由公司事故應急救援協(xié)調工作辦公室負責編制和協(xié)調，公司有關(guān)部門(mén)予以配合。事故應急救援預案由公司應急救援指揮中心負責審核，總指揮批準。

　�。ǘ�）事故應急報告程序

　　1.事故發(fā)生后，由發(fā)生事故單位的應急救援領(lǐng)導小組在第一時(shí)間將事故的情況向公司應急救援指揮協(xié)調辦公室報告。報告的主要內容如下：

　�。�1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。

　�。�2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的估計。

　�。�3）事故發(fā)生的原因及事故性質(zhì)的初步判斷。

　�。�4）事故已造成的危害和影響，事故可能繼續造成的危害和影響。

　�。�5）事故搶救處理的情況、現場(chǎng)的情況和采取的應急救援措施。

　�。�6）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故和處理的有關(guān)事宜。

　　2.應急指揮中心或應急值班部門(mén)接到報警時(shí)，應做好事故的詳細情況和聯(lián)系方式等記錄。

　�。ㄈ�）應急救援預案的啟動(dòng)

　　1.公司事故應急救援協(xié)調工作辦公室接到事故報告后，立即上報公司事故應急救援指揮中心。決定是否啟動(dòng)應急預案實(shí)施，由公司應急總指揮根據事態(tài)發(fā)展情況，同意批準后，啟動(dòng)本預案，并立即通知應急救援指揮中心全體成員進(jìn)入應急狀態(tài)，同時(shí)根據事態(tài)情況向地方政府和主管部門(mén)匯報，聯(lián)系開(kāi)展救援工作，事故現場(chǎng)指揮由事故單位具體負責。

　　2.事故應急救援實(shí)施程序

　�。�1）公司應急救援指揮中心工作程序

　　公司應急救援指揮中心接到指令后，指揮中心主要成員單位組成的應急救援現場(chǎng)指揮部，趕赴事故現場(chǎng)指揮協(xié)調應急救援工作。

　�。�2）公司應急救援協(xié)調工作辦公室工作程序

　　在公司應急救援指揮中心的指揮下，協(xié)調調動(dòng)綜合小組及各單位相關(guān)力量，組織應急救援工作，同時(shí)與主管部門(mén)應急救援辦公室聯(lián)系救援工作。

　�。�3）單位施救工作程序

　　發(fā)生事故后，在報告事故的同時(shí)，現場(chǎng)應急救援指揮部進(jìn)入應急狀態(tài)，確保指揮有序、救援及時(shí)。發(fā)生事故單位要隨時(shí)與公司應急救援協(xié)調工作辦公室保持聯(lián)系。

　�。ㄋ模�應急救援恢復

　　應急救援結束后，要及時(shí)做好事故現場(chǎng)的恢復工作，進(jìn)行現場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理工作。使現場(chǎng)保持安全狀態(tài)，防止新的危險源產(chǎn)生。

　�。ㄎ澹�應急救援預案終止

　　公司事故應急救援協(xié)調工作辦公室根據事故的控制和發(fā)展情況，對應急救援預案實(shí)施的終止提出建議，報公司應急救援總指揮同意后宣布終止本預案。同時(shí)做好事故調查，提交事故報告，進(jìn)行事故總結吸取教訓。

　　八、事故應急預案的準備

　　1.培訓與演練

　�。�1）基礎培訓和訓練：針對各類(lèi)崗位人員分別進(jìn)行培訓，讓全體員工了解各種情況緊急補救的基礎知識，增強安全防范保護意識和自我逃生的能力。

　�。�2）專(zhuān)業(yè)培訓：關(guān)系到應急隊伍的實(shí)戰能力，針對各級應急指揮人員進(jìn)行培訓，提高他們的組織能力和實(shí)戰能力。

　　2.事故應急資源

　�。�1）應急車(chē)輛：公司行政處所管車(chē)輛、供暖搶修車(chē)、各分公司所屬車(chē)輛。

　�。�2）應急物資：通風(fēng)設備、防毒面具、潛水泵、柴油發(fā)電機、登高設備、急救藥品和器具、消防裝備及其它備用品等。

　�。�3）應急隊伍：現場(chǎng)協(xié)調組、技術(shù)救援組、醫療救援組、搶險救援組、后勤保障組及各分公司救援人員。

　�。�4）應急通訊：設置各級應急救援指揮聯(lián)絡(luò )通訊表，做到人手一份，同時(shí)保障24小時(shí)開(kāi)機，若有人員或電話(huà)發(fā)生變動(dòng)及時(shí)上報修正。

　�。�5）應急資金：公司設立事故應急救援專(zhuān)項資金，占安全生產(chǎn)費用的10%，由公司財務(wù)處管理，應急專(zhuān)項資金由總指揮批準后方可使用，不得挪做他用。

　　九、公司事故應急救援通訊保障系統

　　公司突發(fā)重大事故應急救援聯(lián)系電話(huà)：

　�。ㄒ唬┕�司24小時(shí)值班電話(huà)：

　�。ǘ�）指揮部日常辦公電話(huà)：

　�。ㄈ�）協(xié)調辦公室電話(huà)：

　�。ㄋ模┽t療急救電話(huà)：120

　�。ㄎ澹┗鹁�電話(huà)：119

　　十、各單位應參照本預案，從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，制定本單位突發(fā)重大事故應急救援預案，并報公司安全處備案。

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